close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Технологии антикорупционного поведения

код для вставки
Переход России к экономике рыночного типа привел к существенным изменениям в области принятия решения и их эффективности, особенно среди группировок занимающие властные полномочия. Появилась новая мотивация поведения руководителей, реальные возможно
Переход России к экономике рыночного типа привел к существенным
изменениям в области принятия решения и их эффективности, особенно среди
группировок занимающие властные полномочия. Появилась новая мотивация
поведения руководителей, реальные возможности выбора вариантов решений
в зависимости от ситуации и условий деятельности. В управлении на первое
место выдвинулись эффективные способы оценки принимаемых решений,
которые определяют выбор деловых партнеров, характер взаимодействия с
ними, скорость и ритм принятия решения.
Данные обстоятельства предопределили то внимание для населения РФ,
которое в последние годы стало уделяться вопросам стратегического
планирования и выработке обоснованной стратегии, закладывающих основы
принятия решения; поиск рациональных
управленческих
решений в
особых условиях деятельности, при взаимодействии с коррупционными
структурами.
Особое место в этом ряду занимают управленческие механизмы принятия
управленческих решений
человеку
в этих условиях. В связи с этим
первоочередной задачей развития профессионализма
ставится задача
формирования
механизмов интеграции в гражданское общество и его
развертывания
из
стихийно
и
коррупции. Овладения гражданами
принятия
управленческих
намеренно-сложившихся
проявлений
социально-правовыми механизмами
решений – Гражданским контролем
с
вовлечением в него более компетентных структур РФ, как Прокуратура РФ,
ФСБ РФ, МВД РФ,
в
коррупционные
условия, на
технологиях оперативного менеджмента от НКО.
опережающих
«СУММА
АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ»
Социальная технология использована
АНО «Социальные технологии «ГАРУДА»
Социальная проблема, на решение которой направлена технология:
население привыкло к многочисленным проявлениям коррупции и не
стремится противостоять коррупции.
Цель использования технологии: повысить правовую и управленческую
грамотность населения для противодействия коррупции и информировать его
о государственных мерах борьбы с коррупцией в рамках президентской
программы.
Благополучатели: жители и избиратели РФ.
Алгоритм технологии:
1. Создание и обеспечение деятельности общественной
приемной по
проблеме и управлению в организациях коррупционного характера.
2. Организация информационно-аналитического некоммерческого центра
противодействия коррупции (цель деятельности: разработка проекта по
упреждению и воздействию на коррупционные проявления, решения
субъектами использующие должностные полномочия и его последствий).
3. Создание и запуск проекта
«Технологии
поведения», его регулярное обновление.
антикоррупционного
4. Разработка и распространение информационно-методических материалов
(брошюра) для жителей города, разъясняющих права граждан и способы их
защиты.
5. Проведение информационной кампании для поддержки горожанами идеи о
принятии проекта антикоррупционных мероприятий
ТЕХНОЛОГИЯ:
Коррупционное поведение мы определяем как
поведение, направленное на получение личной выгоды путем
злоупотребления служебным положением. Коррупционное поведение
может рассматриваться как один из видов социального поведения,
которое в значительной степени изучено в рамках философии,
социологии и психологии.
Для того чтобы субъект реализовал антикоррупционное поведение
необходимо последовательное осуществление следующих шагов. Сначала
субъект на рациональном и эмоциональном уровне оценивает
привлекательность провоцирующих и противодействующих внешних
факторов коррупционного поведения.
Эта оценка происходит во взаимодействии с внутренними факторами,
которые также могут оказывать и провоцирующее и противодействующее
влияние на выбор поведения.
На этом этапе субъект может отклониться от последовательного
выполнения всех остальных шагов в силу неуправляемости эмоциональной
сферы и сразу перейти к конечному этапу – осуществлению собственно
коррупционного поведения.
Следующий шаг – анализ противоречий между внутренними и
внешними факторами. Далее субъект оценивает эти противоречия сквозь
призму нравственного сознания.
На этом этапе также возможно отклонение от выполнения всех остальных
шагов в силу ограниченности сознания. В этом случае субъект тоже
реализует коррупционное поведение.
Если этого отклонения не происходит, то субъект далее осуществляет
нравственный выбор – сознательно принимает решение следовать
антикоррупционным нормам.
Для реализации этого решения необходим еще один шаг – волевое
усилие, необходимое для того, чтобы осуществить выбранный вариант
поведения.
На этом этапе возможно еще одно отклонение в сторону коррупционного
поведения в силу слабости (инертности) воли.
Следующим этапом стратегического управления является определение
методов достижения целей, последовательности шагов, нахождения
ресурсов; так формируется концепция развития организации, которая и
является стратегией для руководства, осуществляющего социальное
проектирование. При этом используются различные методы анализа среды
и внутреннего состояния организации, когда выявляются сильные стороны
системы, ее недостатки, возможные угрозы.
На этой основе разрабатываются стратегии, учитывающие сильные стороны
организации, возможности, предоставляемые внешней средой, и факторы,
нейтрализующие ее слабые стороны, блокирующие или снижающие действие
"угроз".
Затем разрабатываются организационные компетенции, способность к
инновациям, просчитывается профессиональный потенциал.
Стратегическое
управление затрагивает, прежде всего, местное
сообщество, где помогает преодолеть отчуждение населения от власти
на местном уровне, реформированию ее оргструктур, способствует
включению населения в решение собственных проблем под свою
ответственность.
Концептуальная
и
стратегическая
идея
организации
местного
самоуправления
предполагает
сочетание
инициативы
"снизу",
некоммерческие организации и др., с финансово-правовым обеспечением
"сверху" и дополняется новой концепцией корпоратизма местного
самоуправления.
Данная концепция развития горизонтальных связей местных сообществ и
технологии, предлагается технология антикризисного управления местных
сообществ, которая позволяет сделать население региона субъектом
управления, мотивирует его к разработке и поддержке местных,
региональных и федеральных программ и к более эффективному
использованию местных ресурсов.
Все структурные элементы и принципы построения стратегии местного
сообщества находятся во взаимосвязи, неразрывном единстве и определяют
успех ее реализации. Механизмы, представляющие суть инновационного
прорыва, - система взаимодействующих экономических, политических,
социальных, духовных явлений. Она начинает функционировать под
воздействием начального управленческого импульса.
Теоретически
механизмов может существовать столько, сколько
существует различных мотиваторов - импульсов развития в каждой
системе взаимосвязанных явлений при заданных условиях. Как результат их
взаимодействия возникает иное, отличное от исходного состояния, явление.
В такой ситуации сам результат закладывает основу интеграционной зоне
экономических, политических и духовных процессов.
Поскольку возникает новый импульс и новый импульс-результат, то
и весь механизм будет иным,
инновационным,
который не
воспроизводит исходное
явление, а кладет начало новой серии
явлений.
ПРИКЛАДНОЕ
ДОПОЛНЕНИЕ:
ТЕХНОЛОГИЯ «МЕДИАЦИЯ»
Медиация рассматривается как процесс вмешательства в различного рода
конфликты, споры, разбирательства и эффекты коррупционного правления.
Это процесс, в ходе которого участники с помощью посредника
последовательно выявляют проблемы и пути их решения. Медиация
отличается от других способов разрешения конфликта — консалтинга,
прямых переговоров, арбитражного и судебного разбирательств, – с еѐ
помощью может быть лучше понят сам конфликт, а вследствие этого
переведен на более управляемый уровень
Медиация - это процесс, в ходе которого участники конфликта с помощью
медиатора планомерно выявляют проблемы и пути их решения, ищут
альтернативы и пытаются достичь консенсусного соглашения, которое
соответствовало бы их интересам. В первую очередь, ее следует понимать
как процесс, позволяющий продвигать конфликт в сторону его разрешения.
Медиация - это целенаправленное вмешательство, способное сначала
ослабить конфликт, затем подготовить почву для принятия взвешенных
решений, и, наконец, разрешить некоторую проблему. Даже если не все
элементы спора разрешаются, существующий конфликт с помощью
медиации может быть лучше понят его участниками и переведен на
управляемый уровень.
Медиация идеально подходит для разрешения спорных ситуаций, поскольку
она способна создать модель взаимодействия, пригодную для разрешения
будущих конфликтов.
Важно подчеркнуть, что медиация представляет собой в большей степени
интерактивный процесс и в меньшей - обычное межличностное
взаимодействие. Разумеется, что особенности индивидуального поведения
участников, способные вызвать проблемы, могут быть обсуждены. Однако
втором случае, если они не блокируют процесс медиации, личность не
является главным фокусом данной процедуры.
Медиация в большей степени концентрируется на том, как стороны
будут разрешать конфликт, и составлять план действий, чем на
углублении в личные истории и проблемы.
Медиатора должно больше интересовать настоящее и будущее, нежели
прошлое. В фокусе медиации постановка задач, ведущих к достижению
желаемой цели. Она ориентирована преимущественно на результаты и
лишь отчасти на выявление внутренних пружин конфликта.
Реальные социальные процессы в любом сложно организованном обществе
и государстве исключительно многообразны. С одной стороны, на них
можно смотреть как на проявление специфической общественной сферы,
обладающей социальными границами, внутренними и внешними
взаимозависимостями, набором акторов, отличительными признаками
и т.д.
Все макросоциальные межгрупповые отношения в сфере власти (и других
институтов) преобразуются во взаимозависимость отдельных структур и
институтов, в конкретные поступки и чувства действующих лиц,
совершаемые в определенном месте и в реальное время. Таким образом,
межгрупповая конкуренция (конфликты) в сфере власти (других групп)
предстает в качестве практических способов и процедур управления,
принятия решений, урегулирования конфликтов, установления
коммуникаций и других процессов, выявляющих иной уровень
общественных зависимостей и связей.
В этом смысле процессы осуществления власти и управления обществом
будут ориентироваться на факторы, фиксирующие сложное переплетение
самых разнородных – психологических, материальных и прочих – явлений,
реально воздействующих на ход событий.
Таким образом, решение конкретной проблемы означает не столько
понимание человеком целей и средств их достижения, сколько
выработку конкретных способов их воплощения на практике, т.е.
применение определенных технологий решения задачи.
В целом технологическое решение проблемы означает не понимание того,
ЧТО она из себя представляет, а КАК разрядить конкретную ситуацию.
Именно поэтому с помощью технологий выявляется новый смысл и суть
публично-общественной политики.
Технологии по-новому ставят проблему измерения социальных событий,
закладывают
основу
для
специализированной
деятельности
по
урегулированию (контролю) общественных явлений. Образуя особый ракурс
понимания социально-политических процессов, технологии показывают, что
от применяемых способов решения той или иной задачи может кардинально
зависеть сущность этого явления.
Социальные
технологии,
представляют
собой
совокупность
последовательно применяемых процедур, приемов и способов
деятельности, направленных на наиболее оптимальную и эффективную
реализацию целей и задач конкретного субъекта в определенное время и
в определенном месте.
Как правило, потребность в формировании социальных и политических
технологий, реализованных группой медиации, проявляется там и тогда,
где и когда имеются повторяющиеся, порой даже стереотипизированные
действия и при этом наличествуют вполне39 определенные требования к
условиям и результатам данного типа деятельности.
МЕДИАЦИЯ-СОПРОТИВЛЕНИЕ
Медиация, в конце концов, может использоваться также как часть не
насильственного сопротивления. Например, если в движении сопротивления
существуют конфликты, которые ослабляют сопротивление. При помощи
медиации, между группировками сопротивления эти конфликты могут быть
преодолены и тем самым продолжен путь для совместных взаимодействий.
В такую «медиацию снизу» можно было бы вовлечь администрации или
Федеральные уровни политики, особенно оппозиционные политические
фракции Совета Федерации РФ или Госдумы РФ, также Правительственные
органы власти, правоохранительные системы. Также мощные экономические
фирмы, находящиеся в конфликте, но одновременно вовлечены в
противостояние с базисными инициативами.
ТЕХНОЛОГИИ
ВОВЛЕЧЕНИЯ
Значительную часть использованных некоммерческими организациями
социальных технологий можно объединить в одну большую группу –
технологии вовлечения. Как правило, они имеют одну или несколько из
перечисленных ниже целей:
- вовлечение в деятельность своей некоммерческой
активистов;
организации новых
- повышение общественной активности рядовых граждан в решении тех или
иных социально значимых проблем;
- расширение числа или адресных групп благополучателей услуг или
результатов деятельности НКО;
- расширение круга специалистов из различных корпоративных сообществ,
вовлеченных в решение тех или иных проблем;
- изменение установок и традиционных представлений общества о тех или
иных проблемах, группах людей со специфическими интересами, способах
решения тех или иных социальных проблем.
Место в этой группе социальных технологий занимает опыт НКО по
оказанию социальных услуг населению (эта деятельность является основной
уставной задачей большого количества некоммерческих организаций,
которые возникли по инициативе самих граждан в конце 90-х годов). Как
правило, они имеют объединяющие признаки:
- услуги дополнительны по отношению к тем, которые традиционно
оказывает государство;
- оказываются комплексные услуги;
- услуги адресованы конкретным группам людей со специфическими
интересами (в первую очередь, людям с ограниченными возможностями);
- у членов некоммерческой организации есть личная мотивация для оказания
услуг (они сами или члены их семьи имеют специфические интересы).
Эти технологии имеют и другие объединяющие признаки:
- созидательны по целям деятельности; создают новые неформальные
структуры как внутри НКО, так и в результате взаимодействия с другими
структурами (государственными, некоммерческими, бизнесом); имеют
«мягкую» степень алгоритмизации.
Значительная часть технологий вовлечения демонстрирует новые модели
взаимодействия людей, сообществ, оказания социальных услуг населению и
могут быть мультиплицированы с изменением адресных групп.
Автор
SOCIAL GARUDA
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
8
Размер файла
658 Кб
Теги
технология
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа