close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

41470

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
<£-&№&>
На правах рукописи
МАКАВЧИК АНАТОЛИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА
КРУПНОГО МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ
16.00.03 - ветеринарная микробиология, вирусология, эпизоотология,
микология- с микотоксикологией и иммунология
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата ветеринарных наук
Санкт-Петербург 2003
.-Mwtr
\'lJ
Х~
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Работа выполнена на кафедре организации ветеринарного дела СанктПетербургской государственной академии ветеринарной медицины, в
Управлении ветеринарии Администрации Санкт-Петербурга, в государственных
ветеринарных учреждениях города, в производственных условиях крупного
мясоперерабатывающего предприятия ОАО "Парнас-М".
Научный руководитель доктор ветеринарных наук, профессор Калишин Николай Михайлович
Официальные оппоненты:
доктор ветеринарных наук, доцент Данко Юрий Юрьевич
доктор ветеринарных наук, профессор Евглевский Анатолий Алексеевич
Ведущая организация - Московская государственная академия
ветеринарной медицины и биотехнологии им. К.И. Скрябина
Защита состоится
У р " декабря 2003г. в «13» часов на заседании
диссертационного
совета
Д
220.059.03
при
Санкт-Петербургской
государственной академии ветеринарной медицины (196084, Санкт-Петербург,
Черниговская, 5).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургской
государственной академии ветеринарной медицины.
Автореферат разослан "£.\ " ноября 2003 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат ветеринарных наук
Черкай З.Н.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1. Общая характеристика работы
Актуальность темы. С развитием рыночных отношений, появлением
различных форм собственности в сфере производства, переработки и
реализации, создались условия для снижения уровня гарантий безопасности
животноводческой продукции по встеринарно-сапитарньда показателям.
Обеспечение безопасности в ветеринарио-санитарном отношении продукции
животного происхождения является одной из основных задач государственной
ветеринарной службы и регламентировано законом Российской Федерации "О
ветеринарии". Реализация этой задачи
связана с государственной и
производственной ветеринарной службой на предприятиях по заготовке,
переработке и хранению продуктов животноводства.
Весомый вклад в разработку теоретических и практических основ
организации ветеринарного дела и государственного ветеринарного надзора в
Российской Федерации внесли В.М.Авилов (1997), А.А. Алиев (1998),
НЛ-Бацанов (1998), А.С. Богомолов (1995), Н.М.Калишин (1998), Д.А.Мамлеева
(2000), И.Н.Никитин (1988), В.В.Сочкев (1995) и другие.
В настоящее время объем поставок отечественного мясосырья не велик и
рынок страны насыщается импортируемым сырьем животного и растительного
происхождения. Эпизоотическое благополучие Санкт-Петербурга, как крупного
промышленного центра, мегаполиса, зависит во многом от эпизоотической
ситуации по заразным болезням и пищевым токсикоинфекциям на мировом
продовольственном
рынке. Завоз и переработка импортного мясосырья
повысило риск ввоза и распространения заразных болезней, общих для человека
к живэтаых. В связи с этим возросла контролирующая роль государственной и
производственной
ветеринарной
службы
па
мясоперерабатывающих
предприятиях страны, за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией
продукции животного происхождения безопасной в ветеринарио-санитарном
отношении.
Цель и задачи исследований. Целью научных исследований явилось
проведение комплексных исследований в области, организации контроля и
надзора *х заготовкой, хранением, переработкой и безопасностью мясосырья и
пищевых продуктов на крупном мясоперерабатывающем предприятии СанктПетербурга, а также изучение структуры и организации государственной и
производственной ветеринарных служб мясоперерабатывающего предприятия и
разработки способов оптимизации ветеринарного надзора в системе
мксс«ер«рабатывающей промышленности.
Для достижения вышеуказанных целей были поставлены следующие задачи:
-провести ретроспективный анализ структуры государственной и
производственной ветеринарной службы мясоперерабатывающего предприятия
ОАО "Парнас-М";
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-провести анализ нормативно-законодательной базы, организации и
обеспечения контроля и надзора за выпуском готовой пищевой продукции
животного происхождения;
-изучить роль производственной ветеринарной службы и испытательной
лаборатории в системе ветеринарного надзора на мясоперерабатывающем
предприятие;
-изучить эпизоотическую и эпидемическую ситуацию в Выборгском
административном районе Санкт-Петербурга;
-разработать рациональную систему ветеринарного надзора за продукцией
и
сырьем животного происхождения в условиях крупнейшего
мясоперерабатывающего предприятия города;
-разработать нормативно-правовые документы для производственной
ветеринарной службы ОАО "Парнас-М";
-рассчитать экономическую эффективность ветеринарных мероприятий.
Научная новизна. В настоящей работе впервые в сравнительном аспекте
изучена организация государственного и производственного ветеринарного
надзора за заготовкой, хранением, переработкой мясосырья на крупном
мясоперерабатывающем предприятии, реализацией пищевой продукции
животного происхождения. Теоретически обоснована и практически доказана
необходимость наличия совместного государственного и производственного
ветеринарного надзора на крупных мясоперерабатывающих предприятиях.
Впервые в новых экономических условиях научно обоснована роль
производственной
ветеринарной
службы на
примере
крупного
мясоперерабатывающего предприятия. Разработаны нормативно-правовые
документы, регламентирующие деятельность производственной ветеринарной
службы:
1. Положение о ветеринарной службе;
2. Положение об испытательной лаборатории ветеринарной службы;
3. Должностная инструкция начальника ветеринарной службы;
4. Должностная инструкция ветеринарного врача;
5. Рабочая инструкция контролера качества.
Практическая
ценность.
На
основе
изучения
деятельности
производственной ветеринарной службы, анализа состояния ветеринарного
надзора в условиях крупнейшего мясоперерабатывающего предприятия СанктПетербурга,
доказана
и
подтверждена
необходимость
наличия
производственной ветеринарной службы и производственной испытательной
лаборатории, в обеспечении безопасности продовольсгвенного сырья и пищевых
продуктов.
Полученные результаты исследований в 2000-2002 году под авторским
контролем с положительным эффектом внедрены в практику работы
прошводствешюй ветеринарной службы мясоперерабатывающего предприятия
и используются ветеринарными специалистами при проведении ветеринарного
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
контроля на предприятиях, осуществляющих закупку, транспортировку,
производство, переработку, хранение и реализацию подконтрольных
ветеринарному надзору грузов.
Основные положения выносимые на защиту.
1.Структура ветеринарной службы крупного мясоперерабатывающего
предприятия ОАО "Парнас-М".
2.0рганизация ветеринарного надзора за продукцией и сырьем животного
происхождения в условиях мясоперерабатывающего предприятия.
3.Совершенствование системы обеспечения безопасности в ветеринарносанитарном отношении пищевой продукции животного происхождения.
4.Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий.
Апробация работы. Материалы диссертационной работы доложены и
обсуждены: на научно-практической конференции молодых ученых и
аспирантов СПбГАВМ (2001, 2002гг.); на научной конференции профессорскопреподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов СПбГАВМ
(Санкт-Петербург, 2001-2003гг.).
Публикации научных исследований. Основные положения диссертации
опубликованы в 4-х печатных научных работах.
Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 220 страницах
машинописного (компьютерного) текста и состоит из введения, обзора
литературы, собственных исследований, обсуждения полученных результатов,
выводов, практических предложений, списка использованной литературы и
приложений. Работа иллюстрирована 27 рисунками и 14 таблицами. Список
использованной литературы включает 209 источников отечественных авторов и
44 иностранпых.
2. Собственные исследования
2.1. Материалы, методы и объем исследований
Работа выполнена в 1999- 2003 гг. на кафедре организации ветеринарного
дела Санкт-Петербургской Государственной академии ветеринарной медицины,
в Управлении ветеринарии Администрации Санкт-Петербурга, в городской и
районных станциях по борьбе с болезнями животных Санкт-Петербурга, в
городской ветеринарной лаборатории Санкт-Петербурга, в производственных
условиях мясоперерабатывающего предприятия ОАО "Парнас-М".
С целью изучения организационной структуры ветеринарной службы и
ветеринарного дела на мясоперерабатывающем предприятии, условий
влияющих на качество и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении
продовольственного
сырья и продукции животного происхождения,
эпизоотической и эпидемической обстановки в административном районе,
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
эффективности проведения ветеринарных мероприятий на предприятии были
проанализированы и подвергнуты статистической обработке:
данные, полученные автором во время эпизоотологического,
государственного и производственного ветеринарного надзора и контроля;
сводные статистические обзоры, данные по учету и отчетности
Управления ветеринарии Администрации Санкт-Петербурга, городской и
районных станций по борьбе с болезнями животных Санкт-Петербурга,
Городской ветеринарной лаборатории Санкт-Петербурга, производственной
ветеринарной службы мясоперерабатывающего предприятия ОАО "Парнас-М",
Государственного центра Госсанэпиднадзора в Выборгском районе СанктПетербурга; .
- данные, полученные автором при проведении ретроспективного анализа
поставок животного сырья и его переработки, проведения ветеринарносанигарного осмотра на перерабатывающем предприятии;
- данные, о взаимодействии производственной ветеринарной службы ОАО
"Парнас-М" с государственной ветеринарной службой;
данные, о ветеринарно-санитарном осмотре сырья и продукции
животпого происхождения на поднадзорных госветнадзору объектах;
данные
о
проведенной
лечебно-профилактической
и
противоэпизоотической работе в районе;
т данные о запрещенной к реализации некачественной продукции и сырья
животного происхождения;
- протоколы лабораторных исследований, подтверждающих несоответствие
продовольственного сырья и пищевых продуктов требованиям безопасности;
- . отчеты государственной санитарно-эпидемиологической службы о
количестве зарегистрированных случаев пищевых отравлений и эпидемическом
состоянии Выборгского административного района Санкт-Петербурга.
Проведен анализ противоэпизоотической, экономической и социальной
эффективности осуществления квалифицированного контроля за соблюдением
технологических режимов и ветеринарно-санитарных правил, факторов
влияющих па безопасность и качество продовольственного сырья и пищевых
продуктов на мясоперерабатывающем предприятии ОАО "Парнас-М".
В работе использован комплексный эпизоотологический подход,
включающий историко-описатсльный, статистический, бактериологический,
физико-химический, биологический анализ и метод современной прогностики:
фактографию, экспертные оценки, прямую, косвенную и инверсивную
верификацию.
Апробацию и адаптацию усовершенствованных форм ветеринарного надзора
на мясоперерабатывающем предприятии проводили в строгом соответствии с
действующими правилами ветеринарно-санитарнои экспертизы совместно со
специалистами Управления ветеринарии Администрации Санкт-Петербурга и
специалистами
государственной
ветеринарной
службы
в пределах
административного района с 1998года, по материалам статистики, а также по
собранным лично материалам при эпизоотологических экспериментах.
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Динамику состояния и развития государственного и производственного
ветеринарного надзора за безопасностью и качеством перерабатываемого сырья
и продукции выпускаемой на территории района, анализ факторов риска
снижающих качество продуктов животного происхождения и влияющих на их
безопасность изучали фактографическим методом, согласовывая полученные
данные с научными представлениями о механизме воздействия отдельных
факторов на качество и безопасность пищевых продуктов.
Эпидемическую обстановку района по особо опасным болезням и пищевым
токсикоинфекциям изучали совместно со специалистами государственной
санитарно-эпидемиологической службы района.
Основные положения диссертации легли в основу разработки документации
регламентирующую деятельность производственной ветеринарной службы,
испытательной лаборатории ветеринарной службы, должностных и рабочих
инструкций для ветеринарных специалистов производственной ветеринарной
службы мясоперерабатывающего предприятия с учетом результатов
собственных исследований и на основании Законодательных и правовых актов
Российской Федерации, приказов Департамента ветеринарии Минсельхоза РФ и
Управления ветеринарии Администрации Санкт-Петербурга.
Картографирование результатов исследований проводили по принятым в
биологии методам.
Данные исследований подвергли статистической обработке и графическодиаграмному моделированию.
Статистическую обработку результатов исследований проводили по методу
Стьюдента-Фишера.
Экономическую эффективность ветеринарных мероприятий определяли по
методике утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации 21 февраля 1997года.
В организации производственных экспериментов и испытаний новых форм
осуществления ветеринарного надзора на перерабатывающем предприятии ОАО
"Парнас-М", подготовке и оформлении разрешительной документации
принимали участие специалисты государственной ветеринарной службы СанктПетербурга: начальник Управления ветеринарии Администрации СанктПетербурга Андреев Ю.А., начальник городской ветеринарной станции СанктПетербурга, кандидат
ветеринарных наук Алиев А.А., ветеринарные
специалисты Выборгской станции по борьбе с болезнями животных, которым
автор выражает искреннюю признательность и благодарность за методическую
помощь и содействие в работе.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Результаты собственных исследований
3.1. Организационная структура ветеринарной службы
Установили, что организационная структура ветеринарной службы СанктПетербурга претерпела существенные изменения. На 01.01.2003г. ветеринарная
служба города представлена тремя отдельными, работающими во
взаимодействии юридическими лицами:
- Управление ветеринарии Администрации Санкт-Петербурга;
- Государственное учреждение - Санкт-Петербургская Городская станция по
борьбе с болезнями животных;
- Государственное Учреждение - Санкт-Петербургская
Городская
ветеринарная лаборатория.
В целях усиления
роли государственной ветеринарной службы,
совершенствования ветеринарного обслуживания, надзора и развития
ветеринарной науки в
Санкт-Петербурге в 2000году было образовано
Государственное учреждение - Санкт-Петербургская Городская станция по
борьбе с болезнями животных (Горветстанция), которая является юридическим
лицом и имеет самостоятельный баланс.
В связи с ее созданием были устранены имеющиеся противоречия, касающиеся
структуры ветеринарной службы требованиям статей 71, 114 Конституции РФ, 4
главе Гражданского кодекса РФ, статье 120, Постановления Верховного совета
РФ №3020-1 от 27 декабря 1991 года.
Установили, что источниками финансирования учреждений государственной
ветеринарной службы Санкт-Петербурга является бюджет и доходы,
получаемые от оказания платных ветеринарных услуг за оказание лечебной
помощи животным, консультаций по содержанию, кормлению и
воспроизводству, по договорам с
предприятиями, организациями и
учреждениями.
Анализ состояния ветеринарного дела на мясоперерабатывающем
предприятии проводили во временном измерении.
В состав многопрофильного холдинга "Парнас-М" входят 20 российских и
украинских предприятий пищевой, легкой и зерноперерабатывающей
промышленности, 25магазинов розничной торговли, сеть ресторанов, Лужский,
Тихвинский, Волховский, Тверской мясоперерабатывающие комбинаты, одно
животноводческое хозяйство.
Установили, что производственная ветеринарная служба ОАО "Парнас-М"
работает во взаимодействии и под контролем Государственной ветеринарной
службы.
Производственная ветеринарная служба представлена начальником этого
подразделения, он же является и главным ветеринарным врачом
предприятия,
4-ветеринарными врачами и 3-контролерами качества
(ветеринарные специалисты со средне - специальным и высшим ветеринарным
образованием, которые функционально подчиняются ветеринарным врачам).
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В состав ветеринарной службы входит испытательная лаборатория
ветеринарной службы, которая состоит из бактериологического, химического,
радиологического отделов. В лаборатории работают специалисты с высшим и
средне - специальным
ветеринарным, медицинским, технологическим и
химическим образованием. Всего в лаборатории трудятся 12- лабораторных
работников и начальник испытательной лаборатории. Таким образом, в штате
производственной ветеринарной службы предприятия состоит 21 человек.
Администрация предприятия определяет штат ветеринарных специалистов
производственной ветеринарной службы, руководствуясь финансовыми
возможностями
предприятия, количеством перерабатываемого сырья и
выпускаемой продукции.
С 1999 по 2002 г. произошло увеличение выделяемых производственной
ветеринарной службе финансовых средств для ветеринарных нужд на 140 %.
Выяснили, что госветнадзор на предприятии представлен 6-ветеринарными
врачами - ветеринарно-санитарными экспертами и начальником подразделения
государственного ветеринарного надзора (ПГВН).
Финансирование ПГВН на предприятии осуществляется как за счет средств
городской станции по борьбе с болезнями животных, так и средств ОАО
"Парнас-М" на основании договора с Горветстанцией.
Установили, что в современных условиях контрольно-разрешительные
функции ветеринарного надзора в сфере обеспечения качества и безопасности
пищевой
продукции и сырья животного происхождения могут быть
эффективными только
при комплексном подходе, включая и
эпизоотологический надзор.
Изучая структуру административно-управленческого аппарата ОАО "ПарнасМ", установили, что имеющееся взаимодействие
производственной
ветеринарной службы на предприятии с другими отделами осуществляется
через начальника ветеринарной службы. Всего на предприятии имеется 32
различных отдела, из них с
28 ветеринарная служба осуществляет
взаимодействие. Производственная ветеринарная служба является одним
важнейших из подразделений на предприятии. По административным вопросам
ветеринарная служба подчиняется Управляющему
предприятия, а по
ветеринарным (специальным), районной ветеринарной станции по борьбе с
болезнями
животных
территориального
управления
Выборгского
административного района. Оперативное руководство производственной
ветеринарной службой (ЛВС) осуществляет начальник ветеринарпой службы,
который назначается и освобождается от должности приказом Управляющего
предприятия. Все работники ПВС и начальник производственной ветеринарной
службы работают по контракту. Свою профессиональную деятельность на
предприятии ветеринарная служба и ее специалисты осуществляют согласно:
Закона " О ветеринарии" других нормативных и правовых актов Российской
Федерации, а также "Положения о ветеринарной службе", "Положения об
испытательной лаборатории ветеринарной службы ", "Должностных
обязанностей" и "Рабочих инструкций" разработанных нами.
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3.2. Качественный и количественный состав поднадзорных
государственному ветеринарному надзору объектов
на территории Выборгского административного района
Санкт-Петербурга
Установили, что в Выборгском административном районе Санкт-Петербурга
на 01.01.03 г. насчитывалось 142 поднадзорных объекта, в том числе:
- Мясоперерабатывающих предприятий-15;
- Рыбоперерабатывающих предприятий - 5;
- Продовольственных рынков — 2;
- Торговых зон - 5;
v >;
- Оптовых баз по хранению и реализации продукции животного
происхождения - 24;
- Животноводческих объектов - 89;
- Молокоперсрабатывающих предприятий - 2.
Под постоянным надзором со стороны государственной ветеринарной службы
находится 36 % объектов и 64 % контролируются периодически.
Выяснили, что в 2002г. по сравнению с 2001г. на 62,6 % возросли объемы
ветеринарно-санитарного осмотра сырья и готовой продукции на предприятиях
района. Это связано с открытием небольших перерабатывающих цехов и
предприятий, въгаускающих продукцию животного происхождения, а также
насыщения рынка
сырьем импортного происхождения, и возросшими
требованиями государственного ветеринарного надзора.
3.3. Характеристика эпизоотической ситуации Выборгского
административного района Санкт-Петербурга
Выборгский район - один из крупнейших промышленных районов СанктПетербурга, как административная единица образован в 1718 году, в
современных границах существует с 1978 года. Район расположен на севере
Петербурга. На юге, по водным границам, он соседствует с Центральным и
Петроградским районами. На западе, по железнодорожной ветке Выборгского
направления, - с Приморским районом, на Востоке - с Калининским, а с севера
плавно переходит в . Ленобласть. Кроме того, району административно
подчинены поселки Парголово и Левашове. Площадь Выборгского района 11538,9 га. Население - 419,6 тыс. человек (9% населения Санкт-Петербурга). По
площади район занимает 4 место после Курортного, Пушкинского и
Приморского районов. Общая площадь зеленых насаждений в районе 2525,64 га,
в том числе парки Удельный и Сосновка - 322,7га.
В настоящее время из числа крупных и средних предприятий в районе
действует 43 промышленных • предприятия, 52 научные организации, 20
подрядных строительных организаций, 80 предприятий розничной и оптовой
торговли.
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Основной отраслью экономики района по численности работающих является
промышленность. Ее важнейшие отрасли - машиностроение, пищевая
промышленность.
Установили, что ветеринарно-санитарное благополучие района обеспечивают
ветеринарные специалисты Выборгской районной ветеринарной станции,
специалисты производственной ветеринарной службы мясоперерабатывающего
предприятия ОАО "Парнас-М", частнопрактикующие ветеринарные врачи.
Выяснили, что противоэпизоотические мероприятия на территории •
Выборгского административного района проводятся в соответствии с планами
городской станции по борьбе с болезнями животных и входящими в ее состав
учреждениями, а также в соответствии с планами профилактических и
иротивоэпизоотических
мероприятий, утвержденных
Департаментом
ветеринарии МСХ РФ.
Профилактическую работу на территории административного района, кроме
учреждений государственной ветеринарной сети, проводят юридические и
физические лица, имеющие лицензию на ветеринарную деятельность, а также
разрешение Управления ветеринарии Администрации Санкт-Петербурга на
проведение активной иммунизации животных.
Выяснили, что поголовье продуктивных животных на территории
административного района сократилось в 2003 году по сравнению с 1999 годом
в 1,5 раза, за счет поголовья крупного и мелкого рогатого скота. Увеличение
общего числа
биологических популяций подконтрольных госветнадзору
произошло за счет свиней на 4,1 %, птицы на 1,35 %, поголовья собак на 2,3 %.
Наши исследования показали, что в административном районе сохраняется
стойкое благополучие по антропозоонозным и остроконтагиозным болезням
животных. Все профилактические мероприятия, в том числе по болезням общим
для человека и животных, проводятся государственной ветеринарной службой
во взаимодействии с производственной ветеринарной службой и органами
здравоохранения по межведомственным комплексным планам. В течение,
изучаемого периода регистрируемые болезни животных носили спорадический
характер.
В целях поддержания эпизоотического и эпидемического благополучия района
профилактика проводилась против 55 заразных болезней животных, в том числе
против 11 болезней, общих для человека и животных: бешенство, туберкулез,
бруцеллез, лептоспироз, кампилобактериоз, хламидиоз, сальмонеллез, сап,
токсоплазмоз, микроспороз, сибирская язва.
Выяснили, что осуществляется тесное взаимодействие со специалистами
Выборгского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора,
специалистами научно-исследовательского института медицинской микологии
им. П.Н. Кашкина. Главные врачи этих учреждений периодически обмениваются
информацией по инфекционным болезням (лептоспироз, бешенство,
микроспория). Проводится ветеринарная просветительная работа с жителями
района через средства массовой информации.
и
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3.4. Эпизоотическая и эпидемическая ситуация по
сальмонеллезу в Выборгском административном районе
Санкт-Петербурга
Установили, что заболеваемость сальмонеллезами людей с 2000года по
2002год имеет устойчивую тенденцию к увеличению.
Показатель заболеваемости людей сальмонеллезами в Выборгском районе
находится на уровне 38,6 - 38,8 % и не превышает средне городской показатель:
в 1997 году - 35,1%, в 1998 - 40,8 %, в 1999 - 41,3 %, в 2000 - 41,9 %, в 2001 41,7%, в 2002-41,9% .
Сальмонеллез регистрируется во всех административных районах города среди
населения всех социально-профессиональных групп, преимущественно в виде
единичных случаев.
Выяснили, что Выборгский административный район по заболеваемости
сальмонеллезом людей, является относительно благополучным. Заболеваемость
в 1999-2002гг. составляла 32-39 случаев на 100 тыс. населения, в 1998 году 43,66, в 2002 году - 38,8 случаев, что па 88,8 % меньше по сравнению с 1998
годом.
Установили, что в 2001 году по району было зарегистрировано 4 бытовых
очага с общим числом инфицированных 6 человек.
В 2002 году было зарегистрировано 7 бытовых очагов, с общим числом
инфицированных 9 человек. Все установленные вспышки - пищевые.
Смертность среди населения Санкт-Петербурга по данным Центра
Госсанэпиднадзора составляла 5-8 больных в год (0,1 %) - в общей структуре
причин смертности населения.
Установили, что в этиологической структуре заболеваний сальмонеллезами в
Выборгском административном районе циркулирует 55-65 серологических
вариантов, основных четырех групп «Б», «С», «Д», «Е». Ведущей серогруппой,
за изучаемый период времени, оставались группа «Д»- 81%, ведущими
сероварами которой являлись S.enteritidis-93%. На группу «В» приходилось
19%, с ведущими сероварами S.typhimurium-67%, S.bredency-6,4%, S.derby-5,3%,
S.branderburg-4,7%, S.agona-2%, S.heidelberg-1,8%. Остальные серовары этой
группы составляли менее одного процента от общего числа высеваемых. Группа
«С» составляла 9,2%, выделялось 25-28 сероваров, ведущим являлись S.infantis-23 %, S.mission-12,2%,S.newport и S.hadar no 7,4%, остальные
серовары этой группы составляли менее семи процентов от общего числа
высеваемых. Удельный вес группы <d2» не превышал 8,1%, пейзаж представлен
10-15 сероварами, ведущие S.anatum-34,3%, S.give-33,8%, S.london-13%,
остальные серовары этой группы составляли менее пяти процентов.
Ведущими сероварами в 2002 году на территории административного района,
обусловливающими 80-82,1%
всех заболеваний сальмонеллезами среди
населения в районе являлись 3 серовара- S.enteritidis 70,3%, S.infantis 1,7%,
S.typhimurium 6,4%.
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3.5. Ветеринарный надзор за продукцией животного
происхождения в условиях мясоперерабатывающего
предприятия ОАО "Парнас-М"
Установили, ветеринарный контроль входит в систему обеспечения выпуска
предприятием качественной и безопасной продукции. Она состоит из трех
видов: ветеринарпо-санитарной экспертизы, санитарного надзора и
производственно-технического контроля.
Производственно-технический
контроль направлен на
соблюдение
стандартов и технических условий на сырье, полуфабрикаты и готовую
продукцию, а также соблюдение технологических инструкций и технических
условий при осуществлении
производственного
процесса. Методы
производственно-технического контроля разнообразны и определяются видом
выпускаемой продукции. К этим методам относятся: технохимический контроль
(проведение химического, физического, физико-химического анализа при
определении качественных показателей мясосырья, полуфабрикатов и готовой
продукции, а также для суждения о правильности технологического процесса);
органолептическая оценка; бракераж (оценка качества продукции и упаковки
по внешним признакам, с последующей сортировкой по сортам и категориям
или же ее выбраковкой); микробиологический и радиологический контроль.
Установили, что все сырье, поступающее на предприятие, подвергается
строгому ветеринарно-санитарному
осмотру ветеринарными
врачами
производственной ветеринарной службы. От каждой поступившей партии
мясосырья, ветеринарный
врач производственной ветеринарной службы
отбирает пробы и направляет их для исследования в производственную
испытательную лабораторию для химического, бактериологического и
радиологического исследования.
Установили, что с 1998 по 2002гт. ветеринарно-санитарному осмотру было
подвергнуто 192285,78 тонн мясосырья. Наибольшее число мясосырья
поступило и
подвергнуто ветеринарно-санитарному осмотру в 20012002гг.(105759,56тонн) или 55% от общего поступления в 1998-2002 гг. Это
связано с расширением производства, увеличением спроса на продукцию, и
расширением
ассортимента
выпускаемой
предприятием
продукции.
Ассортимент выпускаемой продукции с 1998 по 2002 год увеличился со 150 до
600 наименований, включая мясные полуфабрикаты и деликатесы.
Изучая объемы поставок мясосырья с 1998 по 2002 год выяснили, что
основными поставщиками сырья на предприятие являлись Польша, Финляндия,
Германия. На их долю пришлось 53,4 % от всего объема поступившего на
предприятие за 5 лет сырья. Поступление же отечественного мясосырья за 5
проанализированных нами лет составило лишь незначителыгую часть (1,9 %)
от общего объема поступившего сырья, а поступление мясосырья из стран СНГ
(Беларусь и Украина) за этот же период составило всего 5,5 %.
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Ветеринарные врачи подразделения государственного ветеринарного
надзора
на предприятии осуществляют контроль за: а) поступающим
мясосырьем и наличием на него ветеринарных сопроводительных документов;
б) выпуском с предприятия готовой продукции качественной и безопасной в
ветеринарно-санитарном отношении, оформляя на каждую выработанную
партию продукции ветеринарное свидетельство формы 2.
В штате производственной ветеринарной службы помимо ветеринарных врачей
состоят и контролеры качества выпускаемой готовой продукции. Эту должность
занимают ветеринарные фельдшера. Ветеринарные врачи осуществляют
ветеринарный контроль на всем этапе технологического процесса, начиная с
дефростации мясосырья и заканчивая термической обработкой продукции.
Контролеры качества проводят осмотр и ветеринарно-санитарную экспертизу
каждой партии выпускаемой предприятием продукции.
Установили, что в процессе производственного ветеринарного контроля, если
контролеры качества обнаруживали в продукции несоответствия по качеству, то
отбирали пробы и отправляли на исследования в аттестованную
производствешгую
испытательную лабораторию ветеринарной службы
предприятия. После получения результата исследования ветеринарный врач
принимает решение о дальнейшем использовании продукта.
Установили, что по результатам проведенной ветеринарно-санитарной
экспертизы с 1998 по 2002годы, было задержано 589,471тонн готовой
продукции.
На промышленную переработку было отправлено 242,493 тонн, что
составило
41,13
%
от общего количества задержанной продукции.
Утилизировано 3 284,0 кг готовой продукции, что составило 0,0005 % от
общего количества задержанной продукции.
В 2001году, был введен на предприятии международный стандарт системы
качества ИСО - 9000, и разработал пакет ветеринарной нормативной
документации. На
этом основании ужесточился производственный
ветеринарный контроль за выполнением ветеринарных норм и правил.
Установили, что сократился выпуск некачественной продукции в 2002г. по
сравнению с 2000г. на 60,3 %, тем самым повысился статус производственной
ветеринарной службы на предприятии. Основная доля некачественной
продукции выявленной, задержанной и отправленной на промышленную
переработку ветеринарной службой приходится на бессортные виды колбас 25,7 % и на продукцию первых сортов - 44,7 % от общего количества всей
продукции направленной на промышленную переработку. Это связано с тем,
что для изготовления колбас, сосисок, сарделек, хлебов мясных этих сортов
используется сырье и компоненты низкого качества.
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3.6. Нормативно-правовая основа деятельности
ветеринарных специалистов
Установили, что ветеринарные специалисты представляют государственные и
общественные интересы, осуществляют контроль за исполнением правовых
норм и правил, являются разработчиками и инспекторами выполнения и
соблюдения
ветеринарно-санитарных
и зоогигиенических
правил,
технологических и организационно-технических требований с целью
недопущения заболевания животных и людей.
"Ветеринарное законодательство" 1- 4 тома до 1993 года являлись
методической основой ветеринарного обеспечения в стране, а организационной
моделью - структура ветеринарной службы, регламентированная "
Ветеринарным уставом СССР". Эти нормативно-правовые основы и являлись
основой для ветеринарной службы страны при осуществлении ветеринарносанитарного надзора, в том числе на предприятиях мясоперерабатывающей
промышленности.
Произошедшие и происходящие в стране социальные и экономические
изменения отразились на деятельности ветеринарной службы.
Установили, что на данный момент нет государственных легитимных
нормативных документов, регулирующих деятельность производственных
ветеринарных служб. В своей деятельности производственная ветеринарная
служба, также как и государственная ветеринарная служба руководствуется
Федеральным Законом РФ " О ветеринарии ", другими нормативными
документами Ветеринарного Законодательства и в частности "Положением о
производственной ветеринарной службе", утвержденным
начальником
Департамента Ветеринарии МСХ РФ 06.06.96 г.
Нами разработаны, согласованы с начальником Управления ветеринарии
Администрации Санкт-Петербурга и утверждены приказом руководителя
ОЛО "Парнас-М" такие документы как: " Положение о ветеринарной службе",
"Должностная инструкция начальника ветеринарной службы", " Должностная
инструкция ветеринарного врача", "Рабочая инструкция контролера качества".
При их разработке учитывали специфику работы ветеринарных специалистов на
мясоперерабатывающем
предприятии,
требования
и
рекомендации
международного стандарта ИСО-9001 (п.4.5), ГОСТ Р ИСО 9001 (п.4.5). Эти
документы в части деятельности ветеринарных специалистов предприятия не
противоречат Федеральным Законодательным и нормативным актам.
3.7. Производственная ветеринарная испытательная
лаборатория в системе ветеринарного надзора
на мясоперерабатывающем предприятие
Выяснили, что производственная испытательная лаборатория ветеринарной
службы ОАО "Парнас-М" была создана в 1987 году с численностью
лабораторных работников 6 человек.
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Организация лаборатории была обусловлена необходимостью обеспечения
выпуска качественной и безопасной в ветеринарно-сшштарном отношении
продукции животноводства.
Согласно статье 18 Федерального Закона РФ "О
ветеринарии"
ответственность
за
выпуск
безопасных
в
ветеринарно-санитарном
отношении продукции животноводства несут производители этих продуктов,
то есть администрация ОАО "Парнас-М". Она, прежде всего и обязана
обеспечить эту правовую норму.
Установили, что по своей сути производственная испытательная лаборатория
является специализированным подразделением производственной ветеринарной
службы предприятия. Лаборатория полностью содержится за счет финансовых
средств выделяемых предприятием и на 01.01.03г. численность лабораторных
работшпеов составляла 13 человек.
Лаборатория прошла аккредитацию в государственном учреждении ТЕСТ Санкт-Петербург и получила аттестат аккредитации на техническую
компетентность сроком на пять лет. Это дает руководству предприятия
возможность сэкономить значительное количество денежных средств на
проведение исследований в других лабораториях и потратить эти финансовые
средства на внутрипроизводственные нужды (косметический ремонт, закупку
нового технологического оборудования).
Нами разработано "Положение об испытательной лаборатории ветеринарной
службы ОАО "Парнас-М" ", согласно ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2000,
рекомендациями Р.50.4.004-2000 по разработке и введения в действие
нормативных документов. В данном положении определены цели, задачи,
функции, права, обязашюсти, ответственность, а также взаимодействие
лаборатории с другими подразделениями
предприятия и сторонними
организациями.
Наши исследования показали, что обязанности и функции специалистов
испытательной лаборатории весьма трудоемки и требуют значительных затрат
времени. Объем работы специалистов лаборатории по количеству проведенных
экспертиз в 2002 году вырос на 6359 экспертиз или на 110%, по сравнению с
2000 годом.
3.8. Обеспечение безопасности
в ветеринарно-санитарном отношении
продукции животноводства
Установили, что с целью обеспечения безопасности в ветеринарносанитарном отношении продукции животноводства, в лаборатории предприятия
исследуется
каждая партия поступающего мясосырья, компонентов и
вспомогательных материалов, используемых в производственном цикле.
В ходе проведения анализа установили, что количество проведенных
экспертиз в 2002 году в сравнении с 1998 годом увеличилось на 109 %.
Увеличение числа экспертиз произошло за счет исследований мясосырья
(126%) и колбасных изделий (105%).
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Установили, что с 1998 по 2002 гг. было проведено 255378 исследований
мясосырья и готовой продукции животного происхождения. Количество
исследований с 1998 по 2002 гг. возросло соответственно с 50089 до 55071, что
связано с увеличением количества выпускаемой продукции предприятием.
Основными причинами выбраковки продукции являлись ее несоответствие по
бактериологическим, микробиологическим и химическим показателям.
В 1998году в 52 случаях была обнаружена продукция несоответствующая
нормативам по микробиологическим показателям, в 179 случаях по химическим
показателям, в 2002 году - 69 по микробиологическим и в 212 случаях по
химическим показателям.
В 2002 г. в 75,4% случаях пищевая продукция была запрещена к реализации по
результатам химических исследований (повышенное содержание соли, нитрита,
влаги).
Наши исследования показали, что на все полученные
результаты
исследований ведущий специалист каждого из отделов составляет заключение и
заверяет его подписью начальника лаборатории, после чего результаты
передаются начальнику производственной ветеринарной службы, который в
свою очередь, доводит результаты исследований директору по производству и
главному технологу. На основание результатов лабораторных исследований
делается заключение об использовании продукции. При задержании мясосырья
или готовой продукции признанной
по лабораторным исследованиям
некачественной, начальник производственной ветеринарной службы ставит в
известность начальника подразделения государственного ветеринарного надзора
на предприятии. После чего принимается решение о направлении продукции на
промышлешгую переработку или техническую утилизацию.
При выявлении в лаборатории показателей несоответствующих нормативной
документации, сырье и готовая продукция, ветеринарной службой
выбраковывалась, с составлением соответствующего акта и к реализации не
допускалась.
Количество запрещенной к реализации готовой продукции и мясосырья по
результатам лабораторных исследований в 2002 году сократилось на 39,5 % по
сравнению с 1998 годом.
Наши исследования показали, что даже при тщательном соблюдении
ветеринарно-санитарных норм и правил транспортировки и хранения
мясосырья, при проведении бактериологических исследований, выявляются
случаи обсеменения мясосырья и продукции бактериями группы кишечной
палочки
и
мезофильно-аэробными
и
факультативно-анаэробными
микроорганизмами. Поэтому, на наш взгляд, большое значение имеет контроль
процесса дефростации мясосырья и соблюдение температурных режимов его
переработки, обеспечивающих гибель микроорганизмов, ' а также за
температурой и сроками хранения сырья.
Наши исследования позволяют заключить, что не менее важным этапом
осуществления ветеринарного надзора на мясоперерабатывающем предприятии
является проведение планового технологического контроля сырья и готовой
п
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
продукции животного происхождения в лабораториях. Лабораторные
исследования дают основу для решений о возможности переработки мясосырья
без ограничений или его браковки.
ВЫВОДЫ
1. Установили, что в 2003 году в состав многопрофильного холдинга "ПарнасМ" входят 20 российских и украинских предприятий пищевой, легкой и
зерноперерабатывающей промышленности, 25 магазинов розничной торговли,
сеть ресторанов.
В мясоперерабатывающий департамент входит кроме головного предприятия
ОАО "Парнас-М" - Лужский, Тихвинский, Волховский, Тверской
мясоперерабатывающие комбинаты, животноводческое хозяйство «Рассвет» в
Лужском районе Ленинградской области.
Ежедневное производство мясных пищевых продуктов составляет 100 тонн,
более 600 наименований.
2. Производственная ветеринарная служба ОАО "Парнас-М" имеет в составе
21 сотрудника, в том числе 10 ветеринарных специалистов.
В 2000 году на основании разработанного нами технического задания и
нормативной документации, испытательная лаборатория ветеринарной службы
предприятия была аккредитована согласно ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2000 ,
сроком на 5 лет.
В химическом, бактериологическом и радиологическом отделах работают 13
человек, 3- ветеринарных врача, 3 - инженера химика, 1- лаборант химик, 2 лаборанта микробиолога, 2 - лаборанта химико-бактериологических анализов,
1-лаборант радиометрист, 1-дозиметрист.
3. Впервые нами разработаны и внедрены в производство нормативные
документы, регламентирующие работу производственной ветеринарной службы
и испытательной лаборатории "ОАО Парнас-М" - "Положение о ветеринарной
службе", "Положение об испытательной лаборатории ветеринарной службы ",
"Должностная инструкция начальника ветеринарной службы", " Должностная
инструкция ветеринарного врача", "Рабочая инструкция контролера качества".
Разработаны специальные журналы и чек-листы, позволяющие оперативно
осуществлять
мониторинг
ветеринарно-санитарного
состояния
мясоперерабатывающего предприятия.
4. Доказана существенная роль производственной ветеринарной службы в
обеспечении безопасности пищевых продуктов животного происхождения и
повышения статуса крупного мясоперерабатывающего предприятия на
продовольственном рынке России.
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В 1998-2002 гг. было подверпгуто ветеринарно-санитарному осмотру 192285,78
тонн мясосырья, запрещено к реализации 121,06 тонны (0,06 %).
В 2001-2002 гг. осмотрено 105759,56 тонн или 55% от общего поступления за 5
лет.
С 1998 - 2002гг. Польша, Финляндия, Германия поставили предприятию 53,4 %
мясосырья.
В 2002году импортное мясосырье составляло 89,1 %, из стран СГ1Г - 5,8 %,
России -4,9 % от общего поступления.
5. Установили, что доля некачественной продукции, отправленной на
промышленную переработку в 1998-2002 гг. сократилось на 63,2%; в 2002 году
по сравнению с 2000 годом выпуск некачественной продукции сократилось на
60,3%.
6. Установили, что в результате совершенствования ветеринарного контроля,
количество запрещенной к реализации продукции и сырья животного
происхождения по результатам лабораторных исследований в 2002году по
сравнению с 1998 годом сократилось на 39,5 %.
В 2002 году по сравнению с прошлым годом количество лабораторных
исследований увеличилось на 110%. Из общего количества запрещенной к
реализации продукции 75,4%
выбраковано по причине несоответствия
нормативной документации по химическим показателям и 24,5% по
микробиологическим показателям.
7.
Ветеринарные
мероприятия
на
территории
Выборгского
административного района проводятся в соответствии с целевой программой
утвержденной начальником городской станции по борьбе с болезнями
животных. Целевая программа состоит из 11 разделов.
Количество проведенных противбэпизоотических мероприятий в Выборгском
районе в 2002 году составило 107,6% по сравнению с 1999 годом.
8. Выборгский административный район по заболеваемости сальмонеллезом
людей, является относительно благополучным. В 1998 году заболеваемость
населения составила 43,66 случаев, в 1999-2001г.- 32-39 случаев, в 2002 году 38,8 случаев на 100 тыс. населения, что на 88,8% меньше по сравнению с 1998
годом.
В этиологической структуре заболеваний сальмонеллезами людей в
Выборгском административном районе циркулирует 55-65 серологических
вариантов, основных четырех групп «Б», «С», «Д», «Е». Ведущей серогруппой,
за изучаемый период времени, оставалась группа «Д»- 81%, ведущим сероваром
являлась S.enteritidis-93%. На группу «В» приходилось 19%, ведущими
сероварами были
S.typhimurium-67%, S.bredency-6,4% S.derby-5,3%,
S.branderburg-4,7%, S.agona-32%, S.heidelberg-1,8%.
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
9. Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий проведенных
производственной
ветеринарной
службой на
мясоперерабатывающем
предприятии ОАО "Парнас-М" составила 7,19 руб. на 1 рубль затрат.
Практические предложения
1. Необходимо разработать и ввести в действие государственные
нормативно-правовые
документы,
регламентирующие
деятельность
производственной ветеринарной службы, четко определить права и обязанности
ветеринарных специалистов,
осуществляющих
производственный
ветеринарный контроль (надзор).
2.
Разработаны
и
внедрены
в
производство
крупного
мясоперерабатывающего предприятия ОАО "Парнас-М" нормативно-правовые
документы "Положение о ветеринарной службе"; "Положение об испытательной
лаборатории ветеринарной службы "; "Должностная инструкция начальника
ветеринарной службы"; "Должностная инструкция ветеринарного врача";
"Рабочая инструкция контролера качества", регламентирующие деятельность
ветеринарных специалистов производственной ветеринарной службы.
2. Разработаны специальные журналы и чек-листы, позволяющие оперативно
осуществлять
мониторинг
ветеринарно-санитарного
состояния
мясоперерабатывающего предприятия.
Список опубликованных работ по теме диссертации
1. Макавчик А.А., Калишин Н.М. О производственной ветеринарной
службе ОАО "Парнас-М". // Практик; 2001 -№8 .-с. 10-11.
2. Макавчик А.А. Производственная ветеринарная служба крупного
мясоперерабатывающего предприятия. // Актуальные проблемы ветеринарной
медицины. / Сборник научных трудов. №133/ СПбТАВМ.- СПб.,2001.с.71.
3. Макавчик
А. А.
Нормативно-правовая
основа
деятельности
производственной
ветеринарной
службы
на
мясоперерабатывающем
предприятии ОАО" Парнас-М "// Материалы научной конференции
профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов /
СПбГАВМ. -СПб., 2002.-c.54
4. Макавчик А.А. Производственная ветеринарная испытательная
лаборатория
ОАО "Парнас-М"// Материалы научной конференции
профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов /
СПбГАВМ.-СПб., 2002.-c.55
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Отпечатано в ООО «АкадемПринт».
С-Пб. ул. Миллионная, 19 Тел.: 315-11-41.
Подписано в печать 20.11.03.
Тираж 100 экз.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
V*-
=Т.-1 9 8 87
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
6
Размер файла
638 Кб
Теги
41470
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа