close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

bd000101143

код для вставкиСкачать
На ущав(ж рукописи
БЕЛИКОВА ЕЛЕНА ПЕТРОВНА
ФОРМИРОВАНИЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ИНФОРМАЦИИ
И Е Г О МЕСТО И РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ
(НА П Р И М Е Р Е И В А Н О В С К О Й ОБЛАСТИ)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным
хозяйством: региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
ИВАНОВО - 2005
Работа
выполнена
в
Ивановском государственном университете
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Еремин Виктор Николаевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Немиров Александр Леонидович
кандидат технических наук
Коровкин Сергей Дмитриевич
Ведущая организация: Ярославский государственный
университет им П.Г. Демидова
Защита состоится «9» декабря 2005 г. в 13 часов 00 минут на заседании
диссертационного совета Д212.062.05 при Ивановском государственном
университете по адресу 153002, г Иваново, Посадский пер, 8, корп. 8 ауд.
412
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ивановского госу­
дарственного университета.
Автореферат разослан « i » ноября 2005 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
^^pf^^:^^^^^^::^^HKonaeBi Е Е
IНО'^Ъ
S
a^96/sz
Актуальность темы. В процессе перехода от административ­
но-командной системы хозяйствования к становлению рыночных
отношений в экономике и от унитаризма к федерализму в политике
субъекты Российской Федерации (далее также - регионы) получают
достаточно прав и возможностей для самостоятельного хозяйствова­
ния и развития. Но вместе с правами и возможностями в регионы
передаются ответственность и многочисленные риски.
Несовершенство и неопределенность политического и эконо­
мического устройства переходного периода развития страны сказы­
вается, в первую очередь, на социально-экономической и общест­
венно-политической сферах деятельности регионов. Процессы под­
готовки и принятия эффективных решений в основных сферах дея­
тельности органов государственной власти и управления субъектов
Российской Федерации становятся жизненно важными. При этом
качество управленческих решений в рамках системы регионального
управления существенно зависит от глубины понимания ситуации и
возможных альтернативных подходов к решению многочисленных
проблем.
Все эти факторы предъявляют качественно новые требования
к информационному обеспечению процессов управления регионом.
Количество, качество и доступность информационных ресурсов уже
сейчас определяют уровень развития регионов и в ближайшие деся­
тилетия станут одним из решающих факторов их социальноэкономического развития, становления «новой экономики» и новых
отношений информационного общества.
Однако без создания необходимых условий для развития кон­
курентной среды на региональном рынке информации, без форми­
рования научно-технического и кадрового потенциала в области ин­
формационно-компьютерных технологий (ИКТ) в регионе, без фор­
мирования информационной культуры и общественного сознания в
области И К Т в регионе среди всех групп населения, т.е. без форми­
рования «нормально функционирующего» рынка информации вряд
ли можно добиться желаемой цели - иметь в своем распоряжении в
любой удобный момент времени полную, достоверную и своевре­
менную информацию.
Внимание к вопросу формирования рынка информации вы­
звано определяющей ролью, которую играют информационные ре­
сурсы и технологии в социально-экономическом развитии и буду­
щем регионов России, а также тем фактом, что становление и фор­
мирование информационного рынка России начинается именно в
РОС. НАЦИОНАЛЬНА)*
БИБЛИОТЕКА / ,
„^igri^f;
регионах, где местные органы власти сегодня сталкиваются в ходе
управления социально-экономическим развитием региона с множе­
ством проблем отсутствия и нехватки качественной информации,
информационных услуг, информационных продуктов. Все это дела­
ет необходимым комплексное исследование закономерностей, усло­
вий и перспектив эффективной организации и функционирования
информационного рынка и преимуществ, которые он дает отдель­
ным субъектам, отдельным регионам и стране в целом.
Степень разработанности проблемы. Вопросам развития ре­
гиональной экономики, определения региональной социальноэкономической политики посвящено сегодня большое количество
работ российских экономистов и социологов: Г.В. Гутман, А.Г.
Гранбарг, В.И. Видяпин, В.В. Котилко, Б.М. Лапидус. И.А. Минаков, Т.Г. Морозова, А.С. Новоселов, М.А. Сергеев, М.В. Степанов,
А.А. Румянцева и др. Однако следует отметить, что информацион­
ный сектор экономики рассматривается ими весьма узко и в основ­
ном в качестве части инфраструктуры экономики региона.
А вместе с тем, несмотря на новизну, осмысление феномена
информации в экономике уже имеет свою историю. Зарубежные и
отечественные ученые в течение последних 50-ти лет изучают про­
блемы формирования информационной экономики по самому широ­
кому спектру вопросов: от построения глобальных концепций бу­
дущего общества до определения конкретных форм информацион­
ных взаимосвязей на уровне предприятия. Общетеоретические во­
просы информационной экономики исследованы в научных трудах
отечественных и зарубежных ученых.
Многие ученые связали свою исследовательскую деятельность
с процессами информатизации, происходящими в обществе. Это Б.
Голдстайн, Ф. Махлуп, Г. Поппель, М. Порат. П. Страссман, Д. Робертсон, Э. Тоффлер. Й. Шумпетер, а также Л. Абалкин. С. Глазьев,
В. Иноземцев, Ю. Яковец и др.
Фундаментальные основы формирования информационного
общества, философские аспекты информации достаточно глубоко
представлены в трудах Р.Ф. Абдеева, Д.Н. Блюменау, Д.А. Урсула,
Т.П. Смоляна, Б.Н. Тихомирова, И. Юзвишина. Кибернетические
аспекты исследовали Н. Винер, В.Т. Глушков, К.Э. Шеннон.
В настоящее время появились научные публикации и моно­
графии отечественных ученых по проблемам информационной эко­
номики и информационного производства. Можно выделить труды
О.В. Голосова, В.Н Еремина, С И . Майорова, А.Г Мовсесяна, P.M.
Нижегородцева, С.А. Охрименко, И.И. Радионова, В.Л. Тамбовцева
и др.
Приоритетным и перспективным направлением для развития
российской науки можно назвать изучение проблем становления и
функционирования информационного рынка в рамках всей страны и
отдельных регионов в частности.
Хочется отметить труды
Ю. М. Арского, Р.С. Гиляревского, Т.В.Ершовой, Т.С. Коломийца,
И.К. Рыженковой. Ю.Е.Хохлова. Литературы, посвященной непо­
средственно проблемам формирования и управления региональными
рынками информации, в настоящее время еще очень мало (работы
А.А. Голикова и Л.Ю. Ковалева, Е.А. Петровой).
В последнее вре.мя увеличивается интерес молодых ученых к
проблемам, посвященным формированию и функционированию
рынка информационных продуктов и услуг (защищаются кандидат­
ские и докторские диссертации). Наиболее интересными являются
работы Е.Ю. Баженковой, М.В. Иофиса, С И . Колисниченко, Ф . Н .
Маркмана, Д.В. Рищенко, Т.Н. Ставцевой.
В целом можно заключить, что в современной научной лите­
ратуре в общих чертах сформулированы основы теории информаци­
онной экономики, определены главные тенденции развития самого
явления, сделаны прогнозы относительно последствий его распро­
странения. Вместе с тем, пока еще нельзя говорить о создании ком­
плексной, систематизированной концепции функционирования ин­
формационной экономики и информационного рынка на уровне региона.
Поэтому необходимо дальнейшее углубленное изучение, как отдельных
аспектов региональной информационной экономики, так и особенно­
стей и закономерностей формирования региональных информацион­
ных рынков. Это обстоятельство предопределило актуальность,
цель, задачи и предмет данного диссертационного исследования.
Предметом исследования в диссертационной работе являют­
ся организационно-экономические и институциональные процессы и
проблемы формирования регионального рынка информации, а объ­
ектом исследования - региональный рынок информации, рассмат­
риваемый в тесной взаимосвязи с информационным рынком России.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертаци­
онного исследования является теоретическое, методическое и прак­
тическое определение организационно-экономических и институцио­
нальных условий формирования регионального рынка информации,
необходимых для дальнейшего успешного социально-экономического
развития региона.
Исходя из цели исследования, в диссертации поставлены сле­
дующие задачи:
• систематизировать основные свойства специфического вида
товара на информационном рынке - информации;
• определить роль сфер экономической деятельности: произ­
водства, обмена, распределения и потребления в процессах форми­
рования и функционирования рынка информации;
• провести анализ сегодняшней ситуации на российском и ми­
ровом рынке информации, определить и показать степень их влия­
ния на процессы, протекающие на региональных рынках информа­
ции;
• конкретизировать специфику и проблемы функционирова­
ния регионального рынка информации с учетом микро- и макрофак­
торов;
• разработать систему организационно-экономических и ин­
ституциональных условий, необходимых для формирования регио­
нального рынка информации.
• разработать направления оценки регионального рынка ин­
формации на основе системы организационно-экономических и ин­
ституциональных условий его формирования;
• на основе авторских теоретических разработок дать оценку
состоянию и уровню зрелости рынка инфор.мации в Ивановской об­
ласти;
• исходя из целей стимулирования развития рынка информа­
ции в рамках экономики Ивановского региона, разработать, приме­
нительно к нему, блок деловых рекомендаций на ближайшую пер­
спективу.
Теоретической основой исследования послужили труды рос­
сийских и зарубежных ученых-экономистов в области региональной
и информационной экономики.
Информационной базой исследования являются приклад­
ные работы по проблеме информатизации страны и регионов; зако­
нодательная база, программы, концепции, касающиеся вопросов ин­
форматизации и регионального управления информационным рын­
ком; материалы научно-пракгических конференций, совещаний,
маркетинговые исследования рынка информации, в одном из кото­
рых автор при1шмал личное участие; материалы государственной
статистики и статистики предприятий Ивановской области и ее ин­
формационного сектора экономики; материалы сети Internet.
Методологическая база исследования базируется на сочета­
нии системного и эволюционного подходов, а также законов мате­
риалистической диалектики, объясняющих причинно-следственные
связи. В диссертационной работе применялись методы факторного и
сравнительного анализа, статистические методы, метод обобщений,
аналогий, классификаций. Важнейшими методологическими состав­
ляющими являются принципы обращения к практике как критерию
истины и методы экономического анализа, позволяющие обобщить,
проанализировать обширный первичный статистический материал и
полученную на этой основе производную, вторичную информацию и
сформулировать адекватные выводам рекомендации.
Научная новизна исследования состоит в создании целост­
ной картины процессов фор.мирования регионального рынка инфор­
мации в рамках экономики региона, позволяющей обеспечить в рам­
ках любого конкретного региона успешное прохождение процессов
становления рынка информации через создание необходимых для
этого условий и дающей возможность преодоления негативной си­
туации на региональном рынке информации с целью прогрессивного
развития.
В диссертационной работе решена следующая научная за­
дача: с одной стороны, разработаны организационно-экономические
и институциональные условия формирования регионального рынка
информации, необходимые для дальнейшего успешного социальноэкономического развития региона и определены направления оценки
его состояния, с другой - на их основе проведен анализ законода­
тельных, экономических, организационных, социальных и других
факторов состояния рынка информации в Ивановской области, вы­
явивший региональные проблемы, сдерживающие процесс форми­
рования данного рынка, а также предложен блок деловых рекомен­
даций по формированию регионального рынка информации Иванов­
ской области, разработанных применительно к сегодняшней социajibHo-экономической ситуации в регионе и адресованных регио­
нальным органам управления и рассчитанный на ближайшую пер­
спективу.
Основные выводы диссертации, лично полученные авто­
ром и обладающие признаками новизны и полезноеги.
1) Предложены в классифицированной и структурированной
форме свойства информации как специфического вида товара, рас­
смотренные через призму основных свойств обычного товара: по­
треби гельную и меновую стоимости. Такой подход позволяет более
8
глубоко понять сущность и специфику функционирования рынка
информации для реализации его основных процессов; ценообразо­
вания, продвижения, коммуникаций и т.д.
2) Приведена доказательная аргументация о том, что в силу
специфики информации и необходимости преодоления структурной
и функциональной ущербности формирующегося регионального
рынка информации, нельзя опираться только на рыночные процессы
обращения, а необходимо формирование сфер информационного
производства и потребления специфического продукта - информа­
ции. Только налаженное функционирование всех сфер информаци­
онной экономики позволит «нормально функционировать» регио­
нальному рынку информации.
3) Доказано, что для понимания существа, специфики и про­
блем формирования региональных рынков информации, для объек­
тивной оценки условий становления этих рынков, необходим учет
влияния процессов и проблем функ1щонирования рынка информации
в мировом и национальном масщтабе. Это является важнейшей мето­
дологической основой для решения задач настоящего диссертацион­
ного исследования.
4) Обоснован тот факт, что стихийное формирование регио­
нального рынка информации, приводит к фрагментарности его обра­
зований, вследствие чего обеспечение системности этого процесса
возможно только при активном участии государственных (регио­
нальных) органов власти
Определен комплекс основных организационно-экономических
и институциональных условий (создание органов управления и коор­
динации и развитие ими законодательной базы функционирования
рынка информации: создание инфраструктуры рынка информации,
т.е. телекоммуникационной, программно-технической и ресурсной
сред в регионе и т.д.), которые необходимы для формирования и
('нормального» функционирования рынка информации в рамках
экономики региона.
5) Введены в научный оборот и раскрыты понятия «оценка
состояния рынка информации» и «оценка зрелости рынка информа­
ции», разработанные применительно к региональному рынку ин­
формации. Установлено, что «оценка состояния рынка информа­
ции» характеризует состояние регионального рынка информации, а
«оценка зрелости рынка информации» говорит о степени «сформированности» регионального рынка информации и эффективности
функционирования его составляющих. Обозначенные позиции в
совокупности могут служить методической основой анализа со­
стояния и уровня зрелости региональных рынков информации.
6) На базе авторских теоретических разработок предыдущих
глав проведен анализ законодательных, экономических, организаци­
онных, социальных и других факторов состояния рынка информации
в Ивановской области, выявивший региональные проблемы, сдер­
живающие процесс формирования данного рынка. Этот анализ мо­
жет быть квалифицирован как методика (образец) анализа и оценки
уровня зрелости любого регионального рынка информации, по­
скольку большинству из них также присущи наиболее значимые
проблемы формирования регионального рынка информации.
Общая логика исследования выглядит следующим образом.
Определена актуальность вопросов формирования региональных
рынков информации для развития экономики регионов. Раскрыта
сущность рынка информации, показана специфика процесса его
формирования. Специфика функционирования региональных рын­
ков информации раскрыта через рассмотрение макро- и микрофак­
торов окружения. Затем последовательно рассмотрены следующие
группы вопросов, вытекающие друг из друга: сформулирован ком­
плекс организационно-экономических и институциональных усло­
вий формирования регионального рынка информации и раскрыты
основные подходы к оценке регионального рынка информации, на
их основе проведен анализ рынка информации Ивановской области с
определенными выводами, которые естественным образом перете­
кают в блок деловых рекомендаций.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоре­
тические результаты диссертационного исследования могут исполь­
зоваться в изучении методологии информационных процессов, как в
высших учебных заведениях, так и в научно-исследовательских ин­
ститутах. Материалы, представленные в диссертации, могут исполь­
зоваться при написании курсовых и дипломных работ, а также при
преподавании дисциплин по региона^тьной экономике, информаци­
онному менеджменту, информационной экономике.
Практическая значимость работы состоит в том, что ее выводы
и предложения доведены до конкретных практических рекоменда­
ций по формированию регионапьного рынка информации Иванов­
ской области. Они разработаны применительно к сегодняшней соци­
ально-экономической ситуации в регионе, включают в себя шесть
направлений, адресованы органам государственного управления ре­
гионального уровня и уже приняты Управлением информационных
10
ресурсов Администрации Ивановской области к использованию в
его деятельности.
Апробация работы. Основные положения диссертационного
исследования докладывались и получили поддержку на следующих
научных конференциях: Международная научно-практическая кон­
ференция (Ярославль, 2002 г.); Региональная научно-практическая
конференция (Иваново, 2002, 2003, 2004 г.); 2-я Международная на­
учно-практическая конференция (Санкт-Петербург, 2003 г.); Меж­
дународная научно-практическая конференция (Иваново. 2004 г.):
Международная научно-практическая конференция (Ярославль,
2005 г.).
Публикации. По результатам исследований опубликовано
шесть печатных работ, в том числе одна монография. Общий объем
публикаций составляет 8,37 п.л., в том числе вклад соискателя 6,63 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех
глав, заключения, списка литературы из 135 наименований и 18 при­
ложений. Основная часть диссертации изложена на 180 страницах, в
том числе в 4 таблицах, 16 рисунках.
Краткая характеристика диссертационного исследования.
Во введении обосновывается актуальность, степень изученно­
сти темы исследования в литературе, обозначаются проблемные и
нерешенные вопросы в теории и практике, определяются цель и за­
дачи работы, раскрываются предмет и объект исследования, а также
формулируются положения, выносимые на защиту, научная новизна
и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе «Роль информационного рынка в экономи­
ке регионов» мы не просто актуализируем тему формирования ре­
гионального рынка информации, но и обосновываем эту тему, как
серьезную научную задачу, имеющую теоретическое и прикладное
значение. Сегодня, в период коренных преобразований экономиче­
ской жизни, сопровождающихся интенсивным ростом информацион­
ных технологий, информационные ресурсы и технологии приобре­
тают стратегический характер не только в развитии современного
общества в целом, но и в социально-экономическом развитии и бу­
дущем регионов России. При этом региональные власти сталкивают­
ся с множеством проблем, касающи.хся развития рынка информации
на региональном уровне. Перечисленные обстоятельства и дают нам
право утверждать, что наша тема не только может быть, но и должна
11
быть предметом пристального внимания, как теоретиков, так и прак­
тиков.
Данные официальных источников о состоянии социальноэкономической ситуации в Ивановской области свидетельствуют о
том, что региональные органы власти до начала X X I века не имели
продуманной, адекватной сложившейся ситуации экономической
политики М ы констатируем слабое информационное обеспечение
систем управления экономикой Ивановской области, что еще более
усугубляется, с нашей точки зрения, неразвитостью регионального
рынка информации, информационным дефицитом и информацион}юй непрозрачностью, и видим в этом одну их серьезных причин
сложившейся ситуации и одно из серьезных препятствий для успеш­
ного экономического будущего Ивановской области.
Для общего понимания темы формирования регионального
рынка информации и сохранения логики исследования, раскрывает­
ся сущность и специфика рынка информации через специфику това­
ра, присутствующего на данном рынке - информации. В литературе
рассмотрение свойств информации как товара не имеет определен­
ной системности, логики подходов и представляет собой набор оп­
ределенных свойств. М ы классифицируем свойства информации как
специфического вида товара, формулируя их через призму основных
свойств обычного товара: потребительную (количество, натуральная
форма, качество) и меновую стоимости (обмен на рынке - произво­
дитель, продавец, покупатель, цена, спрос, предложение, методы
распространения). Это позволило, на наш взгляд, наиболее логично
и систем>ю подойти к рассматриваемому вопросу, четко и полно
обозначить отличительные свойства «обычного» товара от инфор­
мационного в процессе превращения «продукта» в «товар» по каче­
ству, форме, поведению при производстве, продаже, при потребле­
нии, при определении стоимости (таблица 1). Практическая цен­
ность такого подхода заключается в том, что представленные в
структурированной и классифицированной форме свойства инфор­
мации облегчат и упростят пользование наработанным материалом и
обеспечат наглядность. Данный под.чод позволяет более глубоко по­
нять сущность рьпжа информации, что создает условия для целена­
правленного управления его основными процессами: продвижением
ценообразованием, коммуникацией и т.д.
12
Таблица 1
Сравнительная характеристика свойств «обычного» товара и
информации как специфического вида товара
Параметры
сравнения
Форма
Качество
(полезность)
Проявление «обыч­
ного» товара
1)
всегда
имеет
форму и содержа­
ние;
2) подвергается со
временем физиче­
скому и относи­
тельно-моральному
износу;
3) людские и мате­
риальные ресурсы
самостоятельны.
1) основными свой­
ствами, характери­
зующими качество,
являются
гюлезность,
ценность,
новизна;
2) имеет свое пред­
назначение и опре­
деленную
полез­
ность;
3) каждая группа
товаров имеет свои
параметры и мето­
ды оценки качества,
4) способны дина­
мически развивать
социосистему.
Проявление информации как
товара
1) всегда имеет содержание,
но не всегда форму;
2) при перемещении, распро­
странении может, сохраняя
содержание, менять форму
(«адресность» информации);
3) подвергается только отно­
сительно-моральному износу,
физический износ определяет­
ся лишь физическим износом
ее материального носителя;
4) информационные ресурсы
не самостоятельны.
1) наряду с полезностью, цен­
ностью и новизной, информа­
ция должна обладать досто­
верностью, своевременностью,
доступностью, полнотой;
2) может иметь столько видов
полезности, сколько сущест­
вует потенциальных потреби­
телей (при реализации различ­
ных целей и/или видов дея­
тельности);
3) общепринятых наборов па­
раметров и методов определе­
ния качества информации не
существует, они зависят от
целей использования данной
информации и того, кто осу­
ществляет данную оценку,
4) имеет большую силу воз­
действия на общество и лич­
ность.
Особенности
поведения
при
произ­
водстве
и
продаже
Особенности
поведения
при потреб­
лении
1) создание нового
«обычного» товара
почти
всегда
творческий процесс;
2) производство
материальных това­
ров осуществляется,
как правило, при
помощи
неизмен­
ных технологий в
течение длительно­
го времени;
3) создание каждой
новой единицы то­
вара одинаково.
1) один и тот же
товар может иметь
только одного соб­
ственника (потреби­
теля);
2) материальные и
энергетические ре­
сурсы
участвуют
только в процессе
производства;
3) материальные и
энергетические ре­
сурсы в ходе по­
требления истоща­
ются, исчерпывают­
ся, уничтожаются.
1) стоимость пред-
Продолжение таблицы 1
1) создание нового информа­
ционного товара - во многих
случаях имеет не творческую
форму, а является процессом
переработки уже существую­
щего знания;
2) производство (тиражирова­
ние, распространение) инфор­
мационных товаров и услуг
каждые два-три года пополня­
ется ранее неизвестными тех­
нологиями, отсюда высокая
зависимость от оперативного
реагирования на конъюнктуру
рынка;
3) трудность производства и
относительная простота тира­
жирования.
1) потребность в информаци­
онном продукте никогда не
может быть удовлетворена раз
и навсегда вследствие «адрес­
ности» информации и неиз­
бежного морального старения
ее носителя;
2) один и тот же информаци­
онный продукт или услуга
могут сразу принадлежать
нескольким лицам (потреби­
телям) удовлетворять сразу не
одну, а несколько потребно­
стей;
3) информационные ресурсы
участвуют в воспроизводст­
венном процессе;
4) информационные ресурсы
не уменьшаются при исполь­
зовании, НС исчерпываются,
они неистощимы, неуничтожимы.
| 1) методы по определению
14
Особенности
при опреде­
лении стои­
мости
метов по мере поль­
зования ими снижа­
ется вследствие фи­
зического и мораль­
ного износа;
2) создание каждой
дополнительной
единицы «обычно­
го» товара требует
почти таких же за­
трат, как и первой;
3)
себестоимость
«обычного» товара
всегда можно под­
считать.
Окончание таблицы
себестоимости
информации
отсутствуют; ее подсчет за­
труднен;
2) стоимость
информации
формируется не сразу и имеет
высокую степень неопреде­
ленности (в формировании
важную роль ифают затраты
на создание, а не на производ­
ство и воспроизводство);
3) информация при частом
использовании может возрас­
тать в цене (на создание тра­
тимся один раз, а используем
многократно), а неиспользуе­
мая не имеет никакой ценно­
сти;
4) тиражирование, копирова­
ние информации обходится
намного дешевле ее производ­
ства.
В силу специфики поведения информации и необходимости
преодоления структурной и функциональной деформации в процес­
се формирования регионального рынка информации (спрос превы­
шает предложение, низкий ассортимент и качество предлагаемых
услуг, большие массивы информации и затрудненный доступ к ним
у потребителей (рядовых граждан, малого бизнеса и т.д.)) нами под­
черкивается необходимость рассмотрения процессов купли-продажи
информационного товара в тесной взаимозависимости с процессами
его производства и потребления. При этом нами сделан вывод, что
только налаженное функционирование всех сфер информационной
экономики позволит «нормально функционировать» региональному
рынку информации.
В ходе наших рассуждений мы приходим к выводу о необхо­
димости использования системного по,дхода при рассмотрении спе­
цифики процессов и проблем формирования российских регионапьных рынков информации, поскольку именно макро- и микроэконо­
мический анализ закономерностей и особенностей функционирова­
ния и развития информационного рьшка на мировом, национальном,
региональном уровнях, а также изучение взаимозависимостей про-
15
цессов и проблем, происходящих на этих информационных рынках,
обеспечивают нашему исследованию необходимую глубину и обос­
нованность и позволяют увидеть целостную картину работы регио­
нального рынка информации
Поскольку в изученной нами литературе проблематике фор­
мирования рынка информации в России не уделяется, как правило,
сколько-нибудь серьезного внимания, с этой стороны, как мы наде­
емся, результаты нашего исследования, четко обозначившие отличи­
тельные особенности формирования рынка информации в мире и в
России, отличаются своеобразием. Это нам необходимо постольку,
поскольку мы реализуем задачу: подвести под проблему формиро­
вания отечественного регионального рынка информации определен­
ную практическую базу, представляющую собой характеристику
внешних макро- и внутренних микроусловий. В этом заключается
специфика нашей работы.
Анализируя ситуацию на региональных рынках России, мы
приходим к выводу о стихийности процесса их формирования в на­
стоящее время и об отсутствии должного внимания со стороны ре­
гиональных и муниципальных органов власти к вопросам становле­
ния и функционирования регионального рынка информации. В этом
мы видим достаточное количество негативных последствий для эко­
номики регионов (структурная и функциональная деформация, не­
нужный паратлелизм, излишнее расходование ресурсов и т.д.). В
связи с этим мы высказываемся за стратегическую важность и необ­
ходимость своевременного активного участия государственных и,
прежде всего, региональных органов власти в формировании регио­
нального рынка информации, что позволит устранить многие нега­
тивные последствия для региональной экономики и, в первую оче­
редь, сгладить деформацию регионального рынка информации.
Полезность первой главы заключается в том, что она обеспе­
чивает своего рода ввод в тему формирования регионального рынка
информации, является методологической основой для формирования
целостной картины становления и формирования регионального
рынка информации. Обзор точек зрения, выявление роли и значимо­
сти рынка информации для экономики регионов, в т.ч. и для Ива­
новского, выявление основных закономерностей развития ннфор.мационного рынка в мире и стране, позволяет заложить основь! для
исследования факторов и условий, обеспечивающих процесс форми­
рования эффективно функционирующих рьшков информации в ре-
16
гионах России, дающих своего рода основу для прогрессивного раз­
вития их экономик.
Во второй главе «Теоретические и методические основы
формирования и функционирования регионального рынка ин­
формации» предложено решение проблемы региональных органов
власти, связанной с формированием регионального рынка информа­
ции.
Нами разработан комплекс организационно-экономических и
институциональных условий, необходимых для формирования ре­
гионального рынка информации и определяющих процессы его ста­
новления. При разработке этих условий мы опирались на сущест­
вующие в экономике точки зрения, а также на макро- и микроэконо­
мический анализ закономерностей и особенностей функционирова­
ния и развития информационного рынка на мировом, национальном,
региональном уровнях. Такой системный подход оказался достаточ­
но продуктивным и в содержательном отношении, ибо позволил
увидеть целостную картину работы регионального рынка информа­
ции, вести речь о развитии процессов и явлений, видеть их переходы
и изменения, и в функциональном отношении, так как дал возмож­
ность говорить о применимости предложенных условий при анализе
и разработке процессов формирования любых российских регио­
нальных рынков информации.
Комплекс условий формирования регионального рынка ин­
формации включает в себя:
1. Формирование системы управления информационным
рынком, которая должна начинаться с формирования специального
структурного подразделения по вопросам информатизации в системе
органов исполнительной власти, одной из функций которого должно
стать фор.мирование регионального рынка информации в Иванов­
ской области. Формирование такой системы должно быть основано
на корпоративно-демократическом стиле управления рынком ин­
формации, при котором задачей региональных органов власти явля­
ется разработка свода законодательных и нормативных актов, эко­
номических нормативов; активизация процесса институциональных
связей снизу вверх с помощью финансовой, инвестиционной, нало­
говой, амортизационной, ценовой политики: защита и соблюдение
установленных государством и обществом правил. Хозяйствующие
субъекты при этом не просто принимают правила по их информаци­
онному обслуживанию, навязываемые сверху, и в том числе коррупционно-криминальными структурами, а, воздейсгвуя на процесс
17
структуризации информационной системы, придают ей функцио­
нальность с точки зрения удовлетворения своих запросов по оказа­
нию услуг на информационной основе.
2. Формирование инфраструктуры информационного рынка,
т.е. создание телекоммуникационной среды региона, обеспечиваю­
щей процессы обмена информацией между участниками информаци­
онных отношений; создание программно-технической среды в регио­
не, главным критерием которой является совместимость функцио­
нальных комплексов при обмене информацией между участниками
информационных отношений; создание системы единых информаци­
онных ресурсов (БД) региона, отвечающей принципам единой орга­
низационно-методической системы обеспечения всех информацион­
ных процессов.
3. Формирование конкурентной среды регионального рынка
информации, преодоление негативных элементов монополизма на
данном рынке для реализации рыночного механизма «спроса и
предложения» с учетом специфики поведения информационных то­
варов и услуг.
4. Формирование научно-технического и кадрового потен­
циала на региональном рынке информации и создание условий для
их эффективной работы. Это требование вытекает из высокой наукоемкости всех технологических составляющих, образующих ин­
формационное пространство и обеспечивающих его эффективное
функцион ирование.
5. Продуктивное использование достижений и постоянное
стимулирование научно-технического прогресса в информационном
секторе региона. Важность этого условия обуславливается развити­
ем широких .межрегиональных, международных связей, становлени­
ем .мирового и национального рынка, и формированием тем самым
глобальных информационных систем, охватывающих всю планету.
6. Создание системы информационной безопасности различ­
ных уровней в регионе, включающей в себя совершенствование сис­
темы защиты информационных ресурсов и систем от несанкциони­
рованного доступа, усиление борьбы с правонарушениями в инфор­
мационной сфере, повышение информационной защищенности пер­
сональных данных и т.д.
7. Формирование региональной информационной культуры и
общественного
сознания
в
области
информационнокоммуникационных темюлогий, заключающееся в формировании
представлений об информационных товарах и услугах; о возможно-
18
стях использования информационных технологий в бизнесе и быту и
т.д.
На
основании
сформулированных
организационноэкономических и институциональных условий формирования рынка
информации в регионе мы вводим в научный оборот и раскрываем
понятия «оценка состояния рынка информации» и «оценка зрелости
рынка информации». Установлено, что «оценка состояния рынка
информации» характеризует состояние регионального рынка ин­
формации (рис. 1), а «оценка зрелости рынка информации» говорит
о степени «сформированности» регаонального рынка информации и
эффективности функционирования его составляющих (рис. 2).
Полезность второй главы заключается в том, что сформулиро­
ванные организационно-экономические и институциональные усло­
вия и предложенные на их основе направления и критерии для ис­
следования и оценки региональных рынков информации в совокуп­
ности могут служить методической основой анализа состояния и
уровня зрелости российских региональных рынков информации, по­
зволяют определить причины, сдерживающие процесс их формиро­
вания, и определить направления для его дальнейшего развития.
В третьей главе «Формирование рынка информации в рамках
экономики Ивановской области» на базе теоретических разрабо­
ток предыдущих глав, предложенных схем оценки регионального
рынка информации и уровня его зрелости, а также на базе имею­
щихся статистических данных, маркетинговых исследований част­
ных фирм и результатов исследования, проведенного автором, про­
анализировано состояние рынка информации в Ивановской области.
Получены следующие результаты.
Во-первых, функционирование регионального рынка инфор­
мации сопряжено с целым комплексом проблем, и процесс его фор­
мирования находится только на стадии начатьного развития. Ни од­
но звено рынка информации в Ивановской области в настоящее вре­
мя не сформировано и не выполняет своих целевых функций- управ­
ление рынком информации отсутствует: нормативная база не прора­
ботана и противоречива: уровень информационной инфраструктуры,
научно-технический уровень, уровень информационной культуры,
уровень общественного сознания в информационном секторе регио­
на достаточно низки; конкурентная среда характеризуется высокой
степенью конкуренции, однако качество и количество предлагаемых
услуг оставляет желать лучшего; система информационной безопас­
ности в регионе только начинает формироваться; обнаруживается
Социальноэкономическая ситуа­
ция в регионе
Уровень информаци­
онной культуры н
информационного
сознания
Научно-технический
и кадровый потенциал
регионального рынка
информации
Система государственно­
го у правления на регио­
нальном рынке информа­
ции
Обьем, характер
и структура
спроса
i
л
X
Объем, харакгер
и структура
предложения
\ /
Сгепень сбалан­
сированности
спроса и предло­
жения
Конкурентная
среда региональ­
ного рынка ин­
формации
Наличие межрегио­
нальных и внешнеэко­
номических связей на
региональном рынке
информации
Проработанность нор­
мативно-правовой ба­
зы, регулирующей от­
ношения на рынке ин­
формации в регионе
Уровень развитости
инфрастр) ктуры ре­
гионального рынка
информации
Использование НТП в
области информаци­
онных технологий в
регионе
Рис. I. Основные направления исследования регионального рынка информации
Наличие системы \ правления
рынком информации,
которая обеспечивает сбалан­
сированное развит ие рынка
информации
Наличие инфраструктуры рынка
информации,
которая позволяет получать (пере­
давать) onepai ивную, достоверную
информацию в любой удобный
момент времени в удобной форме
\добно-возможным способом
Наличие нормативно-правовой
базы, регулирующей отноше­
ния на рынке информации,
определяющей «правила иг­
ры» на рынке
Наличие системы информаци­
онной безопасное! и региона,
обеспечивающей защищен­
ность информационныч сис­
тем pel иона разных уровней
Наличие зрелого
рынка информа­
ции в регионе
Наличие конку рентной среды ре­
гионального рынка ин(|)ормации,
которая обеспечивает копкуренгоспособное1Ь производимыч продук­
тов н усл\1
ВысоктТ уровень информационной
купьтуры и информационного созна­
ния, при котором
население осознает важность и пер­
спективность информационныч про­
дуктов игечнологийД.1Я будущего
развития этичности и региона в целом
Наличие научно-технического
и кадрово! о потенциала в об­
ласти информационных техно­
логий, необходимого для
обеспечения возможностей
да.тьнейшего развития рынка
информации и проведения
разработок в области ИТ
.Активное использование и стимули­
рование НТП в информационном
секторе экономики,
обеспечивающее равноправное уча­
стие региона в г.побальном информа­
ционном пространстве
Рис. 2. Условия зрелого рынка информации
К)
О
21
нехватка в квалифицированных кадрах в области информационных
технологий.
С учетом существующих проблем на рынке информации в
Ивановской области и условий его функционирования, тяжелой со­
циально-экономической ситуации в регионе, нами разработан и
предлагается следующий комплекс мероприятий, рассчитанный на
ближайшую перспективу.
Во-первых, необходи.мо формирование специального струк­
турного подразделения по вопросам информатизации в системе ор­
ганов исполнительной власти, одной из функций которого должно
стать формирование регионального рынка информации в Иванов­
ской области. Его формирование возможно на базе действующего
Управления информационных ресурсов ГУЭРиТ Ивановской облас­
ти. Основные функции данного подразделения по формированию
регионапьного рынка информации должны касаться разработки стра­
тегии развития рынка информации в регионе; анализа текущей си­
туации на нем; координации и контроля за процессами, происходя­
щими на этом рынке; организации разработки нормативных актов и
нормативно-технической документации в указанной области; обеспе­
чение информационной безопасности для участников рынка и т.д.
Во-вторых, одним из направлений региональной информацион­
ной политики должно стать привлечение инвестиций в информацион­
ный сектор Ивановской области. Основными направлениями реаль­
ных инвестиций должны стать: инвестиции в создание и усовершен­
ствование систем связей и коммуникаций, в создание информацион­
ной системы региона; в создание современной технической базы ре­
гиона (оснащение компьютерной техникой); в создание кадрового
потенциала в области информационных технологий и т.д.
В-третьих, необходимо привлечение на взаимовыгодной основе
регионального бизнеса и образовательных учреждений области (их
производственных, организационных и интеллектуальных ресурсов) к
участию (в т.ч. и спонсорству) в развитии информационного произ­
водства и регионального рынка информационно-коммуникационных
средств, продуктов и услуг с предоставлением им свободы выбора
направлений деятельности (естественно, в рамках общей, сформули­
рованной государством, цели).
В-четвергых, необходимо обеспечить развитие малого и сред­
него бизнеса в информационном секторе региона путем предостав­
ления льгог; установления контактов с российскими и зарубежными
партнерами на рынке программных продуктов для обеспечения зака-
22
зов и сбыта произведенных информационных товаров и услуг; фор­
мировать заказы на разработку программных продуктов для госу­
дарственных и муниципальных нужд и т.д.
В-пятых, необходимо установление более активного взаимо­
действия с соседними регионами, дальним и ближним зарубежьем с
целью привлечения инвестиций, заключения делового сотрудниче­
ства в сфере производства информационных продуктов и услуг; об­
мена опытом и т.д.
В-шестых, необходима доработка существующей программы
«Инфор.матизации системы общего образования Ивановской облас­
ти» по следующим направлениям: 1) приведение ее в соответствие с
общей информационной 1гормативно-правовой базой региона (поли­
тикой и программой информатизации области); 2) проведение тех­
нико-экономических подсчетов и обоснований для включения в про­
грамму реально необходимых мероприятий и выделения реальных
финансовых средств; 3) подключение к данной программе передо­
вых школ и Вузов региона и их кадрового состава; 4) в качестве ис­
полнителей должны быть привлечены не только областные структу­
ры, но и муниципальные, а также, средние, средне-специальные и
высшие учебные заведения, словом те, кто будет ответственен за
реализацию курсов, программ по повышению информационного об­
разования в области.
В седьмых, необходимо формирование информационной куль­
туры, информационной грамотности, общественного сознания важ­
ности информационных продуктов и услуг для успешного будущего
отдельных индивидов, организаций, и всей Ивановской области.
В-седьмых, в качестве практической рекомендации, предлага­
ется выйти к Государственному комитету статистики Р Ф по Иванов­
ской области с предложениями о доработке системы статистических
показателей рынка информации в регионе, необходимых для: 1)
оценки суи1ествующего уровня развития рынка информации (сде­
ланный нам анализ в первом параграфе, позволил только примерно и
в большей степени на словах подвести итоги его развития); 2) опре­
деления основных проблемных направлений развития рынка инфор­
мации в цифрах; 3) определения перспективных направлений его
развития.
Полезность данной главы состоит в том, что на основании сформулирова1шого автором комплекса организационно-экономических и
институциональных условий, необходимых для формирования эф­
фективно функционирующего рынка информации в регионе, предло-
23
жен комплекс направлений региональной информационной политики
по его формированию в Ивановской области на ближайшую перспек­
тиву, адресованный органам региональной власти с учетом негатив­
ной социачьно-экономической ситуации в регионе, влекущий за собой
позитивные изменения и в экономике Ивановской области.
В заключении сформулированы основные выводы диссерта­
ционного исследования и направления дальнейшего изучения дан­
ной темы.
По теме диссертационного исследования опубликованы
следующие работы:
1. Информация как специфический вид товара // Предпри­
ятия России в фанзитивной экономике: Материа1ы международной
научно-практической конференции. Ярославль, 29-30 октября 2002
г. - Ярославль: Концерн «Подати». 2002. (0,3 п.л.. в том числе вклад
соискателя 0,15 п.л.)
2. Особенности и проблемы информационного рынка // Про­
блемы реформирования и развития экономики центральных регио­
нов России. Материалы региональной научно-практической конфе­
ренции. Иваново, 19 февраля 2003 г. - Иваново: Изд-во ИвГУ, 2003.
(0,2 П.Л.. в том числе вклад соискателя 0,1 п.л.)
3. Проблемы регионатьной информатизации //Экономика и
инфокоммуникации в 21 веке. Труды 2-ой международной научнопрактической конференции 24-29 ноября 2003 г. Санкг-Петербург:
Изд-во: СПбГПУ 2003 г. (0,2 п.л.)
4. О состоянии рынка информации в Ивa^ювcкoй области //
Современные проблемы информационных технологий и пути их ре­
шения: Материалы международной научно-практической конферен­
ции. - Иваново: Изд-во ИвГУ, 2004. (0,2 п.л., в том числе вклад со­
искателя 0,1 п.л.)
5. Формирование регионального рынка информации- Науч­
ное издание. - Иваново: Изд-во ИвГУ, 2005. 82 с.(4.65 п.л., в том
числе вклад автора 3.72 п.л.)
6. Возможные направления развития рынка информации в
рамках социально-экономической системы Ивановской области //
Инновационное развитие экономики: теория и практика» Материалы
международной научно-практической конференции. Ярославль, 1-2
ноября 2005 г - Ярославль: Изд-во ЯрГУ им. П.Г. Демидова. 2005.
(0.4 п л., в то.м числе вклад соискателя 0,2 п.л.)
Беликова Елена Петровна
ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО Р Ы Н К А
ИНФОРМАЦИИ
И Е Г О М Е С Т О И РОЛЬ В Э К О Н О М И К Е
(НА П Р И М Е Р Е И В А Н О В С К О Й ОБЛАСТИ)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Подписано в печать 31.10.2005.
Печать плоская. Бумага писчая. Формат бумаги 60x84 1/16
Усл.печ.л.1,5.Уч.- изд.л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ 0413.
Издательство «Ивановский государственный университет»
153025 Иваново, ул. Ермака, 39
Отпечатано в ОМТ МИБИФ
153003, Иваново, ул. Рабфаковская, 34, оф. 141
IH2l33t
РНБ Русский фонд
2006-4
20083
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
0
Размер файла
1 069 Кб
Теги
bd000101143
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа