close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

405.Актуальные проблемы предпринимательского права

код для вставкиСкачать
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
Кафедра гражданского права и процесса
И.В. ДОЙНИКОВ
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА
Методические материалы
для магистрантов и аспирантов
POMAH
Москва ? 2012
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
УДК 347.254
ББК 67.404.2 (2 Рос)
Д 25
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
СОДЕРЖАНИЕ:
Дойников И.В. Актуальные проблемы предпринимательского права. Методические материалы для магистрантов и аспирантов. ? М.:
ЮРКОМПАНИ, 2012. ? 92 с. ? (Серия «Высшее юридическое образование»).
ISBN 978-5-91677-118-3
Настоящие методические материалы подготовлены в соответствии с программой курса «Актуальные проблемы предпринимательского права» на основе действующего законодательства Российской Федерации.
Методические материалы «Актуальные проблемы предпринимательского права» может быть использована для аудиторной и самостоятельной работы магистрантов и аспирантов всех форм обучения и соискателей.
1. Цели и задачи дисциплины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2. Общие методические указания ко всем темам курса . . 12
3. Методические указания к отдельным темам курса . . . . 25
4.Программа курса «Актуальные проблемы предпринимательского права» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
5.Семинарские и практические занятия по курсу «Актуальные
проблемы предпринимательского права» . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
6.Вопросы для вступительных экзаменов в аспирантуру по «Российскому предпринимательскому (хозяйственному) праву» . . 67
7. Вопросы для сдачи кандидатского экзамена по курсу «Российское предпринимательское (хозяйственное) право» . . . . . . 72
8. Литература по курсу?«Актуальные проблемы предпринимательского права» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
9. Приложение 1. Из Проекта Паспорта специальности научных работников - 12.00.07 (предпринимательское право, корпоративное право, энергетическое право) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
10. Приложение 2. Из Проекта Предпринимательского кодекса
Торгово-промышленной палаты Российской Федерации . . . . . . 85
УДК 347.254
ББК 67.404.2 (2 Рос)
ISBN 978-5-91677-118-3
© Дойников И.В., 2012
© ООО «ЮРКОМПАНИ», 2012
2
3
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Итоги социально-экономического развития за последнее
двадцатилетие рыночных реформ, показывают глубокий системный кризис нашего общества и государства1 .
Правительство России стоит перед выбором модели экономического развития. Определилось два подхода решения
проблемы.
Первый подход ? модернизация, выдвинута Президентом РФ Д. А. Медведевым в качестве основного лейтмотива
его предвыборной кампании 2012 г. (как в свое время программы «демократических реформ» Б. Н. Ельцина и «стабилизации» В. В. Путина).
Второй подход ? опережающее развитие. Именно этот
принцип предлагает положить в основу стратегии развития
российской экономики академик С. Ю. Глазьев, доказывая, что
можно не догонять развитые страны по тем параметрам, по
которым они ушли от нас далеко вперед, а обогнать за счет
овладения новых технологий. «Ключевая идея формирования
антикризисной стратегии заключается в опережающем становлении базисных производств нового технологического
уклада и скорейшем выводе российской экономики на связанную с ним новую длинную волну роста». Антикризисное развитие российской экономики, по мнению С. Ю. Глазьева, базируется на следующей системе мер: 1) создании системы стратегического планирования; 2) приведении налогово-бюджетной политики в соответствии с задачами опережающего развития; 3) формировании национальной финансово-инвестиционной системы; 4) введение мер по стабилизации финансового рынка; 5) стабилизации цен и поддержка конкуренции; 6) реализации мер по защите и расширению внутренне-
Актуальные проблемы предпринимательского права
го рынка и сохранению производственного потенциала;
7) воплощении мер по развитию инфраструктуры и др.1
В большинство учебников в сфере юриспруденции (особенно историко-теоретического и гражданско-правового циклов) морально устарели, не отражают и не объясняют события, происходящие в обществе. Кроме того, учебники и учебные пособия исходят из либерально-радикальных подходов
начала 90-х годов XX века или заимствованы из «западных
учебников» от которых, в условиях мирового кризиса, ученые
Запада отказались.
Всесторонний критический разбор теоретических основ
сложившейся в начале 90-х годов XX века в нашей стране социально-экономической и правовой системы, приобретает
помимо сугубо научного, несомненно, практическое значение.
Значительный вклад в научное осмысление произошедшего
с обществом и государством за последние двадцать лет внесла научно-практическая конференция «Концепция совершенствования законодательства в сфере рыночной экономики»,
которая состоялась 7 июня 2010 г. в Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина.
В условиях кризиса либерально-западного мировоззрения
в юриспруденции, конференция в МГЮА заложила основы
научного анализа совершенствования законодательства в сфере
рыночной экономики в современных условиях и приняла решение о разработке Концепции развития предпринимательского (хозяйственного) законодательства.
Учитывая новаторский характер конференции «Концепция
совершенствования законодательства в сфере рыночной экономики» в Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, подготовлены настоящие методические указания по изучению курса «Актуальные проблемы предпринимательского права».
1
Российский статистический ежегодник. 2009. ? М. 2010, Российский
статистический ежегодник. 2010. ? М. 2011.
1
С.Ю. Глазьев Стратегия опережающего развития России в условиях
глобального кризиса. М. 2010, с.238 -249.
4
5
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Курс рассчитан на магистрантов, аспирантов и слушателей повышения квалификации, изучивших отраслевые юридические и социально-экономические дисциплины и подготовленных к творческому восприятию предлагаемого курса.
Программа состоит из 8 тем: «Общая характеристика современной доктрины концепции предпринимательского (хозяйственного) права», «Теоретические основы национальной
философии хозяйствования», «История науки предпринимательского (хозяйственного) права», «Предпринимательское
(хозяйственное) право зарубежных стран»,» «Правовые проблемы экономической безопасности», «Общие положения о
субъектах предпринимательского (хозяйственного) права»,
«Правовое регулирование хозяйственной деятельности в отраслях народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь, капитальное строительство, энергетика)», «Государственное регулирование национальной экономики».
Необходимость чтения данного курса обусловливается не
только стремлением к расширению традиционного кругозора, но и необходимостью вооружения студентов и слушателей научной теорией хозяйствования ? политической экономией, освоения духовно-нравственных правил хозяйствования в рамках национально-государственного подхода в обществоведении.
Программа курса «Актуальные проблемы предпринимательского права» в своей основе опирается, но не заменяет
программу изучения предпринимательского (хозяйственного)
права. Курс отличается иными методикой подачи материала,
выбором тем исследования, а также глубиной и объемом исследуемого материала. Наряду с некоторыми традиционными рассматриваются темы, касающиеся актуальных проблем
предпринимательского права, правовых проблем экономической безопасности, критики либерально-западного подхода в
государственном регулировании экономики.
Особое внимание в работе уделяется хозяйственно-правовым проблемам национального возрождения России и формирования в стране экономического публичного правопорядка.
Программа курса подготовлена на основе современной
концепции хозяйственного права с учетом разработок виднейших отечественных и зарубежных ученых.
Проблемное содержание курса отражено в заголовках тем.
Элементы программы не содержат прямого указания на вопросы, требующие категорического разрешения.
Студенту необходимо иметь в виду, что все указанные в
программе вопросы имеют ярко выраженный проблемный
характер.
Основанием для введения названной формы обучения является идея перехода от информационно-догматического метода подготовки юристов к их методологической подготовке
на базе усвоения важнейших фундаментальных категорий
предпринимательского права. Все сказанное требует развития навыков самостоятельной работы с литературой, законом,
анализа практической деятельности различных юридических
органов, умения реально оценивать конкретные жизненные
ситуации, с которыми приходится сталкиваться юристу в практической деятельности.
6
7
Цель дисциплины:
- формирование у студентов научного мировоззрения, умения анализировать экономические и правовые ситуации на
разных уровнях поведения субъектов хозяйствования в имущественных отношениях.
Задачи дисциплины:
- теоретическое освоение студентами современной национальной философией хозяйствования;
- освоение духовно-нравственных правил хозяйствования;
- критика идеологии либерального подхода в вопросах участия субъектов хозяйствования в имущественных отношениях.
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Место дисциплины «Актуальные проблемы предпринимательского права» в структуре ООП ВПО. Дисциплина «Актуальные проблемы предпринимательского права» является базовой дисциплиной профессионального цикла дисциплин Федерального государственного образовательного
стандарта высшего профессионального образования (ФГОС
ВПО) по направлению «Предпринимательское (хозяйственное) право» (магистратура).
Дисциплина «Актуальные проблемы предпринимательского права» базируется на знаниях, полученных студентами в
ходе освоения курсов конституционного права, гражданского права, административного права, финансового права и
предпринимательского права.
Дисциплина «Актуальные проблемы предпринимательского права» закладывает фундамент для изучения правовых
форм участия субъектов хозяйствования в имущественных
отношениях.
Требования к результатам освоения дисциплины «Актуальные проблемы предпринимательского права». В совокупности с другими дисциплинами базовой части юридического цикла ФГОС ВПО дисциплина «Актуальные проблемы предпринимательского права» обеспечивает инструментарий формирования следующих профессиональных компетенций магистра юриспруденции:
- владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и
выбору путей её достижения (ОК-1);
способность собирать и анализировать исходные данные,
необходимые для анализа фактов и обстоятельств, предусмотренными нормами права и являющимися юридически значимыми социально-экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов (ПК-1);
- способность на основе действующей нормативно-правовой базы решать вопросы о том, какая норма может быть
применена в том или ином случае (ПК-2);
- способность выполнять расчёты, необходимые для обоснования убытков и ущербов в исковых заявлениях для арбитражных и третейских судов (ПК-3);
- способность осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения поставленных экономических
и юридических задач (ПК-4);
- способность оформлять юридические документы, знание
структуры правоприменительных актов, соблюдение реквизитов документов, обосновывать полученные выводы (ПК-5).
В результате освоения содержания дисциплины ««Региональное экономическое право: участие субъектов Российской
Федерации в имущественных отношениях» студент должен:
8
9
знать:
- положения Конституции РФ, постановлений и определений Конституционного Суда РФ, постановлений Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам участия субъектов Российской Федерации в имущественных отношениях;
- нормы федерального и регионального законодательства
об организации законодательных (представительных) и исполнительных субъектов государственной власти;
- другие законы и нормативные правовые акты, связанные с применением гражданского и предпринимательского
законодательства;
уметь:
- толковать и применять законы и другие нормативные и
правовые акты;
- юридически правильно квалифицировать формы и обстоятельства;
- разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
- принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
владеть:
- терминологией и основными понятиями, применяемыми в гражданском и в предпринимательском (хозяйственно)
законодательстве;
- методами сбора нормативной информации, имеющей
значение для реализации правовых норм в соответствующих
сферах профессиональной деятельности, а также методами
судебно-арбитражной практики;
- навыками осуществления профессиональной практики.
иметь представление:
- о роли дисциплины «Актуальные проблемы предпринимательского права» в системе юридических наук;
- о порядке применения и толкования законов и других
нормативно-правовых актов.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УЧЕБНОГО ВРЕМЕНИ
ПО ТЕМАМ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ
10
11
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
2. ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ВСЕМ ТЕМАМ КУРСА
Эмпирическую базу изучения хозяйственного (предпринимательского) права составляют экономические параметры
Стратегии национальной безопасности, показатели Российского статистического ежегодника 2009 года, статистические,
показатели и коэффициенты, содержащиеся в работах ученых в сфере экономической безопасности1. Основные положения правовой доктрины должны разрабатываться в условиях новой модели хозяйствования (изменение социальноэкономического курса, идеологии развития и кадрового обеспечения, то есть осуществления мероприятий национальноосвободительного характера, направленных на восстановление суверенитета России в экономической сфере).
Оценка Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации. Опубликованный Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства проект изменений вносимых в ГК РФ показывает направления модернизации гражданского и предпринимательского законодательства.
Остановимся на основных недостатках Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации:
1) Гражданский кодекс как Трудовой, Налоговый, Земельный и Лесной кодексы Российской Федерации и др. разработаны в соответствии с рекомендациями экспертов Международного Валютного Фонда. Реализация которых привела в
реальной действительности к установлению весьма не развитых, во многом до буржуазных, неофеодальных, экономических, государственных отношений и форм.
2) Концепции развития гражданского законодательства
Российской Федерации разработана в духе следования «ель-
Методологические основы научного осмысления, произошедшего с обществом и государством, за последние двадцать лет заложили труды ученых А. Зиновьева, А. Панарина,
Л. Абалкина, С. Глазьева, Д. Львова, А. Некипелова, О. Богомолова, С. Кара-Мурзы, С. Гончарука и научные форумы: Первый Российский экономический конгресс1 , который прошел
7 ? 12 декабря 2009 г. МГУ им. М.В. Ломоносова, Третья научная конференция «Львовские чтения», посвященная 80-летию
со дня рождения Д.С. Львова, которая состоялась 24 февраля
2010г. в Государственном Университете Управления2 , Конференция в мэрии г. Москвы «Судьбы российского капитализма» 7 апреля 2010 года3 и др.
Политическое и мировоззренческое значение для изучения
хозяйственного (предпринимательского) права имеет позиция
Ассоциации независимых ученых «Россия в ХХ ? ХХI веке».
Научной основой разработки теории выхода из системного кризиса страны служат идейно ? теоретические взгляды
политических партий, представленных в Государственной
Думе Российской Федерации, ориентирующихся на доктрину
социального государства.
Теоретические основы изучения хозяйственного (предпринимательского) права составляют труды ученых хозяйственно-правовой школы4 .
1
Зыкова Т. Кто проспал кризис. Ученые диагностируют состояние российской экономики// Российская газета. 8 декабря 2009.
2
Материалы третьей научной конференции «Львовские чтения», посвященные 80-летию со дня рождения Д.С. Львова. 24 февраля 2010 года.
Государственный университет управления. ? М.;ГУУ. 2010.
3
ТВ Центр -Официальный сайт телекомпании: http://www. tvstolitsa. ru/
news/2010/04/08/kapita8izm-v-rossii.
4
Подр.см. Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право.
Избранные труды. ? Екатеринбург. 2008. (Классика хозяйственно- правовой
мысли), Мамутов В.К. Хозяйственное право. Избранные труды. - Екатерин-
12
бург. 2008. (Классика хозяйственно- правовой мысли)., Якушев В.С. Избранные труды по гражданскому и хозяйственному праву. Екатеринбург. 2008.
(Классика хозяйственно- правовой мысли).
1
Экономическая безопасность. Учебник/ Под ред. В.К. Сенчагова. ? М.,
2005., Авдийский В.И., Дадалко В.А. Теневая экономика и экономическая
безопасность государства. ? М., 2010.
13
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
цинским курсом» либеральных преобразований, несмотря на
катастрофические последствия в социально-экономической
сфере.
3) Зависимость современной российской школы гражданского права от западно-европейской доктрины, неудовлетворительное состояние пореформенного законодательства и
вместо догматической разработки отечественного позитивного права (в условиях отрицания достижений советской цивилистики) вынудило разработчиков Концепции обратиться к
опыту Нидерландов и Италии. В этом отношении авторы
Гражданского кодекса РФ 1994 разделили судьбу разработчиков проекта Гражданского уложения 1905 года. Так по мнению Слышенкова А.В., зависимость русской школы гражданского права от западноевропейской доктрины, ставшая результатом этого процесса, сделала маловероятным создание в
России гражданского кодекса, в котором национальный элемент нашел бы столь же заметное выражение, как во французском и немецком гражданских кодексах1.
Факторы, определяющие разработку постреформенной
модели хозяйствования.
Замена политэкономии на политизированный «economics». После развала СССР, в начале 90-х гг. ХХ в., в России
вместо политэкономии была введена новая дисциплина экономическая теория. Сделано это было под предлогом деидеологизации экономической науки. Но произошло отождествление понятий «политика» и «идеология».
Промышленная политика. С 90-е годы ХХ века в России проводится политика деиндустриализации. Это не метафора, именно это страшное слово произносилось руководством страны. Динамика процесса наглядно проявлялась в
сотнях натуральных показателей. Более того, эта политика
была осознанной, под нее подводилась целая философская
база. Говорилось, что «советское хозяйство» работало само
на себя, что в стране производилась масса ненужного металла, ненужной электроэнергии и т.д. С такими заявлениями
выступали политики и академики ? Гайдар Е.Т., Ясин Е.Г.,
Аганбебян А.Г., Яковлев А.Н. От этой политики, перейти к
политики развития требуется совершить, как говорил И. Мандельштам, «огромный, скрипучий поворот руля», сменить и
философию и стоящих у руля ее приверженцев и главное, потоки материальных ресурсов.
Перечень пороговых характеристик стратегии экономической безопасности РФ. Теорией экономической безопасности разработаны критерии и пороги экономической безопасности, имеющие прямое отношение к категории основы
правопорядка, закрепленных 169 статьей ГК РФ, так в Управлении экономической безопасности аппарата Совета Безопасности Российской Федерации был подготовлен «Примерный перечень показателей для разработки критериев и
параметров (пороговых значений) экономической безопасности Российской Федерации, закрепленной статьей 3 ФЗ ?
390 « О безопасности» включающий в себя1:
Показатели, характеризующие общий экономический потенциал (объем оборудование) в сравнении с максимально допустимым уровнем и т.д.) валового внутреннего продукта
(ВВП): в целом; на душу населения; на единицу территории
т.д. 2
Согласно разработанному ими перечню показателей Россия за период «радикальной экономической реформы» по 17
из 22 индикаторов экономики перешла их пороговое значе1
Развитие Русского права во второй половине ХIХ начала ХХ вв. Под
ред. Е.А. Скрипилева. - М. 1993. С. 82. См. так же Слышенков В.А. Проект
Гражданского уложения 1905г. и его место в истории русского права. Автореф. дис.канд. юрид. наук, М., 2003. С.12-14.
Примерный перечень показателей для разработки критериев и параметров (пороговых значений) экономической безопасности Российской
Федерации// Экономики и жизнь. Московский выпуск № 37 сентябрь 1996.
2
Подр. см. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник/Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. ? М., 2005. с.72-77.
14
15
1
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
ние. Результаты реализации стратегии радикально-экономической реформы, выглядят следующим образом:
В экономических отношениях: деиндустриализация экономики, стратегическая зависимость жизнедеятельности страны от импорта, колониально-сырьевая структура экономики,
технологическое отставание экономики, разрушение интеллектуального потенциала. В социальной сфере: антагонизация
социальной структуры, люмпенизация населения, деквалификация и пауперизация рабочей силы, рост социально-обездоленных категорий населения. Демографическая ситуация:
интенсивная депопуляция, вымирание населения страны,
отсутствие простого замещения, ухудшение здоровья населения, старение населения. Экологическая ситуация: низкий
уровень экологического контроля. Девиантное поведение:
криминализация общественных отношений, физическая деградация населения (употребление алкоголя), массовая фрустрация сознания населения (число суицидов). Политические
отношения: психическая деградация населения, делегитимизация власти (население против власти)1.
Две системы мировоззрения. Указ о противодействии
фальсификации истории от 15 мая 2009 г. № 549. способствовал формированию двух систем мировоззрения. В российском обществе сформировалось две системы мировоззрения.
Одна система мировоззрения базируется на либеральных ценностях (представлена именами ученых Н. Злобина, С. КарагаМинэкономразвития предлагает радикально изменить подход к подготовке законов и других нормативных актов. Еще на черновой стадии, по
рекомендации министерства, их авторы будут просчитывать, какое влияние
окажут инициативы на бизнес и экономику в целом и чего в итоге будет
больше - плюсов или минусов. Свои доводы они изложат в пояснительных
записках, а минэкономразвития станет своеобразным фильтром для готовящихся законопроектов. См. Кукол Е. В чем польза запятой.// Российская
газета от 11 марта 2011. Данное предложение минэкономразвития показывает полную оторванность правительства от реальных последствий, проводимой им экономической политики. Кроме того, данное предложение широко применялось в советской хозяйственной практике.
нова, Я. Кузьминова, В. Мау, Е. Ясина и др.), другая базируется
на традиционных для России духовно-нравственных ценностях (представлена именами ученых-обществоведов: Л. Абалкина, О. Богомолова, С. Глазьева, С. Гончарука, А. Зиновьева,
А. Панарина, С. Кара-Мурзы, С. Кургиняна, Д. Львова, В. Соловей и др.).
Наличие существования двух систем мировоззрения ? это,
во-первых, трансляция с июля 2010 года пятым каналом телевидения телепередачи «Суд истории». Передача была затеяна либералами как суд над советским периодом. Они пытались через эту передачу реализовать свою давнишнюю надежду на «красный Нюрнберг», на котором хотели распять советизм и сталинизм. Но произошло поразительное явление, когда
вместо красного Нюрнберга по существу состоялся суд над
российским либерализмом.
Во-вторых, опубликованный и подготовленный Рабочей
группой по исторической памяти Совета при президенте РФ
по развитию гражданского общества и по правам человека
проекта «Об увековечении памяти жертв тоталитарного режима и о национальном примирении». Проект представляет
интересы привилегированного меньшинства, и созданный
ими документ является, по сути, не программой общенационального примирения, а программой подавления угнетённого, униженного и оскорблённого большинства российского
населения под флагом «десталинизации». Не случайно появление данной программы вызвало восторг и полное одобрение у западной элиты, по заказу и уже готовым лекалам которой она, собственно, и создавалась.
Оценка плана десталинизации представителями национально-государственного подхода (политологи А.Нагорный
и Н.Коньков, Председатель ЦК КПРФ Г. Зюганов, писатель
А. Веллер, социолог С.Кургинян, старший научный сотрудник Института Российской истории РАН Андрей Марчуков,
политолог Михаил Демурин и др.), считают, во-первых, что
идея о «десталинизации» России представляет собой некую
16
17
1
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
кампанию, в которой прослеживаются все черты идеологического террора, и который кроется за внешним благим пожеланием почтить память жертв репрессий. Во-вторых, единственный шанс на будущее, в условиях идеологического террора ? это дегорбачевизация и деельцинизация России.
Кризис общетеоретических положений государства и права. Проблема правопонимания российского правоведения.
Наиболее влиятельным крылом российского правоведения после событий 1993года стал нормативизм (неопозитивизм), или
«чистая» теория права Г. Кельзена. Политико-правовая доктрина, политического режима 1993 года означает, во-первых, формальное (закрепление в конституции ? статья 13) исключения из
нее идеологических и аксиологических (ценностных) аспектов.
Противопоставляя науку идеологии, современная российская
политико ? правовая доктрина, полагает, что теория права должна быть свободной по отношению к любой идеологии, только в этом случае она может быть наукой в современном смысле
слова. Однако подобный « нейтрализм» не выдерживает проверки и оказывается мнимым. «Деидеологизированная» юриспруденция на самом деле оказывается одним из вариантов оправдания существующего положения вещей.
Во-вторых, «чистота» рассматриваемой теории предполагает ограничение ее сферой формально-логических построений, изъятия из нее любых социологических аспектов, т.е.
попыток рассмотреть право во взаимосвязи с другими явлению общественной жизни. Философско-методологической
основой такого подхода является субъективный идеализм.
Данный подход, крайне обедняя юридическую науку, ставит
жесткую задачу объяснить право само из себя, как самодавлеющую систему (переименование курсов теорию права и государства), в отрыве от социального бытия. Точное замечание
по этому вопросу делает Е.А. Суханов: «Наша наука, к сожалению, в последние годы мало чем стала отличаться от филологической, потому что сводится она к поиску терминов, к уточнению формулировки. Но мы не филологи, мы юристы»1. Боль-
шинство учебников гражданского и предпринимательского
права составляют зону «мертвого права», так как в них не
изучаются те общественные отношения, которые регулируются
и они не содержат статистического материала о результатах
реформ, изучаемых этими науками.
18
Диалектико-материалестическое понимание права.
Кризис юридической науки начался с середины 80 г. ХХ
века (разруха, как говорил булгаковский профессор Филипп
Филиппович Преображенский, начинается в головах) с отказа от формационного подхода в определении сущности государства и права, от диалектико-материалистического понимания права и его соотношения с экономикой2.
XI Международная научно-практическая конференция в
МГУ в декабре 2010 года продемонстрировала наличие двух
научных подходов в выступлениях участников конференции.
Образец нормативизского подхода в своем выступлении показал Е.А.Суханов: «Революционные преобразования 90-х лет
как бы их не оценивать, помимо всего прочего поставили
очень серьезные задачи в сфере научных юридических исследований. Беда наша в том, что мы в советское время методологией не занимались, потому что это считалось не нашим
делом, методология у всех одна ? марксистская. Теперь от нее
отказались, а новой пока не создали»3.
1
Стенограмма вводной лекции для слушателей Российской школы частного права (проф. Е.А. Суханов, 4 октября 2010 г.). // Сайт Исследовательский центр частного права при Президенте РФ [email protected]
2
Подр. См.: Проблемы понимания права: Сб. научных статей. Серия:
Право России: новые подходы. Выпуск 3. ? Саратов. Научная книга, 2007;
Правовые идеи и институты в историко-теоретическом ракурсе: Сб. научных статей. Отв. Ред. Л.Е. Лаптева. М.: 2008; Сорокина Ю.В. Государство и
право: философские проблемы. Курс лекций. М., 2004. с. 15-16.
3
XI Международная научно-практическая конференция «Проблемы
методологии правовых научных исследований и экспертиз». МГУ им. М.В.
Ломоносова 2-3 декабре 2010 года. Программа конференции. Москва.2010.,
см. также Стенограмма вводной лекции для слушателей Российской школы
частного права (проф. Е.А. Суханов, 4 октября 2010 г.). // Сайт Исследовательский центр частного права при Президенте РФ [email protected]
19
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Образец диалектико-материалестического понимания права на конференции представил В.М. Сырых, отметивший в
своем выступлении, что К. Маркс и Ф. Энгельс не только
объяснили сущность права, но и показали его материальную
обусловленность экономическими отношениями, существующими в обществе1.
Мировоззренческую основу современного правоведения составляют идеи и взгляды основанные на либеральном
фундаментализме (доктрины ? гражданского общества, плюралистической демократии, общества потребления и социального дарвинизма, фактически политической философией правящего класса стала идеология периферийного капитализма).
Эффективность любой национальной доктрины развития определяется совместимостью института экономики с реальными природными и культурными условиями страны. Попытки
механического копирования форм, развившихся в совершенно иной культурной среде, никогда не могут дать хорошего
результата.
Необходимость перехода к новой модели развития общества и его экономики. Известный учёный, академик РАН
Олег Богомолов является руководителем исследовательского
проекта РАН «Экономика и общественная среда». По итогам
проделанной работы недавно вышла в свет книга «Неэкономические грани экономики»2. Эта книга имеет ключевое значение для формирования правовой доктрины постреформенной модели хозяйствования. Оздоровление модернизация
экономики станут возможными лишь тогда, когда будут опиXI Международная научно-практическая конференция «Проблемы
методологии правовых научных исследований и экспертиз». МГУ им. М.В.
Ломоносова 2-3 декабре 2010 года. Программа конференции. Москва.2010.,
см. также Сырых В.М. Логическое основание общей теории права. В 3х т.
Том 3. Современное правопонимание. М., 2007.
2
«Неэкономические грани экономики»:неопознанное влияние. Научные и публисцистические заметки обществоведов / Рук. и науч.ред. О.Т.Богомолов. ? М.2010.
раться на новую идеологию и стратегию переустройства общества, когда общество будет вооружено пониманием конечных целей преобразований.
Взаимосвязь и взаимовлияние различных сфер единого
общественного организма до сих пор недостаточно изучены,
пишет О .Богомолов и потому недооцениваются. Стремлением по возможности восполнить этот пробел объясняются
проводимые в рамках Российской академии наук междисциплинарные исследования взаимосвязи экономики и общественной среды. Такое масштабное междисциплинарное исследование представляет новое направление в познании экономических реалий и возможностей, позволяет точнее намечать
стратегические приоритеты. При этом авторский коллектив
сделал особый акцент на анализе именно духовных и гуманитарных предпосылок возрождения России.
Основные идеи работы, формирующие новую парадигму
развития. 1) Глобальный кризис выявил пороки современного капитализма, скроенного по канонам неолиберальной идеологии. Они со всей очевидностью вскрылись не только в
сфере финансов, денежно-кредитного и валютного оборотов,
не только в производстве и торговле, но и в функционировании западной демократии. Всё больше накапливается симптомов духовно-нравственного кризиса этого общества. Это
даёт повод усомниться в адекватности вызовам XXI?века господствующей на Западе идеологии и политической практики. Зреет понимание необходимости перехода к новой модели развития общества и его экономики.
2) В центре предстоящего переосмысления, несомненно,
находится вопрос о роли государства. Проводники рыночных
реформ призывали к уходу государства из экономики и не терпели никаких контраргументов. Самый действенный рычаг
преобразований ? государственный механизм управления и
соблюдения порядка ? оказался у нас разлаженным, недостаточно компетентным. Он разъеден коррупцией, лишён иммунной системы, очищающей от пороков и страхующей от гру-
20
21
1
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
бых ошибок в политике. Необходимость его оздоровления и
укрепления очевидна. Тем более что частный бизнес в своём
большинстве скомпрометировал себя ненасытной жаждой
наживы, социальной безответственностью, аморальностью,
пренебрежением национальными интересами и законопорядком.
3) То, наше государство неадекватно вызовам постиндустриальной эпохи, подтверждают достаточно убедительные
факты. Конституционное определение России как социального государства остаётся неясным, а соображения науки на
этот счёт не находят официального закрепления. Население
лишено важнейшего ориентира ? люди не понимают, к какому общественному устройству страна придёт в результате проводимых реформ и что это даст народу. Отсутствие ясной перспективы, веры в будущее не может не сказываться на духовном климате в стране и настроениях людей.
На современное государство (не только у нас, но и на Западе) ложатся ответственные функции предотвращения и
преодоления провалов рыночных механизмов как в денежно-финансовой сфере, что сегодня всем очевидно, так и в других областях.
4) Необходимо предотвратить последствия опасного имущественного расслоения населения, борьбе с инфляцией и
высокой безработицей. Показателен в этом отношении доклад Международного валютного фонда «Мировой социально-экономический обзор. Переоснащение мирового развития».
В нём говорится: «Главный урок посткоммунистической трансформации определённо заключается в том, что государственные институты имеют критическую важность. Рынок без сильного государства приводит к замене безответственной государственной власти нерегулируемым частным обогащением,
ведущим к экономическому и социальному упадку».
5) Мировая практика свидетельствует о возрастающем участии государства в перераспределении создаваемого дохода.
За минувшее столетие доля государственного бюджета в рас-
пределении ВВП возросла в большинстве развитых стран мира
с 10?20 процентов до 50 и более.
Цели и задачи правовой доктрины постреформенной
модели хозяйствования. Основные положения правовой
доктрины должны разрабатываться в условиях новой модели хозяйствования (изменение социально-экономического
курса, идеологии развития и кадрового обеспечения, то есть
осуществления мероприятий национально-освободительного характера, направленных на восстановление суверенитета
России в экономической сфере).
Обсуждение правительством и экспертным сообществом
необходимости выбора модели развития, это ? смена необходимость смены курса и как результат ? принятие новой конституции. Что приведет к замене политического режима 1993
года с имитационной демократией и олигархическим, криминально-сырьевым характером экономики.
Разработка и закрепление в правовой доктрине постреформенной модели хозяйствования национальных интересов и
приоритетов развития ? это осуществление национально-освободительной революции.
Разработка национально ориентированного и эффективного гражданского и предпринимательского (хозяйственного) законодательства невозможно без закрепления в конституции основополагающих принципов ? восстановления суверенитета страны, социальной направленности экономики,
плюралистической модели собственности, стратегического
планирования как метода управления экономикой, а также
национально ориентированных форм хозяйствования (коллективных форм хозяйствования) ? трудовых коллективов ? как
основы производственной демократии, сельскохозяйственной
кооперации, хозрасчета как метода хозяйствования в госсекторе экономики и т.д.
Задачи правовой доктрины постреформенной модели хозяйствования:
22
23
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
1) выявление пороков существующей модели хозяйствования;
2) критическая оценка демонизации советской модели
хозяйствования, осуществляемой представителями либерально-западного подхода;
3) разработка теоретических положений Концепции предпринимательского (хозяйственного) законодательства для новой постреформенной модели развития;
4) разработка основных положений для модельного кодекса хозяйствования в новых экономических условиях;
5) разработка правовых основ национально ориентированной промышленной политики (включающей в себя энергетическую, транспортную, аграрную, строительную и другие виды
экономической политики),
6) закрепление национально ориентированных организационно-правовых форм хозяйствования в сфере промышленности (отдавая предпочтение коллективным формам хозяйствования ? производственно-хозяйственным комплексам,
холдингам, объединениям)
7) переход к стратегическому планированию и современным формам и методам государственного регулирования национальной экономики.
8) разработка основных положений для модельного кодекса хозяйствования для стран СНГ и особенно в рамках единого экономического пространства и ЕврАзЭС (с учетом теоретической и практической непригодности для этого модельного Гражданского кодекса).
3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
К ОТДЕЛЬНЫМ ТЕМАМ КУРСА
Для изучения хозяйственного (предпринимательского)
права большое значение имеют вопросы предмета, субъектов
хозяйствования и системы хозяйственного законодательства.
Предмет. Хозяйственное право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения
в сфере хозяйственной (экономической) деятельности1.
Общественные отношения, складывающиеся в сфере хозяйствования, весьма многоплановы и разнообразны, адекватно тому, как сложна и многогранна сама категория хозяйственной жизни нашего общества.
Термин «хозяйство», имеет в качестве синонимов как правило, понятия «производство» и «экономика». Поскольку в
данном случае речь идет о сфере отношений в процессе хозяйствования.
Термин «экономическая деятельность» закрепляется ст. 34
Конституции РФ. Само это слово происходит от греческого
«экономос», что значит «хозяйство». Законодатель также использует эту категорию в Уголовном кодексе, глава «Преступления в сфере экономической деятельности».
Кроме того, определение видов экономической деятельности содержится в Общероссийском классификаторе видов
экономической деятельности, продукции и услуг ОК-029-2001,
утв. постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454ст. Федеральный закон «Об акционерных обществах» в статьях 78 и 79 называет, но не раскрывает понятия «Хозяйственная деятельность». В п. 14 совместного постановления Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 4/8 от
02.04.97 разъясняется, что установленные статьями 78 и 79
Федерального закона «Об акционерных обществах» нормы,
1
В настоящей работе понятия хозяйственных и экономических отношений используются как синонимы.
24
25
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
определяющие порядок заключения акционерным обществом
крупных сделок, не распространяются на сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности (связанные с приобретением сырья, материалов, реализацией готовой продукции и т. п.), независимо от стоимости имущества, приобретаемого или отчуждаемого по такой сделке.
Законодательство о бухгалтерском учете использует в качестве основного понятия дефиницию «хозяйственная деятельность»1.
Экономическая (хозяйственная) деятельность реализуется
на двух уровнях:
Микроуровень ? экономическая деятельность с точки зрения отдельного хозяйствующего субъекта (регулируется в основном гражданским законодательством).
Макроуровень ? экономическая деятельность в масштабах
всего общества (регулируется публичным законодательством:
конституционным, финансовым, валютным, таможенным,
предпринимательским, банковским и др. образующих правовые основы единого рынка).
Предметом хозяйственного права являются общественные
отношения в сфере экономической (хозяйственной) деятельности, урегулированные нормами хозяйственного права. Эти
отношения делятся на четыре группы:
1. Предпринимательские, то есть отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Определение предпринимательской деятельности дано
в п. 1 ст. 2 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ). Это самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой страх и риск,
Положение по бухгалтерскому учету «Условные факты хозяйственной
деятельности» ПБУ 8/01, утв. С изменениями и дополнениями приказом
Министерства финансов РФ от 20.12.2007г. № 144н; Положение по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты» ПБУ 7/98, утв. с изменениями и дополнениями приказом Министерства финансов РФ от 20.12 2007г.
№ 143н.
направленная на систематическое получение прибыли от
пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом
качестве в установленном законом порядке. Регистрация ? не
признак, а установленная законом обязанность. В основе этой
деятельности лежит формула экономической деятельности ДТ-Д.
2. Индивидуально-трудовые отношения, возникающие в
процессе осуществления ремесленнической деятельности, то
есть деятельности по производству товаров, оказанию услуг.
В основе этой деятельности лежит формула экономической
деятельности Т-Д-Т. Это деятельность индивидуальных фотографов, портных, фермеров. Определение ремесленнической
или индивидуально-трудовой деятельности было закреплено
в Законе СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности». Российское законодательство неверно отождествляет эту
деятельность с малым предпринимательством.
3.Некоммерческие отношения, тесно связанные с предпринимательскими. Это, прежде всего, предпринимательская деятельность некоммерческих организаций, направленная
на осуществление уставных целей, а также деятельность товарных и фондовых бирж на соответствующем рынке. Такая
деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу и является необходимым условием для будущей предпринимательской деятельности.
4. Государственное регулирование хозяйственной деятельности. Это действия по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деятельности, правовое регулирование качества продукции, товаров и услуг, ценообразования, бухгалтерского учета, расчетов и так далее. Цель государственного регулирования экономики ? формирование экономического публичного порядка.
Отграничение хозяйственного права от других отраслей права. Отличие хозяйственного права от гражданского
права. По мнению ученых-цивилистов (Е.А. Суханова, В.Ф.
26
27
1
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Яковлева и др.), гражданский оборот ? совокупность сделок
всех его участников и возникающих на этой основе их обязательственных отношений, юридически оформляющих экономические отношения товарообмена. Соответственно этому
предпринимательский оборот ? часть гражданского оборота,
совокупность соответствующих отношений с участием предпринимателей (профессиональных участников имущественного оборота).
Ученые, занимающиеся проблемами хозяйственного
(предпринимательского) права (Андреев В.К., Анохин B.C.,
Белых В.С., Губин Е.П., Ершова И.В., и др.), исходят из того,
что хозяйственный оборот как совокупность всех актов деятельности в сфере производства, распределения и обмена
представляет собой самостоятельную сферу, в которой взаимодействуют производители. Совокупная деятельность производителей представляет для них обычную профессиональную деятельность по производству и реализации товаров, подпадающую под действие хозяйственного права.
Гражданское право регулирует в основном отношения в
сфере обмена, а хозяйственное право ? в сфере производства,
распределения и обмена.
Предметом гражданского права являются отношения
микроэкономического характера. Предметом хозяйственного
права в основном являются макроэкономические отношения
(инвестиции, ценообразование, монополистическая деятельность и т. д.).
Большая часть хозяйственных отношений урегулирована
специальным законодательством, базирующимся на публично-правовых, а не частноправовых началах (регистрация, лицензирование, сертификация, обязательные предписания и
запреты).
Специальный режим хозяйствования. Эта проблема не
достаточно разработана в науке российского хозяйственного
права. В Украине опубликовано исследование Зельдиной Е.Р.,
посвященное специальным режимам хозяйствования1. Институт хозяйственного права, образующий законодательство о
специальных режимам хозяйствования базируется на политэкономическом учении о коммерческом и некоммерческом
режимах хозяйствования.
Капитализм как общественная система и капитализм как
общественно-экономические уклады ? вещи разные. Без капиталистических мотиваций ныне невозможно не одна хорошо функционирующая экономика. Капиталистические уклады (иностранное, частное и смешанное предпринимательство различных типов) сыграли решающую роль в экономическом подъеме, например, Китае.
Специальный режим хозяйствования ? это правовой режим, определяющий особый порядок организации и осуществления хозяйственной деятельности на определенной территории, в определенной отрасли экономики, который отличается от общего режима хозяйственной деятельности, предусмотренного законодательством и вводится государством в
определенных целях, для обеспечения разумного сочетания
публичных и частных интересов посредством установления
ограничений или/и поощрений для субъектов хозяйствования 2.
Специальный режим хозяйствования в зависимости от
правовых средств, выбранных законодателем для достижения
цели, можно разделить на три вида, каждый из которых, в
свою очередь, включает определенные подвиды специального
режима хозяйствования. «При выработке этих средств учитываются многие факторы ? и весь комплекс интересов, и моральные факторы, и многообразные требования социальной
28
29
1
Зельдина Е.Р. Специальный режим хозяйствования: теоретические вопросы и направления модернизации: Монография/НАН Украины институт
экономико-правовых исследований. Донецк, 2007.
2
Зельдина Е.Р. Специальный режим хозяйствования: теоретические вопросы и направления модернизации: Монография/НАН Украины институт
экономико-правовых исследований. Донецк:, 2007, С. 3-23
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
жизни, и логика самого юридического регулирования. Но все
же главное тут ? те задачи, решению которых могут помочь
соответствующие юридические формы, комплексы средств,
юридические режимы, причем так, чтобы учитывались все
многообразные интересы, потребности».
Первый вид ? это ограничительный специальный режим
хозяйствования, т. е. это такой режим, где законодатель посредством установления ограничений в процессе осуществления хозяйственной деятельности достигает определенных
целей по охране территорий, объектов и т. п. К данному виду
относятся режимы: государственной границы, чрезвычайного и военного положений, исключительной (морской) экономической зоны, хозяйственная деятельность в Вооруженных
силах, органах внутренних дел, учреждениях исполняющих
уголовные наказания и т.д.
Второй вид ? это поощрительно-ограничительный
специальный режим хозяйствования, т. е. это режим, где посредством сочетания определенных ограничений в процессе
осуществления хозяйственной деятельности и предоставления льгот достигаются необходимые цели. К этому виду можно отнести такие режимы, как: концессия, санитарно-защитные и другие особо охранные территории.
Третий вид (поощрительный специальный режим
хозяйствования) ? включает те подвиды специального режима хозяйствования, введение которых связано с необходимостью решения социально-экономических проблем, привлечения инвестиций на определенную территорию государства,
в определенную отрасль экономики, создания новых рабочих
мест посредством предоставления различного рода поощрений для субъектов хозяйствования. К этому виду относятся
специальные экономиче ские зоны (СЭЗ), территории
приоритетного развития (ТПР), еврорегионы, зоны свободной торговли и хозяйственная деятельность в отдельных отраслях народного хозяйства.
Роль хозяйственно ? правовой школы В.В. Лаптева ?
В.К. Мамутова в разработке Концепции развития хозяйственного (предпринимательского) законодательства. В
современной Российской юридической литературе можно
также выделить два основных подхода к определению сущности предпринимательского (хозяйственного) права: монистический подход (Е.А. Суханов, С.С. Алексеев, В.Ф. Яковлев и др., являются разработчиками действующего Гражданского кодекса РФ, в основу которого положена либерально ?
цивилистическая доктрина), и дуалистический подход (В.В.
Лаптев, В.К. Мамутов, А.Г. Быков)1.
Современная Концепция хозяйственного (предпринимательского) права исходит из дуалистического подхода регулирования предпринимательских отношений и характеризуется
тем, что:
1) в условиях формирования инновационной экономики
хозяйственное право становится «промышленным правом».
В 90-е годы ХХ века в России проводилась политика деиндустриализации. Это не метафора, именно это страшное слово
произносилось руководством страны. Динамика процесса
наглядно проявлялась в сотнях натуральных показателей. Более того, эта политика была осознанной, под нее подводилась целая философская база. Говорилось, что «советское хозяйство» работало само на себя, что в стране производилась
масса ненужного металла, ненужной электроэнергии и т.д.
С такими заявлениями выступали политики и академики ?
Гайдар Е.Т., Ясин Е.Г., Аганбебян А.Г., Яковлев А.Н. От этой
политики, перейти к политики развития требуется совершить,
как говорил И. Мандельштам, «огромный, скрипучий поворот руля», сменить и философию и стоящих у руля ее привер1
Подробную характеристику двух подходов регулирования предпринимательских отношений смотри в статье И.В. Дойникова «Кризис либерально ? цивилистической доктрины и современный этап кодификации российского законодательства» // Предпринимательское право 2009. № 1.
30
31
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
женцев и главное, потоки материальных ресурсов. В этом суть
послания Президента к Федеральному собранию РФ в 2009
году1.
2) развивается в рамках существующей хозяйственноправовой школы (В.В. Лаптев, В.К. Мамутов, А.Г. Быков, B.C.
Мартемьянов, В.К. Андреев и др.);
3) исходит из необходимости подхода к вопросу об использовании опыта и достижений советского хозяйственного механизма;
4) предусматривает необходимость государственного регулирования экономики (государство как хозяйствующий
субъект и главный дирижер экономики);
5) рассматривает все социально-экономические явления
и процессы в обществе через принцип экономической безопасности;
6) следует принципу социальной справедливости ? «не
народ для реформ, а реформы для народа» (в противовес демагогическому популизму либералов о правах человека).
7) опирается на опыт на кодификации хозяйственного законодательства в Украине2.
8) использует предыдущие проекты кодификации предпринимательского (хозяйственного) законодательства3.
В юридической и экономической литературе используются названия: экономическое, хозяйственное и предпринимательское право.
1) Наиболее объемным, в силу объекта регулирования, следует считать понятие экономического права, поскольку оно
включает в себя все правовые нормы, регулирующие процесс
создания материальных и нематериальных благ. Общеизвестно, что слово «экономика» переводится с древнегреческого как
«хозяйство»1.
2) Термин «предпринимательское право» сужает круг отношений и предполагает правовое регулирование деятельности, связанной с получением прибыли, исключая виды хозяйственной деятельности, не связанной с извлечением прибыли (например, деятельность ярмарочного комитета на ярмарке).
3) Понятие хозяйственного права за последнее двадцатилетие «смутного времени» осложнено идеологическими штампами и околонаучными дискуссиями, в ходе которых навешивались ярлыки административно-командной системы, властного управления и т. д. термин «хозяйственное право» подразумевает правовое регулирование рациональной экономической деятельности, в том числе деятельности государства,
органов управления как в обществе, так и в отношении внутренней деятельности хозяйствующего субъекта. Именно это
название наиболее адекватно содержанию данного курса.
Действительно, новое ? это хорошо забытое старое.
Основные категории хозяйственного права. К основным категориям хозяйственного права относятся: экономический публичный правопорядок, хозяйственная и предпринимательская деятельность, индивидуальная трудовая (ремесленническая) деятельность, хозяйствующий субъект, хозяйственный (предпринимательский) договор, специальные режимы
хозяйствования, включая коммерческий и некоммерческий
режимы хозяйствования, государственное регулирование экономики, коммерческий расчет, прибыль, конкуренция, доминирующее положение, правовое регулирование ценообразования, правовое регулирование инвестирования, правовое
1
Модернизация: Пути и средства. Эксперты РГ о проблемах реализации
задач, поставляемых в Послании президента// Российская газета 27 ноября
2009. № 226
2
Мамутов В.К. Важное направление правового обеспечения экономики ? кодификация: научный доклад. ? Донецк, 2009. ? С. 10.
3
Концепция проекта Предпринимательского Кодекса РФ, разработанного Торгово -промышленной палатой РФ в 2006г.(научный руководитель
проф. Белых В.С.).
32
1
Веленто И.И., Елисеев В.С.Теория экономического права: Учеб. Пособие. Минск. 2006.
33
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
регулирование качества продукции, работ и услуг, правовое
регулирование аудиторской деятельности и т. д.
Промышленная политика. Промышленность как важнейшая отрасль народного хозяйства, основа экономического и
оборонного потенциала страны определяет уровень развития
общества и не может не быть в центре внимания государства.
Прежде всего, промышленная деятельность объективно нуждается в развитой и хорошо скоординированной системе государственного регулирования. В сложившейся кризисной
ситуации государство обязано взять на себя также ответственность за поддержку промышленности, используя для этого
стимулирующее развитие рыночных отношений. Важно воспрепятствовать, в том числе имеющимися правовыми средствами, развитию процесса деиндустриализации России, сохранить промышленный и научно-технический потенциал как
базу возрождения ее экономики.
Комитетом по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы РФ подготовлен законопроект «О развитии промышленности». Этот закон должен соответствовать новому типу экономики России, которая может
быть создана в ходе реализации «Стратегии 2020»1.
Представляется, что такой закон должен комплексно регулировать все стороны промышленной деятельности, независимо от форм собственности, отраслей промышленности и
категорий промышленных производств. В его состав должны
быть включены нормы государственного, административного и гражданского права, войти как нормы прямого действия,
так и значительное число отсылочных норм.
Правовое регламентирование отдельных отраслей промышленности или видов промышленной деятельности, имеющих свою особую специфику, и после принятия закона может осуществляться специальным законодательством, но из-
даваемым на основе и с учетом положений базисного закона.
Цели и задачи разработки Концепции хозяйственного
(предпринимательского) законодательства1. Цели второго
этапа кодификации российского права ? переосмысление либерально-западного научного багажа, преодоление растерянности и преклонения перед западной юридической наукой,
развитие идей национальной философии хозяйствования,
проведение исследований актуальных народнохозяйственных
проблем с учетом принципа экономической безопасности,
формирование новых научных направлений на основе национально-государственного подхода, и обеспечения в стране
экономического публичного правопорядка2.
Задачи кодификации хозяйственного (предпринимательского) законодательства определяются в соответствии с целями кодификации российского права.
1) Пересмотр всего гражданского и предпринимательского законодательства принятых в период «радикальной экономической реформы» и в период продолжения экономической
политики Ельцина-Гайдара до 2010 года (Прежде всего надо
1
Соколова М. Готовится промышленная «конституция»//Парламентская газета № 45 от 10 июля 2008.
1
При подготовке настоящего доклада использован материал Института
экономико-правовых исследований НАН Украины в соответствии с планом
НИР по теме «Обеспечение модернизации и реализации законодательства
на основе Хозяйственного кодекса Украины». Авторы проекта ? академик
НАН Украины В. К. Мамутов, член-корреспондент АПрН Украины Г. Л.
Знаменский, канд. юрид. наук. С. А. Кузьмина, Е. В. Титова. Использованы
также отдельные материалы, предоставленные членом-корреспондентом
АПрН Украины В. С. Щербиной, канд. юрид. наук. А. П. Вихровым и канд.
юрид. наук. О. П. Подцерковным, Проект Концепции представлен авторами
на рассмотрение Координационному бюро Академии правовых наук Украины по правовым основам предпринимательства, коммерческому и хозяйственному праву.
2
Дойников И.В. Проблемы гражданского и предпринимательского права в условиях модернизации экономики России: Монография. ? М., 2010. ?
С. 26 ? 27.
34
35
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
понять, считает Е.М. Примаков, что может помешать нам,
создать новую экономику)1
2) Разработка теоретической модели хозяйствования в новых экономических условиях с учетом Стратегии национальной безопасности России.
3) Разработка модельного кодекса хозяйствования для стран
СНГ и особенно ЕврАзЭС (с учетом теоретической и практической непригодности модельного Гражданского кодекса) 2.
Субъекты хозяйственной деятельности. Важной особенностью хозяйственного права является субъектный состав.
Субъекты в хозяйственном праве обозначаются, обычно, такими терминами как «субъекты хозяйствования», «субъект хозяйственной деятельности», «субъект предпринимательской
деятельности», эти термины можно рассматривать как синонимы.
Субъектами хозяйственного права, в соответствии с действующим законодательством, являются государство, публично-правовые образования, юридические лица и их филиалы,
индивидуальные предприниматели. Они выступают как носители хозяйственных прав и обязанностей, участники хозяй-
ственных правоотношений, ведут хозяйственную деятельность
и руководят ею в соответствии с нормами права1.
В многоукладной российской экономике субъектами являются различные организации. Этим определяется и состав
субъектов хозяйственного права. Субъекты различных секторов экономики, являются носителями различных экономических интересов. Наличие таких интересов неизбежно, поскольку
«экономические отношения каждого данного общества проявляются, прежде всего, как интересы»2.
В пункте 22 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, принятой Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008, установлено,
что внутренние и внешние суверенные потребности государства реализуются через стратегические национальные приоритеты.
Классификацию субъектов хозяйственного права можно
проводить по различным признакам. Прежде всего, нужно
различать субъекты хозяйственного права от сектора экономики и формы собственности, на базе которой они действуют. В современной российской экономике (носящей колониально ? сырьевой характер) хозяйствующими субъектами, в
действующем Гражданском кодексе РФ, являются:
- в частно ? предпринимательском секторе ? товарищества и общества предназначенные, в основном, для торгово ?
розничной и посреднической предпринимательской деятельности;
1
Примаков Е. Россия перед выбором//Российская газета. 14 января 2010.
№ 4.
2
В Вестнике Гражданского права № 2 2010. опубликован проект Торгового кодекса ЕврАзЭС и экспертное заключение подписанное В.Ф. Яковлевым. Типовой проект Торгового кодекса ЕврАзЭС подготовлен комиссией
по таможенному регулированию и пограничной политики Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭСа. По содержанию Проект представляет собой
компиляцию положений действующего российского законодательства, включая «родовые пороки» либерализма. Заключение, подписанное В.Ф. Яковлевым, исходит из монистического подхода к правовому регулированию
предпринимательского законодательства ЕврАзЭС и содержит известные
положения российской либеральной цивилистики «этого не может быть,
потому что не может быть».
36
1
Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права. ? М. 2003., его же
Акционерное право. ? М. 1999., Коршунов П.Н. Европейское кооперативное законодательство.- М.2008., Дойников И.В. Государственное предпринимательство: Учебник. ? М. 2000., Ершова И.В. Проблемы правового режима государственного имущества в хозяйственном обороте. Теоретические основы и пути совершенствования. ? М., 2001, Шиткина И.С. Холдинги:
Правовое регулирование и корпоративное управление. ? М. 2006.
2
Маркс К., Энгельс Ф., Соч., т.18, с. 281.
37
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
- в кооперативном секторе ? производственные и потребительские кооперативы, предназначенные для коммерческой
и некоммерческой деятельности в сельском хозяйстве, пищевой, перерабатывающей и легкой промышленности;
- в государственном и муниципальном секторе экономики
? государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные корпорации, учреждения (частные, государственные и муниципальные).
Политическое и правовое значение для теории хозяйственного права имеет позиция Ассоциации независимых ученых «Россия в ХХ ? ХХI веке». В теоретическом плане их
позиция опирается на юридическую конструкцию «плюралистической модели форм собственности», разработанную учеными цивилистами В.А. Тарховым и В.А. Рыбаковым»1.
Схематически позицию Ассоциации независимых ученых «Россия в ХХ ? ХХI веке» можно представит следующим образом»2,
1) в XXI веке производительным силам стало тесно в рамках однобоких социалистических и капиталистических производственных отношений. Нужен более широкий диапазон.
К сожалению, сейчас у нас господствует классовый подход к
организации хозяйства, соответствующий идеологическим
установкам правящего класса буржуазии;
2) вместо социального государства действует классовое
государство ? достаточно посмотреть на партийный и социальный состав Государственной Думы. На смену диктатуре
коммунистической односторонности пришёл диктат односторонности либеральной. Кстати, противоречащий конституционному запрету на насаждение любых идеологических канонов;
3) для современного сложного мира более адекватной является экономика с трёхсекторной собственностью: общенародной, коллективной и частной.
Система Концепции хозяйственного (предпринимательского) законодательства. Это логически последовательное и внутренне согласованное расположение хозяйственноправовых норм и институтов, составляющих систему хозяйственного права. Системное расположение норм хозяйственного права имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение для правотворческих и правоприменительных органов. Отсутствие в хозяйственном праве четко сложившейся системы и единого кодифицированного закона создает трудности, когда нужно отыскать и применить к конкретному случаю соответствующую норму права.
Система хозяйственного права состоит из трех частей: общей, особенной и специальной. Современная структура хозяйственного права разработана в научных трудах, учебных
пособиях и учебниках1.
В общую часть включены общие положения для всех разделов и институтов хозяйственного права (предмет, система,
источники, субъекты, несостоятельность и др.).
Особенная часть включает в себя следующие разделы: правовые основы государственного регулирования функциональных видов экономики (правовое регулирование конкуренции,
качества продукции, ценообразования, инвестиционной деятельности, расчеты и т.д.).
Специальная часть регулирует отношения, связанные с
правовым регулированием хозяйственной деятельности в от1
Подр. см. Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. Изд. 3-е, доп. ? М., 2007. 276с., Рыбаков В.А. О плюралистической
модели форм собственности//Вестник СГАП. 2004. Ч.1., с.43-45.
2
Подр. см. Гундаров И. На рынок без идеологии// Литературная газета
24-30 марта 2010. № 11
Подробнее смотри: Дойников И.В. Хозяйственное (предпринимательское) право: Учебник.- М. 2001., Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. ?М. 2008. Андреев В.К. Предпринимательское законодательство России. ? М. 2008. См. также Хозяйственный кодекс
Украины: Научно-практический комментарий/ Под общей ред. А.Г. Бобковой.- Харьков.2008.
38
39
1
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
раслях народного хозяйства (промышленности, транспорте,
связи, капитальном строительстве, сельском хозяйстве, торговле и т.д.).
Правовое регулирование хозяйственной деятельности в
отраслях народного хозяйства образует крупные подотрасли
хозяйственного (предпринимательского) права: в промышленности ? промышленное право, в сельском хозяйстве ? аграрное право, в энергетике ? энергетическое право, в торговле ?
торговое право и т. д.1
Следует подчеркнуть, что Хозяйственный (предпринимательский) кодекс РФ при всем желании не сможет вместить в
себя все нормы права, регулирующие хозяйственные (предпринимательские) отношения, по этому отдельные законодательные акты, развивающие его отдельные положения логично необходимы. Кроме того, отсылочные нормы позволят
создать кодифицированный акт более гибкий и приспосабливаемый к меняющейся политико-экономической обстановке2.
Можно сказать, что в условиях модернизации Хозяйственный (предпринимательский) кодекс РФ должен явиться центральным документом экономической сферы правового регулирования.
Государственное регулирование экономики Огромное
значение для модернизации экономики имеет государственное регулирование экономики. Этой проблемой занимаются
ученые экономисты и юристы. Большинство работ, посвященных этой проблеме, строятся на методологии либерального
подхода, ограничивая экономическую роль государства. В
юридической литературе, в большинстве работ, государственное регулирование сводится к административно ? правовому
регулированию, низводя государственное регулирование экономики до действия Федерального закона «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Другой подход, основанный на кейнсианской теории, характерен для науки предпринимательского права, так профессор Е.П. Губин определяет государственное регулирование
экономики как деятельность государства в лице его органов,
направленную на реализацию государственной экономической политики с использованием специальных средств, форм
и методов. Соответствующая деятельность направлена на упорядочение отношений в рыночной экономике1. Здесь налицо
функциональный подход, поскольку речь идет о деятельности
органов государства, направленной на реализацию государственной экономической политики.
В настоящее время законодатель активно использует категорию «государственное регулирование», например в Федеральном законе № 381-ФЗ « Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», так же основы государственного регулирования используется в Федеральном законе № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Направления (сферы) государственного регулирования
экономики и предпринимательской деятельности многообразны. К ним в первую очередь относятся соответствующие отрасли и подотрасли национального хозяйства России
? это промышленность в целом, а также угольная, нефтяная,
газовая, лесная, легкая, пищевая, электронная отрасли, промышленность строительных материалов, электроэнергетика,
1
Муромцев Г.И., Глебов В.А. Система права и система законодательства: некоторые дискуссионные вопросы / В книге «Правовые идеи и институты в историко-теоретическом дискурсе. ? М. 2008. С.85-86.
2
Концепция проекта Предпринимательского Кодекса РФ, разработанного Торгово -промышленной палатой РФ в 2006г.(научный руководитель
проф. Белых В.С.). С.16.
40
1
Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и
предпринимательства: правовые проблемы. ? М.2005. С.72-73.
41
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
металлургия, машиностроение и приборостроение, капитальное строительство, жилищно-коммунальный комплекс, транспорт, сельское хозяйство, торговля, связь, информационные
технологии и др.1
Каждая из перечисленных отраслей и подотраслей национального хозяйства имеет свой объем государственного влияния, что зависит от множества условий (значение для обороны, безопасности государства и обеспечения других публичных интересов, а также необходимость поддержания
деятельности в сферах, не приносящих прибыль, и т.д.).
Предметом государственного регулирования экономики
должны стать общественные отношения, в которых проявляется фактор государственного планирования, управления и
контроля.
В широком смысле государственное регулирование включает в себя виды экономической политики: таможенной, налоговой, валютной, финансово-кредитной и другие виды, с
точки зрения предмета хозяйственного (предпринимательского) права выходящее за него.
В узком смысле государственное регулирование включает
в себя: правовое регулирование конкуренции (данные отношения должны действовать в частно- правовом, капиталистическом секторе экономики и не распространяться на некоммерческий сектор экономики), ценообразования, качества продукции, работ, услуг (законодательство о техническом регулировании), инвестиционной деятельности, аудита и бухучета.
Необходим пересмотр всего законодательства в перечисленной сфере, так как большинство законов представляют либо
зону «мертвого права», либо являются основой «теневой экономики»2.
4. ПРОГРАММА КУРСА
«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА»
Тема 1. Общая характеристика современной доктрины
предпринимательского (хозяйственного) права
Шишкин С.Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект.- М. 2007.С. 21-23.
2
Воронин Г.П. Не вводите в заблуждение Президента России! Техническое регулирование спустя семь лет.// Представительная власть - XXI век.. №
2-3 2010. С.25-27.
Характеристика современной доктрины предпринимательского (хозяйственного) права.
Предмет предпринимательского права. Понятие предпринимательской и хозяйственной деятельности. Виды хозяйственных правоотношений: правовое регулирование микроэкономических и макроэкономических отношений. Методы
правового регулирования предпринимательских (хозяйственных) отношений. Понятие и виды специальных режимов хозяйствования. Проблема отграничения предпринимательского
права от других отраслей права. Принципы предпринимательского права. Система современного предпринимательского
(хозяйственного) права: характеристика общей, особенной и
специальной части. Понятие экономического публичного правопорядка, его связь с проблемой экономической безопасности государства.
Монистический и дуалистический подход к определению
сущности хозяйственного права. Общая характеристика монистического (либерально-цивилистического) подхода: критика взглядов Е.А.Суханова, С.С. Алексеева, В.Ф. Яковлева.
Общая характеристика дуалистического подхода.
Основные направления современной хозяйственно-правовой мысли. Школа предпринимательского права (взгляды
ученых МГУ: Быков А.Г., Губин Е.П., Лахно П.Г.), взгляды ученых Уральской государственной юридической академии (Белых В.С., Якушев В.С.), школа предпринимательского (хозяйственного) права взгляды ученых Московской государственной юридической академии ( Ершова И.В., Отнюкова Г.Д.,
Андреева Л.В.), школа коммерческого (предпринимательско-
42
43
1
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
го) права взгляды ученых Санкт-Петербургского университета (Попондопуло В.Ф.).
Эволюция взглядов академика В.В. Лаптева, характеристика взглядов ученых Института государства и права РАН (Занковский С.С. Михайлов Н.И.).
Характеристика современной школы хозяйственного права (Мамутов В.К., Знаменский Г.Л.).
Кодификация и другие способы систематизации предпринимательского права. Учет зарубежного и дореволюционного российского опыта, а также советского опыта кодификации
предпринимательского права. Вариант проекта российского
предпринимательского (хозяйственного) кодекса.
Тема 2. Теоретические основы национальной
философии хозяйствования
Перспективы развития предпринимательского законодательства
Понятие предпринимательского законодательства. Структура и состав предпринимательского законодательства. Компетенция Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации по регулированию правовых основ единого рынка. Классификация источников предпринимательского права
по юридической силе. Коллизии источников предпринимательского права.
Конституционное, гражданское, налоговое, административное, уголовное, трудовое законодательство как источники, содержащие нормы предпринимательского права. Противоречия норм предпринимательского права.
ГК РФ как источник предпринимательского права.
Отраслевые особенности предпринимательского законодательства. Взаимодействие предпринимательского законодательства и норм морали, правил деловой этики, обычаев делового оборота. Использование их в хозяйственном обороте.
Роль судебной практики (постановлений Верховного Суда
РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ) в регулировании предпринимательских отношений.
Значение актов высших судебных органов.
Международные конвенции и соглашения как источники
предпринимательского права.
Законодательная техника в области предпринимательского права.
Структура законодательных актов, основные способы ее
построения.
Значение научной политической экономии для современной национальной философии хозяйствования.
Методология исследования: марксистское учение о базисе
и надстройке, об общественно-экономических формациях.
Исторические судьбы учения К. Маркса.
Общая характеристика развития Российской политической
экономии в переходный период 90-х гг. ХХв.- начало ХХI в.
Кризис современной политической экономии, как отражение кризиса самой капиталистической системы.
Институционализм как форма апологии капитализма. Антинаучная методология институционализма: особенности использования описательно-статистического и историко-генетического методов, правовая трактовка экономических явлений, эклектизм. Реформистско-реакционный характер учения
Т. Веблена о « социальном дарвинизме».
Кейнсианство как одна из наиболее распространенных
теорий « регулируемого капитализма». Причины распространения кейнсианства.
Возникновение и эволюция эконометрики и её место в
современной экономический науки.
Причины возрождения теорий защищающих « свободу
предпринимательства». Неолиберализм и его различные направления. Американская разновидность неолиберализма.
«Неоклассическая» концепция М. Фридмана.
Критика теорий «индустриального и постиндустриального общества». У. Ростоу и его теория « Стадий экономического
роста».
44
45
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Доктрина «Вашингтонского консенсуса», роль МВФ в её
реализации в России. Анализ итогов праволиберальных реформ в России учеными отделения экономики Академии наук
(академики РАН Л. Абалкин, Д. Львов, С. Глазьев, А. Некипелов, О. Богомолов и др.). Оценка «праволиберальных реформ»
в России Нобелевским лауреатом проф. Д.Ж. Стиглицем
Причины системного кризиса в России на рубеже ХХ и
ХХI вв.
Экономическая модель, сформированная в ходе «реформ»
начала 90 гг. ХХ века в России. Характеристика правящей «элиты». Либерализм как идеология «элиты».
Духовно-нравственная основа хозяйствования.
Национальная идея и государственная идеология.
Понятие торговой (коммерческой) сделки и ее значение для
определения понятия коммерсанта. Коммерческое и предпринимательское право ЕС. Унификация и гармонизация гражданского и торгового права ЕС.
Предпринимательское и хозяйственное законодательство
стран СНГ. Общая характеристика хозяйственного кодекса
Украины.
Тема 3. История науки предпринимательского
(хозяйственного) права
Развитие торгового права в России до 1917 г. Возникновение социалистической системы хозяйствования. Возникновение теории хозяйственного права. Основные концепции хозяйственного права : концепция «двух секторного права» ( П.И.
Стучка), довоенная концепция хозяйственного права (Л.Я.
Гинцбург и Е.Б. Пашуканис), послевоенная концепция хозяйственного права конец 50-х ? начало 60 гг. ХХ в. ( В,В, Лаптев, В.К. Мамутов), концепция «комплексной отрасли» (М.Д.
Шаргородский, Ю.К. Толстой). Концепция предпринимательского права ( В.С. Мартемьянова).
Тема 5. Правовые проблемы экономической
безопасности
Определение понятия «экономическая безопасность».
Структура и содержание Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации. Цели и
объекты экономической безопасности. Угрозы экономической
безопасности. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Обеспечение национальных интересов
в экономической сфере. Критерии и параметры экономической безопасности. Региональные проблемы экономической
безопасности. Методологические основы анализа социальноэкономической ситуации на региональном уровне. Классификация регионов.
Тема 6. Общие положения о субъектах
предпринимательского (хозяйственного) права
Общая характеристика торгового (коммерческого) права
зарубежных стран.
Основные источники торгового права зарубежных стран.
Понятие коммерсанта, предпринимателя, купца в торговом праве зарубежных стран.
Понятия и признаки субъектов предпринимательского (хозяйственного права). Общее положение о предприятиях.
Предприятие как основной субъект предпринимательского
(хозяйственного) права. Предприятие как экономическое и
юридическое понятие. Виды и классификация субъектов
предпринимательского (хозяйственного права). Частные
предприниматели, как субъекты предпринимательского права. Кооперативы как субъекты предпринимательского права. Субъекты государственного и муниципального предпринимательства.
46
47
Тема 4. Торговое право зарубежных стран
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Юридическое лицо публичного права. Понятие и способы создания субъектов предпринимательского (хозяйственного) права.
Этапы регистрации субъектов предпринимательского (хозяйственного) права. Ликвидация субъектов предпринимательского (хозяйственного) права. Имущество субъектов предпринимательского права. Ответственность субъектов предпринимательского права.
Специальные виды субъектов предпринимательского права. Малые предприятия. Предприятия с иностранными инвестициями. Субъекты предпринимательского права имеющие специальный статус: банки, биржи, страховые компании.
Производственно-хозяйственные комплексы: холдинги.
Особенности лицензирования и требования, предъявляемые к хозяйствующим субъектам в промышленности, сельском хозяйстве, капитальном строительстве, транспорте и связи.
Специфика предприятий и организационно-правовые
формы хозяйствующих субъектов в промышленности, сельском хозяйстве, капитальном строительстве, транспорте и связи. Правовой режим имущества основных и оборотных фондов предприятий в промышленности, сельском хозяйстве, капитальном строительстве, транспорте и связи.
Особенности правового регулирования хозяйственных
(предпринимательских) договоров в промышленности, сельском хозяйстве, капитальном строительстве, транспорте и связи.
Правовое регулирование хозяйственной деятельности в
энергетике.
Законодательство о хозяйственной деятельности в энергетике.
Особенности лицензирования и требования, предъявляемые к хозяйствующим субъектам в энергетике.
Специфика предприятий и организационно-правовые
формы хозяйствующих субъектов в энергетике. Правовой режим имущества основных и оборотных фондов предприятий
в энергетике.
Особенности правового регулирования хозяйственных
(предпринимательских) договоров в энергетике.
Тема 7. Правовое регулирование хозяйственной
деятельности в промышленности, сельском хозяйстве,
капитальном строительстве, транспорте,
связи и энергетике
Понятие коммерческого и некоммерческого режима хозяйствования. Коммерческий режим хозяйствования в экономической сфере и его применение в народном хозяйстве (промышленности, сельском хозяйстве, капитальном строительстве, транспорте, связи и энергетике). Некоммерческий режим
хозяйствования и сфера его применения в народном хозяйстве (здравоохранение, образование, культура, наука, физкультура и спорт, ЖКХ, туризм). Особенности применения коммерческого режима хозяйствования в кредитно-финансовой
сфере (банковская деятельность, страхование). Особенности
применения коммерческого режима хозяйствования в торгово-посреднической сфере (торговля, риэлторвская деятельность, лизинговая деятельность).
Законодательство о хозяйственной деятельности в промышленности, сельском хозяйстве, капитальном строительстве, транспорте и связи.
48
Тема 8.Государственное регулирование
национальной экономики
Необходимость государственного регулирования: правовые
проблемы.
Экономическая роль государства: основные теории. Объекты государственного регулирования. Цели государственного
регулирования. Формы и методы государственного регулирования.
49
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Понятие государственного сектора экономики: правовые
проблемы.
Государственные закупки. Законодательство, регламентирующие социально-экономическое развитие страны: концепция социально-экономического развития, прогнозы, программы. Директивное и индикативное планирование развития
экономики страны.
Понятие экономической политики: правовые проблемы.
Структура экономической политики. Идеологические и
концептуальные основы экономической политики. Связь экономической политики и государственного регулирования экономики.
5. СЕМИНАРСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ
ПО КУРСУ «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА»
Занятие 1.
Тема 1. Введение в предпринимательское право
План занятия
Актуальные проблемы предпринимательского права
1. Вопросы к практическому занятию
1. Понятие хозяйственной и предпринимательской
деятельности.
2. Предмет предпринимательского (хозяйственного)
права.
3. Место предпринимательского (хозяйственного)
права в системе российского права.
4. Предпринимательское право и экономика.
5. Система предпринимательского (хозяйственного)
права.
Литература: 1- 3, 5, 18, 19*.
2. Решение заданий по теме занятия
Задание 1**
Среди крылатых фраз, высказанных древнегреческим естествоиспытателем и философом Теофрастом (Феофрасгом,
Тиртом), есть посвященная времени: «Время ? самое драгоценное из всех средств».
Вытекает ли из этого изречения вывод о том, что время это товар? Если это так, то какие сделки можно совершать по
поводу времени? Как эта категория используется в гражданском и предпринимательском праве?
Классифицируйте правоотношения, использующие фактор
времени в качестве существенного условия.
*Список литературы на стр.
настоящего издания
** При подготовке этого раздела использовались следующие издания.
Великие мысли великих людей: Антология афоризма: В 3 т./ Сост. И.И.
Комарова, А.П. Кондрашов. М.,1998. Три века русской поэзии/ Сост В.Н.
Банников. М., 1968. Лирика. Из персидско-таджикской поэзии. Рудаки, Ибн
Сина, Насир Хосров и др./ Сост. и примеч. А.Хакимова. М., 1987.// Печатается по материалам учебно-практического пособия «Занимательная цивилистика (пословицы и поговорки, крылатые фразы и афоризмы, обычаи и
обряды)». Авторы составители В.Н.Васин, В.И.Казанцев, Н.К. Нарозников.
М.2002 с.79-102
50
51
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Хилоп, мудрец Древней Греции, предрекал: «За порукой ?
расплата».
Если это так, никто не давал бы поручительства за действия другого лица.
Что означает поручительство и когда оно используется?
Что происходит, когда основной должник не выполняет обязательства? К кому при наличии поручительства вправе обратиться кредитор при неисполнении должником своего обязательства? Кого связывает поручительство? Вправе ли поручитель, исполнивший обязательство за должника, обратить
регрессные требования к последнему?
Известный баснописец Эзоп писал: «Если человек берется за два дела, прямо противоположных друг другу, одно из
них непременно не удастся ему».
Для каких гражданско-правовых отношений подходит это
изречение? Не являет ли оно собой иллюстрацию исполнения альтернативных обязательств? В каких случаях такое обязательство считается исполненным? В чем особенность таких обязательств?
Как полагал древнегреческий философ-материалист Эпикур: «смерть для человека ? ничто, так как, когда мы существуем, смерть еще не существует, а когда смерть присутствует ? мы уже не существуем».
Что есть смерть? Как определяет факт смерти закон? Какие гражданско-правовые последствия она порождает? Является ли смерть последним юридическим фактом, сопровождающим участие гражданина в гражданском обороте?
Что влечет смерть единственного учредителя юридического лица?
Что, кроме смерти, является гранью существования и несуществования гражданина?
Задание 2
Император Марк Аврелий призывал: «Измени отношение к вещам, которые тебя беспокоят, и ты будешь от них в
безопасности».
Могут ли складываться правоотношения между лицом и
вещью? Что является объектом правоотношений?
Выпишите из ГК РФ и других гражданско-правовых актов
и проанализируйте нормы о безопасности.
Писатель и адвокат Древнего Рима Апулей считал, что
«стыд и честь ? как платье: чем больше потрепанные, тем
беспечнее к ним относишься».
Что означают стыд и честь? Являются ли эти категории
объектом гражданских правоотношений? Если это так, то каким образом гражданское право «регулирует» отношения стыда
и чести? Знает ли гражданское право средства защиты чести
и достоинства?
Широко известна фраза римского императора Веспасиана
Тита Флавия о том, что «деньги не пахнут»?
Каков морально-правовой смысл афоризма? Каково правовое значение денег? Являются ли деньги товаром? Являются ли деньги объектом гражданских правоотношений? Существуют ли безденежные гражданские правоотношения?
Древнеримскому поэту Горацию принадлежат слова: «Невозможно человеку знать и предчувствовать, когда от чего
страховаться».
Да, мы не можем знать о том, что с нами произойдет в
будущем. Но предполагать наступление тех или иных событий мы можем. И это предположение реализуется в виде страхования от различного рода негативных последствий.
Дайте гражданско-правовую характеристику понятию
«страхование». Что означает обязательное и добровольное
страхование и в чем их отличие? Что означает государственное страхование?
Бывает ли оно добровольным или обязательным?
52
53
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Объясните термины «сострахование» и «перестрахование».
Пером этого всемирно известного поэта были написаны
не менее значимые, чем предыдущее высказанные, слова «За
преступлением следует наказание».
Как это справедливое по смыслу высказывание реализуется в гражданском и предпринимательском праве?
Какие виды наказания применяются к нарушителям гражданского законодательства? В чем существенная разница между
уголовно-правовой и гражданско-правовой санкциями? Возможно ли одновременное применение обеих санкций за одно
и то же правонарушение?
Проблематично звучит и вопрос Горация: «Что значит
законы без нравов, что значит нравы без веры?».
Ответьте на поставленный вопрос.
Как нравственность отражается в гражданском и предпринимательском законодательстве? Каким требованиям должен
соответствовать гражданский закон?
К сфере предпринимательства можно отнести афоризм
Горация: «Наживайся честно, если можешь, если нет, то
любым способом».
Является ли нажива целью предпринимательства? Какое
законодательство определяет понятие предпринимательской
деятельности? Каковы пределы осуществления субъективных
прав предпринимателей? Как законодательство реагирует на
злоупотребление предпринимателями субъективными правами?
Один из историков Древнего Рима Курций Квинт Руф
уверял, что «за вину предков платят потомки».
Всегда ли вина требует оплаты? Как соотносятся вина и
ответственность? Имеет ли место в данном случае правопреемство?
Почему за вину предков должны расплачиваться потомки? Не означает ли это переложение бремени ответственности на невиновное лицо? А может быть, здесь речь идет о наследственных правоотношениях?
У древнеримского поэта Публия Овидия Назона есть такое рассуждение: «Везде решающее значение имеет случаи,
поэтому у тебя всегда должна быть закинута удочка: рыба
попадется на такой глубине, на которой ты меньше всего
ожидаешь ее встретить».
Данное умозаключение говорит о том, что нужно всегда
быть готовым к случайностям. Так ли это?
Как вы понимаете термин «случай»? Какие институты
гражданского права используют категорию «случай»? Выпишите из ГК РФ все нормы, в которых упоминается случай, и
проанализируйте их.
Можно ли вести речь о наступлении ответственности лица
не за виновное, а за случайное причинение вреда?
Цитируемому поэту принадлежит и другое мудрое изречение: «Сберечь приобретенное ? не меньшее искусство, чем
его приобрести».
Как соотносятся термины «сберечь» и «приобрести»?
Какие институты гражданского и предпринимательского
права содержат нормы о приобретении, а какие о сбережении?
В каких правовых формах осуществляется сбережение приобретенного? Существуют ли договоры, направленные на
сбережение имущества? Если вы знаете их, дайте их краткую
гражданско-правовую характеристику.
Задание 3
Интересную, а главное, полезную мысль о купле-продаже
высказал писатель и политик Древнего Рима Катон Старший:
«Покупай не то, что нужно, а то что необходимо».
Как понять смысл высказанного? В чем различие между
нужно и необходимо?
Как высказывание отражается в юридической характеристике купли-продажи?
54
55
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Занятие 2.
Тема 4. Торговое право зарубежных стран
Среди изречений, принадлежавших общественному деятелю и писателю Древнего Рима Плинию Младшему, есть и
такое: «Нет более справедливого дохода, чем тот, который
принесут земля, небо и год».
Как это выражение согласуется с предпринимательством?
Идет ли в данном случае речь о плодах и доходах, предусмотренных статьями 221 и 136 ГК РФ?
Что означает выражение «справедливый доход»? Влияет
ли справедливость на правовой режим доходов?
С понятием доходов соприкасается понятие наживы, хотя
и существенно отличается от него. Вот что по поводу наживы писал Плиний Младший: «Людей охватила такая
страсть к наживе, что, по-видимому, они больше находятся
под властью своего имущества, чем сами владеют им».
Как понять эту фразу?
Что признается наживой в юридическом смысле? Является ли нажива противоправным деянием?
Как можно находиться под властью своего имущества? Не
означает ли это наличие правоотношений между субъектами
и объектами нрава? Что понимается под владением имуществом?
Есть среди афоризмов Плиния Младшего и относящийся
к услуге: «Неблагодарное дело ? услуга, если за нее требуют
благодарность».
Что есть услуга в гражданском праве? Может ли она быть
безвозмездной? Как услуга сочетается с подрядом и что отличает ее от него? Что в приведенном выражении означает благодарность!
План занятия
1. Вопросы к практическому занятию
1. Общая характеристика торгового права зарубежных
стран.
2. Торговое право Франции.
3. Торговое право Германии.
4. Хозяйственное право Украины.
5. Торговое право Китая.
Литература: 1- 3, 5, 18, 19
2. Решение заданий по теме занятия
Задание 1
У писателя Древнего Рима Петрония Арбитра Гая есть
замечательное высказывание о науке: «Наука ? это клад, и
ученый человек никогда не пропадет».
Но мы знаем, что в гражданском праве клад ? это спрятанное неизвестным лицом ценное имущество. Как правила о
кладе можно применить к науке?
Каков действительный смысл приведенного афоризма,
можно ли его отнести к области гражданского и предпринимательского права?
56
Задание 2
Известный поэт Древнего Рима Публилий Сир так высказался о человеке: «Человек не подарен жизни, а взаймы ей
дан».
Объясните смысл изречения. Как оно согласуется с договорным правом?
57
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Из содержания выражения вытекает, что жизнь участвует
в договорах дарения и займа. Но может ли это быть?
В чем отличие договора дарения от договора займа?
Цитируемый поэт подчеркивал: «Думай больше о совести, чем о репутации».
Что означает репутация и входит ли она в предмет гражданского права?
Как соотносится репутация с правом на доброе имя? Что
означает право на доброе имя, о котором поэт писал: «Доброе
имя ? как наследство от отца».
Подпадает ли в сферу наследственного права право на
доброе имя?
Политический деятель, философ и писатель Древнего Рима
Сенека Луций Анней Младший считал, что «равенство прав
не в том, что всеми ими воспользуется, а в том, что всем
они предоставлены».
Как это положение реализуется в гражданском и предпринимательском праве?
Как более правильно говорить: равенство участников гражданских правоотношений (п. 1 ст. 1 ГК РФ) или равноправие
сторон? В чем различие этих трактовок?
Все ли участники гражданских правоотношений равноправны? В каких случаях закон может ограничить равноправие участников гражданских правоотношений?
Как понять эту мысль? Может быть, имелись в виду обычаи делового оборота (ст. 5 ГК РФ) или нормы международного права (ст. 7 ГК РФ)?
Проанализируйте эти статьи и соотнесите с данным высказыванием.
Сенека обращался и к морально-этическим нормам, соотнося их с нормами права:
«Чего не запрещает закон, то запрещает стыд».
Как это согласуется с широко известным принципом: «Разрешено все, что не запрещено законом?»
Можно ли применить на практике высказанный афоризм,
при том, что чувство стыда - субъективно-индивидуальное
понятие?
Об услуге Сенека замечал, что о ней «пусть рассказывает не оказавший, а получивший ее».
Что означает юридический термин «услуга»?
Проанализируйте юридически значимые действия, совершенные вами в течение дня, недели, и выделите в них услуги.
Какие виды услуг вам известны?
Просмотрите ГК РФ и выпишите статьи, относящиеся к
услугам. Проведите их классификацию.
Дополните ваш анализ положениями нормативных актов,
регулирующих отношения по поводу оказания услуг.
Как мудро заметил Сенека, «деньгами надо управлять, а
не служить им»!
Согласны ли вы с этим высказыванием?
Какие договоры направлены на управление деньгами?
Проанализируйте нормы гражданского законодательства,
регулирующие отношения, в которых имеется оборот денежных средств, и проведите их классификацию.
Задание 3
Как справедливо заметил знаменитый Сенека: «закон должен быть краток, чтобы его легко могли запомнить и люди
несведущие».
Следует ли этому правилу законодатель, издавая законы?
Как оценить в этом аспекте новую редакцию ГК РФ? Подтвердите свой вывод ссылкой на конкретную норму.
Что имел в виду Сенека, говоря о том, что «некоторые
неписаные законы тверже писаных?»
58
59
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Занятие 3.
Тема 6. Общие положения о субъектах
предпринимательского (хозяйственного) права
Можно ли согласиться с ним, имея в виду интенсивное
нормотворчество в РФ?
Объясните причины появления огромного числа нормативных актов в области гражданско-правового регулирования.
Теренций Публий, древнеримский комедиограф, мудро
изрекал: «Не покупаю надежду за деньги».
Что является предметом купли-продажи? Что нельзя купить?
Если буквально воспринять смысл высказывания, можно
прийти к выводу, что надежда может быть приобретена и не
на деньги, поскольку упоминание о деньгах при покупке излишне. Так ли это? Если вещь приобретена не на деньги, то
как можно охарактеризовать данные правоотношения?
Политический деятель, оратор и писатель Древнего Рима
Марк Туллий Цицерон изрек: «Ни одно изобретение не может сразу стать совершенным».
Что означает термин «изобретение»? Как регистрируется
изобретение? Какими правами и обязанностями обладает
изобретатель? Какие средства гражданско-правовой защиты
применяются при нарушении субъективного изобретательского права?
План занятия
1. Вопросы к практическому занятию
1. Предприятие как экономическое и юридическое понятие.
2. Классификация субъектов предпринимательского
(хозяйственного права).
3. Субъекты предпринимательского права, имеющие
специальный статус (банки, биржи, страховые компании).
4.Имущество субъектов предпринимательского права.
5. Ответственность субъектов предпринимательского права.
Литература: 1- 3, 5, 18, 19
2. Решение заданий по теме занятия
Задание 1.
Древнеримский историк Корнелий Тацит пришел к такому выводу: «чем ближе государство к падению, тем многочисленнее его законы».
60
Задание 2
Философ-стоик Древнего Рима Эпиктет так писал о проблеме собственности: «Не то жалко, что человек лишился
своих денег, дома, имения, - это все не принадлежит ему. А
то жалко, когда человек теряет свою истинную собственность - человеческое достоинство».
Что есть собственность в экономическом и правовом смысле? Что означает право собственности! Каковы основания
прекращения права собственности на имущество?
Почему Эпиктет отрицает право собственности? Можно
ли с ним согласиться в том, что вещи не принадлежат конкретным лицам? Является ли достоинство объектом права собственности?
61
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Как-то поэт-сатирик Древнего Рима Децим Юний Ювенал спросил: «Кто же будет сторожить самих сторожей?»
Как ответить на этот вопрос? Что означает сторожить?
Какие договоры нацелены на обеспечение охраны? Проанализируйте их предмет, субъектный состав, содержание,
ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязанностей.
Известному теологу Аврелию Августину принадлежат
слова: «Никто ничего не делает хорошо, если человек делает
что-то хорошее».
Что такое воля и как она проявляется вовне субъекта? Как
сочетаются воля и воле изъявление субъекта?
Назовите правоотношения, где проявляется порок волн?
Какие гражданско-правовые последствия предусматривает закон при выявлении несоответствия воли волеизъявлению субъектов в правоотношении?
Занятие 4.
Тема 8. Государственное регулирование
национальной экономики
План занятия
1. Вопросы к практическому занятию
1. Основные концепции государственного регулирования экономики.
2. Объекты государственного регулирования экономики.
3. Цели государственного регулирования экономики.
4. Формы и методы государственного регулирования
экономики.
5. Понятие экономической политики: правовые проблемы.
Задание 3
Английский писатель Джозеф Аддисон писал: «Хорошая
книга - эта подарок, завещанный автором человеческому
роду».
Как в этом изречении сочетаются подарок и завещание?
Можно ли говорить о завещании как о «подарке», наоборот, о
подарке как о завещании?
Этот же писатель изрек: «Титулы и слава предков придают блеск имени, носимому с достоинством. но делают еще
болев позорным опозоренное имя».
Что означает право на доброе имя? Является ли это право
субъективным Али-ибн Али-Талиб, арабский поэт, считал,
что «самое большое богатство ? разум» и «самое большое
наследство ? воспитанность».
Что с позиций гражданского и предпринимательского права
представляют собой богатство, разум, воспитанность? Может
ли быть объектом нрава собственности разум, а наследственного права ? воспитанность?
Как понять смысл высказанной фразы?
Задание 1
У персидского поэта Аухад ад-Дина Анвари есть такие
строки:
«Вот тебе два дела ? сделай одно из них,
Коль прославиться делами хочешь пред людьми.
62
63
Литература: 1- 3, 5, 18, 19
2. Решение заданий по теме занятия
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Или то, что сам ты знаешь, передай другим,
Или то, чего не знаешь, от других возьми».
Как называются правоотношения, в которых субъект вправе
выбрать из нескольких предложений один способ исполнения обязанности? Нужно ли должнику продолжать исполнение других обязанностей, если выполнена одна из возможных для выбора обязанностей?
Приведите примеры и проанализируйте их. Найдите в ГК
РФ нормы, относящиеся к этим правоотношениям.
У персидского поэта Мухаммеда Аззахири Ас-Самарканди есть умозаключение об обязательстве: «Каждое неисполненное обещание - это безводное облако, не наточенная сабля и бесплодное дерево».
Что означает обещание в гражданском праве? Кого оно
связывает? Как называется эта гражданско-правовая связь?
Что следует при неисполнении обещания? В какую форму
облекаются такие обещания?
Люк де Клапье Вовенарг, французский писатель, считал,
что «нет ничего полезнее доброго имени и ничто не создаст
его так прочно, как достоинство».
Как соотносятся доброе имя с достоинством? А может ли
быть недоброе имя? Как гражданское право использует упомянутые термины?
Французский философ-просветитель Жак Лерон Д'Аламбер так определил равенство: «Истинное равенство граждан состоит е том, чтобы все они одинаково были подчинены закону».
Что можно добавить к сказанному с позиций гражданского и предпринимательского права? Как проявляется равенство субъектов в правоотношениях? Какие гражданско-правовые последствия наступают
Актуальные проблемы предпринимательского права
людей, поэтому должны основываться на обыкновенных правилах здравого смысла»; «Законы и установления должны
идти рука об руку с прогрессом человеческой души».
Найдите в законодательстве подтверждение высказанных
умозаключений.
Что означают здравый смысл и обыкновенные правила?
Не влечет ли использование подобных понятий появление каучуковых правил?
Непосредственное отношение к гражданскому и предпринимательскому праву имеет следующее умозаключение Джефферсона: «Мы считаем самоочевидными следующие истины: что все люди созданы равными; что они наделены неотчуждаемыми правами; что в число этих прав входят жизнь,
свобода и возможность добиваться счастья».
Как реализуется в гражданском и предпринимательском
праве вывод о том, что «все люди созданы равными».
Что такое неотчуждаемые права? Какие права включены в
их число? В каком качестве гражданское и предпринимательское право использует понятия жизни, свободы, счастья?
Задание 2
Томас Джефферсон, американский просветитель, пришел
к следующим выводам: «Законы пишутся для обыкновенных
Задание 3
Еврейский философ Моисей Маймонид был убежден, что
«самый благословенный и желанный дар совершается тогда, когда даритель остается безымянным».
Не противоречит ли это определению договора дарения,
приведенному в ст. 572 ГК РФ? Может ли быть безымянной
и вторая сторона договора - одаряемый? Как быть, если договор требует письменного оформления и влечет государственную регистрацию?
Жан Поль Марат, деятель Великой французской революции, подчеркивал: «Мысль о равенстве в области прав влечет за собой также мысль о равенстве в пользовании жизненными благами».
Что означает «равенство» в области прав? Чем это выражение отличается от равенства в области пользования жизненными благами?
64
65
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Что означает термин «равенство», применительно к гражданским и предпринимательским правоотношениям? Могут
ли гражданские и предпринимательские правоотношения базироваться на неравенстве его участников?
Приведенное изречение созвучно рассуждениям о свободе французского просветителя Шарля Луи Монтескье:
«Свобода есть право делать все, что дозволено законами. Если бы гражданин мог делать то, что этими законами
запрещается, то у него не было бы свободы, так как то же
самое могли бы делать и прочие граждане».
Как свобода согласуется с дозволениями, провозглашенными законами? Можно ли говорить о свободе поведенческих актов, помня о пределах осуществления субъективных
гражданских прав? Видимо, правильнее говорить о свободе в
рамках закона. Каково ваше мнение?
6. ВОПРОСЫ ДЛЯ ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ЭКЗАМЕНОВ
В АСПИРАНТУРУ
ПО «РОССИЙСКОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОМУ
(ХОЗЯЙСТВЕННОМУ) ПРАВУ»
Практические занятия и семинары
66
1. Экономическая (хозяйственная) деятельность как предмет «Российского предпринимательского (хозяйственного)
права».
2. Российское предпринимательское (хозяйственное) право как отрасль права, законодательство и учебная дисциплина.
3. Соотношение предпринимательского (хозяйственного)
права и гражданского права.
4. Понятие и виды хозяйственных правоотношений.
5. Понятие предпринимательского (хозяйственного) права.
6. Предпринимательское (хозяйственное) законодательство.
7. Законодательная техника в области предпринимательского (хозяйственного) права.
8. Действие предпринимательского (хозяйственного) законодательства.
9. Общая характеристика торгового (коммерческого) права
зарубежных стран.
10. Основные источники торгового права зарубежных
стран.
11. Понятие предпринимателя, коммерсанта в торговом
праве зарубежных стран.
12. Понятие и признаки субъектов предпринимательского
(хозяйственного) права.
13. Виды и классификация субъектов предпринимательского (хозяйственного) права.
14. Предприятие как основной субъект предпринимательского (хозяйственного) права.
67
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
15. Предприятие как экономическое и юридическое понятие.
16. Индивидуальные предприниматели субъекты предпринимательского (хозяйственного) права.
17. Коллективные предприниматели субъекты предпринимательского (хозяйственного) права.
18. Понятие торговой и коммерческой сделок и их значение для определения понятия коммерсанта.
19. Хозяйственные товарищества как субъекты предпринимательского (хозяйственного) права.
20. Хозяйственные общества как субъекты предпринимательского (хозяйственного) права.
21. Кооперативный сектор народного хозяйства и кооперативное предпринимательство.
22. Производственные кооперативы как субъекты предпринимательского (хозяйственного) права.
23. Потребительские кооперативы как субъекты предпринимательского (хозяйственного) права.
24. Сфера действия производственных кооперативов в Российской Федерации.
25. Понятие и роль государственного сектора народного
хозяйства.
26. Государство и его органы как субъекты предпринимательского (хозяйственного) права.
27. Понятие и состав государственной казны.
28. Публично-правовые образования как субъекты предпринимательского (хозяйственного) права.
29. Совместная предпринимательская деятельность и ее
юридические формы.
30. Холдинги как субъекты предпринимательского (хозяйственного) права.
31. Производственно-хозяйственные комплексы и объединения юридических лиц, как субъекты предпринимательского (хозяйственного) права.
32. Право собственности как основа хозяйствования.
33. Правовой режим имущества в хозяйственном обороте.
34. Правовая природа уставного капитала.
35. Правовое регулирование оценки имущества и хозяйственных операций.
36. Понятие финансов предприятия, их правовое регулирование.
37. Понятие и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).
38. Особенности банкротства отдельных видов субъектов.
39. Неправомерные действия в процессе банкротства и
ответственность за их совершение.
40. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества.
41. Государственная программа приватизации государственного имущества.
42. Понятие национализации имущества.
43. Понятие предпринимательского (хозяйственного) сделки.
44. Особенности заключения, изменения и расторжения
предпринимательских договоров.
45. Система предпринимательских договоров.
46. Коммерческое посредничество (маклеры, куртье, брокеры).
47. Предпринимательство, осуществленное коммерческими агентами.
48. Виды коммерческих агентов: аукционист, брокер, фактор, агент, делькредере, агент с исполнительными правами.
49. Основные концепции государственного регулирования
экономики.
50. Объекты государственного регулирования экономики.
51. Цели государственного регулирования экономики.
52. Формы и методы государственного регулирования экономики.
53. Понятие экономической политики: правовые проблемы.
68
69
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
54. Понятие и виды юридической ответственности за правонарушения в сфере экономической деятельности.
55. Понятие и признаки доминирующего положения.
56. Понятие и форма недобросовестной конкуренции.
57. Ответственность за нарушения антимонопольного законодательства.
58. Ответственность за ненадлежащую рекламу.
59. Законодательство о техническом регулировании.
60. Понятие и правовые формы управления качеством продукции, работ и услуг.
61. Понятие и правовое регулирование сертификации.
62. Государственные органы, осуществляющие регулирование качества продукции, работ и услуг.
63. Ответственность за нарушения законодательства о качестве продукции, работ и услуг.
64. Понятие цены как экономической и юридической категории.
65. Виды цен и тарифов.
66. Регулирование цен на товары (работ, услуг) для государственных нужд.
67. Ответственность в сфере ценообразования.
68. Понятие и виды инвестиций.
69. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.
70. Правовое регулирование иностранных инвестиций.
71. Соглашения о разделе продукции.
72. Правовое регулирование расчетов между хозяйствующими субъектами.
73. Денежная система Российской Федерации.
74. Денежные расчеты предпринимателей с населением.
75. Порядок осуществления безналичных расчетов.
76. Понятие и правовое значение бухгалтерского учета.
77. Правовые основы формирования и представления статистической отчетности.
78. Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности.
79. Виды аудиторских проверок.
80. Правовое регулирование хозяйственной деятельности
в промышленности (промышленное право).
81. Правовое регулирование хозяйственной деятельности
в энергетике (энергетическое право).
82. Правовое регулирование хозяйственной деятельности
в сельском хозяйстве (аграрное право).
83. Правовое регулирование хозяйственной деятельности
в капитальном строительстве (строительное право).
84. Правовое регулирование хозяйственной деятельности
на транспорте (транспортное право).
85. Правовое регулирование хозяйственной деятельности
в торговле и бытовом обслуживании (торговое право).
86. Правовое регулирование хозяйственной деятельности
финансово-кредитной сфере (банки, страховые компании,
инвестиционные фонды).
87. Правовое регулирование хозяйственной деятельности
в социальной сфере ( образование, здравоохранение, культура и т.д.)
88. Правовое регулирование хозяйственной деятельности
в жилищно-коммунальной сфере (жилищное право).
89. Понятие и виды правового режима хозяйствования
90. Законодательство об экономической безопасности и его
значение для «Российского предпринимательского (хозяйственного) права».
70
71
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
7. ВОПРОСЫ ДЛЯ СДАЧИ КАНДИДАТСКОГО
ЭКЗАМЕНА ПО КУРСУ
«РОССИЙСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ
(ХОЗЯЙСТВЕННОЕ) ПРАВО»
1. Характеристика современной доктрины предпринимательского (хозяйственного) права.
2. Предмет «Российского предпринимательского (хозяйственного) права».
3. Понятие предпринимательской и хозяйственной деятельности.
4. Понятие и виды специальных режимов хозяйствования.
5. Проблема отграничения предпринимательского (хозяйственного) права от других отраслей права.
6. Система современного предпринимательского (хозяйственного) права: характеристика общей, особенной и специальной частей.
7. Монистический и дуалистический подход к определению сущности предпринимательского (хозяйственного) права.
8. Общая характеристика монистического (либеральноцивилистического) подхода к определению сущности хозяйственного права: критика взглядов Е.А.Суханова, С.С. Алексеева, В.Ф. Яковлева.
9. Общая характеристика дуалистического подхода.
10. Основные направления современной хозяйственноправовой мысли.
11. Понятие предпринимательского (хозяйственного) законодательства.
12. Конституционное, гражданское, налоговое, административное, уголовное, трудовое законодательство как источники, содержащие нормы предпринимательского (хозяйственного) права.
13. Гражданский Кодекс РФ как источник предпринимательского (хозяйственного) права.
14. Роль судебной практики (постановлений Верховного
Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ) в регулировании предпринимательских (хозяйственных) отношений.
15. Международные конвенции и соглашения как источники предпринимательского (хозяйственного) права.
16. Кодификация и другие способы систематизации предпринимательского (хозяйственного) права.
17. Общая характеристика развития Российской политической экономии в переходный период 90-х гг. ХХ в.- начало ХХI в.
18. Роль Доктрины Вашингтонского консенсуса в формировании российского законодательства.
19. Этапы развитие торгового права в России до 1917 г.
20. Основные концепции предпринимательского (хозяйственного) права.
21. Общая характеристика торгового (коммерческого) права зарубежных стран.
22. Понятие торговой (коммерческой) сделки в торговом
праве зарубежных стран и ее значение для определения понятия коммерсанта.
23. Коммерческое и предпринимательское право ЕС.
24. Предпринимательское и хозяйственное законодательство стран СНГ.
25. Общая характеристика хозяйственного кодекса Украины.
26. Определение понятия «экономическая безопасность».
27. Цели и объекты экономической безопасности.
28. Угрозы экономической безопасности.
29. Критерии и параметры экономической безопасности.
30. Понятия и признаки субъектов предпринимательского
(хозяйственного) права.
31. Предприятие как экономическое и юридическое понятие.
32. Виды и классификация субъектов предпринимательского (хозяйственного) права.
72
73
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
33. Частные предприниматели, как субъекты предпринимательского (хозяйственного) права.
34. Субъекты государственного и муниципального предпринимательства.
35. Юридическое лицо публичного права.
36. Специальные виды субъектов предпринимательского
(хозяйственного) права.
37. Понятие коммерческого и некоммерческого режима хозяйствования.
38. Коммерческий режим хозяйствования и его применение в промышленности, сельском хозяйстве, капитальном
строительстве, транспорте, связи и энергетике.
39. Некоммерческий режим хозяйствования и сфера его
применения в отраслях экономики (здравоохранение, образование, культура, наука, физкультура и спорт, ЖКХ, туризм).
40. Особенности применения коммерческого режима хозяйствования в кредитно-финансовой сфере (банковская деятельность, страхование).
41. Особенности применения коммерческого режима хозяйствования в торгово-посреднической сфере (торговля, риэлтовская деятельность, лизинговая деятельность).
42. Законодательство о хозяйственной деятельности в промышленности.
43. Законодательство о хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве.
44. Законодательство о хозяйственной деятельности в капитальном строительстве.
45. Законодательство о хозяйственной деятельности на
транспорте и связи.
46. Законодательство о хозяйственной деятельности в торговле.
47. Законодательство о хозяйственной деятельности в бытовом обслуживании.
48. Законодательство о хозяйственной деятельности в общественном питании.
49. Законодательство о хозяйственной деятельности в энергетике.
50. Особенности правового регулирования хозяйственных
предпринимательских (хозяйственных) договоров в энергетике.
51. Необходимость государственного регулирования: правовые проблемы.
52. Экономическая роль государства: основные теории.
53. Объекты государственного регулирования.
54. Цели государственного регулирования.
55. Формы и методы государственного регулирования.
56. Законодательство, регламентирующие социально-экономическое развитие страны: концепция социально-экономического развития, прогнозы, программы.
57. Директивное и индикативное планирование развития
экономики страны: правовые вопросы.
58. Понятие экономической политики: правовые проблемы.
59. Структура экономической политики.
60. Идеологические и концептуальные основы экономической политики. Связь экономической политики и государственного регулирования экономики.
61. Правовое регулирование хозяйственной деятельности
в социальной сфере (образование, здравоохранение, культура, наука, спорт и т.д.)
74
75
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
8. ЛИТЕРАТУРА
14. Предпринимательское право Российской Федерации:
Учебник / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. ? М., 2008.
15. Предпринимательское право в рыночной экономике.
Отв. ред. Е.П. Губин .М., 2004.
16. Предпринимательское право в ХХI веке: преемственность и развитие. Сборник статей Института государства и
права РАН. ? М., 2002.
17. Предпринимательское право и методика его преподавания (Материалы международной научно-практической конференции Московской государственной юридической академии 18 апреля 2008г.) ? М., 2008.
18. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник
/ Отв. ред. В.В.Лаптев, С.С. Занковский. М., 2006.
19. Проблемы предпринимательского (хозяйственного) права в современной России/ Отв. ред. В.В. Лаптев, С.С. Занковский. Труды Института государства и права РАН. ? М., 2007.
20. Развитие хозяйственного законодательства на современном этапе: Материалы научно - практической конференции, 29 апреля 2004 г. ? М., 2004.
21. Словарь терминов. Правовое регулирование предпринимательской деятельности / Сост. Б.А. Деготь, Л.В. Шварц.
ГОУ «Саратовская государственная академия права». ? Саратов, 2008.
22. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права: Материалы научно - практической конференции, 20 мая 2011 г. М., 2011.
23. Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права.?
М.: Норма, 2007. ? 353с.
Основная литература
1. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. ? М., 2009.
2. Государство и право на рубеже веков: Материалы Всероссийской конференции «Экологическое и природоресурсовое право. Трудовое право. Предпринимательское право». ?
М., 2001.
3. Дойников И.В. Правовое регулирование государственного предпринимательства. ? М., 2001.
4. Дойников И.В. Российское предпринимательское (хозяйственное) право: учебное пособие. М., 2011.
5. Дойников И.В. Введение в хозяйственное (предпринимательское) право. Учеб. пособ. ? М., 2006.
6. Дойников И.В. Актуальные проблемы предпринимательского права: Учеб. пособие. ? М., 2010.
7. Дойников И.В. Региональное экономическое право: Учеб.
пособие. ? М., 2010.
8. Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. ? М.,
2008.
9. Законодательство России в ХХI веке: По материалам
науч.-практ. конференции. Москва, 17 октября 2000 г. ? М.,
2002.
10. Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права. ?
М., 2003.
11. Лаптев В.В. Хозяйственное право. Избранные труды. ?
Екатеринбург. Бизнес, менеджмент и право. 2008.
12. Мамутов В.К. Хозяйственное право. Избранные труды. ?Екатеринбург. Бизнес, менеджмент и право. 2008.
13. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики. Отв. редактор
д.ю.н. Е.П. Губин, к.э.н. Е.Б. Лаутс. ? М., 2008.
76
Дополнительная литература
24. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права. Концепция развития предпринимательского
(хозяйственного) законодательства. Сборник предпринимательского законодательства. Составитель И.В. Дойников. М.,
2011.
77
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
25. Белая книга. Экономические реформы в России. 1991?
2001. ? М., 2002, 2008.
26. Бушев А.Ю., Макарова О.А. Попондопуло В.Ф. Коммерческое право зарубежных стран: Учеб. пособ. ? СПб., 2003.
27. Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учеб.
пособ. / Под ред. В.В. Безбаха и В.К. Пучинского. ? М., 2004.
28. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности / Пер. с фр. В.А. Туманова. ? М., 2003.
29. Жалян С., Локур Л. Торговое право: Учеб. пособ. / Пер.
с фр. ? М., 1993.
30. Исаев И.А. Становление хозяйственно-правовой мысли в СССР (20-е годы). ? М., 1984.
31. Каминка А.И. Очерки торгового права. ? М., 2002.
32. Каминка А.И. Основы предпринимательского права. ?
М., 2007.
33. Кулагин М.И. Избранные труды. ? М., 1997.
34. Меньшиков С. Анатомия российского капитализма. ?
М., 2004.
35. Основные институты гражданского права зарубежных
стран. Сравнительно-правовые исследования / Рук. авт. колл.
В.В. Залеский. ? М., 1999.
36. Пащенко Е.Г. Экономическая реформа в КНР и гражданское право. ? М., 1997.
37. Право Европейского союза : учебник для вузов/ под ред.
С.Ю. Кашкина. ? 3-е изд, перераб. И доп. ? М. 2010.
38. Путь в ХХI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Под рук. акад. Д.С. Львова. ?
М., 1999.
39. Романов А.К. Правовая система Англии: Учеб. пособ.
? М., 2000.
40. Солженицын А.И. Россия в обвале. ? М., 1998.
41. Стратегический ответ России на вызовы нового века /
Под ред. акад. Л.И. Абалкина. ? М., 2004.
42. Цитович П.П. Очерк основных понятий торгового права. ? М., 2001.
43. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изд.
1914г.) ? М., 1994.
44. Шторбер Рольф. Общее хозяйственно-административное право. Основы и принципы. Экономическая конституция / Пер. с нем. ? М., 2000.
45. Савченко В.Е. Государственное предпринимательство
в рыночной экономике. ? М., 2000.
46. Экономическая и национальная безопасность: Учебник
/ Под ред. Е.А. Олейникова. ? М., 2005.
47. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник/ Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. ? М., 2005.
48. Сборник нормативных актов по хозяйственному (предпринимательскому) праву/Состав. И.В. Дойников. ? М., 2002.
49. Сборник нормативных актов предпринимательское законодательство/ Сост. Н.С. Михайлова. ? М., 2005.
78
79
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Приложение 1.
Проект
Паспорт специальности научных работников
Шифр специальности: 12.00.07 Предпринимательское
право; корпоративное право; энергетическое право
Формула специальности:
Содержанием специальности 12.00.07 ? «Предпринимательское право; корпоративное право; энергетическое право»
является исследование и разработка предложений по совершенствованию предпринимательского и корпоративного права, норм энергетического права, исследование их источников, законности в этой сфере. Изучению в рамках данной специальности подлежат федеральное законодательство Российской Федерации, законодательство зарубежных стран, системы правового регулирования хозяйственной деятельности
Европейского сообщества, СНГ, ЕврАзЭС.
Важными направлениями в рамках указанных областей
исследования по данной специальности являются: предмет и
методы правового регулирования, формы и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности, исследование общих и специальных режимов хозяйствования, особенности осуществления и защиты прав субъектов
предпринимательской деятельности.
Области исследований:
1. Предпринимательское право
Общая часть.
1.1. Понятие предпринимательского права. Монистический и дуалистический подходы к определению понятия предпринимательского права.
1.2. Предмет предпринимательского права. Понятие предпринимательской и хозяйственной деятельности.
1.3. Система предпринимательского права.
80
1.4. История науки предпринимательского права. Основные концепции предпринимательского и хозяйственного права.
1.5. Источники предпринимательского права.
1.6. Общий и специальный режимы хозяйствования.
1.7. Общие положения о субъектах предпринимательского
права: понятие и виды. Классификация субъектов хозяйствования.
1.8. Возникновение, реорганизация и прекращение субъектов предпринимательского права.
1.9. Частные предприниматели как субъекты предпринимательского права.
1.10.Кооперативы как субъекты предпринимательского
права.
1.11.Субъекты государственного и муниципального предпринимательства.
1.12. Объединение хозяйствующих субъектов. Холдинги.
Производственно-хозяйственные комплексы.
1.13. Правовой режим имущества субъектов хозяйствования. Правовое регулирование оценочной деятельности.
1.14. Несостоятельность (банкротство) субъектов хозяйствования.
1.15. Правовые основы приватизации и национализации
имущества.
1.16. Обязательства в сфере осуществления предпринимательской и хозяйственной деятельности. Закупки товаров (работ, услуг) для государственных нужд.
1.17. Ответственность за правонарушения в сфере экономической и предпринимательской деятельности.
1.18. Коммерческое представительство.
1.19. Вопросы национальной экономической безопасности и развитие предпринимательства.
Особенная часть.
1.20. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.
81
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
1.21. Правовое регулирование конкуренции на товарных
рынках.
1.22. Правовое регулирование качества продукции, работ
и услуг.
1.23. Правовое регулирование ценообразования.
1.24. Правовое регулирование инвестиционной деятельности.
1.25. Правовое регулирование расчетов в предпринимательской деятельности.
1.26. Правовое регулирование бухгалтерского учета, статистической отчетности и аудиторской деятельности.
Специальная часть.
1.27. Правовое регулирование хозяйственной деятельности в промышленности, сельском хозяйстве, капитальном строительстве, транспорте и связи.
1.28. Правовое регулирование хозяйственной деятельности в энергетике.
1.29. Правовое регулирование хозяйственной деятельности организаций в финансово- кредитной сфере (банки, кредитные организации, пенсионные фонды, страховые организации, инвестиционные фонды и др.)
1.30. Правовое регулирование хозяйственной деятельности в торговле, бытовом обслуживании, общественном питании.
1.31. Правовое регулирование хозяйственной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве.
1.32. Правовое регулирование хозяйственной деятельности в информационной сфере.
1.33. Правовое регулирование хозяйственной деятельности в инновационной сфере: наука, высшая школа.
1.34. Правовое регулирование хозяйственной деятельности в социальной сфере (образование, здравоохранение, культура, спорт, туризм).
1.35. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.
1.36. Правовое регулирование хозяйственной деятельности в свободных экономических зонах.
82
83
2. Корпоративное право:
2.1. Понятие, предмет и система корпоративного права.
2.2. Корпорации в англо-саксонской и континентальной
системах права.
2.3. Основные виды корпораций: товарищество, общество
с ограниченной ответственностью, акционерное общество,
унитарные предприятия, объединения корпораций.
2.4. Корпоративные нормы. Формы (источники) корпоративного права.
2.5. Государственное регулирование корпоративной деятельности.
2.6. Ответственность за нарушение норм корпоративного
права.
2.7. Учреждение и прекращение корпораций.
2.8. Реорганизация корпораций.
2.9. Правовое регулирование финансовой деятельности
корпораций.
2.10. Имущество корпораций. Уставной капитал корпораций.
2.11. Управление корпораций.
2.12. Ценные бумаги корпораций. Сделки с акциями и долями участия.
2.13. Применение труда в корпорации.
2.14.Договорная работа в корпорации. Сделки слияния и
поглощения. Антимонопольный контроль инвестиционных
сделок.
2.15.Особенности корпораций (акционерных обществ),
созданных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий.
2.16. Правовой статус акционеров. Переход доли участника в уставном капитале. Приобретение крупных пакетов акций.
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
2.17. Эмиссия и регистрация проспектов ценных бумаг.
3. Энергетическое право:
3.1. Понятие, предмет и система энергетического права.
3.2. Субъекты энергетического права.
3.3. Источники энергетического права. Энергетическая
стратегия России.
3.4. Понятие энергетической безопасности. Формы и методы обеспечения энергетической безопасности.
3.5. Право собственности на федеральные энергетические
системы.
3.6. Право пользования энергией: общие положения.
3.7. Правовое регулирование оказания энергетических услуг.
3.8. Государственное управление в сфере энергетики.
3.9. Правовое положение организаций, осуществляющих
деятельность в области использования энергии.
3.10. Правовое обеспечение безопасности в сфере использования энергетики.
3.11. Юридическая ответственность в сфере использования энергии.
3.12. Энергетическое право ЕС.
3.13.Участие Российской Федерации в международно-правовых отношениях в сфере энергетики.
3.14. Унификация энергетического права.
Приложение 2.
Из Проекта
Предпринимательского кодекса Торгово-промышленной
палаты Российской Федерации1
VI. Место Предпринимательского кодекса Российской
Федерации в системе федерального законодательства.
Предпринимательский кодекс Российской Федерации должен явиться основным единым систематизированным актом,
регулирующим предпринимательские отношения.
Поскольку предпринимательские отношения являют собой,
в основном, вид частноправовых отношений, Предпринимательский кодекс регулирует частные правовые отношения,
отягощенные элементами государственного регулирования.
Предпринимательские отношения могут рассматриваться
как конституционные, поскольку разрешение на занятие предпринимательской деятельностью закреплено именно в Конституции Российской Федерации.
Так пункт 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации устанавливает право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Исходя из данного обстоятельства можно сделать, вывод
о признании Конституцией Российской Федерации права
граждан на занятие предпринимательской деятельностью и,
тем самым, признание предпринимательства как самостоя1
Концепция Предпринимательского кодекса Российской Федерации,
разработанная Торгово-промышленной палатой // http://new.hse.ru/sites/
tp/zakon/place/pages/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B4%
D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%
B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0% B9%20%D0%BA%
D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81.aspx
84
85
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
тельного вида законной деятельности граждан, требующего
самостоятельного правового регулирования.
Вторым системообразующим нормативным правовым актом, регулирующим предпринимательские отношения, является Гражданский кодекс Российской Федерации, регламентирующий статус физических и юридических лиц, отношений
по использованию прав собственности и других вещных прав,
обязательственные отношения и т.п.
Третьим нормативным правовым актом, ограняющим
предпринимательские отношения, является Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации, направляющий процедурные нормы восстановления законности в предпринимательской и иной экономической сфере.
Федеральные законы, регулирующие статус юридических
лиц (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, производственные кооперативы и т.д.), конкретные виды юридических лиц (банки, страховщики, биржи
и т.д.), конкретные виды предпринимательской деятельности
(сельское хозяйство, строительство, промышленность, торговля и т.д.), формы объединения юридических лиц (финансовопромышленные группы, ассоциации и союзы), особый статус коммерческого юридического лица (несостоятельность),
являют собой нормативные акты подлежащие либо отмене
ввиду создания и принятия Предпринимательского кодекса
Российской Федерации, либо изменению в связи с необходимостью приведения указанных федеральных законов в соответствие с понятийным аппаратом и нормами Предпринимательского кодекса.
Следует подчеркнуть, что Предпринимательский кодекс
Российской Федерации при всем желании не сможет вместить в себя все нормы права, регулирующие предпринимательские отношения, поэтому отдельные законодательные
акты, развивающие его отдельные положения логичного необходимы. Кроме того, отсылочные нормы позволят создать
кодифицированный акт более гибкий и приспосабливаемый
к меняющейся политико-экономической обстановке.
Можно сказать, что Предпринимательский кодекс Российской Федерации должен явиться центральным документом
экономической сферы правового регулирования.
86
87
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Научно-издательская группа «ЮРКОМПАНИ»
является учредителем и официальным издателем
шести рецензируемых научных журналов:
Журнал «Образование и право»
Дойников Игорь Валентинович
Актуальные проблемы предпринимательского права
Методические материалы
для магистрантов и аспирантов
Ответственный редактор Л.Ю. Грудцына
Литературный редактор Д.А. Сухарев
Компьютерная верстка Г.Ю. Ефимова
Дизайн обложки А.А. Черкасов
Выходит один раз в месяц. ISSN 2076-1503.
Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций (Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №
ФС77-36826 от 14 июля 2009 г.). Включен в РИНЦ и зарегистрирован в НЭБ eLIBRARY.RU.
Индекс подписки в каталоге «Пресса России» и «Библиотечном каталоге» - 46138.
Аналитический научно-правовой журнал, посвященный
актуальным вопросам применения законодательства в сфере образования, правовому мониторингу, инновационным технологиям и реформе юридического образования в России, иным
теоретико-правовым и практическим вопросам применения
права в современной жизни.
Журнал «Экономика и право. XXI век»
Отпечатано в ОАО «Орехово-Зуевская типография»
г. Орехово-Зуево, Моск. обл., ул. Дзержинского, д. 1.
E-mail: [email protected]
Выходит один раз в три месяца. ISSN 2076-2828.
Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций (Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №
ФС77-37809 от 15 октября 2009 г.). Включен в РИНЦ и зарегистрирован в НЭБ eLIBRARY.RU.
Научно-информационный журнал посвящен теоретическим и прикладным проблемам развития экономической и юридической науки. На страницах издания публикуются материалы по актуальным вопросам развития российской экономики, права и законодательства, а также взгляды ведущих экономистов и правоведов на проблемы экономики и права.
88
89
ООО «Издательство «ЮРКОМПАНИ»
www.law-books.ru E-mail: [email protected]
Тел.: 8-903-672-55-88. Факс: (495) 672-55-22.
Подписано в печать с готовых монтажей 25.10.2011 г.
Формат 60х90/16. Объем 4,5 п.л. Печать офсетная.
Бумага офсетная. Тираж 1500 экз. Заказ № ___.
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Журнал «Новый юридический журнал»
коммуникаций (Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №
ФС77-46151 от 12 августа 2011 г.).
На страницах журнала публикуются материалы по актуальным вопросам теории и практики реализации прав человека, развития гражданского общества, государственного и общественного регулирования права и экономики, а также взгляды ведущих ученых, практикующих юристов, экономистов, правозащитников и общественных деятелей на современные социально-экономические и правовые проблемы,
связанные с развитием диалога между обществом и государством в России.
Выходит один раз в три месяца. ISSN 2076-278Х.
Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций (Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №
ФС77-37808 от 15 октября 2009 г.). Включен в РИНЦ и зарегистрирован в НЭБ eLIBRARY.RU.
Аналитический научно-правовой журнал посвящен актуальным вопросам развития российской науки, права и законодательства. На страницах издания публикуются взгляды ведущих ученых и практикующих юристов на современные социально-экономические и правовые проблемы общества и государства.
Журнал «Право и жизнь»
Выходит один раз в месяц. ISSN 0868-3900.
Издание зарегистрировано в Министерстве Российской
Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств
массовых коммуникаций (Свидетельство о регистрации СМИ
ПИ №77-11959 от 4 марта 2002 года).
Независимый научно-популярный журнал, издававшийся с
1922 года и возобновленный в 1992 году, посвящен вопросам
теории и практики права. На страницах издания публикуются аналитические и обзорные материалы, отражающие состояние российской правовой системы, развитие отечественной науки и законодательства, национальные особенности строительства системы государственного управления.
Журнал «Право и управление»
Выходит один раз в три месяца.
Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций (Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №
ФС77-46150 от 12 августа 2011 г.).
Научно-информационный журнал посвящен актуальным
вопросам теории и практики государственного регулирования права и экономики, государственного управления, взгляды ведущих ученых и практикующих юристов на современные социально-экономические и правовые проблемы, вязанные с управлением, контрольной и надзорной деятельностью.
Приглашаем авторов к сотрудничеству!
Объединенная электронная редакция «ЮРКОМПАНИ»
www.publish.law-books.ru
Журнал «Общество и государство»
Выходит один раз в три месяца.
Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
90
91
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В.
Для заметок
Дойников
92
«Истинное равенство граждан состоит е том, чтобы все они одинаково были подчинены закону».
Что можно добавить к сказанному с позиций гражданского и предпринимательского права? Как проявляется равенство субъектов в правоотношениях? Какие гражданско-правовые последствия наступают
Актуальные проблемы предпринимательского права
людей, поэтому должны основываться на обыкновенных правилах здравого смысла»; «Законы и установления должны
идти рука об руку с прогрессом человеческой души».
Найдите в законодательстве подтверждение высказанных
умозаключений.
Что означают здравый смысл и обыкновенные правила?
Не влечет ли использование подобных понятий появление каучуковых правил?
Непосредственное отношение к гражданскому и предпринимательскому праву имеет следующее умозаключение Джефферсона: «Мы считаем самоочевидными следующие истины: что все люди созданы равными; что они наделены неотчуждаемыми правами; что в число этих прав входят жизнь,
свобода и возможность добиваться счастья».
Как реализуется в гражданском и предпринимательском
праве вывод о том, что «все люди созданы равными».
Что такое неотчуждаемые права? Какие права включены в
их число? В каком качестве гражданское и предпринимательское право использует понятия жизни, свободы, счастья?
Задание 2
Томас Джефферсон, американский просветитель, пришел
к следующим выводам: «Законы пишутся для обыкновенных
Задание 3
Еврейский философ Моисей Маймонид был убежден, что
«самый благословенный и желанный дар совершается тогда, когда даритель остается безымянным».
Не противоречит ли это определению договора дарения,
приведенному в ст. 572 ГК РФ? Может ли быть безымянной
и вторая сторона договора - одаряемый? Как быть, если договор требует письменного оформления и влечет государственную регистрацию?
Жан Поль Марат, деятель Великой французской революции, подчеркивал: «Мысль о равенстве в области прав влечет за собой также мысль о равенстве в пользовании жизненными благами».
Что означает «равенство» в области прав? Чем это выражение отличается от равенства в области пользования жизненными благами?
64
65
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
Что означает термин «равенство», применительно к гражданским и предпринимательским правоотношениям? Могут
ли гражданские и предпринимательские правоотношения базироваться на неравенстве его участников?
Приведенное изречение созвучно рассуждениям о свободе французского просветителя Шарля Луи Монтескье:
«Свобода есть право делать все, что дозволено законами. Если бы гражданин мог делать то, что этими законами
запрещается, то у него не было бы свободы, так как то же
самое могли бы делать и прочие граждане».
Как свобода согласуется с дозволениями, провозглашенными законами? Можно ли говорить о свободе поведенческих актов, помня о пределах осуществления субъективных
гражданских прав? Видимо, правильнее говорить о свободе в
рамках закона. Каково ваше мнение?
6. ВОПРОСЫ ДЛЯ ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ЭКЗАМЕНОВ
В АСПИРАНТУРУ
ПО «РОССИЙСКОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОМУ
(ХОЗЯЙСТВЕННОМУ) ПРАВУ»
Практические занятия и семинары
66
1. Экономическая (хозяйственная) деятельность как предмет «Российского предпринимательского (хозяйственного)
права».
2. Российское предпринимательское (хозяйственное) право как отрасль права, законодательство и учебная дисциплина.
3. Соотношение предпринимательского (хозяйственного)
права и гражданского права.
4. Понятие и виды хозяйственных правоотношений.
5. Понятие предпринимательского (хозяйственного) права.
6. Предпринимательское (хозяйственное) законодательство.
7. Законодательная техника в области предпринимательского (хозяйственного) права.
8. Действие предпринимательского (хозяйственного) законодательства.
9. Общая характеристика торгового (коммерческого) права
зарубежных стран.
10. Основные источники торгового права зарубежных
стран.
11. Понятие предпринимателя, коммерсанта в торговом
праве зарубежных стран.
12. Понятие и признаки субъектов предпринимательского
(хозяйственного) права.
13. Виды и классификация субъектов предпринимательского (хозяйственного) права.
14. Предприятие как основной субъект предпринимательского (хозяйственного) права.
67
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????»
И.В. Дойников
Актуальные проблемы предпринимательского права
15. Предприятие как экономическое и юридическое понятие.
16. Индивидуальные предприниматели субъекты предпринимательского (хозяйственного) права.
17. Коллективные предприниматели субъекты предпринимательского (хозяйственного) права.
18. Понятие торговой и коммерческой сделок и их значение для определения понятия коммерсанта.
19. Хозяй
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
49
Размер файла
1 129 Кб
Теги
актуальные, предпринимательство, 405, право, проблемы
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа