24973

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Актуальные проблемы современной науки, № 1, 2011
Коррекционная педагогика
Тадевосян А.В., кандидат педагогических наук, доцент Армянского государственного педагогического университета
ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ СО СПЕЦИАЛЬНЫМИ
ПОТРЕБНОСТЯМИ В АРМЕНИИ И НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ С ТОЧКИ
ЗРЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПЕДАГОГИКИ
Целью исследования является анализ реформ в сфере специального образования в республике Армения с социально-педагогических позиций. Перед нами мы поставили задачу изучить особенности
организации образования детей со специальными потребностями, направления реформ и роль социального педагога в этих процессах. В обществе должно сформироваться осознание того, что дети
со специальными потребностями образования, подобно здоровым, конституционным образом должны иметь право осуществования образования, воспитания и обучения в равных условиях.Мы изучили
также особенности интегративного образования в республике Армения и подчеркнули значимость в
процессе реализации социально-педагогических реабилитационных и коррекционный работ.
Ключевые слова – дети-инвалиды (children-invalids), специальное и интеграционное образование
(special and integration education), образовательные реформы (educational reforms), социализация
(socialization), социально-педагогическая деятельность (socially-pedagogical activity).
Армения, стремясь стать членом Евросоюза, берет на себя определенные обязательства.
Одно из них – закрепление равных прав инвалидов, предоставление равных возможностей,
формирование заботливого, гуманистического отношения к ним в обществе. В этом плане
сегодня в Республике Армения есть серьезные приобретения: разработаны и приняты законы
и принципы, дающие возможность армянскому обществу создать условия для интеграции
больных детей – обеспечивать для них равные возможности в области служб социального
здравоохранения, информации, сфер образования и труда. «И несмотря на то, что люди с ограниченными возможностями и их семьи по-прежнему сталкиваются с определенными препятствиями в общественных отношениях, многие факты свидетельствуют о том, что в целом,
отношение к инвалидам меняется – переходя от безразличия к защите их прав, достоинства и
принятия обществом».[1, 199–200] Педагоги, работающие с детьми-инвалидами, зачастую
проявляют нетерпеливость, поскольку подобные дети часто и полноценно не воспринимают
программные материалы, их поведение не соотвествует принятым нормам, формам. И первым желанием бывает изоляция ребенка от сверстников – отправляя его в какие-то специальные учреждения для детей с особыми потребностями. Но не все дети с ограниченным
развитием должны получить образование в особых специализированных учреждениях. Эффективность реабилитационных и корекционных работ подобных детей зависит от социальных отношений и мнений членов общества, что дети с ограниченными возможностями имеют равные права со здоровыми. Общество должно суметь принять тот факт, что оказание
помощи детям с ограниченным развитием – это не только узкоспециальная деятельность, но
и широкая сфера психологических, социально-педагогических, медицинских, юридических
услуг необходимае как детям, так и их семьям. §…Комплексная социальная реабилитация
детей, имеющих нарушение развития, представляет собой систему мер, направленных на
осуществление позитивных изменений в жизни ребенка и его семьи, координирует и интегриует усилия различных специалистов и других представителей социального окружения ребенка, упрочивая сеть социальной и иной поддержки всей семьи¦.[2, 205] На решение указанных проблем направлены реформы, осуществляемые в системе специального образования.
76
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Актуальные проблемы современной науки, № 1, 2011
Реформы в сфере специального образования непосредственно обусловлены процессами,
проходящими в области экономики, конкретном обществе. Говоря о необходимости и путях
интеграции в обществе детей с потребностью в специальном образовании не нужно забывать, что наша общественность сама в советское время десятки лет держала себя вдали от
проблем не только по причине внутренней закрытости системы специального образования,
но и из-за установки, что дети со специальными потребностями должны быть вдали от общественных глаз. Времена изменились, изменилось содержание общественных отношений,
следовательно возникла необходимость в рассмотрении этих проблем с иной точки зрения. В
обществе должно сформироваться осознание того, что дети со специальными потребностями
образования, подобно здоровым, конституционным образом должны иметь право осуществования образования, воспитания и обучения в равных условиях. Формирование нового
мышления – это не административная функция и только в результате областной деятельности общества не формируется, а является задачей сознания, позиций, восприятий, воспитания, меры информирования и наконец нравственно-психологической атмосферы. Такое сознание сформировается в результате государственных структур, институтов гражданского
общества, органов местного самоуправления, других заинтересованных лиц. Прикладнымиметодическими задачами организации и эффективного осуществления этого процесса занимается также социальная педагогика. Министерство Образования и Науки РА в контексте
общих образовательных реформ осуществляет специальные мероприятия: для улучшения
процесса организации специального образования с современными требованиями и принятыми в мире критериями.
В 2001 году была принята и введена в применение «Государственная программа развития
образования в 2001–2005 гг.», которой предусмотрены ряд широкомасштабных мероприятий, направленных на реформы области специального образования. Эти реформы имеют
цель привести в порядок эту область и обеспечить обязательства Республики Армения, достичь поставленных целей до 2015 года. В законодательном порядке эти реформы закреплены
принятым в 1996 году и позднее реформированным законом «О правах детей», принятым в
2004 г. Законом «Об образовании», разработанным в 2002 году законом «О социальной защищенности инвалидов». В 2003 году специально для образовательных учреждений МОН
разработал критерии, сформировал республиканскую медико-психолого-педагогическую комиссию, благодаря которым урегулировался вопрос размещения детей в специальных учебных учреждениях. Предусматривалось, что возможно начиная с 2005–2006гг. на основе программы общего иметь национальные программы специального образования, что даст возможность детям с потребностями в специлаьном образовании переместить из специальных
школ в общеобразовательную школу. Нововведения в области специального образования
воспринимаются неоднозначно, разногласия имеют место, поскольку имеют положительные
и отрицательные стороны. В любом случае желательно, чтобы реформы системы проходили
не скачкообразно, а постепенно, с испытанием каждой внедряемой реформы. Учреждения
специального образования, несмотря на то, что осуществляют благотворительную деятельность, тем не менее, имеют также ряд организационных, технических, структурных и социально-психологических педагогических недостатков.
Для организации ухода за как специального образования, так и общественно- уязвимыми
социальными группами (сирот, детей, лишенных родительской заботы, взрослых, имеющих
духовные, умственные или физические отклонения, взрослых и т.д.) предназначены учреждения с логикой, идеологией тоталитарного общества, действует по принципу изоляции. В
школе-интернате или иных учреждениях по уходу размещены дети, которые приобретая
особые условия образования и получая особые социально-здравоохранительные услуги, лишались ежедневного общения со своими семьями, родными, друзьями, другими знакомыми и
важными для них людьми. В результате – резко сокращаются возможности их социализации,
освобождения от комплексов социального развития, интеграции в обществе, общения со
77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Актуальные проблемы современной науки, № 1, 2011
здоровыми людьми. Вместо этого, внутри учреждения постоянно общаясь с подобными им
людьми с определенными нарушениями, у учеников школ-интернатов постепенно формировалась идентификация только с этой группой, комплексы принадлежности к «неполноценной», «ущербной» группе людей, а также неприятное отношение, с так называемому, здоровому большинству. Школы-интернаты решением Правительства РА от 2002 г. были реорганизованы как специальные государственные общеобразовательные учреждения.
Недостатки организации специальной образовательной системы наиболее ярко проявляются в следующих реальностях.[3, 14–19] Первая –централизованного характера, когда по
причине нахождения вдали от своих семей и общин в этих учреждениях изначально применялся ночной режим ухода и образования.
Следовательно, для осуществления эффективного образования необходимо, чтобы кроме
определенных медико-социальных услуг эти учреждения обеспечивали для учащихся круглосуточный или ежедневный уход и иные бытовые услуги. Второе, в связи с осуществлением
вышеуказанных функций, а также обеспечением особых условий для полноценного образования ребенка с тем или иным видом недостатка (специальная учебно-методическая база,
здания и мебель, удобные для физико-двигательных возможностей детей, соответствующие
специалисты и др.), затраты на данную систему резко растут. Второе, благодаря крупным
финансовым отчислениям, сохранение учреждений особого образования для их руководителей и трудовых составов стали самоцелью. Последние, сами для обоснования существования
учреждений, искусственно увеличили количество учащихся, без основательных профессиональных проверок, принимаемым туда многочисленным детям с особыми потребностями –
потверждая производимые из государственного бюджета целевые выплаты. Четвертое, специальные учебные учреждения, благодаря многочисленными социально-бытовым услугам,
стали привлекательны для ряда неблагополучных групп населения. Из-за неблагоприятных
социально-экономических условий в семье в последние годы в этих учреждениях размещают
детей, которые по критериям «10-го порядка международной классификации болезней» не
имеют никаких нарушений. Пятое, существующая централизованная система специальных
образовательных учреждений, по различным причинам, лишила возможности обучения там
и продолжает лишать многочисленных детей, которые, имея серьезные умственные или физические нарушения, чувствуют необходимость в обеспечении особых условий обучения.
Родители подобных детей, однако, из-за отсутствия в окружении соотвествующей специальной школы, или вообще оставляют детей вне образовательной системы или, пренебрегая
глубокими нарушениями, размещают их в обычных общеобразовательных школах своих общин. В подобных общинных школах, при отсутствии обеспечения специальных условий образования, а также психологической неготовности учителей и учеников с работой с подобными детьми, дети с глубокими нарушениями лишаются возможности достижения больших
или меньших успехов в образовании – в то же время неся серьезные моральнопсихологические, социальные неудобства. В учреждениях специального обучения для ликвидации существующих недостатков, пробелов осуществлены многочисленные исследования. Исследования свидетельствуют о том, что система, действующая в учреждениях специального образования, по своему характеру, в плане предоставления услуг по уходу и образованию, главным образом продолжает оставаться сетью изолированных учреждений, которая
не позволяет полноценно обеспечивать активную социализацию учащихся там детей. Ситуация все более усугубляется в случае детей с умственными, психическими или физическими
нарушениями. Они бывают оторваны от своих семей, родных. Система специального образования сверхнагружена за счет детей, не нуждающихся в специальных условиях образования,
которые по праву должны обучаться в обычных общеобразовательных школах, т.е. это те дети, у которых нет нарушений развития, просто они социально необеспечены, находятся в
различных бытовых сложных ситуациях. Действующая система не может активно обеспечивать специальные условия обучения детей с нарушениями развития и их реабилитацию, ис78
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Актуальные проблемы современной науки, № 1, 2011
правление. Здесь очень важно, что учреждения, предоставляющие специальное образование
должны осуществлять свои функции в контексте образовательных реформ. Специальная образовательная система, будучи загружена детьми с нарушениями развития, имеет также финансовые проблемы, она становится более затратной. А в условиях настоящего экономического кризиса для Армении слишком роскошно иметь подобную расширенную сеть учреждений, осуществляющих специальное образование. Причем, в этих условиях скромной и
низкой финансовой адресованности учреждения специального образования не обеспечивают
высокое качество предоставляемых ими услуг. Во избежание этих проблем в законе РА «Об
образовании лиц, имеющих потребность в особых условиях образования» «Определены категории детей с особыми потребностями в образовании, среди которых нет ранее считавшихся сиротами, лишенных родительской заботы детей и детей, проявивших чрезвычайные способности».
В настоящее время в системе образования РА действуют 28 специальных школ и один
медико-психолого-педагогический центр оценки. Школы предусмотрены для детей с нарушениями умственного или физичекого развития, а функция центра медико-психопедагогической оценки – обнаружить и оценить физические, умственные или душевные особенности развития детей, осуществление выбора формы образования, соответствующего их
уровню и деятельности специального образовательного характера.[4, 71]
В основе реформ, осуществляемых в системе специального образования лежат определенные основные положения:
Специальная образовательная система должна обеспечивать особые условия образования
детей с физическими, умственными или психическими серьезными нарушениями, если это
невозможно обеспечить в общеобразовательных учреждениях обычного типа.
• В специальных образовательных учреждениях должна обеспечиваться адресность
предоставления услуг, т.е. медико-социальные услуги должны предоставляться только детям
с нарушениям развития.
• Все дети, в том числе дети со специальными потребностями имеют право учиться в
общеобразовательных школах обычного типа, если для этого есть хоть небольшая возможность. В общеобразовательных учреждениях размещение детей должно рассматриваться как
исключительное решение обеспечения образования последнего, исходя исключительно из
интересов ребенка.
• Дети из учреждений специального образования должны быть приняты только в результате действенного участия медико-психолого-педагогической комиссии, серьезной профессиональной оценки. В этом плане, к счастью, уже созданы организационно-юридические
основы (Устав и состав Республиканской медико-психолого-педагогической комиссии
(МПК), критерии для оценки детей с особыми условиями). С 2003-2004 учебного года ВУЗ-ы
получили право на полноценную деятельность.
• Нужно исключить детей, не имеющих нарушений на основании медико-психологопедагогической комиссии, принятие их в учреждения, вне зависимости от степени их социально-экономической обеспеченности.
• Изменение учреждений специального образования должно осуществляться поэтапно.
• Для эффективной реформы учреждений специального образования необходимо изменить общественное сознание, отношение, существующие стереотипы по отношению к интегративному образованию.
В этом процессе свой вклад имеет, как мы уже указали, социальная педагогика. В армянской действительности в области интегративного образования уже вовлекаются также социальные педагоги, во многих школах уже действуют отдельные штаты. Их работа в основном
направлена на организацию социального воспитания детей с особыми потребностями образования. На основании частного медико-психолого-педагогического, социального диагноза
социальные педагоги совместно с педагогами составляют для подобных детей развивающие79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Актуальные проблемы современной науки, № 1, 2011
образовательные, социально интегративные, социально-педагогические реабилитациионные
частные программы. §…Реабилитация средствами образования означает в общем виде восстановление аномального ребенка в его правах на наследование культурно-исторического и
социального опыта, достижение максимально возможной для данного ребенка интеграции в
обществе в доступных для него сферах. Из сказанного следует, что глубоким заблуждением
является представление о том, что реабилитация средствами образования подразумевает
только или прежде всего включенность в существующую образовательную систему и доступность общего образования в полном обьеме для аномального ребенка¦.[1, стр. 215] Социальные педагоги в работе с детьми с особыми потребностями образования решают задачи
интеграции или обьединения, социального приспособления, их самореализации, активной
деятельности в обществе осуществляют роль организатора или посредника, содействует
формированию человеколюбивых, моральных и физических здоровых отношений в общине,
в семье, в дружеском окружении, в среде детей из образовательных учреждений и взрослых.
Социально-педагогическое восстановление обеспечивает интеграцию детей-инвалидов в
обществе. Социальный педагог в работе с детьми с особыми потребностями к образованию
имеет особые функции: аналитико-информационные, систематизационно-информационные,
диагностические, прогностические, организационные, социальнопедагогические реабилитационные, посреднические, укрепления семейных отношений, социально-правового содействия, помогает развитию личности инвалидов, обеспечивает благополучную среду, развивает
их предпринимательство. §Социально-педагогическая деятельность как система комплексной поддержки развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья – это разносторонная, общественно значимая и педагогически ориентированная деятельность социарльных
институтов коррекционно-компенсаторной направленности по решению воспитательных и
социальных проблем детей с ограниченным потенциалом жизнедеятельности в условиях
конкретного микросоциума¦.[4, 30]
Социально-педагогическая помощь, предоставляемая детям с особыми потребностями в
образовании, предполагает в первую очередь организацию частного образования, которое
должно быть динамичным, регулированным и соответствующим возрастным и личным особенностям ребенка, направленности личности, ее требованиям, и в первую очередь соответствовать глубине болезни. Социально-педагогическая помощь, оказываемая таким детям в
первую очередь должна быть направлена на развитие и активизацию элементарных навыков
самообслуживания. В работе социального педагога самое важное – это преодоление несоответствия детей, принятие особенностей его поведения. §Работа педагога направлена и на то,
чтобы помочь ребенку приобрести умения и навыки общения в окружающей его среде. Для
преодоления трудностей общения детей-инвалидов со здоровыми детьми социальный педагог составляет программу, по которой ребенок подготавливается к такому общению, принимая участие в конкурсах, проведении дней рождения, обсуждении книг и фильмов и т.д.
Включение детей-инвалидов в трудовую деятельность (фотография, пошив одежды, ремонт
обуви, работы по дереву) – также предмет особой заботы социального педагога. Здесь нужно
не только подготовить и заключить договоры, но и научить ребят профессии, дать им необходимые умения и навыки¦. [5, 134] Начиная работу с подобными детьми педагог должен
быть готовым к агрессии и самоагрессии со стороны детей, проявлениям страха, беспокойства, неадекватного болезненного поведения. В работе социального педагога предпосылкой
успеха является успешный процесс первой встречи с ребенком, в результате которой социальный педагог должен обнаружить уровень предпочтений, особенностей бытовых коммуникаций, развития навыков игры и самообслуживания. У многих детей, имеющих отклонения в развитии, имеются различной тяжести нарушения эмоциональной сферы, которые отрицательно влияют на их поведение. Поэтому для специалистов в работе с подобными детьми решающим фактором является восстановление эмоциональной связи и формирование
уверенности в отношениях.
80
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Актуальные проблемы современной науки, № 1, 2011
Подобная связь важна также между родителями и педагогами, последние должны знать
самые малые подробности о детстве детей, какие возможности не развивались, навыки, связи, привычки исчезли или деформировались. Во время установления связи с детьми важно
избегать любых отрицательных ситуаций, действующих на них. Атмосфера общения должна
вызывать у детей интерес, чувство защищенности и положительные эмоции.
Имея как указатель декларацию ООН «О правах детей», Конституцию РА и Закон РА «О
правах ребенка»– стратегия реформ системы специальных учреждений строится на основе
следующих исходных положений:
1. дети с потребностями в особых условиях образования наравне со здоровыми имеют
права выбора общеобразовательного учреждения и в вопросах усвоения обязательных государственных образовательных программ,
2. дети, нуждающиеся в особых условиях образования, имеют право пользоваться особыми педагогическими, социально-педагогическими, здравоохранительными, психологическими, социальными и иными службами – вне зависимости от вида избранного учебного заведения,
3. для разностороннего нормального развития детей, нуждающихся в особых условиях
образования, при организации образования важно не отделять его, не изолировать от семьи,
от общества.
Реформы системы специального образования имеют целью:
• усовершенствовать систему образования детей с потребностями к особым условиям и
формы организации ухода,
• содействию разгрузке школ-интернатов – делая упор на варианты возвращение детей
в семьи, в особенности детей, не имеющих нарушений развития,
• предотвращение росту числа детей, включенных в специальные учреждения,
• в основных списках кадров упрочить место и роль социальных педагогов.
Основные направления процесса реформ:
• структурные реформы системы особых учреждений («Государственная программа
развития образования РА 2001–2005 гг.»),
• совершенствование системы приема в специальные учреждения (пункты 15, 16, 17 6го раздела закона «Государственная программа развития образования РА 2001–2005 гг.»),
• улучшение качества образования и ухода за детьми в специальных учреждениях («Государственная программа развития образования 2001–2005 гг.),
• децентрализация служб, осуществляемых в специальных учреждениях (ст. 19, п. 3 закона РА «Об образовании»),
• в учреждениях, обеспечивающих образование детей, имеющих особые требования
образования внедрение и развитие института социальных педагогов,
• разработка и осуществление социально-педагогических технологий для интеграции в
обществе детей с особыми потребностями образования, активной деятельности, осуществления.
§Интеграционные процессы в науке, имеющей единые методологические принципы,
единые психолого-педагогические подходы к процессам социализации и социальной адаптации, сходные педагогические технологии и методы исследования, раскрывают значительно
большие возможности для максимально эффективного построения социальнопедагоогической практики¦.[4, 31] Указанные направления взаимосвязаны и взаимодополняют друг друга. Их эффективное осуществление возможно только в случае комплексной и постепенной реализации.
Таким образом, в цивилизованном мире уже давно принято, что инвалиды должны
учиться, работать и общаться с людьми, не являющимися инвалидами, на равных правах.
Для более эффективной организации этих процессов, в частности и в деле составления этих
программ и в деле их реализации большой вклад должны иметь социальные педагоги.
81
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Актуальные проблемы современной науки, № 1, 2011
ЛИТЕРАТУРА
1. Социальная педагогика, под ред. В. А. Никитина, – М., 2005.
2. Специальное образование в Армении. Вчера, сегодня, завтра. – Ер., 2004.
3. Защита детей. Учебно-вспомогательное пособие для специалистов области защиты
детей. – Ер., 2009.
4. Аксенова Л.И. Социальная педагогика в специальном образовании. – М.,
«АКАДЕМИК», 2001.
5. Методика и опыт работы социального педагога: Учеб. пособие для студ. высш. пед.
учеб. заведений. – М., Издательский центр Академия, 2001.
6. Методика и технологии рабоы социального педагога, под ред. М.А. Галагузовой,
Л.В. Мардахаева, – М., 2002.
82