close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

309

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
а/#гз
xi
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
Московский институт инженеров землеустройства
На правах
рукописи
Г. А. КАРЦЕВ
РАЗМЕЩЕНИЕ ОТДЕЛЕНИЙ И
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ В
МОЛОЧНО-МЯСНЫХ СОВХОЗАХ
ЛЕСОСТЕПНОЙ ЗОНЫ БАШКИРСКОЙ АССР
Автореферат диссертации,
представленной на соискание
ученой степени кандидата
экономических наук
МОСКВА — 1968
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Работа выполнена в Московском институте ин­
женеров землеустройства (МИИЗ).
Научный руководитель: доктор экономических
наук, профессор \ Т. В. Чешихин. i
Официальные оппоненты: доктор экономических
наук, профессор Н. В. Бочков и кандидат экономиче­
ских наук Б. 3. Сынзыныс.
Ведущее предприятие: отдел землепользования и
землеустройства Министерства сельского хозяйства
Башкирской АССР.
Автореферат разослан <«^л» и£е&л>иг*— 1968 г.
Защита диссертации состоится «»2У» *~<г£Л-Л—
1968 г. на заседании Совета Московского института
инженеров землеустройства — Москва, К-64, ул. Ка­
закова, 15.
С диссертацией можно ознакомиться в библиоте­
ке института.
Ученый секретарь Совета О. Козырева
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Советский народ, следуя Ленинской генеральной линии, ре­
шает поставленные в Программе КПСС исторические задачи
строительства коммунизма в нашей стране.
Высокоразвитое сельское хозяйство является непременным
условием дальнейшего подъема всей социалистической эконо­
мики и неуклонного повышения жизненного уровня советского
народа. XXIII съезд КПСС, определяя конкретные пути ком­
мунистического строительства на современном этапе, придал
первостепенное значение ускорению темпов развития сельско­
го хозяйства, его последовательной интенсификации на основе
системы экономических и организационных мероприятий, раз­
работанных мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК. КПСС.
Для выполнения поставленных задач требуется резко улуч­
шить использование земли—главного средства производства в
сельском хозяйстве.
Майский (1966 г.) Пленум Ц К КПСС указал конкретные
пути решения этой проблемы на современном этапе — разра­
ботал программу улучшения земель, повышения их плодородия
и интенсивного использования.
Большое внимание уделяется мелиорации земель, борьбе с
ветровой и водной эрозией почв. Борьба с эрозией почв приз­
нана одним из важнейших государственных мероприятий по
дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства в
стране.
В производстве сельскохозяйственных продуктов, необходи­
мых стране, большие задачи поставлены перед колхозами и
совхозами Башкирии, где наряду с высокоразвитой промыш­
ленностью успешно развивается крупное социалистическое
сельское хозяйство.
По объему промышленной продукции Башкирия в настоя­
щее время входит в число 11 крупнейших районов Российской
Федерации. По объему валовой продукции сельского хозяйства
она занимает пятое место среди автономных республик, краев
и областей Р С Ф С Р .
Природные и экономические условия Башкирской АССР по­
зволяют наряду с крупным зерновым хозяйством, успешно раз­
вивать мпппинп-мпунпР гь-птг>ппг1глева—-».Хт*л~~
tttauoeCifeu
".•-*••• •*•
'
.;..>i..»T*w
''>'* *"• .
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В развитии молочно-мясного скотоводства все большая
роль отводится совхозам республики, 50% которых имеют мо­
лочное и молочно-мясное направление. Большинство этих хо­
зяйств организовано на базе экономически слабых колхозов в
период 1957—1961 гг.
Данное обстоятельство наложило и накладывает свои осо­
бенности на всю структуру молочно-мясных совхозов: расселе­
ние, размещение животноводческих ферм, концентрацию про­
изводства, организацию труда и территории и т. д.
Землепользования совхозов создавались без должного эко­
номического обоснования, нередко путем механического сло­
жения -земельных массивов экономически слабых колхозов с
большим количеством мелких селений и животноводческих
ферм. Вплоть до 1965 года происходило неоднократное укруп­
нение и разукрупнение совхозов, однако нерациональные раз­
меры землепользовании имеют место и сейчас.
Существующий уровень использования земли, урожайность
сельскохозяйственных культур и кормовых угодий пока еще
не отвечают в должной мере задаче создания прочной кормо­
вой базы, необходимой для развития животноводства. Боль­
шинство совхозов недостаточно специализированы, в ряде из
них животноводческие отрасли убыточны.
В деле улучшения использования земельных угодий совхо­
зов, совершенствования организации и размещения их произ­
водства и трудовых ресурсов большая роль принадлежит внут­
рихозяйственному землеустройству.
Одним из наиболее важных п сложных вопросов внутрихо­
зяйственной организации территории в условиях молочно-мяс­
ных совхозов является размещение отделений и хозяйственных
центров.
Основные вопросы внутрихозяйственного землеустройства,
в частности, размещения отделений и хозяйственных центров,
разработаны в трудах советских ученых и освещены в земле­
устроительной литературе. Однако, имеющиеся работы не ис­
черпывают всех особенностей решения этих вопросов приме­
нительно к отдельным зонам страны, в частности, к конкрет­
ным условиям молочно-мясных совхозов Башкирской АССР.
Сложность решения вопросов размещения отделений и хо­
зяйственных центров в совхозах, организованных на базе эко­
номически слабых колхозов, обусловленная многообразием их
экономических и природных условий, требования резкого уве­
личения производства сельскохозяйственной продукции и под­
нятия уровня рентабельности совхозов в соответствии с посга4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
новленисм Ц К КПСС и Совета Министров СССР «О переводе
совхозов и других государственных сельскохозяйственных
предприятий на полный хозяйственный расчет» — вызывают
необходимость конкретизации и совершенствования методики
размещения отделений и хозяйственных центров не только к
условиям Башкирской ЛССР в целом, по и применительно к ее
отдельным зонам.
Задачей настоящей диссертации является изучение особен­
ностей п обобщение опыта размещения отделений и хозяйст­
венных центров молочно-мясных совхозов, организованных на
базе экономически слабых колхозов, с целью разработки не­
которых научно-методических и практических рекомендаций
решения этих важных вопросов.
Исследования проводились в 30 молочно-мясных совхозах
лесостепной зоны, из которых 25 организованы на базе эконо­
мически слабых колхозов, а в состав остальных переданы зна­
чительные площади колхозных земель. В указанных совхозах
изучено 139 отделений. Для изучения отдельных вопросов при­
влекались материалы по совхозам других производственных
направлений.
Л^етодологлческой основой исследования явились марксист­
ский диалектический метод, учение классиков марксизма-лени­
низма о земле, как главном средстве производства в сельском
хозяйстве, размерах сельскохозяйственных предприятий н пре­
имуществе крупного производства перед мелким. Автор руко­
водствовался Программой КПСС и решениями Партии и Пра­
вительства по дальнейшему развитию социалистического сель­
ского хозяйства.
При проведении исследований применялись методы: стати­
стических группировок, расчетио-конструктивный, монографи­
ческий и метод проектных вариантов.
Нами использованы результаты работ Башкирской земле­
устроительной экспедиции по внутрихозяйственному землеуст­
ройству совхозов, схемы сельских районных планировок, про­
екты планировки и застройки совхозных поселков, годовые от­
четы совхозов, перспективные планы их развития, отчетная до­
кументация отделений совхозов, материалы агрохозяйственного п почвенного обследовании, рекомендации научных учреж­
дений, специальная и другая литература. Для получения ма­
териалов по характеристике отделений и хозяйственных цент­
ров были проведены анкетные обследования но специально раз­
работанной программе.
Непосредственное участие в работах по внутрихозяйствен­
ному землеустройству совхозов Башкирии в течение 15 лет по5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
зволило автору изучить природные и экономические условия
Башкирской АССР, особенности организации производства в
совхозах, что помогло выявить пути совершенствования разме­
щения отделении и хозяйственных центров в молочно-мясных
совхозах, обосновать методику решения этих вопросов приме­
нительно к условиям республики. Основные выводы и предло­
жения автора используются в настоящее время при проведе­
нии внутрихозяйственного землеустройства.
Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения.
Краткое содержание работы сводится к следующим основным
положениям.
Г л а в а I. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА СОВХОЗОВ,
ЗАДАЧИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ РАЗВИТИЯ
Башкирия — бывшая отсталая окраина царской России,
«дикий край», основу экономики которого в прошлом составля­
ло экстенсивное земледелие и полукочевое животноводство, в
настоящее время является республикой нефти, газа и химии,
крупного механизированного и многоотраслевого сельскохо­
зяйственного производства.
Многоотраслевой характер сельского хозяйства в Башкир­
ской АССР обусловлен многообразием ее природных и эконо­
мических условий.
Для Башкирии характерно наличие районов с недостаточ­
ным и избыточным увлажнением, больших лесных массивов и
равнинной степи, с черноземами и подзолистыми почвами,
сложным рельефом и проявлением эрозии почв, резко конти­
нентальным климатом.
В соответствии с этим территория республики подразделя­
ется на три основные природные зоны: лесостепную (47,7%
территории), степную (27,7%) и горно-лесную (24,6%)-В лесо­
степной зоне, в свою очередь, выделены три подзоны — север­
ная, северо-восточная и южная, а в степной — Предуральская
и Зауральская степь.
Наличие больших особенностей в природных условиях рес­
публики и зон расположения молочно-мясных совхозов необхо­
димо тщательно учитывать при землеустройстве, так как в
сельском хозяйстве, как указывал К. Маркс: «Производитель­
ность земледельческого труда связана с природными условия­
ми и в зависимости от производительности последних одно и то­
же количество труда бывает представлено в большем или мень­
шем количестве продуктов, потребительных стоимостей.*
* К, Маркс, «Капитал» т. III, стр. 830, 1937,
Г»
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Общий земельный фонд Башкирской АССР составляет
14294,7 тыс. гектаров, в том числе 7303,9 тыс. га (51,1%) —
сельскохозяйственные угодия. В составе сельскохозяйственных
угодий пашня занимает 65,6%, сады и ягодники 0,2%, залежь
0,1%, сенокосы и пастбища — 34,1%'.
По состоянию на 1 января 1968 года в республике было 652
колхоза и 88 совхозов, из них 37 организованы на базе эконо­
мически слабых колхозов. В пользовании совхозов и колхозов
находятся 93,7% всех сельскохозяйственных угодий, из кото­
рых 33,3% закреплено за совхозами и 6 6 , 7 % — з а колхозами.
На один совхоз приходится 29134 га всех земель, в том числе
26007 га сельхозугодий, из них 16665 га пашни; средний размер
землепользования одного колхоза соответственно составлял
8338, 7015 и 4891 га.
Совхозы размещаются по всех трех природных зонах Баш-i
кприи. Ведущее место занимают молочно-мясные и зерновые
совхозы (табл. 1).
Большая часть (65%) молочно-мясных совхозов располо­
жена в лесостепной зоне, с преобладающими почвами лесо­
степного и подзолистого типа, среди которых первое место по
площади занимают серые лесные почвы и их разновидности.
Производственное направление зоны — зерново-жпвотноводческог. Из зерновых культур преобладают озимая рожь и
яровая пшеница, из животноводческих отраслей преимущест­
венное развитие имеют молочно-мясное скотоводство, свино­
водство и, в меньших размерах, овцеводство.
Из взятых в разработку совхозов лесостепной зоны только
пять хозяйств были организованы в 1930—1940 гг., остальные
созданы на землях колхозов. В каждый вновь организованный
совхоз вошло от 3 до 15 экономически слабых колхозов. Ко всем
старым совхозам были присоединены прилегающие колхозы с
площадью в два раза большей чем они имели.
Это привело к тому, что размеры молочно-мясных совхо­
зов по площади сельскохозяйственных угодий колебались от
11,2 до 46,3 тыс. га, по площади пашни—-от 7,3 до 34,2 тыс. га.
Произведенное в 1965 году разукрупнение наиболее боль­
ших по площади хозяйств уменьшило пестроту в размерах зем­
лепользовании совхозов. Средний размер одного молочно-мяс­
ного совхоза в настоящее время составляет 23,9 тыс. га, в т. ч.
21,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них 14,6 тыс. га
пашни, по различия в размерах землепользовании вес же про­
должают сохраняться.
Исследуемые молочно-мясные совхозы по прпродно-экономическнм условиям подразделяются на три группы.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ос
Таблица 1
Размеры и размещение совхозов по зонам Башкирской АССР
совхозов
Но
совхоз
Специализация
о
а
н -.
1*
с* S3
*8
Размещаете;1 по зонам
Средняя Площадь В т. 1
с/х угодий
горно- весной
степной
лесостепной
площадь
%к
совх. тыс. % к тыс.
к-в о
к-во в % к-во В %
общ.
общ.
(тыс. га) га площ. га
площ,
л а
Зерновые
29
33,0
5
17,2
24
82,8
Молочные п молоч­
но-мясные
43
48,9
28
/>5,1
14
32,5
Овцеводческие
5
5,7
—
—
4
Свиноводческие
i
7,9
4
, 3
3,4
1
Птицеводческие
Конезавод
Всего
в т. ч. орг. на базе
колхозов
_
-
34,8
32,3
92,5
22,5
64,6
1
2,4
20,8
23,6
88,1
14,3
53,3
80,0
1
20,0
47,5
40,7
85,7
19,2
40,1
57,1
:>, 42,9
—
—
17,8
16,4
92,1
12,6
71,1
1
33,3
2
60,7
-
—
8,5
7,9
93,0
6,5
76,0
1.1
1
100,0
—
—
—
—
2,6
2,1 j 81,0
1,7
65,0
88
100
39
44,3
47
53,4
2
2,3
29,1
20,0
89,3
16,7
57,2
37
100
25
67,6
11
29,7
1
2,7;
31,4
27,4
87,3
16,8
53,5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
t группа. Хозяйства, расположенные на более остепненных
участках северо-восточной и южной лесостепи, имеющие в
структуре земельных угодий около 72% пашни, с крупными па­
хотными массивами (средний размер 89 га). Почвенный пок­
ров представлен, главным образом, оподзоленными и выщело­
ченными черноземами.
В среднем на совхоз приходится 5 отделений, 22 населенных
пункта, 23,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, из них
18,2 т ы с га пашни. Размеры отделений, населенных пунктов
и животноводческих ферм более крупные в сравнении с други­
ми группами совхозов.
Стоимость товарной продукции животноводства составляет
55,7%, растениеводства—37%. По количеству хозяйств I груп­
па занимает 20%.
II группа. Совхозы с типично лесостепными условиями, сос­
тавляют преобладающую (56,7%) группу хозяйств. В составе
занимаемых ими угодий 60% пашни, средний размер пахотно­
го участка — 51 га. На одно хозяйство приходится в среднем
5 отделений, 22 населенных пункта, 22,6 тыс. га сельскохозяй­
ственных угодий, из них 15,3 тыс. га пашни.
Товарная продукция животноводства занимает 65,7%, рас­
тениеводства — 26,8%.
III группа. Совхозы, расположенные в южной лесостепи, на
границе западных отрогов Уральских гор. По количеству они
составляют 23,3%. Площадь пашни в составе земельных уго­
дий занимает 56,8%. Пахотные массивы небольших размеров
(в среднем 27 га). Для района расположения этих хозяйств ха­
рактерна высокая (до 50%) залесешюсть территории. Почвен­
ный покров представлен, главным образом, серыми лесными
почвами.
На одно хозяйство приходится 4 отделения, 39 населенных
пунктов, 16,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них 10,3
тыс. га пашни. Стоимость товарной продукции животноводст­
ва составляет 68,1%, растениеводства — 24,4%.
Со времени организации молочно-мясные совхозы несколь­
ко улучшили использование земель и добились определенных
успехов в подъеме сельскохозяйственного производства.
Однако, уровень производства зерна, молока, мяса все еще
продолжает оставаться явно недостаточным. Достигнутые по­
казатели не соответствуют огромным возможностям совхозов.
Все еще низки размеры производства в расчете на единицу зе­
мельной площади. Урожайность сельскохозяйственных куль­
тур и продуктивность животных пока еще ниже средних рес­
публиканских показателен. Так, в 1965 г. урожайность зерно9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Ъ'ых составила 8,0 ц с гектара, в 1966 г. — 12,0 ц; удои на одну
фуражную корову соответственно — 1 736 и 1 800 кг.
На производство единицы продукции затрачивается много
труда и средств. Производительность труда одного среднего­
дового работника в молочно-мясных совхозах в 1966 г. была
на 30% ниже чем в среднем по всем совхозам республики.
Очень медленно внедряется механизация трудоемких процес­
сов в животноводстве.
В пользовании молочно-мясных совхозов находятся 68,6 тыс.
гектаров сенокосов и 124,0 тыс. га пастбищ. Однако продуктив­
ность их низка и значительно колеблется в отдельные годы.
Улучшенные кормовые угодья составляют всего лишь 4,3%.
В составе сенокосов и пастбищ 32% — закустаренные и забо­
лоченные, нуждающиеся и неотложных мелиоративных меро­
приятиях.
В текущем пятилетии молочно-мясные совхозы лесостепной
зоны должны значительно увеличить производство молока, мя­
са, зерна и другой продукции. По пятилетнему плану объем
производства основных видов продукции возрастет на 25—35%.
Для создания условий, способствующих получению больше­
го количества продукции с единицы площади, важное значе­
ние в молочно-мясных совхозах будет иметь осуществление це­
лого ряда организационно-технических, агротехнических, ме­
лиоративных и др. мероприятий.
В первую очередь потребуется углубление л осуществление
экономически целесообразной специализации совхозов, явля­
ющейся составной частью интенсификации сельскохозяйствен­
ного производства. В настоящее время во многих совхозах, в
том числе и и молочпо-мпспых, распространен универсализм—
сопхозы имеют 3—4 вида продуктивного скота и птицы, а при­
данная им специализация не всегда соответствует фактической.
Подобный универсализм сохраняется п в перспективных
планах совхозов на текущую пятилетку.
Достигнутые размеры поголовья скота в целом по хозяй­
ствам при правильно установленной внутрихозяйственной спе­
циализации, уже сейчас позволяют достаточно эффективно осу­
ществлять комплексную механизацию, более рационально ор­
ганизовать труд животноводов н применять передовую техно­
логию, но преимущества крупных хозяйств используются еще
недостаточно. При наличии нескольких видов продуктивного
скота, последний размещается по отделениям и бригадам поч­
ти равномерно, небольшими группами, удельный вес коров в
стаде составляет всего 35,7%, что для молочно-мясных совхо­
зов далеко недостаточно. В первую очередь удельный вес ко10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ров в структуре стада надо повышать в совхозах III и ряде
совхозов II группы, расположенных вблизи промышленных
центров.
Наряду с углублением специализации и концентрации про­
изводства в молочно-мясных совхозах большое значение име­
ет устранение различии в размерах совхозов и недостатков в
их землепользовании.
Институт экономики ЛИ СССР и ВНИЭСХ рекомендуют
для условии Башкирской ЛССР молочно-мясные совхозы с
площадью 18,0—25,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий. На­
ши исследования подтверждают, что совхозы с такими раз­
мерами землепользовании в настоящее время имеют лучшие
производственные показатели. Фактически в настоящее время
рациональные размеры по площади сельскохозяйственных уго­
дий имеют только 37% молочно-мясных совхозов, а 33% из
них —меньше и 30%—больше рекомендуемых размеров.
Практически вносить изменения в размер земельной пло­
щади совхозов целесообразно только в тех случаях, если пло­
щадь их отличается от рациональной не менее чем на величи­
ну одного отделения целесообразных размеров.
В хозяйствах с меньшей площадью сельскохозяйственных
угодий можно значительно увеличить объем производства пу­
тем повышения интенсификации и улучшения использования
земель.
В ряде случаев установление рациональных размеров сов­
хозов необходимо производить в порядке разукрупнения чрез­
мерно крупных хозяйств пли перераспределения территории
между ними.
При проведении таких мероприятий в основу должен быть
положен принцип наиболее рационального использования зе­
мель всех затрагиваемых реорганизацией хозяйств с учетом
перспектив их развития.
Важнейшая задача ближайших лет для молочно-мясных
совхозов заключается в том, чтобы создать устойчивую кор­
мовую базу в каждом хозяйстве за счет повышения продук­
тивности всех сельскохозяйственных угодий путем введения и
освоения правильных севооборотов, улучшения и правильного
использования кормовых угодий, и на этой основе резко повы­
сить продуктивность животноводства и снизить себестоимость
молока, мяса и др. продуктов.
Возможности расширения площади пашни за счет распаш­
ки малопродуктивных угодий в молочно-мясных совхозах ог­
раничены. Площадь пашни здесь может быть увеличена за счет
и
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
раскорчевки лесных массивов, что потребует значительных ка­
питаловложении.
В ближайшее время во многих молочно-мясных совхозах
на пахотных землях необходимо провести значительные рабо­
ты по.уничтожению мелких лесных колкоп, отдельно стоящих
деревьев, кустарников, по улучшению конфигурации и увели­
чению площади пахотных участков, по защите почв от водной
эрозии.
Результаты проведенного агрохозянственного обследова­
ния показывают, что к 1970 г. па 25% площади кормовых уго­
дий в молочно-мясных совхозах может быть проведено корен­
ное улучшение и на значительной площади — поверхностное,
что даст возможность улучшить кормление скота .за счет наи­
более дешевых и денных кормов..
Большое внимание при проведении внутрихозяйственного
землеустройства должно быть уделено правильному размеще­
нию отделений и хозяйственных центров.
Глава
И. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО РАЗМЕЩЕНИЯ
ОТДЕЛЕНИИ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ
В настоящее время основной формой организационно-про­
изводственной структуры и управления в молочно-мясных сов­
хозах лесостепной зоны является система отделении. Такое ор­
ганизационно-территориальное построение дает возможность
лучше сочетать отрасли животноводства и растениеводства,
способствует конкретному и оперативному руководству, при­
ближает производство кормов к местам их потребления.
Количество отделении в совхозах колеблется от трех до
восьми. Наибольшее число совхозов (90,0%) состоит из 3—6
отделений.
В процессе образования землепользовании молочно-мясных
совхозов изменялись главным образом размеры самих совхо­
зов и количество отделений в них, тогда как площади отделе­
ний оставались почти неизмененными (табл. 2).
Данные таблицы 2 показывают, что в настоящее время
средний размер отделений по площади сельскохозяйственных
угодий по всем совхозам составляет 4,6 тыс. га, с колебаниями
от 1,6 до 10,3 тыс. га. По площади пашни средний размер от­
делений равен 3,2 тыс. га с колебаниями от 0,9 до 7,5 тыс. га.
Более крупные размеры отделений имеют, хозяйства I группы,
более м е л к и е — I I I группы.
Значительные различия в размерах отделении наблюдают­
ся не только в. разных совхозах, но зачастую в одном,и том;же
In
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Динамика количества и размеров отделений
Голы
Ибо
1957
И «51
1'16Г,
! Г Н>7
ПрнхоКпшче- •Ci)c;umi"i;
! размер ! « в о о т - : д | | т г и о т ""°
с о в х о з |лсл01пш|д.м.-н,т
ron
гп,!
TOUS030B (тыг.
г.-,)' ,!хозах
- j , , а хоа
'
v
I.
!!
•21
10,(.
.17,2
<М
i;,7
35,4
'«,<)
23,9
135
1.?г,
13'.)
1,5
15
- I , Г.
Табли иа 2
Приходится па одно
отделение (в тыс. га)
liCCX ! в т. ч . с е л ь ;[(>МОЛЬ !
5,6
5,5 '
5,5
5,3
5,2 :
СКОХСЗЯЙСТЕГН-
(13 НИХ
них угоянй
пашни
•1,1
2,0
2.7
3,5
3,9
1,7
1.7
1,6
хозяйстве. Это не всегда отвечает требованиям рациональной
организации производства и территории и свидетельствует о
том, что установление числа и размеров отделении в ряде слу­
чаев происходит без должного экономического обоснования и
у ч е т конкретных условий.
Неравновеликость отделении совхоза по размерам земель­
ной площади часто сопровождается и большими различиями
в общем объеме производства, что ставит отделения в нерав­
ные условия ведения хозяйства. В мелких отделениях, как пра­
вило, возрастают накладные расходы, чрезмерно крупные —
трудноуправляемы, а это отрицательно сказывается на резуль­
татах производства.
Как показывают расчеты, к мелким отделениям молочномясных совхозов можно отнести отделения с площадью сель­
скохозяйственных угодий менее 2,Б тыс. га и объемом произ­
водства до 150 тыс. руб. Число гаких отделении составляет
около 10% их общего количества.
К крупным могут быть отнесены отделения с площадью
сельскохозяйственных угодий более 0,0 тыс.. га и объемом про­
изводства свыше 500 тыс. рублен. Таких отделений в молочномясных совхозах около 20%.
[5 слишком' крупных по земельной площади отделениях
ухудшаются условия организации производства и руководство
им, снижается уровень пенользовлиня земель.
Уровень производства в отделениях в зависимости от их
размещения характеризует таблица 3.
Анализ хозяйственной деятельности отделений в зависимо­
сти от размеров площади сельскохозяйственных угодий пока13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 3
мых
Характеристика уровня производства в отделениях в зависимости от их площади
S3
=:
=
о
3
с
5,
>»
» Но
~ ~ "
4
1
о.
а
И
б
!„
7
~ ci
а
б
площа­
в т. ч
ди с/х
пашни
6 L?
:*: о
УГОДИЙ
8
9
6
2,0-4,0
4,0-0,0
0,0-8,0
2,0-4,0
4,0-6,0
G,0-8,0
2,0-4,0
4,0-0,0
6,0-8,0
17
(
III
но
о
п
с
й «
лпчсс
ty
3
г.
о о
о с
IT с
>>:».
п а.
~ и
о „
BX030I
о
•л
о
•А
а
у
Размеры отде­
лений (тыс. га)
20
15
10
14
3
О
—
i я_
I
:-
• в
о
г
О о
и («
нЯ
Соотноше­
Произведено на 100 га
Себестоимость
ние товар­ с/х угодий (в % К группе «а»)
ной про­
продукции
дукции в 96
товарной (в % к группе «а»)
продукции
д ее
iO"<7 =
1,5-3,0 25,8
3 , 0 - 5 , 0 J 20,3
5,0-7,5] 18,4
1,5-3,0; 20,1
2 , 0 - 4 , 5 ; 19,5
4 , 0 - 7 , 5 i 15,7
1,5-3,0! 25,5
1,5-4,5 j 18,7
4 , 5 - 6 , 0 | 14,7
О
О
о
о
о ^
. — Я I
С н
При­
веса
КРС
о.
I
42.4
46.5
! 51,4
! 36,2
32,8
43,1
8,4
28,6
30,2
57,6
53,7
48,6
63,8
67,2
56,9
91,6
71,4
03,8
100 100 |
79,1 88,о'
72,8 70,8;
; loo 100 ;
; 78,2 100 ,
; 70,0 71, S*
100 100
105,4 89,3
113,0; 77,8
100 |100
99,8* 88,7
103,5) 78,0
I 100 loo I 100 ilOO j
! 85,о! 73,8! 169,0! 91,9,
I 74,4 6S,8! 207,г 95,8!
100
83,0,
65,7{
100 !
93,4:
09,4!
100
71,6
60,7!
100 j 100
100
99, OJ 100,3, 91,4
106,0: 118,0: 99,0
100
100 j 114,0
102,4; 100,3
112,3
100
100
100
103,1 104,1 95,5
107,7 103,0 S8.7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
зываст, что в существующих условиях лучшие результаты име­
ют отделения с площадью 2,0—4,0 тыс. га сельскохозяйствен­
ных угодий, в т. ч. 1,5—3,0 тыс. га пашни. В них более четко
выражена специализация и они по сравнению с другими отде­
лениями производят животноводческой продукции на единицу
площади больше и с меньшими затратами. Однако, как показы­
вает практика передовых совхозов, при этих размерах отделе­
ний несколько сдерживается рост производства, а поэтому их
площади на перспективу целесообразно увеличить.
Приведение земельной площади отделении к рациональным
размерам явится одним из средств повышения интенсивности
производства молочно-мясных совхозов.
В первую очередь необходимо привести к рациональным
размерам чрезмерно крупные по земельной площади отделе­
ния и внимательно изучить возможности целесообразного ук­
рупнения отделений с площадью сельхозугодий менее 2,5 тыс.
га. Перераспределение земель между отделениями следует пре­
дусматривать в тех случаях, когда имеются необоснованно
большие различия в размерах отделений.
В отделениях с площадью сельскохозяйственных угодий и
пашни меньше рациональных размеров путем интенсификации
производства и перераспределения отраслей к при существую­
щих размерах сельскохозяйственных угодий можно значитель­
но повысить объем производства.
В тех хозяйствах, где необходимо изменить размеры и ко­
личество отделений, одновременно следует по возможности
устранить недостатки в расположении их усадебных центров.
Организация молочно-мясных совхозов па базе колхозов
привела к образованию в них сложной системы расселения и
размещения хозяйственных центров. На территории молочномясных совхозов расположено 775 населенных пунктов, в том
числе 144 усадьбы отделений и центральных усадеб совхозов.
Число населенных пунктов в отделениях колеблется от 1
до 15. По одному населенному пункту имеют только 7,9% об­
щего количества отделений. Это, главным образом, отделения
старых совхозов. Совхозные поселки составляют около 2% всех
селений, остальные 9 8 % — б ы в ш и е колхозные селения; 35%
общего числа селений являются мелкими, имеющими в среднем
57 жителей.
В наиболее крупных населенных пунктах размещаются цен­
тральные усадьбы и усадьбы отделений. Животноводческие
фермы размещены в 50% селений, остальные 44% населенных
пунктов ферм не имеют, и как правило, «ни потеряли свое про­
изводствен нос значение.
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Наличие большого количества населенных пунктов в насто­
ящее время тормозит развитие совхозного производства. Мел­
копоселковое расселение обусловливает низкую степень кон­
центрации производства, создание мелких производственных
подразделении, нерациональное использование трудовых ре­
сурсов, низкий уровень культурно-бытового обслуживания на­
селения.
Необходимо постепенно укрупнять основные хозяйственные
центры и создавать г. них комплекс хорошо оборудованнных
учреждении для обеспечения разносторонних культурно-быто­
вых потребностей работников совхозов.
На территории каждого отделения размещается несколько
животноводческих ферм. Так, крупный рогатый скот размеща­
ется во всех отделениях, в т. ч. коровы — в 97,7% отделений,
свиньи — в 67,7%, овцы — в 55,7%, птица — в 50,4% отделении.
Более чем половина отделений имеют по 3—4 фермы различ­
ного скота, что свидетельствует об отсутствии в них внутрихо­
зяйственной специализации.
Вполне естественно, что при таком уровне специализации
отделении концентрация животноводства не может быть доста­
точной. В среднем на отделение приходится 882 головы круп­
ного рогатого скота, в т. ч. 315 коров, 77G свиней, I 080 овец и
2465 голов птицы. Внутри отделений существующее поголовье,
как правило, размещено в нескольких населенных пунктах. По
одной ферме имеют только 3,6% отделений, 2—5 ферм — 71,9%
отделений, 6 и более — 24,5% отделений. В среднем на одну
ферму приходится 358 голов крупного рогатого скота, в т. ч.
194 коровы; 21,2% молочных ферм имеют в среднем 62 коровы,
50,6% — 144, 26,5% —252 и только 1,7% ферм —более 400 ко­
ров.
Произведенный анализ показывает, что низкая концентра­
ция животноводства отрицательно сказывается на его эконо­
мических показателях (табл. 4).
Таблица 4
Экономические показатели производства молока
в отделениях с различным количеством молочных ферм (в %)
Показателе
Удои на корову '
Затраты труда на I ц молока
Себестоимость 1 ц
16
Число_ферм в отделении
1
~
2—3
Г более 3
100
100
100
93,9
113,2
104,4
!
92,1
118,7
106,0
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Раздробленность животноводческих ферм объясняется,
главным образом, наличием большого количества селении и
животноводческих построек при них, необходимостью использо­
вать имеющуюся рабочую силу. Так, при наличии в отделении
1—5 селении в среднем па отделение приходится 4 фермы, при
6—10 селениях — 5, свыше 10 — 6 ферм.
Наряду с производством животноводческой продукции в
большинстве отделении молочно-мясных совхозов производит­
ся товарное зерно.
Распыленность отраслей животноводства но мелким фер­
мам' препятствует внедрению механизации и повышению про­
изводительности труда, обусловливает высокую себестоимость
животноводческой продукции.
Поэтому при отсутствии четкой специализации совхозов в
целом и низкой концентрации производства, неотложной зада­
чей организационно-хозяйственного укрепления молочно-мяс­
ных совхозов должно являться осуществление углубленной
внутрихозяйственной специализации и возможно максималь­
ной концентрации животноводства.
При установлении внутрихозяйственной специализации, паряду с другими факторами, необходимо учитывать различии
отделений по соотношению сельскохозяйственных угодий, це­
лесообразность производства товарного зерна г. более крупных
но земельной площади отделениях.
Глава
Ш. МЕТОДИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ОТДЕЛЕНИИ
И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ
Размещение отделений п хозяйственных центров—важней­
шая составная часть проекта внутрихозяйственного землеуст­
ройства. От правильного решения вопросов размещения отде­
лений и хозяйственных центров зависит характер дальнейшей
организации территории совхоза и его производства.
При размещении отделений п хозяйственных центров в мо­
лочно-мясных совхозах лесостепной зоны решаются следую, щие вопросы: 1) определение количества, размеров и специа­
лизации отделений; 2) установление перспективных селений и
порядка использования других существующих населенных
пунктов; 3) определение местоположения центральной усадь­
бы совхоза, усадеб отделений и животноводческих ферм; 4) вы­
деление каждому отделению земли в необходимом размере и
удобных границах.
Основной задачей размещения отделений и хозяйственных
центров является создание условий, способствующих рацноИашммжсг. и,*., *, l( Uw«fc
* • » « « • им. К. А. Пмфцад
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нальной организации производства и осуществлению квалифи­
цированного руководства им; установлению надлежащего уров­
ня культурно-бытового обслуживания населения.
На размещение отделений и хозяйственных центров в мо­
лочно-мясных совхозах существенное влияние оказывают:
а) объем производства; б) характер землепользования — его
размеры, конфигурация, рельеф, степень разобщенности терри­
тории крупными лесными массивами, контурность; в) мелкопоселковос расселение; г) наличие и размещение существующих
производственных помещений и др.
Наиболее важным вопросом при размещении отделений и
хозяйственных центров в условиях данных совхозов является
установление количества и размеров отделений, объема их про­
изводства и сочетания животноводческих отраслей с учетом не­
обходимости создания крупных населенных пунктов, осущест­
вления внутрихозяйственной специализации и концентрации
производства, имеющихся трудовых ресурсов, существующих
капитальных построек и наличия кормовой базы. Все эти воп­
росы взаимосвязаны и решение их должно производиться в
комплексе.
Объем производства и размер территории отделений п зна­
чительной степени определяются экономически выгодной спе­
циализацией и концентрацией производства. Специализация
получает свое выражение в сочетании отдельных отраслей.
Особенности размещения н специализации сельского хозяйст­
ва обусловливаются специфическими особенностями самого
сельскохозяйственного производства, где по выражению
К. Маркса экономический процесс воспроизводства всегда тес­
но связан с естественным процессом воспроизводства.
В молочно-мясных совхозах лесостепной зоны, наряду с ве­
дущей отраслью молочно-мясным скотоводством, имеются все
необходимые условия для рациональной организации дополни­
тельных отраслей, благоприятно сочетающихся с развитием ве­
дущей отрасли и обеспечивающих высокий уровень использо­
вания земли. Это соответствует высказыванию В. И. Ленина
о том, что «земледельческая же промышленность не раскалы­
вается па совершенно отдельные отрасли, а только специали­
зируется па производстве в одном случае одного, в другом слу­
чае— другого рыночного продукта, причем остальные стороны
сельского хозяйства приспосабливаются к этому главному (т. с.
рыночному) продукту». *
Размещению дополнительных отраслей животноводства
по отделениям должно предшествовать установление размера
18
' В. //. Ленин, соч., т. 3, стр. 2G7, изд. L
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
отрасли молочного скотоводства с учетом выполнения государ­
ственного задания по продаже и заготовке сельскохозяйствен­
ной продукции и организации молочных ферм рациональных
размеров.
Животноводческая ферма является основой первичной
производственной единицей в молочно-мясных совхозах. От се
размеров, в основном, зависит размер отделения по площади
сельскохозяйственных угодий и объем его производства. Поэ­
тому при размещении отделений необходимо правильно уста­
новить количество и размеры молочных ферм, молодняка и
других, а также их размещение по территории.
Фермы основной и дополнительных отраслей должны иметь
рациональные размеры. Институт экономики ЛН СССР и
ВНИЭСХ для молочно-мясных совхозов рекомендуют в качест­
ве оптимальных молочные фермы с поголовьем 400—600 коров.
Практика совхозного производства и паши исследования пока­
зывают, что такие размеры вполне приемлемы для молочномясных совхозов лесостепной зоны.
Состав других животноводческих отраслей и их размеры в
отделениях должны определяться в первую очередь, исходя из
наличия кормовой базы, а также имеющихся построек, трудо­
вых ресурсов, расположения и качества сельскохозяйственных
угодий и других условий.
Важнейшими факторами, влияющими на установление сос­
тава и сочетания отраслей в отделениях, являются наличие и
размещение рабочей силы, капитальных животноводческих по­
строек, состав, соотношение и продуктивность сельскохозяйст­
венных угодий.
Объем производства и размещение отраслей должны быть
тесно увязаны с существующим и проектируемым размещением
трудовых ресурсов. Обеспечение занятости и рациональное ис­
пользование рабочей силы в условиях молочно-мясных совхо­
зов имеет актуальное значение и оказывает непосредственное
влияние на размещение и концентрацию животноводства.
В настоящее время в молочно-мясных совхозах только 50%
населения проживает па центральных усадьбах и усадьбах от­
делений, остальное — рассредоточено по многим очень мелким
селениям.
Успешное решение задач по дальнейшему подъему сельско­
хозяйственного производства и устранение культурно-бытовых
различии между городом и деревней требуют упорядочения су­
ществующего расселения путем укрупнения населенных пунк­
тов и рационального размещения их на территории в соответ1U
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ствин с требованиями сельскохозяйственного производства,
культурно-бытовыми, эстетическими н другими потребностями
сельских жителей.
Сейчас мелкопоселковый характер расселения отрицатель­
но сказывается на концентрации и специализации сельскохо­
зяйственного производства. Сосредоточение же населения -и
слишком крупных селениях приводит к увеличению расходов
на транспортировку рабочей силы и грузов на тюля.и обратно.
Поэтому перспективное расселение должно рассматриваться
в тесной связи с целесообразной организацией производства в
совхозе.
Как показывает практика и произведенные расчеты па пер­
спективу в большинстве отделении целесообразно иметь один
населенный пункт. Это в экономическом и организационном
отношениях наиболее целесообразный вариант. В исключитель­
ных случаях и, главным образом, в некоторых совхозах III
группы могут быть в отделении два перспективных селения.
При этом второй населенный пункт должен быть центром более
мелкого производственного подразделения.
Для совхозов лесостепной зоны Башкирской ЛССР но ре­
комендациям научно-исследовательских п проектных органи­
зации минимальный размер поселка отделения целесообразно
рассчитывать, исходя из условий, допускающих создание нор­
мального уровня культурно-бытового обслуживания.
Так, в зависимости от конкретных условий, по схемам рай­
онной планировки в 46,8% перспективных селений молочномясных совхозов запроектировано от 500 до 1 000 жителей, в
31,2% — 1000—1500, в 14,2% — 1500—2000, в 7,8% - свыше
2000 жителей. В среднем па 1230 жителей проектируется-один
перспективный населенный пункт. Наименьший размер посел­
ка установлен в 500 жителей. Число таких селений составит
всего около 3 % . Преобладающее количество (66,7%) селений
молочно-мясных совхозов рассчитано на 700—1500 жителей.
При средней нагрузке сельскохозяйственных угодий на од­
ного работника, определенной по методу трудового баланса и
равной в молочно-мясных совхозах примерно 13 гектарам, та­
кое количество населения обеспечит обслуживание всех отрас­
лей в отделении с площадью 3,0—6,0 тыс. га сельскохозяйст­
венных угодий и позволит создать достаточно крупные населен­
ные пункты.
13 настоящее время только 13% селений молочно-мясных
совхозов имеют размеры свыше 500 жителей, т. с. менее 50%
усадеб отделении, являются поселками рациональных или
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
близких к ним размеров. В остальных отделениях усадьбы мел­
кие и в них трудно создать необходимые культурно-бытовые
условия для населения.
Поэтому при размещении отделении нужно предусматри­
вать создание усадеб достаточно крупных размеров, близких к
рекомендуемым, а-планируемый объем производства и размер
территории отделения должен обеспечивать занятость и раци­
ональное использование рабочей силы.
Однако, конкретные условия молочно-мясных совхозов соз­
дают объективные условия для сохранения па определенное
время в отделениях двух, а иногда и трех селений и размеще­
ния,при них животноводческих ферм и самостоятельных сево­
оборотов.
Молочные фермы, как правило, следует размещать при пер­
спективных населенных пунктах. На определенное время они
могут размещаться и при крупных неперспективных селениях.
По мере износа жпвотводческнх помещений и перебазирова­
ния рабочей силы в перспективные селения количество молоч­
ных ферм должно сокращаться и приближаться к числу пер­
спективных населенных пунктов, а их размеры — достигать оп­
тимальных.
Как правило, при наличии в неперспективных селениях про­
изводственных построек их следует использовать в первую оче­
редь для размещения скота, требующего меньших затрат тру­
да на его обслуживание (овен, молодняка крупного рогатого
скота). Первоочередному сселению подлежат наиболее мелкие
населенные пункты.
Размеры отделении с достаточной точностью могут быть ус­
тановлены только в каждом конкретном хозяйстве с учетом
всех его особенностей и перспектив развития. В известной сте­
пени они могут быть также предопределены для групп хозяйств
с одинаковыми природными н экономическими условиями.
Научно-исследовательские учреждения рекомендуют на
перспективу для молочно-мясных совхозов лесостепной зоны
отделения с площадью 4,5—6,0 тыс. га сельскохозяйственных
угодий, в т. ч. 3,0—5,0 тыс. га пашни. Практика совхозного
производства и наши исследования показали, что такие разме­
ры в целом для молочно-мясных совхозов Башкирской ЛССР
приемлемы.
Однако для отдельных групп молочно-мясных совхозов ле­
состепной зоны вполне допустимы определенные отступления
в сторону уменьшения от рекомендуемых размеров.
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Сравнение рекомендаций научных учреждений с существу­
ющими размерами показало, что по площади сельскохозяйст­
венных угодий 52,9% всех отделений молочно-мясных совхо­
зов лесостепной зоны имеют размеры меньше, а 15,1%—боль­
ше рекомендованных.
Всестороннее изучение существующих, а также установлен­
ных проектами внутрихозяйственного землеустройства и схе­
мами районных планировок отделений дает основание рекомен­
довать на перспективу следующие размеры отделений:
а) для совхозов I группы 4,0—6,0 тыс. га сельскохозяйст­
венных угодий, в том числе 3,0—5,0 тыс. га пашни;
б) для совхозов II группы 3,0—5,0 тыс. га сельскохозяйст­
венных угодий, в том числе 2,0—3,5 тыс. га пашни;
в) для совхозов III группы 2,5—4,0 тыс .га сельскохозяйст­
венных угодий, в том числе 2,0—3,0 тыс. га пашни.
Приведенные размеры отделений молочно-мясных совхозов
лесостепной зоны Башкирской ЛССР несколько отличаются от
рекомендуемых ВНИЭСХ, так как эти рекомендации даны для
обширной зоны и не могут в достаточной степени учесть особен­
ностей более мелких районов.
Большие колебания рекомендуемых размеров отделений по
земельной площади объясняются особенностями совхозов, ор­
ганизованных на базе колхозов. При составлении проектов
землеустройства этих совхозов размещение отделений и хозяй­
ственных центров проводится в существующих сложных усло­
виях мелкопоселкового расселения и сложившегося размеще­
ния производства.
В этих условиях даже в одном хозяйстве нередко возникает
необходимость допускать значительные различия в размерах
земельной площади отделений .
Вполне естественно, что и эти рекомендации не могут рас­
сматриваться, как нечто неизменное и полностью приемлемое
для всех без исключения молочно-мясных совхозов. Они могут
и должны уточняться с учетом конкретных условий.
Применение приведенных рекомендаций не потребует ко­
ренной ломки существующих отделений, но безусловно, устра­
нение ряда недостатков в размещении отделений и хозяйствен­
ных центров производить необходимо.
Вопросы размещения отделений и хозяйстепных центров в
совхозе могут быть правильно решены тогда, когда проектным
решениям дается соответствующее обоснование. При этом для
выбора наиболее рационального решения размещения отделе22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ний и хозяйственных центров следует шире применять метод
проектных вариантов.
Здесь варианты одновременно могут различаться по количе­
ству н специализации отделений, по числу перспективных се­
лений, ферм и их размещению, по степени использования ра­
бочей силы и существующих капитальных построек.
Задача состоит в том, чтобы правильно наметить варианты,
произвести их анализ и дать обоснованные выводы на основе
сравйення экономических и других показателей, характеризу­
ющих проектные решения.
Наиболее важными показателями оценки вариантов явля­
ются единовременные капитальные вложения и ежегодные из­
держки производства. В то же время следует учитывать и та­
кие показатели, как условия организации производства и ру­
ководства им, обеспечение хороших условий труда и культур­
но-бытового обслуживания населения и другие. Сопоставление
этих показателей играет решающую роль в выборе наиболее
эффективного решения, особенно когда стоимостные показате­
ли примерно равноценны.
Часто бывает, когда при одном варианте имеют место мень­
шие капитальные вложения, а при втором — меньшие текущие
затраты. В этом случае требуется сопоставление разницы в
капитальных вложениях с экономией па текущих затратах и
сравнение полученной величины эффективности с ее норматив­
ным показателем. Данный метод рекомендуется «Типовой ме­
тодикой определения экономической эффективности капиталь­
н ы х вложений н новой техники в народном хозяйстве СССР»,
где указывается, что при оценке сравнительной эффективно­
сти двух и более вариантов для каждого из них должна быть
определена общая величина приведенных (расчетных) затрат.
Наименьшая величина приведенных затрат будет определять
наиболее экономичный вариант.
«Типовой методикой» нормативные сроки окупаемости до­
полнительных капитальных вложений но отраслям хозяйства
установлены в 3—10 лет.
Методика экономического обоснования размещения отделе­
ний и хозяйственных цептров в диссертации рассмотрена на
примере молочно-мясного совхоза «Знамя Октября», являю­
щегося типичным для III группы совхозов по размеру земле­
пользования и природно-экономическим условиям.
Совхоз «Знамя Октября» организован в 1965 г. в порядке
разукрупнения совхоза «Охлебпппнский», созданного в 1960 г.
«а базе экономически слабых колхозов.
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Землепользование совхоза рашю 13749 га, в том числе сель­
скохозяйственных угодий 12660 га из них пашни 8119 га, сено­
косов 1092 га и пастбищ 3423 га. Совхоз имеет 22 населенных
пункта.
Перспективным планом предусматривается довести пого­
ловье крупного рогатого скота до 3800 голов, в том числе 1600
коров. В качестве дополнительных отраслей планируется пти­
цеводство, овцеводство, производство товарного зерна.
Tlpii разработке проекта внутрихозяйственного землеуст­
ройства совхоза анализу подвергались три возможных вариан­
та размещения отделений и хозяйственных центров.
Первый вариант предусматривает организацию пяти отде­
лений с центрами в селениях Кальтовка, Балажи, Чкаловскнй,
Ольгпнское, Кузнецовка. Все они развиваются как перспектив­
ные. Центральная усадьба размещается в с. Кальтопка. При
каждом из этих населенных пунктов размещается молочная
ферма. В первом отделении, кроме того, проектируется откорм
молодняка и птицеферма, в четвертом— откорм-молодняка, в
пятом — овцеферма.
Второй вариант предусматривает организацию трех отделе­
ний с центрами в перспективных селениях Кальтовка, Бала­
жи, Чкаловскнй. При каждом из них размещается молочная
ферма. В первом отделении дополнительно проектируется от­
корм молодняка и птицеферма, в третьем — овцеферма.
Третий вариант по количеству отделений п перспективных
селении не отличается от второго, но молочные фермы разме­
щаются в пяти точках: в трех перспективных усадьбах отделе­
ний и двух неперспективных населенных пунктах — Ольгпнское
и Кузнецовка.
Характеристика размеров отделений по вариантам приво­
дится в таблице 5.
Для сопоставления проектных решении составлены эскиз­
ные проекты организации территории и в разрезе вариантов
произведены соответствующие экономические расчеты, резуль- таты которых приведены Б таблице 6.
Из сопоставления приведенных показателей видно, что вто­
рой вариант размещения отделений и хозяйственных центров
является наиболее целесообразным, так как требует значи­
тельно меньше капитальных вложений и дает ежегодную эко­
номию в сумме 55,4 тыс. руб. по сравнению с 1 вариантом и 16,1
тыс. руб. по сравнению с третьим вариантом.
Второй вариант является наиболее целесообразным и по
условиям организации производства и руководства им. Оц поз24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 5
Характеристика размеров отделений по вариантам
в совхозе «Знамя Октября»
I вариант
s.
Показатели
- ь
-= о-
= s
<£s
Ш
S
*
— m
о т д с л с и и я
О О
•- X
—
3;
=
о
и а
с
Я v
III вариант
II вариант
III
IV
Ш
Площадь сельхозугодий | га 12G60 3395 2900 j 2194 2178 ; 1G93 ! 5573 3532 3555
;
8119 1987 1825 \ 178G 1372 ' 1149 ^ 3359 2275 ! 2485
в т. ч. пашни
I
!
Поголовье крупного ро-|
G4G
617 i 194
595 847
789 ! 106G
гатого скота
' гол. 3800 I 1095
1000 i 400 : 300
400 200
£00
000
400
G00
в т. ч. коров
;
Ш
; 5573 3572 \ 3555
' 3359 2275 . 2485
59G +
ilOOS789 1+470
:+847
400 . 400 400-+ 200
+200
Количество
молочных:
1
1
1
1
1
1
1
ферм
1000
1000
1000
Поголовье овец
5000
5000 5000
Поголопье птицы
Производство
валовой
т.руб.]1840,0 538,1 317,1 365,0 316,7: 27.4,1 800,41 429,0' 550,6
продукции
Количество
потребных
171
190
155
157
437 | 220 , 294
291
чел.
рабочих
Число перспективных се­
1
1- |
1.
1.
1
нас. п.!
i
1 | 1, 1 .
лений
Размеры селений по чис­
i
I
I
i
!
!
:
лу жителей
хит. I 2!№i \ HGO] Mi
',70 465 471. UfJ { CM \ HH2
1
2
100О
5000
860,4 429,0; 5.50,0
437
1
220 ;' 294
1
1
;
1442
«JO
8»>
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Сводные "показатели анализа вариантов
(в тыс. руб.)
i
Ежегодные издержки
Капи­
тальные
пложе1ш н
1 [ 6546,5 i
И \ 6017,8 !
III
6178,1 \
амортнзан.
отчисления
и эксплуата­
ционные рас­
ходы
109,7
370,0
.482, S
транс­
фонд
портные) зарпла­
затраты
ты
41,7
51,9
17,6
153,7
126,9
135,1
Таблица G
605,1
549,7
565,8
Экономии
ежегодных
затрат по
сравнению
с 1 вариан­
том
55,4
39,4
иодяет создать меньшее количество отделении и животновод­
ческих ферм, более крупные населенные пункты. Отделения и
животноводческие фермы будут иметь рациональные размеры.
Все это создаст предпосылки для получения определенных эко­
номических преимуществ и организации более высокого уров­
ня обслуживания населения.
Результаты анализа вариантов показывают также, что для
условии совхоза лучшие показатели будут иметь отделения с
площадью не менее 2,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий.
Определенный на основе анализа наиболее приемлемый ва­
риант размещения отделений и хозяйственных центров и рас­
смотренная методика экономического обоснования дают воз­
можность принять наиболее целесообразное решение на пер­
спективу. Но при этом как бы не учитывается существующая
специфика молочно-мясных совхозов, и с этих позиций уста­
навливаются рациональные размеры отделении и хозяйствен­
ных центров п их количество.
Такой подход показывает, что в перспективе будут разви­
ваться более крупные по земельной площади отделения по
сравнению с теми, которые в настоящее время имеют лучшие
производственные показатели.
В ближайшие годы весь комплекс условий, характерных для
молочно-мясных совхозов, будет оказывать существенное влия­
ние на всю структуру молочно-мясных совхозов. К размеще­
нию рабочей силы, построек в известной мере будет приспосаб­
ливаться размещение производства и организация территории.
В свою очередь существующие производственные мощности,
емкость помещений и наличие рабочей силы будут определять
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
степень концентрации производства. Все это говорит о том, что
возникает необходимость постепенного перехода к намечае­
мой перспективе. Кроме того, и срок, на который составляет­
ся проект не могут быть осуществлены все намечаемые им ме­
роприятия, в частности, по строительству.
Данные обстоятельства вынуждают нас при внутрихозяй­
ственном землеустройстве производить разработку варианта
размещения отделении и хозяйственных центров на перспекти­
ву одинаковую со схемой районной планировки и на его осно­
в е — варианта на переходный период, учитывающего сущест­
вующие условия и возможности хозяйства.
В известной степени вопросы перспективы устанавливают­
ся в схемах районной планировки. Однако при разработке схе­
мы не могут быть достаточно полно учтены все особенности
конкретных хозяйств и надлежащим образом обосновано раз­
мещение отделений и хозяйственных центров.
Проект внутрихозяйственного землеустройства, с учетом
перехода к генеральной перспективе, на первом этапе должен
предусматривать:
а) оценку каждого селения и производственного центра с
точки зрения его роли в производственной деятельности совхо­
за или отделения;
б) постепенное сселение неперспективных населенных пунк­
тов и максимальное использование их трудовых ресурсов и по­
строек;
в) рациональные для переходного периода размеры живот­
новодческих ферм, исходя из конкретных условий;
г) .возведение в неперспективных селениях крайне необхо­
димых построек и сооружений производственного п культурнобытового назначения и элементов благоустройства, капитало­
емкость которых должна соответствовать оставшимся срокам
амортизации имеющегося строительного фонда;
д) размещение и организация угодий и севооборотов в со­
ответствии с условиями расселения и организацией труда и пе­
реходный период.
Такой подход обеспечит правильное решение вопросов раз­
мещения отделений и хозяйственных центров на перспективу,
рациональное и полное использование всех возможностей и ре­
зервов хозяйства в переходный период.
С учетом изложенных требований, в совхозе «Знамя Октяб­
ря» при внутрихозяйственном землеустройстве установлены
размеры и количество отделении, выбраны места пс/д животно27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
водческие фермы на перспективу и на переходный период, про­
изведена соответствующая организация территории.
Несколько по иному решаются вопросы размещения отде­
лении и хозяйственных центров в совхозах I группы, где луч­
шие пространственные условия и более компактное расселение.
В этой группе совхозов важно правильно распределить земель­
ную территорию между отделениями и увязать проектируемые
объемы производства с наличием рабочей силы в крупных на­
селенных пунктах.
В совхозах I группы экономически целесообразны более
крупные отделения с площадью сельхозугодий свыше 4,0 тыс.
га. Здесь у ж е . в ближайшей перспективе могут быть созданы
крупные молочные фермы оптимальных размеров, упорядоче­
но расселение.
Решение этих вопросов приводится на примере совхоза
«Михайловский» Дуванского района.
Обоснование количества и размещения перспективных на­
селенных пунктов рассмотрено па примере совхоза «Калннниковский» Бирского района, относящегося ко II группе иссле­
дуемых хозяйств.
. В заключении диссертации сделаны выводы и предложе­
ния которые,-в основном, сводятся к следующему:
1. В расселении и размещении хозяйственных центров мо­
лочно-мясных совхозов, в организации труда и их территории
имеется целый ряд особенностей, обусловленных организацией
совхозов на базе экономически слабых колхозов.
2. До настоящего времени некоторые совхозы имеют нера­
циональные размеры землепользования, многие из них недо­
статочно специализированы, животноводческие отрасли в ряде
хозяйств убыточны.
Главной задачей молочно-мясных совхозов на ближайшую
перспективу является резкое увеличение производства продук­
тов животноводства и снижение их себестоимости на основе
специализации и создания устойчивой кормовой базы.
3. Мелкопоселковое расселение и связанное с ним рассре­
доточенное размещение животноводческих помещений опреде­
лили наличие целого ряда недостатков в размещении отделе­
нии и хозяйственных центров и их специализации.
4. Задачей землеустройства молочно-мясных совхозов яв­
ляется установление рациональных размеров совхозов, устра­
нение недостатков в их землепользовании и в размещении от­
делений и хозяйственных центров применительно к конкретным
условиям хозяйств, на основе глубокого изучения существую2S
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
щих условий, учета перспектив развития и реальных возмож­
ностей.
5. В сложившихся условиях важной задачей укрепления
совхозов явится осуществление углубленной внутрихозяйствен­
ной специализации и возможно максимальной концентрации
производства.
6. При устранении недостатков в размещении отделений и
хозяйственных центров необходимо в первую очередь привести
к рациональным размерам чрезмерно крупные по земельной
площади отделения и по возможности укрупнить отделения с
площадью менее 2,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий. В
тех совхозах, где необходимо произвести изменение размеров
или числа отделений, одновременно должны быть устранены
недостатки в размещении усадебных центров.
Улучшение сложившихся отделений и хозяйственных цент­
ров не всегда должно сопровождаться изменением их числа и
размещения. В отделениях с площадью сельскохозяйственных
угодий меньше рациональных размеров путем интенсификации
производства или перераспределения отраслей может быть зна­
чительно повышен объем производства п упорядочена специа­
лизация без изменения площади отделений.
В условиях молочно-мясных совхозов производство товар­
ного зерна целесообразно концентрировать в наиболее круп­
ных по площади пашни отделениях совхоза.
7. Рациональные размеры земельной площади отделении с
достаточной точностью могут быть установлены только в каж­
дом конкретном хозяйстве с учетом всех его особенностей. Од­
нако в известной мере рациональные размеры отделений могут
быть предопределены для групп хозяйств с одинаковыми при­
родными л экономическими условиями.
Произведенные расчеты показывают, что рекомендации
ВНИЭСХ даны для обширной зоны и не могут в достаточной
степени учесть особенности более мелких районов. В частно­
сти для конкретных условий молочно-мясных совхозов лесо­
степной зоны Башкирской ЛССР более подходящими будут
приведенные выше размеры земельной площади отделений.
8. Наряду с устранением недостатков и размещении отде­
лений н хозяйственных центров важное политическое, эконо­
мическое и культурно-бытовое значение имеет переустройство
населенных пунктов, совершенствование существующего рас­
селения путем укрупнения населенных пунктов и рационально­
го размещения их на территории в соответствии с требования­
ми сельскохозяйственного производства, культурно-бытовыми,
эстетическими и др. запросами сельских жителей.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
9. В размерах отделений, населенных пунктов и животно­
водческих ферм молочно-мясных совхозов в ближайшие годы
допустимы определенные колебания, что обусловлено сложно­
стью и своеобразием условий, вытекающих из организации
совхозов на базе колхозов.
10. В целях более правильного размещения капитального
строительства, рационального использования всех земельных
угодий и рабочей силы в условиях мелкопоселкового расселе­
ния при внутрихозяйственном землеустройстве вопросы раз­
мещения отделений и хозяйственных центров целесообразно
разрабатывать на два срока: на перспективу 10—15 лет и на
переходный период — 5 лет.
11. При обосновании размещения отделении и хозяйствен­
ных центров в ряде случаев необходимо сопоставлять экономи­
ческие показатели, характеризующие полноту использования
трудовых и земельных ресурсов, существующих построек и со­
оружений.
Выводы и предложения, разработанные в диссертации, поз­
воляет улучшить разработку проектов внутрихозяйственного
землеустройства, а на этой основе и использование земель в
молочно-мясных совхозах лесостепной зоны и других районов,
имеющих сходные условия.
Список опубликованных работ по диссертации:
1. Вопросы размещения и планировки населенных пунктов и производ­
ственных центров в колхозах и совхозах Башкирии. Журнал «Сельское хо­
зяйство Башкирии» № 10, Уфа, 1960.
2. Особенности производства и землепользования в мясо-молочных сов­
хозах лесостепной зоны Башкирской АССР. Труды МИИЗ, выпуск 25, М.,
1964.
- 3. Некоторые особенности землепользования и землеустройства совхо­
зов Башкирской АССР. Труды МИИЗ, выпуск 27, М., 1964.
4. Размещение отделении и хозяйственных центров в мясо-молочных
совхозах лесостепной зоны Башкирской АССР. Труды МИИЗ, выпуск 31,
М., 1965.
5. О размещении отделений и хозяйственных центров в молочно-мясных
н мясо-молочных совхозах. Труды БСХИ, том XII, часть 5, Уфа, 1967.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Л 70067 от 20/111-1968 г.
Объем 1,75 п. л.
Заказ 268.
Тираж 200.
Типография Всесоюзного сельскохозяйственного института заочного
образования (ВСХИЗО), г. Балашиха 8 Московской области.
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
2
Размер файла
796 Кб
Теги
309
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа