close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

6233

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
№ 13 (297) май 2008
Сегодня в номере:
Законодательство
О внесении изменений в статью 53 За­
кона Российской Федерации “Об образо­
вании” и статью 20 Федерального зако­
на “О высшем и послевузовском профес­
сиональном образовании”. Федеральный
закон от 24.04.2008 № 50-ФЗ (с кратким
комментарием)................................................. 4
Управление
Рекомендации по организации приема
и разработке правил приема в образова­
тельные учреждения среднего и высшего
профессионального образования в усло­
виях проведения единого государственно­
го экзамена в 2008 году. Информация Рос­
обрнадзора (с приложением)............................. 6
[Об организации проведения ЕГЭ для
лиц с ограниченными возможностями
здоровья]. Письмо Рособрнадзора (с приложением).......................................................... 18
Устав федерального государственного об­
разовательного учреждения высшего про­
фессионального образования “Москов­
Web:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Страны распространения
по подписке:
 Российская
Федерация
 Азербайджан
 Армения
 Казахстан
 Киргизия
 Молдавия
 Узбекистан
 Китай
 Сирия
 США
 Швейцария
 Япония
Подписка
на II полугодие 2008 г.
принимается всеми
отделениями связи
РФ и стран СНГ
Подписные индексы:
 по каталогу агентства
“Роспечать” (краснобело-голубой цвет):
для физических лиц —
73569;
для организаций —
47690;
комплект ОДвО & ОвД —
71385
 по каталогу
российской прессы
“Почта России” (МАП):
для физических лиц —
99514;
для организаций —
99515
Перепечатка материалов,
опубликованных в бюллетене
“Официальные документы в
образовании”, допускается
только по согласованию с
редакцией
Бюллетень
зарегистрирован в
Комитете РФ по печати
Рег. № 018753
© “Официальные
документы
в образовании”, 2008
ский государственный университет имени
М.В.Ломоносова”. Утвержден постановлением Правительства РФ от 28.03.2008
№ 223 (окончание).......................................... 25
[О деятельности Российского сове­
та олимпиад школьников]. Решение Президиума Российского совета олимпиад
школьников от 24 апреля 2008 г. (с приложениями).......................................................39
Контроль и надзор
Государственная поддержка российско­
го детско-юношеского спорта. Аналитиче­
ская записка Счетной палаты РФ (извлечение).............................................................. 44
Финансы
Об утверждении Правил принятия реше­
ния о подготовке и реализации бюджет­
ных инвестиций в объекты капитального
строительства государственной собствен­
ности Российской Федерации, не вклю­
ченные в долгосрочные (федеральные)
целевые программы. Постановление Правительства РФ от 30.04.2008 № 324
(с приложением)............................................. 62
Здоровье детей
[Об утверждении санитарно-эпидемиоло­
гических правил СП 3.3.2342-08 “Обеспе­
чение безопасности иммунизации”]. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ (с приложением)........... 69
Профессиональное образование
Об утверждении Правил отбора государ­
ственных образовательных учреждений
высшего профессионального образова­
ния, которым предоставляется право про­
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
водить дополнительные вступительные
испытания профильной направленности.
Постановление Правительства РФ
от 23.04.2008 № 294 (с приложением).......... 85
Об обучении по образовательным про­
граммам высшего профессионального об­
разования соответствующих ступеней выс­
шего профессионального образования.
Письмо Минобрнауки России.......................... 90
Наши консультации
[Об учете в составе расходов на оплату
труда при исчислении налога на прибыль
затрат, связанных с выплатой компенса­
ций работникам за дни отъезда в коман­
дировку и дни приезда из командировки,
приходящиеся на выходные дни]. Письмо
Минфина России............................................. 92
Вопрос — ответ............................................. 94
В Росспорте, в Рособразовании...................... 17
Президент РФ................................................ 61
В Государственной думе ФС РФ.................... 93
Информационноаналитический
бюллетень
НАШИ ИЗДАНИЯ
Это прогнозы, статисти­
ка, факты состояния и
перспектив развития россий­
ского образования и науки
в условиях действующего за­
конодательства, а также опыт
по разработке как регионального законодатель­
ства с учетом особенностей субъектов РФ (со­
циально-экономических, территориально-кли­
матических, культурно-этни­
ческих и т.д.), так и локаль­
ных нормативных актов ОУ
всех типов.
Нормативные
правовые акты
международных
органов
законодательной
власти, органов
законодательной
и исполнительной
власти РФ:
 Конвенции
Протоколы
Рекомендации
Совета Европы
и других международных
организаций
 КОДЕКСЫ РФ
 Федеральные
законы
 Постановления
палат
Федерального
собрания РФ
 Указы
Президента РФ
 Постановления
Правительства РФ
подзаконные
нормативные акты
 Минобрнауки
 Минздравсоцразвития
 Минфина
 МВД
 Рособрнадзора
 Рособразования
 РСР
 ЦК отраслевого
профсоюза
а также
 Материалы
Верховного
суда РФ
и Высшего
арбитражного
суда РФ
 Представления
Генпрокуратуры
РФ
 Отчеты Счетной
палаты РФ
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Законодательство
Российская Федерация
Федеральный закон
О внесении изменений в статью 53
Закона Российской Федерации
“Об образовании” и статью 20 Федерального
закона “О высшем и послевузовском
профессиональном образовании”
Принят Государственной думой 2 апреля 2008 года
Одобрен Советом Федерации 16 апреля 2008 года
Статья 1
Статью 53 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года
№ 3266-1 “Об образовании” (в редакции Федерального закона от
13 января 1996 года № 12-ФЗ)1 (Ведомости Съезда народных депута­
тов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Феде­
рации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской
­Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 2002, № 26, ст. 2517) изложить в сле­
дующей редакции:
“Статья 53. Занятие педагогической деятельностью
Особенности занятия педагогической деятельностью устанавливают­
ся Трудовым кодексом Российской Федерации2.”.
Статья 2
Внести в статью 20 Федерального закона от 22 августа 1996 года
№ 125‑ФЗ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35,
См. Официальные документы в образовании. — 2004. — № 31. — С. 12–78. — Ред.
См. Официальные документы в образовании. — 2005. — № 29, 30; 2006. — № 27, 28. —
Ред.
3
См. Образование в Документах. — 2005. — № 6, 7. — Ред.
1
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Законодательство
ст. 4135; 2002, № 26, ст. 2517; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10;
№ 30, ст. 3289; 2007, № 1, ст. 21; № 49, ст. 6070) следующие изменения:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
“2. Особенности заключения и прекращения трудовых договоров на
замещение должностей научно-педагогических работников в высших
учебных заведениях устанавливаются Трудовым кодексом Российской
Федерации, а также распространяются на научно-педагогических работ­
ников образовательных учреждений дополнительного профессиональ­
ного образования (повышения квалификации), имеющих ­ факультеты
и кафедры.”;
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
“3. В государственных и муниципальных высших учебных заведени­
ях особенности замещения должностей ректоров, проректоров, руково­
дителей их филиалов и институтов устанавливаются Трудовым ­кодексом
Российской Федерации.”.
Президент Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
24 апреля 2008 года
№ 50-ФЗ
Краткий комментарий
Федеральный закон направлен на устранение противоре­
чий между нормами, предусмотренными статьей 53 Закона РФ
“Об образовании” и статьей 20 Федерального закона “О высшем и
­послевузовском профессиональном образовании”, и нормами, пре­
дусмотренными статьями 331 и 332 ТК РФ, в отношении установле­
ния порядка занятия педагогической деятельностью в образователь­
ных учреждениях и замещения должностей научно-педагогических
работников в выс­шем учебном заведении.
Федеральным законом устанавливается, что регулирование ука­
занных вопросов осуществляется ТК РФ.
ОДвО 13/2008
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
Приложение
к письму Рособрнадзора
от 28.03.2008 № 01-160/08-01
Рекомендации по организации приема и разработке
правил приема в образовательные учреждения среднего
и высшего профессионального образования в условиях
проведения единого государственного экзамена в 2008 году
Настоящие Рекомендации разработаны в целях обеспечения прав
поступающих на основании Закона РФ “Об образовании”, Федераль­
ного закона “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”
(в редакции Федерального закона от 09.02.2007 № 17-ФЗ), Положения
о проведении единого государственного экзамена в 2008 году, утвержден­
ного приказом Минобрнауки России от 05.02.2008 № 36 (зарегистриро­
ван в Минюсте России 29.02.2008, рег. № 11251)1 (далее — ­Положение
о проведении ЕГЭ), а также Порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования ­(высшие
учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти, утвержденного приказом Минобразова­
ния России от 14.01.2003 № 50 (зарегистрирован в Минюсте России
06.02.2003, рег. № 4188)2 (далее — Порядок приема в вузы), и Порядка
приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения
среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) Российской Федерации, утвержденного приказом Минобразова­
ния России от 09.12.2002 № 4304 (зарегистрирован в Минюсте России
03.02.2003, рег. № 4169)3 (далее — Порядок приема в ссузы).
Порядок приема в вузы и Порядок приема в ссузы применяется в
части, не противоречащей Положению о проведении единого государс­
твенного экзамена в 2008 году.
См. Официальные документы в образовании. — 2008. — № 8. — С. 40–57. — Ред.
См. Официальные документы в образовании. — 2003. — № 8. — С. 78–92. — Ред.
3
См. Официальные документы в образовании. — 2003. — № 9. — С. 70–83. — Ред.
1
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
Настоящие Рекомендации предназначены для государственных об­
разовательных учреждений среднего профессионального образования и
государственных и муниципальных образовательных учреждений выс­
шего профессионального образования, их филиалов, осуществляющих
прием граждан на базе среднего (полного) общего образования (далее —
ссузы/вузы).
Правила приема в ссузы/вузы рекомендуется объявлять не позднее
1 мая.
При подготовке ежегодных правил приема в 2008 году (далее — пра­
вила приема) в условиях переходного периода при введении ЕГЭ ссу­
зам/вузам рекомендуется учитывать следующее.
1. Прием документов
1.1. Поступающие, кроме перечня документов, установленного пунк­
том 12 Порядка приема в ссузы, пунктом 10 Порядка приема в вузы,
представляют по своему усмотрению подлинники или заверенные в ус­
тановленном порядке копии свидетельства о результатах ЕГЭ (далее —
свидетельство).
Если оригинал или копия свидетельства о результатах ЕГЭ не могут
быть представлены на момент подачи заявления о приеме по объектив­
ным причинам, поступающий в заявлении указывает сведения о сдаче
ЕГЭ и его результатах, а также причину отсутствия свидетельства о ре­
зультатах ЕГЭ.
1.2. Ссузы/вузы принимают свидетельства о результатах ЕГЭ, выдан­
ные как в субъекте РФ, на территории которого они расположены, так
и в других субъектах РФ.
1.3. Поступающие, имеющие свидетельство о результатах ЕГЭ, могут
подать документы в установленные сроки в один или несколько ссузов
и(или) вузов на различные направления подготовки (специальности).
1.4. Поступающие вправе подать документы лично либо направить
по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Уве­
домление и заверенная опись вложения являются основанием под­
тверждения приема документов поступающего.
1.5. При направлении документов по почте поступающий к заявле­
нию о приеме прилагает ксерокопии документа, удостоверяющего лич­
ность, по своему усмотрению подлинники или заверенные в установлен­
ном порядке копии документов государственного образца об образова­
ОДвО 13/2008
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
нии, свидетельства, а также иные документы, предусмотренные пунктом
12 Порядка приема в ссузы или пунктом 10 Порядка приема в вузы.
Ссузу/вузу рекомендуется заблаговременно разработать форму заяв­
ления о приеме (примерная форма заявления прилагается) и обеспечить
поступающим возможность ознакомиться с ней, а также с документа­
ми, регламентирующими деятельность ссуза/вуза.
Форма заявления и иные документы, с которыми в соответствии с
пунктами 13, 14 Порядка приема в ссузы, пунктами 7, 10 Порядка при­
ема в вузы должны быть ознакомлены поступающие, вывешиваются до
начала приема документов в местах информирования поступающих и
публикуются на веб-сайте ссуза/вуза.
1.6. Приемные комиссии ссузов/вузов вправе отказать поступающе­
му в приеме документов по причине недостаточного количества бал­
лов, набранного им по результатам сдачи ЕГЭ по общеобразовательным
предметам, соответствующим направлению подготовки (специальнос­
ти), на которое осуществляется прием, только в случае представления
поступающим результатов ЕГЭ, эквивалентных отметке “неудовлетво­
рительно” в пятибалльной системе оценивания, используемой при вы­
ставлении отметок в аттестат о среднем (полном) общем образовании.
1.7. Кроме того, в данном разделе правил приема следует указать
сроки приема документов по различным формам обучения, исходя из
требований Порядка приема в ссузы или Порядка приема в вузы и с
учетом настоящих Рекомендаций.
Сроки окончания приема документов, отправленных по почте, ус­
танавливаются с учетом опыта предшествующих лет, сроков проведе­
ния ЕГЭ на этапе приема в ссузы/вузы, наличия в перечне вступитель­
ных испытаний экзаменов, проводимых ссузом/вузом самостоятельно,
но не позднее даты завершения конкурса.
Ссузам/вузам рекомендуется рассмотреть возможность установления
совмещенных сроков приема документов и вступительных испытаний
при поступлении на направления подготовки (специальности) на оч­
ную, очно-заочную (вечернюю), заочную формы обучения и экстернат
на места, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, и
на места с оплатой стоимости обучения.
1.8. Приемные комиссии ссузов/вузов обязаны осуществлять кон­
троль за достоверностью сведений об участии поступающих в ЕГЭ, а
также о результатах ЕГЭ, представляемых поступающим.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
Основной формой контроля является направление в Федеральную
базу данных (свидетельств) о результатах ЕГЭ соответствующего запро­
са об участии поступающего в ЕГЭ, а также о подтверждении правиль­
ности сведений о результатах ЕГЭ, указанных поступающим или содер­
жащихся в представленном им свидетельстве о результатах ЕГЭ.
В случае выявления при проверке, проводимой в порядке надзора
Рособрнадзором, фактов проведения конкурса и неправомерного зачис­
ления поступающего на основании представленных им недостоверных
сведений о результатах ЕГЭ студент подлежит отчислению в установ­
ленном порядке, а должностные лица, допустившие указанные наруше­
ния, несут ответственность в соответствии с законодательством Россий­
ской Федерации.
2. Вступительные испытания
2.1. В целях организации приема в текущем году приемные комис­
сии ссузов/вузов объявляют:
 перечень направлений подготовки (специальностей) с указанием
перечня вступительных испытаний, а также формы обучения, при­
ем на которые осуществляется по результатам ЕГЭ;
 перечень вступительных испытаний профессиональной направ­
ленности (профильных испытаний) для поступающих, имеющих
право на зачисление в ссузы/вузы по результатам уменьшенного
количества вступительных испытаний.
Указанная информация объявляется приемной комиссией ссуза/вуза
в сроки, определенные Положением о проведении ЕГЭ.
При этом следует иметь в виду, что в настоящее время проведе­
ние вступительного испытания в ссузы/вузы по общеобразовательно­
му предмету “Русский язык и литература” не предусмотрено. Перечень
вступительных испытаний при приеме на первый курс предусматрива­
ет вступительное испытание по русскому языку как государственному
языку Российской Федерации (п. 19 Порядка приема в ссузы, п. 15 По­
рядка приема в вузы).
Кроме того, ссузы/вузы вправе предусмотреть проведение двух всту­
пительных испытаний — по русскому языку и по литературе — на на­
правления подготовки (специальности), для которых данные предметы
являются профильными.
ОДвО 13/2008
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
2.2. К сдаче ЕГЭ на этапе приема в ссузы/вузы допускаются лица,
подавшие заявление о приеме в ссуз/вуз, не имевшие по объективным
причинам возможности участвовать в ЕГЭ в период проведения госу­
дарственной (итоговой) аттестации.
Поступающий, сдававший ЕГЭ в мае–июне текущего года по обще­
образовательным предметам, входящим в перечень вступительных ис­
пытаний на избранное им направление подготовки (специальность), не
допускается к ЕГЭ по этим же общеобразовательным предметам на эта­
пе приема в ссузы/вузы.
2.3. Прием в ссузы/вузы проводится:
 по результатам ЕГЭ — по общеобразовательным предметам, по ко­
торым проводится ЕГЭ в субъекте РФ, на территории которого
расположен ссуз/вуз или его филиал;
 в форме, определенной в правилах приема:
 по общеобразовательным предметам, по которым не проводит­
ся ЕГЭ в субъекте РФ, на территории которого расположен
ссуз/вуз или его филиал;
 для поступающих с ограниченными возможностями здоровья,
которым согласно заключению федерального учреждения ме­
дико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в
соответствующих образовательных учреждениях;
 ссуз — для лиц, имеющих начальное профессиональное образова­
ние соответствующего профиля, среднее или высшее профессио­
нальное образование;
 вуз — для лиц, имеющих среднее или высшее профессиональное
образование соответствующего профиля, при сокращенных сро­
ках подготовки.
2.4. При организации вступительных испытаний и зачисления в со­
ответствии с Порядком приема в ссузы, Порядком приема в вузы пос­
тупающие в ссузы/вузы, окончившие с медалями образовательные
­
учреждения среднего (полного) общего или начального профессиональ­
ного образования или с отличием образовательные учреждения средне­
го профессионального образования, а также поступающие в ссузы, име­
ющие диплом о начальном профессиональном образовании с отличием,
проходят профильные испытания по общеобразовательным предметам,
определенным в правилах приема.
В случае если указанные лица:
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
участвовали в ЕГЭ в мае–июне текущего года и набрали по данно­
му общеобразовательному предмету установленное ссузом/вузом
количество баллов, то они принимаются в ссуз/вуз по результатам
ЕГЭ по профильным общеобразовательным предметам;
 не участвовали в ЕГЭ в мае–июне текущего года по данному об­
щеобразовательному предмету, то они сдают ЕГЭ по соответствую­
щим профильным общеобразовательным предметам на этапе при­
ема в ссузы/вузы.
Если по данным общеобразовательным предметам не проводится
ЕГЭ в субъекте РФ, на территории которого расположен ссуз/вуз или
его филиал, профильные испытания проводятся в форме, определяемой
ссузом/вузом самостоятельно.
Вступительные испытания в форме собеседования для них не про­
водятся.
Если указанные лица имеют по результатам профильного испыта­
ния меньшее количество баллов, чем установлено ссузом/вузом для
­зачисления по результатам профильного испытания, но не ниже грани­
цы удовлетворительной отметки, им предоставляется право дальнейше­
го участия в конкурсе на общих основаниях.
2.5. При оценивании результатов вступительных испытаний по обще­
образовательным предметам, проводимых ссузом/вузом самостоятель­
но, рекомендуется использовать 100-балльную систему оценивания в
­целях обеспечения сопоставимости с результатами ЕГЭ.
2.6. ЕГЭ на этапе приема в ссузы/вузы организуется ГЭК при учас­
тии приемной комиссии ссуза/вуза в сроки, устанавливаемые Рос­
обрнадзором.
2.7. ГЭК по представлению приемной комиссии ссуза/вуза органи­
зует совместно с региональным центром обработки информации субъ­
екта РФ комплектование групп и распределение поступающих, сдаю­
щих ЕГЭ, по пунктам проведения ЕГЭ (далее — ППЭ).
2.8. Результаты ЕГЭ вывешиваются в ППЭ, а также на информаци­
онном стенде и веб-сайте ссуза/вуза.
2.9. Поступающие, сдающие ЕГЭ, имеют право подать в письменной
форме апелляцию в конфликтную комиссию субъекта РФ, на террито­
рии которого расположен ссуз/вуз.
Порядок подачи и рассмотрения апелляции определяется Положе­
нием о проведении ЕГЭ и Положением о конфликтной комиссии, ут­

ОДвО 13/2008
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
вержденным органом управления образованием соответствующего субъ­
екта РФ.
2.10. Ссузы/вузы указывают в правилах приема и при приеме доку­
ментов информируют поступающих о сроках, месте сдачи и порядке оз­
накомления с результатами ЕГЭ, а также порядке, сроках и месте при­
ема апелляций.
Апелляционная комиссия ссуза/вуза не вправе принимать апелля­
ции по процедуре и результатам вступительных испытаний в форме и
по материалам ЕГЭ.
3. Проведение конкурса
3.1. Конкурс в ссузы/вузы на общие и целевые места проводится на
основании результатов ЕГЭ и вступительных испытаний, форма кото­
рых определяется ссузами/вузами самостоятельно. При этом результа­
ты ЕГЭ по всем общеобразовательным предметам, по которым прово­
дится ЕГЭ на территории Российской Федерации, в случае представле­
ния их поступающим учитываются ссузами/вузами как результаты всту­
пительных испытаний.
3.2. В целях организации конкурса и зачисления поступающих ссу­
зу/вузу рекомендуется установить до начала вступительных испытаний
не позднее 1 июля:
 количество баллов, которое необходимо набрать для зачисления
поступающим, имеющим в соответствии с законодательством Рос­
сийской Федерации в области образования право на внеконкурс­
ное зачисление, — по каждому вступительному испытанию;
 количество баллов, которое необходимо набрать для зачисления
поступающим, окончившим с медалью образовательные учрежде­
ния среднего (полного) общего образования или начального про­
фессионального образования, а также лицам, окончившим с от­
личием образовательные учреждения среднего профессионального
образования, имеющим право на зачисление по результатам всту­
пительных испытаний профессиональной направленности, — на
соответствующих профильных испытаниях;
 шкалу перевода системы оценивания, используемой в данном ссу­
зе/вузе (в случае, если зачисление проводится на основе резуль­
татов ЕГЭ и результатов вступительных испытаний, проводимых
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
ссузом/вузом самостоятельно), в 100-балльную систему оценива­
ния результатов ЕГЭ.
При этом шкала, устанавливающая границы удовлетворительной и
отличной отметок (количества баллов), является единой для поступаю­
щих вне конкурса и поступающих по различным условиям конкурса на
соответствующее направление подготовки (специальность).
3.3. При определении шкал перевода баллов ссузу/вузу рекоменду­
ется учитывать:
 статистические данные о результатах сдачи ЕГЭ по общеобразова­
тельным предметам в мае–июне текущего года как в субъекте РФ,
на территории которого они расположены, так и в Российской Фе­
дерации в целом;
 конкурсную ситуацию ссуза/вуза в предыдущие годы;
 распорядительные акты Рособрнадзора об установлении шкал пе­
ревода баллов в отметки при проведении ЕГЭ по общеобразова­
тельным предметам в текущем году.
4. Зачисление поступающих
4.1. Зачисление проводится на конкурсной основе по результатам
ЕГЭ, а также по результатам вступительных испытаний, проведенных
ссузом/вузом самостоятельно.
4.2. Победители и призеры заключительного этапа Всероссийской
олимпиады школьников и члены сборных команд Российской Феде­
рации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразова­
тельным предметам и сформированных в порядке, определяемом Пра­
вительством РФ, принимаются без вступительных испытаний на на­
правления подготовки (специальности), соответствующие профилю
олимпиады.
4.3. Вне конкурса при условии успешной сдачи ЕГЭ и(или) вступи­
тельных испытаний, проводимых ссузом/вузом самостоятельно, в ссуз/
вуз зачисляются поступающие, имеющие право на внеконкурсное за­
числение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Результаты централизованного тестирования не могут засчиты­
ваться в качестве результатов вступительных испытаний по общеобра­
зовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ на территории
субъекта РФ.
ОДвО 13/2008
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
4.5. В целях упорядочения процедуры зачисления в правилах при­
ема рекомендуется увеличить срок, в течение которого после оконча­
ния вступительных испытаний поступающий должен подтвердить свое
согласие обучаться в данном ссузе/вузе (представить подлинники доку­
ментов) до 3–4 дней с момента объявления на информационном стенде
и веб-сайте ссуза/вуза пофамильного перечня лиц, зачисление которых
может рассматриваться приемной комиссией по различным условиям
конкурса, а также лиц, набравших полупроходной балл.
4.6. Если поступающий по объективным причинам не может к уста­
новленному сроку представить свидетельство о результатах ЕГЭ, ссуз/
вуз вправе провести зачисление на основании протоколов о результатах
ЕГЭ, выданных Федеральным центром тестирования и утвержденных
ГЭК, с последующим представлением поступающим подлинника сви­
детельства о результатах ЕГЭ в установленные ссузом/вузом сроки.
В случае отказа ряда поступающих, прошедших конкурс, от зачис­
ления в данный ссуз/вуз либо отсутствия своевременного подтвержде­
ния ими согласия (непредставления в сроки, установленные правилами
приема, подлинников документов) зачисление осуществляется из числа
поступающих, включенных в список резерва.
4.7. При приеме на все формы обучения в правилах приема рекомен­
дуется предусмотреть:
 разные сроки зачисления на эти формы обучения;
 возможность зачисления на очно-заочную и заочную формы обу­
чения поступающих, подавших заявления на очную форму обуче­
ния, но не прошедших по конкурсу;
 возможность организации дополнительного приема на очную,
очно-заочную и заочную формы обучения в случае недобора.
4.8. В правилах приема рекомендуется указать, что лица, не прошед­
шие по общему конкурсу и конкурсу на целевые места, могут участво­
вать в конкурсе и быть зачислены в ссуз/вуз на договорной основе с оп­
латой стоимости обучения юридическими или физическими лицами.
Свидетельство о результатах ЕГЭ дает право на поступление на кон­
курсной основе как на места, финансируемые из соответствующего
бюджета, так и на места с оплатой стоимости обучения.
4.9. В случае отказа от участия в конкурсе и(или) зачисления под­
линники документов об образовании должны возвращаться поступаю­
щему приемной комиссией ссуза/вуза в течение следующего рабочего
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
дня после получения соответствующего письменного заявления посту­
пающего.
5. Все прочие вопросы решаются приемной комиссией ссуза/вуза в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области об­
разования.
Приложение
к Рекомендациям по организации приема и разработке
правил приема в образовательные учреждения
среднего и высшего профессионального образования
в условиях проведения единого государственного экзамена
в 2008 году
Регистрационный номер________________________
Ректору/директору _________________________________________
полное наименование ссуза/вуза
от
Фамилия___________________
Имя_______________________
Отчество___________________
Дата рождения______________
Место рождения____________
__________________________
Гражданство:_____________________
Документ, удостоверяющий личность
________________________________
серия_______ № _________________
Когда и кем выдан: ___________ г.
________________________________
Проживающего(ей) по адресу:___________________________________
____________________________________________________________
тел. _______________________
Заявление
Прошу допустить меня к вступительным испытаниям и участию в
конкурсе на направление подготовки (специальность)/факультет _____
____________________________________________________________
по очной
, очно-заочной (вечерней)
, заочной
форме обучения
на места, финансируемые из федерального бюджета , с полным воз­
мещением затрат .
Прошу засчитать в качестве результатов вступительных испытаний
следующее: (указать, где получена отметка: ЕГЭ — единый государ­
ОДвО 13/2008
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
ственный экзамен, О — олимпиада, другое — другие отметки, которые
разрешается засчитывать в соответствии с Порядком приема).
Наименование
предмета
Отметка
(балл)
ЕГЭ
О
(место)
Другое
Наименование и
номер документа
Прошу допустить меня к вступительным испытаниям по следующим
общеобразовательным предметам: _______________________________
___________________________________________________________.
О себе сообщаю следующее:
окончил(а) в ________ году общеобразовательное учреждение
;
образовательное учреждение начального профессионального обра­
зования ;
образовательное учреждение среднего профессионального образова­
ния ;
другое .
Аттестат
/ диплом
Серия ______ № _____________.
Медаль (аттестат, диплом “с отличием”) .
Победитель всероссийских олимпиад (член сборной) .
Трудовой стаж (если есть): ___ лет ____ мес.
Иностранный язык: английский , немецкий , французский , дру­
гой , не изучал(а) .
При поступлении имею следующие льготы _______________________ .
Документ, предоставляющий право на льготы_____________________ .
Общежитие: нуждаюсь , не нуждаюсь .
О себе дополнительно сообщаю ______________________________
____________________________________________________________
“___” ___________ 2008 г.
_______________________
16
подпись поступающего
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
Среднее профессиональное образование
(выс­шее профессиональное образование) по­
лучаю впервые , не впервые .
___________________
подпись поступающего
С лицензией на право осуществления образо­
вательной деятельности, свидетельством о го­
сударственной аккредитации, правилами при­
ема и условиями обучения в данном обра­
зовательном учреждении, правилами подачи
_______________________
апелляций ознакомлен(а):
подпись поступающего
С датой предоставления подлинника доку­
___________________
мента об образовании ознакомлен(а):
__________________________________
подпись поступающего
подпись ответственного лица приемной комиссии
“___” __________ 2008 г.
В Росспорте, в Рособразовании
В целях привлечения обучающихся в образовательных учрежде­
ниях к регулярным занятиям физической культурой и спортом, по­
вышения уровня физической подготовленности и спортивного мас­
терства студентов, а также пропаганды здорового образа жизни при­
казом от 14.04.2008 № 190/330 Федеральному агентству по физичес­
кой культуре и спорту, Федеральному агентству по образованию и
Российскому студенческому спортивному союзу поручено провести
в 2008 году I Всероссийскую летнюю универсиаду.
Основные задачи I Всероссийской летней универсиады:
 формирование здорового образа жизни, позитивных жизненных
установок у студентов и учащихся, их гражданское и патриоти­
ческое воспитание;
 популяризация видов спорта, улучшение физкультурно-спор­
тивной работы со студентами в вузах;
 профилактика преступности, наркомании и алкоголизма;
 выявление сильнейших спортсменов и их подготовка для учас­
тия в международных соревнованиях, студенческих чемпиона­
тах Европы, мира и всемирных универсиадах.
ОДвО 13/2008
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
15.04.2008 № 01-186/08-01
[Об организации проведения ЕГЭ для лиц
с ограниченными возможностями здоровья]
В соответствии с приказом Минобрнауки России от 05.02.2008 № 36
“Об установлении форм и порядка проведения государственной (итоговой)
аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в 2007/2008 учебном году, и утверждении
Положения о проведении единого государственного экзамена в 2008 году”
(зарегистрирован Минюстом России 29.02.2008, рег. № 11251)1 обуча­
ющиеся с ограниченными возможностями здоровья, освоившие обра­
зовательные программы среднего (полного) общего образования, в том
числе обучавшиеся по состоянию здоровья на дому, в оздоровительных
образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающих­
ся в длительном лечении, находившихся в лечебно-профилактических
учреждениях более 4 месяцев, и детей-инвалидов, проходят государс­
твенную (итоговую) аттестацию в форме, определенной Положением о
государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержден­
ным приказом Минобразования России от 03.12.99 № 1075 (зарегист­
рирован в Минюсте России 17.02.2000, рег. № 2114)2.
В то же время в целях реализации прав лиц с ограниченными воз­
можностями здоровья решением коллегии Минобрнауки России от
31.10.2007 № ПК-5 “Об итогах проведения эксперимента по введению
единого государственного экзамена в 2007 году и планах его организации в
2008 году” установлено, что в 2008 году продолжится апробация органи­
зации проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) для обуча­
ющихся с ограниченными возможностями здоровья.
1
2
См. Официальные документы в образовании. — 2008. — № 8. — С. 40–57. — Ред.
См. Официальные документы в образовании. — 2000. — № 6. — С. 40–46. — Ред.
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
В связи с этим Рособрнадзор сообщает, что в 2008 году на тер­
ритории 36 субъектов РФ пройдет апробация организации проведе­
ния ЕГЭ по русскому языку для отдельных категорий обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья — детей с глубокими на­
рушениями зрения (слепых), с нарушениями зрения (слабовидящих),
с ­нарушениями слуха (глухих), с нарушениями речи, а также с нару­
шениями опорно-двигательной системы (за исключением заболеваний
верхних конечностей).
Участие указанных категорий обучающихся в апробации доброволь­
ное и производится по их письменному заявлению. ЕГЭ для обучаю­
щихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в соот­
ветствии с порядком, установленным Положением о проведении единого государственного экзамена в 2008 году, утвержденным приказом Мин­
обрнауки России от 05.02.2008 № 36 (зарегистрирован в Минюсте Рос­
сии 29.02.2008, рег. № 11251), и инструкциями Рособрнадзора по воп­
росам организации проведения ЕГЭ, а также в соответствии с расписа­
нием экзаменов, утвержденным приказом Рособрнадзора от 18.03.2008
№ 541.
В то же время, учитывая психофизиологические особенности лиц
с ограниченными возможностями здоровья, Рособрнадзор направляет
описание ряда организационно-технологических условий, которые ор­
ганы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие управле­
ние в сфере образования, должны обеспечить при организации прове­
дения ЕГЭ для указанных категорий обучающихся (приложение).
Руководитель
Л.Глебова
Приложение
к письму Рособрнадзора
от 15.04.2008 № 01-186/08-01
Организационно-технологические условия
для проведения ЕГЭ для лиц с ограниченными
возможностями здоровья
При организации проведения ЕГЭ для обучающихся с ограничен­
ными возможностями здоровья пункты проведения экзаменов (далее —
ОДвО 13/2008
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
ППЭ) могут быть организованы на базе специальных (коррекционных)
общеобразовательных учреждений (далее — СКОУ).
В случае отсутствия возможности организации проведения ЕГЭ на
базе СКОУ для указанных категорий обучающихся могут быть созданы
отдельные ППЭ, в том числе в учреждениях, на базе которых уже орга­
низованы ППЭ для других категорий участников ЕГЭ.
Рассадка обучающихся по аудиториям ППЭ осуществляется в соот­
ветствии с инструкциями Рособрнадзора по вопросам организации про­
ведения ЕГЭ. Особенности организации ППЭ для обучающихся с раз­
личными заболеваниями приведены в таблице (приложение).
1. При проведении ЕГЭ для обучающихся с глубокими нарушения­
ми зрения (слепых) в 2008 году будут использоваться контрольные из­
мерительные материалы (далее — КИМ), переведенные на шрифт Брай­
ля (рельефно-точечный шрифт), и специальные тетради (для письма
­рельефно-точечным шрифтом с использованием письменного брайлев­
ского прибора), на которых обучающиеся будут оформлять свои экза­
менационные работы. При этом продолжительность экзамена для ука­
занных категорий участников ЕГЭ увеличивается на 1,5 часа.
Для подготовки экзаменационных работ обучающихся с глубоки­
ми нарушениями зрения (слепых) к обработке в региональных цент­
рах обработки информации (далее — РЦОИ) необходим перенос от­
ветов обучающихся на бланки ЕГЭ установленной формы в обычном
плоскопечатном шрифте, который осуществляется тифлопереводчика­
ми ­непосредственно в ППЭ под контролем уполномоченных предста­
вителей государственной экзаменационной комиссии субъекта РФ (далее — ГЭК) и общественных наблюдателей. Тифлопереводчики обяза­
ны переносить ответы обучающихся, точно копируя авторскую орфог­
рафию, пунктуацию и стилистику.
После переноса ответов обучающихся бланки ЕГЭ упаковываются
и передаются в РЦОИ в соответствии с инструкциями Рособрнадзора.
Тетради с оригинальными ответами обучающихся также упаковывают­
ся и направляются в РЦОИ.
При рассмотрении апелляции обучающегося с глубоким нарушени­
ем зрения (слепого) конфликтная комиссия субъекта РФ запрашивает у
РЦОИ тетрадь с оригинальными ответами обучающегося, а также при­
влекает к рассмотрению апелляции тифлопереводчика.
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
2. При проведении ЕГЭ для обучающихся с нарушениями зрения
(слабовидящих) используются КИМ и бланки ЕГЭ увеличенного разме­
ра. Увеличение указанных материалов осуществляется непосредственно
в ППЭ в день экзамена путем создания копии указанных материалов
(увеличение до формата А3).
Копирование КИМ и бланков ЕГЭ возможно проводить либо непос­
редственно в аудитории ППЭ, в которой проходит экзамен, в присут­
ствии участников ЕГЭ, либо в кабинете руководителя ППЭ в присут­
ствии уполномоченного представителя (уполномоченных представите­
лей) ГЭК и общественных наблюдателей. Факт копирования ­указанных
материалов фиксируется актом, в котором обязательно отражается
­количество скопированных КИМ и бланков, а также лица, присутству­
ющие при копировании (кроме участников ЕГЭ). При этом продолжи­
тельность экзамена для указанных категорий участников ЕГЭ увеличи­
вается на час.
Для подготовки экзаменационных работ обучающихся с нарушения­
ми зрения (слабовидящих) к обработке в РЦОИ также необходим пере­
нос ответов обучающихся на бланки ЕГЭ установленной формы обыч­
ного формата, который также осуществляется организаторами непос­
редственно в ППЭ под контролем уполномоченных представителей
ГЭК и общественных наблюдателей. К переносу ответов обучающих­
ся на бланки необходимо привлекать организаторов из других аудито­
рий ППЭ.
Организаторы обязаны переносить ответы обучающихся, точно ко­
пируя авторскую орфографию, пунктуацию и стилистику.
После переноса ответов обучающихся бланки ЕГЭ упаковываются
и передаются в РЦОИ в соответствии с инструкциями Рособрнадзора.
Копии бланков с оригинальными ответами обучающихся также упако­
вываются и направляются в РЦОИ.
При рассмотрении апелляции обучающегося с нарушениями зрения
(слабовидящего) конфликтная комиссия субъекта РФ запрашивает у
РЦОИ копии бланков с оригинальными ответами обучающегося.
ОДвО 13/2008
21
22
Слабови­ Шрифт,
Увели­
дящие
увеличен­ чивается
ный до
на 1 час
16–18 pt
2
4
Перевод
Увели­
на шрифт чивается
Брайля
на 1,5
часа
3
продол­
житель­
ности
экзамена
Слепые
2
оформ­
лению
КИМ
1
1
№ Вид забо­
п/п левания
Отдельная аудитория,
количество обучающих­
ся в одной аудитории
не более 15 человек
Отдельная аудитория,
количество обучающих­
ся в одной аудитории не более 6 человек
5
рабочему
месту
—
—
Помогает
занять рабочее
место в ауди­
тории
6
ассистенту
Требования к:
Особенности организации пункта проведения ЕГЭ
для обучающихся с различными заболеваниями
—
Обучающийся
оформляет экзамена­
ционную работу на
тетради рельефноточечным шрифтом.
Тифлопереводчик
переводит работу обу­
чающегося и офор­
мляет ее на бланке
ЕГЭ установленной
формы
7
оформлению работы
Приложение
к организационно-технологическим условиям
для проведения ЕГЭ для лиц с ограниченными
возможностями здоровья
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
2
С тяже­
лыми
наруше­
ниями
слуха
С тяже­
лыми
наруше­
ниями
речи
С нару­
шениями
опорно-
1
3
4
ОДвО 13/2008
5
Нет
Нет
Нет
3
5
Каждому обучающему­
ся — увеличивающее
устройство
Индивидуальное рав­
номерное освещение не
ниже 300 люкс
Увели­
чивается
на 1,5
часа
Отдельные аудитории
и ППЭ должны
находиться на 1-х
этажах
Увели­
Нет
чивается
на 1 час
Увели­
Наличие звукоусилива­
чивается ющей аппаратуры как
на 1 час коллективного, так и
индивидуального поль­
зования
4
7
Ассистент,
который
может оказать
помощь
—
—
Текстовая форма инс­
трукции по заполне­
нию бланков
В аудитории
Текстовая форма инс­
должен быть
трукции по заполне­
ассистент-сур­ нию бланков
допереводчик,
осуществля­
ющий при
необходимос­
ти жестовый
перевод и
разъяснение
непонятных
слов
6
Продолжение
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
23
24
2
двига­
тельного
аппарата
Иные
Нет
(диабет,
астма,
порок
сердца,
энурез,
язва,
сложные
формы
остео­
хондроза,
сколиоза
и др.)
1
6
3
Допол­
нитель­
ное
время на
проце­
дуры и
лечебное
питание
(до 1
часа)
4
В туалетных помещени­
ях также предусмотреть
расширенные дверные
проемы и поручни
—
—
5
6
Количество обучающих­ в фиксации
положения
ся в одной аудитории
в кресле,
не более 6 человек
укрепить и
поправить
В ППЭ — пандусы и
протезы и т.п.
поручни, в помеще­
нии — специальные
кресла, медицинские
лежаки — для детей,
которые не могут долго
сидеть
—
7
Окончание
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
Правительство Российской Федерации
Приложение
к постановлению Правительства РФ
от 28.03.2008 № 223
Устав федерального государственного образовательного
учреждения высшего профессионального образования
“Московский государственный университет
имени М.В.Ломоносова”1
VI. Работники Университета и обучающиеся в Университете
98. Права и обязанности всех категорий работников Университета
и обучающихся в Университете определяются законодательством Рос­
сийской Федерации, настоящим Уставом, правилами внутреннего рас­
порядка, коллективным договором и иными локальными актами Уни­
верситета.
99. Работники Университета и обучающиеся в Университете име­
ют право:
а) участвовать в решении важнейших вопросов деятельности Уни­
верситета;
б) объединяться в профессиональные союзы и другие общественные
организации;
в) пользоваться учебными и научными ресурсами, социально-быто­
выми услугами, архивами и фондами научной библиотеки Уни­
верситета.
100. Работники Университета и обучающиеся в Университете обя­
заны:
а) соблюдать положения настоящего Устава, выполнять решения
органов управления Университета;
б) обеспечивать высокую эффективность учебного процесса и про­
водимых научных исследований;
в) сохранять имущество Университета.
Окончание. Начало см. Официальные документы в образовании. — 2008. — № 11. —
С. 18–31; № 12. — С. 30–38. — Ред.
1
ОДвО 13/2008
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
101. За нарушение обязанностей, предусмотренных настоящим Ус­
тавом, к работникам Университета и обучающимся в Университете
могут быть применены в установленном порядке меры дисциплинар­
ной, материальной и гражданско-правовой ответственности в порядке
и по основаниям, которые предусмотрены законодательством Россий­
ской Федерации, настоящим Уставом и правилами внутреннего рас­
порядка.
102. В Университете предусматриваются должности научно-педаго­
гического (профессорско-преподавательский состав, научные работни­
ки), административно-хозяйственного, инженерно-технического, про­
изводственного, учебно-вспомогательного и иного персонала.
103. К профессорско-преподавательским должностям относятся долж­
ности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента,
старшего преподавателя, преподавателя, ассистента.
104. К научным должностям относятся должности директора на­
учно-исследовательского института, заведующего лабораторией (отде­
лом), главного научного сотрудника, ведущего научного сотрудника,
старшего научного сотрудника, научного сотрудника, младшего науч­
ного сотрудника.
105. Замещение должностей научно-педагогических работников в
Университете производится по трудовому договору, заключаемому как
на определенный, так и на неопределенный срок.
106. При замещении должностей научно-педагогических работни­
ков, за исключением должностей декана факультета, директора научноисследовательского института и заведующего кафедрой (лабораторией,
отделом), заключению трудового договора предшествует ­ конкурсный
отбор, проводимый в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке госу­
дарственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфе­
ре образования.
107. В целях сохранения непрерывности учебного процесса в Уни­
верситете допускается заключение трудового договора на замещение
должности научно-педагогического работника без избрания по конкур­
су на замещение соответствующей должности при приеме на работу по
совместительству, а для замещения временно отсутствующего работни­
ка, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, —
до выхода этого работника на работу.
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
Конкурс на замещение должностей научно-педагогических работни­
ков не проводится также в случаях, предусмотренных трудовым законо­
дательством Российской Федерации.
108. В целях подтверждения соответствия научно-педагогического
работника занимаемой должности может проводиться аттестация. По­
ложение о порядке проведения аттестации научно-педагогических ра­
ботников утверждается в порядке, устанавливаемом федеральным орга­
ном исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере образования.
109. Должности декана факультета, директора научно-исследова­
тельского института и заведующего кафедрой (лабораторией, отделом)
являются выборными. Заключению трудового договора с деканом фа­
культета, директором научно-исследовательского института, заведую­
щим кафедрой (лабораторией, отделом) предшествуют выборы, поря­
док проведения которых определяется настоящим Уставом.
110. Научно-педагогические работники имеют право:
а) избирать и быть избранными в ученый совет Университета, уче­
ные советы факультетов (научно-исследовательских институтов);
б) получать организационное и материально-техническое обеспече­
ние своей профессиональной деятельности;
в) определять содержание учебных курсов в соответствии с законо­
дательством Российской Федерации в области образования;
г) выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечаю­
щие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высо­
кое качество учебного процесса;
д) участвовать в проводимых научных исследованиях, обеспечиваю­
щих высокий научный уровень содержания образования и полу­
чение новых фундаментальных знаний;
е) пользоваться бесплатно услугами библиотек Университета, ин­
формационных фондов, учебных и научных подразделений, а
также услугами социально-бытовых и других структурных под­
разделений Университета в соответствии с настоящим Уставом
и(или) коллективным договором;
ж)обжаловать приказы и распоряжения администрации Универси­
тета в установленном законодательством Российской Федерации
порядке.
ОДвО 13/2008
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
111. Научно-педагогические работники обязаны:
а) обеспечивать высокую эффективность педагогического и научно­
го процессов;
б) соблюдать настоящий Устав;
в) формировать у обучающихся профессиональные качества по из­
бранному направлению подготовки (специальности), граждан­
скую позицию, способность к труду;
г) развивать у обучающихся самостоятельность, инициативу, твор­
ческие способности;
д) систематически заниматься повышением своей квалификации.
112. К педагогической деятельности в Университете допускаются
лица, имеющие высшее профессиональное образование. Образователь­
ный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного
образца о соответствующем уровне образования и(или) квалификации.
113. Для педагогических работников устанавливаются сокращенная
продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю
и удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью
56 календарных дней.
114. Учебная нагрузка для педагогических работников устанавлива­
ется Университетом самостоятельно в зависимости от их квалификации
и профиля кафедры в размере до 900 часов в учебном году.
115. Педагогические работники не реже чем через каждые 10 лет не­
прерывной преподавательской работы имеют право на длительный не­
оплачиваемый отпуск сроком до 1 года, предоставляемый только после
окончания учебного года для написания монографий, учебников, учеб­
ных пособий, иных научных трудов и в других случаях.
116. Педагогическим работникам (в том числе руководящим работ­
никам, деятельность которых связана с образовательным процессом) с
целью содействия в обеспечении их издательской продукцией и пери­
одическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компен­
сация в размере, определяемом законодательством Российской Феде­
рации.
117. Увольнение педагогических работников по инициативе работо­
дателя в связи с сокращением штатов допускается только после окон­
чания учебного года.
118. Права и обязанности административно-хозяйственного, инже­
нерно-технического, производственного, учебно-вспомогательного и
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
иного персонала Университета определяются трудовым законодатель­
ством Российской Федерации, настоящим Уставом, правилами внут­
реннего распорядка и должностными инструкциями.
119. Работникам Университета за успехи в учебной, методической,
научной, воспитательной работе и другой деятельности, предусмотрен­
ной настоящим Уставом, устанавливаются различные формы мораль­
ного и материального поощрения.
120. Университет создает необходимые условия для повышения ква­
лификации преподавателей, научных сотрудников и иных работников в
пределах средств, выделенных Университету на эти цели.
121. Профессор, имеющий непрерывный 25-летний стаж научно-пе­
дагогической работы в Университете, по решению ученого совета Уни­
верситета может быть удостоен почетного звания “Заслуженный про­
фессор Московского университета”. Другие сотрудники, непрерывно
проработавшие в Университете не менее 25 лет, могут быть удостоены
почетных званий “Заслуженный преподаватель Московского универси­
тета”, “Заслуженный научный сотрудник Московского университета”,
“Заслуженный работник Московского университета”.
122. В Университете проводится ежегодная научная конференция
“Ломоносовские чтения”. За выдающиеся достижения работникам
Университета ежегодно присуждаются премии имени М.В.Ломоносова
за научную работу и за педагогическую деятельность, а молодым уче­
ным — премии имени И.И.Шувалова и премии Совета молодых ученых
Университета. Положения об этих премиях утверждаются ученым сове­
том Университета.
123. К обучающимся в Университете относятся студенты, аспиран­
ты, докторанты, слушатели и соискатели.
124. Студентами Университета являются лица, зачисленные на обу­
чение по образовательным программам высшего профессионального
образования приказом ректора Университета.
Студентам выдаются бесплатно студенческий билет и зачетная книж­
ка установленного образца.
125. Аспирантом является лицо, имеющее высшее профессиональ­
ное образование, обучающееся в аспирантуре и подготавливающее дис­
сертацию на соискание ученой степени кандидата наук. Аспирантам
очной формы обучения выплачивается стипендия в установленном за­
коном порядке.
ОДвО 13/2008
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
126. Докторантом является лицо, имеющее ученую степень кандида­
та наук и зачисленное в докторантуру для подготовки диссертации на
соискание ученой степени доктора наук.
127. Слушателями Университета являются лица, обучающиеся на
подготовительном отделении (на договорной основе), в структурных
подразделениях повышения квалификации и профессиональной пере­
подготовки специалистов, в иных структурных подразделениях по до­
полнительным образовательным программам, а также получающие в
Университете или другом вузе параллельно второе высшее профессио­
нальное образование. Правовое положение слушателей в отношении
получения образовательных услуг соответствует статусу студента выс­
шего учебного заведения соответствующей формы обучения. Зачисле­
ние лиц в слушатели Университета для получения высшего профессио­
нального образования осуществляется на основании приказа ректора
Университета.
128. Соискателем является лицо, имеющее высшее профессиональ­
ное образование, прикрепленное к Университету и подготавливающее
диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без обуче­
ния в аспирантуре, либо лицо, имеющее ученую степень кандидата наук
и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени докто­
ра наук.
129. Студенты, аспиранты, докторанты, слушатели и соискатели
Университета имеют права и обязанности, установленные законода­
тельством Российской Федерации.
130. Обучающиеся в Университете имеют право:
а) получать знания, соответствующие современному уровню разви­
тия науки, техники и культуры;
б) посещать лекционные курсы на всех факультетах Университета;
в) принимать участие в любых видах научно-исследовательской де­
ятельности, включая участие в научных конференциях, публика­
цию своих работ, в том числе в изданиях Университета, а также
проводить культурно-просветительскую работу;
г) пользоваться услугами научной библиотеки Университета, спор­
тивных и оздоровительных баз, культурно-просветительских уч­
реждений;
д) создавать общественные организации для решения вопросов жиз­
ни Университета;
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
е) избирать и быть избранными в составы ученых советов Универ­
ситета и факультетов;
ж)получать образование по военной специальности в установлен­
ном законодательством Российской Федерации порядке — для
студентов.
131. Студенты, обучающиеся по очной форме и получающие обра­
зование за счет средств федерального бюджета в пределах государствен­
ных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся, обеспечи­
ваются стипендиями в размере, установленном законодательством Рос­
сийской Федерации. Стипендиальный фонд Университета формируется
за счет ассигнований из федерального бюджета и может пополняться за
счет доходов Университета, включая добровольные взносы коммерчес­
ких и некоммерческих организаций и отдельных граждан.
132. За успехи в учебе и активное участие в научно-исследователь­
ской работе для обучающихся Университета устанавливаются различ­
ные формы морального и материального поощрения.
133. Университет имеет право устанавливать именные стипендии,
пособия и другие социальные выплаты.
134. Иногородним лицам, обучающимся по очной форме обучения,
на период обучения может предоставляться общежитие. Положение об
общежитии утверждается ученым советом Университета. С каждым обу­
чающимся, проживающим в общежитии, заключается договор.
135. Обучающиеся в Университете — граждане Российской Федера­
ции в соответствии с законодательством Российской Федерации полу­
чают отсрочку от призыва в армию на период обучения. Военное обуче­
ние студентов организуется на факультете военного обучения.
136. Обучающиеся в Университете обязаны:
а) выполнять в установленные сроки все виды учебной нагруз­
ки, предусмотренной учебными планами, овладевать знаниями
и умениями, необходимыми для будущего специалиста высокой
квалификации;
б) в обязательном порядке посещать все виды учебных занятий, пре­
дусмотренных пунктом 74 настоящего Устава;
в) соблюдать настоящий Устав, правила внутреннего распорядка и
правила проживания в общежитии.
137. К обучающемуся, не соблюдающему требования настоящего
Устава, правил внутреннего распорядка, не выполнившему в установ­
ОДвО 13/2008
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
ленные сроки учебный план, а также совершившему дисциплинарные
проступки, могут быть применены меры дисциплинарного воздействия
вплоть до отчисления.
138. Применению дисциплинарного взыскания в отношении обуча­
ющегося в Университете предшествует получение от виновного лица
письменных объяснений по существу.
Отказ или уклонение обучающегося в Университете от дачи объяс­
нений не является основанием для освобождения его от дисциплинар­
ного наказания. В случае отказа от дачи письменных объяснений со­
ставляется соответствующий акт.
139. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца
со дня обнаружения и не позднее 6 месяцев со дня совершения дисцип­
линарного проступка, не считая времени болезни студента и(или) кани­
кул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам.
140. Отчисление за академическую неуспеваемость осуществляется в
соответствии с положением о проведении текущего контроля успевае­
мости и промежуточной аттестации обучающихся.
141. Обучающийся в Университете может быть отчислен из Универ­
ситета за предоставление поддельных документов, связанных с обуче­
нием в Университете, а также за нарушение условий договора об оказа­
нии платных образовательных услуг.
VII. Управление Университетом
142. Управление Университетом осуществляется в соответствии с за­
конодательством Российской Федерации и настоящим Уставом на прин­
ципах сочетания единоначалия и коллегиальности, а также участия в
решении важнейших вопросов деятельности Университета научно-пе­
дагогических работников, студентов, аспирантов и докторантов.
143. Высшим органом управления Университета является конферен­
ция научно-педагогических работников, представителей других катего­
рий работников Университета и обучающихся в Университете (далее —
конференция).
Порядок избрания делегатов на конференцию определяется ученым
советом Университета. В состав делегатов конференции включаются
члены ученого совета Университета, ученых советов факультетов, на­
учно-исследовательских институтов, а также сотрудники других под­
разделений Университета и представители обучающихся в Университе­
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
те, для которых нормы представительства устанавливаются ученым со­
ветом Университета. При этом делегаты — члены ученого совета Уни­
верситета должны составлять не более 50 процентов общего числа де­
легатов.
144. Заседания конференции ведет ректор Университета или специ­
ально избираемый рабочий президиум.
145. Конференция правомочна, если на ней присутствуют более
50 процентов ее делегатов.
Конференция собирается не реже 1 раза в год. Внеочередное заседа­
ние конференции может быть созвано по решению ректора Универси­
тета или ученого совета Университета.
146. Конференция:
а) принимает Устав Университета и изменения, вносимые в него;
б) избирает ректора Университета;
в) заслушивает ежегодные отчеты ректора Университета;
г) избирает ученый совет Университета;
д) по представлению ученого совета Университета решает другие
наиболее важные вопросы деятельности Университета.
147. Общее руководство деятельностью Университета осуществляет
выборный представительный орган — ученый совет Университета.
В состав ученого совета Университета входят ректор, который яв­
ляется его председателем, проректоры, главный ученый секретарь
ученого совета Университета, президент Университета, а также по
решению ученого совета Университета — деканы факультетов, ди­
ректора научно-исследовательских институтов. Другие члены ученого
­совета Университета избираются на конференции путем тайного го­
лосования.
Нормы представительства в ученом совете Университета от струк­
турных подразделений и обучающихся определяются ученым советом
Университета.
Ученый совет Университета избирается в количестве до 140 человек.
Представители структурных подразделений и обучающихся считают­
ся избранными в состав ученого совета Университета или отозванными
из него, если за соответствующее решение проголосовали более 50 про­
центов делегатов, присутствующих на конференции, при наличии не
менее двух третей списочного состава делегатов. Состав ученого совета
Университета утверждается приказом ректора Университета.
ОДвО 13/2008
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
В случае увольнения (отчисления) из Университета члена ученого
совета Университета он автоматически выбывает из состава ученого со­
вета Университета.
Срок полномочий ученого совета Университета — 5 лет.
Заседания ученого совета Университета проводятся не реже 1 раза в
2 месяца.
Досрочные перевыборы членов ученого совета Университета прово­
дятся по требованию не менее половины его членов, а также по реше­
нию конференции.
Члены ученого совета Университета имеют право вносить предложе­
ния по плану и содержанию работы ученого совета Университета.
Заседания ученого совета Университета правомочны, если на них
присутствуют более 50 процентов членов ученого совета Университета.
Решения ученого совета Университета принимаются простым боль­
шинством голосов и вступают в силу немедленно после подписания их
председателем ученого совета Университета.
Решения ученого совета Университета доводятся до сведения работ­
ников и обучающихся в Университете.
148. Ученый совет Университета:
а) решает важнейшие вопросы развития Университета, его учебной
и научной деятельности, международных связей;
б) вносит предложения по внесению изменений в настоящий Устав;
в) принимает решения о структуре Университета, о внесении в нее
изменений;
г) избирает президента Университета;
д) ежегодно рассматривает проект бюджета Университета, заслуши­
вает отчет о его исполнении;
е) рассматривает кадровые вопросы, по представлению ученых со­
ветов факультетов (научно-исследовательских институтов) прово­
дит конкурсный отбор претендентов на должности профессора и
главного научного сотрудника и избирает заведующих кафедрами
(отделами, лабораториями);
ж)принимает решение о представлении научно-педагогических работ­
ников Университета к присвоению ученого звания профессора;
з) ходатайствует о награждении работников Университета и обуча­
ющихся в Университете правительственными наградами и о при­
своении почетных званий Российской Федерации;
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
и) присваивает выдающимся ученым, общественным и политичес­
ким деятелям, получившим мировое признание, звание почетно­
го доктора (Doctor Honoris Causa) Университета;
к) присваивает звания заслуженного профессора Московского
университета, заслуженного преподавателя Московского уни­
верситета, заслуженного научного сотрудника Московского
университета, заслуженного работника Московского универси­
тета;
л) присуждает премии Университета за научную работу и педагоги­
ческую деятельность;
м)по представлению факультетов, учебных центров, филиалов ут­
верждает их учебные планы;
н) устанавливает порядок назначения студенческих стипендий;
о) согласовывает предлагаемые ректором Университета кандидату­
ры проректоров, главного ученого секретаря ученого совета Уни­
верситета, директора и главного редактора издательства Универ­
ситета, директора научной библиотеки Университета, главного
редактора газеты “Московский университет”;
п) утверждает состав редакционно-издательского совета Универси­
тета и библиотечного совета Университета;
р) определяет сроки и процедуру проведения выборов ректора Уни­
верситета, порядок выдвижения кандидатур на должность ректо­
ра и требования к ним;
с) вносит в Правительство Российской Федерации предложения по
вопросу реорганизации Университета;
т) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодатель­
ством Российской Федерации и настоящим Уставом.
149. Непосредственное управление Университетом осуществляет
ректор Университета.
Ректор Университета избирается тайным голосованием делегатами
конференции сроком на 5 лет по результатам обсуждения программ
претендентов (претендента) в соответствии с законодательством Рос­
сийской Федерации. Избранным является кандидат, набравший более
50 процентов голосов делегатов конференции, принявших участие в го­
лосовании. Если ни один из кандидатов не получил необходимое для
избрания число голосов, то назначаются новые выборы.
ОДвО 13/2008
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
После избрания ректора Университета с ним заключается в уста­
новленном законодательством Российской Федерации порядке трудо­
вой договор сроком на 5 лет.
Сроки, процедура проведения выборов ректора Университета, по­
рядок выдвижения кандидатур на должность ректора и требования к
ним определяются положением, принимаемым ученым советом Уни­
верситета.
Ректор Университета самостоятельно решает все вопросы деятель­
ности Университета, кроме отнесенных к исключительной ­компетенции
конференции и ученого совета Университета.
Совмещение должности ректора Университета с другой оплачивае­
мой руководящей должностью (кроме научного и научно-методическо­
го руководства) внутри Университета не разрешается.
При наличии вакантной должности ректора Университета испол­
нение его обязанностей возлагается на лицо, определяемое Правитель­
ством Российской Федерации. При этом выборы нового ректора
­Университета должны быть проведены не позднее 6 месяцев с даты,
когда должность ректора Университета стала вакантной.
150. Ректор Университета в пределах своей компетенции:
а) руководит образовательной, научной, административно-хозяйс­
твенной, финансовой, международной и иной деятельностью
Университета;
б) обеспечивает исполнение решений конференции и ученого сове­
та Университета;
в) организует работу органов управления Университета и его струк­
турных подразделений с учетом решений конференции и ученого
совета Университета;
г) представляет на рассмотрение ученого совета Университета пред­
ложения о структуре Университета, а также о внесении измене­
ний в структуру Университета;
д) утверждает положения о структурных подразделениях Универси­
тета;
е) предлагает для согласования ученым советом Университета кан­
дидатуры проректоров, главного ученого секретаря ученого совета
Университета, директора и главного редактора издатель­ства Уни­
верситета, директора научной библиотеки Университета, главно­
го редактора газеты “Московский университет”;
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
ж)формирует органы управления Университета, определяет полно­
мочия руководящего состава Университета, утверждает должност­
ные обязанности и штатные расписания;
з) приостанавливает решения ученого совета факультета (научноисследовательского института), если они противоречат законода­
тельству Российской Федерации или настоящему Уставу;
и) вносит требование о досрочных перевыборах членов ученого со­
вета Университета;
к) без доверенности действует от имени Университета, представляет
его интересы в отношениях с государствами, государственными и
судебными органами, юридическими лицами и гражданами;
л) распоряжается имуществом и средствами Университета в поряд­
ке, установленном законодательством Российской Федерации,
открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и
валютные счета в кредитных организациях;
м)выдает доверенности, заключает договоры, в том числе трудо­
вые, издает приказы, распоряжения и иные локальные акты,
применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыс­
кания;
н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодатель­
ством Российской Федерации и настоящим Уставом.
151. Проректоры осуществляют непосредственное руководство оп­
ределенным видом деятельности Университета в соответствии с при­
казами и распоряжениями ректора Университета и утвержденными им
должностными обязанностями. Проректоры принимаются на работу
по трудовому договору, срок окончания которого совпадает со сроком
окончания полномочий ректора Университета. Распределение обязан­
ностей между проректорами и другими руководящими работниками,
непосредственно подчиняющимися ректору Университета, устанавли­
вается приказом ректора Университета, который доводится до сведения
всего коллектива Университета.
152. Президент Университета избирается на заседании ученого сове­
та Университета тайным голосованием простым большинством голосов
от числа присутствующих членов ученого совета на срок до 5 лет.
153. Президент Университета по согласованию с ректором Универ­
ситета осуществляет следующие полномочия:
а) участвует в деятельности органов самоуправления Университета;
ОДвО 13/2008
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
б) участвует в разработке концепции развития Университета;
в) представляет Университет в отношениях с государственными ор­
ганами, органами местного самоуправления, общественными и
иными организациями;
г) участвует в решении вопросов совершенствования учебной, на­
учной, воспитательной, организационной и управленческой де­
ятельности Университета.
154. В Университете действует совет деканов факультетов, директо­
ров научно-исследовательских институтов и общеуниверситетских цен­
тров, который возглавляет ректор Университета. Совет деканов и ди­
ректоров рассматривает вопросы оперативного руководства, координи­
рует работу факультетов, научно-исследовательских институтов и дру­
гих структурных подразделений, готовит предложения для обсуждения
на ученом совете Университета. Решения совета деканов и директоров
носят рекомендательный характер.
155. В целях регламентации работы, учебы, досуга работников Уни­
верситета и обучающихся в Университете принимаются и утверждают­
ся следующие виды локальных актов: положения, инструкции, прави­
ла, приказы и распоряжения.
VIII. Заключительные положения
156. Университет может быть реорганизован по решению Прави­
тельства Российской Федерации.
157. Ликвидация Университета может осуществляться:
 по решению Правительства Российской Федерации;
 по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
158. При ликвидации Университета денежные средства и иное иму­
щество, находящиеся в его самостоятельном распоряжении, за вычетом
платежей по покрытию обязательств, передаются собственнику иму­
щества и направляются на цели развития высшего образования.
159. Университет обязан обеспечить учет и сохранность документов
личного состава, а также своевременную передачу их на государствен­
ное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликви­
дации Университета.
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
Министерство образования и науки Российской Федерации
Российский союз ректоров
Российская академия наук
[О деятельности
Российского совета олимпиад школьников]
Решение Президиума Российского совета олимпиад школьников
24.04.2008
1. Одобрить персональный состав Российского совета олимпиад
школьников и представить его на утверждение в Министерство образо­
вания и науки Российской Федерации (приложение 1)*.
2. Утвердить перечни предметов и комплексов предметов, соответс­
твующих укрупненным группам направлений подготовки высшего про­
фессионального образования, в соответствии с которыми формируются
экспертные комиссии Российского совета олимпиад школьников:
 общеобразовательные предметы: математика, информатика, физи­
ка, химия, биология, русский язык, литература, история, обще­
ствознание, право, география, иностранные языки;
 комплексы предметов: естественные науки, техника и технологии,
гуманитарные и социальные науки, экономика и управление, здра­
воохранение, культура и искусство.
3. Утвердить председателей экспертных комиссий Российского сове­
та олимпиад школьников:
 по математике — академик РАН Садовничий Виктор Антонович;
 по информатике — профессор Васильев Владимир Николаевич;
 по физике — академик РАН Черепащук Анатолий Михайлович;
 по химии — академик РАН Лунин Валерий Васильевич;
 по биологии — член-корреспондент РАН Боронин Александр Ми­
хайлович;
 по русскому языку — член-корреспондент РАН Молдован Алек­
сандр Михайлович;
 по литературе — академик РАН Куделин Александр Борисович;
*Не публикуется. — Ред.
ОДвО 13/2008
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
по истории — член-корреспондент РАН Карпов Сергей Павлович;
по обществознанию — академик РАН Осипов Геннадий Васильевич;
 по праву — академик РАН Кутафин Олег Емельянович;
 по географии — член-корреспондент РАН Касимов Николай Сер­
геевич;
 по иностранным языкам — профессор Тер-Минасова Светлана
Григорьевна;
 по естественным наукам — академик РАН Третьяков Юрий Дмит­
риевич;
 по технике и технологиям — член-корреспондент РАН Федоров
Игорь Борисович;
 по гуманитарным и социальным наукам — академик РАН Гусей­
нов Абдусалам Абдулкеримович;
 по экономике и управлению — академик РАН Макаров Валерий
Леонидович;
 по здравоохранению — академик РАН и РАМН Пальцев Михаил
Александрович;
 по культуре и искусству — профессор Саямов Михаил Николаевич.
4. Принять за основу персональные составы экспертных комиссий и
списки консультантов экспертных комиссий по общеобразовательным
предметам и комплексам предметов.
Председателям экспертных комиссий в недельный срок представить
кандидатуры ответственных секретарей экспертных комиссий.
5. Секретарю Российского совета олимпиад школьников Н.Ю.Ани­
симову в недельный срок разработать и представить на утверждение:
 типовой регламент работы экспертных комиссий;
 автоматизированную информационную систему сбора заявок на
включение в перечень олимпиад школьников.
6. Утвердить Перечень документов, представляемых в 2008 году в
Российский совет олимпиад школьников для включения в проект пере­
чня олимпиад школьников (приложение 2).
7. Утвердить форму заявления организатора олимпиады школьников
для включения в перечень олимпиад школьников (приложение 3).
8. Утвердить форму представления статистических сведений об участ­
никах, победителях и призерах олимпиады школьников (приложение 4).
9. Одобрить предложение заместителя председателя Российского со­
вета олимпиад школьников, академика РАН В.В.Козлова о создании


40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
специализированного периодического издания “Вестник Российского
совета олимпиад школьников”.
Рекомендовать Российскому совету олимпиад школьников в своем
собрании рассмотреть вопросы, связанные с организацией издания.
10. Направить настоящее решение членам Российского совета олимпи­
ад школьников, членам Российского союза ректоров, в Министерство об­
разования и науки Российской Федерации, Российскую академию наук.
Информировать о деятельности Российского совета олимпиад
школьников органы государственной власти и общественность субъ­
ектов РФ, заинтересованные институты научно-педагогического и биз­
нес-сообществ, в том числе посредством СМИ и веб-сайтов.
Председатель
Российского совета олимпиад школьников,
академик РАН
В.Садовничий
Приложение 2
Перечень документов, представляемых в 2008 году
в Российский совет олимпиад школьников для включения
в проект перечня олимпиад школьников
1. Заявление за подписью руководителя (руководителей), организа­
тора (организаторов) олимпиады школьников по форме согласно приложению 3 к решению Президиума Российского совета олимпиад школь­
ников от 24 апреля 2008 г.
2. Положение об олимпиаде школьников.
3. Сведения об истории проведения олимпиады школьников, вклю­
чая материалы олимпиадных заданий и других видов испытаний, не ме­
нее чем за два года, предшествующих году подачи заявки (в произволь­
ной форме).
4. Сведения об информационном обеспечении олимпиады школь­
ников не менее чем за два года, предшествующих году подачи заявки
(в произвольной форме).
5. Сведения о наличии необходимых организационных, методи­
ческих, кадровых, материально-хозяйственных, финансовых ресурсов
(в произвольной форме с приложением необходимых документов).
ОДвО 13/2008
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
6. Статистические сведения об участниках, победителях и призерах
олимпиады школьников по форме согласно приложению 4 к решению
Президиума Российского совета олимпиад школьников от 24 апреля
2008 г.
7. Проект сметы проведения предстоящей олимпиады школьников.
8. Опись документов, представленных для включения олимпиады
школьников в перечень олимпиад школьников.
Приложение 3
Бланк организации или учреждения-организатора
олимпиады школьников
Российский совет
олимпиад школьников
Прошу провести экспертизу олимпиады школьников “___________
___________________________________________________________”
указывается полное наименование олимпиады школьников в соответствии
с положением об олимпиаде
с целью ее возможного включения в проект перечня олимпиад школь­
ников на 2008/2009 учебный год.
Олимпиада проводится по следующим общеобразовательным пред­
метам, комплексам предметов:
1.
2.
…
Официальный веб-сайт олимпиады:____________________________
Контактное лицо:___________________________________________
фамилия, имя, отчество, телефон, факс, e-mail
Приложение: документы, утвержденные решением Президиума Рос­
сийского совета олимпиад школьников от 24 апреля 2008 г. (приложение 2).
_________________
__________________ ___________________
фамилия, имя, отчество
должность
подпись руководителя
Печать организации или учреждения-организатора
олимпиады школьников
42
Приложение 4
ОДвО 13/2008
Количес­ Количество призе­
тво субъ­
ров этапа
ектов РФ,
представ­ общее
общее
в том
в том
ленных
коли­
числе из
коли­
числе из
чество сельской участника­ чество сельской
местности ми этапа
местности
Количество участ­
ников этапа
Количес­ Количество побе­
Количе­
тво субъ­
дителей этапа
ство
ектов РФ,
субъектов
представ­ общее
РФ, пред­
в том
ленных
коли­
числе из ставленных
призера­ чество сельской
победите­
ми этапа
местности лями этапа
должность
фамилия, имя, отчество
подпись руководителя
Печать организации или учреждения-организатора
олимпиады школьников
Субъекты РФ, представленные призерами заключительного этапа (в алфавитном порядке):
1.__________________________________________________________________________
2. …
Субъекты РФ, представленные победителями заключительного этапа (в алфавитном по­
рядке):
1.__________________________________________________________________________
2. …
_________________ __________________ ___________________
Заключи­
тельный
Этап
олимпи­
ады
Наименование олимпиады школьников:_________________________________________
Предмет (комплекс предметов):________________________________________________
Год представления статистических сведений:_______
Форма представления статистических сведений
об участниках, победителях и призерах олимпиады школьников
(представляется за последний год проведения олимпиады
отдельно по каждому предмету, комплексу предметов)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УÏÐÀÂËÅÍÈÅ
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
Счетная палата Российской Федерации
Государственная поддержка
российского детско-юношеского спорта
Аналитическая записка
(извлечение)
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 3.10.14
Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2007 год.
Цель контрольного мероприятия: анализ государственной поддержки
развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации.
Предмет контрольного мероприятия: аналитические данные, статис­
тические показатели и иные материалы, характеризующие состояние
уровня развития детско-юношеских спортивных школ, детско-юношес­
ких клубов физической подготовки, детско-юношеских спортивно-тех­
нических школ, специализированных детско-юношеских школ олим­
пийского резерва, училищ олимпийского резерва, школ высшего спор­
тивного мастерства, центров олимпийской подготовки в Российской
Федерации и уровень их государственной поддержки.
Объекты контрольного мероприятия: Министерство образования и
науки Российской Федерации, Федеральное агентство по физической
культуре и спорту (по запросам).
Проверяемый период деятельности: 2004–2006 годы.
Срок проведения контрольного мероприятия: с 28 мая по 22 июня 2007 г.
Краткая информация
Развитие физической культуры и спорта в современном обществе
является не только важным социальным, но и политическим факто­
ром. Вовлеченность широких масс населения в физическую культу­
ру, а также успехи на международных соревнованиях являются бес­
спорным доказательством жизнеспособности и духовной силы лю­
бой нации.
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
Соответственно, одной из основополагающих задач государственной
политики является создание условий для развития физической культу­
ры и спорта, привлечения прежде всего детей, подростков и молодежи
к активному образу жизни, к занятиям спортом.
Межпарламентской ассамблеей государств — участников Содружес­
тва Независимых Государств был принят модельный закон от 19.04.2001
№ 17-7 “О детско-юношеском спорте”, рекомендованный парламентам
государств — участников СНГ для использования при разработке соот­
ветствующего национального законодательства.
В 1997 году в Государственную думу ФС РФ был внесен проект фе­
дерального закона “О детско-юношеском спорте в Российской Федерации”. В 2005 году, в том числе в связи с отрицательными отзывами на
проект закона со стороны Правительства РФ, указанный проект зако­
на был отклонен.
На заседании Совета при Президенте Российской Федерации по фи­
зической культуре и спорту, состоявшемся 1 октября 2003 г., Прези­
дент РФ В.В.Путин, говоря о проблемах развития детского спорта, ска­
зал: “…огромное число детей так и не имеет необходимых условий и
возможностей для систематических занятий спортом. Очевидно, что эту
ситуацию можно и нужно менять. И начинать нужно со школ, активно
образуя вокруг них центры здорового, спортивного образа жизни”1.
На момент проведения экспертно-аналитического мероприятия Де­
партаментом молодежной политики, воспитания и социальной защи­
ты детей Минобрнауки России (письмо от 29.09.2006 № 06-1479)2 и
Федеральным агентством по физической культуре и спорту (письмо от
12.12.2006 № СК-02-10/3685) утверждены одноименные Методические
рекомендации по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации, что свидетельствует о дублировании функций в осу­
ществлении государственной политики в сфере развития российского
детско-юношеского спорта.
Очевидно, что для решения вопросов развития детско-юношеского
спорта в России необходима разработка четкой нормативно-правовой
базы, направленной на обеспечение эффективного функционирования
детско-юношеских спортивных школ, сохранение их статуса и опреде­
Тема номера “Детско-юношеская физическая культура и спорт. Положительные тенденции наметились, НО...” — См. Образование в Документах. — 2007. — № 10. — С. 18–60. — Ред.
2
См. Образование в Документах. — 2007. — № 10. — С. 50–59. — Ред.
1
ОДвО 13/2008
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
ление их ведомственной подчиненности, а также на их гарантирован­
ное финансовое и материально-техническое обеспечение как за счет
средств федерального бюджета, так и за счет средств бюджетов субъек­
тов РФ.
Кроме того, необходимо разработать концепцию развития детскоюношеского спорта в России, включающую в себя механизм государс­
твенного контроля за эффективностью функционирования системы де­
тско-юношеских спортивных школ.
1. Анализ состояния уровня развития детско-юношеского спорта
в Российской Федерации
В настоящее время в Российской Федерации организационную
структуру системы подготовки спортивного резерва составляют учреж­
дения дополнительного образования физкультурно-спортивной направ­
ленности: детско-юношеские спортивные школы (далее — ДЮСШ),
специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва
(далее — СДЮШОР), детско-юношеские клубы физической подготов­
ки (далее — ДЮКФП), училища олимпийского резерва (УОР), школы
высшего спортивного мастерства (ШВСМ). Наиболее важной составля­
ющей развития физической культуры и спорта в плане привлечения де­
тского и юношеского контингента к занятиям физической культурой и
спортом являются ДЮСШ, СДЮШОР и ДЮКФП.
Согласно данным статистической отчетности (форма № 5-ФК, ут­
вержденная постановлением Госкомстата России от 12.09.2003 № 84)
ведомственная принадлежность детско-юношеских учреждений спор­
тивной направленности представлена в таблице 1.
Как следует из приведенных в таблице 1 данных, общее количест­
во школ (ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮКФП) за 2 года сократилось на 34
единицы.
Процентное соотношение учреждений спортивной направленности
по ведомствам представлено в таблице 2.
Таким образом, наибольшее количество спортивных школ находит­
ся в ведении органов Минобрнауки России и составляет 60,8% от об­
щего количества учреждений спортивной направленности. При этом
в проверяемый период количество школ сократилось на 0,7%, или
на 57 единиц, что, по информации Минобрнауки России (письмо от
09.06.2007 № МОН-П-1278), “связано с получившей развитие и под­
46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
Таблица 1
кол-во/годы
2004
2005
2006
Минобрнауки России
Ведомственная принадлежность
3128
3108
3071
Органы государственного управления физической
культурой и спортом
1537
1642
1756
ФСО профсоюзов “Россия”
187
99
31
7
3
4
ДЮСШ для инвалидов
Другие организации
Всего
228
183
191
5087
5035
5053
Таблица 2
проценты/годы
Ведомственная принадлежность
Минобрнауки России
Органы государственного управления физической
культурой и спортом
ФСО профсоюзов “Россия”
ДЮСШ для инвалидов
Другие организации
Всего
2004
61,5
30,2
2005
61,7
32,6
2006
60,8
34,7
3,7
0,1
4,5
100,0
2,0
0,1
3,6
100,0
0,6
0,1
3,8
100,0
держиваемой органами местного самоуправления тенденцией необос­
нованного переподчинения учреждений образования в систему спорт­
комитетов”.
В ведении органов государственного управления физической куль­
турой и спортом находится 34,7% от общего количества учреждений
спортивной направленности. За период с 2004 по 2006 год количест­
во школ, находящихся в ведении органов государственного управления
физической культурой и спортом, увеличилось на 4,5%, или на 219 еди­
ниц. По сравнению с 1999 годом (832 единицы) данный показатель уве­
личился на 52,6%.
Количество школ, находящихся в ведении ФСО профсоюзов “Рос­
сия”, сократилось на 156 единиц, что, в свою очередь, вызвано прекра­
щением их финансирования, начиная с 2005 года, Фондом социально­
го страхования Российской Федерации.
ОДвО 13/2008
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
Количество детско-юношеских школ для инвалидов сократилось на
3 единицы.
Количество школ, находящихся в ведении других организаций,
­сократилось на 37 единиц (к числу других организаций относятся спор­
тивные школы, работающие в системе РФСО “Локомотив”, Мини­
стерства обороны Российской Федерации, а также физкультурно-спор­
тивных обществ “Юность России”, “Атомспорт”, “Спартак”, и школы,
принадлежащие частным лицам).
В целом в ведении иных организаций (ФСО профсоюзов “Россия”,
ДЮСШ для инвалидов и др.) по итогам 2006 года находятся 4,5% спор­
тивных школ, в 2004 году этот показатель составлял 8,3% от общего ко­
личества спортивных учреждений.
Информация о динамике изменения количества ДЮСШ, СДЮ­
ШОР, ДЮКФП представлена в таблице 3.
Таблица 3
кол-во/годы
ДЮКФП
ДЮСШ
СДЮШОР
2006
ДЮКФП
ДЮСШ
СДЮШОР
2005
ДЮКФП
ДЮСШ
Ведомственная
принадлежность
СДЮШОР
2004
Минобрнауки
России
2060
493
575
2060
480
568
2049
466
556
Органы госу­
дарственного
управления фи­
зической культу­
рой и спортом
930
525
82
943
615
84
944
731
81
ФСО профсою­
зов “Россия”
91
96
–
46
53
–
22
9
0
ДЮСШ для
инвалидов
7
–
–
3
–
–
4
0
0
142
74
12
112
67
4
117
68
6
1188
669
3164
1215
656
3136
1274
643
Другие органи­
зации
Всего 3230
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
Согласно приведенным в таблице 3 данным, количество СДЮШОР
в проверяемый период увеличилось на 86 единиц, при этом количест­
во ДЮСШ и ДЮКФП сократилось на 94 и 26 единиц соответственно.
Процесс уменьшения общего количества ДЮСШ и ДЮКФП и увели­
чения СДЮШОР можно оценивать как результат снижения требований
к статусу СДЮШОР со стороны учредителей. Подобная ситуация тре­
бует усиления управленческих функций со стороны органов исполни­
тельной власти субъектов РФ и координационных — со стороны феде­
ральных органов исполнительной власти.
По итогам заседания Совета при Президенте Российской Федера­
ции по физической культуре и спорту, в соответствии с перечнем пору­
чений Президента Российской Федерации В.В.Путина, утвержденным
11 ноября 2003 г. № Пр-2043, Госкомспорту и Минобразованию России
в срок до 1 марта 2004 г. (ответственные — Г.Н.Карелова, В.А.Фетисов,
В.М.Филиппов) надлежало проработать вопрос о передаче СДЮШОР
из ведения органов управления образованием в ведение органов управ­
ления физической культурой и спортом. На момент проведения экс­
пертно-аналитического мероприятия решение по данному вопросу не
принято.
Распределение количества учреждений спортивной направленности
по федеральным округам на 2006 год представлено в таблице 4.
Наибольшее количество спортивных школ находится в Центральном
федеральном округе (1152 учреждения, или 22,8% от общего количест­
ва) и Приволжском федеральном округе (1074 учреждения, или 21,3%
от общего количества). Меньше всего — в Дальневосточном федераль­
ном округе (275 учреждений, или 5,4% от общего количества).
Наибольшее количество учреждений, занимающихся подготовкой
олимпийского резерва (СДЮШОР), также находится в Центральном
федеральном округе (29,4%) и в Приволжском федеральном округе
(18,5%). Меньше всего данных школ олимпийского резерва в Дальне­
восточном федеральном округе (2,4%).
Распределение численности занимающихся в учреждениях спортив­
ной направленности (ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮКФП) по федеральным
округам приведено в таблице 5.
В 2004 году в учреждениях спортивной направленности (ДЮСШ,
СДЮШОР, ДЮКФП) независимо от их ведомственной принадлежнос­
ти систематически занимались спортом 3 165 360 юношей и девушек,
ОДвО 13/2008
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
Таблица 4
Северо-Западный феде­
ральный округ
Центральный федераль­
ный округ
Приволжский федераль­
ный округ
Южный федеральный
округ
Уральский федеральный
округ
Сибирский федеральный
округ
Дальневосточный феде­
ральный округ
Всего
Количество
спортивных
школ
451
%
ДЮСШ СДЮШОР ДЮКФП
8,9
263
117
71
1152
22,8
618
374
160
1074
21,3
714
236
124
873
17,3
595
230
48
431
8,5
273
137
21
797
15,8
490
149
158
275
5,4
183
31
61
5053
100
3136
1274
643
Таблица 5
чел./годы
Всего занимающихся,
в том числе:
Северо-Западный федеральный округ
Центральный федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Южный федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
2004
2005
2006
3 165 360 3 185 444 3 226 493
287
689
727
545
254
506
155
167
682
121
323
313
414
340
287
705
715
565
252
507
151
958
396
178
379
175
885
473
278
714
719
590
264
507
152
244
118
247
300
113
983
488
в 2006 году этот показатель составил 3 226 493 занимающихся, что на
1,9% больше, чем в 2004 году.
По итогам 2006 года в Центральном федеральном округе число зани­
мающихся в спортивных школах по отношению к 2004 году увеличилось
50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
на 3,5%, в Южном федеральном округе — на 8,3%, в Уральском федераль­
ном округе — на 3,6%, в Сибирском федеральном округе — на 0,3%.
В то же время произошло снижение количества занимающихся в
спортивных школах: в Северо-Западном федеральном округе — на
3,1%, в Приволжском федеральном округе — на 1,1%, в Дальневосточ­
ном федеральном округе — на 1,8%.
Наряду с положительной динамикой роста общего числа занимаю­
щихся в спортивных школах наблюдается и относительный рост числа
детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, регулярно занимающих­
ся спортом. Данные о соотношении числа занимающихся в спортивных
школах и численности населения Российской Федерации в возрасте от
6 до 15 лет за период с 2004 по 2006 год представлены в таблице 6.
Таблица 6
чел./годы
Население Российской Федерации в воз­
расте от 6 до 15 лет
Число занимающихся в спортивных шко­
лах в возрасте от 6 до 15 лет
Доля в общей численности, %
2004
2005
2006
15 985 100 15 009 792 14 216 945
2 674 849
2 684 019
2 713 221
16,7
17,9
19,1
Так, в 2006 году доля занимающихся в спортивных школах от об­
щей численности населения Российской Федерации в возрасте от 6 до
15 лет составила 19,1%. Кроме того, увеличилось число занимающих­
ся в спортивных школах в возрасте от 6 до 15 лет в 2006 году на 1,4% к
уровню 2004 года.
При этом следует отметить, что в 2006 году население Российской
Федерации в возрасте от 6 до 15 лет уменьшилось на 11,1% по сравне­
нию с 2004 годом.
Численность занимающихся в спортивных школах детей в возрасте
от 6 до 15 лет по федеральным округам представлена в таблице 7.
По данным таблицы 7 при общем увеличении числа занимающихся
в спортивных школах в проверяемый период на 1,4% наблюдается тен­
денция к снижению численности занимающихся в спортивных школах
детей в возрасте 6–15 лет в Северо-Западном федеральном округе — на
2,8%, в Приволжском федеральном округе — на 2,0%, в Сибирском фе­
ОДвО 13/2008
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
деральном округе — на 1,0% и в Дальневосточном федеральном окру­
ге — на 3,3%.
Таблица 7
чел./годы
Всего занимающихся,
в том числе:
Северо-Западный федеральный
округ
Центральный федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Южный федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный
округ
2004
2005
2006 (в %
к уровню 2004 г.)
2 674 849 2 684 019 2 713 221 (+1,4%)
241 042
237 609
234 213 (–2,8%)
579
609
466
215
430
132
594
599
483
211
428
128
603
596
499
224
426
127
298
089
971
483
768
198
060
774
732
825
206
813
920
729
843
245
377
894
(+4,2%)
(–2,0%)
(+7,0%)
(+4,0%)
(–1,0%)
(–3,3%)
Учебно-тренировочный процесс с учащимися спортивных школ раз­
личных типов осуществляют тренеры-преподаватели.
Тренерско-преподавательский состав составлял: в 2004 году — 97 230
тренеров, из них 55 171 штатный; в 2005 году — 98 974 тренера, из них
55 979 штатных; в 2006 году — 101 484 тренера (+4,4% к 2004 году), из
них 58 149 штатных (+5,4% к уровню 2004 года).
Распределение тренерско-преподавательского состава по ведомствам
представлено в таблице 8.
Таблица 8
чел./годы
Всего,
в том числе:
Минобрнауки России
Органы государственного управления физичес­
кой культурой и спортом
ФСО профсоюзов “Россия”
Другие организации
52
2004
97 220
2005
98 974
2006
101 484
65 243
26 781
66 186
29 521
66 163
32 526
2324
2872
1160
2107
440
2355
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
Сокращение тренерско-преподавательского состава ФСО профсою­
зов “Россия” в 2006 году на 81,1% от уровня 2004 года связано с сокра­
щением количества спортивных школ.
Учреждения спортивной направленности для детско-юношеского
контингента (ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮКФП) являются составляющим
звеном системы, созданной обществом, и должны функционировать на
основе социального заказа, оказывать широкий спектр разнообразных
услуг, удовлетворять постоянно изменяющиеся индивидуальные, социо­
культурные, образовательные потребности детей, обеспечивать учащим­
ся свободу выбора видов, форм деятельности, а также создавать ­условия
для творческого развития каждого ребенка, его адаптации к социаль­
ным изменениям и приобщения к культурным ценностям.
К современным проблемам развития детско-юношеского спорта сле­
дует отнести несовершенство практики диагностики уровня здоровья
­занимающихся; определения физических качеств, функциональной под­
готовки, морфофункциональных показателей, потенциальных возмож­
ностей, психологического профиля, способностей, предрасположеннос­
ти, спортивного таланта и ориентации; выполнения должных величин
программы спортивных школ, модельных характеристик и игровых по­
казателей; системы отбора и формирования сборных команд России.
По данным выборочных исследований НИИ гигиены и охраны здоро­
вья детей и подростков РАМН, на диспансерном учете состоят 68% детей,
из них 49% нуждаются в лечении в поликлинике, 10% — в стационаре,
15% — в санаторно-курортном лечении. Как видно, в активных лечебнооздоровительных мероприятиях нуждаются 74% детей и подростков. Фор­
мирование здорового образа жизни и гармоничного развития подрастаю­
щего поколения через стимулирование уровня развития детско-юношес­
кого спорта следует рассматривать в ряду национальных приоритетов.
Стратегической целью реформирования физического воспитания и
спорта является повышение уровня здоровья и работоспособности де­
тей и молодежи.
2. Анализ существующего механизма финансирования
детско-юношеских спортивных школ
Спортивные школы (ДЮСШ, СДЮШОР) финансируются за счет
бюджетных средств субъектов РФ в соответствии с действующим зако­
нодательством.
ОДвО 13/2008
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
Объем финансирования спортивных школ в 2004 году составил
13 382 598,9 тыс. рублей, в 2005 году — 17 794 720,9 тыс. рублей, в 2006
году — 21 637 420,1 тыс. рублей.
Согласно статистическим данным (таблица 9) основная часть расхо­
дов (55%) затрачивается на выплату заработной платы.
Таблица 9
проценты/годы
Статьи расходов
Всего расходы
Заработная плата
Аренда спортивных сооружений
2004
100,0
55,5
8,3
2005
100,0
55,0
6,5
2006
100,0
61,7
5,8
Средний расход спортивных школ из расчета на одного обучающего­
ся в 2004 году составил 4227 рублей, в 2005 году — 5586 рублей, в 2006
году — 6710 рублей.
Средняя заработная плата тренеров в 2004 году составила 2346 руб­
лей, в 2005 году — 3083 рубля, в 2006 году — 6710 рублей.
Затраты на оздоровительную кампанию из расчета на одного обуча­
ющегося в 2004 году составили 157 рублей, в 2005 году — 200 рублей, в
2006 году — 177 рублей. В 2006 году снижение затрат на оздоровитель­
ную кампанию из расчета на одного обучающегося составило 11,5% от
уровня 2005 года.
Расходы на соревновательную деятельность одного обучающегося в
2004 году составили 327 рублей, в 2005 году — 371 рубль, в 2006 году —
444 рубля.
Средние доходы от экономической деятельности спортивных школ
из расчета на одного обучающегося в 2004 году составили 218 рублей, в
2005 году — 204 рубля, в 2006 году — 272 рубля.
Данные о доходах спортивных школ в целом за оказание дополни­
тельных платных услуг и количестве занимающихся в платных группах
ДЮСШ, СДЮШОР представлены в таблице 10.
Таблица 10
годы
Доходы, тыс. рублей
Количество занимающихся в платных груп­
пах, тыс. человек
54
2004
2005
2006
689 285,0 646 312,0 880 817,0
58,9
66,5
61,4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
Таким образом, одним из дополнительных источников финансиро­
вания деятельности спортивных школ является оказание платных обра­
зовательных услуг, размер которых за проверяемый период увеличился
в 1,3 раза, или на 27,8%, в то время как число занимающихся на плат­
ной основе за тот же период увеличилось на 4,2% и составило в 2006
году 61,4 тыс. человек, или 1,9% от общей численности занимающихся
(3 226 493 человека). Динамика роста доходов спортивных школ от пос­
туплений за оказание дополнительных платных образовательных услуг
и невысокое число занимающихся на платной основе свидетельствуют
о незначительном влиянии данного процесса на общие показатели де­
ятельности спортивных школ.
В проверяемый период действовал ряд федеральных целевых про­
грамм, направленных на развитие в Российской Федерации детскоюношеского спорта.
Так, постановлением Правительства РФ от 29.05.2002 № 363 утверж­
дена подпрограмма “Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002–2005 годы)” феде­
ральной целевой программы “Молодежь России (2001–2005 годы)”.
Общий объем финансирования подпрограммы был предусмотрен в
сумме 3131,5 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального
бюджета — 582,2 млн. рублей. В рамках подпрограммы планировалось
финансирование строительства и реконструкции отдельных спортив­
ных сооружений на сумму 374,6 млн. рублей (с учетом дополнительных
объектов), из них 3 спортивные школы (СДЮШОР) с общим объемом
финансирования 9,5 млн. рублей, или 2,5% от общего объема средств,
предусмотренных на эти цели.
Кроме того, по подразделу “Детско-юношеский спорт” раздела
“НИОКР” подпрограммы объем предусмотренных бюджетных ассиг­
нований составлял 14,6 млн. рублей, или 2,5% от общего объема фи­
нансирования за счет средств федерального бюджета.
В настоящее время основной федеральной целевой программой,
направленной на совершенствование системы физического воспита­
ния детей и учащейся молодежи, в том числе на создание современной
материально-технической базы для занятий физической культурой и
спортом в образовательных учреждениях, является федеральная целевая
программа “Развитие физической культуры и спорта в Российской Фе-
ОДвО 13/2008
55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
дерации на 2006–2015 годы”, утвержденная постановлением Правитель­
ства РФ от 11.01.2006 № 7.
Государственным заказчиком-координатором и основным разработ­
чиком программы является Росспорт. Общий объем финансирования
программы составляет 106 655,0 млн. рублей, в том числе средства фе­
дерального бюджета в объеме 53 613,0 млн. рублей, или 50,3% (включая
планируемые поступления от проведения Всероссийской государствен­
ной лотереи в сумме 26 894,0 млн. рублей).
Так, в 2006 году по направлению программы “Массовый спорт” за
счет средств федерального бюджета предусмотрены капитальные вложе­
ния (строительство и реконструкция) в общей сумме 862,7 млн. рублей,
из них 81,4 млн. рублей — на 3 детско-юношеские спортивные школы и
3 специализированные детско-юношеские школы олимпийского резер­
ва, или 9,4% от общего объема. При этом ­ необходимо отметить, что в
срок не введены 3 объекта на общую сумму кап­вложений 66,5 млн. руб­
лей: СДЮШОР № 3 (реконструкция открытого ­плавательного бассейна),
г. Новочебоксарск, Чувашская Республика (недофинансирование строи­
тельства субъектом РФ), — на 20,0 млн. рублей; СДЮШОР № 4 по хок­
кею с шайбой (реконструкция ледового стадиона), г. Новочебоксарск,
Чувашская Республика (недофинансирование строитель­ства субъектом
РФ), — на 27,0 млн. рублей; СДЮШОР № 1, г. Оренбург (физкультур­
но-оздоровительный комплекс с ледовой ареной (61 х 30 м) (удорожание
сметной стоимости строительства), — на 19,5 млн. рублей.
На 2007 год программой по направлению “Массовый спорт” предус­
мотрено финансирование одной специализированной детско-юношес­
кой школы олимпийского резерва (гимнастический комплекс в микро­
районе № 5, г. Пенза) в сумме 60,0 млн. рублей.
По направлению программы “Спорт высших достижений” на 2006
год предусмотрено финансирование одной спортивной школы (СДЮ­
ШОР № 5, спортивный комплекс “Гребной канал”, г. Ростов-на-Дону)
в сумме 10,0 млн. рублей, или 0,5% от общего объема бюджетных ассиг­
нований, предусмотренных по данному направлению.
По итогам парламентских слушаний, состоявшихся в Государствен­
ной думе ФС РФ 3 июня 2004 г., на тему “Правовые аспекты развития детско-юношеского и студенческого спорта в Российской Федерации” 1
См. Официальные документы в образовании. — 2004. — № 27. — С. 21–29. — Ред.
1
56
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
Правительству РФ было рекомендовано поручить Минздравсоцразви­
тия России совместно с Минэкономразвития России и другими заинте­
ресованными органами в ходе разработки проекта федеральной целевой
программы “Развитие физической культуры и спорта в Россий­ской Фе­
дерации на 2006–2015 годы” предусмотреть в ней специальную подпро­
грамму по детско-юношескому спорту. Подобная подпрограмма в со­
ставе утвержденной федеральной целевой программы “Развитие физи­
ческой культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы”
отсутствует.
В целом реализация задач, поставленных в федеральной целевой
программе “Развитие физической культуры и спорта в Российской
Федерации на 2006–2015 годы”, направлена на развитие материальнотехнической базы спорта высших достижений и в меньшей степени на
развитие материально-технической базы детско-юношеских спортив­
ных школ.
По информации, предоставленной Минобрнауки России (письмо от
09.06.2007 № МОН-П-1278), ежегодно на основе календарного плана,
утверждаемого Минобрнауки России и Рособразованием, в системе об­
разования проводится свыше 200 всероссийских соревнований по 28 ви­
дам спорта. Однако конкретная информация по объемам финансиро­
вания и его источникам в Счетную палату Российской Федерации не
представлена, что свидетельствует об отсутствии данной ­информации в
указанных ведомствах. Мероприятия, направленные на под­держку де­
тско-юношеских спортивных школ как учреждений дополнительного
образования, не предусмотрены в реализуемом в настоящее время ПНП
“Образование”.
Росспортом в проверяемый период в рамках ежегодно утверждаемо­
го Единого календарного плана всероссийских и международных спор­
тивных мероприятий за счет средств федерального бюджета для детей
и учащейся молодежи осуществлялось проведение физкультурно-спор­
тивных мероприятий (возраст участвующих — до 18 лет). Данная ин­
формация представлена в таблице 11.
По данным таблицы 11 объем финансирования физкультурных и ком­
плексных спортивных мероприятий среди детей и учащейся молодежи
высших и средних специальных учебных заведений в 2006 году сократил­
ся на 36,8% по сравнению с 2004 годом, при этом сократилось и количес­
тво проводимых мероприятий — с 66 в 2004 году до 44 в 2006 году.
ОДвО 13/2008
57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
Физкультурные и комплексные
спортивные мероприятия среди
детей и учащейся молодежи высших
и средних специальных учебных
заведений
Физкультурные и комплексные
36
спортивные мероприятия среди
средних и старших возрастных групп
населения
Физкультурные и комплексные
–
спортивные мероприятия среди
инвалидов
Календарный план всероссийских и 2734
международных соревнований и ме­
роприятий по подготовке к ним по
олимпийским видам спорта и видам
спорта, не включенным в програм­
мы Олимпийских игр
2005 год
Физкультурные и комплексные
55
спортивные мероприятия среди
детей и учащейся молодежи высших
и средних специальных учебных
заведений
Физкультурные и комплексные
32
спортивные мероприятия среди
средних и старших возрастных групп
населения
58
Объем финансирова­
ния детско-юношес­
ких мероприятий,
тыс. рублей (тыс.
долларов США)
2
2004 год
66
Количество
детско-юношеских
мероприятий
1
Общий объем фи­
нансирования, тыс.
рублей (тыс. долла­
ров США)
Группы мероприятий
Количество
мероприятий
Таблица 11
3
4
5
67 702,7
66
67 702,7
14 715,6
–
–
–
–
–
733 934,3
(6242,2)
932
231 497,7
(1704,4)
42 031,9
55
42 031,9
20 105,4
–
–
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
Окончание
1
2
3
Физкультурные и комплексные
–
–
спортивные мероприятия среди
инвалидов
Календарный план всероссийских и 3195 869 491,2
международных соревнований и ме­
(8846,1)
роприятий по подготовке к ним по
олимпийским видам спорта и видам
спорта, не включенным в програм­
мы Олимпийских игр
2006 год
Физкультурные и комплексные
44
42 786,0
спортивные мероприятия среди
детей и учащейся молодежи высших
и средних специальных учебных
заведений
Физкультурные и комплексные
31
25 789,0
спортивные мероприятия среди
средних и старших возрастных групп
населения
Физкультурные и комплексные
14
10 187,6
спортивные мероприятия среди
инвалидов
Календарный план всероссийских и 3726 1 026 609,3
международных соревнований и ме­
(10 571,6)
роприятий по подготовке к ним по
олимпийским видам спорта и видам
спорта, не включенным в програм­
мы Олимпийских игр
4
–
5
–
1112
284 019,3
(2026,0)
44
42 786,0
–
–
11
7379,7
1207
315 969,7
(2526,1)
Выводы
1. Развитие детско-юношеского спорта сдерживается несовершенством
действующих нормативных правовых актов всех уровней, не позволяю­
щих обеспечить необходимые условия (материально-технические, эконо­
мические, финансовые, организационно-управленческие) для нормально­
го функционирования системы детско-юношеского спорта в России.
Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ “О физической культуре и спорте в Российской
Федерации”. — См. Официальные документы в образовании. — 2008. — № 7–10. — Ред.
ОДвО 13/2008
59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ
Недостаточность и противоречивость имеющейся нормативно-право­
вой базы, в том числе ведомственной, не поддерживает в должной мере со­
циальный статус системы детско-юношеских спортивных школ, не гаран­
тирует ее сохранение и защиту, ограничивает возможности ее развития.
Правовые вопросы функционирования системы детско-юношеского
спорта в Российской Федерации до настоящего времени не разрешены,
специальная нормативно-правовая база по вопросу детско-юношеско­
го спорта отсутствует.
Не выработана четкая государственная политика в области детско­
го спорта.
2. Финансирование системы детско-юношеских спортивных школ
производится за счет средств субъектов РФ. Объемы ее финансирова­
ния за счет средств бюджетов субъектов РФ из расчета на одного обу­
чающегося формируются по остаточному принципу и явно недостаточ­
ны для эффективного решения социальных задач.
Кроме того, отсутствует гарантированное финансирование федераль­
ных и региональных детско-юношеских спортивных мероприятий, что
подрывает основы системы учреждений для детей и юношества спор­
тивной направленности.
3. Федеральные целевые программы или подпрограммы, направленные
на развитие детско-юношеского спорта, не принимались. В рамках дейс­
твующих федеральных целевых программ финансирование детско-юно­
шеских спортивных школ производилось только в отдельных случаях. Ме­
роприятия, предусмотренные в федеральной целевой программе “Разви­
тие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015
годы”, направлены на развитие материально-технической базы спортив­
ных объектов высших достижений и в отдельных случаях на развитие ма­
териально-технической базы детско-юношеских спортивных школ.
Предложения
Рекомендовать Правительству РФ разработать государственную кон­
цепцию, направленную на эффективное развитие системы российского
детско-юношеского спорта.
В рамках данной концепции следует:
 обеспечить разработку и принятие нормативно-правовой базы,
в том числе ведомственной, обеспечивающей социальный статус
60
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КÎÍÒÐÎËÜ È ÍÀÄÇÎÐ



системы детско-юношеских спортивных школ и гарантирующей ее
сохранение и защиту путем принятия отдельного федерального за­
кона “О детско-юношеском спорте в Российской Федерации”;
предусмотреть централизованное финансирование из федерально­
го бюджета в виде субсидий, направленных на обеспечение теку­
щей деятельности детско-юношеских спортивных школ России и
на развитие их материально-технической базы;
рассмотреть вопрос о принятии федеральной целевой программы,
направленной на развитие детско-юношеского спорта в Россий­ской
Федерации, либо принятии отдельной подпрограммы в рамках фе­
деральной целевой программы “Развитие физической ­культуры и
спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы”;
предусмотреть в ПНП “Образование” мероприятия, направленные
на поддержку развития системы детско-юношеских спортивных
школ, в том числе в части увеличения заработной платы ­тренеров,
расходов на оздоровительную кампанию и соревновательную де­
ятельность одного обучающегося.
Аудитор Счетной палаты
Российской Федерации А.Назаров
Президент РФ
Указом Президента РФ от 28.04.2008 № 603 “О пилотном проекте по созданию национального исследовательского центра “Курчатовский институт” установлено, что национальный исследовательский
центр “Курчатов­ский институт” создается для ускоренного внедрения
в производ­ство научных разработок, проведения полного инноваци­
онного цикла научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ, включая создание промышленных образцов, по ­приоритетным
направлениям развития науки, технологий и техники в Российской
Федерации “Индустрия наносистем и материалов” и “Энергетика и
энергосбережение”, осуществления координации научной деятель­
ности по реализации президентской инициативы “Стратегия разви­
тия наноиндустрии”, выработки принципов построения и функцио­
нирования национальных исследовательских центров.
ОДвО 13/2008
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Финансы
Правительство Российской Федерации
Постановление
30.04.2008 № 324 Москва
Об утверждении Правил
принятия решения о подготовке
и реализации бюджетных инвестиций
в объекты капитального строительства
государственной собственности
Российской Федерации,
не включенные в долгосрочные
(федеральные) целевые программы
Во исполнение статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федера­
ции Правительство Российской Федерации постановляет.
1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решения о подготовке и
реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы.
2. Установить, что в 2008 году принятие решения о подготовке и реа­
лизации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
государственной собственности Российской Федерации, не включен­
ные в долгосрочные (федеральные) целевые программы, осуществляет­
ся без соблюдения норм, установленных пунктами 10–12 и 17 Правил,
утвержденных настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
62
В.Зубков
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Финансы
Приложение
к постановлению Правительства РФ
от 30.04.2008 № 324
Правила принятия решения о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
государственной собственности Российской Федерации,
не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые
программы
I. Основные положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств феде­
рального бюджета (далее — инвестиции) в объекты капитального стро­
ительства государственной собственности Российской Федерации, не
включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы (далее — объекты капитального строительства), в форме капитальных вло­
жений в основные средства федеральных государственных учреждений
и федеральных государственных унитарных предприятий (далее — ре­
шение).
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следую­
щее:
 “подготовка инвестиций в объекты капитального строитель­ства” —
определение объектов капитального строительства, в строитель­
ство, реконструкцию, техническое перевооружение которых необ­
ходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого
бюджетных средств, включая (при необходимости) приобретение
земельных участков под строительство, подготовку проектной до­
кументации и проведение инженерных изысканий, ­выполняемых
для подготовки такой документации, а также определение главно­
го распорядителя средств федерального бюджета, государственно­
го заказчика, застройщика или заказчика (заказчика-застройщика)
в отношении объекта капитального строительства;
 “реализация инвестиций в объект капитального строительства” —
осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, тех­
ническое перевооружение объекта капитального строительства,
включая (при необходимости) приобретение земельного участка
под строительство, подготовку проектной документации и про­
ОДвО 13/2008
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Финансы
ведение инженерных изысканий для подготовки такой докумен­
тации.
3. Инициатором подготовки проекта решения может выступать яв­
ляющийся главным распорядителем средств федерального бюджета в
отношении объекта капитального строительства федеральный государ­
ственный орган, в том числе федеральный орган государственной влас­
ти, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культу­
ры и здравоохранения (далее — главный распорядитель).
4. Отбор объектов капитального строительства, в строительство,
­реконструкцию, техническое перевооружение которых необходимо осу­
ществлять инвестиции, производится с учетом:
а) приоритетов и целей развития Российской Федерации исходя из
прогнозов и программ социально-экономического развития Рос­
сийской Федерации, государственной программы вооружения,
отраслевых доктрин, концепций и стратегий развития на средне­
срочный и долгосрочный периоды;
б) поручений Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации;
в) оценки эффективности использования средств федерального бюд­
жета, направляемых на капитальные вложения;
г) оценки влияния создания объекта капитального строительства
на комплексное развитие территорий соответственно Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований.
II. Подготовка проекта решения
5. Главный распорядитель подготавливает проект решения и, в слу­
чае если главный распорядитель не является одновременно субъектом
бюджетного планирования, согласовывает этот проект с субъектом бюд­
жетного планирования, в ведении которого он находится.
6. Проект решения подготавливается:
 в отношении объекта капитального строительства федерального
государственного учреждения сметной стоимостью 600 млн. руб­
лей и более и в отношении объекта капитального строительства
федерального государственного унитарного предприятия незави­
симо от сметной стоимости — в форме проекта нормативного пра­
вового акта Правительства Российской Федерации;
64
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Финансы
в отношении объекта капитального строительства федерального
государственного учреждения сметной стоимостью менее 600 млн.
рублей — в форме проекта акта главного распорядителя.
В проект решения может быть включено несколько объектов капи­
тального строительства.
7. Проект решения содержит следующую информацию в отношении
каждого объекта капитального строительства:
а) наименование объекта капитального строительства согласно
проектной документации (согласно паспорту инвестиционного
проекта в отношении объекта капитального строительства (далее — инвестиционный проект) — в случае отсутствия утверж­
денной в установленном законодательством Российской Фе­
дерации порядке проектной документации на дату подготовки
проекта решения);
б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, тех­
ническое перевооружение);
в) наименования главного распорядителя и государственного заказ­
чика;
г) наименование застройщика или заказчика (заказчика-застрой­
щика);
д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строитель­
ства, подлежащая вводу;
е) срок ввода в эксплуатацию (в действие) объекта капитального
строительства;
ж)сметная стоимость объекта капитального строительства (при на­
личии утвержденной проектной документации) или предполагае­
мая (предельная) стоимость объекта капитального строительства
согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объ­
ема инвестиций на подготовку проектной документации и про­
ведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки
такой проектной документации, если инвестиции на указанные
цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации
инвестиционного проекта);
з) распределение сметной стоимости объекта капитального строи­
тельства (при наличии утвержденной проектной документации)
или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капиталь­
ного строительства по годам реализации инвестиционного про­

ОДвО 13/2008
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Финансы
екта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной
документации и проведение инженерных изысканий, выполняе­
мых для подготовки такой проектной документации, если инвес­
тиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответству­
ющих лет реализации инвестиционного проекта);
и) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на
­реализацию инвестиционного проекта с выделением объема ин­
вестиций на подготовку проектной документации и проведение
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой
проектной документации, если инвестиции на указанные цели
предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации ин­
вестиционного проекта);
к) распределение общего (предельного) объема предоставляемых
инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с вы­
делением объема инвестиций на подготовку проектной докумен­
тации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для
подготовки такой проектной документации, если инвестиции на
указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет
реализации инвестиционного проекта).
8. В случае необходимости корректировки проектной документации
в проекте решения могут быть предусмотрены средства федерального
бюджета соответственно на корректировку этой документации и про­
ведение инженерных изысканий, выполняемых для корректировки та­
кой документации.
9. Главный распорядитель направляет согласованный в установлен­
ном порядке с субъектом бюджетного планирования проект решения
(в отношении объектов капитального строительства, которые предла­
гается включить в государственный оборонный заказ, — также рас­
смотренный Военно-промышленной комиссией при Правительстве
­Российской Федерации) с пояснительной запиской и финансово-эко­
номическим обоснованием в Министерство экономического развития
и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Россий­
ской Федерации и Министерство регионального развития Россий­ской
Федерации на согласование не позднее чем за 2 месяца (по ­ особо
опасным, технически сложным и уникальным объектам капитально­
го строительства — не позднее чем за 4 месяца) до определенной в ус­
тановленном порядке даты начала рассмотрения проектов решений
66
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Финансы
Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на оче­
редной финансовый год и плановый период (далее — Бюджетная ко­
миссия).
10. Министерство регионального развития Российской Федерации
согласовывает проект решения в части, касающейся оценки влияния
создания объекта капитального строительства на комплексное развитие
территорий соответственно Российской Федерации, субъектов Россий­
ской Федерации и муниципальных образований.
Оценка влияния создания объекта капитального строительства про­
водится в порядке, определяемом Правительством Российской Федера­
ции, с учетом взаимной увязки этого объекта с иными объектами ка­
питального строительства государственной и муниципальной собствен­
ности, строительство которых осуществляется либо планируется осу­
ществить на соответствующей территории.
11. Обязательным условием согласования проекта решения Минис­
терством экономического развития и торговли Российской Федерации
является положительное заключение этого министерства об эффектив­
ности использования средств федерального бюджета, направляемых на
капитальные вложения, по каждому объекту капитального строитель­
ства, включенному в проект решения.
Министерство экономического развития и торговли Российской Фе­
дерации осуществляет проверку эффективности использования указан­
ных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Фе­
дерации.
Документы и материалы, необходимые для проведения проверки,
представляются в Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации одновременно с проектом решения.
12. В случае выдачи Министерством экономического развития и тор­
говли Российской Федерации отрицательного заключения об эффек­
тивности использования средств федерального бюджета, направляемых
на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строи­
тельства, включенного в проект решения, такой объект подлежит ис­
ключению из проекта решения.
13. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации, Министерство регионального развития Российской Феде­
рации и Министерство финансов Российской Федерации рассматрива­
ют проект решения в течение 30 дней с даты его поступления (проект
ОДвО 13/2008
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Финансы
решения по особо опасным, технически сложным и уникальным объек­
там капитального строительства — в течение 3 месяцев с даты его пос­
тупления).
14. Проект решения, согласованный с Министерством экономичес­
кого развития и торговли Российской Федерации, Министерством ре­
гионального развития Российской Федерации и Министерством финан­
сов Российской Федерации, вносится в установленном порядке субъек­
том бюджетного планирования (в случае если главный распорядитель
не является одновременно субъектом бюджетного планирования — по
представлению соответствующего главного распорядителя) в Бюджет­
ную комиссию для рассмотрения и согласования.
15. После согласования проекта решения Бюджетной комиссией:
 субъект бюджетного планирования вносит в установленном поряд­
ке в Правительство Российской Федерации проект нормативно­
го правового акта Правительства Российской Федерации — в от­
ношении объектов капитального строительства, предусмотренных
абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил;
 главный распорядитель принимает в установленном порядке ве­
домственный акт — в отношении объектов капитального строи­
тельства, предусмотренных абзацем третьим пункта 6 настоящих
Правил.
16. В случае если проект решения согласован Бюджетной комиссией
с условием его доработки, он подлежит доработке в соответствии с за­
мечаниями, повторному согласованию и принятию в порядке, установ­
ленном настоящими Правилами.
17. Решение принимается главным распорядителем не позднее сро­
ка, предусмотренного пунктом 19 Положения о составлении проекта
федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и
плановый период, утвержденного постановлением Правительства Рос­
сийской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010, для принятия Пра­
вительством Российской Федерации актов (внесения изменений в
акты) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из федераль­
ного бюджета в объекты капитального строительства, не включенные
в долгосрочные целевые (федеральные) программы.
68
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.3.2342-08 “Обеспечение
безопасности иммунизации” устанавливают основные требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в лечебно-профилактических учреждениях, медицинских кабинетах детских образовательных и
прочих учреждений (организаций), где проводятся профилактические прививки, выполнение которых обеспечивает безопасность пациентов, медицинских работников и населения при проведении иммунизации.
Правила разработаны впервые и вводятся в действие с 1 июня 2008 г.
Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
Главный государственный санитарный врач
Российской Федерации
Постановление
03.03.2008 № 15
[Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил
СП 3.3.2342-08 “Обеспечение безопасности иммунизации”]
Зарегистрировано в Минюсте России 1 апреля 2008 г., рег. № 11444
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (Собрание зако­
нодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1
(ч. I), ст. 1; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607;
2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1
(ч. I), ст. 21, 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070) и пос­
тановлением Правительства РФ от 24.07.2000 № 554 “Об утверждении
Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании” (Собрание законодательства Российской Фе­
дерации, 2000, № 31, ст. 3295; 2005, № 39, ст. 3953) постановляю.
ОДвО 13/2008
69
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
1. Утвердить санитарно-эпидемиологические правила СП 3.3.2342‑08
“Обеспечение безопасности иммунизации” (приложение).
2. Ввести в действие СП 3.3.2342-08 с 1 июня 2008 г.
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
Г.Онищенко
Приложение
к постановлению Главного государственного
санитарного врача РФ
от 03.03.2008 № 15
Обеспечение безопасности иммунизации
Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.3.2342-08
I. Область применения
1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила разработа­
ны в соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 № 52-ФЗ “О са­
нитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, Федеральным
законом от 17.09.98 № 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных
болезней” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
№ 38, ст. 4736; 2000, № 33, ст. 3348; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1
(ч. I), ст. 25), Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 № 5487-1 (Ведомости Съезда народ­
ных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Россий­ской
Федерации, 1993, № 33, ст. 1318; Собрание законодатель­ства Россий­
ской Федерации, 1998, № 10, ст. 1143; 2000, № 49, ст. 4740; 2003, № 2,
ст. 167; № 9, ст. 805; 2004, № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4850; 2006, № 1,
ст. 10; 2007, № 1, ст. 21; № 31, ст. 4011; № 43, ст. 5084) и постановлени­
ем Правительства РФ от 24.07.2000 № 554 “Об утверждении Положения
о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской
­Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологиче­
ском нормировании”.
1.2. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают
основные требования к комплексу организационных, лечебно-профилак­
тических, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероп­
риятий, проведение которых обеспечивает безопасность иммунизации.
70
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
1.3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для
граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
II. Общие положения
2.1. Безопасность иммунизации является одним из основных кри­
териев оценки качества вакцинопрофилактики. В целях предупрежде­
ния возникновения поствакцинальных реакций и осложнений, а также
инфекционных заболеваний с артифициальным механизмом передачи
возбудителя при проведении профилактических прививок должна быть
обеспечена безопасность:
 пациента, которому вводят вакцину;
 медицинского персонала, осуществляющего иммунизацию;
 населения, проживающего на территории, прилегающей к лечеб­
но-профилактическим или другим учреждениям, где проводятся
профилактические прививки.
2.2. В целях обеспечения безопасности иммунизации в каждой ле­
чебно-профилактической организации руководителем:
 назначаются лица, ответственные за все разделы и формы рабо­
ты по организации иммунопрофилактики, применяемые в данной
организации, в том числе ответственные за сбор, обеззаражива­
ние, хранение и транспортирование медицинских отходов, образу­
ющихся при иммунизации;
 утверждаются планы мероприятий по реализации “холодовой
цепи” при транспортировании и хранении медицинских иммуно­
биологических препаратов;
 утверждаются планы повышения квалификации медицинского
персонала по вопросам организации и проведения иммунопрофи­
лактики населения.
2.3. Перед проведением профилактической прививки пациенту
или его родителям (опекунам) разъясняется необходимость иммуни­
зации, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также
последствия отказа от иммунизации. О проведении профилактичес­
ких прививок в детских дошкольных образовательных учреждениях и
школах родители (опекуны) детей, подлежащих иммунизации, долж­
ны быть оповещены заранее, должно быть получено их согласие на
проведение прививок.
ОДвО 13/2008
71
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
III. Обеспечение безопасности пациента
при проведении иммунизации
3.1. Профилактические прививки проводят в государственных, му­
ниципальных или частных организациях здравоохранения, в том числе
в медицинских кабинетах детских дошкольных образовательных орга­
низаций, организациях общего, среднего специального и высшего про­
фессионального образования, здравпунктах, либо гражданами, занима­
ющимися частной медицинской практикой, при наличии лицензий на
медицинскую деятельность. Безопасность иммунизации обеспечивает
руководитель организации.
3.2. Оборудование и оснащение прививочного кабинета должно соот­
ветствовать установленным требованиям. В местах проведения иммуни­
зации обязательно наличие средств неотложной и противошоковой тера­
пии, а также экстренной профилактики ВИЧ-инфекции и парентераль­
ных гепатитов. В прививочном кабинете необходимо иметь письменные
инструкции о порядке проведения уборки и дезинфекции помещений.
3.3. В определенных ситуациях органы управления здравоохранени­
ем по согласованию с органами, осуществляющими санитарно-эпиде­
миологический надзор в субъектах РФ, могут принять решение о про­
ведении профилактических прививок гражданам на дому или по месту
работы с привлечением прививочных бригад в соответствии с установ­
ленными требованиями.
3.4. При отсутствии здравпунктов в организациях для проведения
иммунизации выделяют помещения, где возможно создать условия для
обеспечения безопасности иммунизации: помещение должно быть отре­
монтированным, чистым, хорошо проветриваться и легко подвергаться
влажной уборке, оборудованным раковиной для мытья рук с подводкой
горячей и холодной воды, а также иметь необходимый набор мебели для
осмотра пациента и проведения профилактических прививок (стол, сту­
лья, кушетка). Необходимые медикаменты для оказания неотложной по­
мощи пациентам, расходные материалы и тара для сбора медицинских
отходов должны входить в оснащение прививочной бригады.
3.5. Перед проведением профилактических прививок и после работы
прививочной бригады выделенное помещение тщательно убирают с ис­
пользованием дезинфицирующих средств, зарегистрированных в Рос­
сийской Федерации, разрешенных для применения в лечебно-профи­
72
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
лактических организациях в соответствии с инструкцией по их при­
менению, и проветривают. Ответственным за подготовку выделенного
помещения является руководитель организации, сотрудникам которой
проводят прививки.
3.6. Решение о возможности работы прививочной бригады в выде­
ленном помещении принимает врач (в сельской местности — фель­
дшер) прививочной бригады.
3.7. Плановая иммунизация детей и взрослых предусматривает вве­
дение вакцин в определенной последовательности в установленные
сроки. Совокупность этих сведений составляет национальный кален­
дарь профилактических прививок. При нарушениях сроков иммуни­
зации, предусмотренных Национальным календарем профилактичес­
ких прививок, их проводят по индивидуальной схеме в соответствии с
установленными требованиями и инструкциями по применению пре­
паратов.
Иммунизация по эпидемическим показаниям проводится в сроки,
предусмотренные календарем профилактических прививок по эпиде­
мическим показаниям, в соответствии с установленными требованиями
и инструкциями по применению препаратов.
3.8. Отбор пациентов для проведения иммунизации осуществляет­
ся с целью:
 проведения профилактических прививок всем нуждающимся в них
лицам;
 выявления лиц с противопоказаниями к профилактическим при­
вивкам в соответствии с установленными требованиями и инс­
трукциями по применению препаратов;
 выявления лиц с повышенным риском развития сильных реакций
на введение препарата или поствакцинальных реакций и ослож­
нений.
3.9. Все лица, которым должны проводиться профилактические при­
вивки, предварительно подлежат медицинскому осмотру врачом (в сель­
ской местности — фельдшером).
Перед иммунизацией врач (фельдшер) должен тщательно собрать
анамнез у пациента с целью выявления предшествующих заболеваний,
в том числе хронических, наличия реакций или осложнений на преды­
дущее введение препарата, аллергических реакций на лекарственные
препараты, продукты, выявить индивидуальные особенности организ­
ОДвО 13/2008
73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
ма (недоношенность, родовая травма, судороги). Уточнить, имеются ли
контакты с инфекционными больными, а также сроки предшествую­
щих прививок, для женщин — наличие беременности.
Лица с хроническими заболеваниями, аллергическими состояни­
ями и др. при необходимости проходят медицинское обследование с
использованием лабораторных и инструментальных методов исследо­
вания.
Непосредственно перед проведением профилактической прививки
должна быть проведена термометрия.
Результаты осмотра пациента, термометрии, проведенных лабора­
торных и инструментальных исследований, особенности прививочно­
го анамнеза, а также разрешение на введение конкретной вакцины с
указанием вида прививки или отвода от иммунизации по медицинским
показаниям должны быть зафиксированы врачом (фельдшером) в соот­
ветствующих учетных медицинских документах.
3.10. Иммунизация в рамках национального календаря профилак­
тических прививок и календаря профилактических прививок по эпи­
демическим показаниям проводится вакцинами отечественного и за­
рубежного производства, зарегистрированными и разрешенными к
применению в установленном порядке. Закупаемая вакцина должна
иметь необходимые документы в соответствии с установленными тре­
бованиями.
3.11. Контроль качества и безопасности медицинских иммунобиоло­
гических препаратов (далее — МИБП) осуществляется национальным
органом контроля МИБП в соответствии с утвержденными фармако­
пейными статьями на препараты и установленными требованиями.
При закупке и продаже МИБП отечественного производства необ­
ходимо проверять наличие:
 сертификата производства МИБП установленного образца (ко­
пии);
 паспорта отделения биотехнологического контроля (ОБТК) орга­
низации-изготовителя на реализуемую серию МИБП;
 лицензии на право производства и реализации МИБП (копии) или
лицензии на фармацевтическую деятельность.
При закупке и продаже вакцин импортного производства необходи­
мо проверять наличие:
74
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
регистрационного удостоверения установленного образца на
МИБП (копии);
 сертификата соответствия на реализуемую серию препарата (ко­
пии);
 лицензии
на фармацевтическую деятельность дистрибьютора
МИБП (копии).
3.12. Максимальный срок хранения МИБП в организациях здраво­
охранения, где проводятся профилактические прививки, — 1 месяц. В
труднодоступных районах данный срок хранения может быть увеличен
до 3 месяцев. При использовании МИБП следует придерживаться прин­
ципа: вакцины, срок годности которых истекает раньше, должны быть
использованы в первую очередь. В практике следует использовать ос­
новные запасы МИБП до наступления максимально допустимого сро­
ка хранения.
3.13. Для обеспечения надлежащего температурного режима хране­
ния МИБП (от +2 °С до +8 °С) в лечебно-профилактических организа­
циях, где проводятся профилактические прививки, необходимо иметь
исправное холодильное оборудование, вмещающее максимальный (ме­
сячный плюс резервный) запас, а также рассчитанное в соответствии с
объемом хранящихся в лечебно-профилактической ­организации МИБП
необходимое количество термоконтейнеров и хладоэлементов к ним для
выезда прививочных бригад и на случай чрезвычайных ситуаций, свя­
занных с выходом из строя холодильного оборудования, при наруше­
ниях энергоснабжения.
3.14. Не допускается замораживание вакцин и анатоксинов, в со­
став которых входит адъювант (вакцины против гепатита А и В, АКДС,
АДС, АД, АС, АДС-М и т.д.), а также растворителей для лиофилизиро­
ванных вакцин.
При транспортировании в термоконтейнерах МИБП, содержащих
адъювант, применяют охлажденные (до температуры от +2 °С до +8 °С),
но не замороженные хладоэлементы.
При совместном транспортировании лиофилизированных и адсор­
бированных МИБП перед загрузкой термоконтейнера хладоэлементы
подвергают кондиционированию (частичному размораживанию) с це­
лью предотвращения замораживания адсорбированных МИБП при со­
прикосновении с поверхностью замороженного хладоэлемента.

ОДвО 13/2008
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
3.15. Транспортирование МИБП должно осуществляться при соб­
людении температурного режима, указанного в инструкции по приме­
нению МИБП, что должно подтверждаться показаниями терморегист­
раторов (в авторефрижераторах) или термоиндикаторов, вложенных в
каждый контейнер с вакциной.
3.16. Самостоятельно приобретенные в аптечном учреждении по ре­
цепту врача МИБП переносятся пациентом в термоконтейнере с хла­
доэлементами или в термосе со льдом для обеспечения соблюдения
должного температурного режима. МИБП рекомендуется использовать
в возможно короткие сроки (как правило, не более 48 часов с момен­
та отпуска).
3.17. На всех этапах хранения и транспортирования МИБП должен
иметься план экстренных мероприятий по обеспечению “холодовой
цепи” в чрезвычайных ситуациях.
Работники, ответственные за соблюдение температурного режима
хранения и транспортирования вакцины, должны владеть навыками
практического выполнения плана экстренных мероприятий по обеспе­
чению “холодовой цепи”.
3.18. МИБП, транспортированные или хранившиеся с нарушением
“холодовой цепи”, применению не подлежат.
3.19. Подготовка МИБП к введению в организм пациента осуществля­
ется в строгом соответствии с инструкцией по применению препарата.
Перед использованием любой вакцины или растворителя к вакцине
следует проверить наличие этикетки на флаконе или ампуле:
 соответствует ли выбранная вакцина назначению врача;
 соответствует ли выбранный растворитель данной вакцине;
 не истек ли срок годности вакцины и(или) растворителя;
 нет ли видимых признаков повреждения флакона или ампулы;
 нет ли видимых признаков загрязнения содержимого флако­
на или ампулы (наличие подозрительных на загрязнение плава­
ющих частиц, изменение окраски, мутности и т.п.), соответствует
ли внеш­ний вид вакцины (до и после восстановления) ее описа­
нию, ­приведенному в инструкции;
 для анатоксинов, вакцины против гепатита В и других сорбиро­
ванных вакцин или для растворителей — нет ли видимых при­
знаков того, что вакцина (растворитель) подвергалась замора­
живанию.
76
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
Если по какому-либо из перечисленных признаков качество вакци­
ны или растворителя вызывает сомнение — данный препарат исполь­
зовать нельзя.
3.20. Вакцина из многодозных флаконов может использоваться в те­
чение рабочего дня в соответствии с инструкцией по ее применению
при соблюдении следующих условий:
 забор каждой дозы вакцины из флакона осуществляется с соблю­
дением правил асептики;
 вакцины хранятся при соответствующей температуре (от +2 °С до
+8 °С);
 восстановленные вакцины используются немедленно и хранению
не подлежат.
Открытые флаконы с вакциной в конце рабочего дня уничтожают в
соответствии с установленными требованиями.
3.21. Не допускается смешивание вакцин и растворителей из непол­
ных открытых флаконов.
3.22. Растворитель при восстановлении лиофильно высушенных вак­
цин должен иметь температуру в пределах от +2 °С до +8 °С, что обес­
печивается хранением растворителя вместе с вакциной в холодильнике
прививочного кабинета.
3.23. Для восстановления вакцины в каждом флаконе используется
отдельный стерильный шприц со стерильной иглой. Повторное приме­
нение шприца и иглы, уже использованных для смешивания раствори­
теля и вакцины, не допускается.
3.24. Не разрешается заблаговременный набор вакцины в шприцы и
последующее хранение вакцины в шприцах.
3.25. Иммунизацию в лечебно-профилактических организациях про­
водят в специально оборудованных прививочных кабинетах. Не допус­
кается проведение прививок в процедурных кабинетах.
3.26. Профилактические прививки против туберкулеза и туберкули­
нодиагностику проводят в отдельной комнате прививочного кабинета, а
при ее отсутствии — на специально выделенном столе, в определенные
дни и часы. Не разрешается проведение прививок против туберкулеза и
туберкулинодиагностики одновременно с другими прививками.
3.27. Детям, посещающим детские дошкольные учреждения и шко­
лы, учреждения с постоянным пребыванием (детские дома, дома ребен­
ка, школы-интернаты), профилактические прививки проводят в меди­
ОДвО 13/2008
77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
цинских кабинетах, оснащенных необходимым оборудованием и мате­
риалами в соответствии с установленными требованиями.
3.28. Все манипуляции с вакцинами проводятся только на специаль­
но отведенных промаркированных столах.
3.29. При проведении прививок необходимо организовать поток па­
циентов таким образом, чтобы одновременно в прививочном кабине­
те находился только один пациент, а при иммунизации маленьких де­
тей — один ребенок и его сопровождающий.
При проведении прививок медицинский работник должен находить­
ся между пациентом и столом с острыми инструментами. Взрослый, со­
провождающий ребенка, должен усадить (уложить) последнего безопас­
ным образом, удерживая так, чтобы исключить неожиданные движения
ребенка. Медицинский работник, осуществляющий иммунизацию, не
должен удерживать ребенка.
3.30. Все профилактические прививки при парентеральном введе­
нии препаратов проводят стерильными шприцами и иглами однократ­
ного применения.
В случае одновременного проведения одному пациенту нескольких
профилактических прививок каждую вакцину вводят отдельным шпри­
цем и иглой в разные участки тела в соответствии с инструкцией по
применению препарата. Не допускается проведение иммунизации вак­
циной БЦЖ и вакциной против желтой лихорадки одновременно с дру­
гими прививками.
3.31. Профилактические прививки проводят медицинские работни­
ки, обученные правилам организации и техники проведения иммуни­
зации, а также приемам неотложной помощи в случае возникновения
поствакцинальных осложнений.
3.32. Медицинские работники, осуществляющие иммунизацию, дол­
жны проходить последипломное обучение (усовершенствование) на
базе лечебно-профилактических организаций, органов и учреждений
Роспотребнадзора, учреждений последипломного медицинского обра­
зования в соответствии с утвержденными программами переподготовки
врачей, фельдшеров и медицинских сестер с получением соответствую­
щего документа (справки, свидетельства, сертификата).
Вновь поступающие на работу в прививочные кабинеты организа­
ций здравоохранения медицинские сестры (фельдшеры) получают до­
пуск к проведению иммунизации после прохождения обучения непос­
78
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
редственно на рабочем месте. Ответственным за проведение обучения
является руководитель организации.
К проведению профилактических прививок против туберкулеза и
туберкулиновых проб допускаются медицинские сестры (фельдшеры),
прошедшие обучение на базе противотуберкулезных организаций в ус­
тановленном порядке.
3.33. Состояние здоровья медицинских работников, проводящих им­
мунизацию, должно контролироваться врачом, ответственным за про­
ведение профилактических прививок в данной организации, или вра­
чом прививочной бригады. Больные острыми респираторными заболе­
ваниями, ангинами, имеющие травмы на руках, гнойничковые пораже­
ния кожи и слизистых, независимо от их локализации, отстраняются от
проведения иммунизации.
3.34. Вскрытие ампул, растворение лиофилизированных вакцин, вве­
дение препарата осуществляются в соответствии с инструкциями по их
применению при строгом соблюдении правил асептики. Для растворе­
ния (восстановления) лиофилизированных вакцин применяют раство­
рители, произведенные в соответствии с фармокопейной статьей орга­
низации на данный МИБП.
3.35. Перед набором сорбированного препарата в шприц необходимо
тщательно встряхнуть ампулу (флакон) для лучшего перемешивания.
3.36. Для забора каждой дозы вакцины из многодозового флакона
используются стерильный шприц со стерильной иглой. Оставлять иглу
в крышке флакона для взятия последующих доз вакцины запрещается.
Для забора вакцины из флакона используется тот же шприц, который
будет использован для инъекции.
3.37. Вакцину вводят в дозе, строго соответствующей инструкции по
применению препарата.
Место введения вакцины обрабатывают стерильным тампоном, смо­
ченным 70%-ным спиртом или другим кожным антисептиком, зарегис­
трированным в Российской Федерации в установленном порядке и ре­
комендованным для обеззараживания инъекционного поля в соответс­
твии с установленными требованиями.
Вакцину вводят в положении пациента лежа или сидя во избежание
падения при обморочном состоянии.
Для введения вакцины используется только тот метод, который ука­
зан в инструкции по ее применению. Размеры шприцев и игл опреде­
ляются исходя из метода введения препарата.
ОДвО 13/2008
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
Внутримышечные инъекции детям первых лет жизни проводят толь­
ко в верхне-наружную поверхность средней части бедра.
3.38. Перед проведением прививки медицинский работник должен
предупредить пациента, родителей (или опекуна) ребенка о возмож­
ности возникновения местных реакций и клинических проявлениях
поствакцинальных реакций и осложнений, дать рекомендации по ока­
занию доврачебной помощи в случае их возникновения и о необхо­
димости обращения за медицинской помощью при появлении подоб­
ных симптомов.
3.39. Непосредственно после введения вакцины в течение 30 ми­
нут за пациентом осуществляется медицинское наблюдение с целью
своевременного выявления поствакцинальных реакций и осложнений
и оказания экстренной медицинской помощи.
Сроки и длительность медицинского наблюдения определяются сро­
ками наиболее вероятного развития поствакцинальных реакций и ос­
ложнений, указанными в инструкции по применению препарата.
При проведении профилактических прививок детям первого года
жизни должно быть обеспечено активное медицинское наблюдение
(патронаж) в следующие сроки:
 на следующий день после иммунизации против гепатита В, дифте­
рии, коклюша, столбняка, гемофильной инфекции;
 на 2-й и 7-й дни после иммунизации против полиомиелита;
 через 1, 3, 6, 9 и 12 мес. после иммунизации против туберкулеза.
Результаты патронажа регистрируют в соответствующих учетных ме­
дицинских документах.
3.40. Порядок регистрации профилактических прививок является еди­
ным и обязательным для всех организаций здравоохранения независимо
от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.
Медицинский работник, проводящий иммунизацию, обеспечивает
правильность и достоверность ее регистрации.
Сведения о выполненной профилактической прививке (дата вве­
дения препарата, название препарата, номер серии, доза, контроль­
ный номер, срок годности, а по результатам наблюдения — харак­
тер реакции) вносятся в соответствующие учетные медицинские до­
кументы.
3.41. Регистрация и расследование поствакцинальных осложнений
осуществляются в соответствии с установленными требованиями.
80
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
IV. Обеспечение безопасности медицинского работника
при проведении иммунизации
4.1. Медицинский работник при проведении иммунизации, обраще­
нии с инъекционным инструментарием, вакцинами и образующимися
медицинскими отходами обязан соблюдать правила техники безопас­
ности, направленные на профилактику инфекций с артифициальным
механизмом передачи возбудителя.
4.2. Медицинским работникам, осуществляющим иммунизацию, с
целью профилактики профессиональных заражений проводится вакци­
нация против гепатита В.
4.3. Медицинский персонал должен осуществлять иммунизацию в
специальной медицинской одежде (халате и шапочке) и хирургических
перчатках. Перчатки необходимо менять после каждого пациента.
При проведении массовой иммунизации допускается не менять пер­
чатки после каждого пациента. В этом случае после каждого пациен­
та поверхность перчаток (нитриловых, неопреновых и др. — устойчи­
вых к дезинфицирующим средствам, в том числе к спиртам), надетых
на руки, обеззараживают любым кожным спиртсодержащим антисепти­
ком, зарегистрированным в Российской Федерации и разрешенным к
применению для гигиенической обработки рук, путем их тщательного
протирания тампоном, обильно смоченным антисептиком (при норме
расхода не менее 3 мл и времени обработки не менее 1 минуты). При
наличии видимых загрязнений кровью перчатки после обработки анти­
септиком следует заменить.
4.4. Сбор, временное хранение, транспортирование, уничтожение
(утилизацию) медицинских отходов, образующихся при иммунизации,
осуществляют в соответствии с установленными требованиями.
4.5. Без предварительного обеззараживания разрешается сбор, вре­
менное хранение и транспортирование медицинских отходов, образую­
щихся при иммунизации, при условии обеспечения всех необходимых
требований безопасности в процессе их сбора, временного хранения,
транспортирования к месту уничтожения с обязательным применением
термических методов.
4.6. Для безопасного сбора необеззараженных медицинских отходов
следует применять одноразовые герметичные емкости с соответствую­
щей классу отходов Б и В цветовой и текстовой маркировкой, зарегис­
трированные и разрешенные к применению в установленном порядке.
ОДвО 13/2008
81
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
Конструкция емкостей для сбора отходов должна обеспечивать их гер­
метизацию и невозможность вскрытия при транспортировании. В этом
случае шприц с иглой сразу после использования в неразобранном виде
должен быть помещен в герметичную емкость для сбора медицинских
отходов.
4.7. Для сбора предварительно обеззараженных медицинских отхо­
дов, образующихся при иммунизации, применяют полимерные плас­
тиковые пакеты разной цветовой маркировки однократного примене­
ния для сбора пластиковых частей шприцев и специальные герметич­
ные непрокалываемые пластиковые емкости однократного применения
для сбора игл, зарегистрированные и разрешенные к применению в ус­
тановленном порядке.
4.8. Для обеззараживания медицинских отходов, образующихся при
иммунизации, применяют физический и химический методы.
Физический метод обеззараживания применяют при наличии спе­
циально выделенного оборудования для обеззараживания медицинских
отходов в соответствии с инструкциями по его использованию.
Для обеззараживания медицинских отходов химическим методом
используют зарегистрированные и разрешенные к применению в меди­
цинской практике в установленном порядке дезинфектанты в соответс­
твии с инструкциями по их применению.
4.9. Для уменьшения риска травматизма медицинским работникам
следует:
 избегать ручных манипуляций с необеззараженными шприцами;
 применять специальные приспособления для снятия иглы — иг­
лосъемники, устройства для отсечения игл — иглоотсекатели, уст­
ройства для сжигания игл — деструкторы игл.
Запрещается снимать вручную иглу со шприца после его использо­
вания и надевать колпачок на иглу после инъекции.
4.10. Медицинские отходы в герметично упакованных одноразовых ем­
костях помещают в специальные контейнеры и хранят перед транспорти­
рованием в помещении для временного хранения медицинских отходов.
Помещение для временного хранения медицинских отходов в лечеб­
но-профилактической организации должно быть оборудовано вытяж­
ной вентиляцией и раковиной для мытья рук с подводкой горячей и хо­
лодной воды. Внутренняя облицовка помещения должна исключать де­
сорбцию и выдерживать многократную влажную уборку с применением
82
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
дезинфицирующих средств, зарегистрированных в Российской Федера­
ции и разрешенных к применению в лечебно-профилактических орга­
низациях в соответствии с инструкцией к препарату. Доступ в указан­
ное помещение должен быть ограничен.
4.11. Транспортирование медицинских отходов к месту их уничтоже­
ния (переработки) производится специализированным транспортом ор­
ганизации, имеющей соответствующую лицензию. Лечебно-профилак­
тическая организация должна обеспечить вывоз медицинских отходов
и их уничтожение (переработку) в соответствии с установленными тре­
бованиями.
4.12. Вакцины и растворители с истекшим сроком годности, а так­
же хранившиеся с нарушением “холодовой цепи”, с видимыми измене­
ниями, не обозначенными в инструкции (наличие хлопьев, изменение
цветности и прозрачности и т.п.), подлежат уничтожению в соответс­
твии с установленными требованиями.
4.13. Ампулы и флаконы с инактивированными и рекомбинант­
ными вакцинами, иммуноглобулинами, гетерологичными сыворотка­
ми вскрывают, содержимое выливают в раковину, стекло выбрасыва­
ют в емкость для мусора без дополнительного обеззараживания и уда­
ляют с твердыми бытовыми отходами без какой-либо дополнительной
обработки.
4.14. Ампулы, флаконы с остатками живых бактериальных или ви­
русных вакцин, а также использованные тампоны обеззараживают в со­
ответствии с установленными требованиями.
4.15. Медицинские работники, осуществляющие сбор, обеззаражи­
вание, временное хранение и транспортирование отходов, образующих­
ся при иммунизации, должны владеть безопасной техникой этих ра­
бот, уметь применять специальное оборудование и дезинфицирующие
средства, проходить обучение в установленном порядке.
Ответственным за обучение персонала правилам безопасного обра­
щения с медицинскими отходами является руководитель медицинской
организации. Обучение персонала правилам безопасного обращения с
отходами осуществляется специалистом, ответственным за сбор и хра­
нение отходов в данной медицинской организации.
4.16. Открытое хранение отходов, образующихся при иммунизации,
и контакт с ними персонала вне мест образования отходов и специаль­
ных помещений для хранения последних не допускается.
ОДвО 13/2008
83
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗÄÎÐÎÂÜÅ ÄÅÒÅÉ
4.17. В случае получения медицинским работником при проведении
иммунизации травмы, потенциально опасной в плане инфицирования
(укол, порез с нарушением целостности кожных покровов и(или) сли­
зистых), необходимо принять меры экстренной профилактики в соот­
ветствии с установленными требованиями. На рабочем месте персонала
должна быть аптечка первой медицинской помощи при травмах.
Ответственным лицом составляется акт о несчастном случае на про­
изводстве установленной формы с указанием даты, времени, места, ха­
рактера травмы, в котором подробно описывают ситуацию, использова­
ние средств индивидуальной защиты, соблюдение правил техники безо­
пасности, указывают лиц, находившихся на месте травмы, а также при­
мененный метод обработки кожных покровов, слизистых оболочек.
Акт составляется в 2 экземплярах и хранится 3 года. Случай получе­
ния травмы медицинским работником во время проведения иммуниза­
ции должен быть зафиксирован в журнале травматизма. О нем необхо­
димо доложить руководителю медицинской организации.
Извещение, учет и расследование случаев инфицирования персона­
ла возбудителями инфекционных заболеваний, причиной которых мог­
ла быть инфицированная кровь пациента, проводятся в соответствии с
установленными требованиями.
V. Обеспечение безопасности населения, проживающего на территории,
прилегающей к организации, где проводится иммунизация
5.1. Контакт населения с отходами, образующимися при иммуниза­
ции, не допускается. При отсутствии на территории лечебно-профилак­
тической организации установки по обезвреживанию отходов вывоз ме­
дицинских отходов должен производиться ежедневно. При наличии у
лечебно-профилактической организации договоров на вторичную пере­
работку изделий из пластических масс вывоз соответствующих отходов
производится по определенному графику. При отсутствии возможности
вторичной переработки отходы вывозят на полигоны для твердых быто­
вых отходов или на мусоросжигательные заводы (установки).
5.2. Транспортирование отходов допускается только в закрытых ку­
зовах специализированного автотранспорта. В сельской местности до­
пускается сжигание медицинских отходов, образующихся при иммуни­
зации, в специальных защищенных ямах, металлических емкостях и не­
больших печах, к которым закрыт доступ посторонним лицам.
84
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Профессиональное образование
Правительство Российской Федерации
Постановление
23.04.2008 № 294
Москва
Об утверждении Правил
отбора государственных образовательных
учреждений высшего профессионального
образования, которым предоставляется
право проводить дополнительные
вступительные испытания
профильной направленности
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона Российской Федерации
“Об образовании” и пунктом 1 статьи 11 Федерального закона “О выс­шем
и послевузовском профессиональном образовании” Правительство Россий­
ской Федерации постановляет.
1. Утвердить прилагаемые Правила отбора государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым
предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности (далее — Правила).
2. Установить, что:
а) отбор государственных образовательных учреждений высшего
профессионального образования (далее — вузы), которым предостав­
ляется право проводить дополнительные вступительные испытания
профильной направленности в 2009–2010 годах, осуществляется ис­
ходя из показателей конкурса на поступление в вузы на соответствую­
щие направления подготовки (специальности) и фактических резуль­
татов зачисления лиц на первый курс на соответствующие направле­
ния подготовки (специальности) за один год, предшествующий году
приема;
ОДвО 13/2008
85
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Профессиональное образование
б) для расчета показателей указанного конкурса при отборе вузов,
которым предоставляется право проводить дополнительные вступи­
тельные испытания профильной направленности в 2009 году, поми­
мо лиц, поступающих в вуз, предусмотренных пунктом 5 Правил, так­
же учитываются следующие лица, не сдававшие единый государствен­
ный экзамен:
лица, поступающие в вуз, имеющие документы победителей и при­
зеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, не
являющиеся победителями ее заключительного этапа, по профильному
общеобразовательному предмету, соответствующему направлению под­
готовки (специальности); лица, поступающие в вуз, имеющие в соот­
ветствующих документах государственного образца об уровне образова­
ния и(или) квалификации оценку “5” по профильному общеобразова­
тельному предмету, соответствующему направлению подготовки (спе­
циальности).
Информация об этих лицах должна содержаться в протоколах при­
емной комиссии вуза, предусмотренных пунктом 6 Правил.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Зубков
Приложение
к постановлению Правительства РФ
от 23.04.2008 № 294
Правила отбора
государственных образовательных учреждений
высшего профессионального образования,
которым предоставляется право проводить
дополнительные вступительные испытания
профильной направленности
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления и кри­
терии отбора государственных образовательных учреждений высшего
профессионального образования (далее — вузы), которым предоставля­
86
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Профессиональное образование
ется право проводить дополнительные вступительные испытания про­
фильной направленности при приеме для обучения по программам
­бакалавриата и программам подготовки специалиста, а также направле­
ний подготовки (специальностей) в вузах, при приеме на которые ­могут
проводиться дополнительные вступительные испытания ­ профильной
направленности.
2. Дополнительное вступительное испытание профильной направ­
ленности (далее — дополнительное вступительное испытание) прово­
дится в случае, если конкурс на поступление в вуз на соответствующее
направление подготовки (специальность), проводимый на основании
результатов единого государственного экзамена, не обеспечивает воз­
можность отбора лиц, наиболее способных и подготовленных к освое­
нию образовательной программы высшего профессионального образо­
вания.
Дополнительное вступительное испытание проводится вузами по
профильному общеобразовательному предмету, соответствующему на­
правлению подготовки (специальности) (далее — профильный общеоб­
разовательный предмет).
Соответствие профильного общеобразовательного предмета направ­
лению подготовки (специальности) определяется Министерством обра­
зования и науки Российской Федерации.
3. Критериями, на основании которых вузу предоставляется право
проводить дополнительные вступительные испытания на одно или не­
сколько направлений подготовки (специальностей), являются:
а) показатели конкурса на поступление в вуз на соответствующее
направление подготовки (специальность) за 2 года, предшествую­
щие году приема;
б) фактические результаты зачисления лиц на первый курс за 2 года,
предшествующие году приема.
4. Право проведения дополнительных вступительных испытаний
на одно или несколько направлений подготовки (специальностей)
предоставляется вузу, в котором за 2 года, предшествующие году
приема:
а) число лиц, поступающих в вуз, имеющих высокий результат
единого государственного экзамена по профильному общеобра­
зовательному предмету, превышает не менее чем в 2 раза конт­
рольные цифры приема лиц, обучающихся за счет средств соот­
ОДвО 13/2008
87
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Профессиональное образование
ветствующего бюджета, установленные для вуза на соответству­
ющее направление подготовки (специальность) (далее — конт­
рольные цифры);
б) фактические результаты зачисления лиц на первый курс свиде­
тельствуют о зачислении на соответствующее направление подго­
товки (специальность) на места в рамках контрольных цифр, ос­
тавшиеся после зачисления лиц, имевших право на поступление
без экзаменов и вне конкурса в соответствии с законодательством
Российской Федерации, только лиц, имевших высокие результа­
ты единого государственного экзамена по профильному общеоб­
разовательному предмету.
5. К лицам, поступающим в вуз, имеющим высокие результаты еди­
ного государственного экзамена, относятся лица, набравшие при его
сдаче количество баллов, соответствующее оценке “5” согласно шкале
перевода баллов единого государственного экзамена в 5-балльную сис­
тему оценивания, ежегодно устанавливаемой Федеральной службой по
надзору в сфере образования и науки по каждому общеобразовательно­
му предмету.
6. Для получения права проводить дополнительные вступительные
испытания вузы, имеющие лицензию на право ведения образователь­
ной деятельности и государственную аккредитацию по соответствую­
щей образовательной программе, в срок до 15 сентября года, предшес­
твующего году, в котором будет проводиться прием, направляют в Фе­
деральную службу по надзору в сфере образования и науки свои пред­
ложения за подписью ректора, согласованные с органом государствен­
ной власти, в ведении которого находится вуз, с приложением следую­
щих документов:
а) копии распорядительных актов об установлении контрольных
цифр за 2 года, предшествующие году приема;
б) заверенные вузом копии протоколов приемной комиссии вуза о
результатах приема документов и конкурсной ситуации на на­
правлениях подготовки (специальностях), при приеме на которые
могут проводиться дополнительные вступительные испытания, за
2 года, предшествующие году приема;
в) копии приказов о зачислении лиц на первый курс за 2 года, пред­
шествующие году приема.
88
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Профессиональное образование
7. Протоколы, указанные в подпункте “б” пункта 6 настоящих Пра­
вил, по каждому направлению подготовки (специальности) должны со­
держать следующие сведения:
а) число лиц, подавших заявления о приеме на соответствующее на­
правление подготовки (специальность);
б) число и пофамильный перечень лиц, поступавших в вуз на соот­
ветствующее направление подготовки (специальность), имевших
высокий результат единого государственного экзамена по про­
фильному общеобразовательному предмету;
в) число лиц, поступавших в вуз на соответствующее направление
подготовки (специальность), имевших право на поступление без
вступительных испытаний;
г) число лиц, поступавших в вуз на соответствующее направление
подготовки (специальность), имевших право на поступление вне
конкурса;
д) число лиц, поступавших в вуз на соответствующее направление
подготовки (специальность), пользовавшихся преимущественным
правом на поступление.
8. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки про­
водит анализ представленных в соответствии с пунктами 6 и 7 настоя­
щих Правил сведений и направляет в Министерство образования и на­
уки Российской Федерации в срок до 15 октября года, предшествующе­
го году, в котором будет проводиться прием, предложения, касающиеся
перечня вузов, которым предоставляется право проводить дополнитель­
ные вступительные испытания, а также направлений подготовки (спе­
циальностей) в вузах, при приеме на которые могут проводиться допол­
нительные вступительные испытания.
9. Министерство образования и науки Российской Федерации рас­
сматривает предложения, указанные в пункте 8 настоящих Правил, и в
срок до 15 ноября года, предшествующего году, в котором будет прово­
диться прием в вузы, вносит в установленном порядке в Правительство
Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федера­
ции о перечне вузов, которым предоставляется право проводить допол­
нительные вступительные испытания, а также направлениях подготов­
ки (специальностях) в вузах, при приеме на которые могут проводиться
дополнительные вступительные испытания.
ОДвО 13/2008
89
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Профессиональное образование
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральным органам
исполнительной власти,
имеющим в своем ведении
образовательные учреждения
высшего профессионального
образования
Ректорам высших
учебных заведений
Российской Федерации
21.04.2008 № ЮС-232/03
Об обучении по образовательным программам
высшего профессионального образования
соответствующих ступеней высшего
профессионального образования
На поступающие запросы о введении уровневого высшего профес­
сионального образования Минобрнауки России разъясняет.
Принят Федеральный закон от 24.10.2007 № 232-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)” 1 (далее — Федеральный закон № 232-ФЗ), которым в Российской Федера­
ции вводятся уровни высшего профессионального образования:
 высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвое­
нием лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалифи­
кации (степени) “бакалавр” — бакалавриат;
 высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвое­
нием лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалифи­
кации (степени) “специалист” или квалификации (степени) “ма­
гистр” — подготовка специалиста или ­магистратура.
См. Официальные документы в образовании. — 2007. — № 33. — С. 17–28. — Ред.
1
90
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Профессиональное образование
В то же время в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального за­
кона № 232-ФЗ до 31 августа 2009 г. образовательные учреждения выс­
шего профессионального образования могут осуществлять ­ прием для
обучения по образовательным программам высшего профессионально­
го образования соответствующих ступеней высшего про­фессионального
образования:
 высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвое­
нием лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалифи­
кации (степени) “бакалавр”;
 высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвое­
нием лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалифи­
кации “дипломированный специалист”;
 высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвое­
нием лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалифи­
кации (степени) “магистр”.
Обучение по этим образовательным программам осуществляется до
истечения нормативных сроков их освоения лицами, принятыми для
такого обучения.
Минобрнауки России разъясняет, что на лиц, принятых в течение
указанного периода на обучение и продолжающих обучаться по об­
разовательным программам высшего профессионального образования
соответствующих ступеней высшего профессионального образования,
­распространяются условия, действовавшие до вступления в силу Феде­
рального закона № 232-ФЗ, в том числе:
 возможность получения высшего профессионального образования
различных ступеней по сокращенным и ускоренным программам;
 право на получение диплома о неполном высшем профессиональ­
ном образовании;
 возможность получения образования по образовательной програм­
ме высшего профессионального образования следующей ступе­
ни — бесплатно.
Статс-секретарь,
заместитель министра образования
и науки Российской Федерации
ОДвО 13/2008
Ю.Сентюрин
91
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Наши консультации
:
Министерство финансов Российской Федерации
27.03.2008 № 03-03-06/1/206
[Об учете в составе расходов на оплату труда
при исчислении налога на прибыль затрат,
связанных с выплатой компенсаций работникам
за дни отъезда в командировку и дни приезда
из командировки, приходящиеся на выходные дни]
В соответствии с пунктом 8 Инструкции Минфина СССР, Гос­
комтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.88 № 62 “О служебных командировках в пределах СССР”, применяемой в части, не противоречащей Трудо­
вому кодексу Российской Федерации (далее — ТК РФ), в случаях, когда
по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в
выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется
другой день отдыха в установленном порядке. Причем если работник не
желает воспользоваться другим днем отдыха, то ему производится опла­
та труда как за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в со­
ответствии с требованиями трудового законодательства.
Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни производит­
ся в порядке, установленном статьей 153 ТК РФ.
В целях главы 25 “Налог на прибыль организаций” Налогового ко­
декса Российской Федерации (далее — НК РФ) налогоплательщик
уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за
исключением расходов, указанных в статье 270 НК РФ).
Расходами признаются обоснованные и документально подтверж­
денные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком,
при условии, что они произведены для осуществления деятельности,
направленной на получение дохода (п. 1 ст. 252 НК РФ).
Согласно статье 255 НК РФ в расходы налогоплательщика на опла­
ту труда включаются любые начисления работникам в денежной и(или)
натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компен­
сационные начисления, связанные с режимом работы или условиями
труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расхо­
ды, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нор­
мами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами
(контрактами) и(или) коллективными договорами.
92
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
:
Наши консультации
Пунктом 3 статьи 255 НК РФ установлено, что к расходам на оплату
труда в целях налогообложения прибыли организаций относятся, в част­
ности, начисления стимулирующего и(или) компенсирующего характера,
связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к
тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, работу в много­
сменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслужи­
вания, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда, за
сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни, произво­
димые в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации.
Таким образом, в случае если правила внутреннего распорядка, ут­
вержденные руководителем организации, предусматривают режим ра­
боты в выходные и праздничные дни, затраты, связанные с выплатой
компенсации работникам за дни отъезда в командировку и дни прибы­
тия из командировки, приходящиеся на выходные дни, могут быть уч­
тены в составе расходов на оплату труда на основании пункта 3 статьи
255 НК РФ при условии их соответствия основным критериям, уста­
новленным пунктом 1 статьи 252 НК РФ.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.Разгулин
В Государственной думе ФС РФ
Комитет по образованию готовит к первому чтению законопро­
ект “О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации
“О минимальном размере оплаты труда” и статью 16 Федерального закона “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”.
Авторы законопроекта — Григорий Балыхин, Борис Грызлов, Вя­
чеслав Володин, Олег Морозов, Владимир Пехтин, Валерий Рязанс­
кий, Артур Чилингаров, Татьяна Яковлева — предлагают с 1 сентября
2008 г. повысить стипендии студентам федеральных вузов с 900 до 1100
рублей, а обучающимся в образовательных учреждениях начального и
среднего профессионального образования — с 315 до 400 рублей.
На реализацию закона в 2008 году потребуется 2,3 млрд. рублей.
Последний раз студенческие стипендии повышались 1 сентября
2007 г. Они были увеличены на 300 рублей — с 600 до 900 рублей.
ОДвО 13/2008
93
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Наши консультации
:
Вопрос — ответ
Вопрос. Разъясните, какова продолжительность отпуска медицинской
сестры, работающей в коррекционной школе-интернате в районах Крайнего Севера.
Т.Жукова
Ответ. Статья 115 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) определяет, что продолжительность ежегодного основно­
го оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью
более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предостав­
ляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными за­
конами.
Следует отметить, что продолжительность отпуска медицинских
работников образовательных учреждений складывается из ежегодно­
го основного (в соответствии с ТК РФ — 28 календарных дней) и еже­
годного дополнительного отпуска, определяемого в соответствии со
Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск
и сокращенный рабочий день (постановление Госкомтруда СССР и Пре­
зидиума ВЦСПС от 25.10.74 № 298/П-22 с последующими дополне­
ниями и изменениями, внесенными в него в отношении медицинс­
ких работников постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата
ВЦСПС от 16.06.88 № 370/П-6).
Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска для меди­
цинских работников зависит от типа образовательного учреждения, в
котором работает медицинский работник.
Ежегодный дополнительный отпуск для среднего медицинского пер­
сонала в вашем учреждении должен составлять 12 рабочих дней (п. 174
разд. 40 “Здравоохранение” Списка). При предоставлении отпуска ра­
бочие дни переводятся в календарные дни.
Статьей 321 ТК РФ предусмотрено, что кроме установленных зако­
нодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и допол­
94
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
:
Наши консультации
нительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих осно­
ваниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставля­
ются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24
календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных
к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.
Общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков рабо­
тающим по совместительству устанавливается на общих основаниях.
В статье 322 ТК РФ определено, что общая продолжительность
ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием еже­
годного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых
отпусков.
Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпус­
ков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях, допускается не более чем за два года. При этом об­
щая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превы­
шать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработ­
ной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и
обратно.
Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превы­
шающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оп­
лачиваемому отпуску на следующий год.
По просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя)
работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск
или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ре­
бенка в возрасте до восемнадцати лет, поступающего в образователь­
ные учреждения среднего или высшего профессионального образова­
ния, расположенные в другой местности. При наличии двух и более де­
тей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого
ребенка.
Отвечал С.Хмельков,
заместитель заведующего правовым отделом
ЦК профсоюза работников народного
образования и науки РФ
ОДвО 13/2008
95
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Из Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”
Статья 8. Право на доступ к информации
1. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица)
(далее — организации) вправе осуществлять поиск и получение любой
информации в любых формах и из любых источников...
4. Не может быть ограничен доступ к:
1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы
и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим пра­
вовое положение организаций и полномочия государственных органов,
органов местного самоуправления;
3) информации о деятельности государственных органов и орга­
нов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных
средств (за исключением сведений, составляющих государственную или
служебную тайну).
5. Государственные органы и органы местного самоуправления обя­
заны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на рус­
ском языке и государственном языке соответствующей республики в
составе Российской Федерации... Лицо, желающее получить доступ к
такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее полу­
чения.
6. Решения и действия (бездействие) государственных органов и
органов местного самоуправления, общественных объединений, долж­
ностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть
обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному
лицу либо в суд.
7. В случае, если в результате неправомерного отказа в доступе к
информации, несвоевременного ее предоставления, предоставления
заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса
информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возме­
щению в соответствии с гражданским законодательством.
Уважаемые читатели!
В случае непоступления очередного номера требуйте его в отделе
доставки своего отделения связи
Ваши претензии принимаются по телефонам:
Агентство “Роспечать” (495) 785-9770
Межрегиональное агентство подписки (МАП) (495) 974-2131
Подписано в печать 08.05.2008. Формат бумаги 60 х 84 1/16
Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 6
Тираж 12 000 экз. Зак. 7213. Цена свободная
Адрес редакции:
123181 Москва, ГСП, ул. Кулакова, д. 3, корп. 2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
6
Размер файла
4 386 Кб
Теги
6233
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа