close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

8335

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Страхование многолетних
насаждений
стр. 22
АГРО
Агрострахование
в Украине
стр.38
Персона —
Аркадий Дворкович
стр. 46
СТРАХОВАНИЕ
И КРЕДИТОВАНИЕ
информационно-практический журнал
№ 12 (91)
2012
Агрострахование - 2012:
итоги,
проблемы,
перспективы развития
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТ РЕДАКЦИИ
1
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Уважаемые читатели!
Шеф-редактор
Елена ГАВРИЛОВА
Завершается 2012 год. Он был непростым для российского АПК. Засуха — гибель
сельхозкультур отмечена в 20 субъектах РФ, прямой ущерб сельхозпроизводителей
составил 14 миллиардов рублей. Вступление России в ВТО, требующее адаптации
сельской экономики к новым условиям. Становление новой системы страхования
сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой, изложенной в ФЗ
№ 260 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования
и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».
Реформа агрострахования не дала ожидаемого результата — удельный вес застрахованных площадей за 9 месяцев 2012 года составил лишь около 20% вместо
прогнозировавшихся Минсельхозом России 40%. И основная проблема здесь в том,
что новый механизм оказался не очень удобен для крестьян — узким страховым покрытием, достаточно высокой стоимостью страховки, отсутствием стандартизированных требований как к пакету документов на субсидирование, так и к срокам их
предоставления в территориальные органы управления АПК. В числе проблем, мешающих развитию страхования сельскохозяйственных рисков в России, эксперты
отмечают также возможность получения аграриями государственной поддержки в
виде дотаций при наступлении чрезвычайных ситуаций и «засоренность» агрострахового поля так называемыми «серыми» схемами.
В предстоящем году вступает в действие Госпрограмма развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы. В Госпрограмме сохранены прежние меры господдержки и внесены новые направления, которые охватывают не только экономические, но и социальные, а также и природоохранные меры. В частности, программа
предусматривает так называемые «погектарные» субсидии. Размеры субсидий будут определяться по ставке на 1 га площади, рассчитанной по установленным параметрам. Предполагается, что субсидия составит 1 тыс. рублей на 1 га при затратах
6-7 тыс. рублей на 1 га.
Будет совершенствоваться и развиваться и система страхования сельскохозяйственных рисков. С 1 января 2013 года господдержка распространяется на страхование животноводческих рисков, пакет базовых нормативных документов, регламентирующих процедуру, МСХ РФ уже подготовлен. Планируются изменения и в
действующей системе страхования — так, будет изменен критерий гибели урожая
(сегодня он составляет 30% от запланированного на общей посевной площади,
однако не во всех субъектах РФ такая катастрофическая гибель возможна, потому
МСХ РФ предлагает снизить порог гибели до 20%), будет создана саморегулируемая
организация агроэкспертов, начато внедрение элементов досудебного урегулирования спорных ситуаций и пакетного страхования — механизма, предусматривающего, что банки предоставляют кредитные средства на проведение сезонных работ
аграриям только при условии обязательного заключения договора сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой.
С наступающим Новым годом! Хорошей погоды, доброго урожая, успехов во
всех начинаниях!
№ 12 (91) 2012
Главный редактор
Виктор Шабанов
Заместитель главного
редактора
Наталья Чиж
Шеф-редактор
Елена Гаврилова
Главный художник
Аксинья Патрикеева
Дизайнер, верстка
Аксинья Патрикеева
Фото (иллюстрации)
Максим Кузнецов
Журналисты
Елена Исетская
Наталья Овчинникова
Антон Осипов
Оксана Гончарова
Ян Шинкаренко
Менеджер по подписке
и рекламе
Виктория Пескова
Ответственный секретарь
Наталья Плотник
Учредитель: НО «ОВС-АГРИЯ»
Журнал зарегистрирован
Федеральной службой по
надзору за соблюдением
законодательства в сфере
массовых коммуникаций и
охране культурного наследия
Свидетельство о регистрации
средства массовой
информации: ПИ № ФС7721139
от 9 июня 2005 г.
ISSN № 1995-7017
Издатель: ООО «ИКЦ «АСК»
По всем вопросам подписки
и распространения обращайтесь в редакцию по адресу
107078, г. Москва, ул. СадоваяСпасская,
д. 20, стр. 1, офис 203
Телефон: 8-903-124-15-62
Е-майл: [email protected]
Сайт: www.ask-mag.ru
Цена свободная
Печать: ООО «Типография Гарант»
Подписка на i полугодие 2013 г.
Каталог «Пресса России»
Индекс 86
311
Наше издание
на 198 стр.
Общий тираж — 10 000 экз.
При подготовке материалов использована информация: www.allinsurance.ru, ИА REGNUM, www.rad.su, www.mcx.ru, www.agroinsurance.com,
www.lenta.ru, Агентства АгроФакт, Агентства страховых новостей АСН (www.insur-info.ru), www.fedpress.ru, www.ros.ru, РИА Новости,
www.flickr.com, официальных сайтов НСА, ФСФР, Минсельхоза России, ОАО «Россельхозбанк», ОСАО «Ингосстрах», СК «Согласие», СК «ГутаСтрахование», СГ «Альянс» (РОСНО), Интернет-порталов РИА Новости, Интерфакс, «Страхование сегодня» (www.insur-info.ru),
АСН (www.asn-news.ru), Аграрное обозрение (www.agroobzor.ru), Business FM, Независимого портала о страховании (www.711.ru), сетевого издания
«ТПП-Информ: Торгово-промышленные ведомости» (www.tpp-inform.ru), «Государственного интернет-канала «Россия» (tyumen.rfn.ru),
ГТРК «Дон-ТР», www.agroperspectiva.com, www.km.ru, mir-yagod.ru.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОДЕРЖАНИЕ
2
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
стр. 11
Агрострахование-2012: итоги, проблемы, перспективы развития
стр. 46
Аркадий Дворкович
ОТРАСЛЬ
События и факты ..........................4
Заметки на полях..........................8
Вопрос по существу ................... 10
Тема номера
Агрострахование-2012: итоги, проблемы, перспективы
развития ............................................ 11
Банковские новости .....................20
Крупным планом
Страхование многолетних
насаждений ....................................... 22
Управление рисками
Прогнозы ........................................... 33
Хроника стихии ................................. 33
Комментарии экспертов .................. 35
«Вопросы независимости
экспертов — одни из самых
важных»............................................. 36
стр. 38
Агрострахование в Украине: бизнес, или Как это назвать?
КОМПАНИИ И ЛЮДИ
Мировой опыт
События и факты ........................42
Договоры и выплаты..................44
Персона
Агрострахование в Украине: бизнес,
или Как это назвать? ....................... 38
Аркадий Дворкович:
«Мы знаем, как пользоваться
инструментами ВТО» ....................... 46
Человек дела
«При миллионных инвестициях
вопрос «страховать — не страховать»
решается однозначно» .................... 52
Выставки .........................................54
стр. 22 Страхование многолетних насаждений
стр. 52
Валентина ЗУБОВА
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Открыта подписка
О ЖУРНАЛЕ
В издании представлены авторитетные мнения, анализ передового опыта
и советы российских и зарубежных специалистов по вопросам страхования
сельскохозяйственных культур, животных и многолетних насаждений; публикации о последних достижениях аграрной науки и техники; оперативная
информация о страховых случаях и выплатах страховых возмещений; материалы о взаимодействии и сотрудничестве участников рынка агрострахования и многое другое.
СТОИМОСТЬ ПОДПИСКИ
Печатная версия
1 номер
500 руб.
полугодие
3 000 руб.
год
6 000 руб.
Электронная версия
1 номер
250 руб.
полугодие
1 500 руб.
год
3 000 руб.
КАК ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ
1. Заполнить заявку на подписку
2. Отправить заявку на адрес: [email protected]
3. Отправить полученную квитанцию (или счет-фактуру)
Оформить подписку на журнал также можно:
- по каталогу российской прессы «Пресса России».
Индекс: 86311 (стр. 198);
- через агентство «Книга-Сервис», тел.: 8 (495) 680-90-88;
- через агентство «Дельта-Пост», тел.: 8 (916) 012-29-96;
- через агентство «Аросс-Галл», тел.: 8 (495) 788-39-88.
Вы всегда можете
задать любой
интересующий
Вас вопрос
по телефону:
8-903-124-15-62,
по e-mail:
[email protected],
менеджер отдела
подписки
Виктория Пескова
СКИДКИ
3-10 экз.
10-20 экз.
20-30 экз.
5%
10%
15%
Более
30 экз.
20%
Комплект «Электронная
+ печ. версия»
5%
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТРАСЛЬ
События и факты
4
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Россия должна стать крупнейшим поставщиком продовольствия
Россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком
продуктов питания. Об этом заявил Президент РФ Владимир Путин, выступая с ежегодным посланием Федеральному собранию.
Как констатировал глава государства, «спрос на
продовольствие стремительно растет во всем мире, особенно в развивающихся странах. А на долю России приходится более чем половина плодородных земель планеты
— 55 процентов».
По его словам, «в ближайшие четыре-пять лет» страна должна «полностью обеспечить свою независимость
по всем основным видам продовольствия, а затем Россия
должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов
питания. Это открывает для нас колоссальные новые возможности».
Итоги сева озимых
В начале декабря глава аграрного
ведомства России Николай Федоров
провел совещание, на котором были
обсуждены результаты сева озимых
культур под урожай 2013 года.
По данным директора Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Петра Чекмарева, на
начало декабря озимыми зерновыми
культурами заняты 15,8 млн га (94,4%
к прогнозу), рапс посеян на площади
293 тыс. га (97% к прогнозу), что на
164 тыс. га больше, чем в прошлом
году, рыжик — на 146 тыс. га. В целом
весь озимый клин сельхозкультур под
урожай 2013 года составляет 16,2 млн
га (в 2011 г. — 16,4 млн га). Руководитель департамента подчеркнул, что
сев происходил в неблагоприятных
условиях: по оценке Росгидромета,
перед уходом в зимовку 10,2 млн га
(64% посевной площади) озимых находились в хорошем, 4,4 млн га (28%)
— в удовлетворительном и около
1,2 млн га (8%) — в неудовлетворительном состоянии. Площадь с изреженными и невзошедшими посевами
составляет 1,2 млн га, или 8% посевной. По прогнозу, общая площадь озимого сева составит около 16 млн га.
Власти России готовы скорректировать систему
погектарных выплат
Правительство РФ готово скорректировать систему
погектарного субсидирования сельхозпроизводителей,
если это необходимо, заявил Президент РФ Владимир
Путин.
Погектарные выплаты, как ожидается, начнут действовать с 2013 года. Они заменят льготы на приобретения
ГСМ, минудобрений и некоторые другие ресурсы. Этот механизм внедряется в рамках адаптации мер господдержки
к нормам Всемирной торговой организации, к которой РФ
присоединилась в этом году. Эта мера относится к «зеленой корзине» и может использоваться без ограничений.
Президент напомнил, что меры субсидирования по
гектарам правительство приняло в результате настойчивых просьб самих аграриев. В то же время Президент
подчеркнул, что сама по себе мера не является эффективной, все зависит от того, каким образом ее применять,
так как есть разные подходы.
Государство увеличивает
поддержку АПК более чем
вдвое в предстоящие семь
лет
В предстоящие семь
лет государство более чем
вдвое увеличивает поддержку АПК.
По
оценке
Министра
сельского хозяйства РФ
Николая Федорова, «новая
семилетняя программа сохранила все ранее имевшиеся механизмы поддержки
АПК и добавила новые направления». Если по завершающейся в этом году
4-летней программе село
получало, в среднем, порядка 95 млрд рублей в год,
то по новой программе в
АПК из федерального бюджета будет ежегодно направляться более 200 млрд
рублей. «Эффективно или
нет будут использованы эти
средства, во многом зависит от региональных властей и бизнеса», — отметил
Министр. По его мнению,
господдержку должны получать только хорошо зарекомендовавшие себя, «успешные предприятия, а не
фирмы-однодневки».
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
События и факты
ОТРАСЛЬ
5
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Перераспределены 1,6 млрд рублей
неизрасходованных субсидий на агрострахование
Правительство РФ издало распоряжение о распределении в
2012 г. субсидий из федерального бюджета регионам на сельхозстрахование. Размер субсидий составит 4 млрд 541 млн 381,5 тыс.
рублей.
Согласно документу, перераспределяются 1,61 млрд рублей
субсидий в связи с тем, что их не использовали 40 субъектов изза снижения запланированного уровня застрахованной посевной площади. Субсидии, в частности, Алтайского края снижены с
308,94 млн рублей до 219,403 млн рублей, Ставропольского края
— с 634,108 млн до 504,108 млн рублей, Оренбургской области — с
94,875 млн до 64,5 млн рублей. Субсидии из федерального бюджета
на компенсацию затрат по страхованию урожая выделяются при условии софинансирования этих затрат из региональных бюджетов.
Из указанных субсидий 153,1 млн рублей направляются 11 субъектам РФ, имеющим дополнительную потребность в субсидиях на
страхование, а 1,46 млрд рублей — на увеличение лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на субсидирование процентной ставки по краткосрочным кредитам на срок до одного года.
В Минсельхозе России состоялась аттестация
независимых экспертов в сфере сельскохозяйственного
страхования
Отбор независимых экспертов,
привлекаемых для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и
определения размера причиненного
страхователю ущерба по договору
сельскохозяйственного страхования,
проводит специальная комиссия Минсельхоза России. В состав комиссии
входят представители профильных
департаментов Минсельхоза России,
Федеральной службы по финансовым
рынкам, Совета Федерации, отраслевых союзов и экспертного сообщества.
На рассмотрение комиссии поступило 429 заявления, по итогам заседания аттестованы 70 независимых
экспертов. Как отметил в ходе заседания комиссии заместитель Министра сельского хозяйства России
Дмитрий Юрьев, в ближайшее время
необходимо подготовить план-график
работы комиссии по аккредитации
экспертов в 2013 году, чтобы ежемесячно рассматривать поступившие от
соискателей заявления. Кроме того,
необходимо проработать вопрос о повышении квалификации аттестованных экспертов.
В соответствии с требованиями,
независимыми экспертами могут быть
только физические лица, имеющие
высшее профессиональное образование по специальности «Агрономия»,
стаж работы по специальности «Агрономия» не менее 5 лет (в том числе в
научно-исследовательских, учебных
учреждениях и сельхозорганизациях),
обладающие знаниями в сфере страхового дела и сельского хозяйства.
Для увеличения числа независимых экспертов в ноябре текущего
года Постановлением Правительства
России был расширен перечень специальностей, в частности, добавлены
такие специальности, как «Агрохимия
и агропочвоведение», «Садоводство»
и «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции».
В России на начало декабря
собрано 75,1 млн тонн зерна
в бункерном весе
По оперативным данным органов
управления АПК субъектов РФ, на
11 декабря 2012 года зерновые и зернобобовые культуры обмолочены на
площади 39,0 млн га (99,5% к уборочной площади).
Намолочено 75,1 млн тонн зерна в бункерном весе (в 2011 году —
97,8 млн тонн, в 2010 году — 63,7 млн
тонн) при урожайности 19,2 ц/га (в
2011 году — 23,2 ц/га, в 2010 году
— 19,2 ц/га).
Практически полностью убраны
пшеница и ячмень (обмолочено 99,5%
и 99,7% уборочной площади). Пшеницы намолочено 39,8 млн тонн (в
2011 году — 59,4 млн тонн), ячменя —
более 14,8 млн тонн (в прошлом году
на отчетную дату — 17,7 млн тонн).
Урожайность указанных культур ниже
прошлогодней.
Кукурузы на зерно намолочено
около 8,3 млн тонн, что на 43,1% превышает прошлогодний показатель.
Риса собрано около 1,2 млн тонн, что
соответствует прошлогоднему показателю.
Гречихи собрано 574 тыс. тонн
против 509 тыс. тонн в прошлом году.
Сои намолочено 1,8 млн тонн, подсолнечника — 7,6 млн тонн, рапса
— 1,1 млн тонн.
По данным органов управления АПК субъектов РФ, под урожай
2013 года озимые культуры на зерно
и зеленый корм на 11 декабря посеяны на площади 15,8 млн га (94,4% к
прогнозу). Кроме того, озимый рапс
посеян на площади 293 тыс. га (97% к
прогнозу), или на 164 тыс. га больше,
чем в прошлом году.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТРАСЛЬ
События и факты
6
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Минсельхоз России: проблем с запуском сельскохозяйственного
страхования животных с государственной поддержкой не будет
Минсельхоз РФ
рассматривает возможность
выделения дополнительных
субсидий для животноводов
Мнение Минсельхоза озвучил заместитель Министра Дмитрий Юрьев во
время «круглого стола» «Агрострахование-2012: проблемы, практика, перспективы развития».
Как сообщил Юрьев, Министерство подготовило ряд основных нормативных
документов, регламентирующих процедуру страхования сельскохозяйственных
животных с господдержкой. Они направлены в Министерство юстиции и в ближайшее время будут направлены в Правительство. Документы были обсуждены
с экспертным сообществом, а, кроме того, были рассмотрены и предложения
всех заинтересованных лиц. «Проблем со стартом страхования сельскохозяйственных животных с 2013 года быть не должно», — заявил Юрьев.
В следующем году в бюджете на государственную поддержку страхования сельскохозяйственных животных заложен 1 млрд рублей. В рамках
действующей программы государственной поддержки сельскохозяйственного
страхования к 2017 году размер государственной поддержки в сфере страхования растениеводства и животноводства планируется на уровне 7,2 млрд
рублей, а к 2020 году — 8,4 млрд рублей.
Министерство
сельского
хозяйства РФ рассматривает
возможность выделения дополнительных субсидий из бюджета
РФ для животноводов в связи с
засухой 2012 года.
«Дефицит кормов вызывает
рост цен на продукцию комбикормовой промышленности, поэтому мы сейчас ищем дополнительные ресурсы для того, чтобы
подержать в целом животноводческие комплексы России в связи с засухой 2012 г.», — заявил
Министр сельского хозяйства РФ
Николай Федоров.
Депутаты предлагают отказаться от некоторых страховых норм
Два тюменских законопроекта,
касающиеся государственной поддержки в сфере сельхозстрахования,
получили принципиальную поддержку
экспертного совета «Единой России»
в Госдуме.
По оценке главы комитета облдумы по аграрным вопросам Юрия
Конева, предложенные поправки актуальны не только для Тюменской
области, относящейся к зоне рискованного земледелия, но для других
регионов России, 70% территорий которой — северные.
Напомним,
согласно
действующему закону «О господдержке
в сфере сельхозстрахования» под
«утратой урожая» подразумевается его снижение на 30% и более по
сравнению с запланированным на
всей площади сева. Однако практика
показывает, что посевы страдают от
града или от затяжных дождей чаще
всего локально, за счет других посевов в одном хозяйстве общая урожайность выравнивается. В Тюменской
области в период с 2000 по 2011 годы
урожайность зерновых не снижалась более чем на 17%, то есть при
существующем определении гибели
урожая для товаропроизводителей
очень низка вероятность получения
страхового возмещения.
Областные законодатели первым
законопроектом предлагают новую редакцию определения «утрата урожая»,
при котором страховым событием будет считаться снижение урожайности
на площади, попавшей под воздействие стихийного бедствия. А страховые
выплаты при этом должны будут начисляться пропорционально площади, на
которой произошла гибель урожая.
Второй законопроект предполагает исключение из федерального
законодательства нормы, ставящей
возможность господдержки сельхозпроизводителей в зависимость от наличия страховки.
Следующим шагом будет рассмотрение законодательных инициатив
в Госдуме в первом чтении, которое
подразумевает принципиальное согласие или несогласие с проектом. Ко
второму чтению документы будут доработаны в соответствии с поступившими замечаниями.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
События и факты
ОТРАСЛЬ
7
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Мясной рынок в России: проблемы перестройки
Свиноводство в России находится на грани банкротства.
При этом мясо будет дешеветь, а потребитель не почувствует дискомфорта. Вместе с тем производители продукта
недовольны тем, что им не помогает государство.
Из-за засухи и неурожая корма подорожали в полтора раза. В результате производство свинины становится
нерентабельным. Вторая проблема отрасли — это ВТО.
После вступления России в организацию сняты торговые
барьеры, и цены на живых свиней резко упали. Однако, несмотря на серьезную ситуацию в российском свиноводстве, конечный потребитель от этого не пострадает. Напротив, в будущем году свинина будет только дешеветь. Одна
из причин — в стране растет импорт свинины. Точные
цифры назвал глава исполкома Национальной мясной
ассоциации Сергей Юшин: «Импорт свинины в этом году в
России вырос на 6% по сравнению с прошлым годом. Это
несмотря на то, что собственное производство в России
также выросло приблизительно на 6%. Засуха и цена на
корма определяет себестоимость производства. Но когда
у нас избыточные ресурсы мяса, то цена на мясо падает.
Так, за последние три месяца цены на живых товарных
свиней на убой упали более чем на 25%. Я не вижу никаких перспектив для роста цен для конечного потребителя.
Напротив, цены даже могут снижаться».
Что касается говядины, то, по словам участников рынка, цены на нее существенно не изменятся. Причина в том,
что большую часть российского рынка говядины занимает
импорт.
Страховщикам предложено сформулировать поправки в положения Закона № 260-ФЗ
в части страхования животных с господдержкой
17 декабря 2012 года ФГБУ
«Федеральное агентство по государственной поддержке страхования агропромышленного производства» Минсельхоза России
провело совещание по вопросу
организации и проведения страхования
сельскохозяйственных
животных с государственной поддержкой.
В совещании приняли участие
ответственные
работники
Министерства сельского хозяйства
РФ, эксперты ФГБУ «ФАГПССАП»,
представители
Национального
союза агростраховщиков, Международной
актуарной компании,
Ассоциации
«Агропромстрах»,
Национальной мясной ассоциации, Национального союза свиноводов, Ассоциации крестьянских
хозяйств и сельскохозяйственных
кооперативов России.
На заседании были рассмотрены несколько основных вопросов.
Вниманию
участников
был представлен проект приказа
Министерства сельского хозяйства России «Об утверждении Плана
сельскохозяйственного
страхования на 2013 год», в том числе в
части определения размера ставок для расчета субсидий.
Участникам было рекомендовано принять к сведению информацию о методике актуарного
расчета, предоставленной Международной актуарной компанией. Было отмечено, что для целей
сельскохозяйственного страхования с господдержкой не должен
применяться перечень рисков,
предусмотренных
договорами
страхования при получении банковских кредитов. Для дальнейшей работы в этом направлении
Национальному союзу агростраховщиков рекомендовано предоставить экспертам Федерального
агентства информацию о рисках и
возрасте животных, учтенных при
проведении актуарного исследования, а также об экономических
возможностях страхования по ви-
дам сельхозживотных ранее 4 месяцев в соответствии с положениями 260-ФЗ.
Другой важный вопрос прошедшего совещания касался содержания Правил страхования
сельскохозяйственных животных,
разработанных НСА и одобренных комитетом ВСС по сельскохозяйственному страхованию.
Одна из проблем при подготовке изменений — отсутствие
достаточной статистической информации для анализа причин
неэффективности положений Федерального закона. В связи с этим
НСА рекомендовано рассмотреть
поступившие в адрес НСА предложения сельхозтовароизводителей
и учесть их до внесения документа
в Федеральное агентство, а также
предложить ассоциациям и союзам направить свои замечания и
предоставить обоснованные расчеты и пояснения.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТРАСЛЬ
Заметки на полях
8
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
О наболевшем
Основная причина непопулярности агрострахования в том,
что сельскохозяйственные товаропроизводители уверены: в
случае наступления катастрофических убытков (а именно от
этого риска сейчас осуществляется страхование с государственной поддержкой) государство в очередной раз поможет, и
для этого наличие полиса совсем необязательно. Пока такая
уверенность у аграриев есть,
уровень заключения договоров
страхования будет низким.
О перераспределении субсидий
Вынуждены уменьшить средства господдержки по компенсации части затрат по
страхованию урожая (экономия составляет 1,5 млрд рублей), в том числе в связи с
тем, что закон об агростраховании новый,
действует неполный год и весь объем запланированных средств (6 млрд рублей)
освоить не удалось.
Николай Федоров,
Министр сельского хозяйства России
О законе и потребностях страны
Дело не только в том, что отдельные компании продолжают
осваивать средства и не платить
сельхозпроизводителям. Сама
конструкция закона о страховании урожаев с господдержкой
не удовлетворяет потребностям
страны. И коммерческие страховщики несут необоснованные
риски.
Анзор Пшиншев,
директор филиала
ООО «Росгосстрах»
в Самарской области
Александр Григорьев,
генеральный директор
ОСАО «Ингосстрах»
О поисках своей модели
В России сельскохозяйственное страхование необходимо всем — у нас зона неустойчивого земледелия, а наши места
содержания животных в массе своей не
обеспечены всем необходимым оборудованием, как в развитых странах. Даже
на Западе, в самых развитых странах агрострахование поддерживается государством, а мы опять пытаемся искать какуюто свою модель…
Борис Хаит,
президент Инвестиционной группы
«Спасские ворота»
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Заметки на полях
ОТРАСЛЬ
9
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
О том, кто заинтересован в страховании
Большая часть вопросов к закону связана с
тем, что если основу механизма составляет
страхование недобора урожая по отношению
к средним показателям, то де факто в страховании оказывается не заинтересован тот агропроизводитель, у которого урожайность существенно выше средней по данному региону.
... Приняты предложения не опираться на урожайность, среднюю по району по официальным данным, а определять ее ниже, на уровне
хозяйств, — но теперь существует риск, что это
станет реальной почвой для махинаций, этой
величиной будут манипулировать все. А если
схема страхового механизма такова, что в ней
самый эффективный сельхозпроизводитель
никогда не получит возмещения, значит, у
него никакой мотивации страховаться, а заинтересован в страховании, напротив, самый
неэффективный сельхозпроизводитель. Тем
самым государство поддерживает неэффективность производственного процесса.
О законе не для всех
Мы серьезно изучили новый закон, проконсультировались с юристом и поняли,
что сельскохозяйственное
страхование в нынешнем
виде не для нас. В договоре со страховой компанией
много нюансов. К сожалению, 100% критериев, которые предъявляет фирма,
выполнить невозможно, и
это дает ей право не признать страховой случай.
Сергей Бенслер,
руководитель
предприятия «Колос»
(Локтевской район, Алтайский край)
Аркадий Злочевский,
президент Российского
зернового союза (РЗС)
О третьей стороне спора как необходимости
Страхование может стать для сельхозпредприятий защитой от погодных катаклизмов. Беда в том, что и наши аграрии
не всегда осведомлены о тонкостях этой
услуги, и страховые агенты не всегда работают профессионально, намеренно
умалчивая о трактовке такого основополагающего понятия, как «страховой случай».
Вот почему на этом рынке нужно присутствие третьего лица — страхового эксперта, который стоял бы на защите закона и
интересов сельхозпроизводителей.
Александр Аксенов,
начальник управления сельского хозяйства администрации Тамбовской
области
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТРАСЛЬ
Вопрос по существу
10
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Оправдались ли ваши ожидания
от введения закона об агростраховании
с государственной поддержкой
Деляра САНГАДЖИЕВА
Начальник управления
агропромышленного
страхования ОСАО
«Ингосстрах»
– В новых условиях, определяемых
Федеральным
законом
№ 260-ФЗ, не произошло резкого
увеличения количества аграриев,
желающих страховаться с государственной поддержкой. Аграриев сбивает с толку постоянно меняющаяся позиция государства, которое до сих пор
не может определиться, следует ли
прекратить практику прямого выделения средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций на селе (например,
аномальной засухи) и заменить ее
страхованием, либо все же оставить
такую поддержку в каком-либо виде.
Залимгери ТХАЙЦУХОВ
Директор филиала ООО
«НПСК» (Нальчик, КабардиноБалкарская Республика)
– Год работы по новому закону в
нашем регионе показал, что аграрий
еще не готов страховать свои риски
на таких условиях. Республика не выполняет свои обязанности по софинансированию 50% оплаты страховой
премии, а это приводит к задержке
перечисления федеральных денежных средств. Практически все крупные
предприятия, которые не нуждаются
в субсидировании затрат на приобретение удобрений, семян, гербицидов,
ГСМ и т.д., отказываются отвлекать
свои оборотные средства на страхование урожая. Эти и многие другие
возникающие вопросы показывают,
что закон № 260-ФЗ необходимо доработать. Для эффективной реализации
закона Минсельхозу, на наш взгляд,
нужно провести инвентаризацию всех
посевных и посадочных площадей и
проанализировать состояние почв, а
также осуществить инвентаризацию
поголовья животных, провести оценку
условий содержания и их здоровья.
Необходимо перейти на 100%-ное субсидирование затрат на страхование
урожая и поголовья животных. При
отсутствии возможности 100%-ного
субсидирования затрат на страхование, полагаю, следует рассмотреть вопрос о долгосрочных целевых льготных
займах с низким процентом (на пять
и более лет). При заключении договора страхования страховую стоимость
рассчитывать исходя из средней цены
реализации продукции, сложившейся по региону. При гибели посевов до
конца вегетации — возмещать только
прямые затраты хозяйства до момента
наступления страхового случая. Если
возможен пересев — обязать хозяйства производить пересев. При гибели
посевов в период полного созревания урожая — возмещать стоимость
урожая. Ввести понятие «недобор
урожая», где предусмотреть франшизу, отличную от франшизы риска «гибель». Причиной отказа в возмещении
убытков при недоборе урожая, на наш
взгляд, должно служить несоблюдение
агротехнологии, включая невыполнение технологических операций по технологической карте.
Марат ХАНБИКОВ
Менеджер по субсидированию
и страхованию финансовой
дирекции ОАО «Группа
«Разгуляй»
– Действующая
система
агрострахования не вполне оправдала наши
ожидания, поскольку страховая защита,
предлагаемая страховыми компаниями
в рамках нового закона, не полностью
обеспечивает защиту имущественных
интересов страхователей.
К числу недостатков можно
отнести:
?
– высокую стоимость полисов;
– отсутствие независимой системы агроэкспертизы при определении
размера ущерба;
– высокую условную франшизу
— 30% (т.е. возмещение можно получить, если фактическая урожайность
составила 70% или меньше от средней урожайности за пять лет). Даже в
засушливом 2010 году мы не наблюдали такого значительного снижения
урожайности.
Также
страхователям
сложно доказать сам факт наступления
страхового случая в связи с крайне
жесткими критериями опасных явлений и отсутствием вблизи посевных
площадей пунктов, фиксирующих наличие либо отсутствие опасных природных явлений. Зачастую страхователи не могут получить возмещение,
поскольку страховые компании ссылаются на снижение урожайности по
вине самого страхователя (например,
вследствие несоблюдения технологии
возделывания).
Для более эффективного функционирования закона об агростраховании можно было бы рассмотреть
следующие меры:
1. Предусмотреть страхование в
разрезе полей (если страховать по
полям, франшизу можно установить
30–35% по полю).
2. Убрать условную франшизу и
предусмотреть безусловную франшизу в размере 10%.
3. Законодательно разрешить заниматься агрострахованием только
финансово устойчивым страховым
компаниям.
Также было бы хорошо развить в
стране индексное страхование, базирующееся на индексе урожайности, и
субсидировать часть затрат по такому
страхованию (например, в 2013 году
запустить пилотный проект по страхованию сахарной свеклы в двух-трех регионах и посмотреть, каков будет результат), в т.ч. предусмотреть возможность
страхования в иностранных компаниях.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема номера
ОТРАСЛЬ
11
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Агрострахование–2012:
итоги,
проблемы,
перспективы развития
Конец года — время подведения
итогов. Что изменилось в жизни
аграриев в связи с началом
действия ФЗ № 260
«О государственной поддержке
в сфере сельскохозяйственного
страхования и о внесении
изменений в Федеральный
закон «О развитии сельского
хозяйства», какие проблемные
«точки» новой системы сельскохозяйственного страхования
были выявлены в ходе его
реализации и как будет
совершенствоваться закон
— об этом рассуждали
участники «круглого стола»
«Агрострахование 2012: практика,
проблемы, перспективы развития»,
который прошел в Москве
28 ноября.
Наталья Чиж
Наталия Овчинникова
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТРАСЛЬ
Тема номера
12
Реформа агрострахования не дала
ожидаемого результата — по прогнозам Минсельхоза, аграрии в этом году
должны были застраховать урожай на
40% всех площадей. Однако на деле
удельный вес застрахованных площадей составил лишь около 20% за
9 месяцев 2012 года. При этом взносы по страхованию сельскохозяйственных рисков сократились на 23,9%
за 6 месяцев 2012 года по сравнению
со значением за аналогичный период 2011 года (по данным «Эксперт
РА»). По договорам сельскохозяйственного страхования с господдержкой за 10 месяцев 2012 года застраховано 11,3 млн га посевной площади
(за 12 месяцев 2011 года — 14,2 млн
га), начислено страховой премии за
этот год — 9,04 млрд рублей (за 12 месяцев 2011 г. — 13,7 млрд рублей).
Отсутствие
у
сельхозпроизводителей желания страховаться
связано с рядом проблем, которые
вскрыла реализация новой системы агрострахования. Прежде всего,
причиной непопулярности страхования у аграриев является узкое страховое покрытие (страховым случаем
при страховании с господдержкой
считаются снижение фактического
урожая на 30% и более по сравнению
с запланированным и потеря многолетними насаждениями жизнеспособности более чем на 40% посадочных площадей). Не менее серьезной
представляется и проблема нестандартизированных требований как к
пакету документов на субсидирова-
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
ние, так и к срокам их предоставления
в территориальные органы управления АПК. Кроме того, не способствует развитию агрострахования и
то, что у сельхозпроизводителей остается возможность получения государственной поддержки в виде дотаций при наступлении чрезвычайных
ситуаций. В регионах, пострадавших от засухи весны-лета 2012 года,
помощь из бюджета получили и те
хозяйства, которые не заключали
договоры страхования. Нельзя не отметить и еще одно, пожалуй, самое
важное препятствие для развития агрострахования — покупка страховки
для большинства аграриев по-прежнему не по карману. Несмотря на
то, то в текущем году большинство
страховщиков-членов НСА снизили
тарифы сельхозстрахования более
чем на 20% (средний страховой тариф по договорам агрострахования
с господдержкой на 1 ноября 2012 г.
составил 5,58%), большинство аграриев экономят на полисах, предпочитая направить средства на закупку
семян или удобрений. Использование так называемых «серых» схем
также является одной из причин непопулярности страхования в АПК.
Присвоение бюджетных денег, как
правило, небольшими и малоизвестными компаниями, — весьма распространенное явление на рынке.
Несмотря на то, что некоторые «схемы» привлекательны для страхователей, реальной страховой защиты они
не гарантируют.
Государство должно отказаться от поддержки незастрахованных хозяйств, предполагая, что застрахованным
хозяйствам государственная
помощь вообще не нужна,
так как они должны воспользоваться своим договором страхования.
Все эти проблемы говорят об одном — закон нуждается в корректировке. Об этом единодушно заявили все участники «круглого стола»,
несмотря на то, что мнение относительно характера изменений у каждого свое.
Президент Национального
союза агростраховщиков Корней
Биждов,
подводя итоги
работы страховщиков, отметил,
что
участники
рынка до сих
пор
испытывают трудности со страхованием в
Волгоградской и Воронежской областях, Алтайском крае. А наиболее
активно страховались производители в Ставропольском и Красноярском краях, а также в Самарской и
Саратовской областях. По данным
на конец ноября, на долю НСА при-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема номера
ходится около 61% застрахованных
площадей по договорам страхования
сельхозкультур с господдержкой. В
среднем премия на 1 гектар составила 700 рублей, страховая сумма на
1 га равнялась 13 тыс. рублей. Как
отметил К. Биждов, к настоящему
времени осуществлена вся необходимая подготовительная работа для
благополучного запуска с 2013 года
страхования с господдержкой сельскохозяйственных животных.
Продолжая тему, заместитель
Министра сельского хозяйства
РФ
Дмитрий
Юрьев сообщил,
что уже подготовлен
пакет
базовых нормативных документов, регламентирующих процедуру страхования
сельхозживотных с господдержкой,
он направлен на согласование в
Минюст. Таким образом, задержки
с запуском процесса страхования не
будет, подчеркнул он.
Юрьев также отметил, что в этом
году 36 страховых компаний оказывали услуги по агрострахованию,
объем их обязательств по агрострахованию с господдержкой на конец
ноября составил порядка 140 миллиардов рублей. С января 2012 года,
по его словам, премии страховщиков
составили около 8 млрд рублей, из
ОТРАСЛЬ
13
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
которых на господдержку пришлось
порядка 4,3 млрд рублей. По состоянию на 1 ноября 2012 года заключено
5 665 договоров страхования посевов
в рамках страхования с господдержкой, общая площадь застрахованных
посевов составила 10,8 млн га. С начала года было принято 910 заявлений о наступлении страхового случая на общую сумму 3,2 млрд рублей,
350 из них было урегулировано на
сумму страховых возмещений порядка 500 млн рублей.
Рассуждая о совершенствовании
системы агрострахования, Д. Юрьев
отметил, что вмененность в отношении страхования сельхозрисков,
к чему склоняются сегодня многие
представители рынка, пока преждевременна. Предоставление льготных условий кредитования при условии страхования — это то, на чем
должен основываться новый механизм агрострахования. Низкая ставка
по кредиту, по убеждению представителя Минсельхоза, будет экономически стимулировать аграриев к
страхованию.
В числе осуществленных Минсельхозом мероприятий по совершенствованию
закона
заместитель Министра назвал разработку
методических рекомендаций по
агрострахованию с господдержкой и типовых правил страхования
с господдержкой, которые сейчас находятся на согласовании в
Правительстве РФ. Разработаны
также рекомендации по совершенствованию статистического учета по
животноводству, мониторинга гидрометеорологических явлений.
Не остался без внимания и вопрос изменения критерия гибели
урожая. Сегодня он составляет 30%
от запланированного на общей посевной площади, однако не во всех
субъектах РФ такая катастрофическая гибель возможна, и это, по оценке Юрьева, отталкивает многих от
страхования. В этой связи Минсельхоз предлагает снизить порог гибели
до 20%. Сейчас это предложение находится на стадии обсуждения.
В плоскость практических решений перемещается и проблема досудебного урегулирования споров
— правительством уже предусмотрены медиативные оговорки, а с появлением нормативной базы станет
возможным и использование института омбудсменов применительно к
агрострахованию.
О двух основных направлениях в работе
Минсельхоза
России в части
а г р о ст р а х о в а ния рассказала
исполняющая
обязанности директора Департамента экономики и анализа МСХ РФ Виктория
Власова. Это законодательное обеспечение реализации федерального
закона и организация взаимодействия федеральных и региональных
органов власти, страховых компаний
и
сельхозтоваропроизводителей.
Министерством подготовлен проект
постановления Правительства РФ о
правилах распределения субсидий
по договорам сельхозстрахования,
он прошел обсуждение с Минфином,
Минэкономразвития,
Минюстом,
Минрегионразвития и в ближайшее время будет направлен в Правительство. Проект дополняет порядок
распределения субсидий на страхование сельскохозяйственных животных. Срок перечисления субсидий
будет ограничен 30 днями. Во избежание отказов в субсидиях по формальным основаниям будет предусмотрена возможность повторного
рассмотрения заявки на субсидию.
По словам Виктории Власовой, в настоящее время разрабатывается подход, который сделает
соблюдение
агротехнологий
обязательным условием получения
сельхозпроизводителем любых форм
господдержки.
Игорь Жук,
заместитель
руководителя
Федеральной
службы по финансовым рынкам
(ФСФР),
уверен, что агрострахование
может
стать
драйвером роста
страхового рынка. По его мнению,
в сельхозсекторе заложен большой
потенциал за счет низкого охвата страхованием. Но для успешной
практики добровольного страхования в АПК необходимо сформировать прозрачные правила игры
— создать понятные для аграриев
правила страхования и механизм уре-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТРАСЛЬ
Тема номера
14
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Основной принцип эффективно работающей системы сельскохозяйственного страхования — это наличие широкого
спектра программ страхования, с различным покрытием
и, возможно, с различной долей участия государства
в оплате страховой премии.
гулирования убытков в досудебном
порядке.
Как отметил Игорь Жук, с
2013 года в структуре ФСФР появится отдел, отвечающий за работу с
союзами и объединениями страховщиков, и это подразделение готово
оказать поддержку агростраховщикам в создании понятных и прозрачных правил страхования.
Член
Комитета
Совета
Федерации
по агропродов о л ь ст в е н н о й
политике и природопользованию, председатель президиума
Национального
союза агростраховщиков Иннокентий Егоров в
своем выступлении отметил, что
помощь государства, выделяемая на
страхование с господдержкой, в ближайшие годы существенно не вырастет. Он уточнил, что сформирована
программа поддержки сектора на
срок до 2020 года, согласно которой
к 2017 году на цели бюджетного финансирования половины страховой
премии предусмотрено 7,2 млрд рублей, к 2020 году — 8,4 млрд рублей.
По его словам, на будущий год предусмотрено выделение из бюджета
на поддержку страхования сельхозживотных около 1 млрд рублей.
По мнению главы Всероссийского союза страховщиков (ВСС)
Андрея Кигима,
агрострахование
должно
стать
эталоном того,
как эффективно
используются
средства бюджета. По его словам, сейчас агрострахование стало темой для обсуждения во
всем мире из-за тех вызовов, которые
бросает природа. В этой связи на первый план выходит задача разработки
превентивных мер, и те задачи, которые в настоящее время ставятся перед
западными страховыми компаниями, вскоре будут поставлены и перед
российским рынком. Поэтому, как
убежден глава ВСС, в стратегии развития страхового рынка на период до
2020 года должно быть больше места
отведено вопросу развития страхования сельскохозяйственных рисков.
Первый заместитель генерального директора
ОАО
«Росгосстрах» Дмитрий
Маркаров привел
данные, согласно
которым в топе
2 0 к ру п н е й ш и х
ст р а х о в щ и к о в
по агрострахованию существенная доля приходится на малоизвестные компании. Это
говорит о том, считает он, что новый
порядок агрострахования с господдержкой хоть и затруднил «проведение» «схем», однако упразднить их
окончательно не удалось. На этом
фоне особенно остро видна непоследовательность государства в политике,
проводимой по отношению к страховщикам: существуют три закона об
обязательном страховании, на рынке
действуют четыре профобъединения,
которые созданы по разным моделям.
Заместитель директора ФГБУ
«ФАГПССАП»
Владимир Шустер сделал акцент в своем
выступлении на
агроэкспертизе. Он отметил,
что разработан
проект приказа
Минсельхоза России «Об утверж-
дении перечня заразных болезней
сельскохозяйственных
животных
для целей сельскохозяйственного
страхования, осуществляемого с
государственной поддержкой», а
также изменены требования к независимым экспертам, привлекаемым для проведения экспертизы.
Изменения расширяют перечень
направлений подготовки, образование и стаж работы по которым
являются достаточными для аттестации независимых экспертов в области растениеводства. Срок действия
свидетельства об аттестации независимых экспертов теперь будет ограничиваться 5 годами, начиная с даты
его выдачи.
Владимир Шустер также высказался за создание саморегулируемой организации агроэкспертов.
Однако поскольку для ее создания
необходимо обеспечить достаточно
большое количество участников, на
начальном этапе предлагается создать некоммерческое партнерство,
объединяющее агроэкспертов. Необходимость создания партнерства
вызвана, по мнению представителя
ФАГПССАП, отсутствием единых
подходов к проведению агроэкспертизы, в частности единой формы
экспертного заключения, механизма
взаимодействия экспертов и страховых компаний.
Заведующий сектором региональных продаж управления агропромышленного
страхования
компании «Ингосстрах» Евгений
Мартыненко указал на наличие демпинга в секторе. Поэтому он предложил создать такой механизм страхования, при котором устанавливался
бы единый для всего рынка тариф, а
конкуренция осуществлялась бы, например, за счет оперативности при
обслуживании клиентов, помощи в
мониторинге ситуации. Он убежден,
что необходимо применять принцип
уравненной ответственности, где в
различных пропорциях участвовали
бы сельхозпроизводители, страховщики и государство. Так, убытки
до 15% могли бы оставлять на себе
агропредприятия; на уровне 15–60%
— компенсировали бы страховщики; катастрофические убытки свыше
60% могли бы покрываться за счет
специально созданного фонда катастроф, финансируемого государством.
Исполнительный директор Национального союза зернопроизво-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема номера
дителей Алексей Смородов обозначил три основных проблемы
закона, которые являются причиной
его низкой популярности у аграриев — «сложно, дорого, невыгодно».
Сельхозтоваропроизводители сталкиваются со сложностью оформления документов, в которых зачастую
самостоятельно разобраться непросто. На фоне общего тяжелого
финансового положения сельхозтоваропроизводителей (закредитованность хозяйств на сегодняшний день
составляет порядка 2 триллионов
рублей) перед многими сельхозтоваропроизводителями стоит дилемма: закупить ресурсы на проведение
посевной или застраховать посевы? Чаще всего выбор делается не в
пользу страхования. Высокий размер
ОТРАСЛЬ
15
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
франшизы (30%) и привязка страхового возмещения к полной оплате
страховой премии говорит о том, что
агрострахование невыгодно, считает Смородов.
По итогам дискуссии наиболее
важные темы, требующие решения,
были зафиксированы в резолюции
«круглого стола». В частности, в ней
говорится о необходимости создания постоянно действующей комиссии из представителей Министерства
сельского хозяйства РФ, Федеральной службы по финансовым рынкам,
Национального союза агростраховщиков и объединений сельхозтоваропроизводителей для оперативного рассмотрения жалоб. Также
предложено ужесточить нормативные требования по соблюдению аг-
ротехнологий со стороны регулирующих государственных органов
и страховых компаний. Кроме того,
рекомендовано проведение не менее 10 семинаров-совещаний во всех
округах РФ с участием Минсельхоза
России, профильных объединений и
региональных органов управления
АПК.
Организаторами «круглого стола» выступили Национальный союз
агростраховщиков при участии и
поддержке Всероссийского союза
страховщиков. Технический партнер мероприятия — медиа-информационная группа «Страхование
сегодня». Спонсором круглого стола стала страховая компания «Согласие», партнером — «РСХБ Страхование».
КОММЕНТАРИИ
Владимир Шустер
Заместитель директора ФГБУ
«ФАГПССАП»
– На
данный
момент
Минсельхозом России рассматриваются предложения по внесению изменений
в действующий
Федеральный
закон, в том числе в части изменения порога гибели урожая сельскохозяйственных культур, вопросов
по совершенствованию нормативного регулирования функционирования страховых объединений и фонда компенсационных выплат и др.
Одна из новаций Федерального
закона — использование агроэкспертизы с привлечением независимых экспертов в случае наличия
разногласий между сторонами договора сельхозстрахования. Однако
Федеральным законом не определен
правовой статус экспертов и выдаваемых ими экспертных заключений. К
сожалению, заключения не являются
обязательными как для страховщиков
при принятии решения о страховой
выплате и определении ее размера, так и для арбитражных судов при
рассмотрении дел. В связи с этим сам
собой возникает вопрос создания саморегулируемой организации агроэкспертов. На мой взгляд, создание
подобной организации позволит определить единые правила проведения
агроэкспертизы, единую методику, а
также единый подход к финансовой
мотивации экспертов. Кроме того, в
рамках саморегулируемой организации можно решить вопрос обучения
и повышения квалификации независимых экспертов.
Одна из целей ФЗ № 260 — увеличение количества сельхозтоваропроизводителей,
страхующих
риски аграрного производства с
господдержкой. Добиться этого
планируется при помощи нового
механизма пакетного страхования.
Механизм предусматривает, что банки предоставляют кредитные средства на проведение сезонных работ
сельхозпроизводителям только при
условии обязательного заключения
договора
сельскохозяйственного
страхования с государственной поддержкой. Кредитное соглашение
предусматривает, что предоставление
первого транша осуществляется на
оплату страховой премии по договорам страхования с государственной
поддержкой в размере суммы первого взноса, не превышающего 50%
от начисленной премии. Второй и
последующие транши предостав-
ляются на финансирование затрат,
связанных с проведением сезонных
полевых работ. Договор страхования
заключается непосредственно при
подписании кредитного договора
и включает обязательное проведение предстраховой экспертизы. При
этом сельхозпроизводитель может
заключить договор с любой страховой организацией, являющейся действующим членом объединения страховщиков, созданным в соответствии
с Федеральным законом.
Если говорить о планах на следующий год, то первоочередной
задачей в рамках реализации Федерального закона № 260-ФЗ на ближайшее время является обеспечение
государственной поддержкой страхования сельскохозяйственных животных с 2013 года. Для решения этого
вопроса подготовлен ряд проектов
нормативных актов. Подготовлен
проект документа, утверждающий
Правила распределения субсидий на
возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей по договорам
сельхозстрахования. Он, в частности, вводит ограничение срока перечисления уполномоченным органом
субсидии по договору страхования
30-ю календарными днями со дня
принятия положительного решения о
предоставлении государственной поддержки. Другой
проект документа
касается подготовки агроэкспертов, в
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТРАСЛЬ
Тема номера
16
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
нем предлагается, к примеру, обязать
экспертов проходить аттестацию раз
в пять лет. Здесь приведен, конечно,
не полный список предложений. Будем надеяться, что в следующем году
многие вопросы, которые возникли
в связи с реализацией закона в этом
году, будут решены.
Антон Ткачев
Руководитель направления
сельскохозяйственного
страхования СГ «АльфаСтрахование»
– Гл а в н ы м
позитивным
моментом
в
процессе реализации закона о
сельскохозяйственном
страховании
стало
то,
что
сельхозтоваропро из водитель
теперь действительно оплачивает
лишь половину от начисленой страховой премии, а оставшиеся 50% расходов на страхование оплачиваются
из бюджета. До принятия действующих ныне правил сельхозстрахования с господдержкой аграрии
перечисляли страховщику всю премию за договор, и только потом,
спустя некоторое время получали
компенсацию от государства. Если
количество заявок на компенсацию в
регионе оказывалось больше, чем запланированных бюджетных средств,
получение субсидий для многих
сельхозтоваропроизводителей автоматически переносилось на следующий год.
Но все же, несмотря на позитивные перемены, многие аграрии попрежнему отказываются от страхования. Главным образом из-за того,
что по действующей методике страхование с господдержкой покрывает только катастрофический риск
— гибель более 30% урожая, а это
бывает крайне редко. Кроме того,
сельхозтоваропроизводителю попрежнему необходимо самому обращаться в уполномоченный орган для
того, чтобы страховщику из бюджета перечислили оставшуюся часть
премии. А это требует времени, которого у агрария в период проведения сельхозработ, как правило, нет.
По-прежнему нет единого стандарта требований к пакету документов
на субсидирование и к срокам их
предоставления в территориальные
органы управления АПК.
Ничего не изменилось и в отношении так называемого «схемного»
страхования. Итоги 9-ти месяцев
свидетельствуют о том, что большая
часть рынка сельхозстрахования с
господдержкой — это по-прежнему
псевдостраховой бизнес, осуществляющий свою деятельность исключительно с целью освоения
госсредств.
На наш взгляд, принципиально
важно осуществить переход на вмененную систему страхования, когда наличие полиса страхования с
господдержкой является обязательным условием для получения субсидий на ГСМ, минеральные удобрения и пр. Только такой подход
сможет принципиально изменить
ситуацию с низким уровнем охвата
посевов страхованием и прочими
проблемами, связанными с таким
положением. Кроме того, на рынке
агрострахования должно быть одно
профобъединение. Это позволит
придерживаться единой методологии, контролировать соответствие
ее исполнения действующим нормативам.
В нынешнем году «АльфаСтрахование» показала рост страховых
премий по страхованию животных.
А вот объем премий по урожаям
сельхозкультур снизился по отношению к 2011 году — неблагоприятные
погодные условия вынудили нас
отказаться от активного развития
страхования урожаев в ряде регионов РФ.
Крупнейшие выплаты компании по договорам сельхозстрахования приходятся в нынешнем году
на предприятия, расположенные
на Юге России, значительно пострадавшем от засухи весны-лета
2012 года.
Напомню, что «АльфаСтрахование» предлагает весь спектр
страховых услуг для обеспечения комплексной защиты рисков
сельхозпредприятий, в т.ч. страхование недвижимости, оборудования,
сельхозтехники, животных, урожая
сельхозкультур в рамках коммерческого страхования. Компания аккредитована во всех крупнейших банках
(Россельхозбанк, Сбербанк, ВТБ
и пр.), что позволяет использовать
полис страхования имущества при
получении кредита. Правила коммерческого страхования позволяют осуществлять тонкую настройку
страхового покрытия в зависимости
от потребностей клиента по каждому виду имущества.
Чего мы ждем от года грядущего?
Надеемся, что страхователи и страховщики придут к консенсусу по
всем спорным вопросам, который
ставит перед участниками рынка новый закон, и 2013 год станет началом
массового использования агрострахования в качестве инструмента
управления рисками в отрасли, а
«АльфаСтрахование» будет в числе
самых активных участников данного
процесса.
Хочется пожелать нашим клиентам
неуклонного роста в бизнесе и,
конечно, чувства удовлетворения
от деятельности на выбранном
поприще.
Будьте счастливы в Новом году!
Николай Галушин
Заместитель председателя
правления СГ «СОГАЗ»
– Давайте
вспомним,
какие
задачи
должны
были
быть
решены
законом о сельхозстраховании
с господдержкой. В первую
очередь, необходимо
было
обеспечить максимальный объем застрахованных. Во-вторых, уложиться в определенный размер бюджетных субсидий, который изначально
не позволял застраховать «всех и
вся». Поэтому модель закона — это
компромисс. Это признавали все.
Система господдержки не должна
была создавать паразитизм — почему государство должно брать на себя
все расходы на страхование по программе ответственности с первого
рубля? Не должно. К сожалению, закон не заработал в 2012 году так, как
должен. В том числе и по той причине, что не решен был один важный вопрос — увязки страхования и
получения всех других форм субсидий. Ведь страхование есть способ
обеспечения гарантий возвратности
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема номера
затраченных на выращивание урожая средств. Если урожая не будет, а
страхования не было, то все субсидии, полученные аграрием, окажутся просто закопанными в землю. И
только страхование и выплата возмещения при наступлении страхового случая позволят хозяйству
расплатиться с кредиторами, иметь
средства для закупки посевного
фонда, техники в рамках подготовки
к новому сезону. Важна и нормальная кредитная история в банках. Что
же произошло в 2012 году? На мой
взгляд, проявление саботажа и паразитизма. Кто сказал, что государство должно за всех платить? Почему
хозяйства не тратили свои средства
на докупку более расширенного
страхового покрытия, снижая франшизу? Просто не хотели! Хотели,
чтобы опять кто-то использовал
субсидии не для страхования, а для
махинаций, а государство принимало
на себя ответственность при неурожаях. Порочная практика псевдосельхозстрахования, сложившаяся в
предыдущие годы, должна быть сломана — и страховщиками, которые
не готовы заниматься махинациями,
и государством, которое своей последовательной позицией должно
задать вектор развития цивилизованных страховых отношений. Не
запустился закон в первый год, ничего, запустится в следующем. Главное, чтобы была последовательность
политики, неизменность курса. Если
для кого-то франшиза 20–30% велика, найдите свои собственные средства и докупите программу под свои
нужды. Или под требования кредитующих банков. Я бы рекомендовал
увязать все формы госсубсидий с наличием договора страхования.
Я противник внесения поспешных корректив в законы. Поэтому
считаю, что никаких существенных
изменений быть не должно. Упростить задачу внутреннего контроля
за целевым использованием субсидий можно через механизм работы
через одно (единое, единственное)
профессиональное объединение,
задачей которого будет ответственность за всех своих членов, в том
числе и в рамках наполнения компенсационного фонда. И, как уже
отмечал, считаю важным увязать
все формы государственных субсидий с наличием договора страхования. Причем любого, а не только с
использованием механизма господ-
ОТРАСЛЬ
17
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
держки. Если хозяйство считает
нужным купить более широкое покрытие, чем предусмотрено законом
о государственной поддержке, то
в этом случае должны предоставляться другие формы госсубсидий.
Под более узкое покрытие, виртуальное страхование, другие формы
поддержки оказываться не должны.
Здесь видится более существенная
роль Федерального агентства, которое может осуществлять контроль
за качеством заключенных договоров страхования.
Государство должно отказаться от поддержки незастрахованных
хозяйств, предполагая, что застрахованным хозяйствам государственная
помощь вообще не нужна, так как
они должны воспользоваться своим договором страхования. А вот
усилить контроль за добросовестностью страховщиков по исполнению обязательств по заключенным
договорам страхования должны и
государство, и единый союз страховщиков.
Урожайного 2013 года.
Пусть не придется воспользоваться
заключенными договорами страхования. Пусть урожай побьет все
рекорды!
Мария Барсова
Руководитель департамента
по страхованию имущественных рисков и ответственности Страховой группы
«УРАЛСИБ»
– По нашему
мнению, систему агрострахования в России
эффективной
на все 100% назвать
нельзя.
Подтверждения
тому — невысокий охват заст р а х о в а н н ы х
площадей и проблемы, возникающие при заключении и сопровождении договоров, урегулировании
убытков. Зачастую аграрии не хотят
страховаться по той простой причине, что считают эти расходы дополнительной нагрузкой на свой бюджет, а в посевную лишние деньги
есть у единиц.
К сожалению, новая система агрострахования впечатляющих результатов не показала, хотя тарифы
были снижены, а страховое покрытие
расширено. В 2013 году мы можем
столкнуться с новыми трудностями,
которые возникнут в отношениях с
перестраховщиками сельскохозяйственных рисков. Как правило, этим
занимаются иностранные компании,
и они за прошедшие несколько лет
понесли значительные убытки на
российском рынке. Соответственно,
перестраховывать риски в нынешних условиях они больше не хотят.
Российские же страховщики «связаны по рукам» с отечественной системой определения урожайности,
построенной по принципу «посеял
и забыл». Кардинально изменить
ситуацию может реализация программы страхования животных, но
произойдет это не ранее, чем через
год. 2013 год будет стартовым, и какие-либо итоги мы сможем подвести
только спустя некоторое время.
Если говорить об усовершенствовании закона, то к предложениям,
касающимся страхования урожая,
мы относимся настороженно. Хотя
поддерживаем идею о том, чтобы
сделать сельскохозяйственное страхование вмененным.
Логичным нам представляется
снижение условной франшизы на
урожайность, а также введение единых стандартов документации, которые аграрии должны предоставлять в региональные подразделения
Министерства сельского хозяйства.
В запале обсуждений закона со
сельхозстраховании с господдержкой мы как-то подзабыли о коммерческом страховании. Основное преимущество добровольного
страхования сельскохозяйственных
рисков — это возможность выбора
клиентом желаемых условий страхования, причем общение происходит только между страховщиком
и страхователем, без подключения
государственных органов.
В 2013 году мы планируем расширить пакет предлагаемых услуг по
направлению страхования как сельскохозяйственных животных, так и
урожая.
Что касается ожиданий, то в сфере агрострахования сильных и скорых
изменений мы не ждем. Как я уже отмечала, введение страхования животных с государственной поддержкой в
первый год не покажет результатов,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТРАСЛЬ
Тема номера
18
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
способных кардинально повиять на
ситуацию, как это случилось и с новой системой страхования урожая.
В новом году мы желаем клиентам
только благоприятной погоды!
Сельское хозяйство — один из
труднейших видов деятельности,
напрямую зависящий от капризов
природы.
Работа в полях требует колоссальных усилий и труда, но, к сожалению, порой даже они не могут
гарантировать успех. Поэтому мы
желаем всем аграриям, в первую
очередь,
добросовестных и ответственных
партнеров-страховщиков, поддержки близких, крепкого здоровья и
благополучия!
Ирина Берлай
Начальник управления сельскохозяйственного страхования
ОСАО «Россия»
– У агростраховщиков, как у
двоечника в известном мультфильме,
все
обстоятельст ва
сложились так,
что сначала:
– «Не успел»
— с 2007 года
пытались инициировать принятие Закона, в 2011,
наконец, приняли. Но полгода не
хватило, чтобы принять все подзаконные нормативные акты, и поэтому все документы, по которым
легитимно можно было работать,
появились только в апреле 2012 года,
когда большинство сельхозтоваропроизводителей, особенно в южных
и центрально-черноземных районах,
уже закончили сев;
– «Забыл» — «вкривь и вкось»
провели страхование яровой компании, не переставая при этом «сражаться» за право быть единственным
объединением агростраховщиков. И
за всей этой суетой «забыли» согласовать с уполномоченными исполнительными органами положения
Правил страхования урожая сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой, в которых
возможность определения «биологической урожайности» расходится
с методикой приказа Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации. И указания Правительства, которые были даны в конце лета
— «о необходимости приведения
к однозначной трактовке» вышеобозначенных вопросов — должного действия на «сражающихся» не
произвели, в результате чего и страхование озимой компании прошло
в сомнениях о правильности производимых мероприятий (особенно в
той части, что касается получения
субсидированной части страховой
премии от исполнительных органов
субъектов РФ);
– «Потерял» — в результате
несогласованных и, что греха таить, непрофессиональных действий
страховщики
недополучили
изрядный объем страховых премий,
Правительство столкнулось с необходимостью перераспределения неосвоенных бюджетных средств, выделенных на агрострахование, а, самое
главное, без необходимой государственной поддержки остались крестьяне, которые после четвертого (в некоторых регионах) неблагоприятного
года оказались и без урожая, и без
возможности получения страховых
возмещений в связи с его потерей.
В мультфильме двоечника напугали сказочные персонажи, и он исправился. Вопрос: «Чем можно напугать
субъектов агрострахования, если результаты невыученных уроков нас не
впечатляют?» Всего ничего осталось
до начала 2013 года, когда вступят в
силу положения Федерального закона № 260, касающиеся страхования
сельскохозяйственных животных с
государственной поддержкой, а подзаконная нормативная база продолжает пребывать в весьма плачевном
состоянии. Судя по всему, уроки так
и останутся невыученными.
Александр Меренков
Генеральный директор
СК «Северная Казна»
– При помощи закона решен
один из проблемных вопросов для хозяйств
— это снижение
финансового
бремени при уплате страхового
взноса. Однако
новая система агрострахования могла быть более эффективной — при
условии тесного сотрудничества
страховых компаний и органов власти на местах. Основными помехами
к внедрению 100%-го страхования
сельхозрисков, снятию нагрузки с
государства являются, во-первых,
вера сельхозтоваропроизводителей
в то, что государство им поможет в
любом случае, во-вторых, непонимание сути страхования и привычка
к околостраховым схемам. Мешают
также отсутствие практики использование методов досудебного решения споров (медиации, третейского
суда) как способа решения возможных конфликтов при заключении
договоров и выплатах, наличие минимума (по сути франшизы), с которого начинается ответственность
страховщика, при том, что большая
часть убытков попадает в этот минимум, и, наконец, отсутствие предупреждений со стороны государства,
что помощь при природных катастрофах может быть оказана только застрахованным хозяйствам.
Вы заметили тенденцию: чем
больше обсуждаем, корректируем,
совершенствуем закон об агростраховании, тем меньше становится
процент застрахованных посевов.
Надо просто дать возможность
работать этому закону. Я бы внес
обязательную медиативную и третейскую оговорки, которые предусматривали бы обязательную процедуру независимого посредничества
при
возникновении
конфликта
между сельхозтоваропроизводителем и страховой компанией, а также
решение вопроса в третейском суде.
В качестве независимой структуры
можно использовать торгово-промышленные палаты, где есть центры
медиации и третейские суды. Это
повысило бы доверие к агрострахованию и ускорило бы процедуру
рассмотрения споров.
В этом году СК «Северная казна» произвела крупную выплату по
договору страхования урожая сельскохозяйственных культур с господдержкой в Каменском районе Свердловской области. По договору были
застрахованы ячмень, пшеница, овес,
большая часть которых погибла в результате засухи. Сумма выплаты составила 1,9 млн рублей.
В будущем году мы надеемся увеличить объемы страхования минимум на 30% за счет роста продаж в
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема номера
действующих филиалах и открытия
новых, также планируем запустить
нескольких каналов партнерских
продаж. Рассчитываем на рост объемов по агрострахованию не менее
чем на 50–60% за счет привлечения
квалифицированных
сотрудников
и активной работы в регионах с
хозяйствами.
Хотелось бы пожелать нашим
сегодняшним и потенциальным
клиентам финансовой стабильности, удачи и успехов во всех сферах
деятельности.
Пусть у вас будут страховые полисы, но не будет страховых случаев!!
А все неприятности будут маленькие-маленькие, незаметные…
Алексей Маргулян
Исполнительный вицепрезидент, руководитель
блока корпоративных продаж
СГ «МСК»
– Несомненно,
положительной
стороной принятого
закона
является расширение государственной
поддержки
на
страхование
животных, поскольку ранее подобных программ
страхования
с
государственной
поддержкой в РФ не было. Глобально закон затрагивает проблему обеспечения эффективной страховой
защиты сельхозпроизводителя. Если
вдаваться в детали, то, безусловно,
существует проблема вовлечения
сельхозпроизводителей в систему
страхования. Еще одна немаловажная проблема — наличие условной
франшизы в договорах страхования.
В хозяйствах, применяющих современные агротехнологии, падение
урожайности на 30% и более — факт
из области фантастики. Естественно,
руководители таких хозяйств не видят необходимости в страховании по
государственным программам. Таким
образом, получается, что происходит отрицательная селекция сельхозпроизводителей: государство больше
поддерживает убыточные хозяйства
вместо того, чтобы стимулировать
дальнейшее развитие хозяйств при-
ОТРАСЛЬ
19
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
быльных. На мой взгляд, говорить
категорично о тех проблемах, которые новый закон решил, пока рано.
Проблемы были скорее более четко
выявлены, а вот пути их решения нам
еще предстоит найти.
К числу основных сложностей, препятствующих развитию
российского рынка сельскохозяйственного страхования, можно отнести следующие проблемы:
– несмотря на тот факт, что объемы «схемного страхования» в данном сегменте рынка постепенно
снижаются год от года, окончательно избавиться от «схем» не удалось.
Можно с уверенностью сказать, что
«схемы» несколько видоизменились, но, по моему мнению, нельзя
замалчивать тот факт, что они все
же есть, и в достаточно серьезных
масштабах;
– отсутствие у страхователей
четкого понимания структуры предоставляемой страховой защиты.
Но это, безусловно, недоработка
страховщиков. Да, страховщики
постоянно ведут работу с сельхозпроизводителями, в частности,
представители НСА и страховых
компаний (в том числе и представители СГ «МСК») принимали
участие в совещаниях, организованных Минсельхозом в преддверии весенне-полевых работ, что
является одним из существенных
новшеств по сравнению с прошлым
годом (до этого времени столь масштабного участия страховщиков в
подобных совещаниях не наблюдалось). Однако этого недостаточно.
Необходимо на постоянной основе осуществлять информирование
страхователей о страховых программах, выделять все плюсы данных
программ и, конечно, указывать
на ограничения, содержащиеся в
правилах страхования. Поскольку
недоинформированность страхователя может привести не только к
тому, что он не заключит договор
страхования, но и, что гораздо хуже,
к тому, что после урегулирования
убытка может остаться негативное
отношение к страхованию в целом;
– отсутствие в ряде регионов
четкой позиции местных органов
управления АПК относительно
необходимости
сельскохозяйственного страхования, иными словами, не во всех регионах страховщики чувствуют заинтересованность
со стороны региональных властей
в расширении процента застрахованных посевных площадей.
По моему мнению, основной
принцип эффективно работающей системы сельскохозяйственного страхования — это наличие широкого спектра программ
страхования, с различным покрытием и, возможно, с различной долей участия государства в
оплате страховой премии. А не
хватает существующей в России
системе
сельскохозяйственного
страхования только одного: опыта построения государственных
программ страхования. Эффективная система страхования может
быть построена только с учетом
мнения всех заинтересованных
сторон:
государства,
сельхозпроизводителей,
страховщиков.
Необходимо формировать программы
сельскохозяйственного
страхования, учитывая потребности каждого региона, возможно, в
ряде случаев нужно более мягко
подходить к вопросу страхования нерайонированных сортов
растений.
Отдельной проработки требует вопрос страхования животных,
закупаемых за рубежом, здесь необходимо предоставление страхового
покрытия на период транспортировки и т.д. В целом, говорить о повышении эффективности системы
сельскохозяйственного страхования можно долго, но необходимо
отметить уже тот факт, что мы говорим о повышении эффективности,
следовательно, сама система сельскохозяйственного страхования уже
есть, что, несомненно, является одним из положительных следствий
принятого закона.
Одним из факторов, способствующих дальнейшему развитию
рынка
сельскохозяйственного
страхования, может стать расширение
перечня
страховых
программ с государственной поддержкой. А расширение перечня
программ невозможно без инициативы страховщиков, следовательно, вывод напрашивается сам
собой: давайте работать, давайте
показывать
заинтересованность
страховых компаний в развитии
сельскохозяйственного страхования, и тогда у нас все получится: и
закон заработает в полную силу,
и сельхозпроизводители получат
качественную страховую защиту.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТРАСЛЬ
Банковские новости
20
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Росгосстрах Банк изменил
условия по программе
«Микрокредит» для МСБ
Программа подразумевает финансирование представителей малого и среднего бизнеса, в том числе
за счет целевых ресурсов ОАО «МСП
Банк». Теперь заем можно получить в
сумме до 3 млн рублей (ранее — до
1,5 млн). Минимальный размер кредита — 300 тыс. рублей. Сроки — до
двух лет на пополнение оборотных
средств и до трех лет — на инвестиционные цели. Ставка — от 15,75%
годовых.
Россельхозбанк запускает новую кредитную программу
для сельхозпроизводителей, ориентированную на проведение
сезонных работ
Линейка состоит из 9 кредитных продуктов: «Сезонный Универсал
Растениеводство», «Сезонный Универсал Животноводство», «Сезонный Стандарт Растениеводство», «Сезонный Стандарт Животноводство», «Под залог будущего урожая», «Сезонный Переработка», «Сезонный Сырьевой», «Урожай», «Агро-Сезон».
В линейке расширен перечень направлений целевого использования кредита, сокращены сроки рассмотрения заявок о предоставлении кредитов, предусмотрена возможность использования в качестве
залога будущего урожая. Комиссия за выдачу и обслуживание кредитов в рамках новых кредитных продуктов взиматься не будет.
Сбербанк повысил ставки по кредитам под залог недвижимости
Сбербанк повысил ставки по кредитам под залог недвижимости на
1,25 процентного пункта в рублях и на
0,1 п. п. в валюте.
Теперь по условиям программы
процентная ставка составит 15,5%
годовых в рублях или 13,5% годовых
в долларах/евро. В качестве обеспечения банк требует залог объекта
недвижимости, находящегося в собственности заемщика.
Сумма займа — 1—10 млн рублей (35—355 тыс. долларов или
25—250 тыс. евро), но не более 70%
оценочной стоимости объекта недвижимости, оформляемого в обеспечение. Кредит предоставляется без
обязательного личного страхования и
комиссий на срок от трех месяцев до
семи лет. Страхование закладываемого объекта недвижимости является
обязательным.
Комплексное предложение
банковских продуктов для корпоративных клиентов от УБРиР
Пакет услуг «Тендер» предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые планируют участвовать (либо уже
участвуют) в аукционах/конкурсах с
целью получения государственных
или коммерческих заказов на осуществление поставок товаров (выполнение работ, оказание услуг).
Пакет услуг «Тендер» дает возможность клиенту получить лимит
финансирования сроком до 3-х лет.
В рамках установленного лимита
Уральский банк реконструкции и развития (УБРиР) предоставляет клиенту
гарантии и кредитные средства для
участия в тендерах и исполнения контрактов, которые будут заключаться
по результатам тендеров.
НОМОС-Банк повысил ставки
по кредитам для малого
бизнеса
Ставки увеличены на 0,5 процентного пункта. Теперь кредит Small
можно получить с процентной ставкой
14–19% годовых, Medium — 13–18,5%,
«Medium — Инвестиционный» — 16,5–
19%, Micro — 14–21,5% годовых, «Автокредит для бизнеса» — 15–18%, «На
приобретение оборудования» — 13,5–
18%, «Линия наОборот» — 14–15%,
«Коммерческая ипотека» — 13–20,5%,
«Кредит на исполнение госконтракта» — 13–20,5%. Комиссия за выдачу
взимается в размере 0,5–2% от суммы
кредита в зависимости от выбранной
программы.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Банковские новости
ОТРАСЛЬ
21
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Банк «Уральский Финансовый Дом» ввел кредит
«Бизнес-тендер»
Абсолют Банк изменил условия кредитования
по программам «Микрокредит» и «Развитие»
По «Микрокредиту» банк увеличил сумму финансирования с 1 млн рублей до 2 млн. Минимальный размер
кредитования — 150 тыс. рублей. Заем выдается на срок
до двух лет на любые бизнес-цели. Ставка по кредиту
осталась на прежнем уровне и составляет 16–17% годовых при наличии залогового обеспечения, 21–24% — без
залога.
Кредит «Развитие» потенциальные заемщики банка
могут получить на срок до трех лет (ранее — до двух) в
сумме от 1 млн до 20 млн рублей. Денежные средства
предоставляются на пополнение оборотных средств, рефинансирование текущих кредитов в сторонних банках.
Процентная ставка колеблется от 10,5% до 15% годовых в
зависимости от срока кредита.
Банк «Уральский Финансовый Дом» запустил
кредит
«Бизнес-тендер»
для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей. Кредит выдается
с целью обеспечения заявки на участие в конкурсе,
тендере на поставку товаров или выполнение работ
в размере от 200 тыс. до
12,5 млн рублей на срок
проведения конкурса, увеличенный на плановый
срок возврата конкурсного
обеспечения.
«Бизнес-тендер» предоставляется под залог недвижимости, автотранспорта, оборудования, ценных
бумаг, товаров в обороте,
а также под поручительство Пермского гарантийного фонда. Возможно получение кредита без залога
на участие в конкурсе для
государственных и муниципальных нужд в соответствии с 94-ФЗ. По кредиту
требуется страхование заложенного имущества на
сумму долга.
Процентная ставка по
кредиту колеблется в диапазоне от 12% до 15% годовых. Ставка по кредиту
зависит от срока кредита и
обеспечения. За открытие
и ведение ссудного счета взимается комиссия в
размере 1% от суммы кредита/лимита, но не менее
2 000 рублей.
АФ Банк запустил
кредит «АФ-Спринт»
АФ Банк (Башкортостан)
предлагает представителям
малого и среднего бизнеса
новый кредит «АФ-Спринт».
Заем выдается на сумму от
200 тыс. до 6 млн рублей на
срок до 7 лет в зависимости от вида обеспечения. В
качестве залога банк принимает недвижимость, оборудование, транспортные
средства, товары в обороте, технику. Предусмотрена
возможность оформления
кредита без залога в сумме до 1 млн рублей. Размер
комиссии за выдачу кредита зависит от срока кредитования: при оформлении займа сроком на 1 год
комиссия составит 1% от
суммы, на срок свыше года
— 2%. Кроме того, потенциальным заемщикам банка
необходимо оформить полис страхования предмета
залога.
Банк «Санкт-Петербург» предлагает кредит «Бизнес-Прогресс»
Кредит выдается предприятиям
малого и среднего бизнеса на приобретение автотранспорта, спецтехники,
оборудования в сумме от 200 тыс. до
20 млн рублей на срок от 1 до 5 лет.
Ставка по программе зависит от срока
кредитования: при сроке кредитования
до 1 года ставка будет равна 14,5% годовых, от 1 года до 3 лет — 15% годовых, от 3 до 5 лет — 15,5% годовых.
На приобретение нового автотранспорта, спецтехники, обо-
рудования потенциальным заемщикам банка необходимо внести
аванс в размере не менее 20% от
стоимости движимого имущества по договору купли-продажи,
а на приобретение подержанного имущества — не менее 25%. В
качестве обеспечения по кредиту
выступает приобретаемое движимое имущество. Комиссии за выдачу и досрочное погашение кредита
не взимаются.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТРАСЛЬ
Крупным планом
22
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Страхование многолетних
насаждений
Засуха, проливные дожди, град
и заморозки вредят
не только российским полям.
Яблоневые, вишневые и
грушевые сады, плантации
винограда, ореха, смородины
тоже восприимчивы к капризам
природы. Минимизировать ущерб,
который способна нанести стихия
многолетним насаждениям, можно
с помощью страхования.
Наталия Овчинникова
Коммерческое
страхование.
Вопросы — ответы
Зачем страховать сад? Если относиться к плодово-ягодным насаждениям как к бизнесу, то ответ на
этот вопрос лежит на поверхности.
Страхование дает возможность планировать бизнес на перспективу; у
предпринимателей появляется возможность получить кредит, так как
застрахованные урожай и многолетние посадки могут быть приняты в его обеспечение. Кроме того,
наличие страхового полиса может
служить основанием для получения
различных видов госсубсидий. Как
видим, у аграриев, страхующих риски своего производства, есть больше
возможностей для развития и защиты
бизнеса, не считая самой выплаты по
страховому случаю.
Как правило, в стандартных
договорах, с которым можно ознакомиться, к примеру, на Интернетпорталах «РСХБ-страхования», СГ
«МСК» и других страховых компаний,
страховщики объединяют страхование урожая сельскохозяйственных
культур и многолетних насаждений;
объектом страхования в этом случае
выступают имущественные интересы
сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанные с производственным процессом по выращиванию урожая сельскохозяйственных
культур и многолетних насаждений,
а также с владением, пользованием
и распоряжением самими многолетними насаждениями. Некоторые
страховые компании, например, СО
«Россия», выделяют страхование
многолетних посадок и их урожая в
отдельный договор.
Какие насаждения можно застраховать? На коммерческих условиях —
практически любые, лишь бы их сорта
были внесены в Государственный реестр селекционных достижений и допущены к использованию. Это могут
быть плодовые деревья — семечковые
(яблоня, груша, айва и др.), косточковые (вишня, черешня, слива, абрикос,
персик и др.), субтропические (хурма,
инжир, гранат, мушмула, фейхоа и др.),
цитрусовые (лимон, апельсин, мандарин, грейпфрут и др.); орехоплодные
деревья и кустарники (грецкий орех,
фундук, миндаль, фисташка и др.);
ягодники (земляника, клубника, малина, смородина, крыжовник, йошта
(гибрид черной смородины и крыжовника), облепиха, шиповник, введенные
в культуру можжевельник, жимолость,
клюква, черника, голубика, брусника и
др.); виноградники; плантации хмеля,
чая. Страхование с использованием
государственной поддержки предполагает не менее широкий список
объектов страхования.
От чего страховать? Здесь для начала сельхозпроизводителю необхо-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Крупным планом
ОТРАСЛЬ
23
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
димо оценить риски, характерные
для региона, ведь природные условия в Сибири и Черноземной полосе
значительно различаются.
Риски
Стандартный
список
рисков
коммерческого страхования многолетних насаждений и их урожая
включает риски утраты (гибели) или
частичной утраты насаждений и урожая вследствие:
– опасных природных явлений
(града, атмосферной и почвенной
засух, сильного мороза и заморозков,
половодья, ураганного и сильного
ветра, сильной пыльной или песчаной бури, переувлажнения почвы,
ливня, сильного продолжительного
дождя (дождя со снегом, мокрого
снега и т.д.) и дождевого паводка,
землетрясения, селя, лавины);
– неблагоприятных природных
явлений (недостаточных условий
влагообеспеченности,
недостатка
тепла, понижения температуры в
период вегетации, избыточного увлажнения, длительного застоя талых
вод);
– повреждения деревьев и кустарников болезнями и вредителями;
– повреждения деревьев и кустарников животными, птицами, грызунами;
– пожара и удара молнии;
– безводия и маловодия в источниках орошения;
– падения летательных аппаратов
и их обломков.
Говоря о коммерческом страховании многолетних насаждений и их
урожая, страховщики нередко оперируют такими понятиями, как «зеленый полис» и «красный полис».
Данные программы страхования различаются рисками, указанными в договоре.
«Красный полис» подразумевает полную гибель (утрату) многолетних насаждений или их урожая.
Так, «РСХБ-страхование» в программу «Красный полис» включает
гибель многолетних насаждений и
урожая следствие пожара, воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений, противоправных
действий третьих лиц, болезней или
вредителей. В список рисков можно дополнительно включить гибель
вследствие воздействия птиц, грызу-
нов, диких животных, падения летательных аппаратов и/или их обломков,
прекращения подачи тепла, электроэнергии, воды, разрушения покрытия
теплиц от стихийных бедствий (в случае возделывания многолетних культур в закрытом грунте).
«Зеленым полисом» покрывается риск полной или частичной
утраты многолетних насаждений
или их урожая. СК «АльфаСтрахование», кроме «красного» и «зеленого» полисов, предлагает сельхозпроизводителям «желтый полис»,
который предусматривает возмещение только в случае частичной утраты посадок или урожая.
Пункты в типовых договорах
одинаковы только на первый взгляд.
К примеру, СГ «МСК» включает в
стандартный договор риск «противоправные действия третьих лиц», а
компания «Ингосстрах» предлагает
защититься от него как от риска до-
СПРАВКА
Многолетние насаждения (в
страховании) — к многолетним
насаждениям относятся сельскохозяйственные
культуры,
срок жизни которых превышает один год.
полнительного. Такой пункт, как риск
нарушения/прекращения снабжения
электрической, тепловой энергией,
водой, разрушения покрытия теплиц вследствие стихийных бедствий
(для посадок в закрытом грунте) может входить в стандартный договор
(«Северная Казна») или может быть
включен дополнительно по желанию
клиента («РСХБ-страхование»). Некоторые компании могут включить в
перечень рисков «ледяной дождь».
Тарифы
Формирование того или иного
тарифа — процесс многослойный.
При его расчете учитывается регион,
вид культуры, принимаемой на страхование. Имеет значение и характеристика культуры, к примеру, возраст
деревьев и кустарников (так, период
полного плодоношения у семечковых
пород плодовых деревьев продолжается примерно от 10–20 до 40–50 лет
в зависимости от сорта, ухода и места произрастания; у косточковых — с
6 до 15–18 лет в средней полосе и до
40 лет на юге; у кустов-ягодников
— примерно с 5 до 10–12 лет. Урожай
приближающихся к периоду затухания роста растений застраховать
будет сложно). Конечно, важен перечень рисков, указанных в договоре
страхования, — чем он полней, тем
выше страховой тариф. Кроме того,
застраховать в одном и том же регионе персиковый сад и яблоневый придется по разным тарифам. Понятно,
что выращивание персиков с точки
зрения страховки будет стоить дороже. Как пояснили нам в компании
«ГУТА-Страхование», чем более
привередлива культура в разведении
и выращивании, чем выше риск возникновения страхового случая, тем
больше придется страхователю заплатить за полис. Тариф зависит и от
того, что мы страхуем, — сами посадки или урожай. Вилка тарифов страхования насаждений — от 0,5 (0,8)%
до 3,5–4% от страховой суммы. А тарифы на страхование урожая в разы
больше — от 2 до 8 процентов. Если
договор страхования заключается и в
отношении посадок, и урожая — тарифы плюсуются. Здесь же стоит
заметить, что разница между стоимостью полисов с полным пакетом
рисков и страховки по одному риску
(к примеру, вымерзания для винограда) очень невелика. Последний стоит
лишь ненамного дешевле.
Важно знать
Несколько важных
моментов,
которые необходимо учесть после
принятия решения о необходимости
заключения договора страхования.
Страхованию подлежит только 100%
посадок той или иной плодовой культуры, отдельные плантации или сады
на страхование не принимаются. Однако есть возможность установить
страховую сумму меньше страховой стоимости. При страховании с
господдержкой страховая сумма не
может быть меньше 80% от страховой стоимости.
Стандартный период страхования
— 1 год, при этом договоры страхования заключаются до прекращения
вегетации (ухода в деревьев и кустарников в зиму).
Как правило, на страхование не
принимаются:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КОМПАНИИ И ЛЮДИ
Крупным планом
24
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Чем более привередлива культура в разведении и выращивании, чем выше риск возникновения страхового случая,
тем больше придется страхователю заплатить за полис.
– урожай многолетних насаждений плодоносящего возраста, если
страхователь в течение пяти лет,
предшествующих заключению договора страхования, не получал продукции с этих насаждений;
– многолетние насаждения, износ
по которым составил 70 и более процентов; насаждения в садах с изреженностью 70 и более процентов; подлежащие списанию в связи с плановой
реконструкцией и раскорчевкой,
естественным отмиранием, порчей и
др.; пораженные болезнями растений
(филлоксера, черный рак и др.).
Некоторые компании в рамках
коммерческого страхования многолетних насаждений и их урожая
могут выдвигать дополнительные
условия: например, не принимать на
страхование многолетние насаждения (плодовые сады), заложенные
на участках с расположением от поверхности земли уровня грунтовых
вод (незасоленных ближе 2 метров,
засоленных ближе 3 метров), или
посадки многолетних насаждений,
находящиеся в зоне, которой угрожают обвалы, оползни, наводнения
и другие стихийные бедствия (с момента объявления порядке о такой
угрозе или составления компетентными органами соответствующего
документа).
Страхование
с государственной
поддержкой
Застраховать многолетние насаждения возможно с государственной поддержкой — в соответствии с ФЗ № 260 «О государственной
поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении
изменений в Федеральный закон «О
развитии сельского хозяйства». Данный вид страхования имеет свои особенности. Во-первых, на страхование
принимаются только многолетние
насаждения, сорта которых внесе-
ны в Государственный реестр селекционных достижений и которые допущены к использованию. В перечень
многолетних насаждений, на страхование которых распространяется
государственная поддержка, входят
виноградники, плодовые, ягодные,
орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая. Список конкретных
культур определяется в ежегодном
Плане сельскохозяйственного страхования. Так, в 2012 году с государственной поддержкой можно было
застраховать урожай винограда, семечковых (яблони, груши, айвы и
других семечковых), косточковых
(сливы, вишни, черешни, абрикоса и
других косточковых), орехоплодных
(грецкого ореха, миндаля, фундука,
фисташки, других орехоплодных),
субтропических (инжира, хурмы,
граната, мушмулы, фейхоа и других
субтропических), ягодников (земляники, клубники, малины, смородины,
крыжовника, черноплодной рябины и других), хмеля, чая (сортового
листа, грубого листа). Во-вторых, застраховать многолетние насаждения
и урожай может только сельскохозяйственный товаропроизводитель.
В-третьих, защита по такому договору возможна только от катастрофических рисков, т.е. рисков утраты (гибели) урожая и посадок многолетних
насаждений. При этом под утратой
(гибелью) урожая подразумевается имевшее место в период действия
договора
сельскохозяйственного
страхования снижение фактического
урожая по сравнению с запланированным на тридцать и более процентов; под утратой (гибелью) многолетних насаждений подразумевается
имевшая место в период действия
договора потеря многолетними насаждениями жизнеспособности более чем на сорока процентах площади земельных участков, занятых
посадками многолетних насаждений,
в результате наступления событий,
предусмотренных статьей 8 Закона
— т.е. список рисков по страхованию
с господдержкой четко определен и
включает в себя:
– воздействие
опасных
для
производства сельскохозяйственной
продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря,
ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина,
сель, природный пожар);
– проникновение и (или) распространение вредных организмов,
если такие события носят эпифитотический характер;
– нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой
в результате стихийных бедствий при
страховании сельскохозяйственных
культур, выращиваемых в защищенном
грунте или на мелиорируемых землях.
Аграрий оплачивает страховщику
лишь 50% страхового взноса, оставшиеся 50% страховщику перечисляет государство. Договор страхования
считается вступившим в силу после
оплаты страхователем 50% начисленной по договору страховой премии.
При страховании применяется безусловная (невычитаемая) франшиза — она не может быть больше 40%
страховой суммы. При установлении
такой франшизы страховщик не несет
ответственности за убыток, не превышающий величину франшизы, но возмещает убыток полностью в тех случаях, когда сумма убытка больше.
Что может помешать
страховой выплате?
Страховщики предупреждают: в
выплате может быть отказано в случаях, если страхователь не уведомил СК о произошедших опасных
природных явлениях и событиях,
о сроках уборки урожая и провел
уборку досрочно. Кроме того, отказ
преопределен в случаях расхождения
информации о свойствах объекта
страхования (сорт, возраст деревьев)
между опросником и фактом; если
застрахованные участки впоследствии не совпали с теми, где произошел
случай, и с картограммой хозяйства;
в случае предоставления поддельных
документов (например, справки метеостанции) или неверной информации о статистике урожайности; если
допущены нарушения агротехники
возделывания.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Агропромышленное страхование
новости
Фермеру выплачено
возмещение
за поврежденный урожай
Ингосстрах выплатил ООО
«Ордынское» возмещение
за поврежденный урожай
яровой пшеницы
с
о
б
ы
т
и
я
ф
а
к
т
ы
ОСАО «Ингосстрах» осуществил выплату в размере 3 млн
рублей в связи с повреждением
урожая яровой пшеницы, принадлежащего ООО «Ордынское».
Хозяйство расположено в Новосибирской области и специализируется на производстве зерновых
культур.
Будущий урожай яровой пшеницы на площади 500 га был застрахован от таких рисков, как град,
атмосферная и почвенная засуха,
заморозки, раннее появление или
установление снежного покрова,
ураганный ветер (ураган), переувлажнение почвы, пожар, болезни
растений, поражения растений вредителями. Страховым событием стала почвенная засуха, наблюдавшаяся
в Ордынском районе Новосибирской области в июне-июле 2012 года,
приведшая к снижению урожайности
яровой пшеницы. Для установления
размера ущерба потребовалось проведение экспертизы с определением
биологической урожайности поврежденных посевов, по результатам
которой случай был признан страховым, и Ингосстрах выплатил ООО
«Ордынское» страховое возмещение
в полном объеме.
Ростовские
сельхозкомпании получили
более 68 млн рублей
Ингосстрах
выплатил
более 68 млн рублей ростовским сельхозпредприятиям ЗАО
«Красная звезда», ЗАО «Вишневское» и ОАО «ПСХ «Маркинское»
в связи с повреждением посевов
из-за почвенной засухи.
По договорам страхования,
которые были заключены компаниями с филиалом Ингосстраха в
Ростове-на-Дону, были застрахованы риски гибели или частичной утраты урожая ряда сельхозкультур.
Посевы озимой пшеницы были повреждены в результате почвенной
засухи. Размер выплаты для компании «Красная звезда» составил
28,3 млн рублей, «Вишневское» —
27 млн рублей, «ПСХ «Маркинское»
— 12,9 млн рублей.
ОСАО «Ингосстрах» в Новосибирске осуществило выплату
в размере около 6,7 млн рублей
в связи с повреждением урожая
яровой пшеницы.
Будущий урожай яровой пшеницы на площади 1 400 га был
застрахован от таких рисков как
град, атмосферная и почвенная
засуха, заморозки, раннее появление или установление снежного покрова, ураган, переувлажнение почвы, пожар, болезни
растений, поражения растений
вредителями. Страхователем выступил А.В. Федин — индивидуальный предприниматель, глава
крестьянского фермерского хозяйства, которое расположено в
Здвинском районе Новосибирской области и специализируется
на производстве зерновых культур. Страховым событием стала
почвенная и атмосферная засуха, наблюдавшаяся в июне-июле
2012 года. Засуха привела к снижению урожайности яровой пшеницы.
Урожай является предметом
залога Новосибирского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» в рамках полученного
кредита.
ОСАО «Ингосстрах» и крестьянское фермерское хозяйство
А.В. Федина плодотворно сотрудничают в сфере агропромышленного страхования с 2006 года. В
2011 году хозяйство уже получало
выплату в размере 1,6 млн рублей
за недобор урожая яровой пшеницы в результате засухи.
на правах рекламы
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Ингосстрах Актуально
Готовность к зиме —
Вот уже почти год российский АПК живет в условиях, определяемых Федеральным законом
«О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении
изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». О работе с сельхозпроизводителями рассказывает Деляра САНГАДЖИЕВА, начальник управления агропромышленного страхования ОСАО «Ингосстрах».
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
— стопроцентная
– Деляра Яшкуловна, как дался этот год страховщикам?
– По предварительным данным
за 9 месяцев 2012 года страховая
премия ОСАО «Ингосстрах» по агропромышленному страхованию составила около 602 млн рублей, что
на 4% больше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Сборы
по страхованию урожая превысили
241 млн рублей, по имуществу сельхозтоваропроизводителей — более
239 млн рублей, по животным, рыбе
и птице сельскохозяйственного назначения — свыше 121 млн рублей
(прирост 41%).
Самые существенные выплаты
были традиционно связаны с гибелью урожая. Так, за погибший
на полях Тульской и Ульяновской областей урожай сельскохозяйственных культур Ингосстрах
выплатил 164 млн рублей «Группе
компаний «Сибирский аграрный
холдинг» (САХО). Сельскохозяйственному
производственному
кооперативу «Эрдэм» в Республике Бурятия выплачено более 6 млн
рублей. Крестьянское фермерское
хозяйство в Черноярском районе
Астраханской области получило
3,4 млн рублей в качестве возмещения ущерба, связанного с гибелью
посевов риса. Около 1,7 млн рублей
«Ингосстрах» выплатил расположенному в Путятинском районе Рязанской области ООО «Дружба» в
связи с пожаром.
В первом полугодии 2012 года
сектор агрострахования пережил
выраженное падение, объемы сборов сократились почти на треть.
Снижение произошло во всех без
исключения регионах, даже в тех,
где агрострахование традиционно
неплохо развито. Основным фактором, затормозившим развитие
рынка в нынешнем году, стало обновленное законодательство. Нормативные документы для работы
страховщиков не были готовы к началу сельскохозяйственного сезона.
В итоге страховые компании просто
не смогли заключать договоры с аграриями.
– Мало вырастить и собрать
урожай, не менее важно его сохранить. Насколько аграрии и
страховщики готовы к зиме?
– Готовность — стопроцентная.
Другое дело, что природа, похоже,
собирается преподнести очередной
сюрприз — Гидрометцентр обещает
самую суровую за последние 20 лет
зиму. К сожалению, уже сейчас в не-
которых районах ситуация сложилась
не лучшим образом — речь прежде
всего идет об осенней засухе. В этих
регионах проводится серьезная андеррайтерская работа, чтобы решить,
брать ли риски на страхование и, если
да, по каким тарифам.
Что касается сохранения урожая,
в Ингосстрахе действует программа
страхования зданий и сооружений
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Ингосстрах Актуально
сельскохозяйственного назначения,
к которым относятся элеваторы,
зерносклады, амбары и т.д. Осенью
и зимой с ними могут произойти
разные неприятности — повреждение кровли ветром или большим
объемом снега, пожар, залив, всевозможные хищения. В подобных
ситуациях именно страховой полис
поможет остаться «на плаву».
– Перезимовать предстоит и
сельскохозяйственной технике…
– Действительно, за те несколько
месяцев передышки, когда сельские
«железные кони» будут стоять в
ангарах и гаражах на профилактике и ремонте, их могут подстерегать
различные неприятности, в первую
очередь — пожары и возгорания.
Комбайны и тракторы в ангаре весьма неповоротливы, в случае пожара технику крайне сложно вовремя
эвакуировать, а значит, вероятен
вариант, что она останется в горящем ангаре. Это — многомилионные
убытки, сорванная посевная, проблемы с банками и лизинговыми компаниями.
В нашей практике были случаи,
когда пожар уничтожал сельхозтехнику. Например, в Оренбургской области в связи с возгоранием комбайна Ингосстрах выплатил
около 3,2 млн рублей крестьянскому фермерскому хозяйству «За-
28
В Ингосстрахе действует
программа страхования
зданий и сооружений
сельскохозяйственного
назначения, к которым
относятся элеваторы,
зерносклады, амбары и
т.д. Осенью и зимой
с ними могут произойти
разные неприятности —
повреждение кровли
ветром или большим
объемом снега, пожар,
залив, всевозможные
хищения. В подобных
ситуациях именно
страховой полис поможет
остаться «на плаву».
гадка», расположенному в селе
Дюсьметьево
Пономаревского
района. Зерноуборочный комбайн
КЗС-812-16 был застрахован по договору добровольного страхования передвижного оборудования.
9 мая 2012 года произошло возгорание, в результате которого комбайн полностью выгорел. По той же
причине более 2 млн рублей было
выплачено ООО «Михайловское»,
расположенному в селе Поярково Михайловского района Амурской области. Страховым событием
стало возгорание зерноуборочного комбайна РСМ-101 «Вектор 420»
вследствие короткого замыкания
электропроводки. После проведения экспертизы предприятие получило страховое возмещение в
соответствии с условиями договора. Подобные случаи регистрировались и ранее, средняя выплата
обычно составляет 2–4 млн рублей.
Также нередки кражи. Например,
Ингосстрах выплатил более 2 млн
рублей
сельскохозяйственному
производственному
кооперативу
«Колхоз «Заря» Богородского района Нижегородской области в связи с
кражей специального автопогрузчика WEIDEMANN T 5625 CX 80. Так что
и полис страхования сельхозтехники
— вещь в хозяйстве необходимая.
– Что нужно сделать, чтобы
аграрии начали считать страхование экономически выгодной
защитой от рисков?
– Прежде всего должно измениться отношение к страхованию.
Отсутствие страховой культуры вкупе с деятельностью псевдостраховщиков, развративших рынок «схемами» и демпингом, сделали свое
дело — люди часто не понимают,
для чего нужно страхование, счи-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
тают его главным смыслом ежегодное получение небольших выплат. С
другой стороны, аграриев сбивает с
толку постоянно меняющаяся позиция государства, которое до сих пор
не может определиться, следует ли
прекратить практику прямого выделения средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций на селе (например, аномальной засухи) и заменить
ее страхованием, либо оставить такую поддержку в каком-либо виде.
Но в любом случае хороший
страховщик — тот, кто готов в полном объеме сопровождать агрария,
начиная от момента подачи заявления на страхование и до получения выплаты, разъясняя и поясняя
все нюансы действия договора. А
крестьянин должен понять, что на
селе невозможна ситуация выдачи
полиса за 20 минут — это либо обман, либо непрофессионализм обоих участников сделки (в результате
которой все равно пострадает в первую очередь крестьянин, который
или получит выплату не в полном
объеме, или — и такое бывает — не
получит ничего).
– И какова позиция Ингосстраха и политика компании в сфере
агрострахования в сложившихся
реалиях?
– Уже сейчас можно говорить о
том, что закон требует доработки.
Мы настаиваем на введении вмененного страхования, когда наличие
полиса является «входным» билетом
для всех видов господдержки. Если
государство хочет участвовать только в катастрофических рисках, то
требует проработки перечень страховых событий, которые необходимо привести в соответствие с критериями. Очевидно, что стоимость
страхования
должна
равняться
ответственности страховщика (стоимости риска). Кроме того, государство должно согласиться, что на этом
рынке необходимо одно единственное профобъединение, обеспечивающее права и обязанности
страховщиков аграрных рисков.
Ингосстрах давно говорит о формировании единой методологии страхования и урегулирования убытков
в сфере агрострахования. Единое
профобъединение должно обеспечивать единую методологию деятельности страховщиков и контроль
за ее качественным исполнением.
Основным фактором, затормозившим развитие
рынка в нынешнем году,
стало обновленное законодательство.
Нормативные документы
для работы страховщиков не были готовы
к началу сельскохозяйственного сезона.
– ОСАО «Ингосстрах» — универсальная страховая компания,
которая имеет лицензии на все
существующие в России виды
страхования. В свете обозначенных проблем — интересует ли вообще компанию работа в сфере
сельскохозяйственного страхования?
– Агрострахование в компании
по-прежнему рассматривается как
стратегическое направление.
ОСАО «Ингосстрах» работает на
рынке агрострахования с 2003 года.
За это время компания обеспечила
страховой защитой более 53 тысяч
предприятий отрасли. Мы предоставляем полный спектр услуг в данном сегменте: страхуются урожаи,
сельхозживотные, рыба и птица,
имущество и сельхозтехника, товарные запасы на складах, здания
и сооружения сельхозназначения,
земельные участки. Кроме стандартных программ по страхованию
урожая с государственной поддержкой, существует ряд уникальных
коммерческих продуктов. Крупным
предприятиям мы можем предложить комплексные программы.
Ингосстрах традиционно принимает участие в крупнейших семинарах, выставках и конференциях
агропромышленного сектора. В феврале уходящего года специалисты
компании участвовали в III ежегодном проекте деловой газеты «Ведомости» — «Аграрном форуме
России», который прошел в Ростовена-Дону. 15 марта 2012 года в Воронеже состоялся Аграрный бизнес-форум
регионов Центрально-Черноземного
района «АПК Черноземья — стратегии развития», организатором которого стало ОСАО «Ингосстрах»
совместно с отраслевым изданием
«АгроИнвестор». Страховая компания выступила также генеральным
спонсором проходившей в Москве IX
(летней) федеральной бизнес-конференции «Агрохолдинги России»,
которая была посвящена первым
итогам сельхозгода 2011–2012 и перспективам развития агропромышленной отрасли. Кроме этого, Ингосстрах принял участие в круглом
столе «Агрострахование 2012. Новый
закон и новые задачи», который состоялся 5 апреля 2012 года в Москве.
В мае филиал ОСАО «Ингосстрах» в
Казани участвовал в семинаре сельскохозпроизводителей Поволжья «Новая система сельскохозяйственного
страхования
с
государственной
поддержкой. Механизмы и правила осуществления сельскохозяйственного страхования в 2012 году»,
организованном Национальным союзом агростраховщиков совместно с
Министерством сельского хозяйства
РФ. В июне Ингосстрах принял участие в XII международной агропромышленной выставке «Золотая Нива
— 2012», которая прошла в Краснодарском крае. В августе Ингосстрах
участвовал в XXI Международной
выставке-ярмарке «Агрорусь-2012»,
в сентябре — в III ежегодном бизнес-форуме
сельхозтоваропроизводителей в Нижнем Новгороде и в
XVIII Международной конференции
«Причерноморское зерно и масличные 2012/13. Рынок зерна нового сезона — в поисках баланса интересов
внутреннего и внешнего рынков».
Кроме того, руководители двух
десятков филиалов ОСАО «Ингосстрах» приняли участие в серии
конференций «Новая система сельскохозяйственного страхования с
государственной поддержкой. Механизмы и правила осуществления
сельскохозяйственного
страхования в 2012 году», организованных
Министерством сельского хозяйства РФ совместно с Национальным
союзом агростраховщиков. В двух
десятках регионов страны была
проведена серия обучающих семинаров-совещаний
«Страхование
рисков при производстве сельскохозяйственной продукции».
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Ингосстрах Новости компании
Выставки-ярмарки
«Дальагро. Продовольствие»
и «Приморские продукты питания»:
консультации по вопросам
страхования аграрных рисков
Выставки проводились под
патронажем Торгово-промышленной палаты Российской Федерации при поддержке департамента сельского
хозяйства и продовольствия
Приморского края.
кохозяйственного
производства,
предоставляли участникам выставок информационные и методи-
ческие материалы. За участие в
выставках филиал награжден дипломом.
К участию в выставках были
приглашены предприятия пищевой, перерабатывающей, рыбной
и сельскохозяйственной отраслей,
производители
технологического
и упаковочного оборудования не
только из Приморского края, но и
из других регионов России, Японии,
Кореи и Китая.
В ходе мероприятий сотрудники филиала ОСАО «Ингосстрах»
во Владивостоке проводили индивидуальные консультации по вопросам страхования рисков сельс-
Семинар в Славянском районе
Краснодарского края: актуальные
вопросы страховой защиты
предприятий АПК
Филиал ОСАО «Ингосстрах» в Краснодаре совместно с управлением сельского хозяйства Славянского района Краснодарского края провел семинар для сельхозтоваропроизводителей «Страхование урожая сельскохозяйственных культур с
государственной поддержкой в 2012 году».
В мероприятии приняли участие
более 50 руководителей хозяйств.
30
В рамках семинара были рассмотрены особенности страхования
урожая
сельскохозяйственных
культур с государственной поддержкой, критерии выбора страховой компании (платежеспособность, финансовая устойчивость),
порядок получения страховых
возмещений при урегулировании
убытков.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
XIV Поволжский агропромышленный
форум: золотая медаль за развитие
агрострахования в регионе
Специалисты филиала ОСАО
«Ингосстрах» в Самаре приняли участие в XIV Поволжском агропромышленном
форуме.
Форум провело министерство
сельского хозяйства и продовольствия Самарской области при поддержке правительства Самарской
области, Минсельхоза РФ и Ассоциации крестьянских (фермерских)
хозяйств. В числе участников и гостей
агрофорума были главы районов и
руководители управлений сельского
хозяйства, руководители губернских
хозяйств и кооперативов, представители депутатского корпуса, науч-
но-исследовательских и образовательных учреждений, российских и
зарубежных производителей сельскохозяйственной техники, удобрений, комбикормов, средств защиты
растений, специалисты инвестиционных компаний, перерабатывающих предприятий и агропромышленных холдингов Самарской области,
других российских регионов, стран
ближнего и дальнего зарубежья.
Силами
сотрудников
отдела
агропромышленного
страхования филиала ОСАО «Ингосстрах»
в Самаре на агрофоруме были
проведены консультации для аграриев по вопросам страхования
сельскохозяйственных рисков. По
результатам агрофорума ОСАО «Ингосстрах» было награждено золотой
медалью за развитие агропромышленного страхования в Самарской
области.
Агросеминары в Смоленске, Брянске
и Кирове: повышение финансовой
грамотности аграрного сообщества
В сентябре ОСАО «Ингосстрах» совместно с информационноконсультационным центром «Аграрий» провело семинары
для сельхозтоваропроизводителей Смоленской, Брянской и
Кировской областей на тему «Страхование рисков при производстве сельскохозяйственной продукции».
В Смоленске на мероприятие
под
руководством
заместителя
губернатора Смоленской области Игоря Ляхова собрались более
150 специалистов крупных, мелких
и средних сельскохозяйственных
предприятий региона, в Брянске в
семинаре приняли участие более
30 специалистов крупных, мелких
и средних сельскохозяйственных
предприятий региона, а также свыше 20 представителей районных
управлений сельского хозяйства, в
Кирове мероприятие под предсе-
дательством заместителя главы департамента сельского хозяйства и
продовольствия Кировской области
Ирины Головковой собрало более
120 специалистов крупных, мелких
и средних сельскохозяйственных
предприятий региона. Аграриев в
первую очередь интересовали вопросы, связанные с выбором страховой компании, урегулированием
убытков и предоставлением пакетом
документов для возмещения, а также перспективами развития отрасли
в связи с вступлением России в ВТО.
В рамках семинаров, направленных на повышение финансовой
грамотности аграрного сообщества регионов, были рассмотрены
вопросы страхования урожая сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой в условиях новой законодательной базы,
программы и порядок коммерческого страхования урожая (без
господдержки), различные аспекты
процесса урегулирования убытков:
порядок подачи заявления на урегулирование убытков; документы,
предоставляемые при убытке по
разным объектам страхования; обязанности страхователя и страховой
компании при заключении/действии
договора страхования; расчет страхового возмещения.
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Ингосстрах Актуально
Конференция «Зерновая индустрия
в XXI веке»: установление
новых контактов
Ингосстрах выступил спонсором III международной конференции «Зерновая индустрия в XXI веке
(производство, торговля, хранение
и переработка зерна)», которая
прошла 20–22 ноября 2012 года в
Международной
промышленной
академии.
Организаторами мероприятия
выступили Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Российский зерновой
союз, Международный совет по
зерну (IGC), Ассоциация по торговле зерном и кормами (GAFTA)
и Международная промышленная
академия.
Участники рынка обсудили макроэкономические условия и основные тренды развития отрасли,
глобальные изменения спроса и
предложения на мировом рынке зерна, конкурентоспособность российского зерна и продуктов его переработки на мировом рынке, тенденции
развития и проблемы технического
перевооружения действующих зернохранилищ и зерноперерабатывающих предприятий, инновации
в технологиях и оборудовании для
хранения и переработки зерна и
многие другие вопросы. Деловая
атмосфера конференции способствовала интенсивному обмену иде-
ями и мнениями, установлению новых плодотворных контактов в сфере
зерновой индустрии.
В мероприятии приняли участие
представители управлений страхования грузов, страхования ответственности и агропромышленного
страхования ОСАО «Ингосстрах».
СПРАВКА
Международные
конференции
«Зерновая индустрия в XXI веке» проводятся с 2000 года. Конференции
имеют большой резонанс и получают положительные отклики от российских и зарубежных организаций,
фирм и компаний.
Агропромышленная выставка
«Агросиб-2012»: актуальная и полная
информация по вопросам страховой
защиты сельхозпроизводителей
Ингосстрах принял участие в
XIX специализированной выставке
сельхозпродукции, новейших технологий, оборудования и техники
для сельского хозяйства, сельхозхимии, пчеловодства «Агросиб–2012»,
которая прошла Новосибирске с
30 октября по 2 ноября 2012 г. при
поддержке правительства Новосибирской области и мэрии города
Новосибирска.
Компания «Ингосстрах» представила на выставке тематический
стенд «Агропромышленное страхование», в ходе работы которого руководители хозяйств-экспонентов, а
также все гости мероприятия могли
получить актуальную и полную информацию по вопросам страховой
защиты сельхозпроизводителей.
32
Работа отдела агропромышленного страхования новосибирского
филиала ОСАО «Ингосстрах» была
отмечена дипломом и Большой золотой медалью выставки «Агросиб2012» за качественное страховое обслуживание сельскохозяйственных
предприятий, а также благодарственным письмом за участие в
выставке.
По словам директора филиала
ОСАО «Ингосстрах» в Новосибирске
Дмитрия Шевченко, сельское хозяйство, а особенно растениеводство в Сибири является одним из
самых высокорискованных видов
страхового бизнеса. Однако страхование способно предоставить сельхозтоваропроизводителям определенные гарантии.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Управление рисками
ОТРАСЛЬ
33
Агрострахование и кредитование /9 (88) 2012/
ПРОГНОЗЫ
Cостояние озимых зерновых и перспективы нового урожая на заседании Зернового Клуба оценили Андрей Нестеренко, эксперт Института
космических исследований РАН, и
Андрей Сизов, руководитель Центра «СовЭкон».
Исходя из хода сева и возможного
досева в конце ноября и начале декабря в отдельных хозяйствах Юга,
площадь сева озимых под урожай
2013 г. оценивается в районе 16 млн
га. Это меньше, чем в прошлом году,
на 0,8 млн га ниже прогноза МСХ РФ
(по данным МСХ РФ на начало декабря, в России озимыми зерновыми
культурами заняты 15,8 млн га (94,4%
к прогнозу), рапс посеян на площади
293 тыс. га (97% к прогнозу), что на
164 тыс. га больше, чем в прошлом
году, рыжик — на 146 тыс. га. Весь
озимый клин сельхозкультур под урожай 2013 года составляет 16,2 млн га
(в 2011 г. — 16,4 млн га — прим. ред.)
и заметно уступает показателям сезонов 2007/08 и 2008/09.
Оценки состояния озимых перед
зимовкой, полученные из космоса, во
многом совпали с данными наземных
станций. Эксперты отмечают, что в
России в целом доля так называемых
«плохих» посевов (изреженных и невзошедших) несколько выше среднего
многолетнего показателя. Определенную тревогу вызывает состояние озимых на Юге России. В Южном ФО доля
Состояние озимых зерновых
и перспективы нового урожая
плохих посевов оценивается в 14%
против 9% год назад и 6% в 2008 г. В
то же время состояние посевов в Центральном ФО и Приволжском ФО в
целом аналогично показателям прошлого года и 2008 г.
Как показывает опыт прошлых
лет, при нормальных условиях зимовки в южных регионах страны значительная часть невзошедших посевов
весной всходит, и доля плохих посевов сокращается. Тем не менее, даже
при самых благоприятных погодных
условиях зимовки растений, площадь
сохранившихся посевов озимых будет
заметно меньше показателей сезона
2008/09, когда было собрано 97 млн т.
Компенсировать осенний недосев
за счет расширения площади весеннего сева, полагают эксперты, вряд ли
удастся.
Очевидно, при погодных условиях, близких к среднемноголетним,
производство зерновых в России в
2013 г. не восстановится до высоких показателей 2008 и 2009 гг., т.е.
до 100 млн т. Кроме того, если принять во внимание складывающиеся
неблагоприятные условия зимовки
посевов в сочетании со снижением
площади сева озимых по сравнению с
последними годами, расчеты на новый
урожай озимых в районе 38–39 млн т
выглядят избыточно-оптимистичными.
По прогнозу экспертов, при существующем
устойчивом
экспортном
Информация к размышлению
Безоблачная погода 18 декабря позволила специалистам
ИКИ РАН по данным спутникового сервиса Вега и НИЦ «Планета» уточнить границы зоны
со слабым или отсутствующим
снежным покровом. Использование аппаратуры с более высоким разрешением показало,
что многие зоны, которые считались покрытыми снегом, оказались не такими уж снежными.
Неблагоприятные условия для
зимовки озимых культур сложились в южных районах Пензенской и Ульяновской областей,
западных районах Оренбургской
области, северо-восточных районах Ростовской области, а также
практически на всей территории
Волгоградской,
Саратовской,
Самарской, Воронежской и Астраханской областей. При этом
с конца первой декады декабря
снег в этих регионах практически не выпадал, а температуры
продолжали снижаться.
спросе на зерно в южных регионах и
ожидаемом значительном сокращении переходящих остатков ситуация
на внутреннем рынке будет оставаться напряженной, несмотря на рост
производства.
ХРОНИКА СТИХИИ
Ивановская, Московская, Тверская области, Ставропольский край: новые вспышки АЧС
Вспышка вируса африканской чумы
свиней (АЧС) зафиксирована в одном из личных подсобных хозяйств
(ЛПХ) Ивановской области.
Предварительный лабораторный
диагноз поставлен ГБУ «Ивановская
областная ветеринарная лаборатория», подтверждающий диагноз по-
ставлен Национальной референтной
лабораторий по АЧС — ГНУ «ВНИИВВиМ» (г. Покров, Владимирская
область). Эпизоотологическое расследование выявило, что наиболее
вероятный источник заражения — незаконно используемые для кормления
свиней пищевые отходы из столовой
одного из учреждений МЧС. Управлением ветеринарии Ивановской области совместно с управлением Россельхознадзора по Костромской и
Ивановской областям проводятся
мероприятия по локализации инфекции и недопущению дальнейшего распространения заболевания.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТРАСЛЬ
Управление рисками
34
Карантин в связи с выявлением африканской чумы свиней (АЧС)
объявлен на хуторе Алтухов Благодарненского района Ставропольского края. При этом установлено,
что владелец животных скрыл от
госветслужбы края факт массового
заболевания свиней и их гибели и
начал самовольное захоронение трупов животных. Всего в хозяйстве пали
40 свиней, которые были захоронены на территории недействующего
скотомогильника на расстоянии примерно 1,5 км от границ поселения.
При исследовании проб погибших
животных был выделен генетический
материал возбудителя африканской
чумы свиней. Постановлением губернатора также установлены ограничи-
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
тельные мероприятия на территории
инфицированного объекта — полигона для хранения твердых бытовых
отходов, расположенного в 0,5 км
западнее села Донского Труновского района. Карантин в обоих случаях
введен до 5 января 2013 года. Проводятся очистка и обеззараживание
инфицированной территории объектов, осуществляется контроль за клиническим состоянием свинопоголовья
на территориях муниципальных образований и другие мероприятия.
В декабре во Всероссийском научно-исследовательском институте
ветеринарной вирусологии и микробиологии в пробах патологического
материала, отобранного в ходе мониторинговых исследований от отстре-
Алтайский край: очаг сибирской язвы
В селе Быстрый Исток Алтайского края зарегистрирован очаг сибирской язвы, заболел один человек.
В середине октября в одном из подворий села был произведен вынужденный убой коровы, при этом предубойный осмотр животного и последующая
ветеринарно-санитарная экспертиза не проводилась. Часть мяса коровы была
отправлена на продажу в Бийск. В конце октября владелец животного, производивший убой, был направлен в инфекционное отделение больницы Бийска
с предварительным диагнозом «рожистое воспаление пальцев руки», где ему
был поставлен диагноз «сибирская язва».
Диагноз был подтвержден Алтайской краевой ветеринарной лабораторией
на основании исследования проб патологического материала от вынужденно убитого животного. Предполагаемый источник заражения — загрязненное
спорами сибирской язвы пастбище, на котором выпасался скот. В очаге инфекции содержатся две головы крупного, 18 голов мелкого рогатого скота, три
свиньи, в угрожаемой зоне — 788 голов крупного, 183 головы мелкого рогатого
скота, 55 лошадей, около 1,4 тыс. свиней. Других заболевших животных пока
не выявлено. В селе проводится вакцинация поголовья домашних животных
против сибирской язвы.
Последний раз вспышка сибирской язвы в Быстроистокском районе была
зарегистрирована в 1964 году. В конце августа — начале сентября 2012 вспышка инфекции регистрировалась в другом районе края, Целинном. В районе
были введены режим ЧС и карантин.
Псковская область: аграрии пострадали от ледяного дождя
Ледяной дождь, прошедший в восточных и центральных районах
Псковской области в ночь на 30 ноября этого года, привел к массовым
отключениям электроэнергии.
В результате агропредприятия понесли большие убытки от потери производимой продукции и ликвидации последствий аномального явления.
Среди наиболее пострадавших — 14 сельскохозяйственных предприятий и
три крестьянских (фермерских) хозяйств Бежаницкого, Красногородского,
Локнянского, Опочецкого, Пушкиногорского районов.
По решению губернатора Псковской области Андрея Турчака, на
оказание дополнительной финансовой помощи агропредприятиям, пострадавшим от стихии, в соответствии с их нуждами направят свыше 1,6 млн
рублей из резервного фонда региональной комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
лянных кабанов в государственном
комплексе «Завидово» на территории Клинского района Московской
области, выделен генетический материал вируса африканской чумы
свиней.
Также при исследовании в Тверской межрайонной ветеринарной
лаборатории проб патологического
материала, отобранного от трех отстрелянных кабанов на территории
охотничьего хозяйства «Квант», расположенном в Кесовогорском районе
Тверской области, выделен генетический материал вируса африканской
чумы свиней. Проводятся мероприятия по локализации и недопущению
дальнейшего распространения заболевания.
Красноярский край:
у ввезенных из Австрии
коров обнаружены антитела к вирусу болезни
Шмалленберга
В группе КРС, ввезенного
из Австрии в Абанский район
Красноярского края, обнаружено 54 животных, в сыворотке которых выявлены
антитела к вирусу болезни
Шмалленберга — возбудителю экзотической для России
болезни КРС.
По оценке специалистов
Россельхознадзора, это свидетельствует о том, что животные были заражены этим
вирусом ранее. Проводится
проверка животных, имеющая целью выяснить, имеется ли сейчас в их организме
живой вирус.
Россельхознадзор заявил
о том, что в близком будущем
возможно принятие решения
о прекращении ввоза племенного КРС из стран, где имеет
распространение
болезни
Шмалленберга,
поскольку
предоставляемые национальными ветеринарными службами ЕС гарантии безопасности поставляемого в Россию
племенного скота, как видно,
в частности, в данном случае,
не всегда обоснованны.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Управление рисками
ОТРАСЛЬ
35
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ
Аркадий ДВОРКОВИЧ
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской
Федерации
– В
целом
площади
под
озимые в этом
году практически такие же, как
и в прошлые годы, — ситуация не
поменялась: около 16 млн га. Это
нормально для сева озимых, хотя с
учетом ситуации в этом году хотелось бы больше. Но из-за сложного
финансового состояния многих предприятий больше посеять не удалось.
Планы были более оптимистичными, но посеяли столько же, сколько
и в прошлом году. Из-за погодных
условий пока что потери соответствуют средним традиционным потерям: они не больше и не меньше
— примерно 8–9%.
Есть несколько регионов, где
ситуация сложнее, чем в других, — это Оренбургская область,
Саратовская, Волгоградская, юг
Самарской области, Пензенская,
Ульяновская — действительно так.
Это связано с тем, что при очень
холодных погодных условиях, при
низких температурах небольшой
снежный покров. Там, где температура низкая, но снег уже успел
выпасть, там все нормально: озимые в хорошем состоянии. А в этих
регионах потери составляют от 20%
до 30%. Это много, но ожидаемый
урожай озимых с учетом всех этих
потерь примерно такой же, как и в
прошлые годы. При этом я дал поручение выделить дополнительные
средства в рамках перераспределения, а также в рамках региональных
бюджетов на возможный пересев
озимых, где это необходимо, на дополнение научных рекомендаций,
с тем, чтобы уход за озимыми полностью соответствовал всем нормативам, а также по оперативному
выделению тех средств, которые запланированы в бюджете на 2013 год.
Мы договорились, что до конца февраля все будет сделано.
Николай ФЕДОРОВ
Министр
сельского
хозяйства РФ
– Уч и т ы в а я
неблагоприятные
погодные
условия,
надо
быть готовыми к
возможному пересеву озимых
культур в весенний период. Для этого необходимо подготовить кондиционные семена яровых культур, вести
мониторинг ситуации и оказывать
помощь аграриям в обеспечении
минеральными удобрениями для
подкормки озимых. Земледельцам
нужно работать в тесном контакте
с наукой. Поэтому зональным институтам Россельхозакадемии необходимо подготовить для аграриев
рекомендации по уходу за озимыми
культурами.
Осенние полевые работы на
большей части территории страны
проводились в сложных погодных
условиях. Несмотря на это, во многих регионах уже появились дружные
всходы. Необходимо сделать все,
чтобы сберечь их. Для этого нужны
качественный уход за посевами, подкормка минеральными удобрениями,
грамотное применение средств защиты растений от вредителей. Необходимо предпринять меры, чтобы в
будущем году площадь общего зернового клина не стала меньше показателя нынешнего года — 44,8 млн га.
Роман ВИЛЬФАНД
Директор
Гидрометцентра РФ
– По оценкам,
которые
агрометеорологи
выпускали,
мы
ожидаем,
что условия для
перезимовки
будут нормальные, поскольку уже
сейчас снежный покров достаточно
высокий, мы не ожидаем его умень-
шения. Мы входим в зимнюю фазу
в состоянии, близком к обычному,
— около 8% посевов изрежены, и
некоторые посевы еще не взошли.
Это на 2% выше, чем в прошлом
году. Это незначительное отклонение от нормы. В некоторых регионах, таких, как Краснодарский край
и Северный Кавказ, еще идет сев
озимых.
В умеренных широтах высота
снега превышает средние значения.
Вместе с тем, перезимовка зависит
не только от высоты снега — при
большой высоте создаются условия
для выпревания посевов.
Рустам ХАМИТОВ
Президент
Республики
Башкортостан
– Но
главный
тормоз
[развития
агрострахования]
— это то, что,
скажем
честно, страховые компании различными способами порой уходят от
возмещения страховых случаев.
Они обвиняют аграриев, что те нарушают технологии производства
сельхозкультур, не вносят в пашню
нужное количество минеральных
удобрений, не используют в должной мере средства защиты растений и так далее. При этом решения
страховщиков о невыплате зачастую выглядят необъективными. Нам
нужны честные и открытые правила
игры на страховом рынке, направленные на поддержку тех, кто кормит республику, ее граждан.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТРАСЛЬ
Управление рисками
36
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
«Вопросы независимости экспертов
— одни из самых важных»
На вопросы журнала «Агрострахование и кредитование»
отвечает Андрей Гришаев, генеральный директор ООО «Тифос»
(Московская область).
Елена Исетская
– Насколько сегодня востребована агроэкспертиза в сфере животноводства (при добровольном страховании сельхозживотных)? Кто
чаще выступает заказчиком — страховщики
или страхователи?
– Нас привлекают для решения спорных
случаев или выяснения причин возникновения
страхового случая страховщики. И да, можно
говорить о достаточно высоком уровне востребованности экспертных услуг в сфере страхования животноводческих рисков. Эта востребованность, полагаю, объясняется нашей
независимостью, что помогает выявлять факты
отписок, обмана, подлога и т.п., а также уровнем
квалификации наших экспертов, позволяющим
анализировать сложные случаи. Страхователи
пока не прибегают к нашим услугам, что, как
показывает практика, объясняется их позицией: «Если животные застрахованы, то нам нечего беспокоиться, и нам все компенсируют».
– По Вашей оценке, насколько эффективно работают сегодня система государственной
ветеринарной службы и ведомственные и
производственные ветеринарные службы? Как
повлияет на ситуацию принятие нового Федерального закона «О ветеринарии»?
– Государственная ветеринарная служба
сейчас в плачевном состоянии. После реформирования она потеряла ряд полномочий и утратила былой весомый статус. Не соблюдаются
должностные инструкции, у специалистов, на
мой взгляд, нет заинтересованности в добросовестном выполнении своих обязанностей.
Заработные платы у них минимальные, что в
немалой степени и влияет на ситуацию.
Ведомственные и производственные ветеринарные службы (т.е. службы Министерства
обороны, МВД и МЧС, хозяйств и агропредприятий) зачастую состоят из специалистов,
не имеющих необходимых знаний в области ветеринарии и зоотехнии. Но даже если в
хозяйстве имеются специалисты с достаточным
опытом, заинтересованные в результате своей
работы, то нередко возникает существенное
препятствие для их деятельности — в большинст-
ве хозяйств приоритетной является экономическая составляющая, которая просчитывается
финансистами с целью извлечения максимальной выгоды в кратчайшие сроки. Этот принцип
требует минимизации расходов на специалистов (ветеринарных врачей, зоотехников, селекционеров), на создание оптимальных условий
содержания и кормления животных, на медикаментозные средства. Закономерные и адекватные лечебные мероприятия в таких хозяйствах
расцениваются как дорогостоящие и, соответственно, не одобряются руководителями
сельскохозяйственных предприятий.
В настоящее время не отменены официальные нормативы и требования в сфере ветеринарного надзора (как и в целом в
отечественном АПК), но они практически не соблюдаются. Контроль за сельхозпроизводителями не осуществляется должным
образом, и в результате большая их часть делает
не то, что должно, а то, что считает нужным.
Изменения в ветеринарном законодательстве, вступающие в силу с января 2013 года, усугубят ситуацию еще больше. Согласно проекту
закона «О ветеринарии», многие полномочия
передаются коммерческим, частным организациям, что в корне неверно. Кроме того, неясно,
каким будет порядок работы, если не подготовлены разумные и необходимые инструкции в
качестве фундамента для этого закона.
– Как Вы, исходя из своего практического опыта, оценили бы уровень ветеринарной
культуры на отечественных животноводческих
предприятиях? Причины этого? Меняется ситуация с обеспечением должной безопасности
и здоровья животных к лучшему в последнее
время?
– Я бы сказал, что ветеринарная культура
отсутствует. Причины — политика государства, погоня за прибылью, отсутствие контроля и
ответственности, а также изменение социальных ценностей. Если раньше были работники,
что называется, «идейные», увлеченные и готовые отстаивать эту идею, свои мнение и позицию, то сейчас таких крайне мало.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Управление рисками
ОТРАСЛЬ
37
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Что касается здоровья животных,
то с каждым годом ситуация только
хуже. Причины — ввоз скота из-за
рубежа и та же проблема изменения
социальных ценностей. Ситуация
складывается настолько губительная
для России, что даже если сейчас отказаться от импорта животных, то, по
моей оценке, и в ближайшие 10 лет
(как минимум) не удастся очистить от
массы болезней территории, где уже
содержится импортный скот и его
потомство. Извне завезено множество опасных болезней. Все во многом
успешные старания советских ветеринаров создать благополучную эпизоотическую обстановку в стране оказались перечеркнуты.
На сегодняшний день довольно
трудно судить о реальной эпизоотологической обстановке в стране. Россельхознадзор регулярно предоставляет сведения по регионам на своем
официальном сайте. Но эти данные
далеко не всегда верны — я утверждаю
это с абсолютной убежденностью. Мы
неоднократно сталкивались и продолжаем сталкиваться с тем, что регионы
присылают в центр выдуманные отчеты. Реальные случаи вспышек даже
опасных болезней искажаются или
замалчиваются в угоду определенным
местечковым интересам или интересам каких-то групп лиц в регионах.
Последние случаи с попытками скрыть
вспышки трихинеллеза в Норильске и
заболевание сибирской язвой на Алтае
— тому демонстрация.
– Какие наиболее острые и массовые проблемы экспертизы в сфере
животноводства сегодня существуют
(например, сложности с идентификацией животных, подтверждением
гибели животного, уровнем квалификации и количеством экспертов, независимость экспертов, другие)?
– В силу того, что направление достаточно новое, в вузах нет программ
подготовки специалистов для нашей
сферы деятельности, ведь здесь требуется знание различных дисциплин
по разным видам животных в сочетании с юридическими моментами и
качествами, присущими сотрудникам
следственных органов. Даже подбирать и обучать сотрудников крайне
сложно. Вопросы независимости экспертов — одни из самых важных. У нас
есть печальный опыт, связанный с тем,
что люди шли на преступление из-за
минутной выгоды. Что касается ситуации с животными, то очень беспо-
коит тот факт, что они являются лишь
средством достижения прибыли без
учета этических, нравственных и иных
принципов.
– Случались ли в Вашей практике ситуации, когда Ваше заключение
расходилось с заключением органов
госветслужбы? Какой документ при
этом выбирают суды?
– Да, случалось. Это крайне неприятно, когда реальная ситуация,
описанная нами, оспаривается чиновниками (не из принципиальных
соображений, а в силу иных интересов) на свой лад, и под удар попадают непричастные лица. Мы пытались
привлекать прокуратуру, но ситуации
бывают настолько скандальны, что это
чаще не приносит результата. В некоторых случаях источником проблемы
является сама государственная система. Соответственно, суды принимают
сторону сильнейших.
– Как Вы считаете, на какие моменты следует обратить особое внимание при формировании Правил
страхования
сельскохозяйственных
животных с господдержкой и Регламента проведения экспертизы по таким договорам?
– В проекте закона «О ветеринарии» понятие «ветеринарные эксперты» подразумевает собой лиц, в
настоящее время являющихся сотрудниками государственной ветеринарной службы. Часть их обязанностей
перейдет к частным организациям (лицам), которые пройдут аккредитацию.
Я лично не сомневаюсь, что в условиях
дефицита специалистов большинство
этих «частников» окажутся бывшими сотрудниками госветслужбы. А это
связи и взаимное влияние. Учитывая
этот момент, а также то, что коммерческие структуры получат доступ к
бюджетным средствам, думаю, особое
внимание надо обратить на механизмы
контроля за целевым и эффективным
использованием государственного финансирования. Кроме того, полагаю,
что аккредитация экспертов в сфере
животноводства должна предусматривать оценку не только профессиональных знаний, но и понимания претендентом страхового законодательства,
тонкостей взаимодействия страховщика и страхователя. Далее, обязательно
надо детальнейшим образом проработать проблему реальной независимости экспертизы, полномочий экспертов.
Не секрет (и практика это доказывает)
СПРАВКА
ООО «Тифос» специализируется на ветеринарной и
зооинженерной экспертизе
во многих сферах сельского
хозяйства: скотоводство, овцеводство, коневодство, рыбоводство, пчеловодство и
др. В качестве независимых
экспертов специалисты ООО
(все они имеют профильное
образование) участвуют в
судебных процессах, оказывают консультационные услуги в области ветеринарии
(в том числе страховщикам).
В наиболее сложных случаях экспертная организация
проводит комиссионное обследование с привлечением
узких профессионалов (патологоанатомов, эпизоотологов, бактериологов и др.).
В
сфере
страхования
сельскохозяйственных рисков ООО «Тифос» работает
с 2008 года. Заключены договоры с несколькими страховыми компаниями, для
которых проводятся предстраховой осмотр или оценка заявленных убытков.
— ветеринарные эксперты на местах в
закрепленной зоне могут быть заинтересованы в конкретном результате.
Если привлекать экспертов из других
субъектов, то увеличиваются расходы
на них. В связи с этим могут возникнуть
трудности у страховых компаний.
– Насколько, по Вашему мнению,
будет востребована агроэкспертиза в сфере животноводства с началом действия положений ФЗ № 269 о
страховании животных с господдержкой (которые вступят в силу с января
2013 г.)?
– Такого рода экспертиза, безусловно, нужна. Думаю, достаточно
было бы ее проводить только в спорных
случаях или ситуациях, предполагающих такие случаи. Если агроэкспертизу будут проводить в массовом порядке
случайные люди, имеющие необходимые регалии, но не имеющие необходимого опыта и знаний, то возникнет
масса затруднительных моментов, которые решить будет уже сложнее.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТРАСЛЬ
38
Мировой опыт
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Агрострахование в Украине:
бизнес, или Как это назвать?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Мировой опыт
ОТРАСЛЬ
39
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Темы страхования сельскохозяйственных рисков в Украине,
лицензирования этого вида страхования и государственной поддержки
в этой сфере в последние недели стали предметом очень активного
обсуждения в украинском страховом сообществе и в прессе.
Ян Шинкаренко,
менеджер проекта www.AgroInsurance.com
Украина — аграрная страна, входящая в пятерку стран — крупнейших экспортеров сельхозпродукции.
Сейчас
проблемы
производства
сельхозпродукции вышли на первый
план. Это связано с тем, что в условиях усиления кризисных явлений в
глобальной экономике существенно
упал спрос и цены на продукцию
металлургии и химической промышленности, в то время как стоимость
сельхозпродукции на мировых рынках существенно выросла и продолжает расти. Драйвером этого роста
стали и наиболее масштабные (за
последние годы) засухи в России,
странах Центральной и Западной
Европы, а также самая сильная засуха за последние 50 лет на территории США. По оценкам экспертов из
разных стран, такая тенденция будет
актуальна на глобальном рынке в течение ближайшего года, а возможно
— и дольше.
В этих условиях проблемы эффективного управления рисками в АПК
приобретают особую остроту. На
первый взгляд, в Украине понимают
важность проблемы и даже своевременно отреагировали на потребности рынка, приняв законодательный
акт о государственной поддержке в
агростраховании. Этот закон вступил в силу с 1 июля 2012 г.
***
В ноябре этого года в агентстве
«Интерфакс» прошла пресс-конференция, инициатором которой выступила Лига страховых организаций
Украины. Участие в пресс-конференции приняли президент Лиги Наталия Гудыма, руководитель программы
IFC «Развитие агрострахования и агрофинансирования в Украине» Гари
Роше, замдиректора Украинской федерации страховщиков Вячеслав Перепелица и президент Ассоциации
аджастеров и сюрвейеров Украины
Ибрагим Габидулин.
Конференция была организована
специально для привлечения внимания общественности к тому, что
происходит на рынке агрострахования Украины в данный момент. А
ситуация на самом деле накалена до
предела.
С момента принятия Закона Украины «Об особенностях страхования
сельскохозяйственной
продукции
при осуществлении государственной
поддержки» объединения страховщиков, активно отстаивающих права своих членов — страховых компаний, неоднократно обращались в
государственные органы с предложениями поправок к законодательным
актам и постановлениям, а также за
разъяснениями с их стороны.
Как об стену горох
(народная мудрость)
ЛСОУ направляла официальные обращения в Нацкомфинуслуг
Украины с предложением оставить
за страховщиками право осуществлять добровольное страхование
сельскохозяйственной
продукции
без прохождения дополнительной
процедуры лицензирования с получением в будущем бланка лицензии
по данному виду. Не получив ответа
на первое обращение от 01.06.2012,
Лига повторно обращалась дважды
— 17.07.2012 и 03.08.2012. 28.08.2012
от Нацкомфинуслуг было получено письмо, в котором указано, что ответы на вопросы ЛСОУ
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТРАСЛЬ
Мировой опыт
40
были предоставлены Нацкомфинуслуг в последнем обращении от
22.06.2012. В письме Нацкомфинуслуг от 22.06.2012 вх. № 432/III-5 от
10.08.2012 говорится, что «право
страхования сельскохозяйственной
продукции с государственной поддержкой имеют страховщики, отвечающие требованиям ЗУ «О страховании», которые получили лицензию
и являются членами Пула. Согласно
ч. 7 ст. 6 ЗУ «О страховании» страховщики имеют право заниматься
только теми видами добровольного
страхования, которые определены в
лицензии».
По мнению ЛСОУ, такая позиция
Нацкомфинуслуг в части диалога с
рынком не только тормозит развитие такого социально значимого для
Украины вида страхования, как страхование сельскохозяйственной продукции, но и демонстрирует попытку
монополизации рынка страхования
сельскохозяйственной
продукции
с
государственной
поддержкой.
Фактически с 1 июля 2012 года для
осуществления страхования сельскохозяйственной продукции страховщики должны были получить
новую лицензию на этот вид страхования. Но на сегодняшний день Нацкомфинуслуг затягивает с выдачей
лицензий. Это привело к тому, что
страховщики уже более четырех месяцев не могут заключать новые договоры страхования сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, согласно ст. 41 Закона Украины «О финансовых услугах
и государственном регулировании
рынков финансовых услуг» предусмотрены штрафные санкции, применяемые к участникам рынков финансовых услуг за правонарушения,
совершенные на рынках финансовых
услуг:
«Уполномоченный орган применяет к участникам рынков финансовых услуг (кроме потребителей
финансовых услуг) штрафные санкции за:
1) осуществление деятельности на рынках финансовых услуг, для
которой законом установлены требования относительно получения
лицензии и/или регистрации, без
соответствующей лицензии и/или
регистрации — в размере от 1 000 до
10 000 необлагаемых минимумов доходов граждан».
Также, согласно ст. 43 этого
же Закона, «проведение опера-
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
ций на рынках финансовых услуг,
для которых законом установлены
требования относительно получения лицензии и/или регистрации,
без соответствующей лицензии и/
или регистрации влечет за собой
наложение на должностное лицо
штрафа в размере от 100 до 200 необлагаемых минимумов доходов
граждан».
«А воз и ныне там …»
(И.А. Крылов)
На момент подписания закона Украины о господдержке в агростраховании, необходимо было
привести в соответствие с законом
еще порядка 30 подзаконных актов,
которые увязывали бы все процессы в единую систему, способную
слаженно работать. В процессе
согласования поправок к закону и
урегулирования несоответствий в
подзаконных актах принимали активное участие Международная
финансовая
корпорация
(IFC,
структура Мирового Банка), Лига
страховых организаций Украины и
Украинская федерация страховщиков, совместно с другими государственными и негосударственными
организациями.
Казалось бы — цель у всех одна:
закон должен работать и обеспечивать качественную защиту сельхозпроизводителям, страховые компании при этом развивают данный
социально-значимый сегмент страхования, а государство во всем этом
принимает активное участие и оказывает реальную поддержку.
По прошествии уже четырех
месяцев, с момента вступления закона в силу, ни один из элементов
механизма агрострахования с господдержкой в работу так и не был
вовремя запущен, а система так и не
начала работать. Складывается такое
впечатление, что построили очень
дорогую машину — красивую с виду.
Машина должна по идее двигаться,
а когда открыли капот, то обнаружили, что ни один агрегат авто не
связан друг с другом, и двигаться
самостоятельно он в принципе не
может. При этом машину поставили
красоваться на подиум посредине
болота, в которое она начала медленно погружаться. И вытянуть теперь ее из этого болота неимоверно
сложно.
«… Что было, что
есть, что будет — всю
правду расскажу!»
(какая-то цыганка)
Попробуем разобраться, как планировалось реализовывать господдержку в агростраховании Украины,
что происходит в данный момент и
каковы перспективы на ближайшее
будущее.
Что планировалось:
1. Все страховые компании, желающие осуществлять страхование
с господдержкой, должны получить
отдельные лицензии на осуществление данного вида страхования.
Многие с этим были несогласны, но
мировая практика говорит о том, что
это правильно, если стоит цель активного развития этого вида страхования в стране.
2. Компании, получившие такие
лицензии, формируют агростраховой
пул, цель которого — слаженная работа и формирование специального
фонда всеми участниками пула — для
обеспечения выплат в случае наступления катастрофических рисков.
3. Государство компенсирует до
50% затрат на агрострахование.
Уже на этом этапе возникали вопросы: лицензия только для агрострахования с господдержкой или для всего добровольного агрострахования?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Мировой опыт
ОТРАСЛЬ
41
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
По прошествии уже четырех
месяцев, с момента вступления закона в силу, ни один
из элементов механизма агрострахования с господдержкой в работу так и не был
вовремя запущен, а система
так и не начала работать.
ботать, — проще принять абсолютно
новый закон, с учетом всех поправок
и рекомендаций юристов и специалистов в агростраховании, чем продолжать дорабатывать имеющийся
законодательный акт.
Уже очевидно, что 70 млн гривен,
которые предполагалось направить из
госбюджета Украины на компенсации
части премий по агрострахованию,
так и не будут фактически выделены.
Вместе с тем, на 2013 год государственными чиновниками заявлено выделение 150 млн грн. на эти цели.
«Картина маслом!»
(Давид Гоцман,
главный герой сериала
«Ликвидация»)
Кто и на каких условиях из страховщиков будет входить в агростраховой
пул? Как именно будет реализована
норма закона «… компенсация до
50% страховых премий»?
Что получилось на сегодняшний
день:
1. Норма закона о получении
специальной лицензии на осуществление агрострахования, по комментариям юристов, распространяется не только на страхование с
господдержкой, но и на добровольное агрострахование, которое ранее
осуществлялось на основании лицензии страхования имущества.
2. 11 компаний подали заявки и
все необходимые документы на получение лицензий, но только четыре
— получили лицензии, а остальные
компании либо получили отказы,
либо их документы продолжают находиться на рассмотрении, без предоставления информации о сроках
выдачи лицензий.
3. В ситуации задержки с выдачей лицензий происходит спешное
формирование агрострахового пула,
в который входят только те четыре
компании, которые получили лицензии на сегодняшний день. При этом
две из этих компаний — «Страховые
Гарантии» (Донецк) и «Доминанта»
(Донецк) — никому на агростраховом рынке не известны. У оставшихся двух — уровень выплат достаточно
низок, если сравнивать показатели
по рынку, и они отнюдь не входят в
число лидеров агрострахования в
последние годы.
4. Аграрии должны вносить полную стоимость страховки, а потом
им будут компенсировать из бюджета
до 50%, но сколько именно, никто не
знает и даже не может догадаться.
5. Система компенсации настолько усложнена созданием комиссий и
органов, принимающих решения о
компенсации, что ее описывать просто не имеет смысла. Но все же можно сказать, что количество уровней
«человеческого фактора» просто зашкаливает. Уже сейчас понятно, что
с такой «прозрачностью» процессов
выплат компенсации и последующих
проверок всевозможных органов по
использованию бюджетных денег
(компенсации) ни один здравомыслящий сельхозпроизводитель не захочет и близко связываться.
На этом этапе — вопрос только
один: что же на самом деле происходит?
Перспективы на будущее:
1. Лидеры агрострахового рынка
уже сегодня заявляют, что в таких условиях они не имеют желания связываться с господдержкой и агростраховым пулом.
2. Юристы IFC и профильных
организаций страховщиков (ЛСОУ
и УФС) утверждают, что для того,
чтобы привести в соответствие все
нормы закона и механизм начал ра-
Выводы, как всегда, неоднозначны и, как обычно это происходит в
Украине, — совсем не в пользу государства.
Складывается впечатление, что
государство намеренно не приняло
большинство предложений рынка,
касавшихся рекомендаций и поправок к закону и другим документам,
которые необходимы для обеспечения слаженной работы.
Затягивание процесса выдачи лицензий лидерам рынка только усугубляет и без того большие сомнения
в профессионализме и понимании
механизмов агрострахования тех
специалистов, которые принимали
данный закон и постановления. Напрашивается вопрос — а имеют ли
эти люди представление о реальной
практике лицензирования агрострахования в других странах и реализации программ с господдержкой
сельхозпроизводителей?
Агростраховой пул формируется
сегодня из компаний, которые имеют,
мягко скажем, плохую узнаваемость
на рынке среди фермеров и сельхозпроизводителей. А ведь некоторые из
таких производителей активно страхуют свои культуры уже не один год
и пристально следят за рынком — это
еще один фактор не в пользу начинания, которое еще в конце 2011 года
казалось таким благородным и своевременным со стороны государства!
И все же остается еще один
скромный, но очень важный вопрос:
так для кого же в конечном итоге и
на самом деле принимался закон о
господдержке в агростраховании?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КОМПАНИИ И ЛЮДИ
События и факты
42
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Рынок сельхозстрахования в 2013 году
может прирасти на 10-15 процентов за счет
страхования животных с госсподдержкой
По данным исследования «Страхование сельскохозяйственных рисков в России: невспаханное поле», подготовленного рейтинговым агентством «Эксперт РА», взносы
по страхованию сельскохозяйственных рисков сократились
на 23,9% за 6 месяцев 2012 года по сравнению со значением
за аналогичный период 2011 года.
По планам Минсельхоза, удельный вес посевной площади застрахованных культур в 2012 году должен был достигнуть 40%, реальное значение показателя составило 19,9% за
9 месяцев 2012 годам — то есть реформа не дала желаемого
результата.
Доля страхования, осуществляемого с государственной
поддержкой, была равна 83% от совокупных взносов по сельскохозяйственному страхованию за 6 месяцев 2012 года. При
этом сумма субсидий на возмещение части затрат сельхозпроизводителей на уплату страховых премий по заключенным договорам сельскохозяйственного страхования в первом
полугодии 2012 года составила 0,9 млрд рублей, или 15,5%
от величины взносов по страхованию, осуществляемому
с государственной поддержкой. Изменение порядка уплаты страховых премий перенесло риски недополучения государственных субсидий от страхователей к страховщикам.
Отсутствие у сельхозпроизводителей желания страховаться во многом связано с тем, что страховым случаем при
страховании с господдержкой считаются снижение фактического урожая на 30% и более по сравнению с запланированным и потеря многолетними насаждениями жизнеспособности более чем на 40% посадочных площадей. «Эксперт
РА» прогнозирует, что в случае снижения критериев утраты
урожая и предоставления сельхозпроизводителям возможности страховать урожай на отдельных земельных участках
уже через год после изменения условий страхования удельный вес посевной площади застрахованных культур может
достичь 40–45%.
В 2012 году, по прогнозам «Эксперт РА», взносы по сельскохозяйственному страхованию сократятся по сравнению
со значением 2011 года на 20–25%, объем взносов составит 11–13 млрд рублей. Однако в 2013 году в связи с распространением государственной поддержки на страхование
сельскохозяйственных животных рынок сельхозстрахования
вырастет на 10–15% по сравнению со значением 2012 года,
объем взносов будет находиться в диапазоне 13–15 млрд
рублей.
При кредитной поддержке Россельхозбанка
запущена пятая очередь крупнейшей
птицефабрики Приволжского
федерального округа
В Республике Марий Эл введена в эксплуатацию пятая очередь современного высокотехнологичного предприятия по производству мяса
птицы — ООО «Птицефабрика «Акашевская». На
реконструкцию и модернизацию пяти проектов
птицефабрики Россельхозбанк предоставил более 5,2 млрд рублей, что превышает 70% от общего объема инвестиций. Кроме того, банк уже
принял решение о финансировании строительства 6 и 7 очередей комплекса.
Ввод в эксплуатацию новых мощностей
производства позволит птицефабрике выйти на
новый уровень — до 200 тыс. тонн мяса птицы в
год и войти в десятку крупнейших предприятий
страны.
Агростраховой рынок: решения регулятора
Федеральной службой по финансовым рынкам в декабре приняты решения отказать в выдаче лицензии на
осуществление дополнительного вида
страхования «Сельскохозяйственное
страхование (страхование урожая,
сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, животных)» ООО
«Информационно-страховая компания
«ИСК Евро-Полис» (регистрационный
номер по единому государственному
реестру субъектов страхового дела
2496) и ООО «Страховая компания «СК
АЛРОСА» (регистрационный номер по
единому государственному реестру
субъектов страхового дела 3524).
Кроме того, ФСФРФ приняты
решения об отзыве лицензий на
осуществление страхования у ООО
«Страховая компания «ТИРУС» (ре-
гистрационный номер по единому
государственному реестру субъектов
страхового дела 1168) и ЗАО «Международная
страховая
компания
«Айни» (регистрационный номер по
единому государственному реестру субъектов страхового дела 1714).
Компании в том числе имели лицензии на осуществление сельскохозяйственного страхования.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
События и факты
КОМПАНИИ И ЛЮДИ
43
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
НСА подвел итоги года
По данным Национального союза агростраховщиков, члены Союза за 11 месяцев 2012 года заключили более 3,5 тысячи договоров сельхозстрахования с
господдержкой.
По договорам застрахованы более 7,8 млн га, что составляет почти 63%
застрахованных площадей, начислено страховой премии — 5,45 млрд рублей.
Для сравнения: доля застрахованных членами НСА площадей за весь 2011 год
— 52%.
Члены НСА осуществляли агрострахование в 54 из 70 регионов страны, включенных государством в осуществление данного вида страхования.
Наибольшие площади посевов сельхозкультур застрахованы в Республике
Татарстан — 1 млн га, Ставропольском крае — 0,8 млн га, Саратовской области — 0,7 млн га и Алтайском крае — 0,7 млн га.
По данным президента НСА Корнея Биждова, средний страховой тариф по
договорам сельскохозяйственного страхования с господдержкой членов НСА,
по состоянию на 01.12.2012 г., составил 5,42%, что более чем на 24% ниже
этого показателя прошлого года. На начало декабря членам Союза заявлено
490 случаев убытка на сумму около 1,7 млрд рублей, из которых страховыми
компаниями уже выплачено страховое возмещение пострадавшим хозяйствам на сумму 0,5 млрд руб. По словам Биждова, каждый заявленный убыток
проходит, в соответствии с требованиями законодательства, необходимую экспертизу. По результатам экспертизы принимается решение о выплате. Отказы
в выплатах в основном связаны с грубейшими нарушениями сельхозтоваропроизводителями агротехнологии, а также с несоответствием события, вызвавшего убыток, условиям договора страхования.
Страховщика подозревают в махинациях на 150 млн рублей
Сотрудники ООО «СО «Русский страховой Альянс-Русиншур»
(«РуСА-Р») подозреваются в заключении фиктивных договоров сельхозстрахования в целях незаконного получения бюджетных средств.
По факту мошенничества следственное подразделение УФСБ по
Алтайскому краю возбудило уголовное дело. В барнаульском филиале
страховой компании проводится проверка.
По данным ФСФР, за I полугодие
2012 г. «Русский страховой АльянсРусиншур» собрал 552,4 млн рублей
премии и выплатил 35,2 млн рублей возмещения. Почти все сборы
и выплаты пришлись на сельскохозяйственное страхование с господдержкой.
По мнению следствия, под видом
страхования сельскохозяйственных
рисков представителями страховой
компании фактически оказывались
услуги по получению субсидий из
краевого и федерального бюджетов,
причем за страхование фермер не
платил ни копейки из собственных
средств, так как средства для оплаты
страхового взноса предоставлялись
заранее созданной страховщиками в
Красноярске фирмой — ООО «Агро-
финанс». Таким образом, «бесплатное страхование» осуществлялось
с единственной целью раздела
государственной субсидии, для чего
страховые компании заключили с
311 сельхозпроизводителями
Алтайского края фиктивные страховые
договоры на общую сумму более
370 миллионов рублей. Создав видимость оплаты страховых взносов,
алтайские сельхозтоваропроизводители предоставили соответствующие
документы в Главное управление
сельского хозяйства Алтайского края.
После проверки документов и принятия положительного решения субсидии в размере около 160 млн рублей
должны были быть перечислены на
расчетные счета страховой компании. Гарантированная законом «О
государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» компенсация пятидесяти процентов от начисленной по договору
страховой премии должна была быть
разделена между участниками сделки, из расчета: 45% — фермеру, 45%
— страховой компании, 10% — некой
московской ассоциации страховщиков, якобы прикрывающих страховые
риски сибирских коллег.
Однако субсидии страховщикам
до настоящего времени не поступили
в связи с возбуждением уголовного
дела органами ФСБ. Таким образом,
алтайские фермеры остались должны ООО «Агрофинанс» от нескольких
сотен тысяч рублей до нескольких
миллионов, которые они обязались
вернуть в срок до 1 октября текущего года. Дополнительно к основной
сумме займа алтайские сельхозпроизводители также обязались возвратить годовые проценты в размере
10,5 % за каждый день пользования
займом.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КОМПАНИИ И ЛЮДИ
Договоры и выплаты
44
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
«Альянс» застраховал
25 сельхозпроизводителей на 1 млрд
рублей
Орловский филиал компании
обеспечил страховой защитой урожай озимых ржи и пшеницы на общей площади 60 тыс. га. Договоры
заключены в соответствии с законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного
страхования».
«Альянс» застраховал 195,4 тыс. га посевов озимых
на Юге России
В Ростовской области к декабрю 2012 г. компания
застраховала 90,3 тыс. га озимых пшеницы и ячменя
30 сельхозпроизводителей. Общая страховая сумма —
1,16 млрд рублей.
Волгоградский
филиал
«Альянса»
застраховал
52,3 тыс. га озимых пшеницы и ржи 10 сельхозпредприятий на общую сумму 612,8 млн рублей.
Ставропольский филиал застраховал 45,4 тыс. га озимых посевов пшеницы и рапса 8 сельхозпроизводителей.
Страховая сумма — 757,9 млн рублей.
Страховое покрытие включает защиту от утраты или
гибели урожая в результате воздействия опасных природных явлений. Договоры сельхозстрахования заключены
как с государственной поддержкой, так и без нее.
«Альянс» застраховал
10 ульяновских аграриев на 82 млн
рублей
Страховой защитой обеспечены посевы озимых ржи и пшеницы
на площади 7,8 тыс. га. Договоры с
сельхозпроизводителями в рамках
страхования с государственной поддержкой заключил региональный
филиал «Альянса».
Ингосстрах выплатил 4,9 млн рублей в связи с гибелью
посевов озимой пшеницы
Страховым случаем стала атмосферная засуха лета
2012 г. в Ставропольском районе Самарской области. Этот
риск покрывался по договору страхования 1 963 га посевов
озимой пшеницы, заключенному с ЗАО «Нива».
ЗАО «ГУТА — Страхование» выплатит возмещение
ООО «Парижская Коммуна» в размере 44,5 млн рублей
ЗАО «ГУТА — Страхование» произведет выплату страхового возмещения ООО «Парижская Коммуна» Ставропольского края в размере свыше 44,5 млн рублей по факту гибели
урожая (озимой пшеницы) в связи с засухой мая 2012 года.
Выплата производится в рамках договора страхования урожая с господдержкой.
«МАКС» выплатил
сельхозпредприятиям более 5 млн
рублей
Страховая компания «МАКС» в Саратовской области выплатила более
5 млн рублей по договорам страхования сельскохозяйственных культур.
В угодьях ООО «Котоврас» (Балашовский район) и сельскохозяйственной
артели «Михайловское» (Марксовский район) в результате засухи летом
этого года частично погибли посевы
озимой пшеницы, ячменя, подсолнечника, нута, проса, овса и льна.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Договоры и выплаты
КОМПАНИИ И ЛЮДИ
45
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Ингосстрах в Воронеже выплатил
1,7 млн рублей агрофирме «Шипова
Дубрава»
Ингосстрах выплатил страховое возмещение
двум новосибирским аграриям
Хозяйством «Морские нивы», расположенным в Новосибирском районе, был застрахован
будущий урожай яровой пшеницы на площади
1 000 га, овса на площади 300 га, ячменя на площади 200 га. 7,7 млн рублей выплачено страховщиком в связи с недобором урожая яровой
пшеницы, 1,2 млн рублей — в связи с недобором
урожая овса. 13 млн рублей получило и ООО
«Сельскохозяйственное предприятие «Ярковское» в связи с недобором урожая яровой пшеницы, также расположенное в Новосибирском
районе. Здесь будущий урожай яровой пшеницы
был застрахован на площади 1 655 га.
К снижению урожая зерновых в регионе привела почвенная и атмосферная засуха в июле
2012 года.
Выплату по недобору урожая получило ООО «Агрофирма «Шипова
Дубрава» (Бутурлиновский район
Воронежской области), застраховавшее озимую пшеницу на площади
2,6 тыс. га. Часть посевов пострадала
в результате засухи мая 2012 г.
Ингосстрах выплатил кемеровскому
аграрию 20,9 млн рублей
Возмещение получило ООО «Боровково», застраховавшее на 31 млн
рублей 1 562 га посевов ячменя и
1 413 га пшеницы. Страховой случай
— частичная гибель урожая — произошел в результате летней атмосферной
засухи 2012 г. Для определения размера ущерба потребовалась экспертиза.
Ингосстрах выплатил 14,5 млн рублей
в связи с недобором урожая
Ингосстрах выплатил страховое возмещение фермеру
Глава фермерского хозяйства Ю.А. Шнайдер из Алтайского края застраховал 1 680 га посевов ярового ячменя
и 1 250 га масличного льна на общую сумму 10,7 млн рублей. Атмосферная и почвенная засуха лета 2012 г. привела
к частичной гибели сельхозкультур. Застрахованный урожай являлся залогом по кредиту Россельхозбанка.
Возмещение получило ООО «Приозерное», застраховавшее будущий
урожай яровой пшеницы на площади
4 тыс. га. Страховым событием стала почвенная и атмосферная засуха,
отмеченная в Здвинском районе Новосибирской области в июне — июле
2012 г. Ингосстрах компенсировал
снижение урожайности.
Ингосстрах в Абакане застраховал сельскохозяйственных
животных
Филиал ОСАО «Ингосстрах» в Абакане заключил договоры агропромышленного страхования с ООО «Ильичевское» и ООО «Знаменское», обеспечив страховой защитой
поголовье крупного рогатого скота. Общая страховая сумма по заключенным договорам составляет более 7,6 млн
рублей. По условиям договоров животные — коровы породы «черно-пестрая», всего более 150 особей молодняка
и крупный рогатый скот основного стада, — застрахованы
от гибели или вынужденного убоя в результате опасных
природных явлений, стихийных бедствий, болезней, злоумышленных действий третьих лиц, пожара, удара молнии, несчастного случая, взрыва.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КОМПАНИИ И ЛЮДИ
Персона
46
БИОГРАФИЯ
Аркадий Дворкович родился 26 марта 1972 г. в Москве.
1994 г. — окончил экономический факультет МГУ и Российскую
экономическую школу.
1994 г. — консультант Экономической экспертной группы (ЭЭГ)
Минфина.
1997 г. — окончил Университет Дьюка (США). Возглавил ЭЭГ.
2000 г. — эксперт Центра стратегических разработок, советник министра экономического развития и торговли (МЭРТ).
2001 г. — назначен замминистра МЭРТ.
2004 г. — руководитель экспертного управления Президента России.
2008 г. — помощник Президента России по экономическим вопросам.
2012 г. — вице-премьер в правительстве Дмитрия Медведева.
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Персона
КОМПАНИИ И ЛЮДИ
47
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Аркадий Дворкович:
«Мы знаем, как пользоваться
инструментами ВТО»
Вице-премьер Аркадий Дворкович,
курирующий сельское хозяйство,
очень разносторонний человек.
Кроме аграрной сферы, он отвечает
в правительстве за огромное число
направлений в сфере связи,
промышленности, транспорта
и энергетики. При этом уделяет
время спорту — и как игрок,
и как организатор матчей.
Возможно, справиться с многочисленными обязанностями —
в том числе в таком сложном
секторе, как АПК, —
Дворковичу помогут навыки его
любимой игры — шахмат.
В мае уходящего года стало известно, что вице-премьер Аркадий Дворкович будет координировать работу
федеральных органов в сфере сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, нацпроект «Развитие
АПК», лесное хозяйство и лесопромышленный комплекс, развитие
рыболовства. Дворковичу предстоит работать с новой Госпрограммой
развития АПК на 2013–2020 гг.,
одобренной правительством в июле.
Дворкович доволен документом:
«Это то, что хотели производители
сельхозпродукции. В частности, [она
предусматривает] введение субсидий
из расчета на один литр произведенного молока и поддержку доходности сельхозтоваропроизводителей по
продукции растениеводства в расчете на гектар» (здесь и ниже — цитаты
по газете «Взгляд»).
Непростое время
Антон Осипов
Оксана Гончарова
Дворковичу предстоит курировать сельское хозяйство — отрасль,
с которой он мало знаком, — в период вступления страны в ВТО,
которое ассоциируется у многих с
ростом поставок западной агропродукции. Новый механизм защиты
сельхозпроизводителей полностью
соответствует правилам ВТО, одновременно позволяя «в необходимом
объеме поддерживать производство сельхозпродукции внутри страны», успокаивает агросообщество
Дворкович. Господдержка АПК по
Госпрограмме за ближайшие три
года увеличится — с 158 млрд рублей
в 2013-м до 174 млрд рублей в 2015-м.
А в 2012-м году сельское хозяйство
получит дополнительное финансирование в размере 14 млрд руб. «Мы
знаем, как можно пользоваться инструментами ВТО, не нарушая ее правил, — ободрял вице-премьер аграриев на одном из первых совещаний,
где присутствовал в качестве нового
куратора отрасли. — Но, тем не менее, эффективно защищая наших
производителей, инвесторов, тех,
кто работает на селе».
Наверняка порадует аграриев
предложение, поддержанное Дворковичем, о продлении нулевой ставки налога на прибыль. Законопроект
об этом принят Госдумой. По словам
Дворковича, «первоначально, когда
Минсельхоз предлагал более высокие
цифры господдержки АПК в рамках программы, он, соответственно,
считал, что нулевая ставка будет поэтапно отменяться уже со следующего года, и эти объемы нужно будет
замещать субсидиями». Продление
нулевой ставки налога, по логике
вице-премьера, выводит эти средства из Госпрограммы.
При участии Дворковича разработаны другие законопроекты, которые позволят АПК легче адаптироваться к ВТО. Так, будет сохранен
льготный НДС при импорте племенных животных и другого племматериала, а также предусмотрены
дополнительные меры развития перерабатывающей промышленности.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КОМПАНИИ И ЛЮДИ
Персона
48
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
Кроме сельского хозяйства, у
Дворковича немало сфер ответственности, и АПК — далеко не самая
приоритетная из них. Как замглавы
правительства он занимается транспортом и связью, энергетикой, промышленностью (за исключением
ОПК, за который отвечает Дмитрий
Рогозин), природопользованием и
охраной окружающей среды, под
его контролем экологический и технологический надзор. Возможно,
успевать следить за происходящим в
столь разных сферах Дворковичу помогут навыки, приобретенные в ходе
тренировок по шахматам, — игре, которая давно стала для него одним из
самых любимых видов спорта.
Гостиная
для шахматистов
Отцом Аркадия Дворковича был
известный в шахматном мире международный арбитр Владимир Дворкович (1937–2005), которого журналист
Альберт Плутник характеризовал как
«скромнейшего, неконфликтного»
человека. Он судил сотни громких
матчей, был одним из автором утвержденной ФИДЕ методики расчета индивидуальных коэффициентов
(коэффициент Шмульяна-Дворковича). Владимир Дворкович работал
в тренерской команде известных
гроссмейстеров, в том числе Анатолия Карпова и Гарри Каспарова, был
председателем коллегии судей Российской шахматной федерации.
Расчет вариантов, логическое
мышление — эти умения, воспитанные шахматами, сильно пригодились
в жизни, признавался Аркадий Дворкович. В декабре 2005 г. он основал
в Москве «Шахматную гостиную»
имени своего отца. Сейчас она располагается в здании «Нордеа Банк»
(ранее — Оргрэсбанк) рядом с Садовым кольцом, неподалеку от метро
«Сухаревская». Гостиная — это «соединение постоянно действующей
детской шахматной школы и формата встреч шахматистов, шахматных
деятелей, политиков и бизнесменов.
«Гостиная» помогает повышать интерес к шахматам, а также дает возможность общаться людям со схожим мировоззрением», — говорил
Дворкович.
На крупных мероприятиях — таких, как Петербургский экономичес-
кий форум, — «Гостиная» проводит
выездные сессии, во время которых
проходят неформальные встречи
бизнесменов и глав компаний. Также
«Гостиная» служит площадкой для
проведения международного турнира на кубок им. Владимира Дворковича. С 28 июня по 7 июля этого года
прошел уже седьмой такой турнир.
Сейчас Аркадий Дворкович является председателем наблюдательного совета Российской шахматной
федерации. Его заместителем в ассоциации является бывший главный
акционер и председатель правления Оргрэсбанка Игорь Коган. При
поддержке известных российских
компаний и крупных предпринимателей Дворкович также создал некоммерческую организацию «Фонд
поддержки шахматного творчества»,
учредителем которого выступила его
мать Галина.
В числе спонсоров «Гостиной»,
по данным «Ведомостей», — Зиявудин Магомедов и его группа «Сумма». Это она получила в этом году
право покупки 50% минус одна акция Объединенной зерновой компании. В феврале 2010 г. Дворкович
предлагал назначить Магомедова
председателем правления Российской шахматной федерации. В школу
при «Гостиной» ходил учиться млад-
ший ребенок Александра Семеняки
— гендиректора Агентства по ипотечному жилищному кредитованию.
Среди завсегдатаев «Гостиной» были
замечены глава Олимпийского комитета России Александр Жуков, Станислав Говорухин, политик Андрей
Макаров, бизнесмены Дмитрий Зимин, Игорь Зюзин, Петр Авен, Филарет Гальчев, Давид Якобашвили. А
любимой шахматной игрой Дворковича называют сложный и запутанный кригшпиль, где игроки не видят
чужих фигур и ходов.
Восемь лет
сельского хозяйства
Сельскохозяйственная тема для
Дворковича, нужно признать, не
нова — другое дело, что в ее детали
он ранее подробно не погружался. В
2005–2008 гг. Дворкович был одним
из кураторов нацпроекта «Развитие
АПК», отвечая в основном за его финансовую составляющую, — с октября 2005-го он работал членом Совета
при Президенте по реализации приоритетных национальных проектов.
А экспертное управление Президента под руководством Дворковича тогда же готовило заключения, доклады
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Персона
КОМПАНИИ И ЛЮДИ
49
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
При участии Дворковича разработан
ряд законопроектов, которые позволят АПК легче
адаптироваться к ВТО. Так,
будет сохранен льготный
НДС при импорте племенных
животных и другого племматериала, а также предусмотрены дополнительные меры
развития перерабатывающей
промышленности.
и другую аналитику, необходимые
главе государства и руководителю
его администрации. Став помощником Президента Медведева, Дворкович продолжал неформально курировать экспертное управление. При
нем была практика подготовки аналитики: Президент получал краткие,
но емкие записки по интересующим
его вопросам.
О нацпроектах впервые заговорили в 2003 г. «Первоначальный
замысел в моем понимании — перенести центр диcкуссии о национальных приоритетах с уровня освоения
космоса и развития машиностроения
на уровень инвестиций в человеческий капитал», — рассказывал тогда
журналистам ректор Академии народного хозяйства при правительстве Владимир Мау. К лету 2005 г. сформировались четыре национальных
приоритета: «Доступное жилье»,
«Здоровье», «Образование» и «Развитие АПК». Через два года, в июле
2007 г., 50% россиян заметили, что
в стране реализуются национальные проекты, а треть опрошенных
— что есть изменения к лучшему.
«Это очень неплохо для любой социальной программы», — радовался
данным опросов Дмитрий Медведев — тогда первый вице-премьер в
правительстве Виктора Зубкова.
В 2008 г. нацпроект вписали в
агрогоспрограмму. Впрочем, сфера ответственности Дворковича не
изменилась. «Это будет пятилетняя
программа, в которой будут задействованы инструменты как федерального, так и регионального и местного уровней, и финансирование будет
несколько увеличено даже по сравнению с текущем годом, когда финансирование было уже очень приличным», — обещал он, рассказывая
прессе о грядущих изменениях.
Только в первый год действия
проекта «Развитие АПК» Россельхозбанк выдал 122 тыс. кредитов на
17 млрд рублей для развития личных
подсобных хозяйств, рассказывал
тогдашний председатель правления
РСХБ Юрий Трушин. Всего за первые три года реализации нацпроектов государство потратило на их
финансирование 550 млрд рублей. В
2009 году Дворкович — на тот момент
помощник Президента — уверенно
заявлял: «Нацпроекты превратились
в позитивный фон для системных
преобразований».
Мойдодыр в бутсах
Прозвище «Мойдодыр российского футбола» Дворкович, всегда
этим видом спорта интересовавшийся, получил в 2003 г., войдя в исполком Российского футбольного
союза (РФС). Занимавший тогда
пост президента РФС Вячеслав Колосков и гендиректор союза Александр Тукманов рассчитывали, что
он будет контролировать расходы
РФС и способствовать привлечению средств. Знакомство Тукманова с Дворковичем состоялось за два
года до этого на футбольном поле,
где он играл за правительство Мос-
квы, а Дворкович — за федеральный
кабинет министров. Потом Дворкович участвовал в кампании по выдвижению России в качестве страны
— организатора чемпионата Европы
2008 г. и устроил встречу Тукманова
с тогдашним премьером Михаилом
Касьяновым. После этого РФС получил госгарантии на $300 млн, необходимые для заявки страны в УЕФА.
Да и потом Дворкович не раз находил время проконсультировать РФС
по вопросам взаимодействия с госорганами.
В 2006 г. он стал членом правления Союза, где возглавил комитет
по организации программ развития
футбола и удерживал пост до 2008 г.
«Я не хочу, чтобы меня считали казначеем — за каждодневную деятельность отвечает финансовый департамент РФС и проводится ежегодный
аудит, — рассказывал газете «Ведомости» Дворкович (на тот момент
замминистра экономического развития и торговли Германа Грефа).
— Я же буду оценивать рациональность расходов и постараюсь привлечь дополнительные средства для
национальной сборной и развития
юношеского футбола. Профессиональным лоббистом я не буду, но во
многих [частных] компаниях много
любителей футбола, знаю я таковых
в органах власти и потому надеюсь,
что у меня получится».
Теперь он признает,
что выполнить все задуманное не успел, а
инициативы его комитета во многом остались невостребованными.
На вопрос корреспондента газеты
«Спорт-Экспресс» «С какими иллюзиями вы расстались за время
пребывания в РФС?» он в прошлом
году ответил: «Мне казалось, что
в российском футболе достаточно
профессионалов, способных поднять его на новый уровень. На самом
деле их очень мало». Хотя карьерных
планов с РФС нынешний помощник
Президента, по его словам, и не связывал, некоторые летом нынешнего
года прочили ему карьеру главы РФС.
Этот пост освободил Сергей Фурсенко после неудачи нашей сборной
на Евро-2012. Интрига сохранялась
до сентября.
А пока Дворкович регулярно критикует состояние футбола в России.
Весной прошлого года он открыто
выражал недовольство работой РФС
(после своего ухода оттуда): «Мы
не считаем целесообразным вмеши-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КОМПАНИИ И ЛЮДИ
Персона
50
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
мая Дворкович возглавил сборную
«Друзья города», которая сразилась
с местной командой после заседания
инновационного форума в Томске.
А в июне «Росич» провел благотворительный матч с командой «Обнаженные сердца». Встреча была не
самой простой, к противникам приходилось относиться бережно, ведь
среди них были женщины — например, топ-модель Наталья Водянова.
Впрочем, матч завершился ничьей.
А через три дня после него совместная команда артистов и чиновников
«Росич-Старко» выиграла у сборной
Англии. Со стороны англичан также
выступали звезды эстрады.
Все матчи Дворковича — благотворительные, и полных стадионов,
конечно, не собирают. Но здесь важна скорее идея, а не популярность.
Дворкович
поддерживает
не
только футбол, но также баскетбол,
хоккей (тоже участвовал в благотворительных играх). А если карьера
чиновника по каким-то причинам
прервется, Дворкович как-то в шутку
пообещал профессионально посвятить себя керлингу, отмечая, что этой
игре «все возрасты покорны».
Конфликт интересов?
ваться в дела РФС. Если кто-то выбран или назначен, то он и должен
отвечать за вверенное ему хозяйство.
Хотя скажу честно: деятельность этой
организации меня как болельщика не
устраивает. Футбольное хозяйство у
нас организовано далеко не очень хорошо». Впрочем, способствовать организации спортивной жизни в стране Дворкович имеет возможность и
сейчас: с 2007 г. он является членом
Совета при Президенте по развитию
физической культуры и спорта, спор-
та высших достижений, подготовке и
проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 г. в Сочи.
Дворкович в футболе не только теоретик, но и практик: он президент спортивного клуба «Росич»
при Правительстве России, причем
довольно часто вместе с коллегамичиновниками выходит на поле. По
его словам, лучшие футболисты в
правительстве — Александр Жуков и
глава МИДа Сергей Лавров. В конце
Брат Дворковича Михаил тоже
сделал впечатляющую карьеру. Он
занимался консалтингом и пиаром
в коммерческих (например, в Mirax
Group Сергея Полонского, МДМбанке), государственных (Минэкономразвития)
и
общественных
(Ассоциация менеджеров России)
структурах. В июне Михаил Дворкович объявил, что уходит со всех
должностей, чтобы никто не мог
упрекнуть его брата в конфликте интересов. А вот жена Аркадия
Дворковича Зумруд Рустамова пока
не собирается увольняться из компаний, где работает.
Рустамова стала чиновником в
25 лет, пройдя конкурсный отбор в
Госкомимущество. К 1999 г. она выросла до заместителя главы Российского фонда федерального имущества (РФФИ) Игоря Шувалова, в
2000-м стала заместителем министра
в Минимуществе. С будущем мужем
познакомилась сначала по телефону
— ей срочно нужна была консультация специалиста для выступления
перед депутатами Госдумы, и кто-то
дал ей телефон Дворковича. «Я поз-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Персона
КОМПАНИИ И ЛЮДИ
51
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
вонила ему, объяснила, что на все про
все у нас одна минута, и он дал мне
внятные и четкие разъяснения», —
вспоминала она в интервью «АиФ».
Лично будущие супруги впервые
встретились в кабинете начальника
Дворковича — Германа Грефа. Позже оказались на одной конференции
в Германии, а вскоре поженились.
«Несмотря на всю мягкость Аркадия,
в деловых вопросах он очень принципиальный. Если у нас есть какие-то
расхождения, в ход идет аргументация: по тем вопросам, которые веду
я, чаще переубедить удается мне, а по
тем, которыми занят он, наоборот.
Но вообще мы мало спорим», — рассказывала Рустамова журналу «Профиль».
В 2004 г. Рустамова покинула госслужбу: родился первый сын (у них
двое сыновей), а супруги все еще
жили у родителей жены. Кто-то должен был уйти на более прибыльную
работу, чтобы поддерживать семью. У Дворковича вырисовывались
серьезные перспективы роста, а тема
приватизации, которой занималась
Рустамова, теряла актуальность, да
и чиновничья карьера ей начала надоедать.
Поэтому
Рустамова
приняла
предложение хорошего знакомого
— президента Сибирской угольной
энергетической компании (СУЭК)
Владимира Рашевского. Как вицепрезидент группы она за месяц зарабатывала больше, чем в министерстве
за год. «Сегодня работа позволяет
проводить с [детьми] все выходные, а
в министерстве у меня было на семью
полдня в неделю», — говорит она. В
2006 г. супруга Дворковича возглавила кипрское представительство
«Нафта-Москвы» Сулеймана Керимова и стала заместителем гендиректора в другой компании бизнесмена
— «Полиметалл». В том же году Рустамову пригласили независимым директором на «Магнитогорский металлургический комбинат» (ММК)
Виктора Рашникова. В 2009 г. она
вошла в совет директоров «Полюс
золота» (компания Керимова и Михаила Прохорова).
В 2010 г. Рустамова заработала
41,3 млн рублей, а в 2009 г. — 27,6 млн
Дворкович объяснял «Ведомостям»,
что увеличилось число советов директоров предприятий, в которые
входит его супруга, к тому же в прошлом году выплатили вознаграждение
топ-менеджерам те компании, ко-
торые не делали этого из-за кризиса
годом ранее.
Что о нем говорят?
«Я бы назвал стиль его общения
человеческим, а не чиновничьим, —
сказал «Агроинвестору» о Дворковиче высокопоставленный чиновник
федерального правительства. — Совещания ведет не по-чиновничьи/
вице-премьерски, вроде «Господин
Петров, доложите», а скорее стремится быть естественным». При этом
по характеру он достаточно сдержан,
добавляет собеседник «АИ». Другой
чиновник такого же уровня характеризует Дворковича как «открытого и
очень трезвого» человека.
У участников агрорынка назначение Дворковича вице-премьером
по АПК вместо опытного лоббиста
Виктора Зубкова, умевшего разговаривать на одном языке (и договариваться) с разными группами влияния, вызывает смешанные чувства.
Большинство тех, с кем пообщались
авторы при подготовке этой статьи,
признавались, что Дворкович им незнаком и малопонятен. «Учитывая,
что Дворкович работал с Грефом,
который был основным лоббистом
вхождения России во ВТО и предлагал делать это практически на любых
условиях, не факт, что он будет поддерживать отечественного сельхозпроизводителя, — думает топ-менеджер крупного агрохолдинга. — Да и
простые фермеры вряд ли хорошо
понимают, кто такой Дворкович».
Вице-премьер — не министр сельского хозяйства, и прямого контакта с
производителями у него, скорее всего, не будет, выражает свое мнение
иностранный инвестор в российский
АПК, попросивший не упоминать
его имени: «Все ограничится тем, что
Дворкович будет писать инструкции
губернаторам и главам регионов».
Аппарат правительства создавался из доверенных людей премьера,
и с этой точки зрения назначение
Дворковича логично, рассуждает он.
«Дворкович — хороший теоретик, но
я глубоко сомневаюсь, что он разбирается в вопросах сельского хозяйства», — заключает инвестор.
Для Владимира Фисинина, президента Росптицесоюза, Дворкович,
наоборот, «глубокий аналитик и экономист». Пока он мало разбирается в
отдельных отраслях — растениеводст-
ве или животноводстве, согласен
Фисинин. Но «к решению вопросов
Дворкович подходит системно, а это
именно то, что нужно для АПК», не
сомневается он.
Гендиректора
Национального
союза свиноводов Юрия Ковалева
вице-премьер порадовал идеей продлить на неопределенный срок нулевую ставку налога на прибыль для
сельхозпроизводителей, против чего
активно выступали МЭР и Минфин.
«Если эту меру примут, то она на
50% предопределит успех развития
сельского хозяйства», — верит Ковалев. Из совещаний у Дворковича
глава Союза вынес впечатление, что
новый куратор агропрома понимает:
доминирующей отраслью АПК сейчас является именно животноводство. «Импонирует его позиция
защищать отечественного производителя, способствовать развитию
современных, высокотехнологичных
предприятий, конкурентоспособных
на мировом рынке», — высказывает
свое мнение президент «Мираторга»
Виктор Линник. Одно из совещаний
с участием Дворковича проходило в
Брянской области, где «Мираторг»
реализует крупный проект индустриального производства говядины и
где компанию приводили в пример
как одного из самых эффективных
инвесторов. После совещания вицепремьер пообещал бизнесу, вкладывающему в этот сектор, новые меры
поддержки: субсидии по трехлетним
кредитам на оборотные средства,
дополнительное
финансирование
инфраструктуры проектов мясного
животноводства (дороги, электроэнергия, газ) и поручил «предусмотреть механизмы, которые […] компенсируют либо минимизируют»
риски вступления в ВТО.
Кроме мясных животноводов,
Дворкович за первые два месяца
вице-премьерства успел пообещать
субсидии Ростсельмашу и другим
производителям агротехники, а как
либерал и рыночник выступил только
однажды, уверив, что не будет ограничений на экспорт зерновых. Взгляды Дворковича вторичны — не нужно забывать, что он госслужащий, а
его заявления и действия ограничены решениями Президента, указывает владелец агрокомпании одного из
центральных регионов России.
«АгроИнвестор» №8 (55),
2012 (www.agro-investor.ru)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
КОМПАНИИ И ЛЮДИ
Человек дела
52
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
«При миллионных инвестициях
вопрос «страховать —
не страховать» решается
однозначно»
Наталия Овчинникова
-В
се началось еще в 1989 году,
когда муж получил земельный
участок, и мы построили дом.
Как раз в то время дали «зеленый
свет» частному предпринимательству на селе. Я обратилась в тогдашний
горком, сказала, что земля у меня
есть, но нет денег на хозяйство. Власти пошли навстречу — дали в долг
2 коровы, 10 бычков, 40 поросят. Еще
я купила много птицы — тогда она
была очень дешевая. И вот мы всей
семьей — я, муж и дети — переехали
из Петербурга в область.
-К
сельскому хозяйству — а я закончила Ленинградский машиностроительный институт по
специальности «Инженер-технолог»
— мое образование не имело никакого отношения. Конечно, мне, петербурженке, было непривычно доить
корову, но я научилась этому, как и
многому другому. Одной из причин,
почему я решила работать на земле,
стала моя многочисленная семья. Я
счастливая мама восьмерых взрослых детей, в начале 90-х они были
маленькие — нужно было кормить,
растить.
-Д
ела пошли очень успешно — в
заготконторы мы сдавали овощи, мясо. Через год я отдала
долги. А потом все рухнуло — перестройка.
-М
ы вернулись в город. Я воспитывала детей, работала. Одно
время занималась торгово-за-
купочной деятельностью. Бизнес этот
— «купи-продай» — мне не нравился.
Постепенно я пришла к мысли, что
нужно заниматься своим делом. Три
года назад на всю зарплату купила
сто кур-несушек и корма. Но это не
был спонтанный шаг, сначала я сделала технико-экономический расчет.
Со следующей зарплаты я купила
еще сто кур-несушек. Через два месяца появилось яйцо на продажу, которое я повезла на местный рынок.
Каждому покупателю давала свою
визитку — так и обзавелась первыми
клиентами. Вырученные от продажи
яиц деньги пускала в оборот — покупала птицу. Сейчас поголовье птицы
в хозяйстве насчитывает 3–4 тысячи
голов, основная масса — бройлеры и
курицы-несушки, есть утки, индюшата
перепелки и цесарки. Со сбытом проблем нет, наоборот, птицы не хватает.
Все реализуется через обычные и Интернет-магазины в Санкт-Петербурге.
-Я
начала бизнес с 30 тысяч рублей и за три года вложила в
него около миллиона рублей
собственных средств. Все доходы, которые мне приносит мое маленькое
хозяйство, я снова вкладываю в него
же. К примеру, в конце прошлого года
я оставила сто кур-несушек, остальное распродала, а на вырученные от
продажи средства купила инкубатор,
щипальный аппарат, начала строить
птичник. Чтобы выйти на прибыль,
нужно наладить бесперебойный конвейер — каждые 10 дней забивать
полторы тысячи голов. Для этого
нужно, чтобы на подворье постоянно
содержались 5 тысяч кур-несушек и
5 тысяч цыплят-бройлеров. А это уже
целое производство. Это инвестиции.
-В
ы спрашиваете, какие проблемы
приходится решать фермеру? А
их, по большому счету, две —
отсутствие земли и денег. Мне, к счастью, удалось решить обе — нашелся
частный инвестор, готовый вложиться
в производство. Пока весь мой птичий двор ютится на 18 сотках, но как
раз сейчас я занимаюсь покупкой 5 га
земли. Цена коммерческая, но вполне
приемлемая. В строительство и запуск
нового птичника, рассчитанного на
10 тысяч голов, необходимо вложить
5–6 млн рублей. Помимо этого, нужны
деньги на сооружение убойного блока,
холодильного помещения. Договор с
инвестором заключен на 5 лет — отдавать основную сумму долга и проценты я начну через два года.
-П
ри миллионных инвестициях
вопрос «страховать — не страховать» решается однозначно. Страховать, конечно! Положения
закона о страховании животных с
господдержкой еще не вступили в
силу, и я не вникала в подробности.
Да и страховщики пока не знают всех
деталей. Но как только он заработает,
сразу заключу договор страхования.
Думаю, что без господдержки мне не
обойтись и потом. Хочу стать участником государственной программы развития птицеводства, в рамках которой
можно получить кредит на 10 лет.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Человек дела
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
КОМПАНИИ И ЛЮДИ
53
Валентина
ЗУБОВА,
ЗУБОВА
,
фермер, владелец ЛПХ
(Ленинградская область, Приозерский район, пос. Снегиревка)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЫСТАВКИ
ЯНВАРЬ
54
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
De Groene Sector Vakbeurs — 2013
8–10 января
Тематика
Место проведения
Зеленая промышленная выставка. Посвящена эко-продукции, услугам, инициативам и проектам в сфере экологически
безопасных производств, в т.ч. в сфере
сельского хозяйства.
Выставочный центр
Evenementenhal, Харденберг,
Нидерланды.
Организаторы
Выставочный центр
Evenementenhal.
Eurasia Stock Breeding — 2013
Международная выставка животноводства, птицеводства и молочного производства. Выставка демонстрирует последние
достижения и инновации в области скотоводства и птицеводства, генетики и селекции, пастбищ и кормов, молочных продуктов и пр.
9–12 января
Выставочный комплекс Tuyap
Fair Convention and Congress
Center, Стамбул, Турция.
Выставочный
комплекс
Tuyap
Fair Convention and Congress
Center в сотрудничестве с турецкой ассоциацией производителей
сельскохозяйственной
техники
TARMAKB R.
Agriflanders Ghent 2013
Выставка сельского хозяйства и садоводства. Разделы: продукция сельского
хозяйства, оборудование и спецтехника,
семена, зоотехния, растениеводство.
10–13 января
Выставочный центр Flanders
Expo, Гент, Бельгия.
Agriflora CV.
SIVAL Angers 2013
Международная выставка, посвященная
выращиванию, переработке и хранению
продуктов растениеводства. В экспозиции
представлены последние тенденции выращивания, селекции, хранения овощей и
фруктов и многое др.
15–17 января
Выставочный центр Angers
Parc Expo, Анже, Франция.
LAMMA — 2013
Крупнейшая европейская выставка сельскохозяйственного оборудования, техники и
услуг.
16–17 января
Выставочный комплекс
Newark Showground, Ньюарк,
Великобритания.
Swiss Expo — 2013
Специализированная сельскохозяйственная выставка, посвященная животноводству, птицеводству, пчеловодству и ветеринарии. На выставке представлены новые
породы скота, современные технологии
разведения птицы, а также новые ветеринарные препараты.
Angers Parc Expo.
Ассоциация производителей сельскохозяйственных машин графства
Линкольншир (Великобритания).
17–20 января
Выставочный комплекс
Beaulieu Exploitation SA, Лозанна, Швейцария.
Beaulieu Exploitation SA.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЯНВАРЬ
ВЫСТАВКИ
55
Агрострахование и кредитование /12 (91) 2012/
IGW Berlin/Зеленая неделя 2013
18–27 января
Тематика
Место проведения
Крупнейший в мире смотр достижений
в области сельского хозяйства, производства продовольственных товаров и садоводства.
Выставочный комплекс
Messegelande Berlin, Берлин,
Германия.
Agrotec 2013
Международная
выставка
сельскохозяйственного оборудования. Тематические
разделы выставки: растениеводство, животноводство, лесоводство, садоводство,
виноградарство, рыболовство.
Messe Berlin GmbH.
20–23 января
Выставочный комплек Feira
Internacional de Lisboa, Лиссабон, Португалия.
Конференция «Где маржа 2013»
4-я Международная конференция сельскохозяйственных производителей и поставщиков средств производства и услуг
для аграрного сектора.
Организаторы
Feira Internacional de Lisboa.
31 января
Гостиница «Рэдиссон Славянская», Москва.
Институт конъюнктуры аграрного
рынка (ИКАР).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Начинается подписка на журнал на I полугодие 2013 г.
www.ask-mag.ru
Вовремя подпишитесь на журнал «Агрострахование и кредитование», и y Вас
будет возможность получить своевременную квалифицированную
ЮРИДИЧЕСКУЮ и КОНСУЛЬТАЦИОННУЮ ПОМОЩЬ по вопросам организации
страхования сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой.
В КАЖДОМ НОМЕРЕ
Актуальная тема: интервью с представителями
органов государственной власти, руководителями органов управления АПК Российской
Федерации, представителями страхового и банковского сектора, а также сельхозтоваропроизводителями
Новости: актуальная информация о событиях в
сфере агрострахования, происходящих в России, странах ближнего и дальнего зарубежья
Управление рисками: информация о чрезвычайных происшествиях, оказавших влияние на
состояние аграрного сектора экономики
Практические рекомендации по организации
страхования сельскохозяйственных рисков
Издательский дом ООО «Агрия»
Редакция не несет ответственности за достоверность информации и орфографии рекламных объявлений. Перепечатка материалов, опубликованных в
журнале, допускается только по согласованию с редакцией. При цитировании ссылка обязательна. Мнение редакции может не совпадать с мнением
авторов.
Журнал поступает в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации, Государственную Думу, министерства и ведомства, региональные администрации, страховые организации, лизинговые компании, банки, а также
сельскохозяйственным товаропроизводителям.
ПОДПИСКА
Контактное лицо
Виктория Пескова
Контактный телефон:
8-903-124-15-62
e-mail: [email protected]
www.ask-mag.ru
Издательский дом
ООО «Агрия»
107078, г. Москва,
ул. Садовая-Спасская,
д. 20, стр. 1, офис 203,
Тел.: 8-903-124-15-62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Федеральное государственное бюджетное учреждение
«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
СТРАХОВАНИЯ В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА»
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
Система агрострахования сегодня переживает радикальные перемены.
Принятый не так давно закон о сельскохозяйственном страховании с
господдержкой (ФЗ № 260 от 25.07.2011) вызвал на практике немало
вопросов. Разобраться самостоятельно с ними нелегко, поэтому
зачастую необходима консультация квалифицированных специалистов.
Разобраться со всеми нюансами нового закона о сельхозстраховании вам
поможет ФГБУ «Федеральное агентство по государственной поддержке
страхования в сфере агропромышленного производства» Министерства
сельского хозяйства РФ.
К УСЛУГАМ СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ:
Консультационная поддержка
Семинары, конференции и другие мероприятия, посвященные
реализации новой системы агрострахования
Информационное обеспечение (методическая литература по вопросам
сельхозстрахования – пособия, брошюры, сборники и т.д.)
С
С перечнем
перечнем методических
методических материалов
материалов можно
можно ознакомиться
ознакомиться на
на сайте:
сайте: www.fagps.ru
www.fagps.ru
По
По вопросам
вопросам получения
получения обращаетесь
обращаетесь по
по телефону:
телефону: 8
8 (495)727-44-49
(495)727-44-49 или
или e-mail:
e-mail: [email protected]
[email protected]
(c
(c пометкой
пометкой «Заявка
«Заявка на
на получение
получение пособий»).
пособий»).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
8
Размер файла
7 397 Кб
Теги
8335
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа