типовое положение об организации и ведении гражданской обороны в организациях (1)

________________________________
(наименование организации Чувашской Республики)
ПРИКАЗ
от «___» _________ 200_____ г.
N ____
н.п. _________
Об утверждении Положения об организации и
ведении гражданской обороны в
_________________________________
(наименование организации Чувашской Республики)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О
гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от
26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в
Российской Федерации», Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря
2008 г. № 125 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской
обороны в Чувашской Республике» и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 мая 2009 г. № 177 «О Плане мероприятий по реализации
Указа Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской
Республике» п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской
обороны в ______________________________________ .
(наименование организации Чувашской Республик)
Руководитель организации
______________
( ф.и.о.)
2
СОГЛАСОВАНО
Начальник органа управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям
____________________________
(муниципальный район, городской округ)
УТВЕРЖДЕНО
приказом __________________
(наименование организации
Чувашской Республики)
от «___» _______ 200__г.
____________________
____ ____________ 200___ г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны в
__________________________________
(наименование организации Чувашской Республики)
№ __
3
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике»
и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 мая 2009 г.
№ 177 «О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 «Об утверждении Положения об организации
и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике». Положение определяет
организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны (далее – ГО), а также основные мероприятия по ГО
в
___________________________________ .
(наименование организации Чувашской Республики)
2. Мероприятия по ГО организуются в ________________________________
(наименование организации Чувашской
Республики)
в рамках подготовки к ведению и ведения ГО бороны в ___________________ .
(наименование организации Чувашской
Республики)
3. Мероприятия по ГО осуществляются в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в указанной
сфере деятельности.
4. Подготовка к ведению ГО заключается в заблаговременном выполнении
мероприятий по подготовке к защите работников, материальных и культурных
ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС).
Выполнение мероприятий по подготовке к ведению ГО осуществляется на
основании ежегодно разрабатываемого плана основных мероприятий по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности (далее – План основных мероприятий).
5.
План
основных
мероприятий
на
календарный
год
__________________________ разрабатывается структурным подразделением (ра(наименование организации
Чувашской Республики)
ботниками) ______________________ , уполномоченными на решение задач в
(наименование организации
Чувашской Республики)
области ГО и согласовывается с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района (городского округа), а организацией, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти,
дополнительно согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Планирование основных мероприятий ГО производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории организации в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и ЧС.
6. Ведение ГО в _________________________________ заключается в
(наименование организации Чувашской Республики)
4
выполнении мероприятий по защите работников, материальных и культурных ценностей на территории организации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий ____________________________ .
(наименование организации Чувашской
Республики)
Выполнение мероприятий по ведению ГО осуществляется на основании плана ГО.
7. План ГО определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в установленные степени готовности
при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения.
8. _________________________________ в целях решения задач в области
(наименование организации Чувашской Республики)
ГО в соответствии с возложенными полномочиями в области ГО создает и содержит силы, средства, объекты ГО, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по
ГО.
9. В ____________________ на основании соответствующего решения соз(наименование организации
Чувашской Республики)
даются аварийно-спасательные службы (далее – АСС) (для организаций, на базе
которых создаются АСС), нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – НАСФ) (например, медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания
и др.), организация и порядок деятельности которых определяются соответствующими положениями (для организаций, на базе которых создаются АСС), планами
приведения в готовность НАСФ и функциональными обязанностями.
АСС, НАСФ предназначены для проведения мероприятий по ГО, всестороннего обеспечения выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ
при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Вид и количество НАСФ, создаваемых организацией, определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планом ГО задач.
Положения об АСС ______________________ разрабатываются и утверж(наименование организации
Чувашской Республики)
даются руководителями соответствующих служб и утверждается руководителем
организации. (для организаций, на базе которых создаются АСС)
План приведения в готовность НАСФ _____________________________
(наименование НАСФ)
______________________ разрабатывается структурным подразделением (работ(наименование организации
Чувашской Республики)
никами) организации, уполномоченными на решение задач в области ГО и утверждается руководителем организации.
10. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в _____________________ заблаговременно в мирное время создается эвакуа(наименование организации
Чувашской Республики)
ционная комиссия. Эвакуационную комиссию возглавляет руководитель или заместитель руководителя __________________________________ на основании
(наименование организации Чувашской Республики)
5
соответствующего решения. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии, утверждаемым руководителем ГО.
11. Силы ГО в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств ГО для ликвидации
последствий ЧС принимает руководитель ГО организации.
12. Руководитель ____________________ несет персональную ответствен(наименование организации
Чувашской Республики)
ность за организацию и проведение мероприятий по ГО в _____________________ .
(наименование организации
Чувашской Республики)
13. Органом, осуществляющим управление ГО в _______________________,
(наименование организации
Чувашской Республики)
является структурное подразделение (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО (далее - структурное подразделение (работники) по ГО).
Руководитель _________________________ осуществляет комплектование
(наименование организации
Чувашской Республики)
(назначение) структурного подразделения (работников) по ГО, разрабатывает и
утверждает их функциональные обязанности и штатное расписание.
Руководитель структурного подразделения (работники) по ГО подчиняются
непосредственно руководителю организации.
14. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления
мероприятий по ГО, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Чувашской
Республики организуется сбор информации в области ГО (далее - информация) и
обмен ею.
Сбор и обмен информацией осуществляются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также
организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное
время.
_________________________________ представляет информацию в органы
(наименование организации Чувашской Республики)
исполнительной власти Чувашской Республики, орган местного самоуправления и
федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которой она относятся или в ведении которого находится. (для вышеперечисленных организаций)
15. Для выезда в районы возникновения чрезвычайных ситуаций с целью
оценки сложившейся обстановки и организации локализации и ликвидации их последствий создаются оперативные группы организаций.
16. _________________________________ в целях решения задач в области
(наименование организации Чувашской Республики)
ГО планируются и осуществляются следующие основные мероприятия:
16.1. По обучению населения в области ГО:
разработка с учетом особенностей деятельности ________________________
(наименование организации
Чувашской Республики)
и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, органом исполнительной власти Чувашской Республики или органом местного самоуправления со-
6
ответственно, рабочих программ обучения личного состава АСС (для организаций,
на базе которых создаются службы), НАСФ, а также рабочих программ обучения
работников в области ГО;
обучение личного состава АСС, НАСФ ______________________, а также
(наименование организации
Чувашской Республики)
работников в области ГО;
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материальнотехнической базы для подготовки работников __________________ в области ГО;
(наименование организации
Чувашской Республики)
проведение учений и тренировок по ГО;
пропаганда знаний в области ГО.
16.2. По оповещению работников об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС:
создание и совершенствование системы оповещения работников;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах и в районах их размещения в
установленном порядке (для ПОО);
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей (для объектов с массовым пребыванием людей);
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской
Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области ГО и обмен ею.
16.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников
и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
организаций, прекращающих в военное время производственную деятельность на
территориях, отнесенных к группам по ГО, на территориях, имеющих организации,
отнесенные к категории особой важности по ГО, и железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктах, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-х часового добегания волны прорыва при
разрушении гидротехнических сооружений, а также рассредоточение работников
организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в
указанных населенных пунктах (для перечисленных организаций);
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников
и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
______________________ (для остальных организаций);
(наименование организации
Чувашской Республики)
разработка и согласование с органом местного самоуправления плана эвакуации и рассредоточения работников ________________________ и членов их
(наименование организации
Чувашской Республики)
семей;
7
создание и организация деятельности эвакуационного органа
______________________ , а также подготовка и обучение личного состава.
(наименование организации
Чувашской Республики)
организация и проведение мероприятий по расквартированию работников и
членов их семей в загородной зоне, в том числе:
получение выписки из планов эвакуации и рассредоточения в отделах по делам ГО и ЧС городских округов;
получение ордеров на расквартирование сотрудников и членов их семей в загородной зоне в отделах по делам ГО и ЧС муниципальных районов, прикрепленных по эвакуации;
прибытие к главе сельского поселения для составления расчетов расквартирования, списков подворного и поквартирного подселения;
подготовка эвакуационных удостоверений для работников и членов их семей.
16.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ):
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитного сооружения ГО, находящегося
в ведении ______________________ ;
(наименование организации)
строительство убежищ ГО для укрытия наибольшей работающей смены (для
перечисленных организаций):
продолжающих производственную деятельность на территории, отнесенных
к группе по ГО;
отнесенных к категории особой важности по ГО;
железнодорожных станций первой категории;
расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-х часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений;
накопление, хранение, освежение и использование СИЗ для обеспечения
ими работников;
выдача работникам СИЗ.
16.5. По световой и другим видам маскировки:
определение перечня зданий и сооружений, подлежащих маскировке;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых
для проведения мероприятий по маскировке;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков (для организации, отнесенной к категориям по гражданской
обороне);
организация выполнения мероприятий по частичному затемнению, обеспечению световой маскировки при получении сигнала «Воздушная тревога».
16.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей для работников при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также при ЧС:
создание, оснащение и подготовка АСС (для организаций, на базе которых
создаются АСС), НАСФ;
8
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств для обеспечения действий.
16.7. По первоочередному обеспечению работников, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному
предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
ежегодная корректировка плана эвакуации и рассредоточения работников и
членов их семей;
ежегодное уточнение данных Выписки из плана-расчета рассредоточения и
эвакуации населения городского округа;
уточнение в отделе по делам ГО и ЧС муниципального района соответствия ордеров на расселение работников и членов их семей, списков подворного и поквартирного подселения;
организация эвакуации работников и членов их семей в загородную зону;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами (для организаций, входящих в состав АСС торговли и питания Чувашской Республики);
предоставление населению коммунально-бытовых услуг (для организаций,
входящих в состав аварийно-спасательной коммунально-технической службы Чувашской Республики) ;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий (для (для организаций, входящих в состав АСС санитарноэпидемиологической службы Управления Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике);
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий (для организаций, входящих в состав медицинской АСС Чувашской Республики);
развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация
ее энерго- и водоснабжения (для организаций, входящих в состав медицинской,
энергоснабжения, коммунально-технической АСС Чувашской Республики);
оказание населению медицинской помощи для организаций, входящих в состав медицинской АСС Чувашской Республики);
определение численности работников, оставшегося без жилья;
размещение работников и членов их семей в домах отдыха, пансионатах и
других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение их на площади сохранившегося жилого фонда.
16.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или
вследствие этих действий:
создание (для организации, отнесенной к категориям по ГО, продолжающей
или переносящей в загородную зону производственную деятельность в военное
время) в составе НАСФ противопожарных формирований, планирование их действий и организация взаимодействия с различными видами пожарной охраны.
9
16.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
организация наблюдения и лабораторного контроля ГО (для организаций,
входящих в СНЛК в Чувашской Республике);
создание НАСФ (посты радиационного, химического и биологического
наблюдения, команды и группы радиационной, химической и биологической защиты, группы радиационной, химической и биологической разведки);
организация обучения личного состава НАСФ по вопросам обнаружения и
идентификации различных видов заражения (загрязнения);
обеспечение НАСФ средствами радиационного, химического и биологического контроля.
16.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
создание НАСФ для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территории,
подготовка их в области ГО;
организация проведения мероприятий по санитарной обработке работников,
обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов.
16.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС и террористических акций:
создание НАСФ и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области ГО;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка;
усиление охраны организации, подлежащей обязательной охране органами
внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
16.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности НАСФ к работе в условиях военного времени;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения
и транспортировки воды (для организаций, предоставляющих населению коммунальные услуги);
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств (для организаций, предоставляющих населению коммунальные услуги);
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов,
мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств (для организаций, предоставляющих населению коммунальные услуги).
16.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств ГО для обеспечения мероприятий по захоронению трупов (для организаций, предоставляющих
10
населению коммунальные услуги и для специализированных организаций по оказанию ритуальных услуг).
16.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение
объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических
мероприятий ГО, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ;
заблаговременное создание запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления
производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
16.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств ГО:
создание и оснащение АСС (для организаций, на базе которых создаются
АСС), и НАСФ современными техникой и оборудованием;
обучение личного состава аварийно-спасательных служб (для организаций,
на базе которых создаются службы), НАСФ;
проведение учений и тренировок по ГО;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств ГО в составе группировки сил ГО, создаваемой муниципальным образованием.
Начальник структурного подразделение (работник),
уполномоченный на решение задач в области ГО
_________________________________
(наименование организации Чувашской Республики)
«____» _____________ 200 ___ г.
______________
(ф.и.о.)