close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Слайд 1 - Министерство финансов

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Программный бюджет как инструмент
реализации программно-целевого принципа
деятельности органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления
в Ставропольском крае
Палиев Владимир Владимирович
начальник отдела мониторинга и реформирования
бюджетного процесса министерства финансов Ставропольского края
г-к Кисловодск, июнь 2013 года
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Программное бюджетирование – аналог управленческого
учета в сфере государственного управления (1)
Программное
планирование
по услугам
(управленческий учет)
Продажа услуг
(финансовый, бухгалтерский учет)
Фактический анализ
предоставления услуг
(управленческий учет)
Корпоративный сектор
2
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Программное бюджетирование – аналог управленческого
учета в сфере государственного управления (2)
Программное
планирование
по сферам
(управленческий учет)
Финансирование,
реализация мероприятий
программ
(финансовый, бухгалтерский учет)
Анализ
эффективности
реализации программ
(управленческий учет)
Государственное управление
3
4
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Отсутствие связи бюджетной классификации и
структуры инструментов стратегического планирования
Стратегический цикл
Концепция долгосрочного развития, Стратегии
социально-экономического развития, отраслевые
стратегии и т.п.)
сейчас
должно быть
Бюджетный цикл
(ОБАСы, РРО, Госзадания, ДЦП, ФЦП)
5
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Обеспечение связи бюджетной классификации и
структуры инструментов стратегического планирования
СТРАТЕГИЯ
(СТРАТЕГИЯ СЭР, отраслевые стратегии, ОЦП, ВЦП, ДРОНДы и т.д.)
– государственные программы
Показатели достижения целей
Программный бюджет
Бюджетная классификация
БЮДЖЕТ
Бюджетная классификация
Государственное
задание
Показатели объема
и качества услуг
УСЛУГИ
ДЦП
ОАИП
…
Обеспеченность
инфраструктурой
ИНВЕСТИЦИИ
ПНО
Объем и целевые
группы получателей
СОЦ,
ВЫПЛАТЫ
6
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Место программного бюджета в системе документов
стратегического и среднесрочного государственного
планирования
Период
Стратегические
Долгосрочная
бюджетная
стратегия (потолки
расходов для ГП)
Инструмент
ы
Стратегия
(концепция) СЭР
региона
Бюджетные
Долгосрочный
Среднесрочный
Государственные
программы
Краткосрочный
План
реализации
госпрограмм
ы
Программный бюджет
Трехлетний
бюджет
Бюджет
текущего
года
7
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Сроки и периодичность разработки документов
государственного стратегического планирования
Бюджет
Государственные программы
Долгосрочная бюджетная стратегия
Долгосрочный прогноз соц.-эк.развития
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18
t,года
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
9
Переход к утверждению программного бюджета в
Ставропольском крае
2011 год
• Утверждение НПА по разработке госпрограмм
• Утверждение перечня госпрограмм
• Подготовка проектов госпрограмм
• Представление аналитического распределения расходов
бюджета Ставропольского края на 2012 год по
государственным программам в составе документов,
представляемых вместе с проектом закона о бюджете
в Думу края
2012 год
• Экспертиза проектов госпрограмм (минфин + минэк)
• Утверждение госпрограмм (декабрь 2012 года)
• Утверждение отдельного приложения к закону о бюджете
Ставропольского края на 2013 - 2015 годы содержащего
распределение расходов бюджета по государственным
программам (содержит аналитические коды госпрограмм)
2013 год
• Утверждение ведомственной структуры расходов бюджета
Ставропольского края на 2014 - 2016 годы по целевым
статьям, отражающим структуру государственных
программ (необходимы изменения в БК)
• Утверждение единой методики оценки эффективности
реализации государственных программ
10
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Методика оценки эффективности реализации государственных
программ
Эффективность = f (результаты_план, результаты_факт,
расходы_план, расходы_факт)
f (рез_п, рез_ф, рас_п, рас_ф) =
?
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Основные ожидаемые результаты внедрения
программного бюджета
1) Возможность осуществления осознанных бюджетных маневров
2) Появление стимула у ОИВ к повышению эффективности не только за счет
увеличения финансирования, но и за счет внутренних ресурсов
3)
Повышение прозрачности и понятности бюджетных расходов не только
для специалистов, а для широкого круга лиц
4)
Программный бюджет – новый язык общения (Думы-Правительства-ОИВ;
Учредителей – учреждений) не только по поводу объемов бюджетных
ресурсов но в первую очередь по поводу результатов инвестиций,
социальных выплат, качества и объемов оказанных услуг
5) Программный бюджет – бюджет для управления, не гарантия
эффективности расходов, но возможность ее оценки
6) Переход на программный бюджет – не цель, а средство для перехода на
программно-целевые принципы государственного управления
11
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Спасибо за внимание!
тел. (8652) 29-79-54
e-mail: [email protected]
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
22
Размер файла
672 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа