close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

5952.РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В УСЛОВИЯХ МНОГОУКЛАДНОЙ ЭКОНОМИКИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
IX^J^Z *2 X j ? fj
^
aп
Равах рукописи
БУТУХАНОВА Дарима Григорьевна
РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
В УСЛОВИЯХ МНОГОУКЛАДНОЙ ЭКОНОМИКИ
(НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным
хозяйством (экономика, организация и управление
предприятиями, отраслями, комплексами — АПК
и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва 2004
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Диссертация выполнена на кафедре экономики сельского хозяйства
Московской сельскохозяйственной академии имени К. А Тимирязева
Научный руководитель - доктор экономических наук,
профессор Ю.И. Агирбов
Официальные оппоненты.
Член-корреспондент РАСХН, доктор экономических
профессор Б.Г. Лысенко
Кандидат экономических наук, доцент А.Е. Шибалкин
Ведущая организация1 ГНУ Всероссийский
институт экономики сельского хозяйства РАСХН
наук,
научно-исследовательский
/Af
J/.3O
Защита диссертации состоится « 7 г » ь&с£&,
2004 г в 77 ~ час на
заседании
Диссертационного
совета
К-220 043 02
при
Московской
сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева по адресу: 127550, г
Москва, ул Тимирязевская, 49, Ученый Совет МСХА
С диссертацией можно ознакомится
МСХА.
•.
-.ной научной
библиотеке
Автореферат - >слаг
Ученый секре».-р„
диссертационного сов1 •%
Л.В. Постникова
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВВЕДЕНИЕ
. ,
. Актуальность
темы
исследования. Устойчивое
развитие
многоукладного
сельского
хозяйства
предполагает
гармоничное
функционирование хозяйств различных форм собственности. Одной из самых
гибких и динамичных форм организации производства в АПК являются личные
подсобные
хозяйства,
главная
задача
которых
— „.. производство
сельскохозяйственной продукции для удовлетворения • потребностей семьи. ..
Личные подсобные хозяйства < становятся одним из . главных источников
поступления продуктов питания для сельских жителей и активным субъектом
продовольственного рынка России, в том числе и в республике Бурятия. В
последние
годы,
при
общем • снижении
валового . производства
сельскохозяйственной продукции в Российской. Федерации, наметилась
тенденция к увеличению числа личных подсобных хозяйств и росту объема
производства в них. Личные подсобные хозяйства производят окало 57%
валовой сельскохозяйственной продукции, в том числе, более половины мяса и
молока, более 81,5% овощей, 93% картофеля, около 88,8% плодов и ягод, 26,8%
яиц, 60,3% шерсти. Несмотря на несомненные достижения науки в области
социальных, правовых, исторических и других аспектов личных подсобных
хозяйств, остается еще целый ряд нерешенных вопросов. Особенно это касается
анализа явлений и тенденций развития в личных подсобных хозяйствах,
изменения его функций в условиях перехода к рыночным отношениям. Более
глубокого изучения требуют проблемы эффективности личных подсобных
хозяйств и его связей с другими секторами рыночной экономики.
Состояние изученности проблемы. В разработку экономических
проблем ведения личных подсобных хозяйств большой вклад внесли ученые
Кондратьев Н.Д., Чаянов А.В., Макаров Н.П., Челинцев А.Н. Основы
методологии изучения проблемы личных подсобных хозяйств в современных
условиях изложены в работах Бондаренко Л.В., Лысенко Е.Г., Безаева И.И.,
Калинкина А.Ф., Копач К.В., Калугиной Э.И., Макаровой И.В., Глотова И.Ф. и
др. Отдельные аспекты данной проблемы широко освещены в работах Шмелева
Г.И., Добрынина В.А., Зинченко А.П., Дмитриева А.Ф., Шибалкина А.Е., Райта
И.Н., Щепотько А.А., Шакирова Ф.К., Грядова С И . , Коваленко НА.,
Устюговой В.В. и других. Научно-методологический вопрос развития личных
подсобных хозяйств в современных условиях исследован совершенно
недостаточно.
,
.
.
Цель в задачи исследования. Целью диссертационной работы
является изучение экономического состояния личных подсобных хозяйств в
системе многоукладной экономики республики Бурятия, обоснование
экономического содержания факторов и характера их воздействия на развитие
ЦЧБ МСХА
фонд научн
M2
«• I - I \
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
личного сектора, современные тенденции развития тачных подсобных
хозяйств, экономическое обоснование мер по его дальнейшему развитию
Цель исследования обусловила постановку и решение следующих
основных задач
S изучить сущность личных подсобных хозяйств населения, их место в
многоукладной экономике,
S рассмотреть современное состояние личных подсобных хозяйств населения
в исследуемом регионе и оценить эффективность производства основных
видов продукции,
S проанализировать тенденции развития и изменения функций личных
подсобных хозяйств в изучаемой зоне на современном этапе,
S определить
экономические
предпосылки
и
обобщить
опыт
функционирования кооперативных формирований личных подсобных
хозяйств,
S разработать и обосновать меры, способствующие развитию личных
подсобных хозяйств и рассчитать экономический эффект от их внедрения
Объектом исследования являются личные подсобные хозяйства
населения республики Бурятия
Предметом исследования являются оценка места, тенденций развития и
повышение экономической эффективности производства в тачных подсобных
хозяйствах в условиях многоукладной экономики
Методы
исследования.
Для
решения
поставленных
задач
использовались
монографический,
абстрактно-тогический,
расчетноконструктивный, социологический, корретяционно-регрессионный и ряд
других экономико-статистических методов исследования
В основу теоретико-методологического аспекта исследования почожены
научные труды российских экономистов, нормативные и законодатечьные акты
Российской Федерации
В основу расчетов тегли данные органов
государственной статистики, материалы анкетных обстедований и опросов
владельцев ЛПХ
Достаточно обширный аналитический материал и
разносторонние методы анализа подтверждают достоверность проведенных
исследований
Научная новизна диссертационного исследования заключается в
следующем
• с учетом национальных и зональных особенностей республики Бурятия
уточнено содержание личных подсобных хозяйств и место сектора в
многоукладной экономике сельского хозяйства республики,
S определена роль личных подсобных хозяйств в стабилизации уровня жизни
населения в условиях республики Бурятия,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
' / рассчитана экономическая эффективность производства отдельных • видов •
продукции в личных хозяйствах;:
'
" •. • .
S разработаны меры по • дальнейшему развитию личных хозяйств, росту
товарности
производства,
эффективности
функционирования
на
региональном продовольственном рынке;
. .
,• •
•S выявлена система факторов, влияющих на уровень развития личных
подсобных хозяйств; ,
.
,
^ -•
•S теоретически
обоснована
сущность
и
социально-экономические
* предпосылки кооперации личных подсобных хозяйств в новых условиях
. рыночного хозяйствования; .• - '.. • ...
, Практическая значимость. Обоснованы новые формы организации
закупки и переработки продукции личных подсобных хозяйств. Предложена
концепция создания Республиканского фонда поддержки личных подсобных
хозяйств, как одной, из форм организационно-экономической поддержки
личных подсобных хозяйств. Результаты проведенного исследования могут
быть полезными для представительных
и исполнительных органов
государственной власти. Содержащиеся в работе теоретические и методические
разработки, выводы и предложения позволят в определенной степени найти
оптимальное решение вопросов эффективного развития личных подсобных
хозяйств республики Бурятия в условиях многоукладной экономики. Материал
•диссертации можно использовать в процессе преподавания дисциплин:
экономической теории, экономики сельского хозяйства, анализа экономической
деятельности сельскохозяйственных предприятий, основ предпринимательства,
организации сельскохозяйственного производства и др.
Апробация работы. Основные положения и результаты исследования
докладывались на научных конференциях молодых ученых и аспирантов в
МСХА имени К.А. Тимирязева в 2000, 2002 годах, на научной конференции
Санкт-Петербургского аграрного университета в 2003 году. - По теме
• исследования опубликованы 4 печатные работы.
. • .
Объем н структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав,
' выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.
Работа изложена на 134 страницах основного текста, включает 35 таблиц, 8
рисунков, 1 схему, 2 приложения. Список использованной литературы состоит
из 176 наименований. :
• Во введении обосновывается актуальность темы, сформулированы цели
и задачи исследования, определены объект, предмет и методы исследования,
научная новизна и практическая значимость результатов исследования.
В первой главе - «Теоретические основы многоукладной экономики»
обосновывается экономическая сущность и объективная необходимость
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
многоукладной экономики, определены место и роль ЛПХ в современной
экономике, в соответствии с этим изложены методические подходы, методы и
показатели оценки эффективности производства в ЛПХ.
Во второй главе - «Социально-экономические и правовые условия
функционирования личных подсобных хозяйств в республике Бурятия»
проведен анализ условий производства и реализации продукции ЛПХ в
регионе, а также взаимоотношений между ЛПХ и сельскохозяйственными
организациями.
В третьей главе «Перспективные направления развития личных
подсобных хозяйств» на основании результатов анализа
определены
перспективные направления развития личных подсобных хозяйств. Рассчитаны
модели кооперативов ЛПХ по совместному использованию технических
средств и по первичной переработке сельскохозяйственной продукции
Исследованы
критерии усиления
государственной
поддержки
ЛПХ
Предложена концепция создания Республиканского фонда поддержки личных
подсобных хозяйств, как одной из форм организационно-экономической
поддержки личных подсобных хозяйств
В заключении сформулированы основные выводы и предложения го
результатам проведенных исследований.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
Необходимость и целесообразность перехода к многоукладной экономике
определяется многими факторами, поскольку она имеет существенное значение
для налаживания рациональной рыночной сгруктуры и сотрудничества разных
форм собственности и хозяйствования Многоукладная жономика присуща
практически всем странам с рыночной экономикой Цечь создания
многоукладного аграрного сектора заключается в том, чтобы в интересах
динамичного развития сельского хозяйства на основе реформирования
отношений собственности и форм хозяйствования, использовать те резервы,
которые слабо или почти не использовались при монополии государственной
собственности на землю и административно-командной системе управления
Аграрная реформа, проводимая в настоящее время в России, в первую очередь
направлена на преобразование ранее существовавших производственноэкономических отношений на селе Центральное ее звено — формирование на
этой основе многоукладного аграрного сектора экономики страны Рыночное
хозяйствование представляет собой, по внутреннему содержанию, систему
смешанной экономики
В
ней функционируют
разные социальноэкономические уклады Взаимодействие между ними является одним из
важных импульсов и факторов общественного развития. Многоукладность
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
характерна для всех отраслей и сфер экономики, но • особенно четко она.
проявляется в аграрном секторе.
. .<. .•
". • .
• •• ;- л - •
Проведенное диссертационное исследование позволяет, вынести на
защиту следующие основные положения:
Первое положение заключается- в определении места личных
подсобных хозяйств в системе многоукладной экономики.
За годы реформ в Российской Федерации сформировалась многоукладная
аграрная экономика, включающая три основных, типа сельскохозяйственных
организаций: 28 тысяч крупных сельскохозяйственных организаций, более 260
тысяч фермерских хозяйств, а также личные подсобные хозяйства населения,
которые ведут около 16 млн. семей. (Табл.1) К хозяйствам населения относятся
личные подсобные хозяйства, хозяйства граждан имеющих земельные участки
для ведения коллективного и индивидуального садоводства, огородничества,
животноводства и др.
Таблица 1.
Состав, количество и размер хозяйств населения (на конец года)
Показатели
1990
1995
1999
2000
2001
2002
Российская Федерация'
Число семей,
млн.
Площадь земли,
тыс. га .
В среднем на 1
семью, соток
16,3
16,3
15,5
16,0
16,0
15,9
3250,2
5809,2
6136,7
6242,5
6545,1
6914,0
36
40
39
41
43
' 2 0
Республика Бурятия
Число семей,
128,6
127.9
129,4
131,3
131,1
133,5
тыс.
Площадь земли,
54,4
61,7
66,9
87,3
32,0
463
тыс. га
В среднем на 1
25
36
42 .
47
51
59
семью, соток
ЛПХ — это форма непредпринимательской деятельности по производству
и переработке сельскохозяйственной продукции, осуществляемой личным
трудом гражданина и членов его семьи в целях' удовлетворения личных
потребностей на земельном участке, предоставленном или приобретенном для
ведения личного подсобного хозяйства. '
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В последние годы в республике Бурятия, как и в целом по Российской
Федерации, происходит значительное изменение структуры производства
продукции сельского хозяйства в пользу хозяйств насетения (Рис 1.)
1990
1995
2002
В сельскохозяйственные организации • ЛПХ С К(Ф)Х
Рис 1. Структура производства продукции сетьского хозяйства по
категориям хозяйств республики Бурятия
Это прослеживается не только за счет снижения производства в крупных
сельскохозяйственных организациях, но и роста производства в ЛПХ
Второе положение заключается в установлении роли личных
подсобных хозяйств в стабилизации уровня жизни населения в
условиях республики Бурятия;
Для анализа личных подсобных хозяйств было проведено анкетное
обследование Исследовались ЛПХ всех микрозон региона Более подробно 263
типичных личных хозяйства насетения (10% хозяйств микрозоны). В цетях
объективного дифференцированного подхода к расхрытию темы в исследуемом
районе
были отобраны населенные пункты с сельскохозяйственными
предприятиями разного уровня развития
Исследования ЛПХ сельского населения подтверждают вывод о
приоритетах мотивов ведения личного хозяйства удовлетворение
потребностей семей в основных продуктах питания и восполнение
недостающих денежных доходов
В таблице 2 приведены данные о производстве основных видов
сельскохозяйственной продукции в ЛПХ и потребление продуктов на одного
сельского жителя Бурятии Удельный вес стоимости потребленной продукции,
поступившей из личных подсобных хозяйств, в общей стоимости питания в
домашних хозяйствах Бурятии составляет в 2002 г 18,6% и в сельской
местности - 39,1%, а по России соответственно - 14,3%, 35,0%
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
, Таблица 2.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в ЛПХ и
потребление на одного сельского жителя Бурятии
Картофель
Овощи
Плоды и ягоды
скот и птица на,
убой
молоко
Яйца, шт.
Картофель
Овощи
Плоды и ягоды
скот и птица на
убой
молоко
Яйца, шт.
2000
2001
1999
1990
1995
Производство на 1 сельского жителя, кг. *
431
375
367
397
326
18
47
99
159
166
12
19
24
21
6
62,4 :
82,3
75,8
72,7
199
239
290
469
64
37
43
53
Потребление на 1 сельского жителя, кг.
134
140
118
126
68
39
50
55
12
17
5
16
2002
.
368
167
24
/71,2
69,6
488
62^
480
64
•.
147
58
14
152
58
18
74
58
47
50
49
46
341
284
173
156
155
245
143
249
145
238
144
Ш
ЛПХ в современной многоукладной экономике выполняет следующую
роль: во-первых, в связи с углублением кризисной ситуации в сельском
хозяйстве, главным стабилизирующим фактором на рынке продовольствия
выступили личные подсобные хозяйства; во-вторых, переход экономики к
рыночным отношениям значительно понизил реальные доходы и жизненный
уровень большинства населения страны, прежде всего на селе. Если раньше
население занималось ЛПХ, в основном, как нетоварным производством, то
сейчас оно воспринимается им как один из источников дохода, необходимый
для элементарного существования. Данное обстоятельство является главным
отличительным признаком функционирования личных подсобных хозяйств на
современном этапе от того, что было до сих пор. Крестьяне за весь период
социалистического строительства не были в состоянии обеспечить свои семьи
продуктами питания за счет дохода, получаемого от продажи рабочей силы.
Даже в тех случаях, когда имели деньги, они не могли купить эти продукты по
месту проживания в связи с тем, что в магазинах сельской местности те вообще
отсутствовали. В этой ситуации крестьяне принимали решение работать как в
коллективном секторе, так и вести полутоварное натуральное семейное
хозяйство. При этом, потребность в продуктах питания для семьи была главной
причиной ведения ЛПХ, так как основной денежный доход крестьяне получали
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
от работы в колхозах и совхозах. Но с развитием рыночных отношений
главным источником удовлетворения потребностей семьи будет получаемый ее
членами доход от продажи рабочей силы Поэтому перед владельцами ЛПХ
встанет проблема* или превратить ЛПХ в развитое товарное хозяйство, или
ограничиться продажей рабочей силы. Большинство, как показывает опыт
развития зарубежных стран, сохраняет двойственное положение, оставляя
личным подсобным хозяйствам роль второстепенного источника дохода Так,
например, в США около 50% общего числа фермеров считают, что их
основное занятие - не сельское хозяйство, хотя 40% от общего количества
домовладельцев имели участки для выращивания овощей, картофеля, бахчевых
культур и цветов Выход продукции в среднем с одного такого участка
составил 440 долларов В ФРГ 42% сельскохозяйственных работников
отмечают, что сельскохозяйственное производство не является их основным
местом работы и получения дохода
Третье положение - уточнение методики определения эффективности
личных подсобных хозяйств;
В силу целей и функций, которые выполняет ЛПХ, зффективность ЛПХ
представляет собой совокупность социальной, экономической и дологической
эффективности За последнее десятипетие развитие ЛПХ обеспечило в
значительной мере социальную защищенность насетения страны, фактически
тащившейся в ходе реформ средств существования Это послужило одним из
главных факторов социальной стабильности в России, что является
свидетельством
высокой социальной эффективности -11IX
Измерить
социальную эффективность ЛПХ в конкретных количественных показатеаях не
представляется возможным Однако, она состоит во-первых, в удовлетворении
материальных потребностей семьи в продуктах питания и доходах, во-вторых,
обеспечивает опредетенную социальную защищенность, относительную
психологическую комфортность и самоорганизацию, в устовиях массовой
безработицы на селе личные подсобные хозяйства способствуют более полному
использованию трудовых ресурсов
Экологическая эффективность проявляется в снижении отрицательного
воздействия предприятий на природу и человека В настоящее время эта
проблема стала актуальной и для личного сектора ЛПХ, ориентированные на
товарное производство, применяют удобрения бесконтрольно, необоснованно
увеличивая дозы их внесения В результате обеспечение экологической
безопасности подворий стало объективной необходимостью Экологическая
эффективность, в свою очередь, тесно переплетается с экономической
эффективностью (производство экологически чистой продукции и сохранение
плодородия почв способствуют росту последней)
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 3.
Оценка эффективности Jii IX республики Ьурятия.
(по материалам анкетирования)
Показатели
2001
2000
ВП на единицу фактически используемой земли, руб./га
12256,3
13882,1
15624,5 17352,7
ВП на единицу официально закрепленной земли, руб./га
ТП на единицу фактически используемой земли, руб./га
7400
7100
8794
9250
ТП на единицу официально закрепленной земли, руб./га Доля земель сельскохозяйственных организаций в
20,8
24,6
землепользовании ЛПХ, %
Доля сельхозугодий в площади закрепленной земли, %
92,9
90,3
51,8
Уровень товарности, %
•
49,5
130
Урожайность картофеля, ц/га
128
Урожайность овощей, кг/сот.
155
123
2994
Надой молока на 1 корову, кг.
3186
Отношение ВП к прожиточному минимуму
1,30
1,13
Отношение ВП к средней зарплате в сельском хозяйстве
1,77
2,29
Для оценки экономической эффективности ЛПХ и общественных
организаций используются натуральные и стоимостные показатели в расчете на
единицу используемых ресурсов. Об эффективности производства в ЛПХ
необходимо судить по комплексу признаков — использованию ресурсов, их
затратам, производительности труда. Исходя из этого, предлагается следующая
система показателей эффективности производства в ЛПХ Бурятии. (Табл.3)
Обращает на себя внимание тот факт, что сельские жители в редких
случаях указывали на убыточность выращиваемой культуры или типов скота. В
большинстве случаев, сельские жители потребляют сельскохозяйственные
продукты, произведенные в своем подсобном хозяйстве. Товарность личных
подсобных хозяйств Российской Федерации по отдельным видам продукции
невысока, товарность в республике Бурятия по материалам анкетирования
составляет в 2001г. - 51,8%.
Продукция хозяйств населения производится с использованием земель,
лежащих за пределами приусадебных участков и зачастую других ресурсов
(техники, удобрения и др.), поэтому нельзя без учета этого обстоятельства
напрямую сравнивать производство продукции в расчете на, площадь посева
сельскохозяйственных организаций и делать из этого выводы,. о, том, что
эффективность индивидуальных товаропроизводителей намного выше, чем
коллективных. Такой вывод нельзя делать без учета всех используемых
хозяйствами населения ресурсов.
.......
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Четвертое положение - необходимость совершенствования методов
государственной
форм
поддержки ЛИХ населения, обоснование новых
организации
закупки
и
переработки
продукции
личных
подсобных хозяйств.
Повышение эффективности ЛПХ в определенной
мере зависит от
взаимодействия с сельхозпредприятиями, от их внешних связей
Таблица 4
Пособия и субсидии хтя поддержки J11IX РБ
Показатели
Сумма
Л1
за реализацию КРС на мясо со
2 рубля та килограмм, реализованный сверх
указанного сдаточного веса
сдаточным весом одной головы
свыше 380 кг
1
2 рублей за килограмм, реализованный сверх
ta. реализацию свиней на мясо со
указанного сдаточного веса
сдаточным весом одной головы
свыше 100 кг
I 0 2 рубтей за килограмм реализованный (.верх
за реализацию ботее 800 кг молока
I указанного котичества
базисной жирности от 1 коровы в
течение года
за реализацию юридическим лицам и i 8 рубтей sa 1 кг живой массы при сдаточном весе не
| менее 300 гаК(Ф)Х нетеаей для обновления
дойного стада
1
б рублей за 1 кг живой массы при сдаточном весе не
за реализацию теток для обновления
i менее 300 кг
дойного стада коров
владечыгу ЛПХ, имеющему на
аванс в размере 1000 руспей из средств,
момент заключения договора нететей предусмотренных навышат\ i оссо'ш
и телок живым весом не менее 200 кг
400 рубчей в год за 1 ксроч\ содержащуюся з
на содержание в личных подворьях
течении календарного го за сверх 1 готовы при
дойных коров сверх установленного
уешвии реализации влдде ь и см ЛПХ по договорам
минимума
с заготовительными и перерабатываюцлмн
предприятиями республики не менее 700 кг мочока,
I полученного от каждой коровы в течении года
1
400 рублей за 1 готову при условии получения от
на содержание в ЛПХ свиноматок
нее не менее 10 голов приплода и с постедующеи
реализацией половины приплода заготовительным
перерабатывающим предприятиям республики, а
также населению для откорма
400 рублей
При повторном опоросе, с учетом
выполненных указанных условий,
производится дополнительная
выплата пособия
i 500 кг зернофуража на содержание 1 свиноматки в
I субсидия на компенсацию части
| затрат по приобретению зернофуража | год при выполнении условий получения пособия
гражданами на содержание в ЛПХ свиноматок
один раз в год в размере 60% от фактически
субсидии на компенсацию части
затрат граждан по осеменению скота, затраченных средств
ветеринарному и зоотехническому
обслуживанию
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Помимо
взаимовыгодных
связей
с
сельскохозяйственными
организациями, с фермерскими хозяйствами требуется поддержка хозяйств
населения со стороны федерального и местного бюджета. Пока при
недостаточной общей финансовой поддержке аграрного сектора бюджетными
средствами, ЛПХ оказались исключенными из этого вида помощи. Главным
направлением аграрной политики государства в сложившихся условиях
является соединение рыночных реформ с мерами государственной поддержки и
регулирования Одна из важнейших функций государства при этом поддержание социальной стабильности общества, которая в отдельные
моменты выступает на первый план Перечень и размеры пособий и субсидий
для поддержки ЛПХ РБ представлены в таблице 4
Для развития личных подсобных хозяйств населения и повышения их
товарности большое значение имеет осуществление мер по улучшению их
торгово-заготовительного обслуживания В этом отношении многое м о п о бы
сделать кооперирование тачных подсобных хозяйств
Одной из форм кооперации мелких производителей, приусадебных
хозяйств является межсоседская взаимопомощь, которая необязательно должна
скрепляться письменными договорами и зачастую носит временный, сезонный
характер Развитие кооперации мелких се"ьскохозяйственных производителей
должно идти по пути сотрудничества между ними, а также использования на
кооперативной основе учсе созданных, но в настоящее время не полностью
загруженных
производстзенных
мощностей
специализированных
агросервисных предприятий Основными ее формами будут кооперация в
области снабжения и сбыта, совместного использования производственных
помещений и техники
При разработке моделей кооперативов ЛПХ
применительно к условиям республики Бурятия нами рассматривались
следующие варианты их кооперации
1
Кооператив ЛПХ по совместному использованию технических средств
2
Торгово-заготовительный
кооператив
с
первичной
переработкой
сельскохозяйственной продукции.
При выборе варианта специализации кооператива ЛПХ должны
руководствоваться наличием собственных ресурсов, а также возможностью
привлечения наемных работников, что способствует снижению уровня
безработицы на селе
Для создания модели кооператива по совместному использованию
технических средств было рассчитано необходимое количество материальных
и денежных ресурсов Кооператив создается на основе сложившейся
межсоседской и родственной взаимопомощи
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
:
. -'
,
- :
Таблица 5.
Расчет ожидаемо» прибыли от реализации полученной продукции по оптово-отпускным и рыночным ценам, руб.
ТорговоПроизводственные
Выручка
Объем
Общая сумма
v коммерческие
Цена1
Вид
,-• Прибыль
издержки
от
издержек
продаж,
' расходы (2%)
т
продукции
реализации
т
на 1т
всего
на 1т
всего
на 1т
всего
на 1т
всего
Оптово-отпускные цены
•
Непосредственная реализация
•
1682
1219
41435
57180
42264
Морковь
34
24
829
1243
158
5386
76630
2858
105749
2071
1533
Картофель
2112
78163
37
41
269
9963
27582
19987
1149
Капуста
17-/
20387
24
833
400
850
108
2598
Реализация после хранения
51061
1502
3 0 •;
1021
2072
70464
1532
Морковь
34
52082
195
6638
31298
1800
43192 .
1304
,• 627
1330
24
26
31925
Капуста
169
4068
Реализация после пе]эеработки
'
40659
2209
56110
1601
• 32
' 813
25,4
1633
Капуста
41472
208
5286
•261070
360277
5221
266291
Итого
33939
Рыночные цены
Г
: Непосредственная реализация
7000
1219
41435
238000
2072
34
61
1280
43507
Морковь
4553
154818
76630
4000
2071
3831
148000
104
2175
80461
Картофель
37
1159
42867
19987
3000
72000
833
42
999
875
20986
24
1625
39012
Капуста
Реализация после х ранения
51061
340000 • 1502
2553
10000
75
1577
53614
34
6756
Морковь
229708
1304
31298
1565
1669
8000
192000
65
32863
24
5297
127131
Капуста
ч
.
Реализация после пе\ эеработки
40659
279400
1601
2033
11000
1681
42692
25,4
7486
80
Капуста
190132
261070
1269400
13053
274123
--.
Итого •
783668
•
•
-
•
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рассмотрим вариант кооперации личных хозяйств с целью частичной
переработки и совместной реализации овощей и картофеля Для комплектования
миницеха и хранилища целесообразно использовать машины и оборудование,
рекомендуемые для цехов малой мощности
Торгово-коммерческие
расходы,
связанные
с
реализацией
произведенной продукции составляют 2 % к основным издержкам при
реализации по оптово-отпускным ценам и 5 % -при реализации по рыночным
ценам В таблице 5 представлены результаты расчета прибыли при условии
реализации продукции по оптово-отпускным и рыночным ценам Расчеты
показывают, что совместная деятельность хозяйств по переработке, хранению и
реализации овошей и картофеля эффективнее, чем работа без кооперации
Среди экономических мер поддержки хозяйств является создание
Республиканского фонда поддержки ЛПХ, организацию которого мы
предлагаем Предлагаемая организационная структура Республиканского фонда
поддержки ЛПХ представлена в схеме 2
Готовное отдетение фонда
Перерабатывающие
предприятия
Подраздетения,
занимающиеся
реализацией
сельскохозяйственной
продукции
Районное отделение фонда
Подраздетения,
закупающие
сельскохозяйственную
продукцию у населения
Подразделения,
обслуживающие
хозяйства населения
Схема 2 Структура республиканского фонда поддержки ЛПХ
Задачей
фонда
при организации
закупок
является
создание
привлекательных для населения условий сбыта продукции Это и выгодные
цены, и удобные условия сбора продукции, и своевременность взаиморасчетов,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
и обеспечение необходимыми для развития ЛПХ ресурсами и услугами взамен
закупаемой продукции на приемлемых для обеих сторон условиях. Решение
этой задачи базируется на кропотливой работе по выявлению возможностей
повышения товарности производимой в ЛПХ продукции, готовности населения
к реализации излишков продукции фонду и необходимых для этого условий, на
разъяснении, -населению преимуществ сотрудничества
с фондом на
взаимовыгодной договорной основе.
•
Включение в интеграционный процесс со звеньями ; фонда • личных'
подсобных хозяйств позволяет замкнуть цепочку необходимых взаимосвязей, с
помощью которых обеспечиваются условия производства и реализации
продукции ЛПХ.
. ...
Одно
звено
составляют
сельскохозяйственные
предприятия,
обеспечивающие личные подсобные хозяйства необходимыми ресурсами и
услугами, другое звено — перерабатывающие предприятия, нуждающиеся в
продукции ЛПХ и устанавливающие закупочные цены на эту продукцию.
Соединение этих звеньев в фонде позволяет регулировать договорные цены на
закупаемую продукцию в соответствии с оценкой предоставляемых ему взамен
ресурсов и услуг. Такое регулирование осуществляется исходя из принципа
равной
заинтересованности
всех звеньев
(включая
и , создаваемое
подразделение) в увеличении объемов закупок продукции, которая реализуется
системой экономического стимулирования.
.
Выводы и предложения
.
...
1.
При
выборе
модели
рыночного
развития
современного
сельскохозяйственного производства объективно необходимо ориентироваться
на многообразие форм хозяйствования, в рамках которых функционируют
личные подсобные хозяйства населения. Личные подсобные хозяйства, как
специфическая форма производства, в силу исторически сложившейся
определенной свободы хозяйственной деятельности, оказались в наибольшей
степени приспособленными к функционированию в рыночных условиях. В
условиях массовой безработицы на селе личные подсобные хозяйства
способствуют более полному использованию трудовых ресурсов. ЛПХ
обеспечивают определенную социальную защищенность и минимальное
материальное
благополучие
человека,
его
семьи,
относительную
психологическую комфортность и самоорганизацию.
2. В целом по Российской Федерации за 1991-2003гг. количество личных
подсобных хозяйств населения практически не изменилось и составляет на
1.01.2003г. 15,9 млн., однако, площадь занимаемых ими земель возросла вдвое,
а средний размер одного земельного.участка увеличился с 20 до 43 соток.
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таким образом, в ведении личных подсобных хозяйств населения РФ на 1
января 2003 года находилось 6,9 млн га земли, что составляет 3,3% от площади
сельскохозяйственных угодий и 3,8% - от площади пашни всех
землепользователи Такая же тенденция прослеживается и в республике
Бурятия На 1 01 2003г количество личных подсобных хозяйств населения
Бурятии составляет 133,5 тыс хозяйств, средний размер одного земельного
участка составил 59 соток
3 Обобщающий показатель экономической эффективности личного
подсобного хозяйства населения, ведущегося в основном для потребительских
цетей, получить в рыночных условиях не представляются возможным Об
эффективности необходимо судить по комплексу признаков — использованию
ресурсов, их затратам, производительности труда Использование земли и
животных в ЛПХ лучше, но их продуктивность не соответствует современным
возможностям и потребностям конкурентоспособного производства
4 Важнейшее экономическое значение личных подсобных хозяйств
республики Бурятия в период рыночного реформирования - это их
стабилизирующая роль в обеспечении продуктами питания не только сельского
населения, но и городских жителей, доля потребленной продукции,
поступившей из ЛПХ в обшей стоимости питания в Бурятии составича в 2OO3i
во всех домохозяйствах - 19%, в сельской местности - 39% Личное подсобное
хозяйство взаимодействует и, в определенной степени, конкурирует с
коллективными хозяйствами, дополняя их, а в отдаленных районах сельской
местности превращаясь в основной источник продовольствия для населения В
2003 г на долю личных подсобных хозяйств в Бурятии приходилось 79,4% от
общего объема произведенной продукции Исследования показывают, что
традиционным для республики Бурятия является многоотраслевое личное
подсобное хозяйство с развитым животноводством Хозяйства населения
республики основные поставщики картофеля, овощей, плодов и ягод, мяса,
молока, меда
5 Повышение эффективности ЛПХ в определенной мере зависит от
взаимодействия с сельскохозяйственными организациями, от их внешних
связей Перспективы его развития выходят за границы этого хозяйства
снижение трудоемкости зависит от обеспеченности средствами малой
механизации, развитие приусадебного животноводства - от обеспеченности
кормами, выделения пастбищ, сенокосов за пределами усадьбы, повышение
культуры производства — от поставок высокопородного молодняка скота и
птицы, снабжения населения добротными семенами и саженцам плодовых
деревьев из государственных питомников, минеральными удобрениями,
ядохимикатами и от работы соответствующих
предприятий
Между
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сельскохозяйственными предприятиями и хозяйствами населения имеется и
углубляется весьма четко прослеживаемое разделение производства и труда,
выражающееся
главным
образом
в
различиях
производственной
специализации, в том,-что одни виды сельскохозяйственной продукции в
основном, а некоторые и полностью, производятся в сельскохозяйственных
предприятиях, другие в хозяйствах населения,.
-.
.
<
6. Эффективность производства в хозяйствах населения во многом
зависит от организационных форм, в которых функционируют эти хозяйства и
от состояния воспроизводственных связей этого хозяйства. В результате
проведенных исследований было установлено, что ЛПХ испытывают
наибольшую потребность в реализации, своей продукции, • при этом
подчеркивалась немаловажная роль снабжения и обслуживания хозяйств. Для
эффективного функционирования личных подсобных хозяйств в современный
период необходимо создание кооперативных формирований для обслуживания
и поддержки ЛПХ, улучшение положения со сбытом продукции во многом
зависит
от
развития
государственной
и
кооперативной приемнозаготовительной
системы, от расширения сети и
благоустройства
продовольственных рынков и т. д. В диссертации предлагается модель
кооператива в республике Бурятия по совместному использованию технических
средств и кооператив по торгово-заготовительному обслуживанию и первичной
переработке сельскохозяйственной продукции.
7. Для становления частного сектора экономики рыночного типа в
республике Бурятия необходима реализация продуманных и эффективных
форм государственной поддержки, обеспечивающих оптимальное развитие
личных подсобных хозяйств. Современная ситуация в сельском хозяйстве
требует принятия неотложных мер по выводу её из кризиса, имея в виду
необходимость" стабилизации производства сельскохозяйственной продукции;
повышение эффективности АПК путем создания адекватных экономических
условий для развития предпринимательской деятельности
на селе;
восстановления разрушенной социальной инфраструктуры в сельской
местности; активизации государственной поддержки ЛПХ и всего сельского
хозяйства, определение социально-правового статуса ЛПХ. Для эффективной
государственной поддержки личных подсобных . хозяйств в регионе
целесообразно разработать комплексные программы их развития и поддержки.
Перспективы ^ дальнейшего развития личных подсобных- хозяйств будут
зависеть от осуществления государством и правительством аграрной политики.
Поддержка этих хозяйств имеет огромное не только экономическое, но и
социальное, а также политическое значение, так как с ними связано, ^по
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
существу, все сельское население России и они являются важным условием
выживания многих миллионов граждан, в том числе горожан
8 Для организации централизованного сбыта и переработки основной
продукции ЛПХ, обеспечения чичных подсобных хозяйств материальнопроизводственными ресурсами, оказания услуг, консультации и помоши в
ведении хозяйства предлагается создание республиканского фонда поддержки
•шчных подсобных хозяйств В диссертации обоснована целесообразность
создания и функционирование республиканского фонда поддержки ЛПХ с
районными и другими низовыми подразделениями
По резмьтатам исстедования опуб шкованы стедующие работы
1 Агирбов Ю И , Б\туханова Д Г Место и роть личных подсобных
чозяисгв в многоукладной экономике // Материалы международной научной
Kosti* еренции / М Г \ А , 2002, вып 8
2 Лгир'ов Ю И , Ринчинова Д Г Личные подсобные чозяиства в
многоукладной экономике // Международный сечьскохозяиственный журнал,
X 2, 2002 г
3
Ринчинова Д Г
Личные подсобные хозяйства в устовиях
много\кладной экономики (Бчрятия) // Сборник научных трудов / V1CXA,
2000, вып 7
4 Бутуханова Д Г Уровень и тенденции развития чичных подсобных
хозяйств в многоукладной экономике //Формирование и развитие аграрного
рынка Сборник научных трудов СПбАА СПб, 2002
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Усл. печ. л. 1,16
Зак. 125
Тираж 100 экз.
АНО «Издательство МСХА»
127550, Москва, ул. Тимирязевская, 44
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
32
Размер файла
917 Кб
Теги
условия, личный, многоукладной, республики, бурятия, экономика, развития, 5952, подсобных, пример, хозяйства
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа