close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

4931.Правоведение в схемах и определениях

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Министерство образования и науки Российской Федерации
ГОУВПО Тульский государственный педагогический
университет имени Л. Н. Толстого
А. Ю. Соловьев
ПРАВОВЕДЕНИЕ В СХЕМАХ
И ОПРЕДЕЛЕНИЯХ
Учебное пособие
Тула
Издательство ТГПУ им. Л. Н. Толстого
2010
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ББК 67.7я73
С60
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор И. Б. Богородицкий
(Институт законоведения и управления
Всероссийской полицейской ассоциации);
кандидат политических наук, доцент С. В. Краюшкина
(ТГПУ им. Л. Н. Толстого)
Соловьев, А. Ю.
С60
Правоведение в схемах и определениях: Учеб. пособие / А. Ю. Соловьев.– Тула: Изд-во Тул. гос. пед. ун-та им. Л. Н. Толстого, 2010.–
142 с.
Учебное пособие подготовлено в соответствии с государственным образовательным стандартом по дисциплине «Правоведение».
Пособие позволит качественно подготовиться к лекционным и семинарским
занятиям, значительно облегчит работу студента на занятиях, оно удобно для проверки
знаний по предмету, а также для подготовки к сдаче итогового зачета или экзамена.
Рекомендуется использовать в качестве рабочей тетради.
ББК 67.7я73
© А. Ю. Соловьев, 2010
© Издательство
ТГПУ им. Л. Н. Толстого, 2010
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОДЕРЖАНИЕ
Общие положения и рекомендации по использованию материалов ............. 5
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Введение .............................................................................................................. 6
Тема 1. Предмет и метод теории государства и права .................................... 6
Раздел 1. Основы теории государства......................................................... 10
Тема 2. Происхождение и сущность государства.......................................... 10
Тема 3. Функции государства .......................................................................... 15
Тема 4. Механизм государства ........................................................................ 17
Тема 5. Государственные органы .................................................................... 21
Тема 6. Формы государства.............................................................................. 25
Тема 7. Государство в политической системе общества.
Гражданское общество ....................................................................... 32
Тема 8. Теория правового государства ........................................................... 35
Раздел 2. Основы теории права ..................................................................... 37
Тема 9. Происхождение и сущность права.................................................... 37
Тема 10. Право в системе норм........................................................................ 42
Тема 11. Источники (формы) права ................................................................ 43
Тема 12. Действие нормативно-правовых актов в пространстве,
во времени и по кругу лиц ............................................................... 47
Тема 13. Норма права: понятие, признаки, виды, структура........................ 49
Тема 14. Правотворчество ................................................................................ 51
Тема 15. Система права .................................................................................... 53
Тема 16. Правоотношение ................................................................................ 57
Тема 17. Реализация права ............................................................................... 61
Тема 18. Толкование права............................................................................... 64
Тема 19. Правосознание и правовая культура................................................ 67
Тема 20. Правонарушение ................................................................................ 69
Тема 21. Юридическая ответственность......................................................... 72
Тема 22. Законность и правопорядок .............................................................. 76
Тема 23. Основные правовые системы современности ................................ 80
Заключение....................................................................................................... 82
Тема 24. Перспективы развития государства и права в России ................... 82
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел 3. Краткие характеристики основных отраслей права.............. 85
Тема 25. Основы конституционного (государственного) права .................. 85
Тема 26. Основы гражданского права............................................................. 89
Тема 27. Основы гражданского процесса ....................................................... 97
Тема 28. Основы уголовного права ............................................................... 101
Тема 29. Основы уголовного процесса ......................................................... 109
Тема 30. Основы административного права................................................. 112
Тема 31. Основы трудового права ................................................................. 118
Тема 32. Основы семейного права................................................................. 122
Тема 33. Основы экологического права........................................................ 125
Тема 34. Основы земельного права ............................................................... 130
Тема 35. Основы международного права ..................................................... 134
Тема 36. Государственная тайна и защита информации............................. 137
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Общие положения и рекомендации
по использованию материалов
Изучение курса «Правоведения» имеет следующие цели:
– получение знаний об объективных закономерностях возникновения и
развития государства и права, их сущности, социального назначения,
функций, форм, закономерностях укрепления законности и правопорядка, а
также знаний общих положений основных отраслевых юридических наук;
– повышение уровня политического, правового и нравственного
сознания студентов.
Данные материалы рекомендуются в качестве наглядного пособия по
правоведению.
Они
могут
быть
использованы
лишь
наряду
с
прослушиванием курса лекций и самостоятельным изучением основных
источников и нормативной базы.
Работа с пособием не отнимает много времени, обеспечивает прочное
усвоение
изучаемого
материала.
Рекомендую
рассматривать
соответствующие разделы до лекции. Это позволяет быстрее входить в
рабочий режим, точнее ориентироваться в изучаемом вопросе. Сравнивая с
конспектом лекции информацию, предлагаемую в данном издании,
студент имеет возможность не только уяснить позиции лектора по тем или
иным политико-правовым проблемам, но и попытаться найти аргументы
«за» и «против» них. Это может способствовать активизации стремления
слушателей
к
дополнительному
изучению
учебного
материала,
повышению интереса в целом к юридической науке.
Предлагаемое учебное пособие является неким подобием рабочей
тетради студента. Наличие большого количества свободных полей
свидетельствует не о недостатке материала, а призывает студента к
активной работе на лекциях и семинарах (ответы на неосвещенные
вопросы, приведение примеров и т. п.).
От автора
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ВВЕДЕНИЕ
ТЕМА 1
ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Вопросы:
1. Предмет теории государства и права.
2. Методология теории государства и права.
3. Место теории государства и права в системе наук.
1. Предмет теории государства и права
Предмет науки – явления и процессы реального мира, проблемы и вопросы,
которые изучает эта наука.
Теория государства и права (ТГП) – наука, которая изучает общие
закономерности возникновения, развития и функционирования государственноправовых явлений.
Схема № 1
Предмет ТГП
Общие закономерности возникновения, функционирования и развития
государства и права
Категории «государство» и «право»: их признаки, сущность,
социальное назначение, формы, функции и т.д.
Основные государственно-правовые понятия (термины), общие для
всех юридических наук
Перспективы совершенствования и развития государства и права
Следует отличать объект научного исследования от предмета науки. В общем
смысле объект науки – это знания о ней до научного изучения, а предмет – это знания
после научного исследования.
Теория государства и права хотя и изучает два объекта (государство и право), но,
как и всякая наука, имеет один предмет (основные сущностные свойства государства и
права).
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Исходя из особенностей предмета теории государства и права, она является:
1. Общественной наукой, так как исследует общественные явления: государство
и право;
2. Юридической наукой, так как исследует только государственно-правовые
явления;
3. Общетеоретической наукой, так как объясняет общие закономерности
возникновения и развития государства и права.
Схема № 2
Функции ТГП
Познавательная
(гносеологическая)
Политико-управленческая
Аналитическая
(онтологическая)
Идеологическая
Интерпретационная
Эвристическая
Организаторская
Прогностическая
Методологическая
другие…
2. Методология ТГП
Метод науки – способ изучения реальной действительности.
Методология ТГП – совокупность приемов и специальных способов
исследования государственно-правовых явлений.
Схема № 3
Методы исследования
государства и права
Всеобщий диалектико-материалистический метод (диалектика
и метафизика).
Общие методы: анализ, синтез, сравнение, аналогия, индукция,
дедукция и др.
Специальные методы: исторический, статистический,
психологический, социологический, математический и др.
Юридические методы: сравнительно-правовой, техникоюридический, толкования, формально-юридический, правовое
прогнозирование, правовой эксперимент
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Место ТГП в системе наук
СИСТЕМА НАУК
Схема № 4
Общественные
*(гуманитарные)
Технические
(естественные)
философия
история
экономика
социология
*юридические
науки
химия
физика
астрономия
биология
другие
*Юридические науки
*Историкотеоретические
- история
государства
и права;
-*теория
государства
и права;
- история
политических и
правовых
учений;
- история
государства
и права
зарубежных
стран;
- другие
Отраслевые
- конституционное
право;
- административное право;
- гражданское право;
- семейное
право;
- уголовное
право;
- другие
Межотраслевые
- криминология;
- организация правосудия;
- прокурорский надзор;
- другие
8
Прикладные
(специальные)
- криминалистика;
- судебная
медицина;
- правовая
статистика;
- другие
Международное право
- международное
морское
право;
- международное
воздушное
право;
- международное
эконмическое право;
- другие
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Юридические науки – система знаний об общих и частных закономерностях
возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений.
Исходя из особенностей предмета теории государства и права, она является:
1. Общественной наукой, так как исследует общественные явления: государство
и право;
2. Юридической наукой, так как исследует только государственно-правовые
явления;
3. Общетеоретической наукой, так как объясняет общие закономерности
возникновения и развития государства и права.
Теория государства и права – общетеоретическая, юридическая, общественная
наука.
Изучение общих положений теории государства и права лежит в основе Общей
части правоведения.
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Раздел 1
ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА
ТЕМА 2
ПРОИСХОЖДЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Вопросы:
1. Власть и общество.
2. Теории происхождения и сущности государства.
3. Государство: понятие, признаки, сущность и социальное назначение.
1. Власть и общество
1.1. Власть: понятие, признаки, виды
Власть – это способность повелевать, распоряжаться…
Власть (политическая или государственная) – это способ организации
общественной жизни для обеспечения её целостности и единства, путем подчинения и
принуждения людей воле властвующих лиц.
Таким образом, политическая (государственная) власть характеризуется
способностью и возможностью проводить свою волю в управлении государством, а
также оказывать определенное воздействие на людей с помощью средств, находящихся
в распоряжении государства.
Схема № 5
Признаки государственной власти
Верховенство
Всеобщность
(публичность)
Легальность
Если общество оценивает власть в государстве как справедливую (правомерную),
такая власть является легитимной.
Разделение властей:
- политическая (государственная) и религиозная (церковная);
- центральная (федеральная, субъекта) и местная;
- законодательная, исполнительная и судебная (эта теория создана в 18 веке
Ш. Монтескье, а сегодня закреплена ст. 10 Конституции РФ).
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1.2. Общество: понятие и признаки
Общество – это сложное социальное образование, состоящее из многообразных
связей и отношений, складывающихся между членами общества и их различными
объединениями.
Схема № 6
Признаки общества
Совокупность индивидов, одаренных волей и сознанием
Общий интерес постоянного характера
Взаимодействие и сотрудничество
Наличие общеобязательных правил поведения
Наличие принудительной силы, обеспечивающей общественную
безопасность и порядок
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Теории происхождения и сущности государства
Схема № 7
ТЕОРИИ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ
•
Патриархальная (Платон,
Аристотель,
•
•
Теологическая (Аквинский,
Августин)
Органическая (Спенсер)
•
Государство – общественный организм, состоящий
из людей как живой организм из клеток. Строение и
функции государства отождествляются со строением
и функциями живого организма.
•
Договорная (Руссо,
Спиноза, Гроций, Локк,
Гоббс, Радищев)
Государство
возникает
в
результате
общественного договора.
На основе «первичного» договора создается
гражданское общество и государство.
Идея
«вторичного»
договора
–
в
подчинении их справедливому лицу,
которому передается власть.
•
•
•
Материалистическая
(классовая, марксистская)
(Маркс, Энгельс, Ленин)
Теория насилия
(Гумплович, Каутский,
Дюринг)
•
•
Гидравлическая
(ирригационная)(Виттфо
Государство
возникает
из
непримиримости
классовых
противоречий.
Государство – есть машина угнетения
одного класса другим …
Причина происхождения государства и основа
политической власти – в применении насилия
одних людей над другими.
В
результате
образуется
единство
противоположных элементов государства: господ
и рабов, правящих и управляемых, победителей и
побежденных… Внешнее насилие – завоевание
одного народа другим. Внутреннее насилие –
экономическое и политическое господство одних
членов общества над другими.
Психологическая
(Петражицкий, Фрейд,
Фромм)
Инцеста (Леви-Строс)
Идея
идеального
государства,
вырастающего из семьи, где власть монарха
олицетворяется с властью отца над членами
семьи.
Государство – обруч, скрепляющий своих
членов на основе любви и уважения.
Основная
идея
–
божественный
первоисточник происхождения и сущности
государства.
Вся власть от Бога – это придает ей
обязательность и святость.
•
•
•
12
Возникновение государства объясняется
свойствами
психики
человека:
потребностью
жить
в
коллективе,
подчиняться авторитету личности.
Государство
подавляет
агрессивные
влечения человека.
Запрет кровосмешения (инцеста) положил
начало выделению человека из мира
природы,
созданию
общества
и
возникновению государства
Государство
возникает
в
результате
объединения
людей,
связанного
с
необходимостью проведения крупных работ
для
создания
жизненных
условий
(строительства ирригационных сооружений)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Государство: понятие и признаки
Государство – соединение многих родов и деревень ради лучшей совершенной
жизни.
Аристотель
Государство – союз людей, живущих на определенной территории и
подчиняющихся принудительной и самостоятельной верховной власти.
Хвостов
Государство – есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы
удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы.
Ленин
Государство – особая организация политической власти экономически
господствующего класса, располагающая специальным аппаратом принуждения,
придающая своим велениям обязательную силу для населения всей страны.
Алексеев
Признаки государства
Схема № 8
Особая организация политической власти
Разделение населения по территориальному признаку
Наличие публичной власти (аппарат управления обществом)
Налоги
Суверенитет
Издание правовых норм
Гражданство
Государственный язык
Денежная система
Другие…
По нашему мнению, и исходя из вышеперечисленных определений государства и
основных его признаков:
Государство – это особая организация политической власти, располагающая
специальным аппаратом управления и принуждения, обладающая суверенитетом и
придающая своим велениям обязательную силу на территории всей страны.
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 9
Признаки, отличающие государство от
общественной власти
догосударственного общества
Наличие публичной
власти, не
совпадающей с
населением
Взимание налогов на
содержание
публичной власти
Территориальное
подразделение
граждан (поданных)
государства
Сущность и социальное назначение государства
Сущность явления – главный, основной, определяющий признак в этом явлении,
без которого явление теряет свою особенность, специфичность, своеобразие.
Раскрыть сущность государства – значит, определить основной его признак,
необходимость в обществе, уяснить, почему оно не может существовать и развиваться
без государства.
Наиболее важной чертой государства является то, что оно во всех своих
разновидностях всегда выступает как единственная организация политической
власти, управляющая обществом. (Иные мнения о сущности государства отражены в
теориях происхождения и сущности государства) см. вопрос 2.
Социальное назначение государства вытекает из его сущности. Какова
сущность государства, таков и характер его деятельности, таковы цели и задачи,
стоящие перед ним. (см. тему 3 «Функции государства»)
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 3
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Вопросы:
1. Понятие и классификация функций государства.
2. Функции современного Российского государства.
1. Понятие и классификация функций государства
Функции государства – основные направления деятельности государства по
реализации стоящих перед ним задач.
Схема № 10
КЛАССИФИКАЦИЯ
ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА
По сфере
деятельности
•
•
Внутренние
Внешние
По
продолжительности действия
•
•
По социальной
значимости
Постоянные
Временные
•
•
Общие
Отдельные
По правовым
формам
осуществления
•
•
•
15
Правотворческие
Управленческие
Судебные
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Функции современного Российского государства
Цель государства: формирование гражданского общества, создание условий,
обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан, свободное развитие
человека.
Схема № 11
ФУНКЦИИ
ГОСУДАРСТВА
ВНУТРЕННИЕ
ВНЕШНИЕ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Экономическая
Социальная
Воспитательная
Правоохранительная
Экологическая
Развития культуры и
искусства
Финансового контроля
Другие
16
•
•
Оборона страны
Поддержка отношений
с другими
государствами
Участие в
межгосударственных
организациях
Охрана окружающей
среды
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 4
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
Вопросы:
1. Механизм государства: понятие, элементы и принципы деятельности.
2. Государственный аппарат: понятие и структура (федеральный уровень).
3. Механизм государственной власти в Тульской области.
1. Механизм государства: понятие, элементы и принципы
деятельности
Механизм государства – это система государственных органов, организаций и
учреждений, посредством которых осуществляется государственная власть.
Схема № 12
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
Государственные
учреждения
Осуществляют
практическую
деятельность по
выполнению
функций государства
в сфере науки,
образования,
здравоохранения…
Государственный
аппарат
Система
государственных
органов, наделенных
властными
полномочиями для
реализации
государственной
власти
17
Государственные
предприятия
Осуществляют
хозяйственную
деятельность в
целях
производства
продукции и
извлечения
прибыли
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Принципы организации и деятельности органов государства
Территориальность
Иерархичность
Централизм
Выборность
Коллегиальность
Гласность
Законность
Разделение властей
18
Схема № 13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Государственный аппарат: понятие и структура
Схема № 14
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ РФ
(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ)
ПРОКУРАТУРА
ПРЕЗИДЕНТ РФ*
ОРГАНЫ
ОРГАНЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ОРГАНЫ
СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
•
•
Совет
Федерации
•
•
Государственная
дума
•
•
•
Председатель
Зам.
председателя
Федеральные
министерства
Федеральные
службы
Федеральные
агентства
•
Конституционный
Суд
Верховный Суд
Высший
Арбитражный Суд
* Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции,
обеспечивает согласованное функционирование органов государственной власти …
(ст. 80 Конституции РФ)
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Механизм государственной власти в Тульской области
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Схема № 15
ПРОКУРАТУРА*
ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД*
ТУЛЬСКАЯ
ОБЛАСТНАЯ ДУМА
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОБЛАСТИ
20
ТУЛЬСКИЙ
АРБИТРАЖНЫЙ
СУД*
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 5
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ
Вопросы:
1. Государственный орган: понятие, классификация и признаки.
2. Полномочия Президента РФ.
3. Органы законодательной власти в РФ.
4. Исполнительные органы государственной власти в РФ.
5. Судебные органы в РФ.
1. Государственный орган: понятие, классификация и признаки
Государственный орган – это учреждение, организация или единоличный
представитель государства, наделенные функциями государственного властвования и
компетенцией.
Классификация государственных органов
I. По принципу разделения властей:
• органы законодательной власти,
• органы исполнительной власти,
• органы судебной власти
II. По характеру компетенции:
• органы общей компетенции,
• органы специальной компетенции
III. По характеру компетенции:
• назначаемые,
• избираемые
IV. По принципу осуществления функций:
• коллегиальные,
• единоначальные
V. По территориальному признаку:
• федеральные,
• субъектов федерации,
• местные
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 16
Признаки государственного органа
Часть государственного аппарата
Осуществляет функции от имени государства
Обладает властными полномочиями
Имеет определенную структуру
Имеет территориальный масштаб деятельности
2. Полномочия Президента Российской Федерации
Схема № 17
Президент РФ
Является гарантом Конституции, прав и свобод человека
Принимает меры по охране суверенитета России,
независимости и государственной целостности
Обеспечивает согласованное функционирование и
взаимодействие органов государственной власти
Определяет основные направления внутренней и внешней
политики государства
Представляет государство в международных отношениях
Является Верховным Главнокомандующим Вооруженными
Силами РФ
Другие…
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Органы законодательной власти в Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ
Верхняя палата
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
Схема № 18
Нижняя палата
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (450 ДЕПУТАТОВ)
Порядок формирования:
От каждого субъекта РФ по два члена (по
одному от представительного и
исполнительного органов власти)
Направления деятельности:
- рассмотрения посланий Президента;
- рассмотрение Конституционных
поправок и проектов законов принятых
Государственной Думой;
- иное
Порядок формирования:
- по спискам партий,
победивших на выборах
Направление деятельности:
- законотворчество;
- работа с избирателями;
- иное
4. Исполнительные органы государственной власти в РФ
Схема № 19
Правительство России
Разрабатывает и представляет Государственной Думе
Федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение
Обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и
денежной политики
Обеспечивает проведение единой государственной политики в
сферах культуры, науки, образования…
Осуществляет меры по обеспечению обороны страны,
государственной безопасности, внешней политики…
Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и
свобод граждан, охране собственности, общественного
порядка, борьбе с преступностью
Другие…
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. Судебные органы в Российской Федерации
Схема № 20
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РФ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ
Разрешает дела о
соответствии
нормативноправовых актов
Конституции; споры
о компетенции
нормативных актов;
дает толкование
Конституции…
ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ
Высший судебный
орган по
рассмотрению
уголовных,
гражданских и
административных
дел; осуществляет
судебный надзор за
судами общей
юрисдикции…
24
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ
СУД РФ
Высший судебный
орган по
разрешению
хозяйственноэкономических
споров и споров в
сфере управления;
осуществляет
судебный надзор за
арбитражными
судами…
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 6
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
Вопросы:
1. Формы государства: понятие, элементы и их характеристики.
2. Форма государственного правления: понятие и виды.
3. Монархия: понятие, признаки и виды.
4. Республика: понятие, признаки и виды.
5. Форма государственного устройства: понятие и виды.
6. Форма политического режима: понятие и виды.
1. Формы государства: понятие, элементы и их характеристики
Схема № 21
ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Форма государственного
управления
Способ организации
верховной власти в
государстве
Форма
политического
режима
Форма
государственного
Национально-территориальное деление
государства и порядок
взаимоотношений его
составных частей
Совокупность
приемов и методов
осуществления
государственной
власти
2–4. Форма государственного правления: понятие и виды
Схема № 22
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
МОНАРХИЯ
АБСОЛЮТНАЯ
РЕСПУБЛИКА
•
ОГРАНИЧЕННАЯ
Сословно-представительная
Конституционная
Дуалистическая
25
•
•
Парламентарная
Парламентарная
(парламентская)
Президентская
Смешанная
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Признаки:
Схема № 23
МОНАРХИЯ
РЕСПУБЛИКА
(ЕДИНОВЛАСТИЕ)
(ОБЩЕСТВЕННОЕ ДЕЛО)
Определенный срок
полномочий
органов власти
Пожизненное правление
Передача правления
по наследству
Выборностьглавы и органов власти
Монарх не несет
юридической
Ответственность главы
государства по закону
Монарх представляет
государство от своего
Глава государства
представляет его от имени
народа
Признаки парламентарной монархии
(Великобритания, Швеция, Дания, Япония)
Схема № 24
Власть монарха символична
Монарх формально утверждает состав правительства
Глава правительства – лидер партии, победившей на выборах
Парламент и правительство не подчинены монарху
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Признаки парламентской республики
(Италия, Германия, Австрия)
Схема № 25
Верховенство власти у парламента
Правительство формирует партия, победившая на выборах
Правительство ответственно перед парламентом
Глава государства избирается парламентом или коллегией
выборщиков
Признаки президентской республики
(США, Бразилия, Мексика)
Схема № 26
Верховенство власти у президента
Президент может совмещать полномочия главы государства и
главы правительства в одном лице
Президент участвует в формировании правительства и
назначает его главу
Президент избирается внепарламентским путем (референдумом
или коллегией выборщиков)
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. Форма государственного устройства: понятие и виды
ФОРМА УСТРОЙСТВА
Схема № 27
ПРОСТАЯ
Унитарное государство
СЛОЖНАЯ
Федерация
Межгосударственные объединения
Признаки унитарного государства
(Италия, Франция, Япония)
Единый Основной Закон для всей территории
Единые высшие органы власти
Единая система законодательства
Составные части не обладают суверенитетом
Единое гражданство и денежная система
28
Схема № 28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 29
Признаки федерации
Территория состоит из территорий субъектов
Субъекты имеют свою конституцию, свои высшие органы
власти
Верховная власть в государстве принадлежит федеральным
органам
Компетенция субъектов разграничена Конституцией
государства
Парламент состоит из двух палат (в интересах субъектов и
народа)
Разновидности федераций
(в основе – принцип формирования субъектов)
Схема № 30
Территориальная (в основе принцип разделения станы по
территориальному признаку) (США, Мексика, Бразилия…)
Национальная (на основе национальностей, проживающих в
государстве) (Индия, Чехословакия, Югославия…)
Национально-территориальная (совмещаются оба принципа
формирования субъектов) (Россия, ФРГ)
Межгосударственные объединения
Схема № 31
Содружество (сообщество, союз…)
Протекторат
Конфедерация
Империя
Уния
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6. Форма политического режима: понятие и виды
Политический режим – совокупность приемов и методов осуществления
государственной власти.
Схема № 32
ФОРМА
ПОЛИТИЧЕСКОГО
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ
Реальная
демократия
АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ
Формальная
демократия
Тоталитарный
Фашистский
Автократический
Схема № 33
Признаки демократического режима
Гарантированность прав и свобод личности
Учет интересов меньшинства
Учет индивидуальных особенностей населения
Плюрализм мнений
Возможность участия всех граждан в делах управления
страной
Сочетание государственного и общественного механизмов
преодоления социальных противоречий
Другие…
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 34
Признаки антидемократического режима
Отсутствие реальных прав и свобод граждан
Огосударствление организаций
Контроль государства над всеми сферами общественной
жизни
Милитаризация общественной жизни
Диктатура одной партии
Преследование за инакомыслие
Другие…
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 7
ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО
Вопросы:
1. Государство в политической системе общества.
2. Гражданское общество: понятие и элементы.
1. Государство в политической системе общества
Политическую систему общества образуют государство, а также многообразные
организации, институты, учреждения борьбы за власть, за ее удержание,
использование, организацию и функционирование.
(В. В. Лазарев)
Политическая система общества – это совокупность взаимосвязанных
государственных, общественных и иных организаций, призванных развивать
политическую активность личностей в процессе реализации ими политической власти.
(С. А. Комаров)
Политическая система общества (в широком смысле) – это система всех
политических явлений, которые существуют в обществе.
(В. А. Толстик)
Политическая система общества (в узком смысле) – это система всех
государственных органов, коммерческих организаций, некоммерческих организаций
(общественных объединений) и отдельных граждан, принимающих участие в
политической жизни общества.
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 35
ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
Собственник основных средств производства
Определяет главные направления развития общества
Организация всех граждан
Располагает специальным аппаратом управления
Обладает суверенитетом
Осуществляет правотворчество
Является единственной полновластной организацией
в масштабе страны
Ядро политической системы общества
Обеспечивает и защищает права человека
Политическая партия – это добровольное объединение людей на основе
общности их интересов, которые стремятся участвовать в органах власти или оказывать
влияние на власть в стране.
Партийная система – это политическое пространство, составленное партией.
Типы партийных систем:
– однопартийная (СССР, Китай, Куба…)
– двухпартийная (США, Англия…)
– многопартийная (Россия, Бельгия, Дания…)
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Понятие гражданского общества
Государство и общество не тождественны.
Государство – дитя общества, продукт общественного развития. Каково
общество, таково и государство.
Гражданское общество – сложный социальный организм, продукт
взаимодействия людей, определенная организация их жизни, связанная с
производством, обменом и потреблением жизненных благ.
(В. В. Лазарев)
Общество – это сложная динамическая система связи людей, объединенных
семейными узами, групповыми, сословными, классовыми отношениями.
Общество – это исторически сложившаяся и постоянно развивающаяся система
отношений между людьми, продукт взаимодействия людей в процессе их совместной
жизнедеятельности.
Схема № 36
ЭЛЕМЕНТЫ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Семья
Сфера воспитания и негосударственного образования
Общественные объединения и организации
Политические партии и движения
Негосударственные средства массовой информации
Церковь
Производственная и частная жизнь людей
Институты гражданского общества:
– экономические отношения;
– социальные отношения;
– духовно-культурные отношения;
– политические отношения;
– другие.
Закрепление в Конституции РФ основ гражданского общества позволяет
юридически обеспечить независимость общества от государства, предусмотреть
гарантии от незаконного вмешательства государства в дела общества.
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 8
ТЕОРИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
Вопросы:
1. Развитие идеи правового государства.
2. Правовое государство: понятие и принципы.
1. Развитие идеи правового государства
Государство – это наиболее разумная и справедливая форма общения людей, при
которой закон обязателен как для граждан, так и для государства.
(Сократ, Платон, Аристотель)
Задача государства – обеспечить свободу каждого следовать своему желанию во
всех случаях, когда это не запрещает закон.
(Локк)
Свобода – есть право делать все, что дозволено законом.
(Монтескье)
Государство – есть объединение множества людей, подчиненных правовым
законам.
(Кант - считается основателем философской теории правового государства)
Государство – есть наиболее совершенная организация общественной жизни, в
которой все строится на правовой основе.
(Гегель)
Ноябрь 1918 г. 6 Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов принял
постановление «О точном соблюдении законов»
20-ые годы – становится вопрос о концепции правового Советского государства.
... Мы отвергаем понятие правового государства... оно изобретено для того, чтобы
скрыть классовую природу буржуазного государства...наши законы определяются
целесообразностью в каждый момент.
(Л.М. Каганович – доклад по случаю 12-й годовщины Советской власти)
... революционная диктатура пролетариата есть власть, завоеванная и поддерживаемая насилием... власть, не связанная никакими законами...
(В.И. Ленин «Пролетарская революция и ренегат Каутский»)
... Пора прекратить легкомысленное отношение к законам или правотворчеству.
Надо научиться серьезному отношению к законопроектам...
(П. Н. Стучка)
При анализе ... взаимоотношений правового государства и личности, на первом
месте должны быть право, закон. Вся система общественных отношений должна быть
освящена правом.
(С. А. Комаров)
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Правовое государство: понятие и принципы
Правовое государство – есть форма осуществления народовластия, политическая организация граждан, функционирующая на основе права.
Правовое государство – это инструмент защиты и обеспечения прав, свобод и
обязанностей личности.
(С. Я. Комаров)
Правовое государство – это особая форма политической власти в обществе, при
которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально
проводится разделение государственной власти на законодательную, исполнительную
и судебную, обеспечивается верховенство граждан перед государством и государства
перед гражданами.
(В. А. Толстик)
Схема № 37
ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
Верховенство закона во всех сферах жизни
Реальность прав личности (все, что не запрещено, то дозволено)
Взаимная ответственность государства и личности (все, что не
дозволено законом власти, то ей запрещено)
Режим законности и правового порядка
Разделение властей (законодательной, исполнительной, судебной),
наличие системы сдержек и противовесов
Единство прав и обязанностей гражданина
Правовое государство – организация политической власти, которая основана на
верховенстве справедливого закона и обеспечивает равную социальную и правовую
защищенность граждан.
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Раздел 2
ТЕОРИЯ ПРАВА
ТЕМА 9
ПРОИСХОЖДЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА
Вопросы:
1. Происхождение права.
2. Право: понятие, признаки, сущность.
3. Функции, сущность и социальное назначение права.
4. Теории происхождения и сущности права.
5. Принципы права.
1. Происхождение права
ПРАВО
Естественное
право
Права, принадлежащие
человеку от природы,
независящие от иных
причин
Обычное
право
Обычаи переходят в
право после
санкционирования
их государственной
властью
Схема № 38
Позитивное
(положительное)
«Писанное» право
исходит от
государственной
власти для
регулирования
общественных
отношений в
интересах власти
Обычай – правило поведения, сформированное в обществе путем его
неоднократного применения, ставшее привычкой и передаваемое из поколения в
поколение.
Основные признаки:
• выражает интересы всех членов рода;
• обеспечивается силой общественного мнения;
• закрепляет равенство всех;
• закрепляет общую собственность и уравнительную систему распределения;
• закрепляет кровную месть.
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 39
ИСТОРИЧЕСКИЕ СТУПЕНИ РАЗВИТИЯ ПОЗИТИВНОГО ПРАВА
1 ступень – право сильного (доцивилизованое общество)
2 ступень – кулачное право (период права привилегий и сословного
права; разделение властей на светскую и религиозную)
3 ступень – право власти (издание законов в интересах защиты
государственной власти)
4 ступень – право гражданского общества (цивилизованное
общество)
Вывод: процесс исторического развития права выявляет тенденцию сближения на
современном этапе жизни общества позитивного и естественного права.
2. Право: понятие, признаки, сущность
Право – система общеобязательных, формально-определенных норм, установленных или санкционированных государством, охраняемых его силой, выражающих
интересы общества и регулирующих общественные отношения путем закрепления прав
и обязанностей за их участниками.
Схема № 40
ПРИЗНАКИ ПРАВА
Нормативность (система норм)
Общеобязательность
Формальная определенность
Исходит от компетентных государственных органов
Охраняется государством
Выражает интересы общества
Является регулятором общественных отношений
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Понятие «право»
1. Н. М. Коркунов (видный русский теоретик права): «Можно, пожалуй, найти
человека во всю свою жизнь никогда не заинтересовавшегося вопросами
естествознания и истории, но прожить свой век, никогда не задаваясь вопросами права,
дело совершенно немыслимое. Каким мизантропом вы не будьте, как не чуждайтесь вы
людей, вам не обойти вопросов о праве. По крайней мере, одно право, право личной
свободы, не может вас не интересовать. Чуждаясь людей, вы должны же сказать им:
здесь сфера моей личности, сюда вы не имеете права вторгаться».
Коркунов Н. М. Лекция по общей теории права. Изд. 9-е. СПб., 1909. С. 7.
2. Ульпиан (древнеримский юрист): «Изучающему право надо прежде всего
узнать откуда происходит слово «право», оно получило свое название от
правосудия…право есть наука о добром и справедливом».
Перетерский И. С. Дигесты Юстиниана. М., 1956. С. 101.
3. И. Кант (родоначальник немецкой классической философии): «Для правоведа
остается тайной – является ли правом то, что требуют законы, каков всеобщий
критерий, на основании которого можно вообще различать правовое и неправовое».
Кант И. Метафизика нравов в двух частях. Соч. в шести томах. Т. 4 (2). М., 1965.
С. 139.
4. Лоуренс Фридмен (американский правовед): «Право имеет большое
количество значений, хрупких как стекло, неустойчивых как мыльный пузырь,
неуловимых как время».
Фридмен Л. Введение в американское право. М., 1992. С. 8.
5. Гегель: «Почвой права является вообще духовное, и его ближайшим местом и
исходной точкой – воля…».
Гегель. Философия права. М.., 1990.
«Если бы воля не была всеобщей, то не существовало бы никаких действительных
законов, ничего, что могло бы действительно обязывать всех. Каждый мог бы
поступать, как ему заблагорассудится и не обращал бы внимания на своеволие других».
Гегель. Философская пропедевтика// Работы разных лет. Т. 2. М., 1973, С. 27.
6. И. Кант: «Законодательная власть может принадлежать только объединенной
воле народа».
Кант И. Метафизика нравов в двух частях. Соч. в шести томах. Т. 4 (2). М., 1965.
С. 234.
Вопрос о сущности права определяется «главенствующим» признаком права
(вопрос 2) или теориями происхождения и сущности права (вопрос 4).
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. Теории происхождения и сущности права
Схема № 41
ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ПРАВА
Естественно-правовая (Руссо,
Радищев, Локк)
Наряду с естественным правом (на жизнь,
свободу, собственность) есть и писанное
право, установленное государством.
•
Теологическая (Аквинский)
•
Историческая школа права (Савиньи)
Марксистская – классовая (Маркс,
Энгельс, Ленин)
Реалистическая школа права (Иеринг)
Естественное право имеет
божественное происхождение.
Действующее право составляют:
высший божественный Закон и
естественное право.
Право не создается законодателем, а
появляется самопроизвольно в
результате развития «народного духа»
(подобно языку общения) – это
результат исторического развития.
Право выражает волю господствующего
класса, отражает и закрепляет
общественное неравенство.
Право – защищенный государственный
интерес, оно ничто без государственной
власти.
Объективное право составляют правила
социальной солидарности, которым
подчинено государство и граждане
Теория солидаризма (Дюги)
Психологическая (Петражицкий,
Меррил)
Нормативистская (Кельзен,
Штаммлер)
Социологическая (Эрих, Муромцев,
Паунд)
40
Право состоит из «официального
права», установленного государством
и «подлинного права» – психических
переживаний людей об их правах и
обязанностях.
Право – нормативный регулятор, оно
немыслимо без государства, а
государство без права.
Право – система правоотношений
(реальное поведение людей) ,
регулируемая правом.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. Принципы права
Принцип – руководящая идея, первооснова, отправное начало.
Принципы права – руководящие идеи (начала) права, характеризующие в
концентрированных видах его содержание.
Схема № 42
КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ПРАВА
Общие
принципы
•
•
•
•
•
Справедливости
Законности
Демократизма
Гуманизма
другие
Отраслевые
принципы
•
•
•
•
Индивидуализация
наказания
Равенство
супругов в
браке
Определенность
трудовой
функции
другие
41
Межотраслевые
принципы
•
•
•
•
•
Состязательности
Неотвратимости
наказания
Материальной
ответственности
Диспозитивности
другие
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 10
ПРАВО В СИСТЕМЕ НОРМ
Вопросы:
1. Право в системе норм.
1. Право в системе норм.
Норма – общее правило поведения людей, представляющее собой образец,
эталон, вид, масштаб, объем, которым необходимо руководствоваться.
Схема № 43
НОРМЫ
ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМЫ
СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ
•
•
•
•
•
Нормы права
Нормы морали
Нормы обычаев
Другие
•
•
•
•
Правила эксплуатации
технических средств
Санитарно-гигиенические
Агрономические
Правила пожарной
безопасности
Другие
Социальные нормы – это правила поведения людей в общественной жизни.
Технические нормы – это правила обращения людей с орудиями труда,
предметами труда, предметами материального мира и силами природы.
Технико-юридические нормы – это нормы, в которых нарушение технических
условий влечет наступление юридической ответственности.
Схема № 44
Нормы общественных
организаций
Нормы морали
СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ
Нормы права
Нормы
традиций,
обычаев
Нормы
религии
Вывод: главной отличительной чертой норм права от других видов социальных
норм является то, что они установлены и охраняются государством.
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 11
ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА
Вопросы:
1. Понятие и виды источников права.
2. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки, разновидности.
3. Источники права в Российской Федерации. Виды нормативно-правовых актов
в России.
4. Закон: понятие, признаки, классификация.
5. Подзаконные акты: понятие и виды.
1. Понятие и виды источников права
«Право» для того, чтобы стать регулятором общественных отношений, должно
получить внешнее выражение. Формы, при помощи которых государственная воля
закрепляется в юридической норме – называются источниками права.
Источник права – это государственно-официальный способ выражения и
закрепления норм права.
Источники права – это формы, при помощи которых государственная воля
становится юридической нормой.
Схема № 45
ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА
Нормативный акт
Правовой обычай
Юридический прецедент
Нормативный договор
Документ, изданный или санкционированный
государством, в котором излагаются
общеобязательные правила поведения,
гарантированные силой государства
Обычай, которому государство придает
общеобязательное значение и гарантирует
своей силой
Ставшее общим правилом судебное или
административное решение по конкретному делу,
которому государство придает общеобязательное
значение и гарантирует своей силой
Соглашение, в котором сформулированы права
и обязанности участников правоотношений,
поддерживаемое государственной силой
Примечание: в отдельных правовых системах к источникам права относят также:
• общие принципы права,
• идеи и доктрины,
• религиозные тексты.
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки, разновидности
Нормативно-правовой акт – это предписание субъектов правотворчества,
содержащее юридические нормы.
Признаки нормативно-правового акта:
• имеет государственный характер,
• принимается строго определенными субъектами,
• специальная процедура принятия акта,
• имеет время, пространство и субъекты действия,
• содержит юридические нормы.
Индивидуальные нормативно-правовые акты – это акты применения права
(правоприменительные).
Интерпретационные нормативно-правовые акты – это акты разъяснения
смысла нормы права (толкования).
Обычные нормативно-правовые акты – это акты, предписывающие то или
иное правило поведения (диспозитивные).
3. Источники права в Российской Федерации. Виды нормативноправовых актов в России
К источникам права в Российской Федерации относятся:
• нормативный акт,
• правовой обычай,
• нормативный договор (см. вопрос 1).
Схема № 46
ВИДЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКОНЫ
Постановления
правительства
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ
Другие
44
УКАЗЫ
Приказы министерств
и ведомств
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. Закон: понятие, признаки, классификация
Закон – это нормативно-правовой акт, принимаемый в особом порядке,
регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей
юридической силой.
Признаки закона:
• особый порядок принятия,
• регулирование наиболее важных общественных отношений,
• высшая юридическая сила.
Схема № 47
КЛАССИФИКАЦИЯ
ЗАКОНОВ
По
юридической
силе
• Конституционные
• Федеральные
• Субъектов
По сфере
деятельности
• Федеральные
• Субъектов
Федерации
45
По субъектам
правотворчества
•
•
Принятые на
референдуме
Принятые
органами
По сроку
действия
•
•
Постоянные
Временные
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. Подзаконные акты: понятие и виды
Подзаконные нормативные акты – это акты, изданные в соответствии с
законом и ему не противоречащие.
Схема № 48
ВИДЫ ПОДЗАКОННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
Акты Федеральных
органов власти
•
Постановления
•
Указы
•
Постановления
•
•
•
•
Постановления
Приказы
Указания
Инструкции
•
•
Постановления
Приказы
•
•
Приказы
Уставы
Акты Президента
Акты Правительства
Акты министерств и
ведомств
Акты органов
государственной власти
(субъектов)
Акты государственных и
негосударственных организаций
Акты государственных и
негосударственных организаций
•
•
46
Положения
Решения
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 12
ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ (НПА)
в пространстве, во времени и по кругу лиц
Вопросы:
1. Действие нормативных актов в пространстве.
2. Действие нормативных актов во времени.
3. Действие нормативных актов по кругу лиц.
1. Действие нормативных актов в пространстве
Пределы действия нормативного
территорией государства.
акта
в
пространстве
определяются
Схема № 49
ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВА
Суша в рамках границ
Водное пространство
Недра
Воздушное пространство
Военные и космические корабли
Территория дипломатических представительств в других
странах
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Действие НПА во времени
Действие нормативного акта во времени начинается с момента его вступления
в законную силу.
Схема № 50
ДЕЙСТВИЕ НПА ВО ВРЕМЕНИ
УТРАТА СИЛЫ НПА
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НПА
С момента его подписания
По истечении срока действия
По истечении срока, указанного в
При замене НПА другим актом
По истечении срока с
момента его опубликования
Прямая отмена НПА
Приостановление действия
НПА
Примечание: закон, устанавливающий юридическую ответственность, обратной
силы не имеет, за исключением случаев смягчения или отмены наказания.
3. Действие НПА по кругу лиц
Схема № 51
ДЕЙСТВИЕ НПА ПО КРУГУ ЛИЦ
Находящихся на
территории государства
•
•
•
Граждане
государства
Иностранные
граждане
Лица без гражданства
В зависимости от
пола
•
•
Мужчины
Женщины
В зависимости от
профессиональной
принадлежности
•
•
•
•
48
Военнослужащие
Депутаты
Лица при
исполнении
служебных
обязанностей
Другие
категории
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 13
НОРМА ПРАВА: понятие, признаки, виды, структура
Вопросы:
1. Норма права: понятие и признаки.
2. Виды норм права.
3. Структура нормы права.
1. Норма права: понятие и признаки
Норма – это правило поведения, представляющее собой меру, образец, эталон,
объем, масштаб…, чем надо руководствоваться.
Сущность нормы в требовании, обращенном к людям в их общественной жизни.
Норма требует, чтобы поведение людей ей соответствовало.
Правовая норма – это мерило, которым должны руководствоваться
государственные органы при оценке правомерности поведения субъектов.
Норма права – это правило поведения, установленное и охраняемое
государством. (общий смысл)
Норма права – это общеобязательное, формально-определенное правило
поведения, установленное и охраняемое государством, выражающее интересы общества и регулирующее определенные общественные отношения.
Схема № 52
ПРИЗНАКИ НОРМЫ ПРАВА
Общеобязательность
Выражает волю
Формальная определенность
Регулятор общественных
отношений
Установлена государством
Многократность
применения
Охраняется государством
Неконкретность адресата
Действует в
пространстве, во времени и
по кругу лиц
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Виды норм права
Схема № 53
КЛАССИФИКАЦИЯ
НОРМ ПРАВА
По отраслевой
принадлежности
•
•
•
•
Нормы гражданского права
Нормы уголовного права
Нормы административного права
Других отраслей права
По юридической силе
•
•
Законы
Подзаконные акты
• Нормы-начала
• Нормы-принципы
• Нормы-дефиниции
• Нормы-арбитры
• Нормы, содержащие
конкретные правила поведения
По степени
конкретности
содержания
По характеру правила
поведения
•
•
•
Управомочивающие
Обязывающие
Запрещающие
•
•
•
Обычные
Поощрительные
Рекомендательные
По способу установления
правил поведения
По степени активизации
социально-полезной
деятельности
3. Структура нормы права
Схема № 54
СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА
Гипотеза
Диспозиция
Санкция
Гипотеза – определяет условия действия норм права.
(«если»)
Диспозиция – устанавливает правило поведения (права и обязанности субъектов)
(«то»)
Санкция – определяет последствия нарушения или выполнения нормы.
(«иначе»)
50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 14
ПРАВОТВОРЧЕСТВО
Вопросы:
1. Понятие и виды правотворчества.
2. Стадии правотворчества.
1. Понятие и виды правотворчества
Правотворчество представляет собой интеллектуальную деятельность людей,
связанную с созданием или изменением правовых норм.
Основными причинами создания правовых норм является наличие:
- общественно-значимой проблемы;
- острой социальной ситуации;
- нерешенных вопросов, имеющих значение для государства.
Правотворчество – это возведение в закон государственной воли путем
разработки нормативно-правовых актов компетентными органами государства,
уполномоченными
государством
общественными
организациями,
либо
непосредственно народом.
Схема № 55
ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
Правотворчество
компетентных
государственных
органов
Правотворчество
негосударственных
организаций
(подзаконное
Правотворчество
народа
путем
референдума
Назначение правотворчества – выработка и утверждение новых правовых норм.
Сущность правотворчества – возведение государственной воли в закон.
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Стадии правотворчества
Стадия – это часть процесса, на которой решается конкретная задача.
Схема № 56
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ
ОФИЦИАЛЬНАЯ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
ПРАВОТВОРЧЕСКИМ
ОРГАНОМ)
Принятие решения о
подготовке акта
Подготовка
первоначального текста
Внесение рассмотрения
проекта в повестку дня
Обсуждение и
официальное принятие
проекта
Предварительное
обсуждение проекта
Доработка проекта
Опубликование принятого
нормативного акта
52
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 15
СИСТЕМА ПРАВА
Вопросы:
1. Понятие системы права и ее элементы.
2. Соотношение системы права и системы законодательства.
3. Общая характеристика отраслей права в РФ.
1. Понятие системы права и ее элементы.
Система права – это внутренняя структура права, выражающаяся в единстве и
согласованности норм и делении их на отрасли и институты.
1 – система права
2 – отрасль права
3 – институт права
4 – норма права
4
2
1
3
Схема № 57
СИСТЕМА
Отрасль права
ПРАВА
Институт права
Норма права
Отрасль права – это совокупность норм, регулирующих определенную сферу
общественных отношений (гражданское право, уголовное право, трудовое право...).
Институт права – это совокупность норм, регулирующих сходные (однородные)
общественные отношения.
Пример:
• институт трудового договора – трудовое право,
• институт купли-продажи – гражданское право,
• институт соучастия – уголовное право...
Норма права – это мельчайшая ячейка системы права – это правило поведения,
установленное и охраняемое государством.
В ряде учебников встречается понятие «подотрасль права».
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Подотрасль права – совокупность «родственных» институтов права.
Пример:
• право собственности, право наследования – в гражданском праве;
• налоговое право, бюджетное право – в финансовом праве;
Частное право защищает интересы частных лиц (гражданское право, трудовое
право, семейное право...);
Публичное право защищает интересы общества и государства (конституционное
право, финансовое право, административное право…)
2. Соотношение системы права и системы законодательства
Система права и система законодательства не тождественны; между ними есть
существенные различия, которые позволяют говорить об их относительной
самостоятельности.
Так, первичным элементом системы права является норма права, а первичным
элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт.
Юридические нормы отраслей права – это строительный материал, из которого
складывается отрасль законодательства. При этом строительный материал может
употребляться в разном наборе и сочетаниях, что приводит к несовпадению отраслей
права с отраслями законодательства.
Так, отрасль права есть, (финансовое право, сельскохозяйственное право, право
социального обеспечения…), а отраслей законодательства нет. Эти отрасли права не
кодифицированы, и нормативный материал разбросан по различным правовым актам. С
другой стороны, отрасли законодательства существуют без отрасли права (таможенное
право, Воздушный кодекс…)
Идеальным вариантом считается совпадение отраслей права и законодательства
(уголовное, гражданское, трудовое, административное…).
54
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Общая характеристика некоторых отраслей права РФ
Схема № 58
1
2
Наименование
отрасли права
(кодификации)
Конституционное
право
Административное
право
3
КоАП
Финансовое право
4
Трудовое право
ТК
5
Гражданское право
6
ГК
Уголовное право
7
УК
Семейное право
КоБС
8
Уголовноисполнительное право
УИК
Предмет правового
регулирования
Методы правового
регулирования
Государственные
отношения, формирование
и структура власти, устои
общества, права и
обязанности граждан…
Управленческая и
исполнительнораспорядительная
деятельность
государственных органов,
общественных организаций
и должностных лиц.
- учредительнозакрепительный;
- общего регулирования:
без санкций
Финансовые отношения,
формирование госбюджета,
денежные обращения,
налоги, банковские
операции…
Сфера трудовых
отношений (организация
труда, оплата, рабочее
время, прием и увольнение,
страхование, охрана
труда…)
Область имущественных и
личных неимущественных
отношений.
- контроль;
- ревизия;
- властные предписания
Общественно-опасные
деяния как преступления,
полномочия органов,
основания привлечения к
ответственности, виды
наказаний…
Порядок заключения и
расторжения брака,
отношения между
супругами, родителями и
детьми, опека,
попечительство…
Порядок отбывания
наказания осужденных к
лишению свободы лицами,
деятельность
соответствующих
компетентных органов
55
- власть;
- подчинение;
-…приказы и указания;
- иерархия и субординация
по службе;
- ответственность за
порученный участок
- поощрение;
- стимулирование;
- придание договорам
нормативного значения
- диспозитивный;
- договор;
- соглашение;
- равенство сторон
- императивный;
- запрет
- равенство супругов;
- диспозитивный
- воспитание;
- поощрение;
- власть;
- подчинение
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
9
Наименование
отрасли права
(кодификации)
Уголовнопроцессуальное право
УПК
10
Гражданскопроцессуальное право
ГПК
11
Международное право
Предмет правового
регулирования
Деятельность суда,
прокуратуры, органов
следствия и дознания по
раскрытию и
рассмотрению уголовных
дел, процессуальные
формы, права и
обязанности участников
процесса…
Деятельность органов
правосудия и участников
процесса по разрешению
споров по гражданским,
семейным,
трудовым…делам
Межгосударственные
отношения (поэтому не
входят в систему права).
Имущественные и иные
отношения между
гражданами и
организациями разных
стран; юрисдикция,
порядок и условия
применения
законодательства других
государств.
Другие…
56
Методы правового
регулирования
- императивный;
- равенство сторон
- равенство сторон
- соблюдение принципов и
норм международного
права
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 16
ПРАВОВООТНОШЕНИЕ
Вопросы:
1. Правоотношение: понятие и признаки.
2. Элементы правоотношений.
3. Субъекты правоотношений.
Признаки юридического лица.
4. Содержание правоотношения.
5. Юридический факт: понятие и виды.
1. Правоотношение: понятие и признаки
Все виды и формы отношений, возникающие и функционирующие в обществе
(экономические, политические, духовные, моральные…) являются общественными
отношениями.
Право – государственный регулятор общественных отношений. Регулируя их,
право придает им особое качество, – они становятся правовыми.
Правоотношение – возникшее на основе норм права общественное отношение,
участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности,
гарантируемые государством.
Схема № 59
ПРИЗНАКИ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Возникает на основе нормы права
Единство субъективных прав и юридических обязанностей
Гарантируется принудительной силой государства
Носит волевой характер
Таким образом, в любом правоотношении можно выделить: фактическое
содержание (в отношении чего?), юридическое содержание (права и обязанности
субъектов) и волевое содержание (воля субъектов).
57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Элементы правоотношений
Схема № 60
ЭЛЕМЕНТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Субъекты
•
•
•
Физические лица
Юридические лица
Социальные общности
Содержание
правоотношений
•
•
Объекты
•
Субъективное право
Юридическая
обязанность
•
•
Материальные блага
Нематериальные блага
Деяния
субъекта
Правосубъектность – способность быть субъектом права.
ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ
Правоспособность
Дееспособность
Схема № 61
Деликтоспособность
Правоспособность – предусмотренная нормами права способность лица иметь
субъективные права и юридические обязанности.
Дееспособность – предусмотренная нормами права способность лица лично,
своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические
обязанности.
Деликтоспособность – способность лица нести юридическую ответственность за
свои гражданские проступки.
Некоторые правоведы четвертым элементом правосубъектности считают
вменяемость (как основание уголовной ответственности). Другие включают
деликтоспособность и вменяемость в состав дееспособности.
Объект правоотношения – это явления окружающего мира, по поводу которых
возникают субъективные права и юридические обязанности.
Содержание правоотношения состоит в правах и обязанностях его участников.
Субъективное право – мера (вид, объем) дозволенного (возможного) поведения
субъектов.
Юридическая обязанность – мера (вид, объем) должного поведения субъектов.
58
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Субъекты правоотношений. Признаки юридического лица
Схема № 62
СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ
ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА
•
•
•
ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА
Граждане
Иностранные граждане
Лица без гражданства
•
•
•
•
СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЩНОСТИ
•
•
•
•
•
Народ
Нация
Население региона
Трудовой коллектив
•
Государство
Общественные организации
Хозяйственные товарищества
и общества
Производственные и
потребительские
кооперативы
Государственные и
муниципальные предприятия
Иные
Схема № 63
ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Имеет в собственности и управлении обособленное
имущество
Отвечает по своим обязательствам этим имуществом
Имеет собственное имя (реквизиты)
Приобретает и осуществляет права и обязанности
Может быть истцом и ответчиком в суде
59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. Юридический факт: понятие и виды
Юридический факт – это конкретное фактическое жизненное обстоятельство,
с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение
правоотношения.
Схема № 64
КЛАССИФИКАЦИЯ
ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ
По природе
По правовым последствиям
По юридической природе
По количеству
•
•
События
Деяния (действие, бездействие)
•
•
•
Правоустанавливающие
Правоизменяющие
Правопрекращающие
•
•
Правомерные
Неправомерные
•
•
60
Простые
Сложные
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 17
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА
Вопросы:
1. Понятие реализации права и ее формы.
2. Правоприменение как особая форма реализации права. Стадии правоприменения.
1. Понятие реализации права и ее формы
Юридические нормы существуют для того, чтобы регулировать общественные
отношения.
Объектами правового регулирования являются воля людей и их поведение.
Непосредственным результатом правового регулирования является – реализация
норм права.
Реализация права – это претворение установленных норм в деятельности
субъектов права в результате соблюдения запретов, исполнения юридических
обязанностей и использования субъективных прав.
Схема № 65
ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
НОРМ ПРАВА
Соблюдение запретов
(запрещающие нормы)
Исполнение обязанностей
(обязывающие нормы)
Использование права
(управомочивающие
нормы)
Воздержание от
неправомерных
деяний
Совершение
активных
действий
положительного
содержания
Правоприменение –
особая форма
реализации
Правомерные действия лица по
его усмотрению
Особая форма реализации подразумевает вмешательство в этот процесс
компетентных органов, наделенных государственно-властными полномочиями,
связанных с применением санкций.
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Правоприменение как особая форма реализации права. Стадии
правоприменения
Правоприменение – это государственно-властная деятельность компетентных
органов государства по реализации правовых норм
относительно конкретных
жизненных обстоятельств путем вынесения индивидуально-конкретных правовых
предписаний.
СТАДИИ ПРАВОПРМЕНЕНИЯ
Схема № 66
Анализ фактических обстоятельств дела
Выбор правовой нормы
Толкование (анализ) нормы права
Принятие решения
Вынесение акта правоприменения
Доведение до заинтересованных лиц
Акт применения права – это документально оформленное, государственновластное, индивидуально-конкретное письменное или устное решение компетентного
органа, принятое на основе нормы права, обладающее юридической силой и влекущее
возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 67
СВОЙСТВА АКТА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Властное веление
Индивидуально-конкретное веление
Компетентное веление
Определяет субъективные права и юридические
обязанности
Устанавливает меру ответственности
Процессуальный характер
Схема № 68
ТРЕБОВАНИЯ К АКТАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА
Законность
Обоснованность
Целесообразность
Справедливость
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 18
ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА
Вопросы:
1. Пробелы в праве и способы их устранения.
2. Толкование: понятие, цели, значение.
3. Виды толкования.
1. Пробелы в праве и способы их устранения
Пробел в праве – это отсутствие конкретного нормативного акта в отношении
фактических обстоятельств, требующих урегулироваения.
Наличие пробелов в праве нежелательно, однако они объективно возможны,
а порой и неизбежны. Причинами возникновения пробелов являются следующие:
– законодатель не смог охватить формулировкой всех жизненных ситуаций,
требующих правового регулирования;
– недостатки юридической техники;
– постоянное развитие общественных отношений.
Схема № 69
СПОСОБЫ УСТРАНЕНИЯ ПРОБЕЛОВ В
Принятие новой нормы
Аналогия закона
Аналогия права
Аналогия закона – применение к конкретным общественным отношениям
правовых норм, регулирующих сходные отношения.
Аналогия права – принятие решения по конкретному делу, исходя из общих
принципов законодательства.
2. Толкование: понятие, цели, значение
Толкование – это деятельность органов, направленная на установление содержания нормы права, на раскрытие выраженной в них воли.
В процессе толкования устанавливаются:
• смысл нормы,
• основная цель и социальная направленность,
• возможные последствия,
• выясняется общественно-историческая обстановка в момент принятия нормы.
64
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Цель толкования – правильное, точное, единообразное понимание и применение
закона.
Толкование – не вносит поправок и дополнений, оно уясняет и разъясняет.
Толкование – право не создает, пробелы не ликвидирует.
3. Виды толкования
Различают два аспекта толкования:
• уяснение,
• разъяснение
Схема № 70
ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ
По объему
По субъекту
(разъяснение)
По способу
(уяснение)
•
•
•
•
•
Грамматическое
Логическое
Систематическое
Историко-политическое
•
•
Официальное
Неофициальное
Нормативное
Казуальное
•
•
•
•
Буквальное
(адекватное)
Ограничительное
Расширительное
Легальное
Аутеничное
•
Судебное
Официальное толкование:
• дается управомоченным органом,
• формируется в специальном акте,
• обязательно для исполнителей.
65
Доктринальное
Профессиональное
Обыденное
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Неофициальное толкование:
• осуществляется общественными организациями, научными учреждениями и
практическими работниками,
• не носит обязательного характера,
• не влечет юридических последствий.
Интерпретационные акты (акты толкования) – это правовые акты, принятые
компетентными государственными органами и должностными лицами, которые
содержат разъяснения норм права.
Интерпретационные акты содержат общеобязательные правила поведения и
действуют только в единстве с толкуемыми правовыми нормами.
Юридические коллизии – это противоречия между отдельными нормативноправовыми актами, регламентирующими одни и те же общественные отношения, а
также возникающими в процессе правоприменения и осуществления компетентными
субъектами своих полномочий.
Различают следующие виды юридических коллизий:
– между нормативно-правовыми актами;
– в правотворчестве;
– в правоприменении;
– полномочий и статусов государственных органов, должностных лиц…
Противоречия разрешаются путем издания новых «коллизионных» норм (нормыарбитры).
66
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 19
ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
Вопросы:
1. Правосознание: понятие, функции, структура.
2. Виды правосознания.
3. Правовая культура: понятие, содержание и виды.
1. Правосознание: понятие, функции, структура
Правосознание – это совокупность идей, чувств, эмоций, выражающих
отношения людей к правовым явлениям общественной жизни.
Схема № 71
ФУНКЦИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ
Познавательная
Оценочная
Результат мыслительной
деятельности (правовая
подготовка)
Регулятивная
Эмоциональное
отношение личности
к правовым явлениям
Результат – это
факты
правомерного и
неправомерного
поведения
(правовые
ориентации)
Схема № 107
СТРУКТУРА ПРАВОСОЗНАНИЯ
Правовая идеология
(знания, идеи, взгляды…)
Правовая психология
(чувства, убеждения,
эмоции … )
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Виды правосознания
Схема № 72
ВИДЫ ПРАВОСОЗНАНИЯ
По глубине правовой деятельности
По субъектам
•
•
•
•
•
•
Индивидуальное
Групповое
Общественное
Обыденное
Научное (теоретическое)
Профессиональное
3. Правовая культура: понятие, содержание и виды
Правовая культура – это глубокое знание и понимание права, осознанное
исполнение его предписаний и требование этого от других.
Схема № 73
ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
Уровень
Содержание
•
•
•
Правосознание
Исполнение
права
Правовая
активность
•
•
•
Обыденный
Профессиональный
Теоретический
68
Субъективный
состав
•
•
•
Индивидуальная
Групповая
Общественная
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 20
ПРАВОНАРУШЕНИЕ
Вопросы:
1. Правомерное поведение: понятие, формы, структура.
2. Правонарушение: понятие, признаки, виды.
3. Состав правонарушения: понятие и элементы.
4. Субъективная сторона состава правонарушения.
1. Правомерное поведение: понятие, форма, структура
Правомерное поведение – это выполнение требований норм права в целях
достижения социально полезного результата.
Правомерное поведение – это соответствие поведения предписаниям норм
права.
Схема № 74
ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ
Формы
•
•
•
•
Структура
•
•
•
•
Соблюдение
Исполнение
Использование
Применение
69
Субъект
Субъективная сторона
Объект
Объективная сторона
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Правонарушение: понятие, признаки, виды
Правонарушение – это общественно-опасное, противоправное, виновное деяние,
за которое предусмотрена юридическая ответственность.
Схема № 75
ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Деяние (действие или бездействие)
Общественная опасность
Противоправность
Виновность
Наказуемость
Схема № 76
ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Проступки
•
•
•
Преступления
Гражданско-правовые
Административно-правовые
Дисциплинарные
70
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Состав правонарушений: понятие и элементы
Состав правонарушения – это совокупность признаков, определяющих деяние
как правонарушение.
Схема № 77
СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Объект
Субъект
Объективная сторона
Субъективная сторона
Объект – общественные отношения, на которые посягает деяние.
Объективная сторона (внешняя характеристика) – совокупность признаков,
определяющих внешнюю сторону правонарушения (деяния, последствия, причинная
связь между ними, время, способ, место, обстановка ...).
Субъект – совокупность признаков, характеризующих физическое лицо
(вменяемость, возраст), либо юридическое лицо, совершившее правонарушение.
Субъективная сторона (внутренняя характеристика) – совокупность признаков,
определяющих внутреннюю (психическую) сторону правонарушения.
4. Субъективная сторона правонарушения
Схема №78
СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
Мотив
Вина
Умысел
Прямой
Цель
Неосторожност
Косвенный
Самонадеянност
Небрежность
Вина – психическое отношение лица к совершенному деянию.
Мотив – побуждения (причины), склонившие лицо к совершению деяния.
Цель – эталон (образец, масштаб), к достижению которого стремилось лицо.
Эмоции – внезапно возникшие чувства…
71
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 21
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Вопросы:
1. Юридическая ответственность: понятие, признаки и принципы.
2. Виды юридической ответственности. Иные меры государственного принуждения.
3. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.
1. Юридическая ответственность: понятие, признаки и принципы
Юридическая ответственность – способность лица претерпевать определенные
лишения (физического, морального или материального характера), в связи с совершением им противоправного деяния.
Юридическая ответственность характеризуется обязательностью лица
претерпевать неблагоприятные последствия со стороны государства за совершенное
противоправное деяние и выражается в наложении на виновного конкретной меры
государственного принуждения.
Два аспекта юридической ответственности:
1. «Позитивный» (перспективный – за будущие действия) – выступает в качестве
регулятора.
2. «Ретроспективный» (традиционный – за совершенное действие) – наступает в
результате нарушения долга (П. Е. Недбайло, Т. Д. Зражевская).
Схема № 79
ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Фактическим основанием юридической
ответственности является правонарушение
Неразрывная связь юридической ответственности с
государственным принуждением и осуждением
Юридическая ответственность связана с причиненным
субъекту отрицательных последствий
72
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 80
ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Целесообразность
Индивидуализация
Справедливость
Ответственность
только за вину
Неотвратимость
Быстрота наступления
ответственности
Схема № 81
Виды юридической ответственности
уголовная
административная
гражданско-правовая
дисциплинарная
Иные меры государственного принуждения:
• профилактические меры (проверка документов, ограничение движения
транспорта ...),
• меры пресечения (изъятие имущества, административное задержание ...),
• процессуальное обеспечение (досмотр, обыск, задержание транспортных
средств …).
73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность
Схема № 82
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Недостижение установленного законом возраста
Невменяемость
Необходимая оборона – защита гражданином своих прав, а также
прав и законных интересов других лиц от преступного
посягательства
Крайняя необходимость – противоправное деяние, совершенное для
устранения опасности, угрожающей интересам государства,
общества, личности, если эта опасность не могла быть устранена
другими средствами, а причиненный вред является менее
значительным, чем предотвращенный
Объективно-противоправное деяние (казус), т.е. деяние, совершенное
без вины
Причинение вреда при задержании лица, совершившего
Физическое или психическое принуждение
Обоснованный риск
Исполнение приказа или распоряжения
74
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 83
ОСНОВАНИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда
деяние перестает быть общественно опасным
Само лицо перестало быть общественно опасным в силу
последующего безупречного поведения и добросовестного отношения
к труду
Амнистия
Помилование
Истечение сроков давности
Деятельное раскаяние
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 22
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
Вопросы:
1. Законность: понятие и принципы.
2. Общественный порядок и правопорядок: понятия, соотношение между ними,
гарантии. Государственная дисциплина.
3. Правовой статус личности.
1. Законность: понятие и принципы
Законность – это режим общественно-политической жизни, состоящий в точном,
строгом, неукоснительном соблюдении правовых предписаний всеми субъектами
правоотношений.
Схема № 84
ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ПОНЯТИЮ ЗАКОННОСТИ
Законность – это соблюдение и исполнение правовых норм
участниками правоотношений
Законность – это принцип или требование такого соблюдения
Законность – это метод государственного руководства обществом,
основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний
Законность – это режим общественной жизни, основанный на
таком соблюдении
Схема №85
ПРИНЦИПЫ ЗАКОННОСТИ
Верховенство
закона
Единство
законности
Реальность
законности
Целесообразность
законности
Верховенство закона – это главенство закона, подчинение ему всех
нормативных актов.
76
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Единство законности – единая направленность правотворческой и
правоприменительной деятельности в рамках системы права. (абсолютно одинаковая
требовательность закона ко всем субъектам права).
Реальность законности – достижение фактического исполнения требований
юридических норм, неотвратимость ответственности за их нарушение.
Целесообразность законности – необходимость выбора законных вариантов
осуществления правотворческой и правоприменительной деятельности.
2. Общественный порядок и правопорядок: понятия, соотношения между ними, гарантии. Государственная дисциплина
Общественный порядок – это система общественных отношений, которая
складывается в результате претворения в жизнь всех социальных норм.
Общественный
Правопорядок
порядок
Правопорядок – это часть общественных отношений, урегулированных нормами
права.
Правопорядок
является
частью
общественного
исключительно на основе юридических норм.
порядка,
возникает
Правопорядок охраняется специальными органами государства, а общественный
порядок охраняется силой общественного мнения.
Общественный порядок – основа цивилизованного общества.
77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Гарантии – это совокупность способов (условий), обеспечивающих реализацию
правовых норм.
Схема № 86
СИСТЕМА ГАРАНТИЙ
Полнота и эффективность
юридических норм
Высокий уровень контроля и надзора за
соблюдением законности
Эффективность мер юридической
ответственности
Качественная работа
компетентных органов
по обеспечению
законности
Развитое
правосознание и
высокая правовая
культура
Дисциплина – определенный порядок поведения людей, отвечающий
сложившимся в обществе нормам права и морали, а также требованиям той или иной
организации.
Государственная дисциплина – установленный государством порядок, согласно
которому все государственные органы, предприятия, организации, должностные лица и
граждане должны своевременно и точно выполнять возложенные на них задачи и
обязанности.
78
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Правовой статус личности
Статус (лат.) – положение (состояние) чего-либо...
Правовой статус – юридически закрепленное положение личности в обществе.
Схема № 87
СТРУКТУРА ПРАВОВОГО СТАТУСА
Гражданство
Правосубъектность
Права и обязанности субъекта
Законные интересы
Юридическая ответственность
Правовой статус отражает весь комплекс связей человека с обществом,
государством, коллективом, людьми.
Схема № 88
ВИДЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА
Общий (конституционный)
Определяется конституцией, не
зависит от текущих
обстоятельств.
Отражает положение
различных категорий граждан:
пенсионеров, студентов,
военнослужащих, рабочих,
инвалидов…
Специальный (родовой)
Индивидуальный
Фиксирует конкретику
отдельного лица: пол,
возраст, семейное положение.
Представляет собой
совокупность прав и
обязанностей гражданина.
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 23
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ
Вопросы:
1. Основные правовые системы современности.
1. Основные правовые системы современности
Понятие «правовая система» охватывает широкий круг правовых явлений,
присущих данной системе.
Правовая система – это совокупность взаимосвязанных, согласованных и
взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а
также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны.
(В.К. Бабаев)
Правовая семья – это категория, которая служит для обозначения
относительного единства правовых систем, имеющих сходные юридические признаки,
и отражает те особенности названных систем, которые обусловлены сходством их
конкретно-исторического развития.
(А.Х. Саидов)
Структура правовой системы характеризуется следующими правовыми
явлениями:
1. Юридические нормы и принципы,
2. Совокупность правовых учреждений,
3. Совокупность правовых взглядов, идей, свойственных данному обществу.
Изучением правовых систем занимается сравнительное правоведение.
Схема № 89
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ
СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ
Романо-германская
Англо-саксонская
Мусульманская
Индусская
Африканская
Италия, Испания, Россия, Франция,
Германия, страны Латинской Америки …
Англия, Северная Ирландия, Канада,
Австрия, США
Иордания, Кувейт, Саудовская Аравия,
Египет, Тунис…
Индия, Пакистан, Сингапур, Кения,
Танзания…
Ангола, Мозамбик, Нигерия,
Мадагаскар…
Другие
80
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 90
ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ СОВРЕМЕННОСТИ
Романо-германская (Россия, ФРГ, Франция, Австрия и др.
страны): 1) исторически сложилась в результате рецепции
римского права; 2) основными источниками являются
нормативно-правовые акты (прецеденты источниками не
являются); 3) система права четко делится на отрасли
права, признается также деление на публичное и частное
право
Англо-американская (Англия, США, Канада и др. страны):
1) исторически сложилось в Англии в результате
формирования общего права, дополнения его правом
справедливости и толкованием статутов; 2) основным
источником служит норма, сформулированная судьями и
выраженная в судебных прецедентах; 3) отрасли права
выражены не столь гибко как в романо-германской,
отсутствует деление на частное и публичное право
Мусульманское право (Иран, Пакистан, Ирак и др.):
1) исторически сложилось на основе мусульманской религии –
исламе; 2) основные источники – коран, сунна, иджма,
кийас; 3) система права делится на публичное и частное
81
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ТЕМА 24
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В РОССИИ
Вопросы:
1. Современное государство: тенденции развития.
2. Российское законодательство на современном этапе.
1. Современное государство: тенденции развития
1.1. Усиление роли государства
а) усиление роли государства в обществе;
б) рост государственного аппарата и его структуры.
2.1. Ограничение власти государства
а) ослабление государственной власти;
б) переход власти к политическим структурам.
82
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 91
ПРИЧИНЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА
Необходимость совершенствования социальной сферы жизни
общества
Усиление роли политических организаций в жизни общества и
государства
Необходимость развития новых видов рыночных отношений
Привлечение государственного капитала для развития
отстающих отраслей
Разработка законодательства борьбы с новыми видами
преступлений
Формирование компетентных органов государства по
борьбе с преступлениями нового вида
Необходимость государственного регулирования
информационной и иных сфер жизни общества
Необходимость выхода на «новый уровень»
межгосударственного сотрудничества
Другое…
83
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Российское законодательство на современном этапе
Законодательство государства – это инструмент демократизации всех сторон
жизни российского общества, обеспечения полновластия народа, установления,
обеспечения и охраны прав и свобод личности.
Схема № 92
НАПРАВЛЕНИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯРОССИЙСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Ориентация закона на удовлетворение материальных и
духовных потребностей человека, гуманизацию стиля его
жизни
Ограничение действий чиновников любого ранга строгими
рамками закона, обеспечение общеобязательности
выполнения закона всеми субъектами права
Особое внимание развития российского законодательства в
политической и экономической сферах развития общества и
государства
Совершенствование российского законодательства в сфере
развития рыночных отношений и хозяйственной
деятельности государства
Дальнейшее развитие диспозитивного метода регулирования
общественных отношений вместо императивного метода
Сокращение до минимума пробелов в законодательстве,
отмена устаревших нормативных актов
Совершенствование законодательной техники
Другое…
84
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел 3
КРАТКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА
ТЕМА 25
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО
(ГОСУДАРСТВЕННОГО) ПРАВА
Вопросы:
1. Общая характеристика конституционного права РФ.
2. Конституция РФ – Основной Закон Российского государства.
1. Общая характеристика конституционного права РФ
В настоящее время термины «конституционное право» и
«государственное право» в теории и практике современной России
являются синонимами. Но до середины 90-х годов прошлого века
конституционное право называлось государственным правом.
Само понятие «конституционное право» своим происхождением
обязано понятию «конституция», которая является основным законом
нашего государства.
Смысловые значения
конституционного права
Отрасль права – это система норм права, регулирующих общественные отношения.
Отрасль знаний – наука о существующем в стране правовом
механизме, о формах правления и государственном устройстве, о правах и
обязанностях гражданина…
Учебная дисциплина – имеет целью познание основ отрасли и науки
конституционного права.
85
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 93
Предметом
конституционного права
являются общественные отношения
складывающиеся по поводу форм и способов
организации и осуществления государственной власти
возникающие между государственной властью в лице
государства (его различных органов) и другими
субъектами конституционно-правовых отношений
Конституционное право – это отрасль права, нормы которой
регулируют
общественные
отношения,
определяющие
основы
конституционного строя, основы правового статуса человека и
гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и
систему местного самоуправления.
Метод отрасли конституционное право – это совокупность приемов
и способов воздействия правовых норм на регулируемые общественные
отношения.
Традиционно выделяются два основных метода:
- императивный (метод властных предписаний);
- диспозитивный (возможность выбора поведения).
Схема № 94
Источники Российского конституционного права
Акты федерального
законодательства
(конституционные и
федеральные законы,
Указы Президента,
постановления
Правительства …)
Акты субъектов
Федерации
( конституции
субъектов, законы…)
86
Акты органов местного
самоуправления
и акты, принимаемые в
результате
проведения местных
референдумов
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Конституционное правоотношение – это разновидность
правовых отношений, возникающих и функционирующих на основе норм
конституционного права.
Схема № 95
Субъекты конституционного права
государство
должностные
лица
субъекты
государства
государственные
органы
физические
лица
общественно – политические
объединения
социальные
общности
другие
2. Конституция РФ – Основной закон Российской Федерации
Действующая Конституция России была принята 12 декабря 1993 года
путем проведения всенародного голосования – референдума.
Голосовало 56 187 755 избирателей (54,8%). Из числа голосовавших:
«за» – 32 937 630 (58,4%), «против» – 23 431 333 (41,6%) избирателей.
Конституция РФ 1993 года является пятой по счету Конституцией
РФ, принятой после Октябрьской революции 1917 года:
– первая Конституция России была принята Всероссийским съездом
Советов 10 июля 1918 года;
– второй стала Конституция РСФСР, принятая 11 мая 1925 года;
– третья Конституция РСФСР была принята в 1937 году;
– четвертой Конституцией (последней в истории Советской России)
стала Конституция РСФСР 1978 года.
87
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 96
Особенности Конституции РФ
1993 года
- Конституция переходного к рыночной экономике периода
- Высшая юридическая сила Конституции РФ (ст.4)
- Юридический акт прямого действия (ст.15)
- Акт федерального уровня и значения
- Многоцелевой и многофункциональный характер
Структура Конституции РФ
Конституция РФ имеет Преамбулу и состоит из двух разделов, 9 глав
и 137статей, большинство которых подразделяются на составные части и
пункты.
88
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 26
ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
Вопросы:
1. Общая характеристика гражданского права.
2. Структура Гражданского Кодекса РФ.
3. Основные термины гражданского права(их содержание).
1. Общая характеристика гражданского права
Термин и понятие «гражданское право» происходит от латинского
понятия JUS CIVILE (отсюда понятия
«область цивилистики»,
«цивилисты» и …). На ранней стадии развития древнеримского
государства последнее было выделено из системы публичного права с
целью частных интересов свободных римлян.
Схема № 97
Смысловые значения
понятия
гражданское право
– отрасль права, т.к. это совокупность правовых норм,
регулирующих главным образом имущественные отношения
– цивилистическая наука, имеющая объектом познания весь
комплекс гражданско – правовых явлений
– учебная дисциплина, представленная во всех юридических
заведениях в виде курсов гражданского права
– гражданское законодательство, представляющее совокупность
нормативно-правовых актов, содержащих нормы гражданского права
89
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Понятие гражданского права
Гражданское право – это отрасль права, нормы которой регулируют
имущественные и личные неимущественные отношения
Предмет гражданского права
– имущественные отношения, т.е. отношения, возникающие по поводу
материальных благ – услуг, вещей, выполнения определенных видов
работ…
– личные неимущественные отношения, непосредственно связанные с
имущественными отношениями
Метод гражданского права
Под методом гражданского права понимается совокупность способов
и средств воздействия гражданско – правовых норм на общественные
отношения
Схема № 98
Виды методов гражданского права
договор, соглашение
метод
имущественная самостоятельность
независимость сторон
другие
90
метод правонаделения
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 99
Принципы гражданского права
(т.е. основные начала гражданского законодательства)
– принцип юридического равенства участников правоотношения
– принцип неприкосновенности собственности
– принцип свободы договора
– принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные
дела
– принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав
– принцип обеспечения восстановления нарушенных прав и их
судебной защиты
– принцип свободного приобретения и осуществления физическими
и юридическими лицами своих гражданских прав
Схема № 100
Источники гражданского права
Конституция РФ
Гражданский Кодекс РФ
Федеральные законы РФ
Указы Президента РФ
Постановления Правительства РФ
Нормы международного права
Обычаи делового оборота
другие
91
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Система гражданского права
Под системой гражданского права понимается структура, внутреннее
строение данной отрасли права, порядок расположения составных ее
частей.
Схема № 101
Элементы системы гражданского права
подотрасли гражданского права (вещное право,
обязательственное право, исключительные права,
наследственное право, защита нематериальных благ)
институты гражданского права
субинституты гражданского права
Гражданское право условно подразделяется на Общую часть (общие
представления о понятиях, принципах, источниках и содержании
гражданского права) и Особенную часть (конкретные нормы
гражданского права).
Вопрос содержания гражданского правоотношения достаточно полно освещен во втором разделе настоящего учебного пособия (см. тему 16).
2. Структура Гражданского Кодекса РФ
Гражданский Кодекс Российской Федерации включает в себя четыре
части, 7 разделов и 1551 статью.
Часть первая ГК РФ введена в действие с 1 января 1995 года.
Включает в себя разделы: общие положения, право собственности и другие
вещные права, обязательственное право.
Вторая часть «Отдельные виды обязательств» введена в действие
с 1 марта 1996 года.
Третья часть ГК РФ введена в действие с 1 марта 2002 года и состоит
из двух разделов: наследственное право и международное частное право.
92
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Часть четвертая ГК РФ «Права на результаты интеллектуальной
деятельности и средства индивидуализации» вступила в законную силу с 1
января 2008 года.
3. Основные термины гражданского права (их содержание)
Сделка – это действия граждан и юридических лиц, направленные на
установление, изменение или прекращение гражданских прав и
обязанностей.
Представительство – это сделка, совершенная одним лицом
(представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу
полномочия, основанного на доверенности.
Доверенность – это письменное уполномочие, выдаваемое одним
лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Исковая давность – это срок для защиты права по иску лица, право
которого нарушено.
Сервитут – это право ограниченного пользования имуществом.
Обязательство – это правоотношение, в котором одно лицо
(должник) по требованию другого лица (кредитора) обязано совершить
действия по предоставлению ему определенных материальных благ.
Схема № 102
Способы обеспечения
исполнения обязательств
неустойка
залог
удержание
банковская гарантия
задаток
93
поручительство
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 103
Основания прекращения обязательств
– прекращение обязательства исполнением
– отступное
– прекращение обязательства зачетом
прекращение обязательства совпадением должника и кредитора в
одном лице
– прекращение обязательства новацией
– прощение долга
– прекращение обязательства невозможностью исполнения
– прекращение обязательства на основании акта государственного
органа
– прекращение обязательства смертью гражданина
– прекращение обязательства ликвидацией юридического лица
94
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Договор – это соглашение двух или нескольких лиц об установлении,
изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей
Схема № 104
Виды договоров
купли –
поставки
мены
проката
дарения
найма
займа
подряда
кредитный договор
контрактации
аренды
возмездного оказания услуг
другие
Оферта – это предложение, которое выражает намерение лица,
сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом,
которым будет принято предложение.
Акцепт – это ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.
95
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 105
Интеллектуальной собственностью
являются
– произведения науки, литературы и искусства
– фонограммы
– исполнения
– изобретения
– фирменные наименования
– товарные знаки
– программы для ЭВМ
– другое
96
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 27
ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
Вопросы:
1. Общая характеристика гражданского процессуального права.
2. Основные положения гражданского судопроизводства.
1. Общая характеристика гражданского процессуального права
Понятие гражданского процессуального права
Гражданское процессуальное право – это отрасль права, нормы
которой регулируют общественные отношения, возникающие между
судом и участниками процесса при отправлении правосудия по
гражданским делам.
Предмет гражданского процессуального права
Предметом правового регулирования гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие в процессе
осуществления правосудия по гражданским делам, а также в процессе
принудительного исполнения судебных актов и решений государственных
органов.
Под гражданским процессом (гражданским судопроизводством)
понимается урегулированная нормами гражданского процессуального
права деятельность суда первой инстанции по рассмотрению, разрешению
гражданских дел, обжалованию либо опротестованию судебных актов,
рассмотрению жалоб и протестов вышестоящими судами в кассационном,
надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Метод гражданского процессуального права
Согласно теории гражданского процессуального права и практике
применения гражданско-процессуальных норм, основным методом
правового регулирования является диспозитивно-разрешительный
метод и метод договора (соглашения).
Источники гражданского процессуального права
Источники гражданского процессуального права – это те законы и
подзаконные акты, в которых содержатся нормы, имеющие непосредственное отношение к процессу регулирования гражданского судопроизводства.
97
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 106
Виды источников гражданского
процессуального права
– Конституция РФ
– Федеральные конституционные законы
– Гражданский процессуальный Кодекс РФ (ГПК РФ)
– Указы Президента РФ
– Постановления Правительства РФ
– иные подзаконные акты
Принципы гражданского процессуального права – это
основополагающие идеи (отправные начала), которые способны
обеспечить вынесение законных и обоснованных решений по гражданским
делам и их своевременное и полное исполнение.
Схема № 106
Виды принципов гражданского
процессуального права
– осуществление правосудия только судом
– процессуальное равноправие граждан
– независимость судей
– использование только государственного языка при рассмотрении
дел
– гласность судебного разбирательства
– равноправие сторон
– состязательность процесса
– другие
98
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Основные положения гражданского судопроизводства
Подведомственность – это предметная компетенция судов общей
юрисдикции и иных судов рассматривать и разрешать по существу
различные гражданские дела.
Иск – это спорное материально – правовое требование одного лица
к другому, подлежащее рассмотрению в определенном процессуальном
порядке.
Схема № 107
Меры по обеспечению иска
– наложение ареста на имущество
– запрещение ответчику совершать определенные действия
– запрещение другим лицам совершать определенные действия,
касающиеся предмета спора
– приостановление реализации имущества
– приостановление взысканию по исполнительному документу
– другие
Гражданское судопроизводство – это
урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность судебных органов по рассмотрению и разрешению гражданских дел,
а также по принудительному исполнению постановлений судов
99
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 108
Этапы гражданского
судопроизводства
– обращение в суд
– подготовка дела к судебному разбирательству
– судебное разбирательство
– принятие решения в виде: судебного решения, определения,
постановления
– обжалование судебных решений (кассационное и апелляционное
производство)
– приведение решения к исполнению
– надзорное производство (пересмотр в порядке судебного надзора
решений, определений и постановлений, вступивших в законную
силу)
– пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам
100
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 28
ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА
Вопросы:
1. Общая характеристика уголовного права.
2. Основные термины и положения уголовного права.
1. Общая характеристика уголовного права
Понятие уголовного права
Уголовное право – это отрасль права, нормы которой регулируют
общественные отношении, возникающие после совершения преступления.
Предмет уголовного права – это
общественные отношения, которые возникают в результате совершения
преступления.
Схема № 109
Методология уголовного
права
метод
дозволения
метод
предписания
метод
запрета
Система и задачи уголовного права
Уголовное право России состоит из двух частей: Общей и Особенной.
Общая часть содержит нормы, закрепляющие основные принципы и
понятия, а также основные положения, определяющие основания и
пределы уголовной ответственности и наказания, порядок и условия
освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Особенная часть состоит из норм, описывающих признаки
конкретных преступлений, а также установленные виды и размеры
наказания за их совершение.
Задачами уголовного права являются: охрана наиболее важных
общественных отношений, обеспечение мира и безопасности человечества
и предупреждение преступлений (превенция преступлений).
101
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 110
Принципы уголовного
права
– законности
– равенства граждан перед законом
– вины
– справедливости
– гуманизма
– неотвратимости наказания
– индивидуализации уголовной ответственности и наказания
– другие
Схема № 111
Источники уголовного права
Конституция РФ
Уголовный Кодекс РФ
Указы Президента РФ
Федеральные законы
РФ
Постановления Правительства РФ
иные подзаконные акты
102
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Структура Уголовного Кодекса Российской Федерации
Уголовный Кодекс Российской Федерации (УК РФ) принят
Государственной Думой Федерального собрания РФ 24 мая 1996 года,
вступил в законную силу с 1 января 1997 года.
УК РФ структурно состоит из двух частей: Общей и Особенной,
12 разделов, 360 статей.
Общая часть (основные положения Уголовного Кодекса), разделы
1–6 (уголовный закон, преступление, наказание, условия освобождения от
наказания …), ст. ст. 1- 104; Особенная часть (составы преступлений),
разделы 7–12 (преступления против личности, преступления в сфере
экономики, преступления против общественной безопасности и общественного порядка …), ст. 105–360.
2. Основные термины и положения уголовного права
Уголовный закон – это нормативно – правовой акт, принятый
высшим органом государственной власти, который содержит правовые
нормы,
устанавливающие
основания
и
принципы
уголовной
ответственности, определяющий какие общественно – опасные деяния
признаются преступлениями и какие меры наказания применяются за их
совершение, а также основания освобождения от уголовной
ответственности и наказания.
Преступление – это виновно совершенное общественно опасное
деяние, запрещенное Уголовным Кодексом под угрозой наказания.
Схема № 112
Категории преступлений
небольшой
тяжести
средней
тяжести
тяжкие
103
особо
тяжкие
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рецидив преступлений – это совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное
преступление.
Схема № 113
Виды
рецидива
простой
опасный
особо опасный
специальный
Состав преступления – это
совокупность объективных и субъективных признаков, определяющих
деяние как преступление.
Схема № 114
Элементы состава
преступления
объект
объективная
сторона
субъект
субъективная
сторона
Объект преступления – это общественные отношения, на которые
посягает деяние.
Объективная сторона преступления – это совокупность признаков,
характеризующих внешнюю сторону преступления (деяние, последствия,
причинная связь между ними).
Субъект преступления – это физическое лицо, вменяемое и достигшее
к моменту совершения преступления установленного законом возраста.
Субъективная сторона преступления – это совокупность признаков,
характеризующих внутреннюю (психическую) сторону преступления
(вина, мотив, цель, эмоции).
104
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 115
Формы вины
умысел
(прямой или косвенный)
неосторожность
(легкомыслие или небрежность)
Схема № 116
Стадии совершения умышленного
преступления
преступный умысел
приготовление
покушение
оконченное
преступление
Соучастие в совершении преступления – это умышленное
совместное участие двух и более лиц в совершении умышленного
преступления.
Схема № 117
Виды соучастия
группа лиц
группа лиц по
предварительному
сговору
организованная
группа
преступное
сообщество
Схема № 118
Виды соучастников
исполнитель
организатор
105
подстрекател
пособник
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Эксцесс исполнителя – это совершение исполнителем общественно
опасных действий, выходящих за рамки договоренности.
Схема № 119
Формы прикосновенности к преступлению
недонесение
укрывательство
попустительство
Схема № 120
Обстоятельства, исключающие
преступность деяния
– необходимая оборона
– крайняя необходимость
– причинение вреда при задержании преступника
– физическое или психическое принуждение
– обоснованный риск
– исполнение приказа или распоряжения
Уголовная ответственность – это предусмотренное уголовноправовой нормой и вступившим в законную силу по приговору суда
государственно-принудительное воздействие в отношении лица, совершившего преступление.
Наказание – это мера государственного принуждения, назначаемая по
приговору суда от имени государства в отношении лица, виновного
в совершении преступления.
106
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 121
Цели наказания
восстановление
социальной
справедливости
исправление
осужденного
предупреждение
совершения новых
преступлений
Схема № 122
Виды уголовных
наказаний
– штраф
– лишение права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью
– лишение специального, воинского или почетного звания,
классного чина и государственных наград
– обязательные работы
– исправительные работы
– ограничение по воинской службе
– ограничение свободы
– арест
– содержание в дисциплинарной воинской части
– лишение свободы на определенный срок
– пожизненное лишение свободы
– смертная казнь
107
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Амнистия – это вид освобождения от уголовной ответственности и
наказания, объявляемый Государственной Думой Федерального Собрания
РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц.
Помилование – это вид освобождения от наказания, осуществляемый
Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально
определенного лица, осужденного за преступление
Судимость – это уголовно-правовое последствие обвинительного
приговора, определяющее особое правовое положение лица, признанного
судом виновным в совершении преступления и осужденного к уголовному
наказанию.
Схема № 123
Виды уголовных наказаний для
несовершеннолетних
– штраф
– лишение права заниматься определенной деятельностью
– обязательные работы
– исправительные работы
– арест
– лишение свободы
108
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 29
ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
Вопросы:
1. Общая характеристика уголовного процессуального права.
2. Стадии уголовного процесса.
1. Общая характеристика уголовного процессуального права
Понятие уголовного процессуального права
Уголовное процессуальное право – это отрасль права, нормы
которой регулируют общественные отношения, возникающие при
возбуждении уголовного дела, расследовании преступных деяний, при
судебном разбирательстве, а также при проверке вышестоящими судами
законности и обоснованности приговоров, постановлений и определений
нижестоящих судов.
Структура уголовного процессуального права
ОБЩАЯ ЧАСТЬ – включает в себя нормы, определяющие порядок и
содержание производства по уголовным делам в целом.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ – состоит из норм, регулирующих отдельные
стадии производства по уголовному делу.
Уголовное судопроизводство понимается как досудебное и судебное
производство по уголовному делу.
Схема № 124
Принципы уголовного
судопроизводства
– законности
– состязательности сторон
– свободы оценки доказательств
– неприкосновенности личности
– презумпции невиновности
– другие
109
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 125
Источники уголовного процессуального
права
– Конституция РФ
– Уголовно-процессуальный Кодекс РФ (УПК РФ)
– общепринятые принципы и нормы международного права
и международные договоры
– иные законы и подзаконные акты в этой сфере
Уголовно-процессуальный Кодекс РФ был принят Государственной
Думой 22 ноября 2001 года. Он состоит из 5 частей («Общие положения»,
«Досудебное производство», «Судебное производство», «Особый порядок
уголовного судопроизводства», «Международное сотрудничество в сфере
уголовного судопроизводства»), 18 разделов, 5 глав и 473 статей.
Схема № 126
Участники уголовного
процесса
Со стороны обвинения
– прокурор
– следователь
– начальник следственного отдела
– орган дознания
– дознаватель
– потерпевший
– частный обвинитель
– гражданский истец
– представители потерпевшего,
частного обвинителя и гражданского истца
110
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 127
Участники уголовного
процесса
Со стороны защиты
– адвокат
– близкие родственники обвиняемого
– иные лица, о допуске которых ходатайствует обвиняемый
2. Стадии уголовного процесса (этапы уголовного судопроизводства)
1 – рассмотрение и проверка заявлений и сообщений о совершенных
преступлениях
2 – возбуждение уголовного дела
3 – предварительное расследование (в форме дознания или следствия)
4 – подготовка к судебному заседанию
5 – судебное разбирательство
6 – кассационное обжалование, апелляционное производство
7 – исполнение приговора
8 – производство в надзорной инстанции
9 – возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств
111
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 30
ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Вопросы:
1. Общая характеристика административного права.
2. Основные положения Кодекса РФ об административных правонарушениях.
3. Основы административного процесса.
1. Общая характеристика административного права
Административное право – это отрасль права, нормы которой
регулируют общественные отношения, возникающие в связи с функционированием органов исполнительной власти.
Предметом административного права
являются общественные отношения, связанные с государственной управленческой деятельностью.
Основной метод административного права – властное веление
Схема № 128
В качестве методов используются следующие приемы:
– установление определенного порядка действий
– запрещение определенных действий
– предоставление возможности выбора
– предоставление возможности совершать или не совершать
действия
Схема № 129
Источники административного права
– Конституция РФ
– Кодекс РФ об административных правонарушениях
– Законы и подзаконные акты в сфере управленческой деятельности
112
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 130
Субъекты административных правоотношений
– физические лица
– органы исполнительной власти
– органы местного самоуправления
– общественные объединения
2. Основные положения Кодекса РФ об административных
правонарушениях (КоАП)
Кодекс РФ об административных правонарушениях
Государственной Думой 20 декабря 2001 года.
принят
КоАП РФ состоит из 5 разделов и 32 глав со статьями.
Административным правонарушением признается противоправное,
виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за
которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее
к моменту совершения административного правонарушения возраста
16 лет.
113
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 131
Виды административных
наказаний
– предупреждение
– административный штраф
– возмездное изъятие орудия совершения или предмета
административного правонарушения
– конфискация орудия совершения или предмета
административного правонарушения
– лишение специального права,
предоставленного физическому лицу
– административный арест
– административное выдворение за пределы РФ иностранного
гражданина или лица без гражданства
– дисквалификация
– административное приостановление деятельности
Давность привлечения к административной ответственности
составляет два месяца со дня совершения административного
правонарушения.
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым
административному наказанию, составляет один год со дня окончания
исполнения постановления о назначении административного наказания.
Первый раздел Кодекса (главы 1–4) включает в себя нормы,
содержащие общие положения законодательства об административных
правонарушениях.
Второй раздел (главы 5–21) состоит из норм, описывающих
конкретные составы правонарушений, а также виды и размеры наказания
за их совершение.
Разделы 3–5 (главы 22–32) включают в себя нормы, регулирующие
порядок производства по делам об административных правонарушениях.
114
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Основы административного процесса
Административный процесс – это
осуществляемых органами исполнительной
возложенных на них задач и функций.
совокупность действий,
власти для реализации
Схема № 132
Стадии административного
процесса
анализ ситуации
рассмотрение дела и
принятие решения
исполнение
решения
Схема № 133
Принципы
административного процесса
– законности
– объективной истины
– равенство граждан перед законом
– гласности
– национального языка
– оперативности
– другие
115
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 134
Участники производства по
делам об административных
правонарушениях
– лицо, в отношении которого ведется производство
– потерпевший
– законные представители физического лица
– законные представители юридического лица
– защитник и представитель
– свидетель
– понятой
– специалист
– эксперт
– переводчик
– прокурор
Схема № 135
Меры обеспечения производства по делам об
административных правонарушениях
– доставление
– административное задержание
– личный досмотр
– осмотр помещений, территорий юридического лица
– досмотр транспортного средства
– изъятие вещей и документов
– отстранение от управления транспортным средством
– задержание транспортного средства
– арест товаров, транспортных средств и иных вещей
– привод
116
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 136
По результатам рассмотрения дела об административном
правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания
о прекращении производства по делу
117
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 31
ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
Вопросы:
1. Общая характеристика трудового права.
2. Основные положения Трудового Кодекса Российской Федерации.
1. Общая характеристика трудового права
Трудовое право – это отрасль права, нормы которой регулируют
общественные отношения, возникающие после заключения трудового
договора.
Предметом трудового права
являются трудовые отношения, возникающие между работником и
работодателем в связи с трудовой деятельностью.
Схема № 137
Метод трудового права
характеризуется
– договорными правоотношениями
– равенством работника и работодателя
– участием трудовых коллективов в урегулировании
трудовых отношений
– применением мер материальной
и дисциплинарной ответственности
– защитой трудовых прав граждан
Схема № 138
Принципы трудового права
– свободы труда и запрещение принудительного труда
– равенство возможностей и прав в обеспечении занятости
и трудоустройстве
– право на охрану здоровья и создание здоровых условий труда
– право на оплату труда в зависимости от личного вклада
– другие
118
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 139
Источники трудового права
– Конституция РФ
– Трудовой Кодекс РФ
– Федеральные законы
– Законы субъектов РФ
– Подзаконные акты, регулирующие сферу трудовых отношений
Систему трудового права составляют
Общая часть – нормы и институты, определяющие общие вопросы
трудовых отношений
Особенная часть – нормы и институты, регламентирующие конкретные стороны трудовых отношений
2. Основные положения Трудового Кодекса РФ (ТК РФ)
Трудовой Кодекс РФ принят Государственной Думой 21 декабря
2001 года, введен в действие с 1 февраля 2002 года.
Структура Трудового Кодекса РФ
ТК РФ структурно состоит из 6 частей, 14 разделов, 424 статей.
Первая часть ТК РФ – общие положения трудового законодательства
и трудового отношения.
Нормы второй части раскрывают понятие социального партнерства в
сфере труда.
Третья часть ТК РФ посвящена вопросам, связанным в с трудовым
договором.
Нормы четвертой части раскрывают особенности регулирования
трудовых отношения различных категорий работников.
Нормы пятой части ТК РФ раскрывают проблемы защиты трудовых
прав и свобод, рассмотрения трудовых споров, ответственности за
нарушение трудового законодательства.
Шестая часть содержит заключительные положения ТК РФ.
119
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Основные термины Трудового Кодекса РФ
Социальное партнерство в сфере труда – это система
взаимоотношений между работниками, работодателями, органами
государственной власти и местного самоуправления, направленная на
регулирование трудовых отношений.
Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального
предпринимателя, заключаемый работниками и работодателем.
Трудовой договор – это соглашение между работодателем и
работником, в соответствии с которым работодатель обязуется
предоставить работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить
условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, а работник
обязуется выполнять трудовую функцию и соблюдать правила
внутреннего распорядка.
Схема № 140
Трудовой договор может быть
заключен
– на неопределенный срок
– на определенный срок не более пяти лет (срочный договор)
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими
возраста шестнадцати лет.
Схема № 141
Основания прекращения трудового договора
– соглашение сторон
– истечение срока трудового договора
– расторжение договора по инициативе работника
– расторжение договора по инициативе работодателя
– перевод работника по его просьбе
– отказ работника в связи со сменой собственника
имущества организации
– нарушение установленных ТК РФ правил
– другие … (всего 11 оснований)
120
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Нормальная продолжительность
превышать 40 часов в неделю.
рабочего
времени
не
может
Ночное время – время с 22 часов до 6 часов.
Сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный
период.
Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от
исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по
собственному усмотрению.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск
работникам продолжительностью 28 календарных дней.
предоставляется
Заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от
квалификации работника, сложности, количества, качества и условий
выполняемой работы, а также компенсационные выплаты.
Дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным ТК РФ, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым
договором.
Схема № 142
Виды дисциплинарных взысканий
замечание
выговор
увольнени
Для педагогических работников устанавливается сокращенная
продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Схема № 143
Основные способы защиты трудовых прав и свобод
– самозащита работниками трудовых прав
– защита трудовых прав работников профессиональными союзами
– государственный надзор и контроль
– судебная защита
121
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 32
ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА
Вопросы:
1. Общая характеристика семейного права.
2. Основные положения семейного Кодекса Российской Федерации.
1. Общая характеристика семейного права
Семейное право – это отрасль права, нормы которой регулируют
общественные отношения, возникающие после заключения брака.
Предмет семейного права
составляют общественные отношения, возникающие между людьми в процессе создания и существования семьи, а также прекращения брака.
Схема № 144
Методы семейного права
равенства супругов
диспозитивный
императивный
Схема № 145
Источники семейного права
– Конституция РФ
– Семейный Кодекс РФ
– Федеральные законы
– Законы субъектов РФ
– подзаконные акты, регулирующие отношения в этой сфере
122
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 146
Принципы семейного права
– защиты семьи, материнства, отцовства и детства со стороны
государства
– последовательного укрепления семьи
– построения семейных отношений на чувствах взаимной любви
и уважения
– взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов
– недопустимости произвольного вмешательства кого бы то
ни было в дела семьи
– добровольности брачного союза
– равенства супругов в браке
– другие
Структура Семейного Кодекса РФ
СК РФ принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 года,
введен в действие с 1 марта 1996 года.
Структурно СК РФ состоит из 8 разделов, 21 главы и 170 статей.
2. Основные положения Семейного Кодекса РФ (СК РФ)
В Российской Федерации признается брак, заключенный только
в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС).
Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие
мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного
возраста.
Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у
супругов общих несовершеннолетних детей или при отсутствии согласия
одного из супругов на расторжение брака.
123
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Признание брака недействительным производится только судом.
Законным режимом имущества супругов является режим их
совместной собственности.
Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак,
или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и в случае его расторжения.
Права и обязанности родителей и детей основываются на
происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет
(совершеннолетия).
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих
нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста
четырнадцати лет.
Попечительство устанавливается
четырнадцати до восемнадцати лет.
над
детьми
в
возрасте
от
Установление и прекращение опеки и попечительства над детьми
определяется Гражданским Кодексом РФ.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче
ребенка (детей) на воспитание в семью.
124
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 33
ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
Вопросы:
1. Общая характеристика экологического права.
2. Основные положения экологического права.
1. Общая характеристика экологического права
Экологическое право – это отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения, складывающиеся по поводу окружающей среды.
Схема № 147
Предмет экологического права составляют отношения по поводу
– охраны окружающей среды
– использования природных ресурсов
– защиты экологических прав физических и юридических лиц
Схема № 148
Метод экологического права
императивный
диспозитивный
обязывает к исполнению
предписаний и запретов
определяет рамки
дозволенного поведения
125
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 149
Экологическое право – комплексная отрасль
права, состоящая из норм
земельного права
лесного права
водного права
горного права
Схема № 150
Источники экологического права
– Конституция РФ
– Федеральный Закон об охране окружающей среды
(ГД РФ от 20.12 2001г.)
– законы и подзаконные акты в этой сфере
– международные договоры
– нормативные акты субъектов РФ
126
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 151
Принципы экологического права
– соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду
– обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека
– научно обоснованное сочетание экологических, экономических
и социальных интересов человека, общества и государства
в целях обеспечения благоприятной окружающей среды
– охрана, воспроизводство и рациональное использование природных
ресурсов как необходимое условие обеспечения благоприятной
окружающей среды и экологической безопасности
– платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде
– независимость контроля в области охраны окружающей среды
– другие
2. Основные положения экологического права
Природа – это совокупность компонентов природной среды,
природных и природно-антропогенных объектов.
Окружающая среда – это совокупность компонентов природной
среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
127
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 152
Компоненты природной среды
земля
почв
недра
атмосферный воздух
поверхостные и
подземные воды
растительный и
животный мир
озоновый слой
атмосферы
околоземное
космическое
Природный объект – это естественная экологическая система,
природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие
природные свойства.
Природно-антропогенный объект – это природный объект, измененный в результате деятельности человека или им созданный.
Антропогенный объект – это объект, созданный человеком для
обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами
природных объектов.
Основаниями возникновения права природопользования являются
лицензия и договор на природопользование.
Лицензия – это официальный документ, который разрешает
осуществление указанного в ней вида деятельности и определяет
обязательные для исполнения требования его осуществления.
Природные ресурсы – это компоненты природной среды, которые
используются в качестве энергии, продуктов производства, предметов
потребления…
ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) – это процесс,
способствующий принятию управленческого решения о реализации
намеченной хозяйственной и иной деятельности.
128
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 153
Природные объекты, находящиеся под
особой охраной
– государственные природные заповедники
– государственные природные заказники
– памятники природы
– национальные парки
– ботанические сады
– иные особо охраняемые территории, имеющие историкокультурное, научное, оздоровительное и иное значение
Мониторинг окружающей природной среды – это долгосрочные
наблюдения за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнения
и происходящими в ней природными явлениями, а также оценка и прогноз
состояния окружающей природной среды.
Схема № 154
Документы, удостоверяющие право лесопользования
лесорубочный билет
лесной билет
ордер
Схема № 155
Виды эколого-правовой ответственности
имущественная
дисциплинарная
уголовная
129
административная
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 34
ОСНОВЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Вопросы:
1. Общая характеристика и основные положения земельного права.
1. Общая характеристика и основные положения земельного
права
Земельное право – это отрасль права, нормы которой регулируют
общественные отношения по поводу земли (земельные отношения).
Схема № 156
Предметом земельного права являются
– право собственности на землю
– особенности земельного оборота
– условия пользования землей
– охрана земли
– деятельность государственных органов по использованию земли
Основной метод земельного права – диспозитивный
130
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 157
Принципы земельного права
– учет значения земли как основы жизни и деятельности человека
– приоритет охраны земли как важнейшего компонента
окружающей среды
– приоритет охраны жизни и здоровья человека
– участие граждан и общественных организации в решении
вопросов, касающихся прав на землю
– единство земельных участков и связанных с ними объектов
– приоритет сохранения особо ценных земель
– платность пользования землей
– деление земель по целевому назначению
– другие
Схема № 158
Источники земельного права
– Конституция РФ
– Земельный Кодекс РФ
– Федеральные законы
– Указы Президента
– Постановления Правительства
– иные подзаконные акты по поводу земельных отношений
131
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 159
Субъекты земельных
отношений
физические лица
юридические лица
субъекты РФ
Российская
Федерация
муниципальные образования
Земельный Кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой РФ 28 сентября 2001 года, вступил в силу с 30 октября
2001 года.
Структурно Земельный Кодекс РФ состоит из 18 глав и 103 статей.
Схема № 160
Категории земель РФ
– сельскохозяйственного назначения
– поселений
– промышленности, энергетики, транспорта, связи …
– особо охраняемых территорий и объектов
– лесного фонда
– водного фонда
– запаса
132
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 161
Виды ответственности за
правонарушения в области
охраны и использования земель
уголовная
административная
дисциплинарная
возмещение вреда, причиненного
земельным правоотношениям
133
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 35
ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
Вопросы:
1. Общая характеристика и основные положения международного права.
1. Общая характеристика и основные положения международного
права
Международное право – это отрасль права, нормы которой регулируют межгосударственные и иные международные отношения.
Международное право – система юридических норм, создаваемых
государствами и межгосударственными организациями путем соглашений.
Схема № 162
Предметом международного права являются отношения между
– государствами
– государствами и международными межправительственными
организациями
– государствами и государство подобными образованиями,
имеющими самостоятельный международный статус
– международными межправительственными организациями
Основной метод международного права – договор, соглашение
Схема № 163
Исторически выделяются 2 категории
– международное публичное право как совокупность норм,
регулирующих межгосударственные отношения
– международное частное право как совокупность норм,
регулирующих частноправовые отношения
Современное международное право является основой международного правопорядка, обеспечиваемого коллективными и индивидуальными
действиями государств.
134
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 164
Система международного права
отраслевое деление
– право международных договоров
– право внешних сношений
– международное морское право
– международное гуманитарное право
– международное космическое право и др.
подотрасли
– дипломатическое право
– консульское право
– право представительств при международных организациях
– право специальных миссий и др.
институты
– формирования представительств
– иммунитетов и привилегий представительств
– режима территориального моря
– открытого моря
– исключительной экономической зоны и др.
Схема № 165
Принципы международного права
– сотрудничества
– территориальной целостности
– добровольного выполнения обязательств
– невмешательства
– неприменения силы
– нерушимости границ
– мирного урегулирования споров
– другие
135
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 166
Источники международного
права
– международный договор
– международный обычай
– акты международных конференций
– акты международных судебных органов
– акты международных организаций
– другие
Схема № 167
Субъекты международного
права
основные (первичные) – государства, обладающие суверенитетом
производные (вторичные) – созданные по воле
– международные межправительственные организации
– государство подобные образования
– нации и народы
– международные неправительственные организации
– международные хозяйственные объединения и др.
Нейтральные государства (статус нейтралитета закреплен в различных актах международных конференций и совещаний).
Признание
государств).
государств
(оформляется
актами
признающих
Правоприемство государств – это переход прав и обязательств от
одного государства (субъекта международного права) к другому.
136
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМА 36
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА И ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ
Вопросы:
1. Основные положения Закона РФ « О государственной тайне».
2. Основные положения Федерального Закона «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации».
1. Основные положения Закона РФ «О государственной тайне»
Закон РФ «О государственной тайне» (далее Закон) был принят 21
июля 1993 года.
Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением
сведений к государственной тайне, их засекречиванием или
рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности
Российской Федерации.
Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в
области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности,
распространение которых может нанести ущерб Российской Федерации.
Допуск к государственной тайне – это процедура оформления права
граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
Гриф секретности – это реквизиты, свидетельствующие о степени
секретности сведений.
Исполнение Закона «О государственной тайне» организует Правительство Российской Федерации.
Схема № 168
Государственную тайну составляют
сведения
– в военной области
– в области экономики, науки и техники
– в области внешней политики и экономики
– в области разведывательной, контрразведывательной
и оперативно-розыскной деятельности
137
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 169
Не относятся к государственной тайне и не подлежат
засекречиванию сведения
о чрезвычайных происшествиях и катастрофах
о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, образовании,
преступности…
о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях
Степень секретности сведений должна соответствовать степени
тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ
вследствие их распространения.
Схема № 170
Устанавливаются три степени секретности (грифы секретности)
сведений
«секретно»
«совершенно секретно»
«особой
важности»
Степени секретности устанавливаются Правительством России.
Рассекречивание сведений – это снятие ранее введенных ограничений на распространение сведений.
138
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 171
Органы защиты государственной
тайны
– межведомственная комиссия по защите государственной тайны
– федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
в области обеспечения безопасности
– органы государственной власти по защите государственной тайны
Допуск должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне
осуществляется в добровольном порядке, а иных лиц в порядке,
устанавливаемом Правительством России.
Схема № 172
Основания для отказа в допуске
к государственной тайне
− признание судом недееспособным, ограниченно дееспособным
или рецидивистом
− нахождение под судом или следствием за тяжкие преступления
− наличие неснятой судимости за тяжкие преступления
− наличие медицинских противопоказаний
− постоянное проживание самого или близких родственников
за границей или оформление документов для выезда за границу
на постоянное место жительства
− выявление действий оформляемого лица, создающих угрозу
безопасности РФ
− уклонение от проверочных мероприятий или дача заведомо
ложных анкетных данных
139
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 173
Виды ответственности за нарушение
законодательства о государственной тайне
уголовная
административная
гражданско-
дисциплинарная
2. Основные положения Федерального Закона «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации»
Данный закон введен в действие 27 июля 2006 года.
Схема № 174
Закон регулирует отношения, возникающие при
осуществлении права на поиск, получение и передачу
информации
применении информационных технологий
обеспечении защиты информации
Информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от
формы их представления.
Информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора,
хранения, обработки, распространения информации и способы
осуществления таких процессов и методов.
Доступ к информации – это возможность получения информации и
ее использования.
Конфиденциальность информации – это обязательное для
выполнения лицом, получившим доступ к информации, требование не
передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.
140
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Документированная информация – это зафиксированная на
материальном носителе, путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию.
Оператор информационной системы – это гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы.
Схема № 175
Принципы правового регулирования в сфере
информации
– свобода поиска, получения, передачи информации
любым законным способом
– установление ограничении доступа к информации только
Федеральным Законом
– открытость информации
– равноправие языков при создании информационных систем
– обеспечение безопасности РФ
– достоверность информации
– неприкосновенность частной жизни
– другие
Схема № 176
Источники законодательства об
информации
Конституция
настоящий ФЗ
международные договоры
иные законы и подзаконные акты
в этой сфере
141
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Схема № 177
Обладателем информации может быть
физическое лицо
юридическое лицо
Российская Федерация
субъект Российской Федерации
муниципальное образование
Ограничение
доступа
к
информации
устанавливается
федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Обязательным
является
соблюдение
конфиденциальности
информации, доступ к которой ограничен по закону.
Защита информации, составляющей государственную
осуществляется законодательством РФ о государственной тайне.
тайну,
Схема № 178
Ответственность за правонарушения в сфере
информации
дисциплинарная
гражданскоправовая
административная
уголовная
142
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Для заметок
143
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Учебное издание
СОЛОВЬЕВ Александр Юрьевич
ПРАВОВЕДЕНИЕ В СХЕМАХ И ОПРЕДЕЛЕНИЯХ
Учебное пособие
Печатается в авторской редакции.
Подписано в печать 07.10.2010. Формат 60 × 90/16.
Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 9.
Тираж 100 экз. Заказ 10/076. «С» 1224.
Издательство Тульского государственного педагогического университета
им. Л. Н. Толстого. 300026, Тула, просп. Ленина, 125.
Отпечатано в Издательском центре ТГПУ им. Л. Н. Толстого.
300026, Тула, просп. Ленина, 125.
144
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
11
Размер файла
754 Кб
Теги
4931, правоведение, определение, схема
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа