close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

bd000101043

код для вставкиСкачать
На правах рукописи
Исх.№
от
ЧИПУРИНА
ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА
Криминологическая характеристика и профилактика
дорожно-транспортных происшествий в условиях крупного
города, повлекших тяжкие последствия
(на материалах г. Москвы)
Специальность 12.00.08. -уголовное право
и криминология; уголовно-исполнительное право
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук
Москва-2005
Диссертация
выполнена
на
кафедре
криминологии
и
профилактики
преступлений Московского университета М В Д России.
Научный руководитель
Заслуженный юрист России, доктор юридических
наук, профессор Вицин Сергей Ефимович
Официальные оппоненты:
доктор юридический наук, профессор
Яцеленко Борис Викторович;
кандидат юридических наук, доцент
Мерзляков Сергей Энгельсович
Научно-исследовательский центр проблем
Ведущая организация
безопасности дорожного движения МВД России
Защита
в
диссертации
состоится
«
»
2006 г.
час. на заседании диссертационного совета Д-203.019.03
присуждению ученой степени
по
доктора юридических наук в Московском
университете М В Д России по адресу: 117437, г. Москва, ул. Академика
Волгина, д. 12.
С диссертацией
можно
ознакомиться
в
библиотеке
Московского
университета М В Д России.
Автореферат разослан «
Ученый секретарь
диссертационного совета
кандидат юридических наук
»
2005 г.
А.А. Шишков
ЙЖ-У
J^^^%?^
/9980
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Дорожное движение - одна из наиболее
характерных и неотъемлемых частей современной цивилизации. Автомобильный
транспорт, шоссейные дороги, мосты, тоннели в полной мере воплощают в себе
достижения научно-технического прогресса.
Всего за одно столетие сложная система «человек - автомобиль - дорога»
кардинальным образом изменила условия жизни и облик не только отдельных
стран, но и человечества в целом.
Изменились за прошедшее время и сами автотранспортные средства. Возросли
их скоростные возможности, повысилась маневренность и проходимость,
улучшилась комфортность.
Автомобилизация страны способствует эффективному развитию экономичес­
кой деятельности, социальной активности, но в то же время она имеет ряд
негативных последствий - гибель людей, причинение им увечий, экономический и
социальный ущерб, наносимый дорожно-транспортньвш происшествиями (ДТП).
По оценкам специалистов ущерб от гибели одного человека в дорожнотранспортном происшествии составляет не менее 100 тыс. долларов.
Исходя из того, что
ежегодно на территории Российской Федерации
совершается более 180 тыс. ДТП (в 2003 году этот показатель был равен 203 тыс.
ДТП), в которых погибает свыше 30 тыс. человек, а 200 - 220 тыс. получают
ранения различной степени тяжести (при этом 70 % - это лица трудоспособного
возраста), можно рассчитать, что обществу причиняется колоссальный ущерб
в
сумме превышающей 200 млрд. рублей в год'.
Из года в год увеличиваются показатели аварийности на дорогах городов и
населённых пунктов. При этом на их долю приходится практически три четверти
(73 % ) всех дорожно-транспортных происшествий.
Ещё более критическая ситуация складывается на дорогах в крупных городах^ и
в городах-мегаполисах. Только в Москве за год совершается 8,5 - 9 тыс. ДТП, в
' См. Козлов М.И. Россия и Европейская экономическая комиссия ООН в сотрудничестве по
проблемам безопасности дорожного движения. // Предупреждение дорожно-транспортного
травматизма среди детей и пешеходов: Материалы научно-практической конференции - М.,
2000. С. 23.
^ Здесь и далее по тексту под «крупнымгородом»автор подразумевает города с населением
свыше 1 млн. человек, т. к. именно в таких городаж и цацщлщее время идёт интенсивная
автомобилизация и появляются проблемы, связ
aHk««fteeAU40"*^bt »
^ ^
Т
3 )I
БИБЛИОТЕКА
I
СПетер^ргУ^Л
О»
We/anT^ Л/j;
которых погибает более 1 тыс. человек и свьппе 9 тыс. получают ранения (более
1000 пострадавших - это дети в возрасте до 16 лет). Количество же мелких аварий
без пострадавших вообще превышает 200 тыс. в год.'
Связано это и с высокими темпами автомобилизации, и с не соответствием в 2
- 3 раза улично-дорожной
сети города
фактической
интенсивности транс­
портных потоков, и с низким техническим состоянием транспортных средств. Но в
значительной степени положение с аварийностью всё-таки определяется уровнем
подготовки участников дорожного движения (в первую очередь водителей) и их
отношением к необходимости соблюдения действующих правил.
За последние несколько
увеличилось количество
лет на московских
автодорогах
значительно
автомашин иностранного производства, отличающихся
от отечественных
более высокими скоростными характеристиками. Часто
владельцами таких
автомашин являются молодые люди, не только не имеющие
достаточного опыта управления автомашинами такой категории, но и склонные к
грубым
нарушениям правил дорозкного движения (превьшхению скорости,
управлению транспортным средством в состоянии опьянения и т. п.).
Как
следствие неопытности и пренебрежения правилами безопасности водителями со
стажем управления до 2 лет ежегодно совершается свыше 10 % от общего
количества ДТП с тяжкш1га последствиями.
Нередки случаи, когда к управлению транспортным средством получают доступ
люди, использующие поддельные документы, дающие право на управление
транспортным
средством
или
же
люди,
которые
в
силу
своих
психофизиологических особенностей не могут быть в законном порядке допущены
к
управлению
соответствующие
транспортным
средством,
документы. Зачастую
но
данные
нелегально
приобретшие
категории лиц
становятся
виновными в совершении дорожно-транспортных происшествий с тяжкими
последствиями.
Настораживает всё большая растфостранённость сознательного невыполнения
требований правил участниками дорожного движения.
' Состояние аварийности в России и основные результаты деетельносги ГИБДД. Обобщённые
сведения. - НИЦ ГИБДД МВД России. 2003.
Исходя из того, что проблема безопасности дорожного движения ноатт
комплексных характер, так как связана с каждым из элементов сложной системы
«человек - автомобиль - дорога», можно сделать вывод, что её решение зависит не
только от количества и качества автомобильных дорог, но и психолопических,
моральных,
правовых, организационных
и
иных
факторов, в
том числе
характеризующих участников дорожного движения и, прежде всего, водителей.
Степень
разработанности
темы
исследования.
Криминологическим
и
уголовно - правовым проблемам предупреждения дорожно-транспортных проис­
шествий, в том числе и повлекших тяжкие последствия посвящены труды Л.Л.
Афанасьева, Ю.Н. Багдасаряна, Б.М. Бирюкова, П.С. Дагеля, В.И. Жулева, В.В.
Ивановой, В.Е. 1Свашиса, Г.И. Клинковпггейна, А.П. Копейченко, А.И. Коробеева,
М.А. Котика, Б.А. Куринова, В.В. Лукьянова, И.Г. Маландина, Г.М. Миньковского,
В.А. Нерсесяна, Д К . Нечевина, Б.В. Петухова, А.И. Рябчинского, В.П. Ревина,
А.И. Чучаева, И.К. Шахримапьяна, О.Д. Ярошик и других авторов. В трудах этих
учёных содержатся научные основы для исследования указанных вьппе вопросов.
Вместе с тем, стремительное увеличение парка автомашин в стране, и прежде
асего. в
крупных
городах, увеличение
количества
дорожно-транспортных
происшествий и пострадавших в них людей, предопределяет необходимость
дальнейшего изучения данной проблемы с учётом всех её специфических
особенностей.
Цель в основные задачи исследования. Цель исследования состоит в
теоретическом изучении и осмыслении причин и условий дорожно-транспортных
происшествий, в условиях крупного города, повлекших тяжкие последствия, в
выявлении
их
специфики,
рассматриваемых
особенностей
дорожно-транспортных
лиц,
виновных
происшествий,
в
в
совершении
разработке
мер
предупреждения данных происшествий, а также в анализе соответствующей
практики.
Достижение этой цели осуществлялось путём реализации следующих задач:
- составления криминологической и уголовно-правовой характеристики дорожнотранспортных происшествий, в условиях крупного города, повлекших тяжкие
последствия;
- выявления
особенностей
криминологической
детерминации
дорожно-
транспортшлх происшествий в условиях крупного города, повлекших тяжкие
последствия (на материалах г. Москвы);
5
- изучения
криминологических
совершении
особенностей
дорожно-транспортных
личности
происшествий,
лиц,
виновных
повлекших
в
тяжкие
последствия;
- рассмотрения существующих мер предупреждения ДТП данного вида;
- обобщения
профилактической
безопасности
дорожного
деятельности
Государственной
движения, других
государственных
инспектдаи
органов
и
организаций;
- разработки научно обоснованных предложений по оптимизации форм и методов
профилактики дорожно-транспортных происшествий в условиях крупного
города.
Объект диссертационного нсследоваяия представляет собой совокупность
общественных отношений, возникающих в связи с действиями (поведением) лиц,
совершивших
последствия,
дорожно-транспортных
а
также
в
связи
с
происшествия,
предупреждением
повлекшие
тяжкие
указанных дорожно-
транспортных происшествий.
Предметом
вселедования
выступают
1фиминологические
особенности
дорожно-транспортных происшествий в условиях крупного города, повлекших
тяжкие последствия, специфика деятельности ГИБДД и других государственных
органов и организаций по предупреждению происшествий данного вида.
Методология и методвка веследоваввя
Методологию
исследования
составляют философские основы познания социальных явлений, системный
подход, отражающий взаимосвязь теоретических, методологических и приклгщных
аспектов проблематики исследования. Автором были использованы статистичес­
кие, сравнительно-правовые, формально-логические и конкретно-социологические
методы исследования.
Теоретическую базу исследования составляют труды в области криминологии,
уголовного, административного права, философии, социологии, демографии, общей
и социальной психологии, других отраслей науки, относящихся к проблематике
диссертации.
Нормативную
базу
работы
составили
действующее
уголовное
и
административное законодательство Российской Федерации, нормативные акты
других
отраслей
права,
подзаконные
нормативные
акты,
относящиеся
к
рассматриваемым проблемам, а также законы и подзаконные акты зарубежных
стран.
6
Эмпирическая база исследования включает в себя статистические данные о
дорожно-транспортных
происшествиях,
повлекших
тяжкие
последствия,
зарегистрированных в Российской Федерации и г. Москве с 1999 по 2003 годы и
лицах, их совершивших. В некоторых случаях используются данные только за два
года (2002 и 2003), так как они в полной мере отражают динамику явления. Также в
исследовании
используются
данные, характеризующие
состояние дорожно-
транспортной аварийности в г. Москве за 1974 год. Сравнение данных за 1974 год с
данными
за
2003
закономерности
год
такого
позволяет
явления,
выявить
как
определённые
аварийность
на
особенности
и
автотранспорте
и
эффективность профилактических мер, осуществляемых на протяжении тридцати
лет. Автором бьшо изучено 120 уголовных дел, возбужденных по ст. 264 У К Р Ф ;
данные ЗИЦ г. Москвы, характеризующие личности 1114 водителей, совершивших
преступления, предусмотренные ст. ст.264, 268 У К Р Ф в 2003 году, в отношении
которых
уголовные
нереабилитирующим
автотранспортным
дела
были
переданы
основаниям;
200
правонарушениям;
в
суд
или
административных
более
двухсот
прекращены
по
материалов
по
обзоров,
служебньк
документов, материалов опубликованной практики Верховного Суда СССР и
Российской Федерации. Опрошено 200 водителей, совершивших административнонаказуемые нарушения Правил дорожного движения.
Научная новизна исследования заключается в том, что на основе данных
криминологического
исследования
дорожно-транспортных
происшествий
в
условиях крупного города, повлекших тяжкие последствия, удалось:
•
выявить
особенности дорожно-транспортных происшествий в условиях
крушюго города, повлекших тяжкие последствия;
•
обнаружить специфические особенности лиц, виновньтх в совершении дорожнотранспортных происшествий с тяжкими последствиями;
•
рассмотреть ряд наиболее эффективных профилактических мер, направленных
на
предотвращение
дорожно-транспортных
происшествий
с
тяжкими
последствиями;
•
разработать и научно обосновать вьгооды, предложения и рекомендации
теоретического
и
практического
характера,
направленные
на
совершенствование уголовно-правовых норм и профилактической деятельности
в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации
транспортных средств.
7
На защиту выносятся следующие основные положения днссертациониого
всследоваяяя:
1. Результаты криминологического анализа дорожно-транспортньгк происшествий
в условиях крупного города, повлекших тяжкие последствия.
Проведённые автором исследования свидетельствуют о том, что состояние
безопасности дорожного движения в условиях крупного города, а именно Москвы,
не отвечают в полной мере современным требованиям. Из года в год количество
Д Г П с тяжкими последствиями увеличивается. Высокими, по сравнению с другими
странами Европы, остаются показатели тяжести их последствий.
2. Предложения по совершенствованию уголовно-правовых и административноправовых норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения В том числе,
введение в уголовный закон повышенной ответственности за совершение дорожнотранспортного происшествия с тяжкими последствиями водителем, управляюпцш
транспортным средством в состоянии опьянения (как алкогольного, так и
наркотического), а также ужесточение мер административной ответственности в
области безопасности дорожного движения.
3. Предложения по совершенствованию мер профилактики дорожно-транспортных
происшествий с тяжкими последствиями в условиях крупного города.
Автор предлагает:
- пересмотреть
правила
трапспортными
отбора
средствами,
и
а
подготовки
также
водителей
правила
внщачи
к
управлению
водительских
удостоверений, взяв на вооружение зарубежный опьгг;
- ввести административную ответственность руководителей автошкол, автокурсов
за неудовлетворительный
отбор кандидатов на получение водительских
удостоверений и их подготовку;
- ужесточить меры уголовной ответственности за подделку водительских прав и
их использование;
- широко использовать положительно зарекомендовавший себя зарубежный опыт
предупреждения Д Ш , в том числе, и с тяжкими последствиями;
- скорректировать расстановку сил, осуществляющих надзор за соблюдением
Правил дорожного движения с учётом спещ|фики условий крупного города.
4.
Автор считает, что учёт виктимологических особенностей участников
дорожного движения позволит снизить количество ДТП в условиях крупного
города и сохранить жизнь и здоровье многим людям.
8
Осуществить это можно путём:
- реализации мер по организации специального предупреждения детского
дорожно-транспортного травматизма;
- обязательного проведения судебно-психологической экспертизы при отборе
кандидатов на получение водительских прав и при подготовке водителей к
различным видам автомобильных перевозок;
- учёта интересов пешеходов в условиях крупного города;
- повьппения уровня дисциплины всех участников дорожного движения.
Теоретическая и 1фактическяя значимость результатов исследования.
Изложенные в диссертации материалы, вьгаоды и предложения могут быть
использованы:
•
в процессе законотворческой деятельности по совершенствованию уголовного
и административного законодательства;
•
в деятельности правоохранительньтх органов, осуществляющих борьбу с
дорожно-транспортными правонарушениями, в том числе, в условиях крупного
города;
•
в
преподавании
курсов
«Криминология»
и
«Уголовное
право»
(соответствующих тем) в юридических ВУЗах и учебных заведениях системы
М В Д Р Ф , на курсах повьппения квалификации практических работников
аппаратов ГИБДД, при подготовке леющй и учебных пособий по данной
проблематике;
•
в научно-исследовательской работе по дальнейшему изучению проблемы
предупреждения дорожно-транспортных происшествий, в условиях крупного
города,
для
которой
социологическая
и
другая
информация
данного
исследования может служить соответствуюшрям эмпирическим материалом.
Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты
могут быть использованы правоохранительными органами при подготовке планов,
программ по обеспечению безопасности дорожного движения, методических и
других документов по профилактике дорожно-транспортных происшествий в
условиях крупного города.
Апробация результатов исследования я внедрение их в практику.
Полученные в ходе исследования результаты, основанные на них выводы и
рекомендации, нашли своё отражение в четырёх опубликованных статьях.
Основные теоретические положения работы докладывались на международной
9
научно-практической конференции, проводимой НИИ автомобильного транспорта
на тему: «Обеспечение безопасности и правопорядка в транспортном комплексе
России»,
научно-практических
конферетщях
адъюнктов
и
соискателей,
проводимых Московской академией МВД России.
Результаты
диссертационного
исследования
внедрены
в
практическую
деятельность ГИБДД, учебный процесс Московской специальной средней школы
милиции МВД России.
Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения,
трёх
глав,
включающих
шесть
параграфов,
заключения,
библиографии.
Диссертация вьшолнена в объёме, соответствующем требованиям ВАК.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновьгаается актуальность темы; определяются цели и задачи,
объект и предмет исследования, раскрывается его методология и методика;
характеризуется эмпирическая база диссертации, её научная новизна, теоретическая
и практическая значимость; сформулированы основные положения, вьгаосимьте на
защиту; содержатся сведения об
апробации результатов
диссертационного
исследования.
Первая глава - «Уголовно-правовые и криминологические особенности
дорожно-транспортных происшествий в условиях крупного города, повлекших
тяжкие последствия» - состоит из двух параграфов.
В
первом
параграфе
-
«Уголовно-правовая
характеристика
норм,
предусматривающих ответственность за совершение преступлений, повлеюлих
тяжкие последствия в сфере безопасности дорожного движения» - анализу
подвергнуты нормы, предусматривающие уголовную ответственность за деяния,
посягаю1цие на безопасность дорожного движения.
Все ДТП можно классифицировать по различным основаниям, например:
1) по характеру случившегося (столкновения, опрокидывания, наезды, прочие
происшествия);
2) по тяжести наступивших последствий (несущественные, существенные);
3)
по тяжести, наличию или отсутствию вины водителя или других лиц
(преступления,
административные
проступки,
несчастные
случаи).
Также обозначаются происшествия, не относящиеся к дорожно-транспортным.
10
Далее автор анализирует уголовно-правовые нормы, в которых безопасность
дорожного движения является непосредственным объектом. А именно, ст. ст. 264,
266, 268 У К РФ. Особое внимание уделяется рассмотрению ст. 264 У К РФ, так как
это наиболее распространённое преступление, посягающее на безопасность
дорожного движения и эксплуатации транспорта. При этом, в определении
непосредственного объекта данного состава преступления, автор придерживается
позиции, представленной Б.А. Куриновым и В.В. Лукьяновым, которые считают,
что «непосредственным объектом является безопасность дорожного движения, а
жизнь и здоровье могут выступать в качестве дополнительных объектов, которым в
одних случаях причиняется вред, а в других - нет».
Диссертант считает, что законодатель должен более чётко определить предмет
данного преступления. В примечании к статье необходимо дать полный перечень
видов транспортных средств, которые подпадают под признаки предмета данного
преступления.
При анализе объективной стороны состава преступления особое внимание
следует уделять установлению причинной связи между нарушением правил
дорожного движения и наступивпгами последствиями, так как причинная связь по
делам этой категории преступлений обладает сложным характером и щгеет
специфические черты.
Рассматривая субъективную сторону состава преступления, автор указывает на
возможность
выделения,
помимо
существующих
видов
неосторожности
(легкомыслия и небрежности), специфического для транспортных преступлений
вида неосторожности - преступного невежества, когда виновный сознаёт, что для
управления транспортным средством необходима специальная подготовка, навыки,
которыми он не обладает, но в силу своего невежества допускает, что это не
помешает ему управлять транспортным средством.
Что касается мотивов в неосторожных преступлениях, то автор разделяет
существующую
позицию, что
мотивы в
автотранспортгньк
преступлениях
присутствуют, но лежат за рамками составов (т.е. ограничиваются лишь областью
самого действия и не распространяются на последствия).
Анализ практики категории дел по ст. 268 У К Р Ф показывает, что в силу
высокой латентности данного вида преступлений, принцип неотвратимости
уголовной ответственности реализуется далеко не во всех случаях, связанных с
нарушением правил дорожного движения пешеходами.
11
в
заключении первого параграфа, формулируется вывод о том, что и в
дальнейшем необходимо совершенствовать действующее уголовное законода­
тельство в сфере обеспечершя безопасности дорожного движения, с тем, чтобы его
применение на практике не вызьшало разночтений и противоречий.
Во втором параграфе - «Криминологическая характеристрпса дорожнотранспортных
происшествий (на материалах г.
Москвы)»
рассматривается
динамика показателей дорожно-транспортной аварийности в Р Ф и г. Москве за
период с 1999 по 2003 годы (в некоторых случаях для сравнения приводятся
данные и за другие годы).
За последние 20 лет численность автопарка Российской Федерации возросла
почти в 2 раза. По состоянию на 1 января 2003 года в Р Ф насчитывалось 32,98 млн.
автомототранспортных средств (причём 68,1 % составили легковые автомобили).
Если в 1973 году на 1000 россиян приходилось менее 80 единиц от общего числа
транспортньк средств, то к 2003 году в целом по стране уровень автомобилизации
составил
155 автомобилей на
1000 жителей. В
крупных городах темпы
автомобилизации ещё выше. Так, в г. Москве в 1987 году на 1000 жителей
приходилось 62 автомобиля, а в настоящее время этот показатель равен 275
автотранспортным средствам личного пользования на 1000 человек.
По оценкам Всемирной организации здравоохранения, число погибших от ДТП
во всех странах мира составляет в год 1 млн. 171 тыс. человек, число раненых
превышает 10 млн. человек, а ущерб от ДТП достигает 500 млрд. долларов США.
По числу жертв ДТП Россия занимает одно из первых мест в мире. Тяжесть
последствий ДТП у нас в 7 - 10 раз вьппе, чем в С Ш А и большинстве стран
Европы, притом, что уровень автомобилизации в 3 - 4 раза ниже, чем в этих
странах.
Только в 2002 году в Российской Федерахши в результате ДТП погибли 33243 и
получили ранения 215678 человек. При этом социально-экономический ущерб
превысил 200 млрд. рублей. В 2003 году рост количества ДТП и пострадавших в
них людей продолжился. Так что прогнозировать снижение уровня аварийности на
дорогах страны пока не приходится.
Статистика свидетельствует, что на долю Москвы приходится в среднем 4,7 %
от обшего количества ДТП, зарегистрированных в Российской Федерации, 3,8 %
от общего количества погибших и 4,4 % от общего количества раненых в ДТП.
12
Аналичируя статистические данные, диссертант пришбл к выводу, что такое
явление, как дорожно-транспортная аварийность, в г. Москве имеет свои
определённые особенности и закономерности.
С 1999 года и по настоящее время в Москве, как и в пелом по России,
несмотря
на
осуществляемые
организационно-технические
мероприятия,
наблюдается рост количества ДТП и пострадавших в них людей.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий на протяжении
пяти лет в г. Москве остаются наезды на пешеходов (составившие в 2003 году
55,0 % ) и столкновения транспортных средств (31,7 % ) .
В 2003 году, по сравнению с 2002 годом, наблюдается незначительное сни­
жение уровня ДТП на 10000 транспортных средств (с 36Д7 в 2002 году до 35,52 в
2003 году). Но по сравнению с 1999 годом, коэффициент уровня ДТП возрос на
3,1.
На динамику ДТП в течение года оказывает влияние ежемесячный прирост
транспортного парка. Резкий прирост авто- мото- транспортных средств в марте апреле привёл к росту числа ДТП, а снижение прироста - к уменьшению числа
ДТП.
Как и в предыдущие четыре года, в 2003 году наибольшее количество ДТП —
61Д % было совершено по вине водителей транспортных средств, пешеходы же в
свою очередь были виновны в 38,5 % ДТП.
Наиболее распространенныт^га нарушениями правил дорожного движения,
повлекшими тяжкие последствия, являлись: превышение
несоблюдение
очерёдности
скорости
(28 % ) ,
проезда (10,9 % ) ; переход дороги пешеходами в
неустановленном месте (59,5 % ) .
В 2003 году более 66 % ДТП бьшо совершено на транспорте г. Москвы. За
рассматриваемый пятилетний период, наблюдается рост количества ДТП
участием
с
иногородних и неустановленных автотранспортных средств.
Из года в год возрастает количество ДТП, с мест которых водители скрылись.
Это свидетельствует о негативных процессах, наблюдающихся в обществе, в
частности, морально-нравственной дефадации его членов.
Распределение основных показателей аварийности по кварталам и по месяцам
свидетельствует о том, что больше всего ДПТ и пострадавших в них
регистрируется в 4 квартале, а самыми «аварийными» месяцами на протяжении
последних пяти лет остаются октябрь и декабрь. Меньше всего ДТП с тяжкими
последствиями в 2003 году было зарегистрировано в феврале и марте.
Что касается распределения числа Д111 по дням недели и времени суток, то и
здесь отмечаются свои закономерности: самым «аварийньпи» днём на протяжении
нескольких лет остаётся пятница. Наибольшее кол1гчество ДТП - более трети (в
2003 году - 39 % ) регистрируется в период с 16 до 22 часов, а наибольшее
количество людей гибнет и получает ранения в период с 18 до 20 часов.
Дети чаще всего попадают в ДТП в марте - мае и сентябре - октябре, в период
с 12 до 15ис 17 до 19 часов. Наибольшее количество пострадавших приходится
на детей в возрасте от 11 до 13 лет.
По сравнению с 1974 годом, структура аварийности на автотранспорте в г.
Москве претерпела определённые изменения. Они
напрямую связаны с
интенсивной автомобилизацией, которая привела к значительному увеличению
автопарка столицы и с существенными социально-экономическими изменениями,
произошедшими за этот длительный период в обществе.
Автор считает, что все выявленные тенденции, особенности и закономерности
необходимо
учитьшать
соответствующим
подразделениям
ГИБДД
при
планировании и проведении мероприятий, направленных на снижение уровня
аварийности и дорожно-транспортного травматизма
как
в г. Москве, так и
других крупных городах.
Вторая глава - «Основные причины дорожно-транспортных происшествий в
условиях крупного города, повлекших тяжкие последствия и характеристика лиц,
их совершивших» состоит из двух параграфов.
В
первом параграфе данной главы «Причины и условия дорожно-
транспортных происшествий в условиях крупного города, повлекших тяжкие
последствия»
диссертант
рассматривает
комплекс
причин
и
условий,
способствующих совершению ДТП.
Выявление причин и условий, их систематизация, определение степени
влияния на механизм
дорожно-транспортного происшествия имеют очень
большое значение. При этом важно, чтобы их связь с происшествием была
действительно реальной, а не мнимой.
В большинстве стран общественное мнение и официальная статистика органов
организации дорожного движения чаще всего усматривает основную причину
Д111 в ошибках участников движения (водителей, пешеходов), а среди условий,
14
чаще других способствующих совершению ДТП - неисправности автомобилей.
Так, Всемирная организация здравоохранения считает, что 9 из 10 дорожнотранспортных происшествий происходит по вине человека, остальная часть также
в той или иной степени зависит от него.
Взяв за основу данное положение, все причины совершения преступных
нарушений правил безопасности дорожного движения и эксплуатащш транспорт­
ных средств можно разделить на субъективные и объективные. Эти причины
могут быть связаны как с водителем, так и с техническим состоянием
транспортных средств, дороги.
Среди субъективных причин, связанным с водителем, следует выделить
причины, относящиеся к психофизиологическому состоянию водителя, а среди
условий те, которые характеризуют субъективное содержание неправомерных
действий водителя.
К группе причин, связаншлх с психофизиологическим состоянием водителей,
относятся: сон за рулем, утомляемость, нетрезвое состояние, физические недос­
татки, и т. п. К неправомерным действиям водителей относятся: превышение
скорости движения, выезд на полосу встречного движения, несоблюдение
дистанции и т.п.
Исходя из того, что именно водитель является основным звеном в системе
человек - автомобиль - дорога, представляется интересным вопрос: из чего
складывается профессионализм водителя, его надёжность.
Установлено, что надежность водителя зависит и от уровня подготовки, и от
психофизиолопгаеских особенностей, и от того насколько гармонично
эти
элементы связаны между собой.
Диссертант, анализируя, уровень подготовки водителей, приходит к выводу,
что качество непосредственной подготовки водителей в автошколах и на курсах
значительно снизилось. После окончания автошкол только треть кандидатов в
водители, а именно 35,9 % , сдаёт экзамен с первого раза.
Единая программа обучения управлению транспортными средствами не
учитывает некоторые особенности обучаемых (возраст, пол и связанные с ними
психофизиологические особенности).
В последние годы отмечается тенденция ослабления некоторых медицинских
требований с тем, чтобы расширить круг лиц, которые могли бы управлять
транспортными средствами. При этом, подобные допуски должны иметь
15
определенные гранищ.1, так как человек, имеющий физические недостатки, при
прочих равных условиях в критический момент может не справиться с управле­
нием. Автор считает, что психологическое тестирование позволит кандидатам в
водители, да и лицам, уже имеющим права на управление транспортными
средствами,
более
объективно
подойти
к
оценке
своих
способностей,
возможностей и т.д. Зная о своих «слабых местах», водители будут более
внимательны, предусмотрительны.
В то же время не вьвьшает сомнения тот факт, что отдельным категориям
людей просто не рекомендуется садиться за руль транспортного средства.
Существенное значение для решения вопроса о водительской квалификации
имеет возраст.
В нашей стране, как и в большинстве других стран, установлен минимальный
возраст для получения права на управление мотоциклом в 16 лет, на управление
автомобилем - 18 лет. Категория «Д» (водитель автобуса) выдается лицам не
моложе 20 лет.
Установление
возрастных
лимитов
объясняется
необходимостью
как
физической, так и психологической, тражданской зрелости лиц, которым
разрешается управление источником повьшхенной опасности при перевозке
большого количества людей.
Автор считает, что ни в коем случае нельзя снижать
транспортных
средств категории «А»
(мотоциклисты)
возраст водителей
и
«В»
(легковые
автомобили), ибо опыт и определённый уровень сознания приходит с возрастом.
В 18-20 лет человек лучше осознаёт свою ответственность за себя и других
людей, нежели в 14 - 16 лет.
Если проанализировать ситуацию с полом Ьодителя, то и здесь можно выявить
определенную специфику. За последние несколько лет отмечается значительное
увеличение количества водителей - женщин (особенно это заметно в крупных
городах). В г. Москве каждый десятый водитель - женщина, (в среднем по
стране этот показатель существенно ниже).
Проведённые исследования доказьтагот, что женщины, в общем, более точно
вьшолняют правила; ведут себя более осмотрительно. Они менее, чем мужчины,
склонны к риску. Однако, как показывает практика, профессионализм жешцинводителей проявляется в полной мере только до тех пор, пока женщины
действуют в нормальных условиях. В случаях же осложненньк ситуаций,
16
особенно в экстремальных условиях, профессионализм и безопасность женщинводителей резко снижается по сравнению с мужчинами.
Американские инженерные психологи заметили и такую закономерность в
поведении женщин, управляющих транспортными средствами: если женщина
приняла решение, и оно оказалось неверным, то требуется больше доводов и
аргументов, чтобы женщина признала свою ошибку, чем в случае, если бы
ошибся мужчина.
Одной из причин возникповения аварийных ситуаций на дорогах является
высокая
агрессивность
водителей
(агрессивный
стиль
езды).
Причины
агрессивности на транспорте весьма разнообразны.
Проявление агрессивности на дорогах приводит к всеобщей нервозности, а это
в свою очередь - к грубым нарушениям Правил дорожного движения и дорожнотранспортным происшествиям с тяжкими последствиями.
Причинами ошибок водителей может быть и курение при управлении
автомобилем. Этому фактору обычно не придается значения, а между тем
японские эксперты установили, что курение ежегодно становится причиной 1-2 %
от числа всех автомобильньк аварий, а французские специалисты полагают, что
эта цифра достигает 5 % .
За последние несколько лет появилась ещё одна причина, влияющий на рост
аварийности на транспорте - это мобильный телефон. По этой причине
совершается примерно 2 - 3 %
всех Д Ш . Установлено, что
при ведении
разговоров во время управления транспортньпл средством, по нестационарному
телефону, водители чаще отвлекаются и не могут вовремя среагировать на
создавшуюся аварийную ситуацию.
К наиболее грубым и опасным нарушениям Правил дорожного движения,
достаточно часто приводяпщм к ДТП, в том числе и с тяжкими последствиями,
можно отнести управление транспортным средством в состоянии опьянения. На
его долю приходится 15,4 % от общего количества наиболее грубых нарушений
ПДД зарегистрированных в г. Москве в 2003 году.
Статистика убедительно свидетельствует о том, что большинство црроцшйх.
происшествий, совершаемых нетрезвьши водителями, возникают в результате
приема небольших доз алкоголя (приёма пары кружек пива или рюмки водки).
У водителей снижается устойчивость и интенсивность внимания; замедляется его
переключение;
нарушаются процессы мышления и памяти. В результате
17
водителю требуется больше времени для оценки дорожной обстановки и приема
решения, что снижает его готовность к действиям.
Алкоголь не только резко увеличивает возможность ДТП, но делает их
последствия более тяжелыми и для самого водителя. Исследования кафедры
судебной медицины первого Московского медицинского института показали, что
при ДТП травмы у нетрезвых водителей возникают не только в 1,5 раза чаще, чем
у трезвых, но они более опасны.
Опасность водителя возрастает с увеличением дозы прртнятого алкоголя,
объективным показателем чего является содержание его в крови.
У
нас в стране допустимьм пределом считается содержание в крови менее
0,3 %о^ алкоголя, что соответствует физиологическому содержанию алкоголя в
крови человека.
В Европейском союзе обсуждается возможность введения единого для всех
государств-членов
максимально
разрешенного
уровня 0,5 %>. В Венгрии,
Румынии, Словакии, Японии водителям вообще запрещено употребление
алкоголя.
К
объективным
условиям
конкретного
ДТП
следует
отнести
те
обстоятельства, которые не зависят от воли и сознания субъекта. Это могут быть
дорожные условия, погодные явления, техническое состояние транспортных
средств и прочее.
Проанализировав всё вьппе сказанное, автор пришёл к выводу, что крайне
редко дорожно-транспортное происшествие
может быть объяснено одной
причиной. Все ДТП, не зависимо от того, где они совершаются, наступление
каких последствий влекут за собой, являются результатом взаимодействия ряда
факторов, из которых один или два являются решающими.
Проблема
надежности
водителей
транспортных
средств
является
определяющей в системе мер, направленных на предупреждение дорожнотранспортных происшествий. От уровня ее решения практически целиком зависит
число преступлений и административных правонарушений, совершаемых на
дорогах страны.
Второй параграф - «Характеристика лиц, совершивших в условиях крупного
города дорожно-транспортные происшествия, повлекшие тяжкие последствия» ' I %о - одна промилле (тысячная доля) соответствует содержаншо 1 г. чистого спирта в 1 л.
крови человека.
18
посвящен
изучению
личностных
характеристик
водителей,
соверпшвпшх
дорожно-транспортные происшествия, в условиях крупного города повлекших
тяжкие последствия (на материалах г. Москвы).
Проблема
личности
неосторожного
преступника
не
получила
ещё
достаточно полной разработки в криминологической литературе.
Автор соглашается с позицией Коробеева А.И. о том, что под личностью
неосторожного
хфеступника нужно понимать интегрированную систему
сощ1ально-демографических,
социально-психологических
и психофизиоло­
гических свойств и признаков совершившего преступление индивида, имеющих
уголовно-правовое значение при установлении субъекта преступления и
индивидуализации его ответственности.
Специфика
дорожного
движения
заключается
во
взаимодействии
технического и человеческого фактора, особая трудность организации которого
состоит
в
каждый
из
том, что в дорожном движении участвую миллионы людей,
которых
характеристиками,
обладает
навыками,
определенными
опьггом,
психофизиологическими
знаниями.
Поэтому,
как
бы
профессионально ни управлял водитель транспортным средством, отступление
от установленных правил дорожного движения рано или поздно завершится в
лучшем случае административно наказуемым проступком, в худшем человеческими жертвами и уголовной ответственностью.
Причины невнимательного, беспечного и пренебрежительного отношения к
соблюдению
правил
дорожного
движения
в
основном
обусловлены
определенными отрицательными социальными позициями нарушителя, его
взглядами,
ориентациями,
моральными
принципами
и
привычками,
нежеланием мобилизовать интеллектуальные и волевые возможности для
вьшолнения установленных норм.
Проанализировав
статистические
данные,
характеризующие
лиц,
совершивших дорожно-транспортные происшествия в условиях крупного
города, повлекшие тяжкие последствия, автор выявил следуюпще особетгости:
- в г. Москве
значительно больше (7,1 % ) , чем в среднем по стране (3 % )
женщин-водителей, совершивших ДТП с тяжкими пос-ледствиями. Связано это
с тем, что в крупном городе гораздо больше женщин управляющих
автомобилями, нежели в небольших городах и посёлках;
19
- наиболее часто дорожно-транспортные происшествия с тяжкими последствия­
ми совершаются лицами в возрасте от 30 до 39 лет, хотя в среднем по стране
виновниками аналогичных ДТП являются лица в возрасте от 18 до 24 лет.
Объяснение этого явления кроется, возможно, в
том, что
это
самая
многочисленная rpyima водителей, управляющих транспортными средствами в
условиях крупного города;
в г. Москве, доля лиц, виновных в совершении ДТП с тяжкими
последствиями, имеющих высшее образование в 1,5 раза больше, чем в среднем
по стране. Объяснить это можно тем, что, во-первых, основная масса высших
учебных заведений находится именно в крупных городах, а во-вторых, жители
этих городов имеют большую возможность (по сравнению с жителями
провинциальньпс городов) получить образование в высших учебных заведениях;
значительно отличаются от среднестатистических, показатели по г.
Москве, характеризующие социальное положение лш^, допустивших нарушение
Правил дорожного движения, повлекшее тяжкие последствия.
Среди
нарушителей высока доля служащих и в тоже время лиц, не имеюшзох
постоянного источника дохода. Это связано в первом случае с нахождением в
городе большого количества организаций и учреждений, не связанных с
производственной
деятельностью
(коммерческих
и
некоммерческих
образовательньпс и научных учреждений и организаций), а во втором случае - с
высоким уровнем безработицы, что характерно для крупных городов и
мегаполисов;
выше, чем в среднем по стране, количество лиц, нарушающих Правила
дорожного движения и лиц, управляющих транспортными средствами в
летрезвом состоянии.
Все эти особенности связаны главным образом с условиями, укладом жизни
крупного города и менталитетом, который свойственен его жителям. Они
должны учитываться ГИБДД при организахщи и проведении профилактических
мероприятий, направленных на снижение количества нарушений Правил
дорожного движения.
Глава
третья -
«Профилактика дорожно-транспортных происшествий,
повлекших тяжкие последствия» - включает в себя два параграфа.
В первом параграфе - «Реализация общегосударственных мер предупреяадения дорожно-транспортных происшествий» - диссертант выделяет и рассматрива20
ет наиболее важные меры по прет^гпреждению ДТП и снижению Т5гжести
последствий от них. К ним автор относит:
1.
Совершенствование нормативно-правовой
базы в сфере безопасности
дорожного двиокения с тем, чтобы устранить внутренние противоречия,
дублирование и правовые пробелы;
2. Совершенствование административно-правовых и уголовно-правовых норм в
сфере безопасности дорожного движения. Автор считает, что в нашей
стране, с учётом менталитета населения, целесообразно повысить пгграфные
санкции за
грубые нарушения Правил дорожного движения (например,
:гначтттельное превьштение скорости движения, управление транспортньпкс
средством в состоянии опьянения и т. п.). Необходимо ввести в уголовный
закон повышенную ответственность за совершение ДТП с тяжкими
последствиями
водителем, управляющим
транспортньв! средством
в
состоянии опьянения Гкак алкогольного, так и наркотического). Ужесточить
меры уголовной ответственности по ст. 327 У К Р Ф «Подделка, изготовление
или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов,
печатей, бланков» за подделку водительских прав с пелью их сбыта, а также
за
использование
заведомо
подложного
документа
(поддельных
водительских прав) для того, чтобы ограничить доступ к управлению
транспортными средствами лиц, к этому плохо подготовлены.
3. Повышение эффективности мер, направленных на грофилактику нарушений
Правил дорожного движения всеми участниками дорожного движения.
Следует пересмотреть правила отбора, подготовки водителей к управлению
транспортными средствами и правила выдачи водительских удостоверений.
Автор считает, что введение в нашей стране поэтапной выдачи водительских
удостоверений молодым водителям (как это делается во Франции), а также
введение некоторых ограничений для них (ограничение скорости движения,
запрет на управление транспортным средством в ночное время), позволило
бы значительно сократить количество совершаемых ими ДТП, сохранить не
только жизни самих молодых водителей, но и жизни других людей.
4. Совершенствование технической базы. Как в области активной я пассивной
безопасности транспортных средств, таки в области обеспечения безопасных
дорожных условий.
21
5. Совершенствование и координация работы ГИБДД и других служб по
обеспечению безопасности дорожного движепия.
В крупных городах
подразделениям ДПС необходимо корректировать расстановку имеющихся
сил, с учётом изменения интенсивности транспортных потоков в течение дня,
а также в зависимости от дней недели.
Одной из практических мер в решении задачи повьппения безопасности
движения должно стать дальнейшее развитие и совершенствование форм и
методов координации и планирования дорожных, автотранспортных и
организационных мероприятий
подразделениями ДПС, дорожно-строи-
тельными и другими организациями.
6. Развитие
разъяснительно-пропагандистской
деятельности
по
приоритетным направлениям, которыеоттределеныКонцепцией развития и
сов^)шеиствования Государственной инспекции безопасности дорожного
движения МВД РФ.
7. Иные меры, направленные на
повышение безопасности дорожного
движения, например, привитие культуры участникам дорожного движения,
устранение дефицита вежливости и доброжелательности на дорогах.
Второй
параграф -
«Виктимологическая
профилактика дорожно-
транспортных происшествий в условиях крупного города» - посвящен проблеме
снижения риска попадания в ДТП наиболее уязвимых участников дорожного
движения. К ним относятся пешеходы (среди них следует выделить детей и
людей пожилого возраста) и водители, которые не только зачастую являются
виновниками ДТП, но и становятся жертвами из-за ошибок других водителей.
Положительным шагом на пути повышения безопасности детей на дорогах
нашей страны является создание Ассоциации юношеских автомобильных школ,
которые используют Программы основ безопасности дорожного движения,
рассчитанные на детей, начиная с 3-х летнего возраста, с учётом их возрастных
особенностей.
В профилактической работе, проводимой с водителями, немаловажную роль
может сьпрать судебно-психологическая экспертиза. Она даёт информацию об
особенностях
ощущений,
восприятий,
времени
воздействия утомления, стресса, дефицита времени.
22
двигательных
реакций,
При
подготовке
профессиональных
водителей
для различных
видов
перевозок следует обратить внимание и на особенности темперамента данных
водителей.
Также рассматриваются и другие профилактические меры, направленные на
схгажение аварийности и повышение безопасности дорожного движения.
Автор считает, что для повьппения безопасности дорожного движения и
снижения
травматизма
требуются
согласованные
действия
всех
заинтересованных сторон: служб ГИБДД, различных министерств, ведомств,
общественных организаций и объединений.
Необходимо объединять усилия организаций в одиночку занимающихся
проблемами безопасности дорожного движения и воспитанием подрастающего
поколения в городские центры безопасности дорожного движения.
В
заключении диссертации подводятся основные итоги исследования,
формулируются въгеоды, рекомендации и предложения по совершенствованию
законодательства и повьппеншо эффективности профилактических мер в области
обеспечения безопасности дорожного движения.
Основные положения диссертационного исследования
опубликованы в следующих работах:
1.
Вдовиченко Е.А. Нарушения безопасности дорожного движения как объект
криминологического исследования // Проблемы совершенствования право­
охранительной деятельности органов внутренних дел. Межвузовский
сборник трудов адъюнктов и соискателей М Ю И МВД России. - М., 1998. 0,25 П.Л..
2.
Чипурина Е.А.
Особенности криминологической характеристики лиц,
допустивших нарушения правил дорожного движения и эксилуашции
транспортных средств, повлекшие тяжкие последствия в условиях крупного
города (на материалах г. Москвы) // Межвузовский сборник научных трудов
адъюнктов и соискателей М Ю А МВД России. - М., 1999. - 0,3 п.л.
3.
Чипурина Е.А. Причины и условия дорожно-транспортных происшествий в
условиях крупного города //Тезисы выступлений на международной научнопрактической конференции 4-5 ноября 2003 г. Обеспечение безопасности и
23
правопорядка в транспортном комплексе России. В Н И И М В Д России -М.,
2003.-0,4 п. л.
Чипурина Е.А. Причины и профилактика детского дорожно-транспортного
травматизма в условиях крупного города /ЛГезисы выступлений на научнопрактической конференции 21-23 февраля 2004 г. в г. Орле. - Орёл, 2004. 0,4 п.л.
Елена Александровна Чипурина
Криминологическая характеристика и профилактика
дорожно-транспортных происшествий в условиях крупного
города, повлекших тяжкие последствия
(на материалах г.Москвы)
Автореферат диссертации
Формат 60x841/1
Подписано в печать
Усл. печ. л. 1,16
Уч.-изд. л. 1,3
Тираж/(?(?экз.
Заказ № ^(f
УОНИиРИД МосУ М В Д России
24
2005 г.
И8779
РНБ Русский фонд
2006-4
19980
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
0
Размер файла
1 100 Кб
Теги
bd000101043
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа