close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

4110

код для вставкиСкачать
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Хабаровская государственная академия экономики и права»
Юридический факультет
Кафедра гражданского права
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО
Методические указания по самостоятельной работе и планы
к семинарским занятиям для студентов 3-го курса очной формы обучения
по направлению подготовки
030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»)
Хабаровск 2012
2
ББК Х 3
Х 12
Жилищное право : методические указания по самостоятельной работе и планы к семинарским занятиям для студентов 3-го курса очной формы обучения по
направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень)
«бакалавр») / сост. Н. В. Корнилова. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2012. – 72 с.
Рецензент Н.А. Ефремов,
начальник кафедры гражданско-правовых дисциплин
Хабаровского пограничного института ФСБ РФ, полковник юстиции, доцент
Утверждено издательско-библиотечным советом академии в качестве
методических указаний для студентов
Корнилова Наталья Викторовна
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО
Методические указания по самостоятельной работе и планы
к семинарским занятиям для студентов 3-го курса очной формы обучения
по направлению подготовки
030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»)
Редактор Е. Ю. Лаврентьева
Подписано к печати
2013 г. Формат 60х84/16. Бумага писчая.
Печать цифровая. Усл. печ. л. 4,1. Уч.-изд. л. 3,0. Тираж 50 экз. Заказ №
680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134, ХГАЭП, РИЦ
© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2012
3
ВВЕДЕНИЕ
Дисциплина «Жилищное право» конкретизирует знания, полученные студентами при изучении гражданского права, позволяет изучить особенности жилищных обязательств; выявить проблемы, возникающие с применением положений о
них на практике.
При изучении дисциплины «Жилищное право» студенты заочного отделения
должны пользоваться программой названной дисциплины, которая подготовлена
с учётом положений действующего законодательства.
В процессе изучения дисциплины студенты должны освоить содержание
нормативных правовых актов, составляющих в совокупности жилищное законодательство; изучить судебную и судебно-арбитражную практику применения
указанного законодательства.
Учебным планом ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» предусмотрено изучение дисциплины «Жилищное право» студентами 3-го курса дневной формы обучения в 5-м семестре. Занятия проводятся
в форме лекций, практических занятий и консультаций.
На лекциях даются основы теоретических знаний по дисциплине, раскрываются наиболее сложные вопросы юридической науки и практики.
Целью проведения практических занятий является приобретение практических навыков применения положений законодательства. Надлежащая подготовка к практическим занятиям является залогом успешного освоения дисциплины
«Жилищное право».
По каждой теме, изучаемой на практических занятиях, даётся план для подготовки, которого необходимо придерживаться.
Задачи составлены на основе реальных судебных дел, опубликованной практики судов, использованы материалы практикумов, предназначенных для студентов юридических вузов и факультетов.
В связи с тем, что студенты должны быть готовы как к теоретическим вопросам, так и к практическим заданиям, то, несомненно, большое внимание должно
быть уделено самостоятельной работе при изучении дисциплины.
Целью самостоятельной работы является овладение фундаментальными знаниями, профессиональными умениями и навыками деятельности по профилю, опытом
творческой, исследовательской деятельности. Самостоятельная работа способствует
развитию самостоятельности, ответственности и организованности, творческому
подходу к решению проблем учебного и профессионального уровня.
4
Задачами самостоятельной работы являются:
– систематизация и закрепление полученных теоретических знаний и практических умений студентов;
– углубление и расширение теоретических знаний;
– формирование самостоятельности мышления, способностей к саморазвитию, самосовершенствованию и самореализации;
– развитие исследовательских умений;
– использование материала, собранного и полученного в ходе самостоятельных занятий на семинарских и практических и лабораторных занятиях, для эффективной подготовки к итоговому зачёту по дисциплине «Жилищное право».
Поэтому практические задания и задачи нужно решить письменно. Решение
должно быть теоретически обоснованным и содержать указание на подлежащие
применению нормы права.
Для успешного решения задач следует обратиться к нормативно-правовым
актам, актам их официального толкования, постановлениям Конституционного
Суда РФ, а также к литературе, указанной как в программе дисциплины «Жилищное право», так и к каждой из тем практических занятий.
При подготовке к практическим занятиям необходимо изучить прежде всего положения Конституции РФ, действующих Гражданского и Жилищного кодексов РФ,
а также ранее действующих кодифицированных нормативно-правовых актов. Необходимо отметить, что законодательство о жилищных обязательствах динамично, а
ответы должны быть основаны прежде всего на положениях действующего законодательства. Поэтому при подготовке к практическому занятию следует тщательно
изучать положения принятых нормативно-правовых актов. Для их отслеживания
необходимо обращаться к таким изданиям, как «Собрание законодательства РФ»,
«Бюллетень федеральных органов исполнительной власти», «Бюллетень Верховного
Суда РФ», «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ» и другим, рекомендуется
знакомиться с публикациями в юридических изданиях, таких как «Хозяйство и право», «Правоведение», «Российская юстиция», «Жилищное право», использовать материалы, содержащиеся в информационно-правовых базах, в частности информационно-правовой системе «Консультант Плюс». При изучении литературы необходимо
конспектировать содержание изучаемого источника с тем, чтобы можно было их использовать в своём выступлении. Необходимо знать дискуссионные вопросы изучаемой темы, точки зрения учёных различных школ на одну и ту же тему, составить
собственное мнение по исследуемому вопросу.
По итогам изучения дисциплины «Жилищное право» студенты сдают зачёт.
5
ПЛАНЫ И ЗАДАНИЯ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ
К семинарскому занятию студенту необходимо иметь нормативно-правовые
акты (ГК РФ и другие в соответствии с темой), конспект вопросов темы семинарского занятия, письменное решение задач.
Тема 1. Право на жилище
(2 часа)
План
1. Право граждан на жилище: понятие, содержание и юридическая природа.
2. Понятие жилищного права и жилищного законодательства.
3. Источники жилищного права.
Задачи
Задача 1
Семёнова проживает в однокомнатной квартире, в которой она зарегистрирована.
Квартира принадлежат Семёновой на праве собственности. После смерти бабушки
Семёнова получила по праву наследования двухкомнатную квартиру. Она обратилась с заявлением о регистрации её в квартире, полученной по наследству, однако
получила отказ. Семёнова обратилась в суд с требованием обязать соответствующие
органы зарегистрировать её в двухкомнатной квартире, так как такой отказ ограничивает её право на свободный выбор места жительства.
Решите дело. Что понимается под регистрацией? Что понимается под правом на свободный выбор места пребывания и жительства?
Задача 2
Гражданка Рожкова в течение 6 лет находилась в фактических брачных отношениях с гражданином Ивановым и проживала в его квартире 6 лет, оставаясь
зарегистрированной в другом жилом помещении вместе с сыном и его женой.
После смерти родителей Иванова она поставила вопрос о регистрации в его
квартире, на что Иванов согласия не дал.
Рожкова обратилась в суд. Судом было отказано в иске на том основании, что
заявительница не является членом семьи нанимателя, и поэтому не приобрела
права на жилое помещение. Кроме того, её вселение проводилось с нарушением
условий о регистрации.
Правильно ли разрешено дело? Является ли наличие (отсутствие) регистрации свидетельством наличия (отсутствия) прав на жилое помещение?
6
Задача 3
Климова, проживая в г. Сочи, сдавала летом жильё. Семья Озеровых, приехав
отдохнуть, обратилась с просьбой к Климовой сдать какое-либо жильё для проживания в течение двух лет. Климова предложила Озеровым поселиться в вагончике. Озеровы согласились.
Как можно охарактеризовать отношения между Климовой и Озеровыми? Являются ли данные отношения жилищными? Чем регулируются такие отношения?
Задача 4
Самохвалов обратился в суд с иском к Ковровым, отцу и дочери, о вселении в
трёхкомнатную квартиру, указывая в заявлении, что он вступил в брак с Ковровой и
с согласия её отца Коврова зарегистрировался в квартире. Однако в квартиру он не
вселился, а вместе с женой снимал жильё по договору коммерческого найма. Через
два года Самохвалов и Коврова расторгли брак, и Самохвалов решил поселиться в
квартире, в которой он зарегистрирован, против чего возражали Ковровы.
Решите дело. Создаёт ли регистрация гражданина в жилом помещении право на данную жилую площадь?
Задача 5
Иванов, находясь в состоянии алкогольного опьянения, пытался открыть
входную дверь и сломал домофон в доме, в котором проживал по договору социального найма жилого помещения.
Подпадает ли данный случай под действие жилищного законодательства?
Если данный случай не подпадает под действие жилищного законодательства,
то нормами какой отрасли права будут регулироваться данные отношения?
Нормативные правовые акты
[1; 2; 3; 7; 8; 19; 20; 31; 38; 45; 49; 57; 58; 66; 70, с. 54 – 62].
Акты высших органов судебной власти
[6; 7; 12; 13, с. 62 – 64].
7
Дополнительная литература
1. Богданов, Е. В. Природа и сущность права граждан на жилище / Е. В. Богданов // Российское право. 2003. № 4.
2. Бобровская, Е. Н. Субъективное гражданское право на жилое помещение :
проблемы удовлетворения / Е. Н. Бобровская // Юридический мир. 2012. № 3.
3. Гонгало, Б. М. Основы начала российского жилищного законодательства
(комментарий законодательства) / Б. М. Гонгало // Нотариус. 2005. № 3.
4. Грудцына, Л. Ю. Жилищное право России : учебник / Л. Ю. Грудцына. –
М. : Эксмо, 2005.
5. Диковская, Е. Жильё для граждан без регистрации / Е. Диковская // Жилищное право. 2012. № 5.
6. Диордиева, О. Н. Жилищные права и регистрация граждан / О. Н. Диордиева // Юрист. 2000. № 3.
7. Ростовцева, Н. В. Об актуальных вопросах российского жилищного законодательства / Н. В. Ростовцева // Журнал российского права. 2008. № 11.
8. Суслова, С. И. Жилищные права : понятие и система / С. И. Суслова. – М. :
Юриспруденция, 2011.
9. Шешко, Г. Ф. Вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации.
Как быть дальше / Г. Ф. Шешко // Жилищное право. 2005. № 7.
10. Эрделевский, А. М. О конкуренции Гражданского и Жилищного кодексов /
А. М. Эрделевский // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2012.
Тема 2. Объекты жилищных прав
(2 часа)
План
1. Жилые помещения: понятие, признаки, виды и назначение.
2. Пределы осуществления и ограничения прав на жилое помещение.
3. Понятие и виды жилищных фондов.
4. Признание помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции.
5. Перевод жилых помещений в нежилые и исключение жилых домов (жилых
помещений) из жилищного фонда.
6. Основания пользования жилым помещением.
8
Задачи
Задача 1
Трофимов проживает с женой и двумя совершеннолетними детьми в трёхкомнатной квартире. Трофимов решил сдать одну из комнат Пронину. Его старший сын был категорически против сдачи комнаты.
Может ли Трофимов сдать комнату без согласия старшего сына? Каковы условия сдачи квартиры внаём? Различаются ли такие условия в зависимости от следующего: а) семья Трофимовых проживает в квартире по договору найма жилого помещения; б) семье Трофимовых принадлежит квартира на праве общей собственности; в) только глава семьи Трофимов является собственником квартиры.
Задача 2
Селезнев проживал в двухкомнатной квартире, где постоянно собирались
компании и устраивали пьяные дебоши. Соседи систематически жаловались на
Селезнева, но он не прекращал свои действия.
Может ли Селезнев быть выселен из квартиры без предоставления жилого помещения? Каковы условия прекращения права собственности на жилое помещение?
Задача 3
Филиппова и её брат получили по наследству от отца трёхкомнатную квартиру. И Филиппова, и её брат проживают в отдельных квартирах, которые принадлежали им на праве собственности. Дом, в котором находилась трёхкомнатная
квартира, подлежит сносу.
Должны ли Филипповым предоставить равноценную квартиру или только
выплатить компенсацию?
Задача 4
В связи со взрывом газового баллона был разрушен подъезд пятиэтажного дома.
Должны ли жильцам дома предоставить жильё? Если жильё нужно предоставить, то каким требованиям оно должно соответствовать? В случае восстановления дома могут ли жильцы требовать предоставления им квартиры в
данном доме?
Задача 5
Студентка вуза вышла замуж за своего однокурсника Швецова. В квартирах
родителей они не могли проживать из-за тесноты, поэтому стали снимать жильё.
Имеет ли право семья Швецовых стать в очередь на получение жилого помещения?
9
Нормативные правовые акты
[1; 2; 3; 7; 8; 9; 32; 45; 49; 66; 70, с. 54 – 62].
Акты высших органов судебной власти
[5; 7; 12, с. 62 – 64].
Дополнительная литература
1. Денисевич, Е. М. Право пользования жилыми помещениями : к вопросу о
соотношении вещных и обязательственных начал / Е. М. Денисевич // Юрист.
2000. № 2.
2. Егорочкина, Н. Перевод жилого помещения в нежилое / Н. Егорочкина //
Жилищное право. 2012. № 2.
3. Крашенинников, П. В. Новое жилищное законодательство / П. В. Крашенинников // Хозяйство и право. 2005. № 3.
4. Ростовцева, Н. В. Об актуальных вопросах российского жилищного законодательства / Н. В. Ростовцева // Журнал российского права. 2008. № 11.
5. Шешко, Г. Ф. Жилищные отношения : проблемы регулирования / Г. Ф. Шешко //
Жилищное право. 2004. № 4.
Тема 3. Договор найма жилого помещения
(2 часа)
План
1. История развития договора найма жилого помещения.
2. Договор найма жилого помещения в зарубежном праве.
3. Договор найма жилого помещения как основание владения и пользования жилым помещением: понятие, признаки и особенности правового регулирования.
4. Договор найма жилого помещения и смежные договоры.
5. Правовая природа договора найма жилого помещения.
6. Система договоров найма жилого помещения.
10
Задачи
Задача 1
Фирсов по устной договоренности с Самохиным вселился в его квартиру сроком на пять лет. По истечении срока Самохин потребовал от Фирсова выселения
из занимаемого жилого помещения. Фирсов отказался выезжать из квартиры, так
как полагал, что вселился в квартиру на условиях договора социального найма.
Самохин обратился в суд с иском о выселении Фирсова.
Решите дело. Изменится ли решение, если станет известно, что Самохин
решил сдать квартиру Васильеву?
Задача 2
Семья Ефимова на основании решения о предоставлении жилого помещения
проживала в двухкомнатной квартире. Через 5 лет заводом был предъявлен иск о
выселении Ефимовых из квартиры без предоставления другого жилого помещения со ссылкой на ст. 683 ГК РФ.
Решите дело. Какой вид договора найма имел место в данном случае? В чём
отличие договора социального найма жилого помещения от договора коммерческого найма жилого помещения?
Задача 3
Дзасурова проживала в г. Грозном и являлась собственницей двухкомнатной
квартиры. В результате проведения антитеррористической операции её жилище
оказалось разрушенным. Приехав в Хабаровск, Дзасурова потребовала предоставления ей такой же по стоимости и метражу квартиры.
Является ли требование Дзасуровой законным? Если требование Дзасуровой
является законным, то в какие органы она должна обратиться для постановки
на учёт? Может ли Дзасурова требовать предоставления ей аналогичной жилой площади в городе Хабаровске?
Задача 4
Ивлева по договору найма сдала квартиру Прохорову, который устроил в ней
склад товаров и торговал ими на рынке. Узнав об этом, Ивлева подала в суд иск
к Прохорову, в котором потребовала досрочного расторжения договора найма.
Решите дело. Влияет ли на решение правовая природа договора найма жилого помещения?
11
Задача 5
Ковалев сдал Фролову квартиру по договору найма сроком на пять лет. К Фролову из другого города приехал племянник с женой, которые поселились вместе с ним
и прожили у него два года. Узнав об этом, Ковалев подал в суд иск к Фролову, в котором потребовал досрочного расторжения договора найма, а также просил обязать
Фролова возместить стоимость ремонта загрязнённой им квартиры.
Решите дело.
Задача 5
Кусков заключил договор найма кирпичного дома с Ворониным сроком на
пять лет. Одну комнату в этом доме Воронин сдал Миронову на такой же срок.
Миронов самовольно сделал пристройку и установил себе отдельный вход.
По окончании срока действия договора Кусков отказал Воронину в заключении договора, а через десять месяцев после этого заключил договор найма с
Прокофьевым. Воронин обратился в суд с иском к Кускову о признании договора недействительным и возмещения убытков, причинённых отказом возобновить
с ним договор. Кусков обратился со встречным иском к Воронину о возмещении
убытков, причинённых восстановлением дома в прежнее состояние.
Решите дело.
Задача 6
Комаров работал технологом на заводе. Ему была предоставлена трёхкомнатная благоустроенная квартира на семью из четырёх человек.
По истечении 12 лет работы он был уволен по собственному желанию. Завод
обратился в суд с иском о выселении семьи Комаровых с семьёй с предоставлением другого жилого помещения в связи с тем, что квартира является служебной. Комаров иск не признал и указал, что, во-первых, в момент вселения в
квартиру администрация завода не поставила его в известность о служебном характере квартиры, а, во-вторых, на заводе продолжает работать его супруга.
Кроме того, помещение, которое предоставили семье Комаровых, не отвечает
санитарным нормам, и в нём невозможно проживать с двумя детьми.
Решите дело.
Нормативные правовые акты
[3; 7; 8; 36; 41; 49; 66; 70, с. 54 – 62].
12
Акты высших органов судебной власти
[5; 6; 12, с. 62 – 64].
Дополнительная литература
1. Касаткина, Ю. О. Наём жилья по российскому дореволюционному гражданскому праву / Ю. О. Касаткина // Жилищное право. 2004. № 3.
2.
Макаров,
О.
Регулирование
найма
жилого
помещения
нормами
гражданского и жилищного законодательства / О. Макаров, Н. Дерюга //
Российская юстиция. 1998. № 9.
3. Марткович, И. Б. Право на жилище и его обеспечение : учеб. пособие по
спецкурсу / И. Б. Марткович. – М., 1983.
4. Никитюк, П. С. Жилищное право / П. С. Никитюк. – Кишинев, 1985.
5. Основы советского жилищного законодательства / под ред. О. А. Красавчикова. – Свердловск, 1981.
6. Селиванова, Е. С. Договор некоммерческого найма жилого помещения как
альтернатива договору социального найма жилого помещения в решении жилищной проблемы граждан России / Е. С. Селиванова // Семейное и жилищное
право. 2011. № 6.
Тема 4. Предоставление жилого помещения
по договору социального найма жилого помещения
(2 часа)
План
1. Порядок и условия предоставления гражданам жилых помещений для проживания на основе договора социального найма.
2. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных
условий и порядок их учёта.
3. Очерёдность предоставления жилых помещений.
4. Норма жилой площади. Учёт интересов граждан при предоставлении жилой площади.
5. Решение органа о предоставлении жилого помещения.
13
Задачи
Задача 1
Семья Ковалёвых из четырёх человек проживала в двухкомнатной квартире
площадью 28 кв.м и состояла на учёте в качестве нуждающейся в улучшении
жилищных условий. В 2012 г. Ковалёвым была предоставлена трёхкомнатная
квартира площадью 31 кв.м. Супруги Ковалёвы вместе с младшей дочерью переехали в трёхкомнатную квартиру, оставив в двухкомнатной квартире 18-летнего
сына. Ковалёву был предъявлен иск о выселении из двухкомнатной квартиры,
так как трёхкомнатная квартира была предоставлена семье Ковалёвых при условии освобождения двухкомнатной квартиры, которая уже была выделена семье
Яблоковых. Ковалёвы же утверждали, что и после получения трёхкомнатной
квартиры они оставались нуждающимися в улучшении жилищных условий, поэтому и оставили проживать в двухкомнатной квартире сына.
Решите дело. Изменится ли решение, если Ковалёвым будет предоставлена
трёхкомнатная квартира, площадью 65 кв.м?
Задача 2
Семья Фёдоровых из четырёх человек проживает в однокомнатной квартире в
г. Хабаровске. Заработная плата Фёдорова составляет 22 тыс. руб., Фёдоровой –
14 тыс. рублей. В собственности у них находится дача стоимость 220 тыс. руб., а
также автомобиль стоимостью 400 тыс. рублей.
Может ли семья Фёдоровых быть признана малоимущей? Решите дело при
условии: 1) квартира принадлежит Фёдоровым по договору социального найма
жилого помещения; 2) квартира находится в собственности Фёдоровых, её
стоимость – 2700 тыс. рублей.
Задача 3
Романовы обратились с иском о признании за ними права на комнату площадью 12 кв.м. Семья Романовых проживала в коммунальной трёхкомнатной квартире, где им принадлежало две комнаты площадью 18 и 15 кв.м. Слепкова, проживающая в комнате площадью 12 кв.м., умерла. Своё требование о предоставлении комнаты Романовы обосновали тем, что Романов имеет право на дополнительную площадь, так как является кандидатом юридических наук и преподаёт в
Военной юридической академии.
Решите дело. Изменится ли решение, если выяснится, что Романов является
преподавателем ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия и права»?
14
Задача 4
Семья Яковлевых проживает в однокомнатной квартире площадью 33 кв. м.
Совокупный доход Яковлевых равен 29 тыс. рублей.
Есть ли основания для признания семьи Яковлевых нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения? Решите дело при условии, что семья Яковлевых проживает в двухкомнатной квартире
площадью 46 кв.м, но Яковлева страдает эпилепсией с частыми припадками.
Задача 5
Кротов, проживавший по договору социального найма в двухкомнатной квартире, был осуждён сроком на 5 лет. Его квартиру предоставили семье очередника Абрамова, состоявшей из трёх человек, включая дочь Анну трёх лет. Вернувшись через
5 лет, Кротов потребовал возвратить ему квартиру, в которой он проживал до осуждения. Однако ему предложили стать на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кротов, не согласившись с предложенным, обратился в суд с иском о возврате ему квартиры, которую он занимал до осуждения, а также возмещении убытков, которые он понёс в связи с утратой вещей, находившихся в его квартире.
Решите дело.
Задача 6
Иванов с семьёй проживает в квартире, расположенной на первом этаже 5этажного блочного дома и признанной в установлённом порядке не пригодной
для проживания (плесень, запах канализации и др.). Иванов обратился в органы
местного самоуправления с просьбой предоставить в порядке улучшения жилищных условий другое жилое помещение. Однако вопрос о предоставлении
другого жилого помещения затянулся.
С каким требованием может обратиться Иванов? Каков порядок предоставления жилого помещения?
Нормативные правовые акты
[1; 3; 7; 8; 44; 52; 58; 66; 70, с. 54 – 62].
Акты высших органов судебной власти
[3; 12, с. 62 – 64].
15
Дополнительная литература
1. Александрова, С. Н. Основания и порядок предоставления жилых
помещений по договору социального найма / С. Н. Александрова // Жилищное
право. 2005. № 7.
2. Афонина, А. В. Договор социального найма жилого помещения / А. В. Афонина //
Жилищное право. 2007. № 10.
3. Быков, В. Ю. К вопросу о субъектах жилищных отношений по предоставлению жилья по договорам социального найма / В. Ю. Быков // Жилищное право. 2006. № 12.
4. Климова, О. В. Некоторые проблемы обеспечения граждан РФ социальным
жильём / О. В. Климова // Российская юстиция. 2006. № 7.
5. Никифорова, Е. И. Актуальные вопросы предоставления жилья вне очереди /
Е. И. Никифорова // Жилищное право. 2008. № 6.
6. Потяркин, Д. Право на внеочередное и первоочередное получение жилого
помещения / Д. Потяркин // Законность. 2007. № 2.
7. Рыжов, А. Б. О признании граждан малоимущими в целях постановки на
учёт в качестве нуждающихся в социальном жилье / А. Б. Рыжов // Жилищное
право. 2005. № 9.
8. Свердлык, Г. А. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального
найма. Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору
социального найма. Основания признания граждан нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма / Г. А. Свердлык //
Жилищное право. 2007. № 6.
9. Шешко, Г. Ф. Договор жилищного найма : возникновение и прекращение
отношений по пользованию жилым помещением / Г. Ф. Шешко // Жилищное
право. 2006. № 7.
Тема 5. Договор социального найма жилого помещения
(2 часа)
План
1. Стороны, предмет и срок договора социального найма жилого помещения.
2. Форма и порядок заключения договора социального найма жилого помещения.
3. Плата за жильё и коммунальные услуги по договору социального найма.
16
4. Права и обязанности нанимателя и членов его семьи.
5. Права и обязанности наймодателя по договору социального найма.
6. Ответственность сторон договора социального найма жилого помещения.
Задачи
Задача 1
Капитонов проживает в коммунальной квартире, где занимает одну комнату. Семья соседей Ларионовых занимает другую комнату. Квартира не приватизирована.
Капитонов решил обменять свою комнату и дал об этом объявление. Соседи, возражая против обмена, препятствуют другим гражданам осматривать комнату.
Требуется ли согласие соседей на такой обмен? Могут ли они запретить
обмен? Изменилась бы ситуация при следующих вариантах: а) квартира приватизирована; б) комната Капитонова приватизирована, а комната Ларионовых
не приватизирована; в) комната Капитонова не приватизирована, а комната
Ларионовых приватизирована?
Задача 2
Петрова обратилась в суд с иском о вселении в ранее занимаемую ею квартиру и
о прекращении договора социального найма с Ивановой, которая была вселена в
данную квартиру на основании решения органа местного самоуправления и проживала в ней в качестве поднанимателя. В суде Петрова пояснила, что она длительное
время отсутствовала в квартире, так как выехала в Приморский край в связи с болезнью ребёнка. Суд вынес решение выселить Иванову из занимаемой квартиры. В то
же время суд отказал в иске Петровой о вселении, так как она утратила право пользования жилым помещением в связи с длительным отсутствием.
Дайте оценку решения суда.
Задача 3
Семье Ковалёвых была предоставлена двухкомнатная квартира по договору социального найма. Однако вселиться в неё они не могут, так как им препятствует Фролов, сын бывшего нанимателя, который умер. Как выяснилось, он проживал в данной
квартире в течение последних семи лет, однако зарегистрирован в ней не был.
Решите дело. Что можно посоветовать Ковалёвым и Фролову? Изменится
ли решение, если выяснится, что Фролов проживал с отцом в квартире в течение последних пяти месяцев? Каков порядок селения членов семьи нанимателя?
17
Задача 4
Супруги Ермиловы вселись в качестве поднанимателей в квартиру Котова, являющегося нанимателем и выехавшего в длительную командировку в Италию. После
получения сообщения о гибели Котова к Ермиловым был предъявлен иск о выселении. Суд в иске отказал, так как Ермиловы проживают в квартире более пяти лет.
Правильно ли разрешено дело? Приобретают ли поднаниматели самостоятельное право на жилое помещение? Изменилось бы решение, если бы Ермиловы
проживали в квартире только восемь месяцев?
Задача 5
Соколова обратилась с иском к сыну и его жене о снятии их с регистрационного учёта в квартире, так как они длительное время проживают в квартире по
договору коммерческого найма жилого помещения, которую снимают из-за невозможности совместного проживания с Соколовой. Соколова мотивирует своё
решение отсутствием денежных средств для оплаты найма жилого помещения и
коммунальных расходов.
Решите дело. Что можно посоветовать Соколовой?
Задания
Задание 1
Назовите различия между понятиями:
а) «член семьи нанимателя жилого помещения при социальном найме» и
«граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем
при коммерческом найме»;
б) «поднаниматель» и «временный жилец».
Задание 2
Назовите условия, соблюдение которых необходимо для того, чтобы осуществить переустройство и перепланировку жилого помещения, занимаемого
нанимателем по договору социального найма.
Нормативные правовые акты
[1; 3; 7; 8; 31; 38; 41; 42; 49; 50; 52; 66; 70, с. 54 – 62].
Акты высших органов судебной власти
[12, с. 62 – 64].
18
Дополнительная литература
1. Афонина, А. В. Договор социального найма жилого помещения / А. В. Афонина //
Жилищное право. 2007. № 10.
2. Макаров, О. Регулирование найма жилого помещения нормами гражданского и жилищного законодательства / О. Макаров, Н. Дерюга // Российская юстиция. 1998. № 9.
3. Марткович, И. Б. Право на жилище и его обеспечение : учеб. пособие по
спецкурсу / И. Б. Марткович. – М., 1983.
4. Никифорова, Е. Социальный наём жилого помещения / Е. Никифорова //
Жилищное право. 2010. № 11.
5. Потяркин, Д. Подлежат ли государственной регистрации договоры
социального найма жилья? / Д. Потяркин // Российская юстиция. 2000. № 3.
6. Шешко, Г. Ф. К вопросу пользования жилым помещением. Договор жилищного найма : права, обязанности, ответственность / Г. Ф. Шешко // Жилищное право. 2003. № 4.
Тема 6. Специализированные жилые помещения
(2 часа)
План
1. Понятие и виды специализированных жилых помещений.
2. Служебные жилые помещения: понятие, основание и порядок предоставления, пользование и выселение.
3. Общежития как вид специализированных помещений: понятие, виды, порядок пользования и выселения.
4. Жилые помещения маневренного жилого фонда.
5. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения.
6. Жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами и вынужденными переселенцами.
7. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Задачи
Задача 1
Слесарь Баранов проживал в однокомнатной служебной квартире с несовершеннолетним сыном. После семи лет работы Баранов уволился по собственному желанию. Баранову с сыном было предложено освободить служебную жилую площадь.
19
Он отказался, обосновав это тем, что является одиноким отцом и на его иждивении
находится несовершеннолетний сын. В суд поступило исковое заявление о выселении семьи Барановых без предоставления другого жилого помещения.
Решите дело. Изменится ли решение, если сыну Баранова будет 19 лет?
Задача 2
Комаров работал технологом на заводе. Ему была предоставлена трёхкомнатная благоустроенная квартира на семью из четырёх человек. По истечении 12
лет работы он был уволен по собственному желанию. Завод обратился в суд с
иском о выселении семьи Комаровых с семьёй с предоставлением другого жилого помещения в связи с тем, что квартира является служебной. Комаров иск не
признал и указал, что, во-первых, в момент вселения в квартиру администрация
завода не поставила его в известность о служебном характере квартиры, а, вовторых, на заводе продолжает работать его супруга. Кроме того, помещение, которое предоставили семье Комаровых, не отвечает санитарным нормам, и в нём
невозможно проживать с двумя детьми.
Решите дело.
Задача 3
Слесарь Маркин проживал с женой и малолетними дочерью и сыном в двухкомнатной служебной квартире. Однако через пять лет после получения квартиры он расторг брак с супругой и ушёл из семьи. Был предъявлен иск о выселении Маркиной с детьми из жилого помещения.
Кто может обратиться с таким иском? Решите дело.
Задача 4
А. Симонов, его жена и пятилетняя дочь вселились в квартиру Б. Симонова,
отца А. Симонова, как члены семьи. Б. Симонов получил квартиру в связи с работой на заводе, но после вселения семьи сына в квартиру он переехал в другую
квартиру по новому месту работы. Завод обратился в суд с иском о выселении А.
Симонова с семьёй из квартиры без предоставления другого жилого помещения,
так как он проживает в служебном жилом помещении, не имея трудовых отношений с заводом. Выяснилось, что квартира была включена в число служебных
после того, как Б. Симонов прекратил трудовые отношения с заводом и переехал
в другую квартиру.
Решите дело.
20
Задача 5
Анастасия и Иван Борисовы вместе с малолетним сыном проживают в двухкомнатной квартире, которая была предоставлена им в связи с трудовыми отношениями с заводом, жилой фонд которого включён в число служебных жилых
помещений. Завод обратился в суд с иском о выселении семьи Борисовых, так
как Анастасия Борисова была уволена в связи с сокращением её должности, а
Иван Борисов – по собственному желанию.
Решите дело.
Задача 6
Самойлова обратилась в суд с иском к своему бывшему мужу Самойлову о
разделе двухкомнатной квартиры и закреплении за ней права на одну из комнат.
Самойлов просил в иске отказать, так как квартира является служебной, а он
продолжает работать в организации, предоставившей ему эту квартиру.
Решите дело.
Задача 7
Семье капитана Миронова была предоставлена двухкомнатная служебная
квартира. Во время командировки в Чечню капитан Миронов погиб.
Может ли семья Мироновых быть выселена из квартиры?
Задача 8
Семья Блиновых проживала в двухкомнатной квартире. Через некоторое время семье Блиновых была предоставлена служебная трёхкомнатная квартира, в
которую они переселились. В освободившуюся двухкомнатную квартиру была
поселена семья Самойлова, который является участником Великой Отечественной войны. Через некоторое время решение о предоставлении служебного помещения было признано незаконным, так как Блинов не относится к числу лиц,
которым предоставляется служебное жилое помещение. Семью Блиновых было
решено переселить в двухкомнатную квартиру.
Решите дело.
Задача 9
Климова поступила в Хабаровскую государственную академию экономики и
права и поселилась в общежитии. На втором курсе она вышла замуж за одно-
21
курсника Ковалева. На четвёртом курсе Климова родила сына и ушла в академический отпуск. Её муж продолжал обучение.
Могут ли Климову с ребёнком выселить из общежития?
Задача 10
В доме № 5 по улице Новослободской было решено произвести капитальный ремонт.
Должно ли жильцам предоставляться жилое помещение на время ремонта?
Каким требованиям оно должно соответствовать?
Нормативные правовые акты
[3; 7; 8; 10; 12; 13; 24; 25; 33; 34; 46; 47; 48; 51; 55; 59; 60; 62; 64; 69; 70; 71, с. 54 – 62].
Акты высших органов судебной власти
[2; 12, с. 62 – 64].
Дополнительная литература
1. Карпухин, Д. В. Выселение нанимателей из жилых помещений специализированного жилищного фонда : проблемы нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики / Д. В. Карпухин // Административное и
муниципальное право. 2009. № 2.
2. Свердлык, Г. А. Правовой режим жилых помещений специализированного
жилищного фонда / Г. А. Свердлык // Жилищное право. 2007. № 8.
3. Свит, Ю. П. Договор найма специализированного жилого помещения /
Ю. П. Свит // Жилищное право. 2005. № 3.
4. Симонов, В. Н. Правовой режим общежитий / В. Н. Симонов // Семейное и
жилищное право. 2006. № 3.
5. Фаршатов, И. А. Охрана и защита жилищных прав граждан, проживающих
в общежитиях / И. А. Фаршатов // Жилищное право. 2008. № 4.
6. Шешко, Г. Ф. Жилые помещения специализированного жилищного фонда.
Предоставление, пользование, выселение / Г. Ф. Шешко // Жилищное право.
2006. № 1.
7. Шипунова, Е. Договор найма специализированного жилого помещения /
Е. Шипунова // Жилищное право. 2008. № 11.
22
8. Шипунова, Е. Жилищное правоотношение по найму служебного жилого
помещения / Е. Шипунова // Жилищное право. 2011. № 2.
9. Шипунова, Е. А. Изменение правового режима жилых помещений в
общежитиях / Е. А. Шипунова // Жилищное право. 2008. № 2.
10. Якупова, А. И. Жилые помещения маневренного фонда / А. И. Якупова //
Жилищное право. 2007. № 3.
11. Якупова, А. И. Некоторые особенности предоставления специализированных жилых помещений / А. И. Якупова // Жилищное право. 2006. № 11.
Тема 7. Договор коммерческого найма жилого помещения:
понятие и элементы.
Ответственность сторон по договору коммерческого найма
жилого помещения
(2 часа)
План
1. Понятие и особенности правового регулирования договора коммерческого
найма жилого помещения.
2. Стороны договора коммерческого найма жилого помещения.
3. Предмет договора коммерческого найма жилого помещения.
4. Срок договора коммерческого найма жилого помещения.
5. Форма договора коммерческого найма жилого помещения.
6. Содержание договора коммерческого найма жилого помещения.
7. Ответственность сторон по договору коммерческого найма жилого помещения.
Задачи
Задача 1
ООО «Марс» передало по договору коммерческого найма жилого помещения
своему работнику Еремееву. Однако через полгода выяснилось, что Еремеев живёт в
квартире не один, а с гражданкой Липатовой, которая в договоре не указывалась.
Какие действия может предпринять ООО «Марс»? Можно ли в данном случае досрочно расторгнуть договор?
Задача 2
ОАО «Восход» заключило договор коммерческого найма жилого помещения
с Ворониным сроком на пять лет. В феврале 2013 г. Воронин уехал в служебную
командировку. Когда Воронин вернулся, ОАО потребовало внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги за февраль. Воронин отказался, мотивируя это тем, что он находился в командировке.
Правомерен ли отказ Воронина? Каковы последствия неоплаты в данном случае?
23
Задача 3
Дом, в котором проживает Кусков по договору коммерческого найма, требует
капитального ремонта. По вине управляющей компании в доме случилась авария, в результате которой пострадали квартира, мебель и личные вещи Кускова.
Кто будет отвечать за вред, причинённый Кускову? Что необходимо сделать Кускову для возмещения вреда? Изменится ли решение, если имущество
Кускова пострадало из-за соседей?
Задача 4
Иванов, являющийся студентом пятого курса вуза и проживающий в двухкомнатной квартире с родителями и двумя сёстрами, попросил соседа по подъезду Климова, проживающего в двухкомнатной квартире, сдать ему одну комнату на время
написания выпускной квалификационной работы. Климов предложил заключить договор коммерческого найма жилого помещения сроком на пять месяцев с правом
пользоваться комнатой в утреннее и дневное время. Иванов согласился.
Какой договор был заключён? Каковы последствия заключения такого договора? Возникло ли у Иванова право пользования жилым помещением?
Задача 5
ООО «Юпитер» заключило договор коммерческого найма жилого помещения
с Липатовым сроком на пять лет. По истечении трёх лет Липатов изъявил желание выкупить данное жилое помещение. ООО «Юпитер» согласилось.
Правомерно в данном случае решение наймодателя?
Задача 6
Между гражданином Кипеловым и Ваном был заключён договор коммерческого
найма жилого помещения сроком на один год. Через два месяца, посетив квартиру,
Кипелов обнаружил, что в ней, помимо гражданина Вана, проживают его жена и семеро детей. Кипелов потребовал выселения лиц, не указанных в договоре. Ван отказался, так как, по его мнению, этот вопрос не оговаривался при заключении договора.
Может ли Кипелов потребовать выселения семьи Вана из квартиры?
Задача 7
Гражданин Ковалёв заключил договор коммерческого найма жилого помещения с Новиковым. В договоре было оговорено, что все коммунальные расходы, за исключением платы за телефон, оплачивает Ковалёв. Однако Новиков не
оплачивал расходы за телефон. В результате у него образовалась большая задолженность. Телефон был отключён.
Кто будет оплачивать долг за телефон?
24
Нормативные правовые акты
[3, с. 54].
Дополнительная литература
1. Кириченко, О. В. Права, обязанности и ответственность нанимателя по
договору коммерческого найма жилого помещения / О. В. Кириченко //
Нотариус. 2007. № 1.
2. Кириченко, О. В. Проблемы государственной регистрации договора
коммерческого найма жилого помещения / О. В. Кириченко // Юрист. 2007. № 4.
3. Кириченко, О. В. Цена как существенное условие договора коммерческого
найма жилого помещения / О. В. Кириченко // Юрист. 2011. № 16.
4. Крашенинников, П. В. Договор коммерческого найма жилого помещения /
П. В. Крашенинников // Бюллетень нотариальной практики. 2001. № 5.
5. Мокроусова, Л. М. Договор коммерческого найма жилого помещения /
Л. М. Мокроусова // Нотариус. 2003. № 2.
6. Рузанова, В. Д. Расторжение договора найма жилого помещения / В. Д. Рузанова // Жилищное право. 2005. № 3.
7. Свит, Ю. П. Договор коммерческого найма жилого помещения / Ю. П. Свит //
Закон. 2005. № 6.
8. Селиванова, Е. С. Становление института договора найма жилого
помещения в законодательстве России / Е. С. Селиванова // Жилищное право.
2008. № 3.
9. Семина, Т. А. Система общественного арендного жилья Японии : история,
современное состояние / Т. А. Семина // Жилищное право. 2008. № 3.
10. Суслова, С. И. «Доходные дома» или жилые помещения,
предоставляемые по договору найма в государственном и муниципальном
жилищном фонде / С. И. Суслова // Жилищное право. 2008. № 5.
Тема 8. Правовое положение членов семьи нанимателя и собственника
(2 часа)
План
1. Понятие члена семьи.
2. Жилищные права супруга нанимателя и собственника. Последствия признания брака недействительным и расторжение брака для жилищных прав бывших супругов.
3. Права детей и родителей на жилое помещение.
25
4. Условия признания иных лиц членами семьи нанимателя и собственника.
5. Вселение в жилое помещение, занимаемое нанимателем и собственником:
а) постоянных пользователей;
б) временных жильцов.
Задачи
Задача 1
Семья Ковалёвых из трёх человек занимает комнату площадью 16 кв.м, другую комнату размером 14 кв.м занимали Кириллов и Иванова. Последние в зарегистрированном браке не состояли, но проживали совместно в комнате более пяти лет. После смерти Кириллова, в комнате осталась проживать Иванова. Ковалёвы считали, что освободившаяся комната должна быть предоставлена их семье, поэтому предъявили требование о признании решения о предоставлении
комнаты Ивановой незаконным. В заявлении указывалось, что Ковалёва состоит
в зарегистрированном браке с Ковалёвым и зарегистрирована в трёхкомнатной
квартире площадью 52 кв.м., где проживают её муж и его родители.
Решите дело.
Задача 2
Кабановой, проживающей вместе с матерью в комнате площадью 17 кв.м,
была предоставлена двухкомнатная квартира площадью 31 кв.м. Мать Кабановой отказалась переезжать в новую квартиру. Администрация города отменила
решение о предоставлении двухкомнатной квартиры в связи с тем, что Кабанова
предоставила ложные сведения о составе семьи при постановке в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кабанова обратилась с иском в суд,
в котором указала, что она выехала из комнаты и получила справку о её сдаче
наймодателю, а мать она не смогла уговорить переехать в квартиру. К тому же
мать не давала своего согласия на переезд в другое жилое помещение.
Решите дело.
Задача 3
Лапина вступила в брак с Романовым и поселилась в трёхкомнатной квартире
его родителей, в которой проживала с мужем в течение четырёх месяцев. Но изза неприязненных отношений с семьёй мужа она выехала из квартиры и затем
предъявила иск о разделе жилого помещения и выделении ей комнаты площадью 13 кв.м, указывая, что она вселялась в качестве члена семьи и была зарегистрирована в жилом помещении. Семья Романовых (отец, мать и дочь) с требо-
26
ванием о разделе жилого помещения не согласились, ссылаясь на то, что они не
давали согласия на её вселение.
Решите дело в зависимости от следующих обстоятельств: а) семья Романовых проживает в квартире по договору социального найма жилого помещения; б) семье Романовых принадлежит квартира на праве общей собственности; в) только глава семьи Романов является собственником квартиры.
Задача 4
Кораблёва, проживающая в г. Комсомольске-на-Амуре, поступила на юридический факультет ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и
права» и поселилась в квартире у своей тети, которая зарегистрировала её в своей
квартире. На третьем курсе у Кораблёвой родились близнецы, которых она зарегистрировала в квартире у тёти. Узнав об этом, тетя Кораблевой потребовала выселить
племянницу с детьми. Кораблёва отказалась выехать из квартиры, мотивируя это
тем, что у неё нет средств к существованию и ей негде жить. Тётя Кораблёвой обратилась в суд с иском о выселении племянницы с детьми из квартиры.
Решите дело в зависимости от следующих обстоятельств: а) тётя Кораблёвой проживает в квартире по договору социального найма жилого помещения; б) тётя Кораблёвой является собственником квартиры.
Задача 5
Кадыров заключил договор коммерческого найма жилого помещения. Через
два месяца с согласия наймодателя в квартиру была вселена жена Кадырова, которая занималась индивидуальной предпринимательской деятельностью. Прожив три года в квартире, Кадыров не внёс очередной платёж по договору коммерческого найма жилого помещения. Наймодатель, зная, что Кадыров является
студентом, предъявил требование к его жене. Жена Кадырова отказалась платить, так как она не является нанимателем жилого помещения.
Решите дело.
Задача 6
Вакунин поселил у себя в квартире племянника Сергея. Во время празднования
совершеннолетия Сергея были разбиты стёкла в окнах, повреждены двери и пол.
К кому должно быть обращено требование наймодателя? Решите дело в зависимости от следующих обстоятельств: а) квартира принадлежит Вакунину по договору социального найма жилого помещения; б) квартира принадлежит Вакунину
по договору коммерческого найма жилого помещения; г) Сергей был вселён в качестве члена семьи; д) Сергей был вселён в качестве временного жильца.
27
Задача 7
К Ермиловым в гости приехала Рябова, мать жены, и задержалась на семь месяцев. После очередной ссоры с зятем, последний потребовал от неё выехать из
жилого помещения. Рябова отказалась это делать, так как на протяжении всех
этих месяцев она вела общее хозяйство с семьёй дочери и была вселена как член
семьи. Ермилов обратился в суд с иском к Рябовой о выселении из жилого помещения. Рябова обратилась со встречным иском о признании права пользования на жилое помещение.
Решите дело.
Задача 8
Жиров заключил брак с Потаповой и зарегистрировал её в своей двухкомнатной квартире. В браке родилась дочь. Через три года брак был расторгнут. Жиров обратился в суд с иском о прекращении права пользования квартирой Потаповой и её дочерью. Потапова отказалась, мотивируя это тем, что у неё нет другого жилого помещения и нет работы.
Решите дело. Решите дело при следующих обстоятельствах: а) квартира
принадлежала Жирову на праве собственности; б) квартира принадлежала
Жирову по договору социального найма жилого помещения; в) Потапова после
развода из-за невозможности проживания в квартире по причине неприязненных отношений с мужем ушла с дочерью проживать к своей матери.
Задача 9
Афанасьев зарегистрировал брак с Семёновой, во время которого родились
двое детей. Семья проживала в трёхкомнатной квартире, которая принадлежала
Афанасьеву на праве собственности. После развода Афанасьев продал квартиру.
Афанасьева с детьми отказалась выселяться из квартиры. Филипповы, покупатели квартиры, обратились с требованием о признании прекратившим права пользования жилым помещением.
Решите дело. Повлияет ли на решение то обстоятельство, что детям Афанасьевой было соответственно 3 и 5 лет?
Задача 10
Ковалёвы проживали в квартире, которая принадлежала им на праве собственности. Ковалёва вселила в жилое помещение свою 10-летнюю племянницу, родители
которой погибли в автокатастрофе. Через пять лет после вселения племянницы в жи-
28
лое помещение Ковалёва умерла. Ковалёв обратился в суд с иском о выселении племянницы умершей жены, так как она не является членом его семьи.
Решите дело. Есть ли основания для выселения племянницы? Изменится ли
решение, если племяннице исполнится 18 лет?
Задача 11
Петрова проживала со своей 5-летней дочерью в однокомнатной квартире по
договору социального найма. Пристрастившись к алкогольным напиткам, она
устраивала пьяные оргии с собутыльниками. Все это происходило в присутствии
дочери Кати. В 2003 г. Петрова была лишена родительских прав, Катя помещена
в детский дом. В 2013 г. Кате исполнилось 18 лет, и администрация детского
дома предложила ей вернуться к матери. Когда Катя пришла к матери, то последняя не пустила её в квартиру, заявив, чтобы она продолжала жить в детском
доме. Тогда Катя подала заявление в местную администрацию с просьбой о постановке её на учёт лиц, нуждающихся в получении жилья. Однако девушке было отказано в этом со ссылкой на ст. 71 ЖК РФ, согласно которой за ней, как за
временно отсутствующей, сохранилась жилая площадь в квартире её матери.
Правилен ли ответ местной администрации на заявление Кати? Решите дело.
Нормативные правовые акты
[3; 7; 8; 70, с. 54 – 60].
Акты высших органов судебной власти
[2; 12, с. 60 – 62].
Дополнительная литература
1. Безрук, Н. П. Проблемы защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних членов семьи собственника жилого помещения / Н. П. Безрук //
Семейное и жилищное право. 2007. № 1.
2. Букшина, С. В. К вопросу о правах несовершеннолетнего ребёнка – члена
семьи собственника жилого помещения / С. В. Букшина, И. В. Кирюшина //
Семейное и жилищное право. 2010. № 4.
3. Гришаев, С. П. Право пользования жилым помещением членами семьи
собственника / С. П. Гришаев // Жилищное право. 2006. № 6.
29
4. Дубровская, И. А. Выселение бывших членов семьи собственника / И. А. Дубровская //
Жилищное право. 2007. № 3.
5. Ерошкин, В. М. О праве детей на пользование жилым помещением / В. М. Ерошкин //
Жилищное право. 2007. № 3.
6. Крюкова, Е. С. К вопросу о правах временных жильцов / Е. С. Крюкова //
Семейное и жилищное право. 2006. № 4.
7. Михеева, Л. Ю. Права членов семьи собственника жилого помещения /
Л. Ю. Михеева // Жилищное право. 2005. № 7.
8. Наумова, Р. Л. Проживание временных жильцов / Р. Л. Наумова //
Жилищное право. 2008. № 5.
9. Осипов, А. А. Вопросы права пользования жилым помещением за
ребёнком после развода родителей / А. А. Осипов // Жилищное право. 2008. № 6.
10. Рузанова, В. Д. Правовое положение лиц, проживающих с нанимателем по
договорам социального и коммерческого найма / В. Д. Рузанова // Семейное и
жилищное право. 2006. № 4.
11. Семина, Т. А. Правовое положение членов семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма / Т. А. Семина // Жилищное право.
2007. № 1.
12. Суслова, С. И. Правовое регулирование правового положения лиц, не
являющихся собственниками и нанимателями жилых помещений / С. И. Суслова //
Жилищное право. 2006. № 12.
13. Формакидов, Д. А. Вещное право проживания / Д. А. Формакидов. – СПб., 2006.
Тема 9. Прекращение договоров найма жилого помещения
(2 часа)
План
1. Прекращение договора коммерческого найма жилого помещения: понятие,
основания и порядок.
2. Прекращение договора социального найма жилого помещения.
2.1. Изменение договора социального найма жилого помещения: понятие и
основания изменения.
2.2. Расторжение договора социального найма. Расторжение договора найма
по инициативе наймодателя: основания, порядок и случаи выселения с предоставлением другого благоустроенного или иного жилого помещения. Основания
и порядок выселения граждан без предоставления жилого помещения.
3. Прекращение договоров специализированного найма жилого помещения.
30
Задачи
Задача 1
Смирнов заключил с Рябининым договор коммерческого найма жилого помещения. Через два года после заключения договора коммерческого найма жилого помещения Смирнов предъявил требование к Рябинину о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, так как он длительное время не
проживает в квартире. Рябинин, возражая против требования Смирнова, заявил о
том, что он вносит плату за жилое помещение.
Есть ли основания для расторжения договора коммерческого найма жилого
помещения?
Задача 2
Капитонов сдал квартиру семье Романовых, состоящей из четырёх человек,
включая ребёнка трёх лет. Через семь месяцев из-за систематического невнесения платы за жилое помещение он потребовал их выселения.
Возможно ли осуществление этого решения во внесудебном порядке? Если
возможно, то при каких условиях? Изменится ли решение, если Романовы проживали в квартире по договору социального найма?
Задача 3
В квартире Ивановых завершился ремонт, во время которого была осуществлена перепланировка. Было разрушено несколько стен, в том числе и несущая
стена. Как выяснилось, разрешение на перепланировку Ивановы не получали. В
квартире Петровых, соседей снизу, начала сыпаться штукатурка. Обеспокоенные
этим Петровы потребовали у Ивановых привести квартиру в прежнее состояние.
Ивановы отказались. Петровы обратились в местную администрацию с требованием расторгнуть с Ивановыми договор социального найма жилого помещения.
Является ли незаконная перепланировка основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения? Какие меры могут быть приняты
в отношении Ивановых?
Задача 4
Занимающий комнату в коммунальной квартире Лопатин систематически устраивал пьяные дебоши, громко включал музыку, заливал водой соседей снизу. Соседи
31
по квартире, а также из нескольких других квартир обратились в суд с требованием о
выселении Лопатина за невозможностью совместного проживания.
Можно ли выселить Лопатина из комнаты по такому основанию? Каков порядок его выселения? Изменится ли решение, если выяснится, что он проживал в отдельной квартире? Как повлияет на решение следующее обстоятельство. В ходе
рассмотрения дела истцы изменят свои исковые требования и согласятся на обмен.
Будет представлен вариант обмена, но жильцы квартиры, в которую должен будет въехать Лопатин, будут категорически возражать против его вселения.
Задача 5
Ковалёва очень любила кошек и поэтому устроила в доме приют для бездомных животных. В результате в квартире вместе с хозяйкой стали проживать более 50 кошек. Соседи, обеспокоенные постоянным шумом и запахами, потребовали от Ковалёвой избавиться от всех животных. Ковалёва категорически отказалась. Соседи обратились в суд с требованием о выселении Ковалёвой.
Решите дело. Какие меры могут быть предприняты в отношении Ковалёвой?
Задача 6
Супруги Бирюковы были лишены родительских прав в отношении двух несовершеннолетних детей. Поскольку их совместное проживание с детьми невозможно, то суд выселил Бирюковых без предоставления другого жилого помещения. Бирюковы обратились с кассационной жалобой на решение суда, в которой
просили отказать в иске об их выселении без предоставления другого жилого
помещения, так как они, во-первых, не имеют другого жилого помещения, вовторых, дети не остались проживать в жилом помещении, а были помещены в
детский дом.
Решите дело.
Задача 7
Шишкин с женой и дочерью проживал в двухкомнатной квартире по договору
социального найма площадью 38 кв.м. В связи со сложившимися неприязненными
отношениями между членами семьи Шишкин обратился в суд с требованием об изменении договора путём выделения ему отдельной комнаты площадью 12 кв.м.
Решите дело. Возможно ли изменение договора социального найма по такому основанию?
32
Задача 8
Семья Яблоковых из двух человек проживала в двухкомнатной квартире по договору социального найма площадью 42 кв.м. на улице Муравьёва-Амурского в г. Хабаровске. В результате проведения реконструкции дома площадь квартиры увеличилась до 54 кв. м. Яблоковым было предложено переселиться в другое жилое помещение, так как площадь их отреставрированной квартиры значительно превысила
норму предоставления. Яблоковы отказались. В суд было предъявлено требование об
их выселении с предоставлением другого жилого помещения.
Решите дело. Изменится ли решение, если в результате реконструкции площадь их квартиры уменьшится до 34 кв.м? Может ли быть в таком случае им
предъявлено требование о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения?
Задача 9
Дом, в котором проживала семья Кировых по улице Муравьёва-Амурского в г.
Хабаровске, был признан не пригодным для проживания. Кировы обратились в
местную администрацию с предоставлением им другого благоустроенного жилого
помещения. Однако им было отказано по следующим причинам. Во-первых, в городе не оказалось свободных квартир, во-вторых, Кировы не были приняты на учёт в
качестве нуждающихся в жилом помещении. Кировы обратились в суд.
Решите дело. Решите дело с учётом иных обстоятельств. Кировым была
предоставлена квартира по улице Барабинской. Однако они отказались переезжать в предоставленную им квартиру по следующим причинам. Во-первых, это
далеко от центра. Во-вторых, места работы Кировых и учёбы их детей находятся непосредственно с местом их жительства.
Нормативные правовые акты
[3; 7; 8; 70, с. 54 – 60].
Акты высших органов судебной власти
[12, с. 61].
Дополнительная литература
1. Алексеева, О. Г. Прекращение жилищного правоотношения социального
найма / О. Г. Алексеева // Семейное и жилищное право. 2007. № 1.
33
2. Батурин, Р. А. Актуальные вопросы предоставления жилых помещений по
договорам социального найма при выселении из аварийных домов / Р. А. Батурин // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
3. Быков, В. Ю. Выселение как следствие расторжения договора социального
найма // Жилищное право. 2007. № 11.
4. Вааласк, Е. В. К вопросу о выселении на основании ст. 91 ЖК РФ / Е. В. Вааласк // Юрист. 2009. № 8.
5. Дубровская, И. А. Выселение бывших членов семьи собственника / И. А. Дубровская // Жилищное право. 2007. № 3.
6. Ершов, О. Г. Жилое помещение непригодно для проживания : проблемы
выселения нанимателей / О. Г. Ершов // Жилищное право. 2009. № 6.
7. Кириченко, О. В. Основания и порядок прекращения договора коммерческого
найма жилого помещения / О. В. Кириченко // Нотариус. 2007. № 3.
8. Кузнецова, О. В. Практика судебных споров о выселении / О. В. Кузнецова //
Жилищное право. 2009. № 9.
9. Петров, А. Н. О порядке применения норм ЖК РФ о выселении / А. Н. Петров //
Жилищное право. 2007. № 1.
10. Рузанова, В. Д. Расторжение договора найма жилого помещения / В. Д. Рузанова //
Жилищное право. 2005. № 3.
11. Свит, Ю. П. Основания и правовые проблемы изменения договора социального найма жилого помещения / Ю. П. Свит // Жилищное право. 2006. № 12.
12. Свит, Ю. П. Прекращение договора социального найма / Ю. П. Свит //
Жилищное право. 2006. № 9.
13. Цомартова, Ф.В. Принципы правового регулирования прекращения договорного пользования жилищем / Ф. В. Цомартова // Журнал российского права. 2012. № 4.
14. Цыганкова, Л. Отдельные вопросы предоставления жилых помещений в
порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации / Л. Цыганкова //
Жилищное право. 2011. № 12.
15. Шешко, Г. Ф. Договор жилищного найма : возникновение и прекращение
отношений по пользованию жилым помещением / Г. Ф. Шешко // Жилищное
право. 2006. № 7.
34
Тема 10. Право на жилые помещения в домах
жилищных и жилищно-строительных кооперативов
(2 часа)
План
1. Право на получение жилого помещения в домах жилищных и жилищностроительных кооперативов.
2. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы: понятие, история развития, порядок образования и деятельность кооперативов. Условия приёма
граждан в члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
3. Правовое положение членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
4. Возникновение права собственности на жилое помещение у членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
5. Прекращение деятельности жилищного и жилищно-строительного кооператива.
Задачи
Задача 1
Гражданин Ковалёв, приехав из г. Комсомольска-на-Амуре в г. Хабаровск,
решил стать членом жилищного кооператива. Он обратился с просьбой к общему собранию членов кооператива о принятии его в число членов жилищного кооператива. Однако Ковалёву было отказано, так как ему исполнилось 75 лет.
Правомерно ли данное решение?
Задача 2
Ира Назарова (14 лет) получила в наследство от бабушки квартиру в кооперативном доме.
Каковы последствия смерти члена кооператива? Может ли внучка стать
членом кооператива?
Задача 3
Семья Топановых, состоящая из четырёх человек (мужа (29 лет), жены (28 лет),
дочери (6 лет), сына (2 года)), постоянно проживает в г. Хабаровске в квартире общей площадью 58 кв.м, состоящей из трёх смежно-изолированных комнат.
Может ли семья Топановых вступить в жилищный кооператив с целью
улучшения жилищных условий? Ответьте на поставленный вопрос при следующих условиях: а) муж является кандидатом медицинских наук; б) квартира состоит из двух смежно-изолированных комнат.
35
Задача 4
Гражданин Климов купил двухкомнатную квартиру в доме жилищностроительного кооператива.
Обязан ли он вступить в члены кооператива?
Задача 5
Гражданка Нефёдова, член жилищно-строительного кооператива «Уссури»,
завела на лоджии восемь куриц и петуха, что доставляло большие неудобства
соседям. Нефёдову несколько раз предупреждали о необходимости убрать куриц
и петуха из квартиры.
Возможно ли исключение Нефёдовой из членов жилищно-строительного кооператива с последующим выселением?
Задача 6
Гражданин Кабанов проживает совместно с женой и сыном в двухкомнатной
квартире в г. Хабаровске. Он решил обменять свою квартиру на двухкомнатную
в г. Владивостоке. Квартира в г. Владивостоке не приватизирована.
Возможно ли это? При каких условиях возможен обмен? Изменится ли решение, если квартира в г. Владивостоке будет приватизирована?
Задача 7
Супруги Зимины проживают в двухкомнатной кооперативной квартире. В
связи с длительной командировкой в Австрию они решили сдать квартиру по
договору коммерческого найма.
Могут ли Зимины сдать квартиру внаём?
Задача 8
Супруги Зайцевы оплатили из своих средств вступительный взнос в жилищно-строительный кооператив, но в члены кооператива был принят их зять Иванов. Затем супруги Ивановы полностью оплатили стоимость квартиры. Однако
через некоторое время Ивановы расторгли брак, и встал вопрос о разделе совместно нажитого имущества.
Будет ли учитываться при разделе имущества тот факт, что 50 % стоимости квартиры оплатили супруги Зайцевы?
36
Задача 9
Гражданин Николаев погиб в автокатастрофе. Наследников у него не было.
Николаев успел выплатить пай за квартиру, но собственность ещё не была
оформлена.
Может ли данная квартира быть распределена среди нуждающихся в улучшении жилищных условий членов жилищно-строительного кооператива?
Задача 10
В 2012 г. Семёнова расторгла брак с супругом, который потребовал раздела
квартиры. Как выяснилось, квартира в жилищно-строительном кооперативе была приобретена отцом Семёновой, который полностью выплатил пай и оформил
квартиру в собственность дочери.
Решите дело.
Задания
Задание 1
Выберите из перечисленных лиц граждан, которые обладают правом на получение жилых помещений в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов:
а) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
б) граждане, достигшие 16 лет.
Задание 2
Ответьте на вопрос: какой из перечисленных юридических фактов не является основанием для возникновения права собственности у граждан – членов кооператива:
а) членство в кооперативе;
б) полная выплата паевого взноса;
в) пользование жилым помещением, предоставленным кооперативом;
г) необходимость улучшения жилищных условий?
Задание 3
Составьте схему различий между жилищными кооперативами и жилищностроительными кооперативами, с одной стороны, и товариществами собственников жилья – с другой.
Нормативные правовые акты
[2; 7; 14; 16; 18; 40; 43; 53; 54; 58; 68, с. 54 – 60].
37
Дополнительная литература
1. Аллямов, Р. Р. Жилищные (жилищно-строительные) кооперативы и ТСЖ :
особенности правового регулирования и основные отличия / Р. Р. Аллямов //
Жилищное право. 2007. № 2.
2. Блинков, О. Е. Наследование пая в жилищном кооперативе : теоретические
и практические проблемы конкуренции общих и специальных норм / О. Е. Блинков, С. Е. Никольский // Нотариус. 2007. № 3.
3. Карпухин, Д. В. Правовые проблемы выселения граждан из жилищных и
жилищно-строительных кооперативов / Д. В. Карпухин // Административное и
муниципальное право. 2009. № 1.
4. Карпухин, Д. В. Правовые проблемы выселения граждан из специализированных жилищных кооперативов / Д. В. Карпухин // Жилищное право. 2008. № 11.
5. Лебедева, О. В. Кооперативы в сфере жилищных отношений и предпринимательская деятельность / О. В. Лебедева // Нотариус. 2006. № 6.
6. Лебедева, О. В. Участие юридических лиц в кооперативе в свете жилищных отношений / О. В. Лебедева // Российская юстиция. 2007. № 1.
7. Михеева, Н. Пай по наследству / Н. Михеева // ЭЖ-Юрист. 2007. № 42 (окт.).
8. Поваров, Ю. С. Прекращение членства в жилищном и жилищностроительном кооперативах / Ю. С. Поваров // Жилищное право. 2006. № 2.
9. Свердлык, Г. А. Правовое положение жилищных и жилищно-строительных
кооперативов / Г. А. Свердлык // Жилищное право. 2008. № 6.
Тема 11. Право собственности и другие вещные права на жилое помещение.
Распоряжение жилыми помещениями
(4 часа)
План
1. Право собственности на жилые помещения: понятие и особенности.
2. Субъекты, объекты и содержание права собственности на жилые помещения.
3. Основания и порядок прекращения права пользования жилым помещением
собственника.
4. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
5. Наследование жилых помещений.
38
6. Право общей собственности на жилое помещение.
6.1. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме.
Государственная регистрация прав на общее имущество многоквартирного дома
и сделок с ним.
6.2. Определение доли в праве общей собственности на общее имущество
многоквартирного дома (коммунальной квартиры) и сфера её применения.
7. Ограниченные вещные права на жилые помещения.
8. Защита права собственности на жилое помещение.
9. Распоряжение жилым помещением:
– понятие права распоряжения жилым помещением;
– основные виды сделок с жилыми помещениями;
– особенности заключения и оформления сделок с жилыми помещениями.
Задачи
Задача 1
Филиппова с двумя несовершеннолетними детьми проживала в двухкомнатной квартире. В ноябре 2011 г. она её приватизировала, в январе 2012 г. продала
квартиру Румянцевой. В апреле 2012 г. Филиппова умерла. Прокурор обратился
с иском в интересах несовершеннолетних детей с признанием договора куплипродажи недействительным, ссылаясь на то, что в нарушение требований законы
органы опеки и попечительства согласия на заключение сделки не давали.
Будет ли удовлетворено требование прокурора? Какими нормами необходимо руководствоваться?
Задача 2
Самойлов приватизировал квартиру в пятиэтажном доме дореволюционной постройки. Капитальный ремонт последний раз проводился в доме около сорока лет назад.
Кто обязан проводить ремонт такого дома?
Задача 3
Иванов, Петров и Семёнов являлись сособственниками жилого дома в равных
долях. Иванов решил продать свою долю Ковалёву, в связи с чем позвонил Петрову и Семёнову и сообщил о своём намерении продать свою долю за 500 тыс.
рублей. Петров и Семёнов также по телефону отказались покупать долю у Иванова. Иванов продал свою долю Ковалёву. По истечении полугода Семёнов обратился в суд с иском о признании договора купли-продажи доли недействи-
39
тельным и переводе на него прав покупателей доли, так как Иванов предлагал
купить у него долю за 530 тыс. рублей. Кроме того, он заявил, что предложение
о продаже доли Иванов передал ему через жену, а не лично. Суд в иске отказал.
Правильно ли решение суда? Изменится ли решение, если Семёнов обратится в суд
через два месяца? Решите дело с учётом следующего условия: Петров и Семёнов сразу заявили о покупке доли за 500 тыс. рублей. Кому бы из них была бы продана доля?
Задача 4
Супруги Митрофановы купили квартиру у Афанасьевой, которая значилась
собственницей данной квартиры. Через полтора года появился бывший супруг
Афанасьевой и обратился в суд с требованием о признании договора куплипродажи недействительным. Он указал, что квартира была приобретена в период
брака, а бывшая супруга продала квартиру без его согласия.
Решите дело.
Задача 5
Пенсионерка Савельева заключила с Матвеевой договор пожизненного содержания с иждивением, по которому она передала принадлежащую ей квартиру
Матвеевой, обязавшейся осуществлять пожизненное содержание Савельевой.
Через три года Матвеева погибла, а её дочь, являвшаяся единственной
наследницей, отказалась от содержания Савельевой. Савельева обратилась в суд
с требованием о расторжении договора.
Решите дело.
Задача 6
На месте дома постройки 1936 г. администрация г. Хабаровска решила построить стадион. Семье Панфиленко, занимавшей четырёхкомнатную квартиру,
общей площадью 75 кв.м, была предоставлена трёхкомнатная квартира, площадью 58 кв.м, в связи с тем, что свободных четырёхкомнатных квартир в наличии
не оказалось. Панфиленко обратились с иском в суд.
Обязаны ли семье Панфиленко предоставить квартиру по размеру не меньше
прежней?
Задача 7
Гражданин Степанов, проживая в 2-комнатной квартире, решил её приватизировать. С этой целью он подал заявление на приватизацию квартиры. Однако
40
оформить квартиру в свою собственность он не успел, так как через три дня утонул в реке Амур. Его родственники, разбирая документы после похорон, обнаружили квитанцию об уплате сбора за оформление документов. Обратившись в
орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, они узнали, что
Степанов через две недели должен был явиться за документами, подтверждающими его право собственности на квартиру.
Какую консультацию можно дать в данном случае? Входит ли данная квартира в наследственную массу?
Задача 8
Васильева обратилась с заявлением о приватизации занимаемой ею однокомнатной квартиры, указав в заявлении, что она проживает в квартире с 6-летним сыном, а
её бывший муж более двух лет назад выехал из квартиры и живёт с другой женщиной. Квартира была передана в собственность Васильевой и её сына. Через три месяца после приватизации Васильев обратился в суд с иском о признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность его бывшей супруге и сыну, так как он тоже является членом семьи. В квартире он не проживал после развода
в связи с неприязненными отношениями, сложившимися с бывшей женой. Кроме
того, другого жилого помещения он не имеет.
Решите дело.
Задача 9
Супруги Комаровы приобрели в собственность двухкомнатную квартиру.
Однако через два года после покупки квартиры они расторгли брак. Комарова
обратилась с требованием к бывшему супругу о разделе квартиры.
Комаров, не желая производить размен квартиры, предложил супруге купить
за его счёт однокомнатную квартиру для неё, а взамен она откажется от раздела
двухкомнатной квартиры. Комаровой была приобретена однокомнатная квартира. Однако через полгода Комарова обратилась в суд с требованием о разделе
квартиры. Комаров обратился со встречным иском о зачёте стоимости приобретённой квартиры в счёт доли Комаровой в праве собственности на двухкомнатную квартиру. В процессе выяснилось, что Комаров в подтверждение уплаты
денег в счёт покупки однокомнатной квартиры получил от продавца однокомнатной квартиры Лебедевой письменную расписку.
Решите дело.
41
Задача 10
Коваленко купил квартиру у семьи Ивановых. Через три года договор куплипродажи был признан недействительным, так как оказалось, что при приватизации квартиры в число собственников не был включён сын Ивановых.
Каковы последствия признания договора недействительным? Решите дело.
Задача 11
Расторгнув брак и разделив имущество, Емельянова решила обменять свою
часть квартиры с Потаповым. Её бывший супруг Емельянов, узнав об обмене,
обратился в суд с иском о признании договора мены недействительным, так как
сделка совершена без его согласия.
Какое решение примет суд?
Задача 12
Романова проживает вместе с дочерью (7 лет) в однокомнатной приватизированной квартире. Она решила обменять свою однокомнатную приватизированную квартиру на двухкомнатную неприватизированную квартиру. Орган опеки и
попечительства не дал согласия на обмен, так как это может привести к ущемлению прав дочери.
Какую консультацию можно дать в данном случае?
Задача 13
Семья Вороновых проживала в доме, принадлежащем им на праве собственности. В связи со строительством дороги местной администрацией было принято
решение об изъятии земельного участка для государственных нужд. Семье Вороновых было предложено переехать в другое жилое помещение.
В каких случаях изъятие земельного участка будет правомерным? Что
должны предложить семье Вороновых?
Задание
Задание 1
Рассчитайте долю в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома собственников квартир.
Общая площадь многоквартирного дома – 2500 кв.м.
42
Общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (за
исключением общего имущества многоквартирного дома) – 2000 кв.м.
Площадь комнаты, принадлежащей А.С. Ковалёву, – 40 кв.м.
Площадь комнаты, принадлежащей Р.В. Смирнову, – 50 кв.м.
Площадь комнаты, принадлежащей С.И. Любимову, – 80 кв.м.
Нормативные правовые акты
[2; 3; 7; 8; 23; 30; 31; 34; 39; 58; 63, с. 54 – 60].
Акты высших органов судебной власти
[12, с. 61].
Дополнительная литература
1. Бекренева, Т. Обеспечение жилищных прав собственника жилого при выселении / Т. Бекренева // Жилищное право. 2012. № 1.
2. Борзенкова, Т. А. Правоотношение долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме : особенности содержания и правового регулирования / Т. А. Борзенкова // Закон. 2007. № 6.
3. Буйнова, Ю. Преимущественное право покупки доли в праве собственности на жильё / Ю. Буйнова // Российская юстиция. 2003. № 3.
4. Васькин, В. В. К вопросу о преимущественном праве покупки комнат в
коммунальной квартире / В. В. Васькин, Р. Р. Мустафин // Жилищное право.
2008. № 2.
5. Воронова, О. Н. Некоторые правовые проблемы предоставления жилых
помещений по завещательному отказу / О. Н. Воронова // Юрист. 2006. № 1.
6. Богомяков, И. В. Недостатки механизма изъятия земельных участков для
государственных и муниципальных нужд / И. В. Богомяков // Российская
юстиция. 2006. № 11.
7. Гришаев, С. П. Вещные права на жилые помещения по новому Жилищному
кодексу РФ / С. П. Гришаев // Жилищное право. 2006. № 7.
8. Гришаев, С. П. Права собственника жилого помещения при изъятии земельного
участка для государственных или муниципальных нужд / С. П. Гришаев // Жилищное право. 2006. № 4.
43
9. Клейменова, Е. С. Предварительное и равноценное возмещение как
условие выкупа (изъятия) земельного участка для государственных или
муниципальных нужд / Е. С. Клейменова // Юрист. 2007. № 12.
10. Ковалёва, Е. В. Особенности права пользования жилым помещением,
предоставленным по завещательному отказу, и основания его возникновения /
Е. В. Ковалёва // Нотариус. 2007. № 2.
11. Крюкова, Е. С. Особенности прекращения некоторых жилищных прав в
связи со сносом жилого дома / Е. С. Крюкова // Юрист. 2007. № 6.
12. Макаров, С. Ю. Право проживания в жилом помещении на основании
завещательного отказа / С. Ю. Макаров // Жилищное право. 2007. № 3.
13. Певницкий, С. Г. Право коммунальной собственности в многоквартирных
домах / С. Г. Певницкий // Юрист. 2006. № 2.
14. Рахвалова, М. Н. Право пользования жилым помещением на основании
завещательного отказа / М. Н. Рахвалова // Семейное и жилищное право. 2006. № 2.
15. Скловский, К. Институт преимущественной покупки в российском и зарубежном праве / К. Скловский, М. Смирнова // Хозяйство и право. 2003. № 10, 11.
16. Стрембелев, С. В. Земельный участок как элемент общего имущества
многоквартирного дома / С. В. Стрембелев // Закон. 2007. № 10.
17. Чефранова, Е. А. Правовое регулирование отношений собственности в
многоквартирном доме / Е. А. Чефранова // Закон. 2005. № 6.
Тема 12. Управление многоквартирным домом.
Товарищество собственников жилья
(4 часа)
План
1. Понятие многоквартирного дома.
2. Способы управления многоквартирным домом.
2.1. Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.
2.2. Управление управляющей организацией.
2.3. Управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
44
3. Товарищество собственников жилья как способ управления многоквартирным домом.
3.1. Понятие и особенности товарищества собственников жилья. История развития законодательства о товариществах собственников жилья.
3.2. Порядок создания и деятельности товариществ собственников жилья.
3.3. Имущество товарищества собственников жилья.
3.4. Правовое положение членов товариществ собственников жилья.
3.5. Органы управления товариществом собственников жилья.
Задачи
Задача 1
Предприниматель Иванов в подвале дома, в котором он проживал, открыл
клуб. Постоянный шум мешал жителям. На требование жильцов дома закрыть
клуб Иванов сообщил, что он согласовал открытие клуба со всеми инстанциями.
Правомерны ли действия Иванова? Что могут в данном случае сделать соседи?
Задача 2
На территории, прилегающей к многоквартирному дому, Петров, проживающий в этом доме, развёл сад и отгородил его.
Правомерны ли действия Петрова? Требуется ли согласие других домовладельцев на эти действия?
Задача 3
Семья Ковалёвых, проживающая в одноподъездном доме на втором этаже, и
семья Любимовых, проживающая на пятом этаже того же дома, решили сделать
ремонт своего подъезда.
Что вы посоветуете им сделать в этом случае? Какой способ будет наиболее эффективен в данной ситуации? Могут ли Ковалёвы и Любимовы сделать
ремонт подъезда, не спросив согласия других домовладельцев? Каковы последствия таких действий?
Задача 4
Жильцы второго подъезда семиподъездного многоквартирного дома решили
организовать в своём подъезде товарищество собственников жилья. Все квартиры в подъезде были приватизированы. Однако в регистрации товарищества им
45
было отказано по причине того, что товарищество собственников жилья может
быть образовано в отдельно стоящем доме, а не в подъезде.
Правомерен ли отказ в регистрации товарищества собственников жилья?
Задача 5
Петров продал Иванову квартиру в многоквартирном доме. Ссылаясь на то,
что он тоже является долевым собственником общего имущества, Петров продал
Ковалёву земельный участок во дворе, пропорциональный доле принадлежащего
ему помещения под постройку гаража.
Правомерны ли действия Петрова? Изменится ли решение, если покупателем земельного участка будет Иванов?
Задача 6
В многоквартирном жилом доме образовано товарищество собственников
жилья. Иванов купил квартиру в этом доме, однако членом товарищества собственников жилья он быть отказался.
Может ли собрание принудить его стать членом товарищества?
Задача 7
Дом по улице Ленина находится в собственности товарищества собственников жилья. Жильцы последнего этажа решили закрыть лестницу, ведущую на их
этаж, дверью, а также установить дверь при выходе из лифта. Выход на крышу
возможен только через последний этаж.
Разрешат ли жителям последнего этажа произвести такое переоборудование?
Задача 8
На общем собрании товарищества собственников жилья было принято решение сдать в аренду подвальные помещения. На полученные денежные средства
был построен детский городок. Ковалёв, проживающий в данном доме, заявил,
что у него нет детей, поэтому он требует передать ему долю средств, полученных от сдачи имущества в аренду, на личные нужды.
Правомерны ли действия Ковалёва?
Задача 9
В многоэтажном жилом доме было создано товарищество собственников жилья.
Через некоторое время квартиру в доме купил Иванов, который не пожелал войти в
46
состав товарищества. Общее собрание товарищества собственников жилья постановило принудительно включить нового собственника в свой состав, ссылаясь на то,
что у товарищества собственников жилья уже есть договоры на обслуживание дома.
Правомерно ли это?
Задания
Задание 1
Ответьте на вопрос: может ли жилец, член товарищества собственников жилья, выкупить доли других в общей долевой собственности в многоквартирном
доме, приобрести в собственность подвал?
Задание 2
Ответьте на вопрос: может ли жилой дом с 25 % приватизированных квартир
(остальные – по договору социального найма) зарегистрировать товарищество
собственников жилья с целью заключения договоров с организациями по обслуживанию дома?
Нормативные правовые акты
[2; 7; 8; 10; 14; 17; 18; 23; 31; 43; 56; 58; 68, с. 54 – 62].
Акты высших органов судебной власти
[4; 12; 15, с. 62 – 64].
Дополнительная литература
1. Андропов, В. В. Проведение общих собраний собственников помещений в
многоквартирном доме / В. В. Андропов // Семейное и жилищное право. 2006. № 1.
2. Аполлонов, А. О. Товарищества собственников жилья как субъект
отношений в сфере наружной рекламы / А. О. Аполлонов, Э. Л. Страунинг //
Жилищное право. 2007. № 3.
3. Афонина, А. В. Управляющая компания в жилищной сфере : правовые, экономические и финансовые аспекты / А. В. Афонина // Жилищное право. 2006. № 11.
47
4. Варфоломеев, В. Организация товарищества собственников жилья, преимущества и проблемы / В. Варфоломеев // Юрист. 2006. № 2.
5. Дроздов, И. А. К вопросу о передаче многоквартирных домов в управление /
И. А. Дроздов // Закон. 2007. № 6.
6. Казакова, А. Новый Жилищный кодекс РФ : регулирование института общего имущества многоквартирного дома / А. Казакова, О. Вилесова // Приложение к журналу «Хозяйство и право». 2005. № 4.
7. Каменева, Е. А. К вопросу о развитии института эффективного собственника жилья / Е. А. Каменева // Жилищное право. 2006. № 8.
8. Кириллов, Э. Я. Товарищество собственников жилья : практич. пособие /
Э. Я. Кириллов. – М. : ДИС, 2005.
9. Коршакова, К. В. Некоторые проблемы управления жилищным фондом /
К. В. Коршакова // Российская юстиция. 2007. № 3.
10. Куликова, Л. Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров
с участием товарищества собственников жилья / Л. Куликова // Юридический
мир. 2005. № 6, 7, 8.
11. Маркова, И. В. Управление общим имуществом в многоквартирном доме :
проблемы и решения / под общ. ред. В. Д. Рузановой. – М. : Деловой мир, 2010.
12. Миронов, И. Б. Общее собрание собственников помещений как механизм
управления многоквартирным домом / И. Б. Миронов // Семейное и жилищное
право. 2005. № 4.
13. Миронов, И. Б. Совет дома как способ повышения эффективности
управления многоквартирным домом / И. Б. Миронов // Семейное и жилищное
право. 2012. № 1.
14. Певницкий, С. Г. Управление многоквартирными домами при помощи
специализированных юридических лиц / С. Г. Певницкий // Закон. 2007. № 6.
15. Рыжов, А. Б. Как управляющей многоквартирным домом организации
предоставлять коммунальные услуги / А. Б. Рыжов // Жилищное право. 2007. № 8.
16. Рыжов, А. Б. О государственном контроле за деятельностью товариществ
собственников жилья / А. Б. Рыжов // Жилищное право. 2008. № 4.
17. Рыжов, А. Б. Порядок осуществления контроля за выполнением
управляющей организацией её обязательств по договору управления
многоквартирным домом / А. Б. Рыжов // Жилищное право. 2007. № 6.
18. Свердлык, Г. А. Товарищества собственников жилья / Г. А. Свердлык //
Жилищное право. 2008. № 7.
48
19. Свит, Ю. П. Договор управления многоквартирным домом : заключение,
содержание / Ю. П. Свит // Жилищное право. 2007. № 3.
20. Сидорова, В. К вопросу о проблемах учреждения ТСЖ / В. Сидорова //
Юридический мир. 2006. № 9.
21. Симанович, Л. Н. Управление многоквартирным жилым домом посредством ТСЖ / Л. Н. Симанович // Юрист. 2009. № 6.
22. Стрембелев, С. В. Управление общим имуществом многоквартирного дома / С. В. Стрембелев. – М. : Волтерс Клувер, 2010.
Тема 13. Приватизация жилищного фонда
(2 часа)
План
1. Понятие и принципы приватизации жилищного фонда.
2. Договор о приватизации жилого помещения.
3. Особенности приватизации служебных жилых помещений и комнат в коммунальных квартирах.
4. Приватизация жилых помещений отдельными категориями граждан.
5. Деприватизация жилого помещения.
Задачи
Задача 1
Семья Петровых, проживающая в трёхкомнатной квартире, решила приватизировать квартиру в общую совместную собственность. Однако семье Петровых
было отказано в приватизации на основании того, что гражданское законодательство предусматривает исчерпывающее число случаев, когда возможно возникновение права общей совместной собственности. Петровы обжаловали отказ
в приватизации.
Какое решение примет суд и какими нормативно-правовыми актами он будет руководствоваться? Изменится ли решение, если Петровы обратились со
своим требованием в 2000 году?
Задача 2
Подлежит ли приватизации жилое помещение, хотя и не признанное служебным, но предназначенное исключительно для служебных целей (дом на железнодорожном перегоне и т.п.).
Какими положениями следует руководствоваться при решении данного вопроса?
49
Задача 3
Шишкина обратилась с заявлением о приватизации занимаемой ею двухкомнатной квартиры, указав в заявлении, что она проживает в квартире с 3-летней дочерью,
её бывший муж, с которым брак расторгнут, уже более года назад выехал из квартиры и проживает с другой женщиной. Квартира была приватизирована. Через три месяца после приватизации бывший муж Шишкиной обратился в суд с иском о признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность бывшей
жене, указав, что Шишкина умышленно не включила его в состав семьи при приватизации. Суд в иске отказал, указав, что муж перестал быть членом семьи Шишкиной и не проживал в квартире. В жалобе Шишкин указал, что он не проживал в квартире после развода в связи с неприязненными отношениями, сложившимися у него с
бывшей женой, и что он не имеет другого жилого помещения.
Правильно ли решено дело?
Задача 4
Семья Ковалёвых в составе трёх человек (муж, жена и 5-летняя дочь) купила
квартиру, сделала в ней ремонт. Через год прокурор предъявил в суд иск о признании всех договоров купли-продажи недействительными, так как оказалось,
что при приватизации квартиры в число собственников не включили двоих детей, их родители продали квартиру, а дети оказались в детском доме.
Решите дело.
Задача 5
Филиппова, получив в наследство однокомнатную квартиру, решила приватизировать комнату в коммунальной квартире и продать её, чтобы таким образом получить доплату для покупки двухкомнатной квартиры. Соседи по коммунальной квартире возражали против приватизации.
Требуется ли в данном случае разрешение соседей на приватизацию? Возможна ли приватизация в данном случае?
Задача 6
Семья Ивановых приватизировала однокомнатную квартиру. Заработная плата Иванова составляет 45 тыс. рублей. Стоимость квартиры составляет 3500 тыс.
рублей. Через два года у Ивановых родились близнецы.
Могут ли Ивановы встать на учёт как нуждающиеся в улучшении жилищных условий? Решите дело.
50
Задача 7
В 80-е гг. XX в. Ларионов с семьёй поселился в общежитии завода, на котором он работал. В 1995 г. завод был признан банкротом. В 2012 г. Ларионов обратился с заявлением о приватизации двух комнат в общежитии, в которых он
проживал с семьёй. Ему было отказано в приватизации на том основании, что он
проживает в общежитии.
Правомерен ли отказ?
Задача 8
Архипова вместе с дочерью в 1985 г. поселилась в общежитии проектного
института. В 2009 г. Архипова купила однокомнатную квартиру, в которой зарегистрировалась. Её дочь в 2012 г. обратилась с заявлением о приватизации комнаты в общежитии. Ей было отказано.
Правомерен ли отказ?
Нормативные правовые акты
[2; 7; 8; 19, с. 54 – 62].
Акты высших органов судебной власти
[1; 10; 11; 12; 13, с. 62 – 64].
Дополнительная литература
1. Балина, О. Ю. Возможность приватизации служебных жилых помещений /
О. Ю. Балина // Жилищное право. 2008. № 9.
2. Батяев, А. А. О правах несовершеннолетних при приватизации жилого
фонда, совершении сделок с недвижимым имуществом / А. А. Батяев // Жилищное право. 2007. № 4.
3. Бобровская, О. Н. Приватизационные сделки в судебной практике / О. Н. Бобровская // Российский судья. 2008. № 3.
4. Бондарев, Е. С. Приватизация жилых помещений в общежитиях : теоретические и практические проблемы / Е. С. Бондарев // Нотариус. 2008. № 5.
5. Бондарев, Е. С. Проблемы приватизации жилья в иностранных государствах (сравнительно-правовой анализ) / Е. С. Бондарев // Справочно-правовая
система «КонсультантПлюс». 2012.
51
6. Бубон, К. В. Право собственности и жилищное законодательство :
коллизии эпохи / К. В. Бубон // Законодательство и экономика. 2009. № 10.
7. Ефремова, О. Н. Обзор судебной практики по вопросу прав зарегистрированных до приватизации жилья / О. Н. Ефремова, А. Г. Кулешова // Жилищное
право. 2009. № 5.
8. Карпухин, Д. В. Правовые проблемы приватизации жилых помещений
(анализ судебной практики) / Д. В. Карпухин // Жилищное право. 2009. № 3.
9. Киминчижи, Е. Н. Приватизация общежитий : закон начинает действовать /
Е. Н. Киминчижи // Юрист. 2008. № 6.
10. Кулькова, С. И. К вопросу о совершенствовании жилищного законодательства / С. И. Кулькова // Российская юстиция. 2007. № 9.
11. Макеев, В. П. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда как основания изменения
особого правового режима жилого помещения / В. П. Макеев // Российская юстиция. 2009. № 8.
12. Мошкович, М. И. Приватизируем общежитие / М. И. Мошкович, А. К. Фетисов // ЭЖ-Юрист. 2009. № 18.
13. Полич, С. В. Изменение и расторжение договора приватизации жилья /
С. В. Полич // Законность. 2005. № 9.
14. Сапронова, И. А. Деприватизация жилья / И. А. Сапронова // Право и
политика. 2006. № 8.
15. Свердлык, Г. А. Принципы приватизации жилых помещений в Российской
Федерации / Г. А. Свердлык // Жилищное право. 2007. № 9.
16. Соловьев, А. А. Расприватизация жилья. Юридические последствия /
А. А. Соловьев. – М., 2000.
17. Сокол, П. В. Приватизация жилых помещений в общежитиях / П. В. Сокол //
Право и экономика. 2006. № 8.
18. Трофимов, Е. Н. О приватизации военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей жилых помещений, полученных от
Министерства обороны Российской Федерации по договору социального найма /
Е. Н. Трофимов // Право в Вооружённых Силах. 2012. № 2.
19. Фаршатов, И. А. Охрана и защита жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях / И. А. Фаршатов // Жилищное право. 2008. № 4.
20. Формакидов, Д. А. Отказ от приватизации жилого помещения и отказ от участия в его приватизации / Д. А. Формакидов // Российская юстиция. 2008. № 10.
52
21. Чурилов, Ю. Ю. Приватизация общежитий : суд устраняет пробелы закона /
Ю. Ю. Чурилов // Бюллетень нотариальной практики. 2009. № 2.
22. Цыбуленко, З. И. Анализ некоторых положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» / З. И. Цыбуленко, Ю. Б. Сафонова // Юрист. 2006. № 11.
23. Шешко, Г. Ф. Приватизация жилья. Некоторые иные вопросы применения
жилищного законодательства / Г. Ф. Шешко // Цивилист. 2007. № 1.
Тема 14. Строительство жилья. Ипотечное кредитование.
Долевое участие в строительстве
(2 часа)
План
1. Приобретение права на жилое помещение путём его строительства. Правовая природа договора о долевом участии в строительстве. Особенности субъектного состава договора долевого участия в строительстве. Существенные условия
договора о долевом участии в строительстве.
2. Понятие и порядок предоставления жилищных кредитов. Ипотечное кредитование: понятие, особенности и порядок приобретения жилого помещения.
3. Приобретение жилых помещений по безвозмездным субсидиям.
4. Жилищные сертификаты. Государственные жилищные сертификаты: условия и порядок предоставления.
Задачи
Задача 1
Ковалёв обратился в банк за кредитом и получил его под залог принадлежащих ему дома и прилегающего к дому земельного участка. Между сторонами были заключены два договора – кредитный договор и договор о залоге.
Однако вскоре Ковалёву было предложено заменить договор о залоге договором купли-продажи дома и земельного участка. Целесообразность такой замены
представитель банка объяснил тем, что залог дома и земельного участка потребует двойной регистрации, а в случае невозврата кредита – получения решения
суда на их продажу. Это связано с большими хлопотами и дополнительными затратами. Подписание одновременно с кредитным договором договора купли-
53
продажи дома в большей мере устраивает банк, а интересы Ковалёва будут гарантированы тем, что в договор будет включено условие, по которому банк принимает на
себя обязательство совершить обратную продажу дома Ковалёву, если он своевременно погасит долг перед банком. Ковалёв обратился к юристу за разъяснением о
залоге недвижимости как способе обеспечения исполнения обязательств.
Какое разъяснение должен дать юрист?
Задача 2
Привалов обратился в банк с просьбой выдать ему кредит под залог принадлежащей ему квартиры с условием, что до момента заключения договора квартира переходит во владение банка до полного погашения кредита. Кроме того,
банк предложил включить в договор условие о том, что в случае невозврата кредита квартира автоматически переходит в собственность банка, а Привалов обязан будет в течение двух месяцев выселиться из квартиры.
Дайте юридическое заключение по договору.
Задача 3
В соответствии с договором займа, заключённым между Потаповым и Семёновым, последний получил в долг 700 тыс. руб. от Потапова. Для обеспечения возврата
долга был заключён договор залога. Предметом залога являлась квартира, зарегистрированная на имя Потапова. Договор залога и договор займа были заключены в
письменной форме. Не получив своевременно сумму долга, Потапов обратился с иском в суд с требованием об обращении взыскания на заложенную квартиру. В суд
также поступило заявление жены Потапова, которая заявила, что квартира была приобретёна во время брака и поэтому является совместно нажитым имуществом. Согласие на залог принадлежащей ей части квартиры она не давала.
Решите спор.
Задача 4
Капитонова решила приобрести гараж, но так как ей не хватало на эту покупку денег, она обратилась в банк за кредитом. Кредит был предоставлен под залог
принадлежащей Капитоновой на праве собственности 1-комнатной квартиры.
Через полгода организация, где работала Капитонова, ликвидировалась, все сотрудники были уволены, Капитонова оказалась безработной и взятый кредит в
срок вернуть не смогла. Банк обратил взыскание на заложенное жилое помещение. Квартира была выставлена на торги и продана. Покупатель потребовал вы-
54
селения Капитоновой, так как квартира была нужна ему для проживания. Капитонова отказалась освобождать квартиру: у неё не было другого жилья. Покупатель обратился в суд с требованием о выселении Капитоновой.
Какое решение должен принять суд?
Задача 5
Банк предоставил кредит Иванову под залог принадлежащих Иванову на праве
собственности двух изолированных комнат в коммунальной квартире. Иванов кредит вовремя не вернул, на две комнаты было обращено взыскание, и они были проданы на торгах Хлопину. Хлопин вселился в квартиру, но не поладил с соседями и
один из них, Шишкин, обратился в суд с требованием о переводе прав и обязанностей покупателя на себя. Он ссылался на то, что квартира коммунальная, поэтому
остальные сособственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты. С момента продажи двух комнат
не прошло трёх месяцев, следовательно, любой из сособственников в соответствии
со ст. 250 ГК РФ вправе обратиться в суд с таким требованием.
Как должен поступить суд?
Задача 6
Крылова взяла кредит на 7 лет для приобретения однокомнатной квартиры. В
указанный срок сумма займа возвращена не была, залогодержатель обратил
взыскание на квартиру, и она была реализована на торгах. Покупатель Романова
потребовала освобождения жилого помещения, но получила отказ. Крылова
объяснила, что другого жилого помещения у неё нет, до этого она проживала у
дочери, однако у последней родилось двое детей, которые проживают в комнате,
ранее занимаемой Крыловой. Кроме того, Крылова обращалась в администрацию с просьбой о предоставлении жилого помещения из маневренного жилищного фонда, но ей было отказано, так как у неё есть дочь, имеющая на праве собственности 3-комнатную квартиру, а родители и дети в соответствии со ст. 31
ЖК РФ являются членами семьи, поэтому Крылова должна поселиться у дочери.
Как должен быть решён спор.
Задача 7
Борисов приобрёл квартиру на предоставленный банком кредит. Однако он
систематически нарушал сроки внесения ежемесячных платежей, поэтому банк
обратил взыскание на заложенное жилое помещение, которое было реализовано.
55
Борисову и членам его семьи (жене и двум несовершеннолетним детям) была
предоставлена в маневренном жилищном фонде 1-комнатная квартира.
Через неделю после переезда Борисов обратился в администрацию по месту
жительства с просьбой о постановке его на учёт как нуждающегося в жилом помещении. Ему отказали, мотивировав тем, что у него была возможность улучшить свои жилищные условия, но он недобросовестно выполнял взятые на себя
обязанности и в результате лишился и приобретённой квартиры, и права постановки на учёт как нуждающегося в жилом помещении. Борисов обратился в суд.
Какое решение должен принять суд?
Задания
Задание 1
Сравните договор долевого участия в строительстве с иными договорами и составьте таблицу, в которой были бы отражены как общие моменты, так и различия.
Задание 2
Сравните европейскую и американскую модели ипотеки. Назовите преимущества и недостатки каждой из моделей?
Нормативные правовые акты
[2; 3; 5; 7; 8; 23; 31, с. 54 – 62].
Акты высших органов судебной власти
[12; 16, с. 62 – 64].
Дополнительная литература
1. Баринов, Ю. Правовая природа договора о долевом участии в строительстве с
участием физического лица / Ю. Баринов // ЭЖ-Юрист. 1998. № 12, 33.
2. Бублик, В. А. Квалификация договора долевого строительства / В. А. Бублик // Хозяйство и право. 2002. № 2.
3. Вишневская, И. С. К вопросу о правовом регулировании долевого участия в
строительстве жилого дома / И. С. Вишневская, А. А. Лукьянцев, А. Н. Нагаев //
Жилищное право. 2000. № 2.
56
4. Гаврилов, Э. Когда заказчик становится собственником предмета договора
подряда? / Э. Гаврилов // Российская юстиция. 1999. № 11.
5. Гумаров, И. Некоторые особенности правового положения объекта незавершённого строительства / И. Гумаров // Хозяйство и право. 1998. № 10.
6. Мошкина, Л. Н. Договор о долевом участии в инвестировании строительства и
договор простого товарищества / Л. Н. Мошкина // Юрист. 2002. № 2.
7. Романец, Ю. В. Как квалифицировать договор долевого участия в строительстве? / Ю. В. Романец // Хозяйство и право. 2000. № 3.
8. Романец, Ю. В. Как квалифицировать договоры долевого участия в строительстве / Ю. В. Романец // Хозяйство и право. 2000. № 3.
9. Фокин, С. Договор долевого участия в строительстве / С. Фокин // Закон.
2003. № 6.
10. Юшкевич, С. П. Договор строительного подряда / С. П. Юшкевич. – М., 2002.
Тема 15. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан
(4 часа)
План
1. Жилищное обеспечение военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.
2. Жилищное обеспечение государственных служащих.
3. Жилищное обеспечение иных категорий граждан.
Задачи
Задача 1
Семье слушателя Военной академии Липатова на период его обучения в академии была предоставлена однокомнатная квартира в доме по ул. Академической в г. Москве, куда он вселился с женой и ребёнком.
27 августа 2012 г. брак между Липатовым и Липатовой был расторгнут, а в
сентябре 2012 г. Липатов отбыл к новому месту службы.
Военная академия обратилась в суд с иском о выселении Липатовой из упомянутой однокомнатной квартиры вместе с несовершеннолетним ребёнком без
предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что Липатова и её
дочь – временные жильцы, занимают квартиру как поднаниматели и после окон-
57
чания срока обучения Липатова в академии подлежат выселению на основании
ст. 80 ЖК РФ. Решением суда иск Военной академии был удовлетворён. Удовлетворяя иск о выселении Липатовой с ребёнком из принадлежащей академии
квартиры, суд признал обоснованными доводы истца: ответчица и её ребёнок – временные жильцы, а наниматель спорной квартиры – Военная академия, которая в соответствии со ст. 80 ЖК РФ имеет право требовать освобождения квартиры.
Верно ли решение суда?
Задача 2
Бывший военнослужащий войсковой части № 77777 подполковник запаса
Кириллов, проживающий в закрытом военном городке в служебной квартире,
обратился в суд с требованием о признании незаконными и отмене приказа командира войсковой части о его увольнении с военной службы и приказа командира войсковой части об исключении его из списков личного состава части.
Как выяснилось при рассмотрении дела, Кириллов в связи с предстоящим увольнением по состоянию здоровья заявил командованию о намерении получить жильё в
г. Хабаровске. Это намерение он также подтвердил непосредственно перед увольнением в беседе с командиром части. При этом в листе беседы было указано, что он не
желает получить жильё по месту дислокации части (в области Х) и просит предоставить его в натуральном виде в избранном месте жительства. Кроме того, в рапорте и
в листе беседы Кириллов указал, что от получения ГЖС для приобретения жилья в
избранном месте жительства он отказался.
Какое решение должен вынести суд?
Задача 3
В марте 2011 г. Фокину была предоставлена однокомнатная квартира в доме
жилищно-строительного кооператива, в которой он стал проживать с женой и её
дочерью. В связи с расторжением брака и сложившимися между супругами
неприязненными отношениями, Фокин обратился в суд с иском к своей бывшей
жене Фокиной об устранении препятствий в пользовании названной квартирой.
Иск обоснован тем, что истец является собственником квартиры, которая ему
была предоставлена в связи со службой в Вооружённых Силах. Из материалов
дела видно, что Фокину как военнослужащему, полковнику, прослужившему в
Вооружённых Силах в течение 28 лет, на основании приказа министра обороны
РФ за безупречную службу оказана безвозмездная материальная помощь в по-
58
гашении паенакопления за кооперативную квартиру. Деньги были перечислены
АХО Генштаба ВС на расчётный счёт жилищно-строительного кооператива.
Не согласившись с иском, Фокина предъявила встречное требование о признании
права собственности на 1/2 часть квартиры, утверждая, что жилое помещение приобретено сторонами во время брака и является их совместной собственностью.
Решением суда как первоначальный иск, так и встречный иск были удовлетворены. Верно ли решение суда?
Задача 4
Шорохов, являясь инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, обжаловал в суде решение районной администрации, в соответствии с которым ему
было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального
найма во внеочередном порядке. Своё требование о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке Шорохов мотивировал следующим образом:
Он с семьёй из трёх человек (женой и двумя детьми) проживает в двух комнатах
коммунальной квартиры. Согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 и п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона
Российской Федерации от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС», получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось одноразовое
бесплатное обеспечение, независимо от времени постоянного проживания в данном населённом пункте, благоустроенной жилой площадью в течение трёх месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты. Так как Шорохов встал на учёт до 1 января 2005 г., соответственно три месяца со дня подачи им заявления о предоставлении жилого
помещения уже давно прошли, поэтому ему незамедлительно должно быть
предоставлено жилое помещение с учётом его права на дополнительную жилую
площадь в виде отдельной комнаты. В администрации ему было отказано в
предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, кроме того, ему
разъяснили, что, так как он не относится к категории малоимущих, то он вообще
не может быть обеспечен жилым помещением муниципального жилищного
фонда социального использования.
Каким должно быть решение суда?
59
Нормативные правовые акты
[1; 7; 8; 11; 15; 21; 22; 25; 26; 27; 34; 35; 36; 37; 40; 43; 53; 54; 55; 61; 67, с. 54 – 60].
Акты высших органов судебной власти
[8; 12, с. 61 – 62].
Дополнительная литература
1. Акчурин, З. Х. Проблемы предоставления жилых помещений военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по избранному
месту жительства / З. Х. Акчурин // Право в Вооружённых Силах. 2006. № 12.
2. Алексеев, А. А. Современные проблемы обеспечения военнослужащих
внутренних войск МВД России жилыми помещениями / А. А. Алексеев // Право
в Вооружённых Силах. 2007. № 2.
3. Ильинская, А. Жилищные споры с участием Министерства обороны Российской Федерации / А. Ильинская // Жилищное право. 2012. № 3.
4. Ильменейкин, П. В. Недействующие права военнослужащих / П. В. Ильменейкин // Право в Вооружённых Силах. 2012. № 3.
5. Коренева, Ю. С. Предоставление жилых помещений судьям как мера социальной защиты / Ю. С. Коренева // Российская юстиция. 2006. № 1.
6. Кудашкин, А. В. Жилищное обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей / А. В. Кудашкин. – М., 2006.
7. Кудашкин, А. В. Конституционный Суд уравнял военнослужащих в жилищных правах (комментарий к постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2007 г. № 5-П) / А. В. Кудашкин // Право в Вооружённых Силах. 2007. № 6.
8. Пчелинцева, Л. М. Право военнослужащих на жилище : теоретические аспекты и проблемы реализации / Л. М. Пчелинцева. – М. : Норма, 2004.
9. Смирнов, А. И. Россия : на пути к профессиональной армии : опыт, проблемы, перспективы / А. И.Смирнов. – М., 2009.
10. Тараненко, В. В. Социальные гарантии гражданам, связанные с прохождением
военной службы / В. В. Тараненко // Право в Вооружённых Силах. 2005. № 4.
11. Шелепугин, А. И. О некоторых правовых вопросах, возникающих у военных
организаций при реализации ими прав военнослужащих на получение жилых помещений / А. И. Шелепугин // Право в Вооружённых Силах. 2006. № 6, 7, 10.
60
Список нормативных правовых актов ко всем темам
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием
12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Ч. 1) : принят Государственной Думой РФ 21.10.1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (Ч. 2) : принят Государственной Думой РФ 22.12.1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (Ч. 3) : принят Государственной Думой РФ 1.11.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации : принят Государственной Думой РФ 22.12.2004 г. // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16.
6. Семейный кодекс Российской Федерации : принят Государственной Думой
РФ 8.12. 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
7. Жилищный кодекс Российской Федерации : принят Государственной Думой 22.12.2004 г. // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14.
8. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: ФЗ от
22.12.2004 г. № 189-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 15.
9. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : ФЗ
от 31.05.2002 г. № 63-Ф3 // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
10. О беженцах : закон РФ от 19.02.1993 г. № 4528-1 // Ведомости Съезда
народных депутатов и Верховного Совета РФ. 25.03.1993. № 12. Ст. 425.
11. О воинской обязанности и военной службе : ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ //
СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
12. О вынужденных переселенцах : закон РФ от 19.02.1993 г. № 4530-1 //
Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 25.03.1993. № 12. Ст. 427.
13. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей : ФЗ от 4.12.1996 г. № 159-ФЗ // СЗ РФ.
1996. № 52. Ст. 5880.
14. О жилищных накопительных кооперативах : ФЗ от 30.12.2004 г. № 215-ФЗ //
СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 41.
15. О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся
населённых пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях : ФЗ от 5.07.2011 г. № 211-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4559.
16. О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих : ФЗ от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ // Российская газета. 2004. № 182.
61
17. О некоммерческих организациях : ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ.
1996. № 3. Ст. 145.
18. О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в
РФ : закон РФ от 12.07.1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1788.
19. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации : закон РФ от
25.07.1993 г. № 5242-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного
Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.
20. О приватизации жилищного фонда в РФ : закон РСФСР от 4.07.1991 г. //
Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР
1991. № 28; 1993. № 2; СЗ РФ. 1994. № 6; 1998. № 13. Ст. 1472; 1999. № 18. Ст.
2214; 2001. № 21. Ст. 2063; 2002. № 21. Ст. 1918.
21. О системе государственной службы Российской Федерации : ФЗ от
27.05.2003 г. № 58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
22. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС : закон от 15.05.1991 г. № 1244-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 21.Ст. 699.
23. О содействии развитию жилищного строительства : ФЗ от 4.07.2008 г. №
161-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3617.
24. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов :
ФЗ РФ от 17.05.1995 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 07.08.1995. № 32. Ст. 3198.
25. О статусе военнослужащих : ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ // СЗ РФ. 1998.
№ 22. Ст. 2331.
26. О статусе судей в Российской Федерации : закон от 26.06.1992 г. № 3132-1 //
Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 30.Ст. 1792.
27. О федеральной службе безопасности : ФЗ от 3.04.1995 г. № 40-ФЗ // СЗ
РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
28. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства : ФЗ от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3799.
29. Об опеке и попечительстве : ФЗ от 11.04.2008 г. № 48-ФЗ // СЗ РФ. 2008.
№ 17. Ст. 1755.
30. Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации : ФЗ от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 40.
31. О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и
комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг :
указ Президента РФ от 07.05.2012 г. // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2337.
62
32. О государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации :
постановление Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301 // СЗ РФ. 1997. № 42.
Ст. 4787.
33. О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определённого места жительства и занятий : постановление Правительства РФ от 05.11.1995 г. № 1105 // СЗ РФ. 1995.
№ 46. Ст. 4454.
34. О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы (вместе с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий
граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы) : постановление Правительства
РФ от 21.03.2006 г. № 153 // СЗ РФ. 2006. № 13. Ст. 1405.
35. О Порядке выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную
службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной
службы и членам их семей : постановление Правительства от 31.12.2004 г. № 909 //
СЗ РФ. 2005. № 2. Ст. 165.
36. О Порядке выплаты компенсаций за утраченное жильё и/или имущество
гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим её безвозвратно : постановление Правительства РФ от
30.04.1997 г. № 510 // СЗ РФ. 1997. № 20. Ст. 2281.
37. О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших
(умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи
с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного
в период прохождения службы в органах внутренних дел : постановление Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1228 // СЗ РФ. 2012. № 1. Ст. 209.
38. О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам : постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2501.
39. О порядке предоставления жилого помещения в собственность отдельным
категориям граждан : постановление Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1235 //
СЗ РФ. 2012. № 3. Ст. 434.
63
40. О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих : постановление Правительства РФ от
07.11.2005 г. № 655 // СЗ РФ. 2005. № 11. Ст. 69.
41. О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов : постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 // СЗ РФ. 2011. № 22. Ст. 3168.
42. Об особенностях применения в 2012 – 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов : постановление Правительства РФ
от 27.08.2012 г. № 857 // СЗ РФ. 2012. № 36. Ст. 4908.
43. Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, которые могут
быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильём граждан в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» и Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и оснований
включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов : постановление Правительства РФ от
09.02.2012 г. № 108 // СЗ РФ. 2012. № 8. Ст. 1024.
44. Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире : постановление
Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 // СЗ РФ. 2006. № 25. Ст. 2736.
45.Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции : постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 // СЗ РФ. 2006. № 6. Ст. 702.
46. Об утверждении положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации : постановление Правительства РФ от
08.11.2000 г. № 845 // СЗ РФ. 2000. № 46. Ст. 4562.
47. Об утверждении порядка предоставления служебных жилых помещений
гражданам, занятых на работах с химическим оружием : постановление Правительства РФ от 23.11.2001 г. № 811 // Российская газета. 2001. № 239.
48. Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных
жилых помещений : постановление Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 //
Российская газета. 2006. 17 февраля.
49. Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями : постановление Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25 // СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 546.
50. Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном
доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения
64
в случае оказания услуг и выполнения работ, по управлению, содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность : постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 // СЗ РФ. 2006. № 34. Ст. 3680.
51. Об утверждении примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определённого места жительства и занятий : постановление
Правительства РФ от 08.06.1996 г. № 670 // СЗ РФ. 1995. № 46. Ст. 4454.
52. Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения : постановление Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315 // СЗ РФ. 2005. №
22. Ст. 2126.
53. Об утверждении правил выплаты участникам накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения : постановление Правительства РФ от 17.11.2005 г. № 686 // СЗ РФ. 2005. № 9. Ст. 72.
54. Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной
власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба : постановление Правительства РФ от 21.02.2005 г. № 89 // СЗ РФ. 2005. № 9. Ст. 72.
55. Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление
органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ : постановление Правительства РФ от 17.12.2002 г. № 897 // Российская газета. 2002. 28 декабря.
56. Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным
домом : постановление Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75 // Российская газета. 2006. 22 марта.
57. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. // СЗ РФ.
1995. № 30. Ст. 2939.
58. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 – 2015 гг. : постановление Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050 // СЗ РФ. 2011. № 5. Ст. 1050.
59. Примерное положение об общежитии : постановление Совета Министров
РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 // Собрание постановлений РСФСР. 1988. № 17. Ст. 95.
65
60. Об утверждении нормативного акта о фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании : приказ Министерства
по делам Федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации от 05.10.2001 г. № 83 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 45.
61. Об утверждении Правил формирования списков военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту,
имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов
в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» : приказ министра обороны РФ от
13.04.2012 г. № 800 // Российская газета. 2012. 6 июля.
62. Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации : постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.03.2002 г. № 25 // Бюллетень Минтруда РФ. 2002. № 5.
63. Инструкция об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной
регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим
имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества : утв. приказом Минюста РФ от 14.02.2007 г. № 29 // Российская
газета. 2007. 22 марта.
64. О направлении для использования в работе примерного положения о студенческом общежитии : письмо Министерства образования и науки Российской
Федерации от 27.07.2007 г. № 1276/12-16 // Бюллетень Минобрнауки РФ. 2007.
№ 12. 2007.
65. Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
органов федеральной службы безопасности : приказ ФСБ РФ от 19.10.2005 г.
№ 610 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти. 2005. № 47.
66. Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного
фонда : постановление Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 // Российская газета. 2003. 23 октября.
67. Об утверждении Порядка формирования списков граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программой «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утверждённой Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, состоящих на
66
учёте в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учёта граждан,
проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооружённых Силах Российской Федерации : приказ Министерства обороны в Российской Федерации от 8.11.2011 г. № 2050 //
Российская газета. 2012. 13 января.
68. Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право
быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов : приказ Ростехнадзора от 30.03.2012 г. № 211 // Российская газета. 2012. 12 мая.
69. Примерное положение о студенческом общежитии Федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию : утв. заместителем министра образования и науки
10.07.2007. г. // Бюллетень Минобразования. 2007. № 12.
70. О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае : закон Хабаровского
края от 13.10.2005 г. № 304 // Собрание законодательства Хабаровского края.
2005. № 10 (39).
71. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов,
граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей на
территории Хабаровского края : постановление правительства Хабаровского
края от 26.04.2005 г. № 38-пр // Собрание законодательства Хабаровского края.
2005. № 4 (33).
72. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик : постановление Верховного Совета СССР от 31 мая 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 26. Ст. 733.
73. Жилищный кодекс РСФСР : принят Верховным Советом РСФСР 24.07.1983 г.
(в ред. указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 18.01.1985 г., от 29.08.1986 г.;
Закона РСФСР от 18.11.1988 г., от 19.12.1988 г.; от 22.06.1989 г.; Закона РСФСР от
06.07.1991 г.; ФЗ от 27.01.1995 г., от 22.08.1995 г., от 28.03.1998 г., от 17.04.2001 г., от
25.07.2002 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1983. № 26. Ст. 883; 1985. № 4.
Ст. 117; 1986. № 36. Ст. 1023; 1987. № 29. Ст. 1060; 1988. № 47. Ст. 1493; № 51. Ст. 1619;
1989. № 26. Ст. 642; 1991. № 28. Ст. 963; СЗ РФ. 1995. № 5. Ст. 346. № 35. Ст. 3503; 1998.
№ 13. Ст. 1467. 2001. № 17. Ст. 1647; 2002. № 30. Ст. 3033. (Утратил силу).
74. Гражданский кодекс РСФСР от 31.10.1922 г. // Собрание узаконений и
распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1922. № 71.Ст. 904.
75. Гражданский кодекс РСФСР : утв. Законом РСФСР от 11.06.1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406.
76. О товариществах собственников жилья : ФЗ от 15.06.1996 г. № 72-ФЗ // СЗ РФ.
1996. № 25. Ст. 2963. (Утратил силу с 01.03.2005 г.).
67
77. Об основах федеральной жилищной политики : закон РФ от 24.12.1992 г.
№ 4218-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ.
1993. № 3. Ст. 99. (Утратил силу).
78. О выделении в столицах автономных республик, краевых и областных центрах и других городах РСФСР служебных жилых помещений для почтальонов : постановление Совета Министров РСФСР от 16.04.1975 г. № 234 // Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) РСФСР. 1975. № 23. (Утратило силу).
79. О мерах по дальнейшему улучшению жилищных, коммунально-бытовых и
социально-культурных условий жизни сельского населения : постановление ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 24.05.1982 г. № 437 // Собрание постановлений
Совета Министров (Правительства) СССР. 1982. № 17. (Утратило силу).
80. О жилищно-строительных кооперативах : постановление Совета Министров РСФСР от 26.11.1982 г. № 608 // Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) РСФСР. 1982. № 23. (Утратило силу).
81. О повышении ответственности за сохранность и содержание в исправном
состоянии жилищного фонда : постановление Совета Министров РСФСР от
18.10.1962 г. № 1390 // Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) РСФСР. 1962. № 20. (Утратило силу).
Акты высших органов судебной власти ко всем темам
1. По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона
Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной думы, Дмитровского районного
суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова» : постановление Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5603.
2. По делу о проверке конституционности положения подпункта 1 пункта 3 и
абзаца первого пункта 6 статьи 9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» в
связи с жалобой гражданина М.А. Мкртычана : постановление Конституционного Суда РФ от 21.11.2002 г. № 15-П // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4829.
3. По делу о проверке конституционности правоприменительной практики,
связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых
помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения
граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о
проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела : постановление
Конституционного Суда РФ от 05.02.1993 г. № 2-П // Ведомости Съезда народных
депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 12. Ст. 445.
4. По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и
пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 года «О това-
68
риществах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного
суда города Омска : постановление Конституционного Суда РФ от
03.04.1998 г. № 10-П // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1794.
5. По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.07.1995 г. №713 : постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 г.
№ 4-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 3.
6. По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54
ЖК РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой : постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995.
№ 18. Ст. 1708.
7. По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Г.
Такновой, Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващука : постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2622.
8. По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 14 статьи 15
Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункта 4 Постановления
Правительства Российской Федерации «О Порядке выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам
Российской Федерации, уволенным с военной службы и членам их семей» в связи с жалобой гражданина С.В. Глушкова : постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2010 г. // СЗ РФ. 2010. № 7. Ст. 774.
9. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Андреевой Р.В., Андреевой С.В. и других на нарушение их конституционных прав статьёй 7 Федерального
закона «О введении в действие ЖК РФ» : определение Конституционного Суда РФ
от 24.01.2008 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
10. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ивановой Нины
Александровны на нарушение её конституционных прав положениями статьи 4
Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации» : определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
11. Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда
города Краснодара о проверке конституционности статьи 4 Закона Российской
Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» :
69
определение Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 г. // Справочно-правовая
система «КонсультантПлюс».
12. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении
Жилищного кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. № 14 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 7.
13. О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 11; 1994. № 3.
14. О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ от
24.12.1993 г. № 13 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 3.
15. О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел
по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами : постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11.10.1991 г. № 11 // Хозяйство
и право. 1992. № 1.
16. Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с
договорами на участие в строительстве : информационное письмо Президиума
Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.07.2000 г. № 56 // Бюллетень Верховного
Суда РФ. 1993. № 11; 1994. № 3.
Литература ко всем темам
1. Брагинский, М. И. Договорное право. Договоры о передаче имущества /
М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. – М. : Статут, 2009.
2. Грудцына, Л. Ю. Жилищное право России : учебник / Л. Ю. Грудцына. –
М. : Эксмо, 2005.
3. Комментарий к Жилищному кодексу РФ / под ред. В. М. Жуйкова. – М. :
Контракт, 2007.
4. Комментарий к Жилищному кодексу РФ / под ред. А. А. Титова. – М. :
Юрайт, 2010.
5. Корнеева, И.Л. Жилищное право Российской Федерации / И.Л. Корнеева. –
М. : Юрайт, 2011.
6. Крашенинников, П. В. Жилищное право / П. В. Крашенинников. – М. : Статут, 2010.
7. Титов, А. А. Жилищное право Российской Федерации / А. А. Титов. – М. :
Юрайт, 2010.
70
Вопросы для самопроверки
1. Право граждан на жилище: понятие, содержание и юридическая природа.
2. Жилищное право: понятие, предмет, методы и принципы.
3. Понятие, особенности и виды жилищных отношений.
4. Жилищное законодательство: понятие и состав.
5. Понятие и виды жилищных правоотношений.
6. Понятие, виды и назначение жилых помещений. Требования, предъявляемые к жилым помещениям.
7. Жилищные нормы: понятие и виды.
8. Пределы осуществления и ограничения прав на жилое помещение.
9. Понятие и виды жилищных фондов.
10. Понятие, принципы и порядок приватизации жилых помещений. Деприватизация жилых помещений.
11. Особенности приватизации служебных жилых помещений и комнат в
коммунальных квартирах, бывших общежитий.
12. Основания приобретения жилых помещений в собственность.
13. Строительство жилья. Ипотечное кредитование. Долевое участие в строительстве.
14. Права и обязанности собственника жилого помещения.
15. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником
в принадлежащем ему жилом помещении.
16. Основания и порядок прекращения права пользования жилым помещением
собственника.
17. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
18. Наследование жилых помещений.
19. Приобретение жилых помещений по безвозмездным субсидиям. Жилищные сертификаты.
20. Государственные жилищные сертификаты: условия и порядок предоставления.
21. Понятие и порядок предоставления жилищных кредитов.
22. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения
в жилое помещение.
23. Переустройство и перепланировка жилого помещения.
71
24. Основание и порядок предоставления жилых помещений в домах, предоставляемых по договору социального найма.
25. Понятие и виды договора найма жилого помещения.
26. Договор социального найма жилого помещения: понятие и признаки. Отличие от иных договоров найма жилого помещения.
27. Стороны, предмет, срок и форма договора социального найма жилого
помещения.
28. Правовое положение членов семьи нанимателя жилого помещения.
29. Плата за жилое помещение по договору социального найма жилого помещения. Последствия невнесения платы за жильё и коммунальные услуги.
30. Порядок и размеры платежей.
31. Социальные гарантии по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
32. Права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого
помещения.
33. Права и обязанности наймодателя по договору социального найма жилого
помещения.
34. Обмен жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.
35. Выселение граждан из жилых помещений, предоставляемых по договору
социального найма жилого помещения: основания и порядок.
36. Право нанимателя на предоставление ему жилого помещения меньшего
размера взамен занимаемого.
37. Право на жилое помещение при реконструкции и капитальном ремонте
жилого дома, в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или
признания его не пригодным для проживания, со сносом дома.
38. Изменение договора социального найма жилого помещения.
39. Расторжение договора социального найма жилого помещения.
40. Договор коммерческого найма жилого помещения: понятие и признаки.
Соотношение коммерческого найма жилого помещения с социальным наймом.
41. Элементы договора коммерческого найма жилого помещения.
42. Изменение договора коммерческого найма.
43. Расторжение договора коммерческого найма.
44. Понятие и виды специализированных жилых помещений.
72
45. Служебные жилые помещения: понятие, основания и порядок предоставления, пользование и выселение.
46. Общежития как вид специализированных помещений: понятие, виды, порядок пользования и выселения.
47. Жилищное обеспечение военнослужащих, лиц, уволенных с военной
службы, и членов их семей.
48. Жилищное обеспечение государственных служащих.
49. Жилые помещения маневренного жилого фонда.
50. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения.
51. Жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами и вынужденными переселенцами.
52. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
53. Обеспечение
граждан
жилыми
помещениями
в домах
жилищно-
строительных и жилищных кооперативов и пользование ими.
54. Предоставление жилых помещений в домах жилищно-строительных и
жилищных кооперативов и пользование ими.
55. Правовое положение членов жилищно-строительных и жилищных кооперативов.
56. Право собственности граждан на объекты общего пользования в многоквартирном доме.
57. Создание и деятельность товарищества собственников жилья.
58. Правовое положение членов товарищества собственников жилья.
59. Особенности и основные формы отчуждения жилых помещений.
60. Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Разрешение
жилищных споров.
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
209
Размер файла
476 Кб
Теги
4110
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа