close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

3851

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Hiv" : v московдциа!ИНСТИТУТ'ИНЖЕНЕРОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА:г:::;', • ::,т::.
»\**
«ч—.
ОСНОВНЫЕ [вЬпРОСЫЙЕМЛЕ^ЙРОЙаЩ
^^КОЛШОВЩЕНТРЙЙЮГО ВДЩ Г.
•К.лИ ; Доклад; обобщающий содержание; опубликованных й- -";
У?. /~выполненных'работ" автора; представляемых к:защите на
::г,~--: соискание.учёной'стёпени' докторагэкономйческюслаук". -
•t-ул-*- . ^
;
t _;»»;:^;;;-
Г " Г Г ; " ^ ' ^ ^ ^ ' ^ r : ; г : х ; ; ; ; T Москва; 1970 rl" ??Г.^;^-/..;{?%г-. : "-."1" у;:"
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
МСХ СССР
МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ИНЖЕНЕРОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
На правах
рукописи
Я. М. ЦФАСМАН,
доцент, кандидат сельскохозяйственных наук
ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
КОЛХОЗОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА
НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ ЗОНЫ РСФСР
\
.
V
Доклад, обобщающий содержание опубликованных и
выполненных работ автора, представляемых к защите на
соискание ученой степени доктора экономических наук
('
Ж
.
Москва, 1970 г.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Работы по теме доклада выполнены ь период с 1947
по 1960 гг. в Московском институте инженеров земле­
устройства (МИИЗ).
Защита разрешена постановлением Президиума ВАК
от 17/VI—1970 г. (протокол № 773).
Официальные оппоненты:
~ чден-корреспоядент ВАСХНИЛ, доктор экономи­
ческих наук, профессор К. П. Оболенский;
— доктор экономических наук, профессор М. А. Гендельман;
— доктор экономических наук, профессор А. Д. Ш}лейкин.
Ведущее предприятие — Государственный, проект­
ный институт по землеустройству_МСХ РСФСР (Росгипрозем).
..
пл/л,С«1
Доклад разослан «И » 4£-fl-***f^
1 9 7 0 г.
Защита состоится 14 января 1971 года на заседании
Совета Московского института инженеров землеуст­
ройства. Ваши отзывы, подписанные и заверенные пе­
чатью, просим направлять по адресу: Москва, К-64,
ул. Казакова, 15.
С опубликованными работами и докладом можно оз­
накомиться в библиотеке института.
Ученый секретарь совета
О. Ф. Козырева.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В В Е Д Е Н И Е
В решениях XXIIГ съезда партии и Пленумов ЦК КПСС
определены задачи и конкретные мероприятия по значитель­
ному увеличению производства продуктов земледелия и жи­
вотноводства, улучшению использования земли — главного и
ничем не заменимого средства производства в сельском хо­
зяйстве.
На июльском (1970 г.) Пленуме ЦК КПСС были подведе­
ны итоги успешной работы колхозов и, совхозов за истекшие
четыре года и принята развернутая программа дальнейшего
ускоренного развития сельского хозяйства, его интенсифика­
ции на основе создания современной материально-технической
базы—химизации, мелиорации земель, комплексной механиза­
ции производства.
,
.
«Более быстрое развитие сельского хозяйства на осноне
всемерного укрепления его материально-технической базы, —
записано в постановлении Пленума, — является одной из
главных и первоочередных задач на ближайший период време­
ни. Необходимо улучшить использование земли и техники, по­
высить эффективность общественного производства в колхо­
зах и совхозах, добиться значительного роста производитель­
ности труда и снижения себестоимости сельскохозяйственной
продукции».
В наведении образцового порядка в использовании земли,
повышении уровня агротехники, создании простора для меха­
низации, снижения издержек производства большое значение
имеет землеустройство. «Задачами государственного земле­
устройства, — записано в Основах земельного законодатель­
ства Союза ССР и союзных республик, — являются организа­
ция наиболее, полного, рационального и эффективного исполь­
зования земель, повышение культуры земледелия и охрана зе­
мель».
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Раскрытие содержания и экономической сущности земле­
устройства, методики его проведения является предметом
специальной дисциплины, получившей название «Землеустро­
ительное проектирование».
Землеустроительное проектирование — молодая отрасль
научных знаний. Она начала развиваться в.период социали­
стической реконструкции сельского хозяйства, в период, ког­
да потребность в землеустройстве была особенно велика; яв­
ляясь «...элементарной предпосылкой как общего перехода
всего сельского хозяйства па высшую ступень агрикультуры,
так и внедрения коллективных форм хозяйствования и обеспе­
чения интересов;бедноты и середняков в борьбе с кулаком»1).
Она развивалась и окрепла в борьбе с буржуазными и схо­
ластическими теориями о землеустройстве.
Большой вклад в развитие науки о землеустройстве внесли
академики П. Н. Першин и С. А. Удачин, профессора Н. Н.
Вурихин, Н. В. Бочков. Н. И Прокуроиов и др.
В работах профессоров Г. В. Чешихина, М. А. Гендельмана, Г. А. Кузнецова, доцента В. П. Троицкого большое разви­
тие получили вопросы
меж^|о|*яе^ного землеустройства.
л Проведена углубленная разработка вопросов внутрихозяйст­
венного землеустройства (профессора Н. Н. Бурихин, Г. И.
Горохов, доценты А. И. Гавриленко, В. Д. Кирюхин, Е- Н
Первова и др.). Следует отметить успешную научно-исследова­
тельскую работу по землеустройству применительно к особен­
ностям отдельных зон, проведенную учеными землеустрои­
тельных факультетов сельскохозяйственных институтов про­
фессоров М. А. Гендельмана, Ф. К. Куропатенко, А. Д-Шулейкина и др. Землеустроительную науку развивают и претворя­
ют в жизнь работники производства.
Автор данной работы также внес свою лепту в науку о
землеустройстве. Наши исследования были направлены на ре­
шение трех взаимосвязанных вопросов:
1) углубление и совершенствование методики составления
проектов землеустройства, нахождение путей и приемов реше­
ния задач полного использования земли и техники, правильJ
) Директивы XV съезда ВКИ(б) к составлению пятилетнего плана раз­
вития народного хозяйства. КПСС в резолюциях и решениях съездов,
конференций и Пленумов ЦК, часть II, стр. 341. Изд. седьмое. Госполитиздат, 1953 г,
,
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
кой организации производства на крупных земельных мас­
сивах;
.•'-''
2) разработку и предложение типичных решений в зависи­
мости от наиболее характерных сочетаний природных и эконо­
мических условий в разных зонах страны;
3) выявление и уточнение показателей оценки проектных
решений и эффективности землеустройства.
Одним из главных показателей эффективности землеуст­
ройства является ожидаемый прирост продукции и снижение
затрат на ее производство в результате осуществления проек­
та. Обычно он определяется путем сопоставления намечаемо­
го выхода продукции растениеводства и животноводства с
фактическим до землеустройства. Но объем производства,
урожайность полей, продуктивность животноводства, себе­
стоимость продукции зависят, прежде всего, от успешной дея :
тельности хозяйства, от осуществления им ряда организацион­
но-производственных, агротехнических, зоотехнических и дру­
гих мероприятий. Нами была поставлена задача расщепить
этот показатель на составные части и выделить то, что непос­
редственно зависит от землеустройства.
Результаты исследований были опубликованы в печати, до­
ложены на научно-производственных конференциях, исполь­
зованы при чтении лекций, написании учебника, справочника
землеустроителя, разработке методических указаний и инст­
рукции по землеустройству.
Всего опубликовано 36 работ, из которых 16 используются
в данном докладе.
Ранние работы были посвящены вопросам размещения
бригадных участков [3]—[6], [14]—[16]. ')• Основное внима­
ние было уделено созданию территориальных условий для на­
иболее полного и эффективного использования земли, и ма­
шинно-тракторного парка, внедрения хозяйственного расчета,
повышения ответственности и материальной заинтересован­
ности членов бригад в получении высоких и устойчивых уро­
жаев.
Раскрыто значение и предложены способы компактного
расположения бригадных, участков (закрепление за бригада­
ми целых полей, размещение некоторых из них обособленными
частями и др.)1) Здесь и далее в скобках указаны номера работу приведенных в сплске опубликованных научных трудов автора.
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Дальнейшее исследование этого вопроса показало, что его
радикальное решение упирается в правильное определение ви­
дов, количества и-размеров севооборотов. Этой проблеме пос­
вящен ряд работ. Сначала методика о видах и количестве се­
вооборотов была разработана применительно к лесостепной
зоне [13], [14]. Далее была исследована методика примени­
тельно к степной зоне, а затем — в более сложных условиях
нечерноземной зоны [1], [2].
Нами было доказано, что от размеров севооборотов зави­
сят не только затраты на холостые повороты и заезды тракто­
ров. Количество и размеры севооборотов обусловливают зат­
раты на холостые передвижения агрегатов с одного поля на
другое, издержки на транспорт, на перемещение людей и
средств производства к месту работы и обратно- групповую
работу агрегатов, возможности оперативного руководства и
технического обслуживания. На основе исследования была
'предложена методика обоснования проекта и формулы по оп­
ределению затрат на холостые переезды агрегатов, переходы
и переезды к месту работы и обратно.
Как известно, виды и количество севооборотов являются
частые общего вопроса организации угодий и севооборотов.
Это потребовало продолжить дальнейшее исследование дан­
ной важнейшей составной части внутрихозяйственного земле­
устройства.
Нами исследованы особенности организации угодий и се­
вооборотов в разных зонах страны и типичные решения в за­
висимости от различного сочетания природных и экономиче­
ских условий. Основное внимание уделено вопросам повыше­
ния уровня и интенсивности использования земли, методике
установления соотношения угодий и их улучшения, укрупне­
ния мелких контуров. Д а н а м е т о д и к а экономического обосно­
вания проекта организации'угодий и севооборотов и эффек­
тивности землеустройства. Раскрыто своеобразие трех разно­
видностей обоснования проекта, дополняющих друг друга, а
именно: агроэкономическое обоснование проекта; технические
показатели, фиксирующие внесенные проектом. улучшения в
существующую организацию территории и характеризующие,
в какой мере соблюдены основные требования проектирова­
ния; .экономическая оценка проекта по основным показате­
лям.
'.-•! • . - ,
'
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Результаты исследования включены в III, IV и V издания
учебника, справочник землеустроителя и опубликованы в ряде
других работ.
Нх протяжении последних 15 лет нами исследовались осо­
бенности землеустройства колхозов центральных областей
нечерноземного центра. Мартовский (1965 г.) Пленум ЦК
КПСС обратил серьезное внимание на запущенность земледе­
лия нечерноземной зоны и указал на необходимость осущест«ления крупных мероприятий по подъему экономики колхозов
и совхозов этой зоны.
Указанная зона характеризуется устойчивым увлажнени­
ем, что при высоком уровне агротехники позволяет резко по­
высить урожайность полей и продуктивность кормовых уго
дин. Однако она имеет много особенностей, которые ослож­
няют интенсификацию сельского хозяйства. Мелкопоселковое
расселение, чересполосица, вкрапливание, вклинивание, раз­
общенность и раздробленность сельскохозяйственных угодий
я другие недостатки землепользования затрудняют концен­
трацию производства, механизацию, повышение культуры зем­
леделия. Изыскание путей и методов устранения основных не­
достатков — первостепенная задача современного землеуст­
ройства.
Возникает необходимость мелиорации земель, укрупнения
мелких контуров, восстановления выбывшей из оборота паш­
ни и кормовых угодий, введения правильных севооборотов,
создания культурных пастбищ- Методике организации угодий
и севооборотов применительно к колхозам центральных обла­
стей нечерноземной зоны посвящены две работы [1] и [8].
Изучение материалов проведенного в прошлом землеуст­
ройства показало, что в значительной части границами полей
пашня разрезается на неудобные для механизированных ра­
бот участки. Дробление пахотных.контуров обусловлено не­
соответствием их площади средним размерам полей Методика
решения задачи сохранения цельности контуров' "пашни при
проектировании полей изложена в работах [11], [12]."В ряде
других работ отражены особенности организации территории
пастбищ и сенокосов [2] — [4], [6], [7].
•••>••*•
В последние годы, предшествовавшие октябрьскому
(1964 г.) Пленуму ЦК КПСС, произошли большие изменения
в землепользовании колхозов и совхозов. К сожалению, во
многих случаях в этом сложном деле применялись волевые
решения. В результате создались серьезные недостатки земле7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
пользования. Это подтверждается собранными и обработан­
ными нами материалами по'трем тысячам колхозов.
Возникает необходимость устранения недостатков, созда­
ния устойчивых и совершенных землепользовании. Методике
решения этой сложной задачи посвящены две^работы [I], [9].
Предложен оригинальный способ сравнения, землепользова­
нии и их оценки по пространственным условиям, независимо
от размеров хозяйства по площади культурных земель. Дано
экономическое толкование вклинивания и вкрапливания. Изы­
сканы пути и разнообразные способы совершенствования зем­
лепользования, и разработана методика экономического обос­
нования проекта.
В докладе обобщены основные работы автора по вопросам
землеустройства. Для придания докладу большей четкости и
направленности мы ограничиваем изложение применительно
к колхозам Централ^ого района нечерноземной зоны
РСФСР.
В главе I изложены экономические основы землеустрои­
тельного проектирования. В ней обобщены результаты много­
летней научно-исследовательской работы соискателя.
В своей работе мы руководствовались указаниями В. И.
Ленина о том, какое огромное значение имеет при исследова­
нии частных проблем теоретическая ясность в общих вопро­
сах. «...Кто берется за частные вопросы без предварительно­
го решения общих, — указывал В. И. Ленин, — тот неминуе­
мо'будет на каждом шагу бессознательно для себя «наты­
каться» на эти общие вопросы. А натыкаться слепо на них в
каждом частном случае, значит обрекать
свою политику на
худшие шатания и беспринципность». 1)
.Глава II посвящена методике совершенствования земле­
пользования. В ней обобщены результаты многолетних иссле­
дований автора в отношении оценки землепользования по
пространственным условиям, методики устранения
недостат­
ков и экономического обоснования проекта.1
В III и IV главах изложены особенности организации уго­
дий и севооборотов и внутреннего их устройства
применитель­
но к указанной зоне.
'.. . ' 1 '.
'7 В. И. Лешш. Поли. собр. соч., т. 15, стр. 368.
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ГЛАВА I. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
I. Соииально-экономнческое содержание землеустройства
Землеустроительное проектирование представляет собой
теорию и практику землеустройства и, в частности, теорию и
практику составления и обоснования проектов образования
новых, реорганизации и упорядочения существующих'земле­
пользовании, внутрихозяйственной организации территории
сельскохозяйственных предприятий.
Для раскрытия конкретной методики проектирования не­
обходимо уяснить социально-экономическую сущность земле­
устройства. его содержание, цели и задачи. Краеугольным
камнем теории землеустройства является учение марксизмаленинизма о земле как средстве производства, об аграр'ных от­
ношениях как части производственных отношений и аграрной
политике как части общей политики Коммунистической пар­
тии.
' '
••.' "
Земля является необходимым материальным условием
существования и функционирования всякого производства.
Особенно велика роль земли в сельском хозяйстве, где она
выступает как условие, предмет и средство труда, как главное
средство производства. Вполне понятно, какое жизненно важ­
ное значение для всего общества имеет правильное распреде­
ление земли между отраслями и отдельными предприятиями, /
бережное и эффективное ее использование.
!
, /
Характер использования земли, пространственные формы
ее организации определяются способом общественного произ­
водства, уровнем развития производительных сил, науки и
техники. Каждому способу общественного производства
соот­
ветствуют свои формы земельной собственности1, распреде­
ление земли между отдельными классами и группами с вы­
текающими специфическими формами,организации террито­
рии или землеустройства.
В условиях досоциалистических формаций большая часть
обрабатываемой земли сосредоточена в руках эксплуататор­
ских классов. Земля является орудием эксплуатации челове9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ка человеком. Это имело место в царской России и имеет ме­
сто в современном капиталистическом мире, где происходит
интенсивный процесс разорения мелких и средних земельных
собственников.
В классово-антагонистическом обществе землеустройство
является одним из крупнейших средств по осуществлению аг­
рарной политики эксплуататорских классов^ В этом отноше­
нии «есьма характерно пореформенное и столыпинское зем­
леустройство. классовое содержание которого ярко показано
в труда* В. И. Ленина.
Классовый характер землеустройства не потерял свое зна­
чение и в развитых капиталистических странах. Оно служит
одним из средств пауперизации мелких производителей, сос­
редоточения земель в руках крупных фермеров-капиталистов.
Вместе с тем в условиях капитализма землеустройство носит
ограниченный характер. Наличие частной собственности на
землю препятствует проведению радикальных землеустрои­
тельных мероприятий по устранению недостатков землеполь­
зования, по установлению рациональных форм использования
земли. Концентрация земелькой собственности в результате
разорения и банкротства мелких и средних собственников еще
не означает концентрацию территории, т. е. смежное и ком­
пактное расположение приобретаемых земель.
Землеустройство сводится, в основном, к межеванию, к
оформлению прав на владение землей, к обслуживанию ры­
ночного оборота земли- Внутреннее устройство сельскохозяй­
ственной территории землевладельцев является сугубо част­
ным делом и не имеет массового распространения. В этом
отношении землеустройство заключается, главным образом, в
распределении и закреплении земли как объекта собственно­
сти, а,не объекта хозяйства.
На принципиально иных основах зиждется социалистиче­
ское землеустройство в Советском Союзе. Оно проводится го­
сударством повсеместно в интересах всего общества, опираясь
на директивные указания партии и правительства по разви­
тию народного хозяйства и важнейшей его отрасли — сель­
ского хозяйства. Такими основами являются: национализа­
ция земли, утверждение общественной собственности на^ ору­
дия и средства производства, плановое ведение хозяйства яя
Сазе внедрения достижений науки и техники. .
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Национализацией земли было ликвидировано помещичье
землевладение и остатки крепостничества в виде уродливых
форм крестьянского землепользования. На основе ее создан
«...земельный строй, наиболее гибкий в смысле перехода к со­
циализму... национализация земли дала наибольшие возмож­
ности пролетарскому государству переходить к социализму в
земледелии», ' . ) ' • '
I
Социалистическая реконструкция сельского хозяйства от­
крыла широкий простор для совершенствования землепользо­
вания, для полного и рационального использования земли, высокопроизводительного
применения сельскохозяйственной
техники.
Плановое ведение хозяйства позволяет разрабатывать
перспективные планы использования земли, совершенство­
вать формы организации территории в полном'соответствии
с интенсификацией сельского хозяйства, его материальнотехническим оснащением.
Являясь обладателем всего земельного фонда страны, со- "
ветское государство кровно заинтересовано в правильном ис­
пользовании земли каждым предприятием. Государство уп­
равляет и распоряжается единым земельным фондом страны,
осуществляет при помощи землеустройства распределение
земли между отраслями народною хозяйства, предприятия­
ми, организациями и учреждениями, устанавливает опреде­
ленные формы организации территории сельскохозяйственных
предприятий. Таким образом, государственное землеустройст­
во является общественной
необходимостью, объективной
реальностью, составной частью общественного способа произ­
водства..
В соответствии с Основами земельного законодательства
Союза ССР и союзных республик на государственное земле­
устройство возложены две основные функции. Первая функ­
ция :— это осуществление решений государственных органов
по регулированию земельных отношений в стране, укрепление
социалистических форм землепользования, его совершенство­
вание. Она заключается в обеспечении потребности в земле
предприятий, учреждений и организаций, в упорядочении и
реорганизации существующих землепользовании, в выявле­
нии новых земель для вовлечения в сельскохозяйственный
оборот и иного народнохозяйственного освоения. Указанные
>) В. И. Ленин. Поля. собр. соч., т. 37, стр. 326—327.'
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
мероприятия носят название «межхозяйственное землеустрой­
ство». Задачей его является правильное распределение и бе- .
режное использование государственного земельного фонда,
исходя из потребностей народного хозяйства и отдельных его
отраслей, создание прогрессивных и устойчивых форм земле­
пользовании, претворение в жизнь советского земельного за­
конодательства, пресечение расточительства и расхищения
земли.
Второй функцией является внутрихозяйственная организа­
ция территории сельскохозяйственных предприятий. Такое ме­
роприятие. обусловлено глубокой заинтересованностью госу­
дарства в жизненно важной необходимости полного, рацио­
нального и эффективного использования земель сельскохо­
зяйственного назначения, систематического повышения куль­
туры земледелия и плодородия почвы. Такова основная за­
дача землеустройства. Наряду с этим, крупные сельскохозяй­
ственные предприятия, каковыми являются наши колхозы и
совхозы, не в состоянии осуществлять производство на боль­
ших просторах, размещать средства производства, неразрывно
связанные с землей, расставлять людей и технику, нэлажирать
учет и контроль без детально разработанного проекта органи­
зации территории и перенесения такого проекта в натуруВнутрихозяйственное землеустройство сельскохозяйствен­
ных предприятий теоретически обосновывается тем. что здесь
земля выступает как предмет и средство труда, как орудие
производства. Чтобы это средство и орудие производства дей­
ствовало с полной отдачей, чтобы оно не истощалось, а повы­
шало полезные свойства, чтобы производство было налажено
ь соответствии с пространственными условиями, необходимо
правильно организовать территорию с учетом биологических
к экономических законов, осуществления комплексной меха­
низации в целях производства максимально возможного ко­
личества продукции при наименьших затратах.
В обрабатываемой промышленности и в других сферах на­
родного хозяйства земля выступает лишь как всеобщее усло­
вие труда, как пространственный операционный базис и не
участвует в процессе производства. Поэтому землеустройст
во здесь ограничивается только образованием землепользова­
ния, отводом земель.
;').
Экономическая сущность землеустройства, его цель и за­
дачи сжато и с большой глубиной сформулированы в истори­
ческом документе под названием «Положение о социалистиче12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ском землеустройстве и о мерах перехода к социалистическо­
му. земледелию». Этот важный документ был разработан при
непосредственном участии В. И- Ленина и утвержден Всерос­
сийским Центральным Исполнительным Комитетом 14 фев­
раля 1919 г. В статье 4 Положения записано: « В основу земле­
устройства должно быть положено стремление создать единое
производственное хозяйство, снабжающее Советскую респуб­
лику наибольшим количеством хозяйственных благ при наи­
меньшей затрате нарэдного'труда».
Как при образовании новых сельскохозяйственных пред­
приятий, реорганизации и упорядочении существующих, так
и в особенности при внутрихозяйственной организации терри­
тории все вопросы землеустройства необходимо решать в един­
стве с организацией сельскохозяйственного производства. 05оазно говоря, внутрихозяйственное землеустройство представ­
ляет собой как бы разрешение и организацию производства
и отдельных его элементов в простзнстве и во времени. Проект
землеустройства оценивается с точки зрения того, какие улуч­
шения вносятся в использование земли и как на территории
хозяйства организуется производство, отдельные его отрасли и
операции.
•• •
уесная связь и взаимозависимость организации производст­
ва и территории не лишает самостоятельного существования
этих отраслей знания. Землеустроительное проектирование,
опираясь на другие науки, имеет свои закономерности, вытека­
ющие из особенностей земли как средства производства и ха­
рактера ее использования в социалистическом обществе. Она
располагает своими методами познания, исследования, со­
ставления и обоснования проектов. Эти закономерности рас
смотпим ниже.
.II. Методика землеустроительного проектирования
Методика землеустроительного проектирования» во мно­
гом обусловлена отличием от других средств произ­
водства и спецификой сельского хозяйства. В отличие от
других средств производства, которые количественно увели­
чиваются и по мере физической и моральной амортизации
заменяются другими, более совершенными, земля ограни­
чена и незаменима. Ока.при правильном ее использовании
не скашивается, а повышает свое' плодородие, свою произ­
водительность. Этим
ценным свойством
не обладает
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
никакое д р у г о е средство производства. Использование*
земли связано с постоянством места. Ее нельзя передвигать
с места на место, переставлять, расширять, удлинять, изменять
экспозицию и протяженность склонов.
В сельском хозяйстве человеческая деятельность напоавлена на использование сил природы и биологических свойств
растений и животных для получения возможно большего ко­
личества продукции при наименьших затратах. Период про­
изводства определяется, в основном, естественными условия­
ми роста и развития растений и не совпадает с рабочим пе­
риодом. Вся масса растениеводческой продукции создается
путем естественного роста зеленых организмов под воздей­
ствием труда, средств производства и внешней среды на всей
территории хозяйства.
Размещение разных культур и растений на всей террито­
рии, осуществление рядя операций на каждом отдельном'
участке в разное время и одновременное выполнение отдель­
ных видов работ на разных частях территорий обусловлива­
ют рассредоточение людей и машин, разного рода холостые'
их передвижения.
«Неподвижность» земли, ее разнообразие по природному
комплексу в Сочетании с возделыванием растений на всей
территории создают определенные трудности при составле­
нии проектов землеустройства, требуют особого подхода к
решению вопросов организации территории. "
Рассмотрим Екратце методику проектирования, способы
преодоления отрицательных свойств сложного рельефа, раз­
нообразия почвенного покрова, неправильной конфигурации
земельных массивов и других недостатков.
Разнообразные приемы проектирования позволяют свеет."
к минимуму отрицательные свойства сложного рельефа. Это—
выделение сильно' эродированных склонов под залужение
и облесение, "контурная посадка деревьев, террасирование,
введение почвозащитных судооборотов, совмещение длинных
сторон обрабатываемых участков с направлением горизонта­
лей. Это — правильное размещение лесных полос и гидротех­
нических сооружении, применение лротивоэроэионной агро­
техники.
Размещение угодий и севооборотов, полей и отдельно об­
рабатываемых участков, кварталов, сортов и пород деревьев,
гуртовых участков ц загонов очередного стравливания произ­
водят с учетом различия почв по плодородию и агротехничеМ
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ским свойствам, характера травостоя и других условий. При
пестром почвенном покрове вводят севооборот, двумя; культу­
рами в отдельных полях или же устанавливают'своеобразное
чередование и размещение культур в рамках единого севообо­
рота [2], [3], [7].
Сужение фронта работы для лучшего руководства и конт­
роля, снижения непроизводительных затрат на передвижение
рабочей силы и техники достигается путем компактного раз­
мещения производственных подразделений, угодий и севообо­
ротов, закрепления за механизированными отрядами и
звеньями части севооборотов целыми полями [3]—[5], [14] и др.
Землю нельзя «передвигать» к хозяйственным центрам, но
зато хозяйственные центры можно располагать так, чтобы
расстояние до угодий было минимальное. Удаленность зе­
мель также смягчается путем устройства полевых станов,
летних лагерей, зимовок, путем размещения трудоемких и
грузоемких угодий и севооборотов поближе к хозяйственным
центрам, путем проектирования дорог по кратчайшему пути
и т. д.
Владение искусством проектирования позволяет «выкраи­
вать» удобные участки для механизации на массиве непра­
вильной конфигурации со сложным рельефом и пестрым поч­
венным покровом [3]—[5], [15], [16].
В арсенале проектировщика имеется ряд других способов
создания более совершенных форм организации территории,
преодоления отрицательных пространственных свойств. Ме­
тод проектирования заключается в постепенном и система­
тическом сглаживании недостатков в процессе последова­
тельного решения ряда частных задач. Например, большая
протяженность землепользовании и неправильная его конфи­
гурация может быть я большей или меньшей степени сглаже­
на путем центрального расположения усадьбы, компактного
размещения производственных подразделении и их хозяйст­
венных центров. Последовательнее внутреннее устройство
территории позволяет и в дальнейшем сглаживатьобщие не­
достатки. Трансформация угодий, например, позволяет
укрупнить мелкие контуры. Их дробление устраняется путем
изменения количества полей, допущения их неравновеликостн
и т. п. [II], [12].
Разнообразные способы проектирования позволяют сгла­
живать недостатки пространственных условий, уменьшать их
отрицательные влияния. Однако полностью ликвидировать
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
недостатки, не всегда удается.5 .В таких случаях приходится
прибегать к иным средствам, требующим дополнительных ка­
питаловложений или внесения существенных-изменений в ор­
ганизацию, хозяйства (строительство дополнительных произ­
водственных центров, изменение размеров землепользования,
производственных подразделений и т. д.).
Различное сочетание природных и экономических условий
исключает возможность разрабатывать типовые проекты для
применения их при проведении землеустройства. Стандарт­
ные проекты, шаблонные решения неприемлемы. Однако это
не исключает возможности и необходимости разработки и ре­
комендации'типичных решений при определенном сочетании
различных условий. Это очень важная сторона методики зем­
леустроительного проектирования. Формулирование лишь од­
них требований и увещевание о необходимости учета местных
условий не вооружает в должной мере инженера методами
проектирования.
Для разработки типичных решений необходимо детально
изучить условия района, правильно их классифицировать по
основным признакам, выявить наиболее характерные взаимо­
сочетания, имеющие место в действительности- Например.
размеры землепользования и производственных подразделе^
ннй зависят от многих условий и, в частности, от специализа­
ции, количественного и качественного состава угодий, кон­
фигурации, степени пересеченности местности, расположения.
хозяйственных центров. Очевидно, что для показа методики
решения задачи надо изучить, какие сочетания условий наи­
более характерны для данной зоны и подзоны. С учетом из­
ложенного выделяются типичные, группы хозяйств с опреде­
ленным сочетанием условии. На характерных примерах каж­
дой такой группы хозяйств раскрывается методика определе­
ния и обоснования размеров землепользования и производ­
ственных подразделений, установления площадей угодий, кидов и количества севооборотов и т. д.
Метод разработки типичных решений позволяет состав­
лять задачи на проектирование и варьировать их решения в
зависимости от сочетания различных условий. Например,
эффективность кормовых севооборотов зависит от удаленности
пашни от животноводческих ферм, разницы в грузоемкосчи
культур, включенных в полевой и кормовой севообороты, со­
отношения площадей обоих севооборотов. В зависимости от
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
различного сочетания, перечисленных факторов, определяют
степень эффективности введения кормовых севооборотов [10].
Методике выявления типичных решений уделено большое вни­
мание в наших.исследованиях, и она находит отражение в
большинстве опубликованных работ.
Особенности земли как средства производства требуют
обеспечения устойчивости отдельных элементов организации
территории, ибо изменение одних элементов приводит к на­
рушению других, а иногда к полной ломке проведенного зем­
леустройства. Например, изменение размеров и расположе­
ния землепользования может привести к полному или ча­
стичному нарушению сложившейся организации территории
и потребовать проведения нового внутрихозяйственного зем­
леустройства. К большим нарушениям сложившейся органи­
зации территории приводят также изменения в размещении
производственных подразделений и хозяйственных центров.
Нарушаются освоенные севообороты, требуется иное разме­
щение угодий, дорожной сети и т. д. Севообороты также мо­
гут быть нарушены при изменении соотношения угодий.
Вместе с тем нарушение сложившегося размещения хо­
зяйственных центров, освоенных севооборотов и других эле­
ментов организации территории отрицательно сказывается на
нормальном функционировании производства, на урожайно­
сти, па эффективноегн использования капитальных вложе­
ний. Чтобы обеспечить устойчивость и продолжительность
действия проводимого землеустройства, нужно учитывать
далекую перспективу, увязывать проект со схемой районной
планировки. Решение такой задачи представляет большую
сложность. Здесь, как всегда и везде, необходим диалекти­
ческий подход нахождения главного звена в цепи, требуется
большая гибкость проектного решения. Дело в том, что
проект землеустройства должен осуществляться н кратчай­
шие сроки. А это требует учета реальной действительности,
экономических условий хозяйства. В этом свете составленный
проект на ближайшую перспективу может быстро устареть.
Составленный же проект на отдаленную перспективу можег
оказаться нереальным. Возникает проблема увязки «сущего»
с «должным», реальной действительности ближайшего бу­
дущего с далекой перспективой.
Задача заключаемся в том, чтобы повторное землеустрой­
ство проводилось как можно реже,'а-главное, чтобы измене­
ния в организации^еррцюрии-слпровождались меньшей лом', Яемрааыкш'иаучяяя. 6я5дявтеяй |
|Я*-ГК<*1С'(.-В u;»J7.!:;-,>—л Г'ДЧЬХМ.}
•X,*
"...л
им. К.
4'--4'i"--»-iWH-*l\.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
кой хозяйства и не потребовали больших капиталовложении
из-за необходимости перемещения производственных центров,
дорог и" других средстз производства, неразрывно связанных
с землей. : В этой связи большое значение имеет правильный
учет степени устойчивости отдельных частей и элементов
проекта. Устойчивые элементы проекта должны рассчиты­
ваться на их сохранение в максимально возможный длитель­
ный срок.'
Большой устойчивостью должны обладать размеры и гра­
ницы землепользования. Существенные их изменения весьма
отрицательно сказываются на хозяйственной деятельности
предприятия, ведут h земельной обезличке, к нарушению
важнейших элементов внутрихозяйственной организации тер­
ритории. ;
Высокой устойчивостью обладают хозяйственные центры,
гидротехнические сооружения, магистральные дороги, лесные
полосы. Их создание требует больших капитальных вложе­
ний, рассчитано на длительные сроки, а использование свя­
зано с определенной организацией территории.
Устойчивыми можно считать также производственные
подразделения. Однако степень устойчивости последних за­
висит от того, насколько их изменения повлияют на сохране
ние хозяйственных центров, освоение севооборотов и других
элементов проекта.
Сохранение устойчивости элементов организации терри­
тории требует придания проекту большой гибкости. Это не­
легкая задача, но выполнимая- Поясним такой метод проек­
тирования на ряде примеров
В некоторых случаях смежно расположенные
колхозы
зн-зчителыю меньше оптимальных размеров и подлежат объ­
единению. Но по ряду условий их укрупнение в ближайшие
годы нереально. В таких случаях проект организации терри­
тории каждого хозяйства составляется с расчетом, чтобы
основные его элементы не изменялись после объединения хо­
зяйств.' Знешние границы станут границами производствен­
ных подразделений. Одна из усадеб станет центральной, а
другая — усадьбой производственного подразделения. Воз­
можны некоторые изменения в размещении животноводче­
ских ферм в сторону их специализации и концентрации. Но
эти изменения следует предусмотреть при составлении проек­
та и планировании объектов строительства в каждом хозяй­
стве. Возможно, потребуется переоборудовать отдельные по18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
стройки, внести некоторые изменения в состав кормовых
культур, в размещение гуртовых участков. Все же основные
элементы проекта сохранятся. Останутся нетронутыми общие
границы, местоположение производственных центров, сево­
обороты; дороги и др. В ряде районов более вероятны изме­
нения количества и размеров бригад в связи с ликвидацией
мелких поселков, интенсификацией и концентрацией произ­
водства. В таких случаях размещение' земельных массивов и
животноводческих ферм производится с учетом укрупнения
бригад, а строительство—по месту нахождения перспектив­
ных поселков. В переходные же годы часть скота размещает­
ся в существующих центрах. Севообороты проектируются с
расчетом их укрупнения путем попарного объединения двух
смежных полей с сохранением их общих границ. При увели­
чении площади пашни можно создавать дополнительный се­
вооборот, прибавлять одно—два поля к существующим, уве­
личивать в пределах допустимости площади полей. Имеется
ряд других способов сохранения устойчивых элементов орга­
низации территории.
Устойчивость элементов организации территории, сроки
устарения проводимого землеустройства во многом зависят
от экономического состояния хозяйства и характера пред­
стоящих изменений в использовании земли, размещении про­
изводственных подразделении, населенных пунктов, произ­
водственных центров и др. В зависимости от различного соче­
тания организационно-хозяйственных и территориальных
условии применяются разные методы проектирования, наибо­
лее типичные из которых рассматриваются ниже
1. Многие х о з я ^ т н а организационно укрепились и наби­
рают высокие темпы. В части организации территории не
предвидится сколько-нибудь серьезных изменений, затруд­
няющих осуществление проекта- Населенные пункты крупные
и остаются на перспективу. Угодья используются, в основном
по назначению и намечаемая их трансформация и улучшение
вполне осуществимы. В таких хозяйствах проект составляет­
ся на далекую перспективу, с расчетом, что намечаемые про­
грессивные мероприятия и смелые решения реальны и будут
внедрены в установленные сроки,
Для этого следует предусматривать разные сроки осу­
ществления отдельных элементов проекта. В первую очередь
должны быть проведены реорганизация бригад и закрепле­
ние за ними.земель, трансформация и.улучшение угодий.и.ос19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
военьг севообороты Более длительный срок может потребо­
вать производственное строительство, посадка плодовых на­
саждений, лесных полос й т. Д. Однако Некоторое удлинение
сроков осуществления отдельных мероприятий не повлияет
на внедрение в жизнь проекта в целом.
2. Хозяйства экономически состоятельные, но в организа­
ционно-территориальном отношении предстоят большие изме­
нения, для чего потребуется много времени и средств. Непер­
спективные населенные пункты будут снесены в неопределен­
ный срок, а с этим связаны перестройка бригад и производ­
ственных центров, концентрация животноводческих ферм. Бу­
дут также проведены большие мелиоративные мероприятия и
значительное изменение соотношения угодий, сроки выполне­
ния которых выходят далеко за пределы осуществления про­
екта.
В этих условиях возникает потребность в составлении
двул проектов. Первый — менее детальный, так называемый
генеральный проект на далекую перспективу, согласованный
со схемой районной планировки. Второй — переходный на бо­
лее короткий срок с расчетом его осуществления в ближай.шис годы. Переходный проект составляется в увязке с гене­
ральным проектом. При этом надо стремиться к обеспечению
.полного перехода к перспективной организации территории с
наименьшей ломкой ее устойчивых элементов в последующем
при проведении повторного землеустройства. Это достигается
путем придания проекту максимальной гибкости.
Выше было указано на тесную связь организации проиа.водстза и территории. Это вытекает из сущности земли как
•средства производства. Организуя территорию, мы тем са­
мым организуем сельскохозяйственное производство, и наобо­
рот. Но эту связь надо понимать диалектически. Необходимо
более глубоко разобраться в их взаимодействии.
; Как известно, землеустройство проводится на основе пер­
спективного плана развития хозяйства. Но научно-обоснован.ный план предполагает всесторонний учет всех его ' слагае•. мых, скрытых резервов. Земля же является основным источ­
ником производства продукции Следовательно, перспектив­
ный план можно считать реальным и обоснованным лишь при
условии, если детально продуманы и правильно решены воп' рисы полного использований всех земель с учетом природных
свойств. Это обусловливает необходимость одновременно с
'землеустройством составлять сфганизационнб'хозяйсгвённый
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
план. Если такой план уже имеется на момент землеустрон*
ства, его показатели уточняются и корректируются в соот­
ветствии с требованиями правильного использования земли.
Существует положение, что состав и соотношение угодий
должны соответствовать специализаций хозяйства, соотно­
шению отраслей. Такое положение верно при условии, если
они, в свою очередь, устанавливаются с учетом количествен^
ного и качественного состава земель, полного использования
кормовых угодий и отходов растениеводства.
Практика знает немало печальных случаев, когда специа­
лизация устанавливалась полевыми решениями и все это кон­
чалось провалом. Вместе с тем мы знаем много примеров, ког­
да ведущая, наиболее интенсивная отрасль хозяйства не обес­
печивает использование всех земель (птицеводство, свиновод­
ство, овощеводство, садоводство и виноградарство)., Но во
всех таких случаях обязательно планируются дополнитель^чые отрасли с расчетом полного использования земельных ре­
сурсов.
Сказанное относится и к другим кардинальным вопросам
организации хозяйства. Например, размеры хозяйства и про­
изводственных подразделений корректируются, а иногда оп­
ределяются целесообразными, естественно-исторически сло­
жившимися границами и размерами земельной площади в их
пределах. Это относится также к системе земледелия, видом
севооборотов, приемам агротехники, типам применяемых
машин.
Таким образом, землеустройство во многом влияет и даже
•j некоторой степени определяет характер организации произ­
водства. Это хорошо понимал академик В. Р. Вильяме, кото­
рый так охарактеризовал значение землеустройства: «В сель­
скохозяйственном производстве основой организации являет­
ся организация территории и только на ее фоне выполнима
планомерная, согласованная организация всей совокупности
элементов хозяйства». ')
Взаимосвязь и взаимозависимость между основными и
решающими элементами производства -— землей, материаль­
но-техническими средствами я трудом — обусловливают сов­
местное решение и (или) увязку вопросов организации терри­
тории и производства, вопросов комплексной механизации,
') В. Р. Вильяме Вопросы повышения урожайности и реконструкции
сельского хозяйства. Изд. «Новый агроном«, № 929, стр. 74.
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
агротехники, мелиорации, размещения и строительства произ­
водственных комплексов, дорог, мостов, водных и других
сооружений.
Идея комплексного решения вопросов организации терри­
тории и производства, размещения средств производства, не­
разрывно связанных с землей, инженерного оборудования
тс-рриторин нашла отражение с Постановлении ЦК. КПСС и
Совета Министров СССР от 20/Ш—1967 г. «О неотложных
мерах по защите почв от ветровой и водной эрозии». Это по­
становление указывает на.необходимость разработки научно
обоснованных проектов организации территории, предусмат­
ривая весь комплекс организационно-хозяйственных,
агро­
технических, лесомелиоративных и гидротехнических меро­
приятий по борьбе с эрозиейЛ
Проект землеустройства составляется методом от общего
к частному, последовательного приближения, путем детали­
зации, шлифовки, уточнения и улучшения первоначальных
каметок. При этом большое значение имеет учет характера
взаимосвязи и взаимодействия отдельных частей проекта.
Более тесная связь существует между смежными, эконо­
мически более важными и устойчивыми элементами проекта.
Например, образование землепользования сельскохозяйствен­
ных предприятий связано с внутрихозяйственным земле­
устройством. Однако решающее влияние на образование зем­
лепользования оказывают состав угодий, размещение произ­
водственных подразделений и хозяйственных центров. Без при­
ближенного определения соотношения угодий, их качества
нельзя обоснованно решать вопросы специализации и разме­
ра хозяйства и землепользования. Без эскизного размещения
производственных подразделений и хозяйственных центров,
в первую очередь, центральной усадьбы нельзя устанавливать
площадь землепользования, его расположение и общее очер­
тание границ.
Размещение -производственных подразделений и хозяй­
ственных- центров тесно связано с размещением угодий и се­
вооборотов,, магистральных дорог. Организация угодий и се­
вооборотов, в свою очередь, органически связана с внутрен­
ним устройством- их территории.
При детальной разработке последующих частей и элемен­
тов имеют-место-обратные взаимовлияния. Однако.решение
последующих вопросов землеустройства, не должно вызывать
Ъ2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
коренного изменения предыдущих решений. Речь может идти
только о корректировании, и улучшении общих решений.
Правильное и согласованное размещение всех частей и
элементов проекта в условиях ограниченности и «неподвиж­
ности» земли требует большого искусства и творческих воз­
можностей проектировщика, правильной ориентировки, уме­
ния в зависимости от различного взаимосочетания естествен­
но-исторических и экономических условий находить решаю­
щее звено и ведущие требования. Выделяя ведущие требова­
ния, необходимо вместе с тем находить способы и средства,
обеспечивающие возможность соблюдения и других важных
требований.
Например, противоэрозионной организации территории
подчиняются многие другие требования, в том числе и тре­
бования создания простора для механизации. Однако, как
показывает практика, и выделение пашни под почвозащитные
севообороты, и размещение лесных полос, гидротехнических
сооружений, и проведение всех видов механизированных ра­
бот вдоль горизонталей не исключает возможности проекти­
рования агротехнически однородных - участков достаточной
длины с параллельными сторонами. При большой рассредо­
точенное™ смытых земель почвозащитные культуры разме­
щают на склонах в рамках общего севооборота, не нарушая
структуры посевных площадей.
Изложенная методика землеустроительного проектирова­
ния проникнута целью обеспечить наиболее полное использо­
вание земли и материально-технических средств, максималь­
но-возможное повышение, эффективности общественного про­
изводства, осуществление проекта в короткие сроки и сохра­
нение устойчивости его основных элементов.
Критериями правильности проектного решения, эффектив­
ности землеустройства должна служить стройная система
экономических показателей.
3. Экономическое обоснование .проектов землеустройства
Создание материально-технической базы коммунизма. не­
уклонное повышение жизненного уровня народа выдвигает
на первый план всемерное увеличение производства сельско­
хозяйственной продукции, повышение производительности
труда, рентабельность производства, его эффективность.
- .... Разработанные партией методы планирования, хозяй­
ственного строительства и руководства экономикой отлича2*
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ютея своим' новаторством, смелостью научного подхода,'
углублением марксистско-ленинского учения об экономиче­
ских законах социализма. Осуществляемая экономическая
реформа базируется на хозрасчете, рентабельности производ­
ства, материальной заинтересованности коллектива
пред­
приятия и каждого его работника.
Экономическая реформа предъявляет высокие требования
к проектным организациям, к специалистам всех отраслей
народного хозяйства. Составленные проекты землеустрой­
ства должны базироваться на научной основе, опираться на
стройчую систему экономических показателей.
Показатели проект^ используются для: обоснования и оценки составных частей и проекта в целом;
анализа возникших вариантов и выбора лучшего решения;
выявления эффективности землеустройства путем сопо­
ставления проект? с существующей организацией территории.
Эффективность землеустройства зависит не только от пра.
вильности и обоснованности проекта, но и от уровня сущест­
вующей организации.территории. Проект может быть безуко­
ризненным, но эффективность его в сопоставлении с действи­
тельностью будет невысокая, если, существующая организа­
ция территории находится на высоком уровне. Наоборот, эф­
фективность землеустройства будет весьма
ощутимой, не­
смотря на некоторые дефекты проекта, ввиду существенных
недостатков сложившейся организации территории. Таким
образом, обоснование проекта, его оценка и эффективность
землеустройства — две стороны^ дополняющие друг друга.
• Эффективность землеустройства зависит от. реальности
его осуществления. Можно составить проект с высокими по­
казателями,. требующими.больших сил и средств, но хозяй­
ство, в силу ряда" условий, не в состоянии его осуществить.
Такой проект может причинить только вред. Вот почему
оценка проекта, его эффективность должны проверяться ре­
альностью осуществления.его.в намечаемые сроки. .
Обоснование проекта и оценка эффективности
земле­
устройства проходят через три фазы:
' агроэкономические расчеты, составляющие основу плана
организационно-хозяйственного устройства колхоза
(совхо­
за) и результативные данные проекта землеустройства:
натуральные (технические)- показатели, характеризующие
главным образом графическую часть проекта в сопоставле­
нии с существующей организацией территории;
2*
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
экономическая'оценка проекта по составным частим" и К
целом и определение эффективности землеустройства.
Агроэкономическне расчеты, или, как принято называть.
агроэкономическое обоснование проекта, включают в себя
следующие расчетные данные* и показатели: размеры земле­
пользовании и производственных подразделений^ состав угодий.'посевные площади И урожайность, поголовье скота и их
продуктивность, потребность в кормах и источники их покрьн
тия, виды севооборотов, их .члощади и Чередование культур,
баланс продукции и ее товарность, мероприятия по трансфор­
мации и.улучшению угодий по борьбе с эрозией и т. д. Полу^
ченные показатели сопоставляются с данными на год земле­
устройства. Оки характеризуют темпы развития хозяйства,
его интенсификацию, уровень использования земли, степень
концентрации, и специализации производства, потребные
средства и трудовые ресурсы для осуществления проекта.
Перечисленные показатели оргхозплана (агроэкономйческого обоснования) представляют собой результат взаимосо­
гласованной разработки элементов организации территории и
производства, синтез комплексного проекта, его организаци­
онно-хозяйственных, организационно-территориальных, afpd ;
технических, мелиоративных, зоотехнических и других меро­
приятий. Однако, Несмотря На универсальность НОказателей,
они не раскрывают содержание всех элементов проекта зем­
леустройства: как учтены пространственные условия и выпол­
нены требования, предъявляемые к Проектам чеМлеуетройства, как размещены средства производства, неразрывно свя­
занные с землчй, какие условия созданы для повышения
К5льтурьГ земледелия, Для защиты почв o r эрозии, Для комп­
лексной .механизации и т. д. В нем находят отражение только
исходные и результативные данные проекта землеустрой­
ства.
.
'
. ' '
Д л я детальной характеристики проектного решения, ана­
лиза* вариантов и .экономического обоснования проекта со*
ставл.яется ряд натуральных- ^технических) показателей. За­
ключаются они. в. основном в обработке и фиксаций резулъ
татов графической части проекта. Они характеризуют создан­
ные проектом пространственные условия: изменения в соста­
ве угодий, укрупнение контуров, Кбмпактность : расположе-'
ния,производственных подразделений", угодий и севооборотов,
размещение угодий и севооборотов п*0 рельефу, почвенному
покрову, удаленности: уклоны по рабочим направлениям и
25
•
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
уклоны местности; конфигурация и размеры сторон обраба­
тываемых участков, агротехническая их однородность; рас­
положение лесных полос в отношении вредоносных ветров,
рельефа и т. д. и т. п.
Полученные данные позволяют судить, как соблюдены ос­
новные требования, какие вменения и улучшения внесены в
существующую организацию территории и использование
земли, каковы преимущества и недостатки возникших ва­
риантов. Для более полного представления приведем харак­
теристику ор-аншаиии территории полевых севооборотов в
колхозе «Красный иутнловец» Калининской области (табл.1).
Данные таблицы наглядно демонстрируют, какие сущест­
венные изменении внесены проектом, его преимущество по
сравнению с существующей организацией территории сево­
оборотов. Однако эти данные непосредственно не дают ответа
на вопрос, какова эффективность укрупнения бригад, на­
сколько снижаются по проекту затраты на холостые передви­
жения тракторов и комбайнов, насколько увеличиваются за­
траты на холостые переезды колхозников к месту работы и
обратно впиду рассредоточенного расположения населенных
пунктов и т. д.
Очевидно, для оценки проекта, выявления эффективности
землеустройства нужны экономические показатели, для кото­
рых используются данные таблицы 1.
Таблица 1.
Показатели вариантов организации территории севооборотов
в колхозе «Красный путиловен.» J71
Существующая Организации
П о к а з а т е л и
организация
территории
территории
севооборотов
'
севооборотов
по проекту
4
Количество бригад.и полевых севооборотов
17
Средняя площадь одного севооборота (га)
174
708
Количество полей в них
129
29
Средняя площадь одного поля (га)
98 .
23
Количество отдельно
обрабатываемых •
130
. 240
участков
Средняя площадь одного участка (га)
13
23
Площади обрабатываемых участков (га)
с длиною гона (м):
86
584
100—300
-••.'..
300—500
2541
677
2212
свыше 500
350
800
Средняя длина гона (м)
1,9
Среднее расстояние до аояей. (км)
1,1
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
" "Расчеты показывают, что годовая экономия в результате
укрупнения бригад и севооборотов составляет 44 тыс. руб.
Рассмотрим вкратце систему экономических показателе!":
проекта внутрихозяйственного землеустройства.
1. Социалистическое землеустройство проводится на основе
экономических законов социализма и путем организации наи­
более полного и эффективного использования земель призвано
обеспечить выполнение и перевыполнение перспективного пла­
на развития хозяйства, расширенное социалистическое воспро­
изводство. Задачи землеустройства — выявление скрытых ре­
зервов, уточнение и конкретизация перспективного плана. По­
этому проект, прежде всего, оценивают, в какой степени будут
выполнены показатели перспективного плана развития хозяй­
ства, как он отвечает требованиям интенсификации сельскохо­
зяйственного производства. Все это находит отражение в агроэкономических расчетах по проекту (оргхозплане).
<# X Выполнение перспективного плана тесно связано с ис­
пользованием земли. Поэтому полнота ее использования с уче­
том почвенно-климатических условий, качественного состояния
каждого участка является важнейшим показателем проекта
землеустройства.
;
Показателем уровня использования земли является выход
продукции с единицы земельной площади и ее себестоимость.
Но этот показатель суммарный и является результатом многоi раиной деятельности предприятия. Поэтому оценивать по
данному показателю эффективность землеустройства, как не­
которые полагают, было бы неправомерно.
Правильная организация территории, безусловно, способ­
ствует увеличению выхода продукции, снижению ее себестои­
мости. Однако многое зависит от применяемой агротехники,
зоотехнических мероприятий, от квалификации кадров, мате­
риальных и моральных стимулов, от самоотверженного труда
колхозников.
•'
Эффективность использования земли следует оценивать
путем определения прироста продукции и снижения ее себе­
стоимости в результате изменений и улучшений, внесенных
проектом землеустройства. К ним относятся:
1. Совершенствование землепользования, ликвидация че­
респолосицы, вклинивания, вкрапливания, длинно- и дально­
земелья. '. •
. .- •
•••'•:
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Изменение структуры угодий и посевов, а именно: увели­
чение общей площади сельскохозяйственных угодий, в том
числе плошали наиболее ценных угодий, увеличение площади
посевов более ценных и урожайных культур. Для оценки про­
екта сопоставляется выход продукции на год землеустройства
и по проекту при одной и той же планируемой урожайности.
Весьма важное значение имеет экономное использование зем­
ли для несельскохозяйственных целей. Таким показателем
служит выделение под застройку, дороги, лесные насаждения
минимально необходимой площади по возможности менее
ценных угодий, пустырей, свободных участков в черте насе­
ленных пунктов. Экономия земли достигается путем использо­
вания крутых склонов под ценные многолетние насаждения,
ликвидации недопашек и недосееов вследствие улучшения
конфигурации полей, ликвидации вкраиливаний. вклиниваний.
Сохранение и увеличение площади ценной земли — важное
условие увеличения производства сельскохозяйственной про­
дукции.
3. Одним из важнейших показателей правильного исполь­
зования земли является ожидаемый прирост продукции в ре­
зультате улучшения угодий путем мелиорации, укрупнения
мелких контуров, осуществления культуртехнических, противоэрозионных и других мероприятий.
4. Использование земли оценивается тем, ' в какой мере
соотношение угодий, виды севооборотов и территориальное
их размещение соответствуют требовательности растений к
питательным веществам, к теплу, свету, влаге, прекращению
Нроцессов эрозии, повышению плодородия почвы. • Прирост
продукции в результате учета этих требований, внесения улуч­
шений в существующую организацию территории определя­
ется приближенно, на основе использования местного опыта
и данных научных учреждений.
5. Прирост продукции вследствие проведения механизиро­
ванных работ вдоль горизонталей, агротехнической однород­
ности обрабатываемых и убираемых участков, увеличения за­
щитного действия лесных полос, закрепления пастбищ за от­
дельными видами и возрастными группами скота с учетом их
'биологических особенностей, уменьшения расстояния холо­
стых перегонов животных на пастбища и т. д.
.
Ш. Основой повышения производительности труда, уро­
жайности полей, продуктивности животноводства является
комплексная механизация- Проект землеустройства оценива28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ётся tit) тому, какой простор создается для механизации. А
это зависит от крупности и компактности размещения про'изводствёнйых подразделений, севооборотов, угодий и их внут­
реннего устройства, от концентрации и специализации жи­
вотноводческих ферм.
Улучшение условий Механизации в растениеводстве оце­
нивается следующим образом: обеспечение полной сезонной
'загрузки машин, закрепляемых за. бригадами, групповой ра­
боты агрегатов; создание благоприятных условий для техни­
ческого обслуживания и оперативного руководства; сокра­
щение сроков и повышение качества работ вследствие лик­
видации мелкой контурности, вклиниваний, вкрапли'ваний,
криволйнейности, остаточНых треугольников; снижение по
сравнению с существующей организацией территорий затрат
на холостые Передвижения Машин.-.
В животноводстве условия Механизации зависят o r круп-.
ности ферм и оцениваются по стоимости потребной техники и
степени полноты их использования, по приросту продукции,
снижению затрат труда на единицу продукции в результате
концентрации производства и комплексной механизации.
IV. Интенсификация сельскохозяйственного производства,
материально-техническое его оснащение требует огромных ка­
питальных, вложений. Выделяемые средства рассчитаны на
значительное увеличение производства продукции с наимень­
шими затратами путем экономии живого и овеществленного
труда.
Эффективность интенсификации означает, что рост произ­
водительности труда сопровождается повышением фондоот­
дачи, увеличением выхода продукции на каждый рубль про­
изводственных фондов '— основных и оборотных.
Проектом землеустройства предусматриваются значитель­
ные капитальные затраты на мелиорацию земель, на строительство; связанное с размещением хозяйственных центров,
дорог, водных сооружений, на посадку лесных насаждений и
др. Все эти затраты должны быть экономически обоснованы.
Эффективность капитальных вложений, предусмотренных
проектом, определяется приростом продукции, сроками оку­
паемости единовременных затрат, годовым чистым доходом
на вложенные средства, степенью использования ранее вло­
женных средств на'строительство, мелиорацию и другие ме­
роприятия/
:-'29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
V- Снижение годовых издержек, обусловленных органи­
зацией территории. К ним относятся:
затраты на транспортировку грузов, на перемещение
людей и средств производства к месту работы и обратно;
затраты на холостые переезды, повороты и заезды
тракторов и комбайнов, дополнительные потери при работе
вдоль склонов;
амортизационные н эксплуатационные издержки, обус­
ловленные проектом землеустройства;
затраты ; на содержание административно-обслуживаю­
щего персонала.
VI. Создание благоприятных условий для организации
производства и руководства им на больших просторах, лик­
видации земельной обезлички и внедрения внутрихозяйствен­
ного расчета, облегчения учета и контроля проделанной рабо­
ты. .
:
(
Сельскохозяйственные работы не терпят отлагательства, и
часто они выполняются одновременно в разных полях и ча­
стях территории. В этом отношении компактное расположе­
ние угодий и севооборотов создают лучшие условия для опе­
ративного руководства, технического обслуживания, манев­
рирования техникой. Сосредоточение земли и сельскохозяйст­
венной техники в одних руках повышает ответственность и
заинтересованность в получении высоких урожаев, позволя­
ет внедрять хозяйственный расчет. Это достигается при зак­
реплении за бригадами и звеньями достаточной площади для
сезонной загрузки тракторов и других машин.
Планирование урожайности, затрат труда, горючего и
других средств с учетом качества земли, размеров сторон,
конфигурации, характера рельефа, механического состава
почвы и других природных свойств — важнейшее условие
научной организации труда. Внутрихозяйственная организазация территории с отражением полученных данных проекта
в ряде таблиц создает основу для планирования, нормирова­
ния, внедрения хозрасчета, облегчает учет и контроль про­
деланной работы.
VII. Создание благоприятных культурно-бытовых условий
для населения- В этом отношении большое значение имеет
создание крупных благоустроенных колхозных и совхозных
поселков с расположением их в здоровой местности с краси­
вым ландшафтом. В районах мелкопоселкового расселения
правильное решение этой сложной задачи имеет большое со­
циально-политическое и экономическое значение.
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ГЛАВА II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ КОЛХОЗОВ
1. Теоретические основы совершенствования землепользования
Колхозы и совхозы нашей страны — самые крупные в мире
сельскохозяйственные предприятия, обеспечивающие возмож­
ность наиболее рационально использовать землю и современ­
ную технику, внутрихозяйственную специализацию, создание
крупных благоустроенных поселков городского типа. В Совет­
ском Союзе насчитывается 36,2 тыс. колхозов и 12,8 тыс. сов­
хозов. В среднем на один кслхоз приходится 6,2 тыс., а на
один совхоз — 24,8 тыс. гектаров сельскохозяйственных
угодий.
Процесс концентрации сельскохозяйственного производ­
ства происходит и в условиях капитализма. Однако там он
протекает стихийно и неравномерно, путем вытеснения и разо­
рения мелких хозяйств. Наличие частной собственности на
землю сдерживает мобилизацию земель и округление земле­
владения, сверстание скупленных земель в компактные масси­
вы. Национализация земли и социалистический способ веде­
ния хозяйства в нашей стране создали простор для концентра­
ции производства, образования устойчивых, и совершенных
землепользовании.
Необходимо, однако, подчеркнуть, что в последние годы,
предшествовавшие октябрьскому (1964 г.) Пленуму
ЦК
КПСС, вопросы укрупнения колхозов и создания совхозов ре­
шались часто без должного экономического обоснования, без
участия землеустроителей и других специалистов. Некоторые
колхозы и совхозы оказались очень крупными, неуправляемы­
ми. Имеет место чересполосица, длинно- и дальноземелье,
зклинивание и вкрапливание, изломанность границ и т. д. Ча­
стично недостатки землепользования устранены, однако еще
г
многое предстоит сделать: • .
•
- • у - --• •
Д л я раскрытия методики совершенствования землепользо­
вания необходимо, прежде всего,, уяснить и четко предста­
вить, какими качествами должно обладать для правильного
ведения крупного, высокоинтенсивного,
механизированного
хозяйства, каковыми являются наши колхозы и совхозы.
Размер хозяйства определяется объемом производимой в
год продукции. Определение же.размера хозяйства только но
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
земельной плоЩйди неправильно ввиду разного уровня интен­
сивности хозяйства» количественного и качественного состава
угодий. В. И. Ленин указывал, что «...о размерах хозяйства коли­
чество земли свидетельствует лишь косвенно, и это «свиде­
тельство» тем менее достизерно, чем шире и быстрее идет ин­
тенсификация земледелия. Стоимость же продуктов хозяй­
ства" свидетёльствет о его размерах не косвенно, а прямо и
притом во всех случл'яхл. ')
Земельная площади однако служит одним из основные
факторов и решающим показателем размера хозяйства при­
менительно к Определенной зоне, специализации, соотношенчю угодий и уровНю интенсификации производства. . Устой­
чивость землепользозан^я, различное сочетание почяенноклиматических и пространственных условий указывает на це­
лесообразность определения размеров хозяйства по - площади
сельскохозяйственных угодий, пашни. многолетних насажде­
ний^ в зависимости от специализации, зональных и местных
особенностейТеорией и практикой Доказана эффективность концентра­
ций и специализации сельскохозяйственного производства В
крупных хозяйствах создаются лучшие условия для интенси­
фикации и специализации производства, использования зек
ли и сельскохозяйственной техники, снижаются капитальные
затраты на строительство, благоустройство, водоснабжение,
на ремонт и хранение' машин, на содержание административ­
но-управленческого персонала и т. д. Правда, увеличение раз­
меров хозяйства при данной специализации и интенсивности
использования земли ведет к увеличению общей площади
Землепользования, его протяженности и удаленности сельско­
хозяйственных угодий. Это обстоятельство ограничивает раз­
меры землепользования до известных пределов- Не следует, од­
нако* преувеличивать значение этого фактора. Во'первых, с
увечичением земельной площади, например, в п раз, протя­
женность и среднее расстояние возрастают в У п. Во-вторых,
транспортные издержки также не возрастают пропорциональ­
но увеличению расстояний. И, наконец, внутрихозяйственный
транспорт в многоземельных хозяйствах с несколькими насе­
ленными пунктами осуществляется, в основном, в пределах
производственных подразделений.
1) В. И. Лен|1н. Пвйн.<!в5р. свч.< т. 27, 6ij*. 19S,
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Наши-исследования покпзывают,.,что- удаленность- земель .
в большой степени зависит от совокупности пространственны^
условий, с чем необходимо считаться при установлении раз­
меров .'. хозяйства и" производственных подразделений. Чрез­
мерно крупное .хозяйство с большим количеством производ­
ственных подразделений усложняет, руководство и организа­
цию производства.. Очень крупные по земельной плошади хо­
зяйства ведут к увеличению затрат на безгрузовое движение,
на.транспортировку продукции, перерабатываемой в главном
хозяйственном центре, а также на перевозку грузов, распре­
деляемые между производственными подразделениями в по­
рядке, централизованного снабжения. .
На основе статистических данных и конструктивных расче­
тов. Всесоюзный, научно-исследовательский институт экономи­
ки сельского хозяйства и. Институт экономики АН СССР раз­
работали в качестве придержки примерные размеры площади
пашни и сельскохозяйственных угодий совхозов и колхозов
разной специализации применительно к отдельным зонам и
экономическим районам страны.
.' Предложенные размеры сугубо ориентировочные, о.чем
свидетельствуют большие интервалы рекомендуемых площа­
дей пашни и сельскохозяйственных угодий. Например, для
льноводно-животноводческих колхозов восточной и централь­
ной зон Калининской области рекомендованы следующие опти­
мальные, размеры земельной площади в тыс. га: пашни—1,7—
3,0, сельхозугодий—3,4—6,0, для колхозов западной и юго-за..падной зон —= соответственно 1,0—2,0 и 2,2—3,2 тыс. га. Такие
колебания объясняются многими факторами и. в частности,
различным,сочетанием природных и экономических условий,
влияние .которых недостаточно исследовано и не поддается
точному учету. Особенно большое влияние на размер хозяй­
ства, на объем капитальных затрат и.годовых издержекдока­
зывают; пространственные условия. Правильный их учет, све­
дение- -всевозможнык-сочётаний -этих условий к-единому-пока­
зателю —-важнейшая задача земпроёктирования,-основа со­
вершенствования землепользования. К рассмотрению этого
вопроса мы и переходим.
' " ' " " . '
Землепользование как объект хозяйства, как основной
фактор функционирования сельскохозяйственного --производ­
ства, приложения труда и средств, характеризуется общим
размером площади и ее конфигурацией, соотношением угодий
.и:'J|x,..^34_e9TBO.M,; оерб.енчретями рельефа, и .крупностью х конту33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ров, количеством населенных пунктов и расположением хозяй­
ственных центров. Различное сочетание взаимосвязанных эле­
ментов определенным образом характеризует качество земле­
пользования, его пространственные условия. Более оптималь­
ные пространственные условия благоприятствуют созданию и
более крупных по объему производства хозяйств, способству­
ют снижению капитальных затрат и годовых издержек, а зна­
чит, себестоимости продукции. И, наоборот, плохие простран­
ственные условия сдерживают развитие хозяйства, возмож­
ность укрупнения землепользования.
Лучшим землепользованием по пространственным услови­
ям будет такое, которое при данной специализации и размере
производства имеет оптимальную общую площадь и соотноше­
ние угодий, наименьшую протяженность и удаленность земель
от хозяйственных центров при удобном сообщении между ни­
ми и всеми частями территории.
С составом и соотношением сельскохозяйственных угодий
и их качеством тесно связаны специализация хозяйства, объ­
ем производимой продукции, рентабельность предприятия.
Задача заключается в том, чтобы состав угодий соответство­
вал специализации хозяйства. Поскольку состав угодий в зна­
чительной мере зависит от природного комплекса, специали­
зация устанавливается с учетом наиболее выгодного в дан.шч
условиях соотношения угодий.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий устанавли­
вается, исходя из оптимального размера хозяйства и отдель­
ных его отраслей. Увеличение размеров хозяйства при данном
уровне интенсивности использования земель влечет за собой
увеличение общей площади, а значит, протяженность и уда­
ленность земель. Но этот недостаток перекрывается преиму­
ществом концентрации производства.
Задача землеустройства заключается в том, чтобы при
данном размере производства и площади сельскохозяйствен­
ных угодий добиваться наименьшей протяженности земле­
пользования и производственных подразделений и удаленноти земель от хозяйственных центров. Если же по естественноисторическим условиям этого добиться нельзя, то приходится
корректировать размеры хозяйства и производственных под­
разделений.
Под протяженностью подразумевается расстояние по доро­
гам между наиболее удаленными частями землепользования.
От протяженности зависит степень рассредоточения людей и
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
машин в процессе выполнения сельскохозяйственных работ,-а
значит, условия руководства и технического обслуживания,
различного рода холостые передвижения. С протяженностью
связана удаленность земель, количество производственных
подразделений, основных и вспомогательных центров, длина
магистральных дорог и т. д. Следовательно, протяженность
землепользования и производственных подразделений и обу­
словленная ею удаленность земель от хозяйственных центров
являются одними из важных факторов, от которых зависят
условия организации производства и экономические показате­
ли хозяйства.
Протяженность зависит от обшей площади землепользова­
ния, его конфигурации и степени доступности к отдельным
частям территории. Рассмотрим более подробно влияние этих
условий.
Объем производств?, при данной специализации, уровне
интенсивности и урожайности культур находится в прямой
зависимости от площади сельскохозяйственных угодий и,
главным образом, от площади пашни. ' ) . Общая же площадь
землепользования зависит от удельного веса условной пашни.
Например, при площади условной пашни 5 0 0 0 т а и ее удель­
ном весе в 90% размер землепользования составит 5 550 га.
При удельном же весе пашни 25% вся земельная площадь до­
стигнет — 20 000 га, то есть почти в 4 раза больше. Но с уве­
личением общей земельной площади возрастает и протяжен­
ность, При прочих равных условиях она прямопропорциональна корню квадратному из числа, показывающего соотно­
шение площади большего землепользования к меньшему. В
нашем примере протяженность землепользования в 20 000 га
больше в v 4 протяженности землепользования в 5 550 га.
При одинаковом выходе продукции с 1 га условной пашни оба
хозяйства не отличаются по объемупроизводства, в то время
как протяженность второго землепользования в,-два раза
больше.
' ' . <
Следует отметить, что в условиях нечерноземной зотш низ­
кий удельный вес пашни,.как правило, сопровождается дроб­
ностью и разобщенностью ее контуров, вклиниванием и вкрапливаннем в нее других угодий. Пересеченность местности,
') Для сопоставления землепользовании с разным соотношением
-.ельскохозяйственных угодий все они могут быть выражены в гектарах
условдой пашни .в соответствии с выходом продукции с гектара.
,35-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
зкрапливание лесных массивов, наличие мелких селений зат­
рудняют не только связь между хозяйственным центром и от•дельными частями территории, но и ведение всего хозяйства
и ; руководство им.
Произведенные исследования размеров колхозов нечер­
ноземного центра показывают, что по мере уменьшения удель­
ного веса пашни ее площадь снижается при одновременном
увеличении общего размера землепользования.
Например,
средняя'площадь одного-колхоза центрального района /без
Орловской области) составляет 4,72'тыс. га, с. -х. угодий —
3,41 (72%), пашни — 2,15 (46%). В Тульской же области, где
пашня занимает 76%, общая площадь одного колхоза .мень­
ше и составляет 4,05 тыс. га, а площадь пашни больше — 3.08
.тыс: га. В Калининской области пашня занимает только 32%.
Общая площадь одного колхоза в этой области, наоборот,
•больше среднезональной, а именно 5,16, а.пашни меньше —
, 1,64.тыс.-га.
При одной и той же площади протяженность зависит от
соотношения длины к ширине и от изломанности границ.' При
квадратной форме.землепользования и прямолинейности гра­
ниц наименьшее расстояние между двумя крайними точками
равно диагонали или ai/^2, где а — с т о р о н а квадрата. Наи­
большее расстояние равно половине периметра или.2а. Фак­
тическое расстояние между крайними точками, равно длине
-пути по дорогам, которые больше а У 2 и меньше 2а. Условно
протяженность- землепользования квадратной формы можно
-принять, равной среднеарифметической величине из кратчай.шего расстояния • по прямой и ' полупериметра, то есть
.'.- • '
'
== 1,71а. Так как площадь квадратаР = а 2 , то 1,71-=
= i;7i у р .
При прямоугольноймформе землепользования с соотноше­
нием сторон '4:1 длина его будет а У 4== 2а, а ширина—
а _ а
У > ~ "2":..'"'
Следовательно, протяженность составит:
К
Ц
_
= 2
,28а.
По сравнению с квадратом протяженность увеличивается
на одну треть {2,28а: 1,71а = 1,33)- Если принять во внимание
изломанность границ, то .присоотношении; сторон-.4:1 -протя36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
женность будет примерно такая же, что при удвоенной площа­
ди землепользования квадратной формы.
Приведенные данные показывают, какое большое влияние
оказывает, конфигурация землепользования на его протяжен­
ность. Поскольку протяженность зависит также от площади,
оценку и сравнение землепользовании разных размеров по.
конфигурации следует.производить по коэффициенту протя­
женности. Коэффициент протяженности определяется путем
деления фактической протяженности землепользования., на
вычисленную среднюю протяженность квадратной фигурытон
же площади. Согласно расчетам при соотношении сторон 2:1
он равен 1,08; при 3:1 — 1,21; 4:1 — 1,33; 6=1 — 1,56.
Протяженность зависит также от степени прямолинейно­
сти границ. Коэффициент прямолинейности можно опреде­
лить, разделив фактический периметр землепользования на
периметр прямоугольника той же площади и соотношения
сторон.
"
Учитывая,.что землепользования различаются.по степени.
изломанности границ, в соотношение сторон равновеликого
по площади прямоугольника следует внести поправку, а имен­
но: полученное соотношение сторон умножить на коэффициент
прямолинейности. Например, соотношение.сторон землеполь:
зования равно 3:1, а коэффициент прямолинейности — 1,33.'
Соотношение сторон с поправкой. за изломанность будет
3:1X1,33 = 4:1.
'
G увеличением протяженности возрастает также удален­
ность земель от хозяйственных центров. Однако удалённость
. зависит еще от ряда других факторов, а именно: размера зем­
лепользования и производственных подразделений; располо­
жения хозяйственных центров; степени пересеченности мест­
ности.
Поскольку удаленность, наряду с другими факторами, за
висит от площади земельного массива, этот показатель не поз­1
воляет судить о характере землепользования по просгранственкым условиям. Например, при сравнении двух земле
пользований большую удаленность, при прочих равных усло­
виях будет иметь более крупное по площади хозяйство. В дей­
ствительности же экономически более рентабельно крупное
хозяйство по сравнению с мелким. Таким образом, оценивать
землепользования и производственные подразделения по уда­
ленности— значит умалять преимущества концентрации про37.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
извоаства, воскрешать так называемую «теорию» транспорт­
ного минимума.
Очевидно, удаленность земель от хозяйственных центров,
обусловленную экономически обоснованным преимуществом
концентрации производства, нельзя считать недостатком зем­
лепользования и смешивать с увеличением удаленности вслед­
ствие плохой конфигурации, внецентренного расположения
усадеб или низкого удельного веса сельскохозяйственных
угодий.
Оценку землепользования следует производить путем его
сопоставления с теоретически мыслимым идеальным земле­
пользованием. Наименьшая удаленность получается, когда
землепользование имеет форму круга, а хозяйственный центр
совмещается с его центром Но форма круга практически не
осуществима. Поэтому для сравнения принимается квадрат с
совмещением хозяйственного центра с его центром.
Частное от деления фактического среднего расстояния зе­
мельных участков по дорогам до хозяйственного центра па
теоретически вычисленное среднее расстояние квадрата той
же площади с центральным расположением усадьбы назы­
вается коэффициентом дальноземелья.
Такой коэффициент позволяет судить о достоинствах и
недостатках землепользовании по пространственным услови­
ям, сравнивать их.между собой независимо от их различия по
площади, получать сводный показатель по землепользование
всего района или же области в целом. Разумеется, такое
идеальное землепользование, ьак квадрат с центральным рас­
положением усадьбы, встречается редко. Однако эталоном
оно может служить. ')
-Рассмотрим, как изменяется удаленность земель в зависи­
мости от различного соотношения сторон и расположения хо­
зяйственного центра (усадьбы). Все возможные случаи распо­
ложения хозяйственных центров сведем к трем, а именно: а) в
центре землепользования, б) на середине полуоси, проложен­
ной через центр прямоугольника параллельно его длинной сто­
роне, в) в вершине или в середине короткой-стороны прямо"
угольника.
Для расчетов и сопоставления коэффициентов дальнозе') Практически эталоном может также служить типичное по про­
странственным условиям для данного района пли области землепользо­
вание. При таком методе сравнения коэффициент дальноземелья может
быть и меньше единицы.
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
мелья условно принимаем, что пашня и другие угодья распо­
ложены примерно на одинаковом расстоянии "от усадьбы.
Среднее расстояние (R), как и протяженность, определим как
среднеарифметическую величину из расстояний от усадьбы до
центра тяжести земельных участков по прямой и по наиболь­
шему расстоянию, то есть по. катетам треугольника, у которо­
го одна из вершин — центр тяжести участка, а другая — хо­
зяйственный центр. Например, при квадратной форме земле­
пользования и центральном расположении усадьбы среднее
расстояние (R) равно протяженности, деленной на четыре.
Так как протяженность квадрата = 1,71а, то R = 1,71а:4-=
= 0,43а или 0,43 VР.
Допустим, что площадь землепользования (Р) = Ю0 км2,
тогда среднее расстояние равно 0,43 V 100=4,3 км.
При расположении усадьбы в середине полуоси между
центром и стороной квадрата
R—IlLlJlF^S,2
v
"— Р 1 + Р2 j
где Pi и Рг—площади элементарных фигур в км2, а г, и г2—
средние расстояния в км.
В нашем примере Р, --- 75 км2, Р 2 = 25 км2, а г, и г 3 рав­
ны величинам, заключенным в скобках. В соответствии с этим
7ЯпА/з>75» + 2^ 2 43,75-|-2.5У !?5п /'у'2,5а + 1,25а+2,5+1,25ч\
R=
-75£+25Г0
- = 4 , 8 км
При расположении усадьбы на стороне квадрата в середи
не ее д , ; ^ , 0 Ч - 2 ^ + 6 , 0 + 2 , Б = 6 > 6 ^
Коэффициенты дальноземелья по сравнению с централь­
ным расположением усадьбы соответственно
составят:
4,8:4,3=1,12 и 6,6:4,3 = 1,53.
Коэффициенты дальноземелья возрастают по мере увели­
чения соотношения сторон, то есть протяженности землеполь­
зования. Результаты расчетов
применительно к землепользо­
ванию с площадью в 100 км2 приведены в таблице 2.
Данные таблицы показывают, что при увеличении соотно­
шения сторон до 4-1 и расположении усадьбы на середине ко­
роткой стороны коэффициент дальноземелья возрастает в дна
с половиной раза по сравнению с идеальным землепользова­
нием. Так как при одинаковых пространственных условиях
среднее расстояние крупного землепользования больше мень39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
шёго на' корень квадратный соотношения их площадей,- увели­
чение коэффициента дальноземелья-в 2,5 раза равнозначно
среднему •' расстоянию идеального
землепользования в 6,25 ра­
за больше по площади-(2,52 = 6,25). В приведенном примере
вреднее расстояние при соотношении сторон 4:1 и расположе­
нии усадьбы на-границе равно 10,7 км. Такое же расстояние
соответствует Землепользованию в 62,5"тыс. га квадратной
формы с центральным расположением усадьбы. Из этого сле­
дует, какое большое значение имеет совершенствование зем­
лепользования, какие большие возможности оно создает для
укрупнения хозяйства и производственных подразделений.
. "•- .-..,
- , . . ' .
•
' •'••'
Таблица 2.
Влияние соотношения сторон и расположения
хозяйственных центров на протяженность
и удаленность земель
..:'.. •<
Соот- Протя- Коэфф.
ношеп. . жен. -. протя­
сторон в км - женное;
...
1:1
2:1;
3:1
4:1
t -
17,11,0
18,5 - ; -;,1,08 .
20,7
1,21
22,8
1,33 -
Среднее расстояние (км) и коэффициенты
дальноземелья при расположении усадьбы:
в центре земле­ на середине на середине корот­
пользования
полуоси
кой стороны
средн. iкоэфф. средн. коэфф. средн. коэфф.
расстоя­ даль- расстоя-- дально- расстоя-- далгния :. 1нозем..
ния, земелья
ния нозем
4,3
1,00
4,6 у-, .1,08
5,2
1,21
5,7' 1,33
'4,8
'" ': 5,5 • •
.,6.2 ,
6,9
1,12
1,28
1,44
1,61
6,6
8,1;
9,4
10,7
1,53"
1.88
2,1!>'
2,50
./•Данные таблицы "также показывают, что коэффициент
дальноземелья по мере увеличения соотношения сторон воз­
растает в одинаковой степени как и протяженность, только при
центральном-расположении усадьбы. При внецёнтрённом же
•°е расположении коэффициент дальноземелья возрастает 66;.
лее быстро с увеличением соотношения сторон. В -приведенном
примере при внецентренном расположении-усадьбы, с увели­
чением соотношения-сторон до 4:1 среднее расстояние возрасстает почти на 2/3 (2,50:1 ;53)-- "а'при центральном расположе>жи — только на 1/3.
_.
.", '..".
Рассмотрим теперь суммарное влияние Пространственных
условий,- включая и удельный вес условной пашни ко • йсёЛ
плоЩади. Для примера сопоставим три группы хозяйств с оА'й*
АО
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
•
i
л!
... :
накодай^лощадьккублсгвной..паш.ни-, "равной 4 000 га, н6.'с раз. ным е'е удельным вёсбм-к обшей'площади. К первой группе от'несем хозяйства Тульской или южной части Рязанской обла­
стное .удельнымвесом условной пашни равным 80%. Ко вто­
рой: группе—- хозяйства с удельным весом пашни 40%. К
третьей группе — хозяйства северной части Костромской об­
ласти или Мещерской низменности^ с вкрапленными массивадми'ле'совибол'от кудельным весом условной пашни 20%. Вви­
ду разного удельного веса пашни общая площадь, "включая
вкрапленные леса, болота и другие несельскохозяйственные
угодья, соответственно составят 5,10 я 20 тыс. га. За единицу
коэффициента протяженности и дальноземелья примем'.хозяй­
ство с удельным весом пашни 80% при квадратной-форме зем•лепользова-ния, центральном-расположении усадьбы. Резуль­
таты расчетов приводятся в таблице 3. '
I
-:
Данные таблицы убедительно показывают, какое, большое
влияние, оказывают пространственные условия ни протяжен­
ностью удалённость земель.'При' самом'худищем варианте ко­
эффициент дальноземелья увеличивается в 5 раз" й среднее
расстояние возрастает до 15 км вместо 3 км. Такое'расстояние
соответствует идеальному землепользованию первой:>группы с
площа'дью в 125'тЫс/га, тй есть в 25 paS: больше.
Вполне очевидно, что при благоприятных пространствен­
ных условиях размеры хозяйств и производственных подра.зделёнйй.'буДут.на'мйого больше, а удаленность зеМель меньше,
чем'при "худших условиях. Но уменьшение размеров.хозяйств
и производственных подразделении ведет к увеличению- капи­
тальных затрат на строительство, к.увеличению общехозяйетвенкых> амортизационных й-эксплуатационных расходов и
других издержек. В итоге повышается себестоимость Продук­
ции.
1:1 .. :г ' !;'
I :, ;.'.
Данные таблицы вместе с .тем показывают, что'коэффи­
циент дальноземелья является обобщающим показателем, от­
ражающим различное сочетание всех^пространственных усло­
вий, включая вкрапливание земель! других- хозяйств, пересе­
ченность местности и степень доступности}к отдельным ча­
стям территории.
'
'"* 41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 3.
Изменения удаленности земель в зависимости от соотношения угодий,
землепользования и расположения хозяйственных центров
(плошадь условной пашни 4000 га)
Удельный Общая Соотвес площадь i ошеусловной земле- яие
сто­
пашпи пользо(°/о) вания (га) рон
80
5000
40
10000
20
20000
'
1:1
2:1
3:1
4:1
1:1
2:1
3:1
4:1
1:1
2:1
3:1
4:1
протяженности
Средпие расстояния (км) и коэффициенты дальноземелья
при расположении усадьбы
•
Протяженность
на сере дине коротв центре землеполь­
на средине
зования
кой стороиы
коэфф.
полуоси
км
протяжен­ сред.
среди.
коэфф.
средн.
коэфф.
коэфф.
ности
рассто­ дально­ рассто-. далыю- рассто­ дально­
«нпя
земелья
земелья
яния
яния
земелья
12,1
13,1
14,6
16,1
17,1
18,5
20,7
22,8
' 24,1
26,2
29,3.
32,2
1,00
1.08
1,21
1,3.3
1,41
1,53
1,71
1,89
2,00
2.17
2,42
2,66
3,0
3,3
3,7
4,0
4,3
4,6
5,2
5,7
6,0
6,5
7,3
8,1
1,00
1,10
1,23
1,33
1,43
1,53
1,73
1,90
2,00
2,17
.2,42
2.66
3,4
3,9
4,4
4,9
4,8
5,5
6,2
6,9
6,9
7,8
8,9
9,8
1,13
1,30
1,47
1,63
1,60
1,83
2,07
2,30
2.30
2,60
2,97
3,27
4,6
5,7
6,7
7,5
6,5
8,1
9,4
10,7
9,2
НА
13,4
15,1
1,53
1.90
2,23
2.50
2,20
2,70
3,13
3,57
3,07.
3,80
4,47
5,00
-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рассмотрим-влияние чересполосицы, вкрапливаний, вкли­
ниваний и изломанности границ на организацию производ­
ства.
Чересполосица является самым серьезным недостатком,
особенно, если площадь и состав угодий чересполосного мас­
сива не соответствуют размеру производственного подразделе­
ния. Чересполосица, как правило, снижает уровень интенсив­
ности использования земли. На пашне обычно возделываютсл
менее ценные культуры, а чаще всего, она вовсе забрасываем­
ся. Урожаи полевых культур ниже средних вследствие внесе­
ния малых доз удобрений, несвоевременного проведения поле­
вых работ и плохого ухода за растениями. Сенокосы и пастби­
ща покрываются древесной порослью и вследствие - плохого
ухода снижают продуктивность. Удаленность земельных участ­
ков повышает транспортные издержки, затраты на перемеще­
ние людей и сельскохозяйственной техники, а в ряде случаев
ведет к дополнительным капитальным затратам на строи­
тельство вспомогательных производственных центров и вод­
ных сооружений.
I
Вкрапливание, помимо внутрихозяйственных; неудобств
(расчлененность с. х- угодий, ухудшение конфигурации полей,
гуртовых и других проектных участков), увеличивает удален­
ность и протяженность земель вследствие увеличения общей
площади землепользования. При этом среднее расстояние воз­
растает не только в зависимости от размера вкрапленного мас­
сива, н о н от конфигурации землепользования, расположения
•созянственного центра и степени приближения к нему вкрап­
ленного массива [1].
Согласно произведенным расчетам,- при площади земле­
пользования 5 000 га. соотношении сторон 2:1 и расположении
усадьбы в центре, среднее расстояние без вкрапленного участ­
ка = 3,3 км, а при непосредственной близости к усадьбе вкрап­
ленного участка в 1 000 га среднее расстояние равно 4,2 км,
т. е. увеличивается нн 27%. При расположении же вкрапленно­
го участка на краю землепользования среднее расстояние рав­
но 3,5 км, то есть возрастает только на 6%.
Расположение вкрапленного массива у границы земле­
пользования представляет частный случай вклинивания. Уве
личение среднего расстояния зависит от характера вклинива­
ния и от того, в каком месте по отношению к усадьбе располо­
жены вклинивающие участки. Вклинивание, кроме того, ведег
к резкой удаленности от усадеб смежных хозяйств вклиниваю43.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
щего участка: Обычно,он ближе.находится от усадьбы сосед­
него хозяйства; Разная удаленность граничащих земель от хо­
зяйственных центров смежных землепользовании может иметь
место и при прямолинейных границах.[1]. Отсюда следует, что
границы •. смежных землепользовании и. производственных.
подразделений надо устанавливать с. расчетом, равноуда'леи,чости-земель от соответствующих хозяйственных.центров. .
• Допустим, что расстояние от прилегающего к границе уча­
стка в 100 га до хозяйственного центра равно 8 км, а до центра
смежного землепользования — 5км;..В данном случае все;
транспортные работы.и безгрузовые передвижения будут со­
вершаться- на 3 км: дальше, чем, положено.
Изломанность границ представляет собой частный случай
вклинивания. Наряду с увеличением расстояния, криволиней­
ные и изломанные границы ухудшают конфигурацию полей,
гуртовых, сенокосооборотных и др.'участков.
Показатели оценки землепользования и определения эф­
фективности их совершенствования примерно.такие же, как
и. при внутрихозянстпенном землеустройстве. Однако они про­
являются.по-другому и значимость их несколько.иная. . Про­
странственные условия влияют на полноту использования зем­
ли, на объем капитальных вложений, на годовые издержки, на
управляемость хозяйства и культурно-бытовые условия .труже­
ников села.
Для оценки землепользования и проекта.его совершенство­
вания по уровню использования земли надо сопоставить, куль­
турное состояние и фактический выход продукции с 1 га.чересг
полосных'и других.удаленных участков:с.получаемой продук­
цией от ближележащих земель такого же качества.
Снижение уровня использования земли может иметь место
также вследствие явного несоответствия соотношения угодий
специализации хозяйства. Так, недостаток пастбищ вынужда­
ет выделять под культуры на зеленый корм пашню. Но это
ведет • к уменьшению посевов продовольственных и технических
культур. Избыток сенокосовпрепятствует размещению в сево­
оборотах многолетних трав, как ценного предшественника ря­
да ведущих культур и важного фактора повышения плодо
родия почвы. Таким образом, в задачу совершенствования зе:
мл^пользования входит устранение диспропорций в составе
угддий; обеспечение наилучшего сочетания отраслей.и высоко-.
интенсивного-использования-земель.
, . •:._--.
.- 44-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Выше было - показано,- что по: мере увеличения-.коэффици­
ента-дальноземелья размеры хозяйств :н производственных
подразделений уменьшаются при общем увеличении протя­
женности и удаленности земель. Но уменьшение размеров хо­
зяйств и производственных подразделений ведет к увеличению
числа хозяйственных центров, уменьшению размеров .посел­
ков, а значит, к увеличению капитальных затрат, и ухудшение
культурно-бытовых условий..
.'."'!
.'•"'•"." '-''-''--Д.ГУменьшение размеров колхозов и производственных под­
разделений вынуждает создавать менее крупные животновод­
ческие фермы. А это ведет к удорожанию строительства в:расчете на одно скотоместо. То же самое происходит с капиталь­
ными затратами на строительство мастерских, гаражей и мно­
гих других производственных построек.. Все это приводит; к
увеличению амортизационных и эксплуатационных расходов,
годовых издержек на содержание административно-обслужи­
вающего персонала и на оплату работников сферы услуг куль­
турно-бытового характера.
Итак, ухудшение пространственных условий ведет к сниже­
нию продуктивности угол.ий, сопровождается увеличением ка­
питальных затрат и годовых издержек, снижением производи­
тельности труда и удорожанием продукции. Вместе с тем
уменьшение размеров поселков ухудшает условия культурнобытового обслуживания
Л\етодика экономической оценки землепользования по про­
странственным условиям показана на примере колхозов имени
Кирова и «Восход» Ро.славльского ; района Смоленской обла­
сти [1]. Направление обоих хозяйств"льно-молочное.
Землепользования колхозов почти одинаковы по общей
площади и сходны по расположению.основных хозяйственныv
центров. ' ) . Однако они резко различаются по конфигурации,
то удельному весу и абсолютной плошали пашни."Землеполь­
зование колхоза имени Кирова имеет- округленную -форму,
близкую к квадрату, а колхоза «Восход.»-—"вытянутую, непра­
вильную, с вклиниваниями и"вкрапливанкями двух- клееных
массивов. Пашни в первом хозяйстве 2'270 г а "или ••53%'" к" Об­
щей площади, а во втором —Л 130 га (25%). Коэффициент
дальноземелья в колхозе имени Кирова равен 1,17».а,в колхо­
зе «Восход» — 2,12. Таким образом,-, по объему производства
1). При сопоставлении показателей оценки землепользовании
нами
принято, что в обоих колхозах в-перспективе ' б у д е т , по одному хозяй­
;
ственному, центру..:
' .,' ':\'.••-, • '.-. .и.-:-.-; JU:.".'•;•-...• .-, ;... •;..:':..•
;,,,..
•45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
колхоз имени.Кирова : по»ти в два раза крупнее колхоза «босход», а по удаленности — наоборот, почти в два раза меньше.
Рассмотрим, какое влияние оказывают пространственные
условия на капитальные вложения и годовые издержки. Ввиду
разного размера хозяйств по выходу валовой продукции нами
принимается, что в первом хозяйстве поселок будет строиться
в расчете на 1 100 жителей, а во втором — на 600. По данным
научно-исследовательского института градостроительства Ака­
демии строительства и архитектуры СССР стоимость жилищ­
ного и культурно-бытового строительства и благоустройства
поселка на 500 жителей составляет 2 094 руб. в расчете на од­
ного жителя!, а поселка в 1 200 жителей — 1 791 руб. Если при
нять разницу в расчете на одного жителя, равную 250 руб., то
дополнительные
затраты
на
строительство
составят
600X250=150 тыс. рублей. Амортизационные отчисления и
эксплуатационные издержки соответственно — 12,0 тыс. руб­
лей.
Ввиду меньшего размера ферм удорожаются также затра­
ты на их строительство. По данным Гипросельстроя стоимость
строительтва,в расчете на 1 голову на фермах в 400 коров на
30. рублей дешевле, чем при размере ферм в 200 коров. Ука­
занные размеры ферм соответствуют поголовью скота в на­
званных хозяйствах. Значит, разница в затратах на строитель­
ство ферм составит 30X200 — 6 000 рублей. Также дороже об­
ходится строительство складских помещений, ремонтных ма­
стерских и других производственных построек в расчете на
единицу производимой продукции. В целом дополнительные за­
траты на производственное строительство, с учетом механизаинм ферм, составят около 15,0 тыс «чуб., а амортизационные и
эксплуатационные расходы — 1,3 тыс. рублей.
По литературным данным на фермах в 200 коров затраты
груда на центнер молока на 0,2 часа больше по сравнению с
фермой в 400 коров. Всего в колхозе «Восход» . производство
молока составит 6 000 ц, а дополнительные затраты — 1200
часов, или около 1 000 рублей.
Стоимость содержания административно-обслуживающего
персонала почти одинакова в обоих хозяйствах, а в расчете на
100 га пашни — в два раза больше. На всю площадь пашни
дополнительные расходы составят примерно 8 000 руб.
Вследствие меньших размеров севооборотов, худшей кон­
фигурации ебрабатпваемых участков дополнительные,.затра46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1Ы на холостые передвижения тракторов и комбайнов соста­
вят ориентировочно 2 000 рублей в год. По произведенным рас­
четам дополнительные затраты на транспорт, перемещение лю­
дей и техники к месту работы и обратно составляют в год
8 600 рублей.
'
,"-..'.„:. Результаты сравнения показателей по обоим колхозам при­
ведены в таблице 4.
-'-Таблица-.4*.
Сравнение показателей землепользовании
колхозов имени Кирова и «Восход»
!
Един.
Колхоз
Колхоз
измер. им. Кирова «Восход»
Общая площадь
Площадь пашни
Смещение усадьбы от центра к
периферии
Периметры землепользовании
Протяженность
Коэффициенты:
прямолинейности
протяженности
, дальноземелья
среднее расстояние
Дополнительные капитальные затраты
В т. ч. на 100 га пашни
Дополнительные годовые издержки:
амортизационные и эксплуатацион­
ные расходы
на содержание адм.-обслужпвающего персонала
на холостые передвижения трактор­
ных агрегатов
Дополнительные затраты труда на про­
изводство молока
'''.'.'
На транспорт
Итого годовых издержек
U том числе на 100 га пашни
га.
га
4300
2270
км
км
па 1/4
29,0
11,3
на 1/3
66,0
23,0
км
1,09
1,22
1,17
3,3
т. р.
т. р.
—
—
2,07
2,55
2,12
6,0
165,0
Н,6
4260:
. изо
»
—
»
—
8.0
»
- —
,2,0
»
»
_
—
43,4
i
'"'
т. р.
»
•
1,0
8,6
33,0
2,9
Кроме капитальных и годовых издержек, хозяйства резко.
различаются по степени управляемости и условиям руковод«в . а .
>.' •
••47-
•
.
.
"
.
:
.
.'
...
•'.
: ;-•;•,..,..
•
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
• Анализ пространственных, условий землепользования пол:
воляет сделать следующие выводы.,
•••-.:.
' 1. Соотношение угодий, конфигурация землепользования и
расположение хозяйственных центров оказывают
большое
влияние на концентрацию производства, капитальные затраты,
годовые издержки и другие'стороны организации хозяйства и
руководства им.
'••!•'-.• - г
2- ^ведение различного сочетания пространственных усло­
вий к одному показателю —.коэффициенту, дальноземелья —
позволяет давать объективную характеристику землепользова­
нии района и даже области, а также сопоставлять результаты
проектного решения с исходными данными;
•'""• т 3."Размеры землепользовании всего хозяйства и его произ­
водственных, подразделений, определяемые рациональным
размером производства, должны корректироваться с учетом
совокупного влияния "пространственных условий. Степень их
влияния зависит от специализации хозяйства, интенсивности
использования земли, экономической роли хозяйственных цент
pqB».пересеченности .местности, состояния дорожной сети и др.
При этом оценка проектного решения по вышеприведенным по"
к'а'зателям*'возможна только на оснований-внутрихозяйствен­
ного землеустройства, в частности, и в особенности, размеще­
н и е производственных подразделений и хозяйственных цент­
ров;
'.
:- ••
,4, Совершенствование землепользования не ограничивается
только мерами межхозяйственного землеустройства, а включа­
ет комплекс вопросов внутрихозяйственного землеустройства
—>.изменение количества производственных ^^подразделений,
внесение поправок в территориальное их размещение, переме­
щение хозяйственных центров и т. д.
' 5 . Ввиду того, что пространственные условия . оказывают
большое влияние на годовые "издержки и себестоимость' проду]кции, их следует учитывать при экономической оценке зе­
мель.
„6. Методика оценки землепользования по пространствен­
ным условиям полностью применима к земельным массивам
;нрризводственных подразделений. Разница только в том, что
решение задачи их совершенствования.менее сложно, посколь­
ку не затрагиваются земли смежных хозяйств,
.:
•48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Характеристика землепользования колхозов
нечерноземного центра "
Мы не располагаем'полнышгданными, характеризующими
землепользования всех хозяйств зоны. Причиной тому являет­
ся отсутствие землеустроительной статистики. Отсутствие
массовых статистических данных о землеустроенности колхо­
зов и совхозов усложняет обобщение практики, научную раз­
работку ряда вопросов землеустройства. Но это препятствие
преодолевается. Большую помощь в сборе материала оказыва­
ют работники гипрозема и землеустроительная служба на ме­
стах.
Д л я изучения землепользования нами собраны и обработа­
ны анкетные данные по 75% колхозам нечерноземного центра.
Изучены пространственные условия землепользовании 240
колхозов Смоленской области. Произведен более детальный
анализ землепользования колхозов Починковского района
Смоленской области.. Средняя площадь землепользования одного колхоза по зо­
не составляет 4,7, сельскохозяйственных угодий — 3,4 и пашни
— 2,2 тыс.та. В целом колхозы по земельной площади почти
в 3 раза меньше среднего размера совхоза и близки к величи­
не отделения совхоза.
Размеры земельной площади колхозов по областям значи­
тельно различаются. Они колеблются от среднего размера в
пределах от — 32% до + 17% по общей площади, от — 29%
до + 2 0 % по площади с. х. угодий и от — 30% до + 4 3 % по
площади пашни.
Если принимать зо внимание различия пространственных
и экономических условий, то указанные колебания в основном
закономерны. Исключение составляют колхозы Костромской,
Ивановской и отчасти Владимирской областей. Несмотря на
сложные природные условия, средняя площадь одного колхо­
за Костромской области соответственно составляет 8,0; 4,4 и
2,7 тыс. га. В Ивановской же области средняя площадь колхо­
за намного меньше — 3,2; 2,5 и 1,7 тыс. га. Примерно такие
же размеры колхозов Владимирской области.
Но средние данные сглаживают действительные размеры
колхозов. При группировке хозяйств резко выделяются очень
крупные и мелкие землепользования. Так, 26% хозяйств имеют
общую площадь до 3 тыс. га, в том числе 8% — до 2 тыс..
22% — свыше 6,0 тыс. га,, из которых 8% — свыше 8,0 тыс. га.
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
По площади пашни соответственно до 1 тыс. га, 14% и более
3 тыс. га — 18 %.
В ряде районов разница между наибольшим и наименьшим
размером землепользования в несколько раз превышает сред­
нюю площадь одного хозяйства. Это следствие субъективизма,
волевых решений при укрупнении хозяйств, игнорирования
пространственных условий.
Большое распространение имеет чересполосица. Из 2 878
обследованных хозяйств, в 1 109 колхозах насчитывается
ЗОЮ чересполосных участков на площади около 0,5 млн. га.
Из них 396 колхозов (36%) имеют 648 чересполосных участ­
ков пашни на площади около 100 тыс. га. Подавляющее коли­
чество чересполосных участков по площади пашни ь несколь­
ко раз меньше бригадных участков.
Многие землепользования имеют неправильную конфигу-.
рацию вклинивания и вкрапливания. Из 240 обследованных
колхозов Смоленской области около 40% землепользовании
имеют соотношение сторон 2:1 и более. Свыше половины зем­
лепользовании имеют коэффициент протяженности около 1,5.
В результате вклинивании и изломанности границ у 4 1 %
землепользовании коэффициент прямолинейности границ бо­
лее 1,3.
Массовое распространение имеет разная удаленность при­
легающих к границам земель от хозяйственных центров смеж­
ных землепользователей. Проведенное специальное обследова­
ние показывает, что такого рода вклинивания имеют место в
большинстве колхозов Починковского района Смоленской об­
ласти. В восьми колхозах этого района общая площадь вклини­
вающихся, таким образом, участков достигает почти 10 тыс.
га, з том числе 4,5 тыс. га пашни. При этом средневзвешенное
расстояние указанных участков до хозяйственных центров рав­
но 5,6 км, а до центров смежных колхозов — 3,8 км. В ре­
зультате дополнительные затраты на.транспорт и безгрузо­
вые передвижения составляют около 15 тыс. рублей в год.
Серьезным недостатком землепользования-является внецентренное расположение усадеб. Так, из 24 колхозов указанного
района в 8 хозяйствах усадьбы расположены поблизости к гра­
ницам землепользования, а в 10 — на половине расстояния от
центра до границ землепользования.
Для более полной характеристики по 169 колхозам области
вычислены
коэффициенты дальноземелья. Средний коэф­
фициент
дальноземелья
по
указанным
хозяй50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ствам, не считая чересполосные участки, равен 1,44 Такой
коэффициент соответствует землепользованию с соотношени­
ем сторон 3:1 и расположением усадьбы на половине расстоя­
ния между центром и периферией, или же соотношению сто­
рон 2^1 и расположением усадьбы на 3/4 расстояния от центра
к периферии. Землепользования с коэффициентом дальнозе­
мелья от 1,5 до 2,0 составляют 20,2%, от 2,0 до 2,75 — 6 : 5%.
Нами произведены расчеты по снижению только одних тран­
спортных издержек, включая безгрузовые движения при
уменьшении коэффициента дальноземелья до 1,18, что соответ­
ствует землепользовапиям с нормальными для рассматривае­
мой зоны условиями. Эти расчеты показывают, что годовая
экономия на транспорте по колхозам Смоленской области со­
ставит около 900 тыс. рублей. Если условно принять, что упо­
рядочение землепользования во всех колхозах нечерноземного
центра даст аналогичный результат, то годовая экономия на
транспорте достигнет примерно 9 млн. рублей. Кроме того,
большой эффект даст устранение чересполосицы, разной уда­
ленности их земель от хозяйственных центров смежных зем­
лепользователей.
Экономия на транспортных затратах далеко не полностью
отражает эффективность совершенствования землепользова­
ния. Это убедительно показало вышеприведенное сравнение
двух колхозов Рославльского района Смоленской области
[табл. 4].
3. Методика совершенствования землепользования
Задачей совершенствования землепользования является
установление такого его размера, расположения, соотношения
угодий, которое обеспечивает полное использование земли,
концентрацию и специализацию производства, наименьшие
капитальные затраты и годовые издержки. Этому способству­
ет снижение до возможного минимума коэффициента дально­
земелья, ликвидация чересполосицы, устранение вкрапливания,вклинивания и изломанности границ.
Решая эту задачу, необходимо иметь в виду, что внесение
серьезных изменений в землепользования может болезненно
отражаться на сложившейся организации производства. Такие
изменения могут быть оправданы лишь при большой эффек­
тивности такого мероприятия. Необходимо изыскивать такие
способы решения, которые бы давали максимальный эффект
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
при наименьшей ломке хозяйства. Образно говоря, операция
должна быть наиболее искусная, менее болезненная и макси­
мально полезная.
Одной из важных задач совершенствования землепользова­
ния является обеспечение его устойчивости. Но эта задача мо­
жет быть правильно разрешена только при учете перспективы
развития хозяйства, концентрации населенных пунктов и про­
изводственных центров. Это указывает на необходимость
увязки проектов землеустройства с проектами планировки
сельскохозяйственных районов.
Проекты совершенствования землепользования уточняют
ранее составленные схемы районной планировки, вносят при
необходимости поправки и изменения с учетом реальных, бо­
лее близких сроков их осуществления. В ряде случаев проекты
совершенствования землепользования, следует составлять с
расчетом их постепенного осуществления. При этом в натуре
Фиксируются только те изменения, которые подлежат реализа­
ции в ближайшее время. Остальные элементы проекта выпол­
няются в соответствии с предусмотренными сроками их осу­
ществления. Постепенность осуществления проекта менее бо­
лезненно скажется па хозяйственной деятельности
колхозов.
Составлению проекта предшествует изучение земельноучетных данных, пространственных условий землепользова­
нии, организационно-хозяйственного состояния
затрагивае­
мых землеустройством колхозов и совхозов. На основе собран­
ного материала составляется характеристика землепользова­
нии, в которой отражаются пространственные условия, их не­
достатки и особенности.
Очень важно'выявить и установить хозяйственное состоя­
ние и степень интенсивности использования чересполосных
участков и частей основного массива земель, удаленных от
усадеб. По пахотным землям сопоставляют структуру посе­
вов, урожайность и стоимость продукции с гектара на черес­
полосных (и удаленных) участках и на основном массиве зем­
лепользования, а по кормовым угодьям — их хозяйственное
состояние и продуктивность.
Совершенствование землепользования осуществляется раз­
ными способами. По своему характеру и содержанию условно
их можно свести к четырем группам: а) полная или сущест­
венная реорганизация землепользования, а значит, и хозяй­
ства; б) частичное изменение границ и площади землепользо­
вания без существенной ломки хозяйства и внутренней орга52
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
низации территории; в) устранение недостатков при помощи
разного рода внутренних средств, не затрагивая смежные зем­
лепользования; г) комбинированное применение разных спо­
собов.
К первой группе относятся такие мероприятия, как укруп­
нение или разукрупнение хозяйств, расформирование некото­
рых землепользовании с передачей частей их территории
смежным хозяйствам и другие существенные изменения зем­
лепользования.
Ко второй группе относятся: спрямление границ, ликвида­
ция вклинивания, вкрапливания и чересполосицы путем обме­
на равноценными участками, передачи земель без компенса­
ции и некоторые другие приемы.
К внутренним средствам совершенствования землеполь­
зования относятся: изменение местоположения перспективных
селений, количества, размеров и границ производственных
подразделении, радикальное изменение состава угодий, строи­
тельство мостов для беспрепятственного доступа к отдельным
частям территории. •
Выше было указано на большое различие землепользова­
ния колхозов по земельной площади. Одни чрезмерно круп­
ные, а другие—очень мелкие. Очевидно, такие колебания раз­
меров землепользовании социалистических предприятий, веду­
щих свои хозяйства на научной основе, нельзя считать нор­
мальными. Чрезмерно крупные, плохо управляемые хозяйства
следует разукрупнять Мелкие же колхозы целесообразно ук­
рупнять. Эта задача должна решаться на основе тщательного
учета конкретной действительности и экономической эффектив­
ности реорганизации хозяйства.
О необходимости учета конкретной действительности гово­
рят такие убедительные факты. Самым крупным в Смолен­
ской области является колхоз имени Радищева Гагаринского
района. Общая земельная площадь составляет 15,0 тыс. га.
сельскохозяйственных угодий — 9,3, пашни — 6,5 тыс. га. Это
в три раза превышает средний размер одного колхоза обла­
сти. Благодаря умелому руководству, правильной организа­
ции и оплате труда это хозяйство — самое передовое в обла­
сти. Очевидно, что такое образцовое хозяйство нельзя разу­
крупнять.
В ряде случаев имеются и мелкие по земельной площади
колхозы, по их укрупнение в данное время может повредить
налаживанию хозяйственной деятельности. В таких случаях
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
проект землеустройства составляется с расчетом укрупнения
хозяйства в перспективе, когда наступят для этого благопри­
ятные условия.
Укрупнение хозяйств может также производиться в целях
устранения существенных недостатков землепользования. В
качестве примера рассматривается проект укрупнения колхо­
зов «Заветы Ленина» и «Маяк» Рязанской области [1]. Общая
земельная площадь их соответственно составляет 2 772 и
4 630 га, в том числе пашни — 2 161 и 3 743 га.. Землепользо­
вание колхоза «.Маяк», имеет неправильную конфигурацию, с
большим уступом, вклинивающимся в земли колхоза «Заве­
ты Ленина». Площадь вклинившегося массива — 1 250 га, в
том числе пашни — 935 га. В центре его расположено с. Дроково. Среднее расстояние от указанного массива до усадьбы
колхоза «Маяк» 5 км, а до центра колхоза «Заветы Ленина»
— 2 км. Присоединение колхозников с. Дрокова с земельным
массивом к колхозу «Заветы Ленина» ликвидирует вклинива­
ние, дальноземелье и уравнивает оба хозяйства по земельной
площади. Передача земель смежному колхозу сокращает за­
траты на внутрихозяйственный транспорт на 4 500 руб. в
год, способствует концентрации животноводческих ферм и
создает лучшие условия работы и культурно-бытового обслу­
живания колхозников с. Дроково. Однако такое решение со­
пряжено с трудностями раздела основных фондов - колхоза
«Маяк».
•
Учитывая небольшие размеры колхозов, расположенных в
южной части области, более целесообразно укрупнить оба
смежные хозяйства. Укрупнение хозяйства может быть также
оправдано, если этим ликвидируется большая диспропорция
в составе угодий, или когда объединением землепользования
на общем массиве будет располагаться один крупный насе­
ленный пункт.
Типичным можно считать и такое решение, когда целиком
производственный участок крупного хозяйства передается
смежному, к которому он прилегает [1].
В ряде районов нечерноземного центра сельскохозяйствен­
ные угодья колхозов расположены среди крупных массивов
гослесфонда. В результате укрупнения колхозов образова­
лись изолированные друг от друга небольшие земельные мас­
сивы, часто неправильной конфигурации. Применяемые обыч­
ные способы ликвидации недостатков землепользования мо­
гут не дать положительных результатов. В таких случаях бо54
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лее целесообразно организовать на удаленных и изолирован­
ных землях специализированные хозяйства по откорму круп­
ного рогатого скота. Этому благоприятствуют лесные масси­
вы со значительными площадями пастбищ и сенокосов. Па­
хотные земли, расположенные среди этих лесов, будут исполь­
зованы для производства сочных кормов. Типичный пример
такого решения приводится в опубликованной работе [1].
В некоторых случаях может оказаться целесообразным
расформирование некоторых хозяйств с уродливыми землепользованиями путем передачи частями их земель смежным
хозяйствам, к которым они тяготеют. Например, землепользо­
вание колхозов «Восход», о котором речь шла выше, состоит
из обособленных частей, расчлененных лесами. Каждая такая
часть недостаточна для организации самостоятельного произ­
водственного участка. Поэтому экономически целесообразно
земли колхоза частями присоединить к смежным хозяйствам.
Большое распространение в колхозах нечерноземного цент­
ра имеет внецентренное расположение перспективных селений
и производственных центров. Одним нз радикальных средств
устранения этого недостатка является перемещение намечен­
ного на перспективу центра нз одного селения в другое, рас­
положенное более удобно. Такое решение весьма вероятно
ввиду наличия нескольких селений на территории большинст­
ва колхозов нечерноземного центра. Замену одного перспек­
тивного селения другим следует производить с учетом ах
крупности и средств, вложенных на производственное и
культурно-бытовое строительство. На ряде примеров показа­
ны возможность и эффективность перемещения хозяйственных
центров [1].
Наибольшее распространение в практике землеустройства
получило упорядочение землепользования путем обмена зе­
мель и отчасти передачи небольших участков без компенса­
ции.
Обмены земель бывают относительно простые и сложные.
К первому виду относятся равноценные обмены земель по их
площади и качеству, не вызывающие нарушения севооборо­
тов н нежелательных изменений других элементов организа­
ции территории. Такие обмены обычно имеют место при
спрямлении границ и отчасти'при-ликвидации вклинивания.
К сложным относятся неравноценные и многократные обме­
ны. совершаемые между колхозами и совхозами, между ними
55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
и другими категориями землепользователей. Сложные обме­
ны совершаются обычно при ликвидации чересполосицы.
Способы ликвидации чересполосицы зависят от крупности
чересполосных участков, состава угодий и количества земле­
пользователей, затрагиваемых обменом земель и передвиж­
кой границ- Первостепенное значение имеет ликвидация че­
респолосицы пахотных земель, которые вследствие удаленно­
сти забрасываются, зарастают древесной порослью и впо­
следствии переходят в несельскохозяйственные угодья.
Большим недостатком является также чересполосное распо­
ложение сенокосов. Однако сенокосы, особенно заливные,
служат основным источником производства сена. Обмен се­
нокосов на пашню может привести к избытку их у одних и
недостатку у других. Вот почему хозяйственная целесообраз­
ность наиболее полного использования земли по своему назна­
чению диктует необходимость оставления в чересполосном
пользовании сенокосов. Отчасти это относится также к паст­
бищам, обычно расположенным в лесах, используемым для
нагула скота.
Чересполосное расположение пахотных земель обусловле­
но рядом субъективных и объективных причин, в зависимости
от которых могут приниматься разные решения. В одних слу­
чаях чересполосица вызвана неправильным объединением
колхозов, земли которых расчленены другими землепользо­
вателями; в других — вкрапливаиием пашни среди лесных
массивов; в третьих — расчленением территории колхоза
землями промышленных и других предприятий несельскохо­
зяйственного назначения.
Чересполосица, возникшая вследствие неправильного объ­
единения колхозов, подлежит ликвидации путем реорганиза­
ции хозяйств. Если такое решение вызывает большую ломку
землепользовании ряда хозяйств, на чересполосном массиве
при достаточной площади, наличии жилых и производствен­
ных построек может быть организован самостоятельный про­
изводственный участок.
^.,
Во многих случаях чересполосные пахотные земли распо­
ложены среди массивов гослесфонда. В прошлом это были
мелкие колхозы- Впоследствии они объединились с более
крупными. Чересполосица в таких случаях может быть лик­
видирована разными способами.
Наиболее крупные чересполосные участки с достаточным.
жилым фондом и производственными постройками оставляют
''/: 56-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
за хозяйством. На таких массивах, как правило, создают
бригады, за которыми закрепляют сельскохозяйственные ма­
шины и продуктивный скот. Причем на договорных началах
отдельные участки леса побочно бригада использует на вы­
пас и сенокошение. Если же чересполосные участки пашни
незначительны по площади, а жители мелких поселков пере­
селились на новые места, следует по возможности произво­
дить обмен с гослесфондом. Чересполосный участок переда­
ется под облесение, а взамен.колхоз получает такую ж е пло­
щадь из-под леса для освоения в пашню после использования
древесины в соответствии с планом рубки. Если такая воз­
можность исключена, то мелкие участки с согласия колхоза
передаются в гослесфонд без замены, с условием освоения
вместо них неиспользуемых участков в границах землеполь­
зования колхоза.
Чересполосные участки, расчлененные землями промыш­
ленных и других предприятий несельскохозяйственного зна­
чения, целесообразно передавать смежным колхозам и совхо­
зам. Если такие массивы достаточно крупные, они могут
оставаться за хозяйством в качестве самостоятельных произ­
водственных подразделений.' Во всех остальных случаях про­
изводится обмен чересполосных участков на прилегающие к
границам земли- Если же такие обмены сопряжены с боль­
шой ломкой землепользования ряда хозяйств, производится
передача чересполосного участка смежному с ним хозяйству
без компенсации.
Серьезной причиной экстенсивного использования кормо­
вых угодий является их дробность и разбросанность. Многие
хозяйства имеют по нескольку чересполосных участков сено­
косов. Большая дробность участков имеет место в поймах
крупных рек. Такая многополосица объясняется следующими
обстоятельствами. До первого укрупнения в 1950 г. каждый
мелкий колхоз имел свой чересполосный участок в пойме. Неод­
нократное укрупнение привело к тому, что сенокосные участ­
ки бывших мелких колхозов оказались в разных местах, на
большом расстоянии друг от друга. В результате раздроблен­
ности сенокосы используются экстенсивно, отсутствует эле­
ментарный уход и урожайность резко снижается. Например,
в Касимовском районе Рязанской области в результате боль­
шой раздробленности сенокосов (23 колхоза и один совхоз
имели 107 чересполосных участков, из них 78 в пойме) уро­
жайность заливных лугов снизилась до 9 ц с гектара.
57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Опыт составления проектов показывает, что.для радикаль­
ного устранения чересполосных участков сенокосов и сведе­
ния их в единые крупные массивы не следует строго придер­
живаться существующего закрепления их за колхозами- Не­
обходимо стремиться лишь к тому, чтобы площадь их в но­
вых границах соответствовала размерам фактического поль­
зования колхозов. Компенсация же за различное качество
сенокосов должна быть предусмотрена проектом в виде ряда
мероприятии по улучшению плохих участков сенокосов с
привлечением тех хозяйств, которые получают в обмен за
них лучшие участки.
Ликвидация недостатков явится большим вкладом в соз­
дание устойчивости землепользования, будет способствовать
повышению уровня интенсивности использования земель, кон­
центрации и специализации производства, повышению произ­
водительности труда, улучшению культурно-бытовых условий.
ГЛАВА Ш. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
УГОДИЙ И СЕВООБОРОТОВ
Организация сельскохозяйственных угодий и севооборотов
включает следующие неразрывно связанные менаду собою
вопросы: установление состава и соотношения сельскохозяй­
ственных .угодий, видов, количества и размеров севооборо­
тов; составление плана трансформации и улучшения угодий;
хозяйственно-целесообразное размещение угодий и севообо­
ротов.Организация сельскохозяйственных угодий и севооборо­
тов является важнейшей составной частью-внутрихозяйствен­
ного землеустройства, которая решает узловые вопросы ра­
ционального использования земли и тесно связана с органи­
зацией всего производства и технологических процессов в
отдельных его отраслях.
Основная задача организации угодий и севооборотов —
создание территориальных условий для получения наиболь­
шего количества продукции с каждого гектара земли при наи­
меньших затратах на единицу продукции и систематическом
повышении плодородия почвы.
Исходя из этого к организации угодий и севооборотов
предъявляют следующие основные требования:
обеспечение наиболее полного, рационального и эффек­
тивного использования земли в соответствии с перспективой
развития хозяйства н природными особенностями отдельных
частей территории;
58
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
создание благоприятных условий для внедрения пере довых приемов агротехники и освоения правильных севообо­
ротов, систематического повышения плодородия почвы, пред­
отвращение и прекращение процессов эрозии;
создание оптимальных условий для: а) специализации
и концентрации производства, правильной организации тру­
да, внедрения хозрасчета и высокопроизводительного исполь­
зования сельскохозяйственной техники; б) высокой эффектив­
ности капитальных вложений, обусловленных трансформа­
цией и,улучшением угодий и их размещением; в) максималь­
ное сокращение транспортных и других издержек производ­
ства.
Конкретное содержание и методика организации угодий и
севооборотов зависит от зональных особенностей и различно­
го сочетания естественно-исторических и экономических усло­
вий отдельных зон.
Нечерноземная зона характеризуется умеренным клима­
том с достаточным количеством осадков, что благоприятству­
ет получению высоких и устойчивых урожаев. Вместе с тем
здесь должна быть проведена большая работа по ликвида­
ции запущенности угодий, повышению уровня использования
земли. По сравнению с довоенным периодом в нечернозем­
ной зоне значительно сократились площади пашни и кормо­
вых угодий. Сенокосы и пастбища заросли лесом и кустар­
ником, пашня истощена, значительные площади страдают от
избытка влаги. Серьезным недостатком является раздроблен­
ность земель, мелкая контурность.
Сложный природный комплекс в сочетании с мелкопосел­
ковым расселением требует значительного улучшения сло­
жившейся организации угодий, решения малоизученного воп­
роса ликвидации мелкой контурности, тесной увязки земле­
устройства с проектами мелиорации.
1. Установление состава и соотношения угодий
Основой для установления площадей угодий является пер­
спективный план развития хозяйства, составную часть кото­
рого представляют мероприятия по использованию земли.
Между специализацией хозяйства, соотношением отраслей и
составом угодий существует сложная
взаимозависимость.
Специализация и соотношение отраслей обусловливают опре­
деленное, экономически наиболее выгодное соотношение уго­
дий. С другой стороны, количественный и. качественный со59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
став сельскохозяйственных угодий, реальная возможность их
расширения и улучшения определяют объем производства и
наиболее выгодное соотношение отраслей.
План развития конкретного хозяйства увязывается с об­
щегосударственным планом и, в частности, с планом развитии
сельского хозяйства области и района. Вполне естественно,
что проектируемое использование земли в конкретном хозяй­
стве должно увязываться с намечаемыми планами освоения
и улучшения угодий в масштабе области и района, с прово­
димыми р. большом объеме мелиоративными работами.
Как показывает практика, отрыв планирования сельского
хозяйства от проектов землеустройства, отсутствие тесной
увязки между такими проектами и мелиорацией приводят к
тому, что планы становятся нереальными, а проекты земле­
устройства не осуществляются- Вот почему настоятельно не­
обходима строгая согласованность и взаимная увязка проек­
тов землеустройства и мелиорации, проектируемого освоения
и улучшения угодий с общим планом использования земли в
масштабе района и области.
Центральным вопросом правильного использования земли
является улучшение угодий, повышение плодородия почвы,
борьба^ с эрозией, увеличение удельного веса более цепных и
урожайных культур, внедрение передовых приемов агротех­
ники, освоение правильных севооборотов. Все это однако не
снимает вопроса о вовлечении в сельскохозяйственное произ­
водство неиспользуемых земель.
В своей речи на III Всесоюзном съезде колхозников Гене­
ральный секретарь ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев, ак­
центируя внимание на вопросы использования земли, сказал:
«Нам надо очень бережно относиться к земле, строго и ра­
счетливо подходить к отводу земель под строительство пред­
приятий, без чего мы, естественно, не обойдемся. Вместе с тем
надо заботиться о том, чтобы не уменьшались, а постоянно
увеличивались площади продуктивных угодий».
Расширение площади сельскохозяйственных угодий при­
обретает весьма актуальное значение в центральном районе
нечерноземной зоны. С одной стороны, в этом районе сосре­
доточены крупнейшие города и промышленые центры. С дру­
гой — площади сельскохозяйственных угодий здесь значи­
тельно сократились. Так, по ориентировочным.данным в об­
ластях нечерноземного центра с 1940 по 1963 гг. площадь
сельскохозяйственных угодий в хозяйствах, занимающихся
60
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сельскохозяйственным производством, уменьшилась на 5 3, а
пашни на 3,8 млн. га. По данным земельного учета с 1953по
1967 гг. сельскохозяйственные угодья в указанных хозяйствах:
сократились более, чем на 2,5 млн. га, а пашни — на 630
тыс. га. За период с 1954 по 1961 гг. было списано в неисполь­
зуемые земли 2 475 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в
том числе 622 тыс. га залежи, 1 810 тыс. га сенокосов и паст­
бищ- Возникает необходимость восстановления довоенных
площадей пашни и кормовых угодий и по мере возможности
дальнейшего.их расширения. Для этого должны быть созда­
ны материальные стимулы.
Объем освоения земель в отдельных хозяйствах устанав­
ливается на основе общего плана использования земель и
проведения мелиоративных работ в области и районе. Эта
задача решается в зависимости от наличия пригодных к ос­
воению земель, потребности хозяйства в увеличении площади
пашни, кормовых угодий и многолетних насаждений, реальной
возможности и экономической эффективности освоения.
Расширение пашни, в первую очередь, следует произво­
дить в колхозах, которые в состоянии без снижения темпов ин­
тенсификации производства осваивать дополнительные площа­
ди новых земель. Как правило, передовые колхозы имеют
сравнительно меньшую землеобеспеченность, чем остальные.
Освоение земель в них не отвлекает сил и средств от ос­
новных работ, а служит важным источником более полного
использования трудовых ресурсов.
В колхозах, которые плохо используют землю, первооче­
редной задачей является повышение продуктивности сущест­
вующей пашни. В таких хозяйствах может оказаться целе­
сообразным освоение площадей высокоплодородных земель
взамен истощенной пашни, которую следует временно занять
под обогащающие почву культуры (люпин, многолетние тра­
вы, зернобобовые и др.).
Расширять пашню следует в колхозах с низким ее удель­
ным весом, с преобладанием кормовых угодий и неиспользуе­
мых земель, так как диспропорция в составе сельскохозяй­
ственных угодий сдерживает развитие хозяйства и должна
быть по возможности ликвидирована. Точно так же необходи­
мо расширять кормовые угодья за счет неиспользуемых зе­
мель в хозяйствах, где этих ; угодий не хватает. Это позволит
более полно использовать пашню под продовольственные,
технические и зернофуражные культуры. Таким образом,
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
освоение земель опять-таки связано с рациональным соотно­
шением угодий и структурой посевов.
Различие угодий по их экономической значимости, взаим­
ная связь между ними и соотношением отраслей обусловли­
вает необходимость установления их площадей методом по­
следовательного приближения.
Площади пашни, сенокосов и пастбищ устанавливают расчетно-аналитическим путем. На их соотношение влияют:
планируемый объем производства продукции, качественный
состав земель, наиболее выгодная структура посевов и орга­
низация кормопроизводства, правильное чередование куль­
тур и др.
Соотношение отраслей и угодий следует устанавливать пу­
тем анализа различных комбинаций возможного их сочета­
ния. Исходя из принятой специализации, выбирают лучшие
варианты объема производства ведущих культур и продук­
ции животноводства, устанавливают наиболее рациональный
тип кормления и источники покрытия потребности в кормах.
Применительно к каждому такому варианту устанавливают
различные комбинации соотношения пашни, сенокосов и паст­
бищ. Полученные результаты анализируют по ряду показа­
телей. .
За основу принимается такое решение, которое обеспечи­
вает наибольший выход продукции при наименьших затратах,
полное использование кормовых угодий и отходов растение­
водства- При этом структура посевов должна удовлетворять
требованиям агротехники в части чередования культур, систе­
матического повышения плодородия почвы. Принимаемое ре­
шение должно быть согласовано с трудовыми ресурсами .и
соответствовать реальным условиям. И, наконец, устанавли­
ваемое соотношение угодий необходимо увязать . с государ­
ственным планом мелиорации земель.
В ходе решения поставленной задачи приходится пользо­
ваться разными нормативными данными, среди которых боль­
шое значение для определения соотношения угодий имеют
тип и нормы кормления и источники покрытия потребности в
кормах.
Соотношение разных видов кормов варьируется в преде­
лах допустимости по зоотехническим требованиям, исходя
из себестоимости и валового выхода кормов с одного гектара
различных кормовых культур, сенокосов и пастбищ.
Методику определения рентабельности производства кор­
мов покажем на следующем примере (табл. 5).
62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 5.
ОЦЕНКА КОРМОВЫХ КУЛЬТУР ПО
ОСНОВНЫМ
ПОКАЗАТЕЛЯМ1)
Затраты Себестоимость
Уровень
Ь1Х0
Чистый рентаУро- Коз<Ь(Ь & Л Себе- Общая Выход Реал и- труда л молока
,,'•:,.
„„*,* продук-стони,
стоим.молока
зацпоп. средств
доход бельлани.
лита,
"
Кормовые
Д1Ш ц 1.ц
ности
ц/ia
тельц2)
продукц/га
стоим,
на про-сумкультуры
к. ед. и. ед. цнн
молока извод, мар1ц
(%)
.молока пая.
Зернофуражные (яч­
мень, горох, вклю­
чая солому)
20
1,6
32
210
64
202
330
128
27
12,2
Кормовые корне­
плоды
400
17
0,12
48
8
40
800
384
684
110
300
17,1
Силосные
200
0,20
40
4
100
252
02
660
248 408
33
11.8
Многолетние травы
на сепо
35
420
0,73
'78'
158 236' 11,2
184 78
20
3
21
Однолетние травы
на сено
2.)
0,04
80
260
83
47
5
177
16
97
13,6
13Сено луговое
20
70
78
0,50
30
160
10
3
8
00
90
11,2
Долголетние культур­
ные пастбища
250
0,20
50
100
840
315
415
9,9
425 102
42
1) Стоимость продукции и чистый доход
выражены в рублях.
2) Коэффициент питательности кормов (КП) установлен с учетом содержания
но формуле Л. Шорншмва.
См. журнал «Экономика сельского хозяйства», Л° 7, 1908, стр. 89.
протеина
(Ппр)
Кед +-Пгтр -12
кп=—г*—
где Кед и Ппр — количество кормовых единиц и нер'енаримого протеина в граммах, содержа­
щихся в 1 кг корма.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В условиях нечерноземной зоны на первом месте по выходу продукции, ее себестоимости, чистому доходу с одного гек­
тара и уровню рентабельности находятся долголетние куль­
турные пастбища. Эффективность таких пастбищ резко повы­
шается при их орошении. Второе место по чистому доходу
занимают силосные, а по выходу продукции — третье. Себе­
стоимость кормовых корнеплодов самая высокая, хотя по
выходу молока они занимают одно из первых мест. За силос­
ными следуют зернофуражные, многолетние травы и улуч­
шенные сенокосы. С учетом изложенного и зоотехнических
требований устанавливают нормы кормления и потребную
площадь кормовых культур и угодий.
Площадь культурных пастбищ зависит от наличия таких
земель, пригодных для их закладки, не считая пашни. При
недостатке пастбищ их площадь определяется потребностью
животных в зеленом корме в период наиболее энергичного
роста травы, учитывая при этом проектируемые пастбищеобороты. В остальные же месяцы недостаток зеленого корма
покрывается за счет отавы сенокосов, отходов растениевод­
ства и других источников. Если же земли, пригодные под
долголетние культурные пастбища, имеются в достатке, пло­
щадь их устанавливается исходя из средней урожайности и
общей потребности за весь сезон. Избыток пастбищ в более
урожайные месяцы скашивается па сено или силос, с выпа­
сом по отаве, когда пастбищ не хватает.
Площадь сенокосов устанавливается исходя из наличия
таких земель, потребности в сене и сенной муке, с учетом сея­
ных трав, площадь которых определяется исходя из потребно­
сти и обеспечения зерновых и технических культур хорошими
предшественниками.
Установив площади сенокосов и пастбищ и потребность
в других видах кормов с учетом их рентабельности и зоотех­
нических требований, определяют площадь кормовых культур.
Полученные данные позволяют установить структуру посевов
и уточнить площадь пашниИзложенная методика подлежит конкретизации с учетом
специфики отдельных районов и хозяйств. Наиболее типич­
ные из них рассматриваются ниже.
ч
1. Существующее соотношение угодий соответствует спе­
циализации хозяйства, а резервы для освоения незначительны.
В таких условиях за основу принимаются сложившиеся пло64
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
щади угодий с вовлечением по мере возможности в пашню
новых'земель.
2. Пашня составляет основную площадь колхоза, и резер­
вы для освоения новых земель отсутствуют. Сенокосы и паст­
бища расположены по балкам и занимают незначительный
удельный вес. В таких хозяйствах надо стремиться к сохра­
нению существующей пашни. Создание за ее счет культурных
пастбищ допускается только при условии, если это не вызы­
вает сокращение, а, наоборот, обеспечивает увеличение посе­
вов технических, зерновых и других продовольственных куль­
тур. Высокопродуктивные культурные пастбища, преимущест­
венно орошаемые, позволяют сократить удельный вес кормо­
вых культур в севооборотах, а тем самым увеличить площади
посевов зерновых и других культур3. Сложившееся соотношение угодий не соответствует спе­
циализации хозяйства. В таких случаях площади угодий
устанавливают расчетным путем, с учетом максимально воз­
можного освоения новых земель.
4. Пашня занимает небольшой удельный вес и сдерживает
развитие хозяйства. В таких условиях возникает необходи­
мость расширения пашни. Площадь ее устанавливается рас­
четным путем, исходя из наличия пригодных к распашке зе­
мель и потребной площади пастбищ и сенокосов.
2. Трансформация и улучшение угодий, ликвидация
мелкой контурности
Трансформация угодий обусловлена изменением их пло­
щадей, а также внесением улучшений в существующее разме­
щение угодий. В условиях нечерноземной зоны трансформация
угодий, наряду с освоением новых земель, переводом менее
ценных угодий в более ценные, призвана решать другую го­
сударственной важности задачу —ликвидацию мелкой кон­
турности, вклинивания и вкрапливания среди пашни других
угодий.
Мелкая коитурность сказывается не только на производи­
тельности тракторов и комбайнов, но и на качестве работ и
интенсивном использовании земли- На мелких контурах в со­
четании с неправильной конфигурацией, в особенности при
вкрапливании, происходят недопашки, недосевы, заминание
хлебов, а мелкие участки сенокосов нередко забрасываются
и зарастают мелколесьем.
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Большие неудобства вызывает раздробленность пастбищ.
Мелкие и изолированные участки пастбищ не могут быть
эффективно использованы по назначению ввиду малой до­
ступности и невозможности нормальной организации пасть­
бы крупных гуртов скота. К мелким участкам экономически
невыгодно прокладывать скотопрогоны, невыгодно также их
огораживать.
Ликвидация раздробленности земель — дело сложное и
мало изучено. Существенным тормозом является недоработанность методики определения эффективности комассации
угодий. Последняя может быть правильно определена лишь
на основе учета ряда очень важных, показателей, которые не
фигурируют при обосновании обычных проектов мелиорации.
Это — улучшение использования всей земли, в том числе и
не мелиорируемой. Это — создание нормальных условий для
механизации улучшения качества полевых работ. Это - улучшение условий пастбищного содержания скота, снижение
капитальных затрат на создание и оборудование пастбищ.
Улучшение использования существующей пашни, сеноко­
сов и пастбищ ;— важнейшая задача мелиорации земель в
нечерноземной зоне- На эту сторону обратил большое внима­
ние тов. Л. И. Брежнев в своем докладе на майском (1966 г.)
Пленуме ЦК КПСС. «Широкий план мелиоративных работ в
этой зоне, —подчеркнуто в докладе, —- рассчитан на то, что­
бы вовлечь в сельскохозяйственный оборот новые земельные
площади, так и главным образом па то, чтобы значительно
улучшить условия ведения хозяйства на землях, которые уже
находятся в сельскохозяйственном пользовании».
. Эффективность мелиорации может быть правильно опре­
делена на основе составления двух вариантов проекта орга­
низации угодий и севооборотов—без укрупнения и с укруп­
нением контуров и комассацией угодий. По обоим вариантам
сопоставляют затраты на мелиорацию, объем трансформации
и улучшения угодий, площади пашни, сенокосов и пастбищ.
Далее сравнивают выход продукции с дифференциацией уро­
жайности в зависимости от крупности контуров. По каждому
варианту определяют затраты на холостые передвижения
тракторов и комбайнов. На основе проекта организации тер­
ритории пастбищ сопоставляют капитальные затраты на
строительство лагерей, водных сооружений, на огораживание
загонов и определяют потери продуктивности животных при
перегонах на удаленные пастбища
66
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Полученные результаты позволяют судить об эффективно­
сти ликвидации мелких контуров, вклинивания и вкрапливания. Они позволяют определить прирост продукции и увели­
чение чистого дохода, объем капитальных затрат и сроки их
окупаемости. Для более полного определения эффективности
проекта, в процессе землеустройства выявляют площади недопашек и недосева, перешедших в залежи остаточные тре­
угольники, клинья, мелкие контуры пашни, запущенные сено­
косы и пастбища. По этим данным определяют недобор про­
дукции и потери чистого дохода. Путем сравнения фактической
урожайности на крупных и мелких участках дополнительно
определяют недобор продукции, вследствие снижения каче­
ства механизированных работ.
Укрупнение контуров и комассация угодий могут осу­
ществляться разными способами, начиная от простой тран­
сформации угодий без существенных затрат и кончая слож­
ной мелиорацией.
Применение тех или иных способов зависит от техниче­
ских возможностей и экономической целесообразности. К ним
относятся: .
осушение избыточно увлажненных участков, ложбин и от­
вод застойных вод из блюдцеобразных понижений путем
устройства закрытого дренажа;
•устройство водоотводных ложбин с пологими откосами,
проходимыми для сельскохозяйственных машин;
устройство копаней в центре блюдцеобразных понижений
или рытье канав по направлению вспашки с расчетом отвода
воды с остальной площади;
заравнивание мелких понижений с использованием сру­
баемой древесины в этих понижениях в качестве фашинного
дренажа;
раскорчевка мелколесья, засыпка воронок, траншей, ям,
уборка камней;
перевод вкрапленных и вклинивающихся контуров пашни,
сенокосов и пастбищ в окружающие их несельскохозяйствен­
ные угодья, а также пашни в культурные пастбища и сеноко­
сы с освоением взамен их других земель.
На примере колхоза «Советская Армия» Смоленской обла­
сти произведены расчеты стоимости работ по осушению
вкрапленных среди пашни заболоченных участков в виде
блюдец закрытым дренажом и путем заравнивания бульдозе­
ром [1]. В этом хозяйстве среди пашни (4 332 га) вкраплено
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
около 1 000 блюдец общей площадью 130 га. Все они покры­
ты древесной порослью и при заравнивании могут быть ис­
пользованы в качестве фашинного дренажа- Ввиду частого
вкрапливания пашня в количестве 200 га перешла в залежи.
Площадь недопашек вокруг блюдец составляет около 30 га.
Длина обрабатываемых участков в результате вкрапливания
сокращается на 350 м или на 40%. Дополнительные потери на
повороты и заезды соответствуют времени, потребному для
вспашки массива в 500 га.
.
Расчеты показывают, что осушение посредством закрыто­
го дренажа экономически выгодно для крупных по площади
блюдец, кучно расположенных на относительно небольшом
расстоянии от естественных водоприемников. Стоимость за­
крытого дренажа составляет 600—800 рублей в расчете на
I га. Мелкие же блюдца до 0,2 га более целесообразно зарав­
нивать. Чтобы не оголять от гумусового'горизонта окружаю­
щую пашню, следует предварительно вспахать эту площадь
на большую, чем обычно глубину, с выворачиванием наверх
подзолистого горизонта. Стоимость заравнивания •— 200—300
рублей на один гектар.
В результате ликвидации вкрапливаний в пашню будут
вовлечены 130 га целины и 200 га заброшенных залежей. К
этому следует добавить 30 та ведопашек и недосева вокруг
блюдецВыход продукции с указанных площадей на перспективу
составит примерно 100 тыс. рублей, а чистый доход — около
40 тыс. рублей. Кроме того, следует также учитывать приба\ь¥.у урожая со всей площади посевов вследствие повыше­
ния качества механизированных работ. Расчеты показывают,
что вложенные средства окупятся в течение 3—4 лет.
Большое народнохозяйственное значение имеет улучшение
угодий, повышение плодородия почвы, предотвращение проц&ссоъ зрозвдч, восстановление выбывших из оборота сель­
скохозяйственных угодий. Мероприятия по улучшению угодий
разнообразны, начиная с известкования, уборки камней, кон­
чая осушением закрытым дренажом, осуществлением слож­
ного комплекса мероприятий по защите почв от эрозии, от
простейших форм поверхностного улучшения кормовых уго­
дий до коренного улучшения, создания сеяных культурных
пастбищ и сенокосов.
68
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Улучшение кормовых угодий и повышение их продуктив­
ен позволит сократить площадь пашни под кормовые культу­
ры и значительно снизить себестоимость пастбищного корма
и сепа.
3. Виды и количество севооборотов
На пашне возделывается большое количество культур, раз­
личающихся по технологии возделывания, по требовательно­
сти к почве, рельефу, водному режиму, по трудоемкости и грузоемкости. Вместе с тем и пашня неоднородна по качеству, а
также по удаленности от хозяйственных центров. Все это обу­
словливает введение разных севооборотов.
Методика установления видов и количества севооборотов
подробно изложена в прилагаемом списке опубликованных
трудов. В данном докладе освещаются основные положения и
выводы.
Кормовые севообороты вводят в целях сокращения затрат
на транспортировку объемистых сочных кормов па фермы, ис­
пользования этих кормов в летний период непосредственно п
поле путем подгона скота, выделения для кормовых культур
более соответствующих им по качеству земель.
Кормовые севообороты целесообразно вводить при боль­
шой насыщенности их малотранспортабельными культурами
и значительной удаленности пашни от животноводческих
ферм и летних лагерей. Большое влияние оказывает также
крупность севооборота. О влиянии перечисленных условий на
эффективность кормовых севооборотов можно судить по дан­
ным таблицы 6 [10]
Данные таблицы свидетельствуют о высокой эффективно­
сти кормового севооборота при большой удаленности земель и
значительной грузоемкостн кормовых культур- И чем больше
площадь кормового севооборота, тем больше экономия на
транспорт. Эффективность кормовых севооборотов резко сни­
жается при небольшой удаленности полей и относительно ма­
лой их грузоемкостн. Если еще принимать во внимание, что
при введении одного общего севооборота кормовые культуры
будут размещаться в ближних частях полей, экономия на тран­
спорт при введении кормового севооборота сводится к миниму­
му и не возместит дополнительные потери на холостые пере­
движения тракторных агрегатов.
Д л я сокращения количества кормовых севооборотов и уве­
личения площади полей надо по возможности вводить спарен69
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ные севообороты, в которых кормовые культуры равномерно
распределяются между четными и нечетными полями, с за­
креплением указанных групп полей за разными фермами.
Возможно также ввести 3—4-польный севооборот с удвоен­
ным числом лет ротации или же севооборот с выводным кли­
ном многолетних трав.
Полевые севообороты. Количество полевых севооборотов.
состав и чередование культур устанавливают с учетом плодо­
родия почвы и характера рельефа, количества и размеров про­
изводственных бригад, расположения населенных пунктов,
компактности пахотных массивов и других особенностей.
Решая вопрос о количестве полевых севооборотов, необхо­
димо учитывать пригодность тех или иных пахотных земель
для возделывания различных групп культур, прежде всего,
ведущих и наиболее требовательных. При достаточной площа­
ди пашни и компактном расположении земель с резко различ­
ными почвами следует проектировать отдельные севообороты с
разным составом культур (почвозащитные, сидеральные).
Введение севооборотов с разным составом культур на раз­
личных почвах — важнейшее условие лучшего использования
природных свойств земли. Оно способствует получению высо­
ких и устойчивых урожаев всех культур, в особенности веду­
щих.
Во многих хозяйствах нечерноземного центра пашня худ­
шего качества занимает небольшую площадь — одно-два по­
ля. Д л я этих полей следует устанавливать несколько иное че­
редование культур в рамках единого севооборота с сохранени­
ем постоянства структуры посевов по годам ротации [2], [7].
При пестром почвенном покрове возникает потребность во вве­
дении севооборотов с двумя культурами в отдельных полях.
Количество и размеры полевых севооборотов устанавлива
ют с учетом правильной организации и оплаты труда, лучшего
использования машинно-тракторного парка и его обслужива­
ния, устранения встречных переходов и переездов к месту ра­
боты и обратно.
Рассредоточенное расположение населенных пунктов, рас­
члененность пахотных земель в колхозах нечерноземного цент­
ра усложняют решение вопроса о количествен размерах поле­
вых севооборотов. Как правило, для каждой бригады следует
устанавливать отдельный севооборот. Это создает удобства для
проведения полевых работ, так как бригадные земельные мас70
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 6.
Изменение объема транспортных издержек в зависимости
от количества севооборотов, их площади, грузоемкости
и удаленности
Площадь
севооборотов
(£?)
поле- кормового
вого
Средине расстоя- Псего грузов (т)
Соотношение
Затраты на
ипя до сев-тов
полевой кормовой грузоемкости. транспорт (руб.)
(K?I)
севооборот севооборот
сев-тов
при од- при двух
ноле- кормо(на 1 га) ном с-те
с-тах
вого
вого
Разница
руб.
%
I. Хозяйственный центр расположен на краю пашни,
среднее расстояние 4,0 км, площадь пашни 1 000 га
7G0
760
700
880
880
880
МО
2'Ю
240
240
120
120
120
00
4,8
4,8
4,8
4,4
4,4
4,4
4,2
1,3
1,3
1,3
0,9
0,9
0,9
0,7
11550
11550
11550
13340
13340
13340
14288
12800
10950
7300
0400
5175
3050
3200
3,5:1
3:1
2:1
3,5:1
3:1
2:1
3.5:1
12175
11250
9425
9870
9408
849.5
8744
10576
9965
8761
8857
•8579
8032
8215
1599
1285
1013
10,3
829
403
529
8,8
5,4
6,1
4040
4354
3788
3930
3796
.3531
595
484
205
314
249
122
11,4
10,0
004
13,2
11,5
7,5
Площадь пашни 500 га, среднее расстояние 2,8 КМ
380
330
зьо
•440
4'i0
410
120
120
120
00
00
00
3,3
3,3
3,3
3,1
3,1
3,1
0,9
0,9
0,9
0,0
0,6
0,0
5775
5775
5775
6670
0070
ет
0400
5475
3050
,3200
2738
1825
3,5:1
3:1
2:1
3,5:1
3:1
2:1
5235
4838
4053
4244
4045
3053
6,5
7.4
6,1
3,5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Площадь
севооборотов
( га )
поле- кормового
вою
Средние расстоя- „
, .
Затраты па
лия до сев-тов
' , t _ £ — L 2 — Соотношение _J£I_22PJLiPJ2U.
tKM)
полевой кормовой грузоемкостц •
_„
поле- корлю- севооборот севооборот
сев-тов
'''
~
^ ,
ь тах
вого
вого
(на 1 га) " о м с " т с
"
Газница
,.«
0)
lJ
'°
II. Хозяйственный центр совмещен с центром массива,
среднее расстояние 2,1 км, площадь пашни 1 000 га
S
760
70)
700
880
880
880
240
240
240
120
120
120
2,-4
2,4
2,4
2,3
2,3
2,3'
1,2
1,2
1,2
1,0
1,0
1,0
1(550
11550
11550
13340
13340
13340
12800
10950
7300
6400 .
5475
3050
3,5:1
3:1
2:1
3,5:1
3:1
2:1
0253
8550
7163
7501
7150
0456
8716
8124
9050
7185
6900
0334
537
426
207
316
250
122
5,8
5,0
2,9
4,2
3,5
1,9
3941
3663
3116
3262
3128
2869
199
162
88
84
71
19
4,8
4,2
2,7
2,5
2,2
0,6
Площадь пашни 500 га, среднее расстояние 1,5 км
380 . 120
120
380
120
380
60
440
00
440
410
60
1,7
1,7
1,7
1,6
1,6
1,6
0,8
0,8
0,8
0,7
0,7
0,7
5775
5775
5775
6070
0670
6670
6400
5475
3050
3200
2738
1825
3,5:1
3:1
2:1
3,5:1
3:1
2:1
4140
3825
3204
3356
3199
2888
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сивы получаются наиболее компактными и близко располо­
женными от места жительства колхозников. Однако нормаль­
ные условия для механизированных работ создаются лишь
при достаточных размерах севооборотов, обеспечивающих се­
зонную загрузку тракторов и других машин. В ряде колхозов
закрепленные за бригадами земельные массивы не загружают
полностью сельскохозяйственную технику. В результате ма­
шинно-тракторный парк обслуживает несколько севооборо­
тов, закрепленных за разными бригадами, что приводит к
обезличке в проведении механизированных работ и использо­
вании земли, разрыву между рабочей силой, техникой и зем­
лей, снижению заинтересованности и ответственности за высо­
кокачественное выполнение работ. Кроме того, мелкие севообо­
роты вызывают большие затраты на холостые передвижения
агрегатов. Поэтому за бригадой должна быть закреплена та­
кая земельная площадь, которая обеспечит сезонную загрузку
тракторов нужных марок, посевных, посадочных и уборочных
машин.
При необходимости введения небольших севооборотов надо
предусмотреть возможность их объединения в дальнейшем с
сохранением общих границ укрупненных полей. Для этого
нужно, чтобы поля подлежащих укрупнению севооборотов
были примерно одинаковые по площади пашни, а сумма их
давала четное число (8 + 8, 7 + 9).
Решение вопроса о видах и количестве севооборотов долж­
но быть обосновано и подкреплено соответствующими показа­
телями. К ним относятся:
1) соответствие вводимых севооборотов по составу и чере­
дованию культур планируемой структуре посевных площадей
и природным свойствам пахотных массивов, требованиям по­
лучения высоких и устойчивых урожаев и повышения плодо­
родия почвы, прекращения процессов эрозии;
2) создание надлежащих территориальных условий для
групповой работы агрегатов, оперативного руководства, свое­
временного оказания технической помощи и обслуживания
агрегатов (заправка горючим, водой, разгрузка комбайнов,
подвозка семян);
3) объем затрат на холостые переезды агрегатов с одного
поля на другое после завершения каждой операции, а также
на повороты и заезды в процессе обработки полей, обуслов­
ленные количеством севооборотов;
'
73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4) затраты на транспортировку грузов и на холостые пе­
реезды к месту работы и обратно;
5) годовые издержки па содержание административнообслуживающего персонала бригад при разном их количестве;
6) объем капитальных затрат на строительство полевых
станов, механизированных токов и водных сооружений, обу­
словленных количеством бригад и севооборотов, а также из­
держки на эксплуатацию и амортизацию построек и сооруже­
нии.
Условия руководства производственными процессами, ока­
зания технической помощи и обслуживания агрегатов зависят
от радиуса их действия, а значит, от крупности севооборотов и
степени расчлененности пахотных земель. С другой стороны,
мелкие севообороты приводят к распылению сил и средств, к
рассредоточению агрегатов, к увеличению затрат на холостые
передвижения тракторов и комбайнов.
Рассмотрим влияние количества и размеров севооборотов
на величину непроизводительных переездов агрегатов. Раз­
личают три вида холостых передвижений агрегатов: а) персезды к месту работы и обратно на стоянку в ближайший про­
изводственный центр, к месту жительства механизаторов или
в мастерские для проведения текущего ремонта; б) повороты
и заезды при проведении механизированных работ в пределах
поля; в) переезды с одного поля на другое после завершения
каждого вида работы.
Переезды агрегатов к месту работы и обратно не зависят
ни от количества севооборотов, ни от числа полей и учиты­
ваются отдельно. Они совершаются независимо от того, за­
вершена ли та или иная операция в данном поле или нет. Эти
переезды могут быть сведены к минимуму при двухсменной ра­
боте и оставлении машин после работы в поле.
Величина непроизводительных затрат на повороты и заез­
ды зависит от размеров сторон и конфигурации полей или от­
дельно обрабатываемых их частей. В этом отношении круп­
ность полей до известных пределов позволяет устанавливать
оптимальные размеры их сторон и не дробить пахотные кон­
туры на неудобные для обработки части.
Переезды с одного поля из другое совершаются после окон­
чания каждого вида работы независимо от того, кончился ра­
бочий день или нет. Они всецело зависят от числа полей, а зна­
чит, от числа севооборотов, обслуживаемых определенной
группой агрегатов. Общее количество таких переездов равно
74
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сумме всех видов механизированных работ, выполняемых в
разное время во всех полях (п), Эти переезды могут совер­
шаться поодиночке или группами, в зависимости от количества
совместно, работающих агрегатов в одном поле, среднее коли­
чество которых обозначим буквой а.
Путь, проходимый агрегатами' после завершения каждой
операции; может быть минимальным при переезде на смеж­
ное поле и максимальным, если переезды совершаются между
наиболее удаленными, полями. Очевидно, среднее или вероят­
ное расстояние будет примерно равно половине расстояния
между наиболее удаленными полями
/Smax\
\~~2~).
В. соответствии с изложенным холостые'переезды агрегатов
в км (тр/км) определяются по следующей формуле 1
. „„
Smax
ТРкм——„•'" . n . a
Дополнительно к этому учитывается время, потребное на
сборы и перевод агрегата из рабочего положения, в транспорт­
ное и обратно при переездах на большие расстояния. Эти за­
траты находятся в прямой зависимости от количества переез­
дов, но косвенно-зависят также от расстояния переезда. При
большом расстоянии обычно возникает потребность в пере­
ключении агрегата в-трэкспортное положение. Кроме того, в та­
ких случаях переезд в другое поле часто откладывается до
следующей смены, если-до нее остается мало времени". С уче­
том изложенного ориентирог;очно время простоев можно ус­
ловно принять равным времени, затраченному в пути. Таким
образом
.Smax • и • а где ТЙг—затраты времени
т р
V
>
в пути и на сборы в часах, а V— скорость движения км/ч.
Согласно формуле, введение двух севооборотов экономиче­
ски выгодно при расчлененности территории, когда протяжен­
ность каждого уменьшается более чем в два раза по сравне­
нию с одним севооборотом. Но такое решение может быть
оправдано при сравнительно крупных севооборотах, обеспечи­
вающих загрузку тракторов и других машин. В случаях же,
когда каждый севооборот в отдельности' не* обеспечивает се­
зонной загрузки посевных, уборочных и других машин, ме­
ханизированные-работы отдельных агрегатов будут выпол­
няться поочередно на- полях обоих севооборотов. В этих усло­
виях расстояние между наиболее-удаленными полями будет
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
такое же, как и при одном севообороте, суммарное же количе­
ство всех видов механизированных работ in) увеличивает
ся вдвое.
Для обоснования введения менее крупных по площади
севооборотов в связи с рассредоточенным расположением се­
лении необходимо определить непроизводительные затраты
на холостые переходы и переезды к месту работы и обратно
Эти затраты определяются следующим образом:
Vr
где П% — затраты на холостые переходы и переезды в про­
центах к общему рабочему времени;
п— количество переходов, совершаемых в среднем одним
человеком в день;
S— среднее расстояние от места жительства до полей;
V— скорость движения (км/час); г— продолжительность рабочего дня в часах.
Разница в затратах при введении двух севооборотов вме­
сто одного составит:
100п._
-, .
гт..
"° = ~ V ~ ' ' ~~ 2 '
где S t и S2 — средние расстояния при одном и двух севообо­
ротах.
При доставке людей на поля на автомашинах затраты вре­
мени на переезды составляют небольшую величину. Поэтому
для сравнения вариантов и оценки принятого решения необхо­
димо определять разницу в затратах на транспорт. Пробег ав­
томашины в километрах (Акм) в оба конца (с людьми и по­
рожняком) определяется следующим, образом:
AKM=D-
n(S,-S,)~
где D — затраты человеко-дней на полевые работы;
Е — количество людей, перевозимых'на одной машине за
одни рейс.
4. Размещение угодий и севооборотов и обоснование проекта
Размещение угодий и севооборотов производится одновре­
менно с установлением их состава, проектируемой трансфор­
мацией, определением видов и количества севооборотов.
Под каждое угодье и севооборот следует отводить земли,
наиболее полно отвечающие по почвам, рельефу, условиям
76
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
увлажнения, требовательности соответствующих трупп куль­
тур к питательным веществам, влаге, теплу и свету. Угодья и
севообороты следует располагать наиболее компактно, а по
удаленности от хозяйственных центров — с учетом трудоемкос т и и грузоемкости.
Угодья и севообороты размещают с учетом правильного их
внутреннего устройства. В этих целях иногда приходится ме­
нять число полей севооборота, сенокосы переводить в пастби­
ща и наоборот.
Детальное исследование существующего размещения уго­
дий в нечерноземной зоне показывает, что оно подлежит су­
щественным изменениям. В прошлом размещение угодий было
приспособлено к мелкопоселковому расселению. Вокруг каж­
дого поселка располагались пахотные земли, сенокосы и паст­
бища. В данное время, когда хозяйства укрупнились, . рассре­
доточение угодий препятствует, концентрации производства,
эффективному использованию техники, правильной организа­
ции летнего содержания скота на пастбищах и т. д. Возникает
необходимость в сведении пашни, сенокосов и пастбищ в круп­
ные массивы. Вполне понятно, что такие изменения в располо­
жении угодий целесообразны, если они не противоречат ос­
новному требованию — условиям рельефа, увлажнения, если
капитальные затраты на трансформацию угодий дадут долж­
ный эффект.
В работах [2] — [4] приводятся типичные примеры разме­
щения угодий и севооборотов применительно к разным зонам
страны, в частности и в особенности, в районах эрозии и в ус­
ловиях нечерноземной зоны с мелкопоселковым расселением
и расчлененностью угодий.
Методику обоснования проекта организации угодий и се­
вооборотов и определения его эффективности рассмотрим на
примере колхоза имени Горького Смоленской области [1].
Направление хозяйства льно-молочное. Общая плошадь
5 782 га, сельскохозяйственных угодий — 4 876 г а ( 8 1 , 6 % ) с
таким соотношением: пашня — 70,3%, залежь — 2,3%, сено­
косы — 16,3%, пастбища — 10,8%.
Почвы — дерново-подзолистые, легкосуглинистые на лес­
совидном суглинке. Слабоподзолистые составляют 17%. среднсподзолистые — 57%, сильноподзолистые :— 19%. Мощность
пахотного горизонта 20—25 см, содержание гумуса —
2—2,8%.
. . . .
. . * . " .
77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вследствие равнинности территории около 2-" % земель килхоза характеризуются кратковременным избыточным увлаж­
нением. Участки полуболотного типа занимают 3,4% обиден
площади. Торфяные низинные болота составляют 0,7%.
Большим недостатком существующей организации уго­
дий является вклинивание, вкрапливание, разбросанность
сенокосов и пастбищ и их залесенность, рассредоточенное
размещение посевов вокруг мелких населенных пунктов. 6 3 %
сенокосов и 37% пастбищ покрыты древесной порослью. На
территории сохранилось большое количество воронок от
снарядов, противотанковые рвы и др.
Соотно.шение угодий установлено на основе планируемой
структуры посевов и потребности в кормах, с учетом качест­
венного состава земель. Площади пастбищ и сенокосов уста­
новлены по бригадам расчетным путем. Предусматривается
создание долголетних культурных пастбищ. По проекту паш­
ня увеличивается на 153 га за счет залежей и вкрапленных
других участков, многолетние насаждения — на 39 га. Ра­
скорчевка мелколесья позволяет увеличить площадь сеноко­
сов и пастбищ на 100 га.
В колхозе было 7 бригад по числу населенных пунктов с
площадью пашни 215—660 га. Их обслуживала одна трактор­
ная бригада, и механизированные работы на бригадных мас­
сивах выполнялись поочередно разными агрегатами ,
По проекту создаются два производственных участка с
перспективными поселками Шарапово (центральная усадь­
ба) и Леонидово. С учетом рассредоточения населенных пунк­
тов вводятся 4 севооборота по числу укрупняемых бригад
площадью 800—1000 га. Кормовые культуры размещаются в
ближних к фермам севооборотах. Для свинофермы выде­
лен небольшой участок для посевов культур на зеленый корм
и клубнеплодов. На этом участке вводится трехпольный се­
вооборот с выводным клином многолетних трав.
Границы бригадных массивов и севооборотов установле­
ны с учетом удаленности земель от хозяйственных центров.
•По проекту создается крупный массив долголетних культур­
ных пастбищ для коров путем включения вкрапленных участ­
ков пашни. Укрупнены также участки пастбищ для молодня­
ка крупного рогатого скота. Сенокосы размещены вдоль ре­
ки Десны и на избыточно-увлажненных землях.
78
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Оценка проекта и определение его эффективности произ­
ведены путем сравнения его с существующей организацией
угодий.
Полнота и эффективность использования земли оценива­
ется путем определения прироста продукции вследствие
трансформации и улучшения угодий и совершенствования
структуры посевов. Этот показатель выглядит следующим об
разом.
Прирост продукции растениеводства в результате увели­
чения площади посевов зерновых и картофеля за счет транс­
формации и сокращения площади кормовых культур состав­
ляет в переводе, на кормовые единицы 1150 тонн.
Увеличение площади кормовых угодий на 100 га, раскор­
чевка мелколесья, создание долголетних культурных паст­
бищ и улучшенных сенокосов позволит увеличить выход про­
дукции на 2 600 тонн кормовых единиц.
Ликвидация земельной обезлички путем укрупнения сево­
оборотов с прикреплением к бригадам сельскохозяйствен­
ной техники позволяет внедрять хозрасчет, повышает мате­
риальную ответственность и заинтересованность колхозников,
что является важнейшим фактором роста урожайности и
рентабельности производства.
Укрупнение севооборотов и ликвидация
вкрапливания
позволяет резко сократить число участков с ' однородными
культурами, увеличить в 1,5 раза размеры сторон обрабаты­
ваемых участков, почти в три раза уменьшить количество пе­
реездов с одного поля па другое. Сокращение числа бригзд
уменьшает годовые издержки на оплату бригадиров и вспо­
могательного персонала,
Освоение новых земель, улучшение угодий требует боль­
ших капитальных вложений. Расчеты показывают, что об­
щий объем капитальных вложений составит примерно 150
тыс. рублей, а чистый доход от прироста продукции— 7 8
тыс. рублей в год.
Вторым объединяющим показателем является снижение
годовых издержек, обусловленных организацией угодий. В
результате создания лучших условий для механизации повы­
сится качество работ, уровень руководства и технического об­
служивания. Наряду с этим на 4,1 тыс. руб. сократятся затра­
ты на холостые передвижения тракторных агрегатов • Умень­
шение количества бригад снижает затраты на оплату труда ь
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
размере 9,0 тыс. рублей и год. Некоторое увеличение тран­
спортных издержек в связи с укрупнением бригад окупится с
избытком вследствие концентрации животноводства"
ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ
СЕВООБОРОТОВ И КОРМОВЫХ УГОДИЙ
В процессе организации угодий и севооборотов решаются
вопросы использования земли, размещения взаимосвязанных
между собой отдельных групп культур в системе севооборо­
тов, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ. С раз­
мещением угодий и севооборотов предопределяется расста­
новка людей и подвижных средств производства в простран­
стве и во времени. В известной степени можно считать, что
организация угодий и севооборотов означает пространствен­
ное размещение отраслей.
Внутреннее устройство территории севооборотов и кормо­
вых угодий направлено на создание оптимальных условий
для агротехнически правильного и производительного выпол­
нения механизированных работ, лучшего использования се­
нокосов и пастбищ, организации летнего содержания скота,
снижения транспортных и других издержек.
Проект организации угодий и севооборотов уточняется и
детализируется в процессе их внутреннего устройства. В ус­
ловиях сложного природного комплекса размещение угодий
и севооборотов вообще немыслимо без внутреннего их уст­
ройства. Более того, для анализа возникших вариантов и
оценки проектируемой орьчнизации угодий и севооборотов
используются окончательные данные внутреннего их устрой­
ства (средние расстояния, размеры сторон обрабатываемых
участков и др.). .
'
1. Организация территории севооборотов
Методика организации территории севооборотов детально
разработана и изложена в землеустроительной литературе.
Следует однако отметить, что специфика организации тер­
ритории севооборотов применительно к нечерноземной зоне
недостаточно отражена.
Особенностям организации территории севооборотов в не­
черноземной зоне нами посвящены две статьи [И], [12]. Эти
же вопросы затронуты в ряде других работ. В них основное
80
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
внимание сосредоточено на создании нормальных условии для
механизации полевых работ и повышения их качества.
Для эффективного использования машинно-тракторного
парка, проведения механизированных работ в сжатые сроки
па высоком агротехническом уровне нужны соответствующие
пространственные условия — крупность отдельно обрабаты­
ваемых участков с надлежащими размерами сторон и пра­
вильной конфигурацией. Именно такие условия отсутствуют в
большинстве районов нечерноземной зоны. Основное внима­
ние должно быть сосредоточено на изыскание способов укруп­
нения контуров, придания им правильной формы и сохране­
ние их цельности при проектировании полей. .
По данным республиканской нормативной станции МСХ
РСФСР в большинстве северных и северо-западных областей
средняя длина полей и обрабатываемых их частей составляет
примерно 250 м, в областях нечерноземного центра —
250—350 м. Однако средние данные сглаживают наличие
множества участков неправильной формы с более короткой
длиной до 100 Mi Между тем именно на коротких гонах и уча­
стках неправильной формы с вкрапливанием среди них дру­
гих угодий резко увеличиваются затраты на повороты и за­
езды и ухудшается качество работ.
Об отрицательном влиянии коротких гонов на производи­
тельность работы тракторных агрегатов более наглядно мож­
но судить по количеству поворотов на I га. Как известно, за
один круговой объезд обрабатываемого участка агрегат со­
вершает 4 поворота. Количество же объездов равно ширине
участка (В), деленной на двойную ширину захвата агрегата
(2а). Таким образом, абсолютное количество поворотов (П)
составляет
.-,
4В __ 2В
2а "-* а •
Количество поворотов на один га (Пга) обратно пропор­
ционально длине обрабатываемых участков
( г ) , а именно
П г а = ^ - 10000;
аг
.
.
где Р — площадь участка в гектарах.
Но P^LB,
следовательно,
„
2В
20000
innnn
Пга = —.-£.• 10000=—г
aLB
a/В следующей таблице приводятся данные о количестве по­
воротов на 1 гектар в зависимости от длины обрабатываемых
81
участков н ширины захвата агрегатов
(табл. 7),
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
•,.<•
Таблица 7
Количество поворотов на 1 га при разной длине (L)
участка и ширине захвата (а)
а = 1 м
а »=• 2 м
а = 4 м
Длина обрабат.
участка (L )
кол-во
разница кол-во разница , кол-во разница
IIOBOpOTOI i
в м
поворотов
поворотов
50
400
200
' 100
200
50
100
100
200 •
100
50
25
100
50
200
100 •
50
25
50
25
13
•
400
50
25
12
17
4
8
600
33
17
8
3
13
7
1000
20
10
5
10
5
3
2
2000
10
5
Приведенные данные наглядно показывают, что мелкие
участки длиной до 100—200 м мало пригодны для механиза­
ции ввиду частых поворотов. С увеличением же длины гона
до 400—600 м количество поворотов резко снижается. По
мере дальнейшего увеличения длины это снижение становится
все менее и менее ощутимым.
Таким образом, задачей № 1 является доведение длины об­
рабатываемых участков хотя бы до 400—600 м. Длина обра­
батываемых участков влияет не только на холостые поворо­
ты и заезды. От нее зависят площади загонов и поворотных
полос, а также протяженность разъемных борозд при вспаш­
ке, ширина которых меньше ширины захвата. Так. при длине
участка в 100 м площадь загона при вспашке составляет все­
го лишь 0,25 га. Дополнительно обрабатываемые поворотные
полосы занимают 20% площади загонов. На 100 га приходит­
ся 400 загонов, а протяженность разъемных борозд при чере­
довании вспашки всвал и вразвал составляет 20 км. По мерс
увеличения длины обрабатываемого участка площадь загона
прогрессивно возрастает"— в 14 раз — при длине участка
600 м, в 36 раз — при длине 1000 м и в 128 раз — при длине
2000 м. Процент поворотных полос и протяженность разъем82
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ных борозд с увеличением длины сокращается'в меньшей сте­
пени, чем количество поворотов. Но все же влияние длины
большое. Например, с увеличинием длины до 600 м вместо
100 м процент поворотных полос уменьшается в 5 раз, протя­
женность разъемных борозд — 2,5 раза, а при длине в 1000 м
— соответственно в 7 раз и в 4 раза.
Таким образом, в целях увеличения площади загонов, со'
крашения времени на их разбивку, на обработку поворотныч'
полос, на холостые повороты и заезды необходимо укрупнять
пахотные участки, не допускать их дробления границами по­
лей.
Наряду с укрупнением контуров очень важное значение
имеет придание им правильной формы. Непараллельность
сторон, вклинивания и вкрапливания
вызывают дополни­
тельные затраты на повороты и заезды. Наряду с этим'ухудшается качество работ, получаются недопашки. недосевы, ог­
рехи, а небольшие клинья повсе забрасываются.
Влияние неправильной конфигурации обрабатываемых
участко» на увеличение холостых поворотов и заездов рас­
смотрим путем их сопоставления с прямоугольником такой
же площади и геометрической длины.
Оценку участков разной формы и площади принято про­
изводить путем определения условной их длины
(Z.) . Ус­
ловная длина участков любой формы будет , _ Р
L
~
В'
где Р — площадь участка, а В — ширина.
• Средняя условная длина поля, состоящая нз нескольких
участков, а также всех полей севооборота
, _ VP
р
~ VB^
При скошенности коротких сторон участка, на которых со. вершаются повороты и заезды, профессор Г. И. Горохов реко­
мендует определить: ширину по следующей формуле:
'
"
c+d+3h
.;•••-.. 7 .;:.: :
~ ~ s r ~ . , ::..:
• ./;;
где с и d — длина скошенных сторон, a h
— вы­
сота, перпендикулярная направлению обработки.
Треугольник можно также рассматривать как трапецию с
двумя скошенными сторонами, на которых совершаются по­
вороты и заезды. Однако, принимая во внимание его качест­
венное отличие (наличие только одной длинной стороны, па­
раллельной обработке, большую скошенность коротких сто..
:
v
;-# 3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
рон, недопашки, недосевы и пересевы), более правильно ши­
рину определить следующим образом: D c-f d + h
На участках с формой, близкой к кругу, повороты и заез­
ды при загонном способе совершаются на всей длине окруж­
ности. Поэтому за с и d можно принять периметр уча­
стка или длину окружности, равной 2 Jtx, а за высоту —
диаметр (2г). Правда, участки округленной формы можно
обрабатывать фигурным способом. Но это ухудшает качество
работ, ведет к образованию огрехов, к износу. тракторов и
утомляет трактористов. Фигурная обработка и уборка таких
•участков ведет к последовательному уменьшению периметра
до нулевого значения.
Принимая во внимание изложенное, расчетную ширину
круга следует определять как треугольник, а именно:
B ^£±4±-
о
h
^ Д ^ » = В & * + Г ) ^2,76т.
о
о
Вкрапленные среди пашни другие угодья расчленяют поле
на отдельные-части разной длины. Ввиду этого к расчетной
ширине надо прибавить ширину всех вкрапленных контуров
по направлению механизированных работ.
На основе изложенного, нами произведена оценка участков
разной конфигурации по условной длине. При этом за едини­
цу принимается прямоугольник. Для сопоставимости, разуме­
ется, все участки имеют одинаковую площадь и длину. Иск­
лючение составляет треугольник. Площадь треугольника при
одной и той же длине и высоте в два раза меньше прямо­
угольника. Результаты расчетов приводятся в табл 8.
Как видно из таблицы, самыми неудобными для механи­
зации — это треугольники, часто образуемые вследствие непаралелльности длинных сторон. И чем меньше угол, противо­
лежащий основанию треугольника, тем меньше условная его
длина. Изменение длины, трапеции или ромба также Dзависит
от величины их острых углов. Например, при угле 30 коэф­
фициент снижения условной длины равен 0,71 и 0*47 при угле
15°. При одинаковых же углах коэффициент условной длины
остается один и тот же для трапеций и треугольников разной
площади и соотношения сторон.
«4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 8.
Изменение условной длины в зависимости
от конфигурации полей и отдельна
обрабатываемых участков (Р = 40 га, линейные величины даны в м)
п/ц
Форма полей (участков)
Геометрическая
длина
*. I и 1
1. Прямоугольник
2. Прямоугольпая трапеция
&
Ширина
d
с"
Коафф.
Расчет. Услов. уменып.
Высота ширина длила условн,
h
.
В
L
длены
1000
1000
400
400
400
400
1000
1,0
1200
800
566
400
400
433
924
0,92
3. Трапеция (^=45°)
1400
соо
566
506
400
466
859
0,86
4. Ромб (Z=45°)
5. Вклинивание (изломанность
границ)
1000
1000
566
566
400
АШ
859
0,86
1000
1096
848
848
450
732
546;
0,55
6.' Вкрапливанне
1000,
1000
412
412
493;
0,49
1121
714
985
40S
0,41
. 412+400 812
7. Круг
8, Прямоугольный треугольник
U=21°48')
714
0
1121
1000
0
1077
400
400
62S
320!
0,32
9. То же (г=И°19')
1000 .
0
1020
200
200
473
211
0,21
100
100
402
124
0,12;
20
20
34Г
29
ОМ
10. То же U =5°43')
1000
0
1005
11. Тоже (Z = l°10')
1000
0
1000
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
На втором месте после треугольников следуют замкнутые"
криволинейные участки в форме круга. Коэффициент умень­
шения его условной длины зависит только от соотношения
сторон прямоугольника. В нашем примере коэффициент ус­
ловной длины круга по сравнению с прямоугольником той же
площади с соотношением сторон 2,5:1 =0,41. При соотноше­
нии сторон прямоугольника 10:1 коэффициент — 0,20,
При наличии вклиниваний и якрапливаний коэффициент
условной длины зависит исключительно от характера' изло­
манности границы поля или участка и суммарной ширины
вкрапленных контуров других угодий.
Детальное рассмотрение отрицательного влияния мелкой
контурности и неправильной конфигурации обособленных
участков с большой убедительностью показывает, какое зна­
чение, имеет устранение таких недостатков для повышения
культуры земледелия и производительного использования ма­
шинно-тракторного парка.
Вопросы ликвидации мелкой контурности были рассмотре­
ны в предыдущей главе. Задача эта сложная; но выполнимая.
Однако при всех условиях крупные массивы пашни не будут
созданы. Да и было бы неразумно истреблять леса, включать
в трубы речки и ручьи, создавать гумусовый горизонт на пе­
сках. Стало быть, расчлененность пашни будет иметь место в
нечерноземной зоне. Мелкие контуры пашни станут более
крупными, границы их по мере возможности будут спрямле­
ны, вкрапливания будухгликтзидированы. С ликвидацией мел­
ких контуров в рассматриваемой зоне будут преобладать
средние по площади обособленные участки.
В свете изложенного перед проектировщиком возникает
другая важная задача — формировать поля из целых конту­
ров, не допуская дробления их границами полей н а / мелкие,
неудобные для обработки части. Решение этой задачи натал­
кивается на ряд препятствий. Трудности возникают из-за не­
соответствия площади пахотных контуров размерам полей. В
каждом принятом севообороте поля должны быть. примерно
одинаковые по площади, в то время как пахотные контуры
различны по площади. Поэтому весьма трудно добиться сов­
мещения полей с естественно ограниченными контурами.
Проведенные нами экспериментальные работы показыва­
ют, что при известных условиях возможно устранить дробле­
ние контуров на части границами полей [11], [12].
8&:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Существенное влияние на сохранение целостности конту-ров имеет крупность полей. Исследования показывают, что
при площади полей в 50—80 га удается включать в их состав
целые контуры величиною до 20—30 га.
О значении крупности полей можно проследить на следу­
ющем примере. Допустим, что рядом расположены три конту­
ра пашни в 30, 25 и 20 га. Указанные контуры останутся цель­
ными при любых из перечисленных средней площади полей
— 50, 60, 70, 80 га. В первых двух случаях в состав поля бу­
дут включены два контура из трех. В остальных случаях в
состав одного поля войдут все три контура. Иное дело, когда
поля небольшие по площади, например, по 20, 30, 35 га. В лю­
бом из приведенных случаев один или даже два контура дро­
бятся на части границами полей.
Вторым способом устранения дробления контуров являет­
ся регулирование числа полей в севообороте. Нередко быва­
ет, что при одном количестве полей происходит дробление
контуров. Изменение же числа полей позволяет включать в их
состав целые контуры пашни.
В качестве иллюстрации нами рассматривается конкрет­
ный пример размещения полей на площади 360 га [11]. При
введении 9-полыюго севооборота почти во всех полях их гра-.
ницами разрезаются на части обособленные контуры. Из 12
крупных контуров границами полей образовано 20 отдельно
обрабатываемых участков, из них 6 с площадью менее 10 га.
При замене девятипольного севооборота восьмипольным па­
хотные контуры не дробятся на мелкие части. Только один
крупный массив пашни делится на два поля. Само собой ра­
зумеется, что изменение числа полей должно быть увязано с
планируемой структурой посевов и соответствовать требова­
ниям правильного чередования культур.
Но сохранение целостности пахотных контуров невозмож­
но без сравнительно больших отклонений от средних разме­
ров полей по площади пашни. Естественно, возникает вопрос,
какие же отклонения допустимы, как оценить последствия неравновеликости полей.
Нами предложен метод оценки неравновеликости полей пу­
тем определения вероятного колебания посевов ведущих куль­
тур по годам ротации севооборотов. Как известно, чем боль­
ше число полей занято однородными культурами, чем больше
число севооборотов в производственном подразделении и в
хозяйстве в целом, тем меньше колебания посевов. Вероятное
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
колебание посевоб приближенно равно полусумме получен­
ных максимальных отклонений, число слагаемых которых
соотиетствует количеству-полей, занятых ведущими культу­
рами.
Методику определения вероятных колебаний посевов пояс­
ним на следующем примере. Допустим, что площадь 8-польного севооборота составляет 480 га и ведущие зерновые куль­
туры занимают четыре поля. Чтобы не допустить дробления .
контуров пашни границами полей, получены следующие от­
клонения в гектарах от средней площади + 10 + 6 + 2—2—2—
—2—4—7. Максимальнее колебание зерновых в большую
сторону (О'тахсо знаком плюс) и в меньшую сторону 0"max
со знаком минус) составят:
(Ушах = 10+6 + 2—2 = +16 га.
0"max = —7—4—3—2 = —16 га.
• Но такое размещение посевов мало вероятно. Колебания1
посевов будут минимальными при их размещении в полях с
отклонениями в большую и меньшую сторону. Следователь­
но, более вероятные колебания посевов (Овер)' будут не
максимально или минимально, возможные, а средние иа них,
т. е.
Оагах
,16 , _
п
Овер-—£— ~±~2~ — ±8.
Всего зерновые занимают 240 га, а 8 га от 240 = ± 3,3%.
Неравиовеликость полей обычно выражают в процентах
от средней их площади. Чтобы определить вероятные колеба­
ния в процентах, выписываемые в убывающем порядке макси­
мальные отклонения (в%) надо делить на число, равное сум­
ме слагаемых, т. е. количеству полей, занятых анализируе­
мыми культурами. В нашем примере:
QW I l ^ ± 1 0 ^ 3 - 3 ^ + g | i
=
+ 6,7 %;
Q W ^ Z ^ i ^ 7 - 5 , 0 - 3 , 3 =-2Ё21=-6.,7 ! Овер=+3,4 %
Полученные..колебания существенно не скажутся на вало­
вом сборе зерновых. Следует отметить, что введение несколь­
ких севооборотов в хозяйстве, колеб'ания посевов в процентах
будут значительно меньше. Для их определения суммируют
наибольшие отклонения в гектарах по всем севооборотам, чис­
ло слагаемых которых.соответствует числу полей анализируе­
мых культур.
.
. 88'.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Хуже- o6cfойт*-дело" когда" ведущие куЛьтурьг .заШМАкП •
одно целое пдле (лен, картофель). В этом случае колебания
посевов по годам в каждом севообороте- соответствует отклО"
нениям полей от средней их площади. При установлении до­
пустимых отклонений в таких случаях- следует учитывать
возможность, размещения, недостающей площади льна или
картофеля, взамен другой культуры, размещаемой в п"олях
кормового севооборота- В тех случаях, когда ведущая куль­
тура занимает часть поля Или же несколько целых и часть
их площади может быть доведена до расчетной средней за
счет другой культуры.
Допуски сравнительно больших отклонений в сочетании с
двумя предыдущими способами позволяют включать в поля
целые контуры пашни, без.дробления; их на части.
Важнейшее требование — правильное размещение гиэлёй
в отношений рельефа и почв практически не находит приме*
нения в рассматриваемой зоне ввиду отсутствий йруйнЫх"' мас­
сивов пашни. Даже на сравнительно крупных участках пашНИ'
в некоторых районах рассматриваемой зоны' не' предостав­
ляется" свобода действия в смысле в'ыбора' направления-Длин­
ных сторон полей. Здесь поля либо совмещаются с овражнобалочной сетью, либо направление полей обуелбвлено разме­
щением дорог общего назначения или же сетью" газопровода;
электролиний и др. В таких случаях необходимо проектиро­
вать отдельно обрабатываемые участки, агротехнически одно­
родные по почвам и рельефу в строгом соответствии с на­
правлением горизонталей. Это диктуется требованиями борь­
бы с эрозией, применения дифференцированной агротехники,
нормирования и учета проделанной работы.
В условиях нечерноземной зоны большая" специфика име­
ется также и в размещении полевых дорог. Здесь приходится,
главным образом, использовать- существующие дороги обще­
го'назначения, а не проектировать новые. Существующ'ая до­
рожная сеть довольно густая и, по мере сселения мелких Де­
ревень, часть из них будет закрываться. Такое мероприятие
очень важно для* укрупнения-контуров-и придания им- пра~
вильной формы. В' этих же целях", там*где это возможно,-сле>
дует' спрямлять- существующие' дороги и-совмещать-их- с гра*
ницами полей или отдельно-обрабатываемыми Частями.
Другая - особенность
заключается в" той-, что Дороги, как
правило, не- прокладывают по естественным границам пс-лей;
89!
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
а по середине их. Объясняется 1 это тем, что границы полей
проходят по пониженным элементам рельефа и в сырое вре­
мя по таким дорогам затрудняется проезд.
Обоснование проекта организации территории севооборотов
Одним из важнейших показателей проекта является соз­
дание условий для применения дифференцированной агро­
техники, ликвидации смыва почвы на склонах, обеспечение
отвода избыточной воды в низинах и на тяжелых почвах.
Оценка проекта производится по агротехнической однород"
ности обрабатываемых участков, по величине рабочих укло­
нов, в сравнении с рельефом местности, по разности высот в
пределах поля или отдельно обрабатываемого участка.' В
условиях эрозии основным показателем является уменьше­
ние эрозионной опасности путем правильного
размещения
культур, проведения механизированных работ 'вдоль гори­
зонталей и применения других противоэрозионных мероприя­
тий.
Для нечерноземной зоны характерна пестрота почвенного
покрова- Здесь очень важно, чтобы поля по плодородию
были пригодны для выращивания ведущих культур. В этой
связи не следует размещать отдельные поля на самых худ­
ших почвах. Такое требование часто невыполнимо. С учетом
изложенного иногда приходится отводить под ведущие куль­
туры часть поля. В этих же целях в отдельных случаях при­
ходится размещать одно поле в разных местах обособлен­
ными частями. Практика показывает, что недоучет разли­
чия полей по качеству служит основной причиной неосвое­
ния севооборотов.
Оценка полей по условиям механизации производится пу­
тем определения условий длины обрабатываемых участков в
продольном и поперечном направлениях в сопоставлении с
теми же данными при существующем размещении культур
на год землеустройства. По средней условной длине и шири­
не определяют затраты на повороты и заезды.
Важным показателем является также компактность по­
лей, т. е. общая их протяженность по дорогам. Как извест­
но, полевые работы не терпят отлагательства, часто они про­
водятся одновременно в разных полях, расположенных иног­
да на противоположных концах севооборота. Наименьшее
расстояние между полями способствует сосредоточению ра_
90
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
бочей силы и средств производства, создавая тем самым луч­
шие условия для технического обслуживания и оперативного
руководства.
Оценка проекта производится путем сравнения фактиче­
ского расстояния между полями по дорогам с расстоянием
по прямой. Таким ж е способом сравниваются средние рас­
стояния до хозяйственного центра. Полученные данные • • ис­
пользуют при определении затрат на холостые передвиже­
ния тракторных агрегатов и на внутрихозяйственный
тран­
спорт.
...'••
Эффективность равнокачественности полей и агротехниче­
ской однородности обрабатываемых участков можно оце­
нить, установив приближенно прирост продукции. Для этого
надо использовать местный опыт и, в частности, выявить
фактическую урожайность основных, культур на участках
различного качества.
2. Организация территории пастбищ!
В создании прочной кормовой базы и снижения себестои­
мости продукции животноводства большое значение имеет
правильное использование пастбищ. Улучшение пастбищ, пра­
вильный уход за ними и пастьба животных в системе заго­
нов позволяют резко повысить их продуктивность, а значит,
уменьшить долю кормовых культур в структуре посевов.
Основой для осуществления згой задачи является орга­
низация территории пастбищ, состоящая в проектировании
гуртовых участков, загонов очередного стравливания, лет­
них лагерей, водных сооружений и скотопрогонов. Одновре­
менно с этим устанавливают пастбищеобороты, разраба­
тывают зеленый конвейер, мероприятия по уходу за пастби­
щами и повышению их продуктивности.
Д л я составления проекта необходимо использовать мате­
риалы обследования, изучить существующую организацию
территории пастбищ и передовой опыт.
Вопросы организации территории пастбищ широко осве­
щ е н ы . в п е ч а т и многими авторами. Опираясь на разработан­
ные положения и рекомендации, мы остановимся на специ­
фических вопросах, возникающих при землеустройстве, а так­
же на методике обоснования проекта. •
;
При проектировании гуртовых участков и перенесения их
в.натуру необходимо учитывать фактическое поголовье на
91
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
год землеустройства и планируемое его увеличение на пер­
спективу. Без учета фактического и планируемого поголовья
скота проект не может быть осуществлен. В зависимости от
намечаемого прироста поголовья скота, повышения продук­
тивности пастбищ и расширения их площади могут быть и
разные решения. При небольшом приросте поголовья на пер­
спективу гурты (отары) устанавливаются меньших размеров,
с расчетом их дальнейшего укрупнения и соответствующего
повышения продуктивности пастбищ. Стабильность гуртовых
участков может быть также обеспечена, когда проектом пре­
дусматривается дальнейшее увеличение площади пастбищ; В
этих условиях в планах осуществления.проекта увеличение
поголовья скота и размеров гуртов должно'быть увязано срасширением пастбищ и ростом их продуктивности. В тех
случаях, когда планом предусматривается большой рост по­
головья животных, с одновременным повышением продуктив­
ности пастбищ (расчистка их от мелколесья, кустарников,
осушение и др.), проектом предуматривается последующее
разукрупнение гуртовых участков с сохранением общих их
границ.
Площадь гуртовых участков определяется с учетом обес­
печенности .хозяйства пастбищами, устанавливаемого пастбиЩеоборота и выхода зеленой массы в отдельные месяцы. При
достаточной площади пастбищ последние распределяются
между всеми видами скота пропорционально потребности.
Если же пастбища не обеспечивают потребности, лучшие из
них, в частности, культурные пастбища, выделяются коро­
вам, а остальные — нагульному и ремонтному молодняку и
овцам.
Площади 1 гуртовых участков уточняются в процессе их
размещения. Часто бывает; что площади пастбищ, прилега­
ющие к отдельным фермам с одинаковыми видами скота,
не пропорциональны потребности в кормах- Это обусловли­
вает различную площадь гуртовых участков. При несоответ­
ствии обособленного участка расчетной площади приходится
корректировать размеры гуртов.
Размещение гуртовых участков.по качеству травостоя,
характеру рельефа и увлажненности, по удаленности от ферм
производят с учетом биологической особенности и хозяйст­
венной ценности отдельных видов • и групп животных. Луч­
шие и ближние к ферме пастбища закрепляют за телята­
ми и коровами. Приближение пастбищ к.ферме исключает
92 >
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
потребность з строительстве лагерей и их оборудования для
механизации доения и поения, выделения транспортных
средств на доставку обслуживающего персонала, концентри­
рованных кормов и др.
При проектировании загонов очередного стравливания
решаются следующие вопросы: определение количества ,и
площади загонов- установление размеров сторон загонов и
их размещения с учетом пространственных условийКоличество загонов прямо пропорционально продолжи­
тельности циклов стравливания и обратно пропорционально
Количеству дней пастьбы на одном загоне. Чем выше'продук­
тивность пастбищ, тем скорее отрастает отава, т. е. короче
цикл -стравливания. На долголетних культурных пастбищах
перерывы между циклами стравливания составляют 20—30
дней. От продолжительности пастьбы на загоне зависит про­
дуктивность пастбищ, питательная их ценность и полнота их
использования. С учетом изложенного на культурных паст­
бищах для коров рекомендуют однодневные загоны. ' ) . В
соответствие с этим число загонов составляет 20—30, а пло­
щадь одного загона — i—2 га. Но с увеличением количества
загонов возрастает длина изгородей и площадь скотопрого­
нов.
Расчеты показывают, что при правильной форме гурто­
вого участка й загонов увеличение их количества с 8 до 24,
общая длина изгородей увеличивается на 65%, а скотопро­
гонов —• в 2,7 раза.
Эта удорожает затраты на возведение изгородей и сни­
жает валовой выход зеленой массы. Так, при площади гурто­
вого участка 48 га, длине 800 м и ширине 600 м и таком же
соотношении сторон загонов протяженность изгородей, соот"
ветствбнно Составляет 6 000 и 9 850 м, а скотопрогонов —
ЬОО и 1 635 м. При ширинескотопрогона. в 10 м. дополнитель­
ная его площадь составляет 1 га. При использовании этой
площади на Выпас и урожайности 250 д/га можно дополни­
тельно получить 40 ц. молока. Учитывая изложенное, эконо­
мически более целесообразно проектировать укрупненные
загоны с расчетом их стравливания по частям с применени­
ем электроизгородей.
•I) Р. И. Тоомре. Долголетние культурные пастбища.
• М., 1966.. стр -309--ЗН.
-»-93
Изд. «Колос»,
. . . . . . .
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В связи с огораживанием пастбищ большое значение име"
ет соотношение сторон загонов. Наименьший их периметр
достигается;при квадратной форме загонов. Например, с уве­
личением соотношения сторон загона от 1:1 до 4:1 периметр
их увеличивается на 2 5 % .
Экономические показатели проекта организации террито­
рии пастбищ примерно те же, которые применяются к обос­
нованию проекта в целом. Это — прирост продукции, сниже­
ние годовых издержек, минимум капитальных затрат. Одна­
ко здесь они проявляются несколько по-иному.
!}
Прирост продукции животноводства происходит в ре­
зультате ряда факторов, прямо или косвенно зависящих от
организации территории. Сама организация территории •=-проектирование гуртовых участков, пастбищеоборотов, заго­
нов очередного стравливания и других элементов — создает
основу для правильного использования пастбищ, повышения
их продуктивности, а значит, увеличение выхода продукции
животноводства.
Прирост продукции зависит от качества пастбищ, выде­
ляемых отдельным видам скота. Например, высокие надои
молока без дополнительной подкормки получаются при ус­
ловии выделения коровам высокопродуктивных пастбищ с
обильным содержанием умеренно влажных бобовых и зерно­
бобовых трав. Для нагульного молодняка крупного рогато­
го скота вполне подходят пастбища более сухого типа, преи­
мущественно со злако-разиотравной растительностью. Д л я
овец непригодны сырые пастбища. Очевидно, что правильное
размещение^ гуртовых участков является важным условием
повышения продуктивности скота. А это непосредственно за­
висит от проектного решения. Правда, у нас нет точных ве­
сов для определения, какой прирост или недобор продукции
дает то или иное решение. К таким весам нам не приходит
ся прибегать, поскольку -требование учета биологических
особенностей животных является обязательным.
Удаленность пастбищ оценивается по потерям продуктив­
ности животных при далеких перегонах. Согласно литера­
турным источникам, коровы живым весом в 400—500 кг при
лишнем перегоне на 1 км теряют энергию в калориях, по­
требную для получения 0,1 кг молока.
В качестве примера приводится организация территории
долголетних культурных пастбищ в колхозе «Борец» .Мо­
сковской области [2]. Часть пастбищ: на площади 40, га уда
.94
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лена от летнего лагеря для коров на расстояние 2,5 км. Воз­
никает второй вариант. Удаленные пастбища перевести в се­
нокос, а вместо них включить в пастбища участок сенокоса
такого же качества. Расстояние до этого участка от лагеря
1,5 км.
Оценим преимущество этого варианта. На одну корову
приходится 0,43 га пастбищ. Следовательно, 40 га обеспечи­
вают потребность в зеленой массе 93 коров (40:0,43). Про­
должительность пастбищного периода — 140 дней. Еже­
дневно коровы перегоняются два раза в оба конца—на паст­
бище и обратно. Участок сенокоса, переводимый в пастби­
ща, ближе к лагерю на 1 км. Таким образом, суммарное рас­
стояние перегонов в расчете на 1 голову, в результате заме­
ны дальнего участка ближним, сократится на 93x140x4x1 =
52 000 км- Но каждый лишний км перегона скота снижает
удой молока на 0,1 кг. Это значит, что приближение пастбищ
дает экономию в год, равноценную стоимости 52 ц молока.
Следующий показатель, от которого зависит прирост про"
дукции, это экономия площади, занимаемой скотопрогонами.
Выше была показана зависимость площади скотопрогонов
от количества, размеров и конфигурации загонов очередного
стравливания. Продолжительность скотопрогонов в значи­
тельной мере зависит также от удаленности . и конфигурации
гуртовых участков. Чем большую площадь обслуживает ско­
топрогон, т. е. чем меньше его удельный вес к общей площади
пастбищ, тем полнее используется земля. Снижение площади
скотопрогонов приобретает все большее значение при высокой
продуктивности пастбищ. В рассмотренном примере прибли­
жение пастбищ к лагерю уменьшает площадь скотопрогонов
па 1,7 га. При урожайности пастбищ 180 ц/га прибавка зеле­
ной массы от экономии площади на скотопрогоны составит
180X1,7 = 300 ц зеленой массы, или 600 ц кормовых единиц.
Такая прибавка кормов позволит получить дополнительно
50 ц молока в год. •
• •
•'
.:. г
Годовые издержки складываются из амортизационных л
эксплуатационных расходов, зависящих от количества лет­
них лагерей и их стоимости, затраты на доставку доярок к
лагерям, на транспортировку зеленой подкормки и концент­
ратов, а в некоторых случаях и молока. В этом отношении
большое значение имеет удаленность пастбищ от ферм.
Ближние к ферме пастбища следует отводить коровам, так
как они требуют большеi-затрат труда по -уходу, включая
.-95
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
доение. Места дойки должны быть постоянными, поскольку
они оборудуются доильными аппаратами, водопроводом и
д а ж е водопоилками.
Строительство летних лагерей для коров с их полным
оборудованием обходится во много раз дороже, чем-летние
стойбища для нагульного скота. Но это приводит к увеличе­
нию амортизационных и эксплуатационных расходов. Наря­
ду с этим, удаленность пастбищ требует дополнительных за­
трат на переезды обслуживающего персонала.
К единовременным капитальным затратам относятся
строительство летних лагерей, сооружение водных источни­
ков, мостов в труднопроходимых местах, огораживание за­
гонов и скотопрогонов. Все эти затраты зависят от закрепле­
ния удаленных пастбищ за отдельными видами скота, от
размещения гуртовых участков, загонов очередного стравли­
вания и скотопрогонов.
с
Приведённые показатели достаточно полно отражают эф­
фективность проекта организации территории. Они позволя­
ют оценивать достоинства и недостатки возникших вариан­
тов, экономически взвешивать преимущество принимаемого
решения, сопоставлять его с существующей организацией тер­
!
ритории пастбища.
S. Организация территорий сенокосов заключается в раз­
мещении сенокосооборотных и бригадных участков, а иногда
и подъездных Путей' водных источников и полевых станов.
Для обеспечения высокой продуктивности сенокосов ре­
комендуют регулирование сроков сенокошения по годам в
сочетании с выпасом по отаве в порядке сенокосооборота.
Проектируемые сенокосооборотные участки (поля) должны
быть однотипны по качеству и фазам развития травостоя, а
по площади* размерам сторон и конфигурации — удобны для
механизации. При незначительной площади сенокосов, что­
бы не дробить их на мелкие части, очередность сроков сено­
кошения устанавливается не в пространстве, а во времени,
т. е. по годам. Размещение сенокосооборотных участков дол­
жно быть согласовано с закреплением сенокосов за бригада­
ми.
В зависимости от крупности и компактности расположе­
ния сенокосооборотных массивов возможны два решения:
э) каждой бригаде сенокосы отводятся во всех сенокосообо­
ротных участках (полях); б) каждой бригаде отводится ея..9S
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
мостоятельныи сенокосооборотный массив, который, в свою
очередь, разбивается на сенокооборотные участки.
Проект организации территории сенокосов оценивается
по тому, в какой мере создаются оптимальные условия для
осуществления комплекса мероприятий по их улучшению и
правильному использованию, для механизации процессов
уборки и ухода за сенокосами.
""" "
Разбивка крупных сенокосных массивов на сенокосооборотные и бригадные-участки создает необходимые условия
•для более четкого проведения сеноуборки, правильной рас
ста^овки людей, планирования мероприятий по улучшению
сенокосов; уЗета урожайности и затрат труда.
Методика организаций территории пастбищ и сенокосов
показана на ряде типичных примеров с различным сочета­
нием природных и экономических условий [2]—[5], [7], (15].
'$7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
П Е Р Е Ч Е Н Ь
опубликованных научных трудов, представленных к защите
1. Экономическое обоснование землеустройства колхозов
•".. Нечерноземной зоны РСФСР. Книга.. Глава Ш «Совер­
шенствование землепользования колхозов», глава V —
«Организация сельскохозяйственных угодий и севообо­
ротов»; Изд-во «Колос», М., 1967,
,2. Землеустроительное проектирование. Глава XII. «Орга­
низация сельскохозяйственных угодий.„и., севооборотов»,
глава XIII, §§ 5, 6 «Размещение полевых станов и водных
источников», глава XV «Организация территории паст­
бищ» и глава X^VJ «Организация территории сенокосов»;
Учебник под редакцией акад. ВАСХНИЛ Удачина С. А.
5 издание, изд-во «Колос», М-, 1969.
3. Землеустроительное проектирование. Глава XII «Органи­
зация с. х. угодий и.севооборотов», глава,XIII, §§ 3, 6, 7
«Размещение бригадных участков, полевых станов и вод­
ных источников», глава XV «Организация территории
пастбищ», глава XVI «Организация территории сеноко'
сов»; Учебник под редакцией С. А. Удачина. Издание 4-е.
Сельхозиздат, М., 1962.
"
4. Землеустроительное проектирование. Те же главы и параг­
рафы, Учебник под редакцией С. А. Удачина. 3-е издание.
5. Землеустроительное проектирование. Глава VII, §§ 3, 4 и
глава XVI, §§ 3 и 6 «Размещение бригадных участков, по­
левых станов к водных источников», глава IX «Организа­
ция территории сенокосов». Учебное пособие под редак­
цией С. А- Удачина, 2-е издание. Сельхозгиз, М., 1951.
6. Землеустроительное проектирование и организация зем­
леустроительных работ. Глава V «Организация с. х. уго­
дий и севооборотов», глава VI «Организация территории
севооборотов», глава VIII «Организация территории паст­
бищ и сенокосов». Учебное пособие для с. х, техникумов,
Сельхозгиз, М., 1961.
98
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7. Справочник землеустроителя. HI раздел.
Организаций
сельскохозяйственных угодий и севооборотов. Организа­
ция территории сенокосов и пастбищ. Под редакцией С. А.
Удачина и А. Т. Панфилова. Сельхозгиз, М., 1961.
8. Особенности организации с. х. угодий и севооборотов в
колхозах центральных областей Нечерноземной зоны. На­
учные труды М И И З , вып. 23, М., 1964.
Л}.-'Совершенствование землепользовании с. х. предприятий и
производственных подразделений. Научные труды МИИЗ.
.. [>г вып. 25, М., 1964.
, . . - , - '
сШ:< Обоснование эффективности введения кормовых севообоV ротов. Научные труды М И И З , вып. 42, М., 1968. 11. Вопросы землеустройства в шестой пятилетке. Некоторые
вопросы совершенствования ранее проведенного земле"
' у с т р о й с т в а й колхозах Нечернозёмной зоны. Сборник
''статей- Сельхозгиз, М., 1958.
•12., Укрупнение полей в колхозах Нечерноземной зоны. Ж.
л , - «Колхозное производство». № 11, М., 1955.
13. О количестве полевых севооборотов; Ж . «Социалистиче­
ское сельское хозяйство», № 9, М., 1952.
.14. Землеустройство колхозов лесостепи. Глава V, § 2 «Ко­
личество севооборотов в колхозах», глава VI. § § 3 , 4,
гс
" «Проектирование бригадных участков. Размещение по|:;
' л е в ы х станов». Сельхозгиз, М., 1952.
'
,15. Руководство по внутрихозяйственному землеустройству
колхозов. Глава VI, §§ 2, 3 и 6 «Размещение бригадных
участков, полевых станов и водных источников», глава
VII «Организация территории сенокосов». Под редак­
цией С. Д. Черемушкина и С. А. Удачина. Л., 1947.
,16. Землеустройство колхозов. Книга, глава V «Размещение
г..: бригадных участков, полевых станов и водных источни,;• ков». Под редакцией С. Д. Черемушкина и С. А. Удачи­
на. Сельхозгиз, М., 1949.
Ш
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Стр.
Введение
3
ГЛАВА I. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
9
1. Социально-экономическое содержание землеустрой­
ства
9
2. Методика землеустроительного проектирования
13
3. Экономическое обоснование проектов землеуст­
ройства
23
ГЛАВА II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
КОЛХОЗОВ
31
1. Теоретические основы совершенствования земле­
пользования
31
2. Характеристика землепользования колхозов
нечерноземного центра
49
3. Методика совершенствования землепользования
51
ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
УГОДИЙ И СЕВООБОРОТОВ
"
58
1. Установление состава и соотношения угодий и
севооборотов
59
2. Трансформация и улучшение угодий; ликвидация
мелкой контурности
65
3. Виды и количество севооборотов
69
4. Размещение угодий и севооборотов и обоснование
проекта
76
ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕВООБОРОТОВ
И КОРМОВЫХ УГОДИЙ
80
1. Организация территории севооборотов . . . .
80
2. Организация территории пастбищ
91
3. Организация территории сенокосов
96
Перечень опубликованных научных трудов,
представленных к защите
98
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Л—102433. Тутаевская типография Ярославского управления по печати.
Заказ N5 3815. Тираж 200.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
12
Размер файла
2 766 Кб
Теги
3851
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа