close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

1071

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА
И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Учебное пособие
Оренбург
Издательство ОГПУ
2013
1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УДК 355.244.2
ББК 68.69
Автор-составитель
И. В. Чикенева
Рецензенты
Н. В. Сократов, доктор медицинских наук, профессор
В.В. Балчугов, первый заместитель начальника Главного управления
МЧС России по Оренбургской области, полковник внутренней службы
И.В. Чикенева
Ч 60 Гражданская оборона: учебное пособие / авт.-сост. И. В. Чикенева.
Мин-во образования и науки РФ, Оренбург. гос. пед. ун-т. —
Оренбург: Изд-во ОГПУ, 2013.
В учебном пособии рассмотрены задачи, которые поставлены
перед системой Гражданской обороны Российской федерации, ее
структура, сила и средства. В современных войнах и вооруженных
конфликтах проблема защиты населения и территорий от опасностей,
возникающих при ведении военных действий и вследствие, будет
весьма актуальной. Обучение по гражданской обороне является
обязательным для всех граждан РФ. Основная задача учебного
пособия состоит в том, что бы подготовить студентов – будущих
специалистов в области безопасности жизнедеятельности к
практическому осуществлению мероприятий по гражданской обороне
в мирное и военное время, а также к выполнению обязанностей
уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС. Учебное
пособие предназначено для студентов педагогических вузов, а также
для учителей-организаторов ОБЖ, педагогов
общего и
дополнительного образования.
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1.
2.
5
История развития гражданской обороны Российской Федерации, 7
ее структура и задачи
1.1. История развития гражданской обороны Российской 7
Федерации
1.2. Гражданская оборона, её основные принципы и задачи
11
Оружие массового поражения и способы защиты
19
2.1. Ядерное оружие
20
2.2. Химическое оружие
28
2.3. Биологическое (бактериологическое) оружие
34
2.4. Обычные средства поражения
39
2.5. Радиационная, химическая и биологическая защита
42
3.
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и 44
защита от них
4.
Средства индивидуальной и коллективной защиты
59
4.1. Средства индивидуальной защиты
59
4.2. Средства коллективной защиты
74
5.
Приборы
радиационной,
химической
разведки
дозиметрического контроля. Организация разведки
дозиметрического контроля
и 83
и
5.1. Приборы радиационной разведки, их назначение и общее 83
устройство. Определение уровня радиации на местности
5.2. Приборы дозиметрического контроля
91
6.
5.3. Химическая разведка. Приборы химической разведки.
Определение типа и концентрации отравляющих веществ
5.4. Организация радиационного контроля, групповой и
индивидуальный контроль
Методика мониторинга обстановки по ГО и ЧС на объекте
экономики
6.1. Оценка возможной обстановки на территории объекта
3
92
99
104
104
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
экономики
6.2. Обеспечение действий сил и средств на предприятии и 106
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
6.3. Организация выполнения мероприятий по повышению 113
устойчивости работы объекта (кроме защиты персонала объекта)
проводимых с введением в действие плана ГО
7.
Степени готовности гражданской обороны
8.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации 128
чрезвычайных ситуаций
9.
Организация аварийно-спасательных и других неотложных 136
работ в очагах поражения и чрезвычайных ситуаций
10.
11
118
9.1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы
136
9.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования
145
9.3. Меры безопасности при проведении АСДНР
153
9.4. Действие личного состава НАСФ при проведении 159
специальной обработки
План эвакуации работников и членов их семей организации. Его 167
структура и содержание
Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и 172
выполнений мероприятий по предупреждению и ликвидации
последствий проявления терроризма
Список используемой литературы
180
Тестовые задания
185
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Введение
Развитие гражданской обороны (ГО) в современных условиях во многом
определяют частые локальные военные конфликты, распространение оружия
массового поражения, совершенствование обычных средств ведения войны, а
также международный терроризм, угрозы которого стали привычным
атрибутом современной жизни.
Действует отлаженный государственный механизм по предупреждению
возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению потерь среди
населения и материального ущерба в экономике. Сформирована и успешно
функционирует система мониторинга, лабораторного контроля и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций (ЧС), в состав которой сейчас
входят более 7 тысяч учреждений различных федеральных органов
исполнительной власти. В целях стратегического управления рисками
чрезвычайных ситуаций активно работает Правительственная комиссия по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности.
В настоящее время силы и средства гражданской обороны России
развиваются и укрепляются на основе качественно новых подходов. В
частности, оптимизируется их состав и структура, повышается готовность к
действиям по предназначению, уровень подготовки спасательных воинских
формирований и подразделений гражданской обороны, улучшается их
техническое оснащение. По-прежнему важной задачей остается подготовка
населения и руководящего состава всех категорий к действиям в
чрезвычайных ситуациях. Для этого сейчас широко применяются
современные
обучающие
методики
и
технические
средства.
Разрабатываются, кроме того, новые методы и программы обучения. В
практику работы повсеместно внедряется периодическая аттестация по
вопросам ГО руководителей гражданской обороны - глав органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации (РФ),
руководителей
федеральных
органов
исполнительной
власти,
муниципальных образований и организаций. Регулярно также проводятся
учения и штабные тренировки, организовано обучение руководящего состава
в учебных заведениях, учебно-методических центрах и на курсах
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(МЧС) России.
Актуальной
остается
проблема
повышения
устойчивости
функционирования объектов и отраслей экономики. Данная работа
предполагает рациональное размещение производительных сил и объектов
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
экономики; обеспечение безаварийного функционирования промышленных
предприятий, в том числе при отключении электроэнергии.
В последние годы МЧС России широко сотрудничает в области
гражданской обороны с другими государствами, что полезно с практической
точки зрения, повышая при этом эффективность использования своего
научно-технического потенциала, а также развивают действующую систему
защиты населения, материальных и культурных ценностей от разных
опасностей и угроз. Российское МЧС активно также участвует в
мероприятиях по линии Международной организации гражданской обороны
(МОГО), в миротворческих и гуманитарных операциях, проводимых
Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей Организацией
объединенных наций (ООН). Специализированные подразделения МЧС
привлекаются к доставке в пострадавшие регионы мира гуманитарных
грузов, оказанию помощи пострадавшему населению и разминированию
территории.
Система защиты населения должна быть единой и глубоко
интегрированной для условий мирного и военного времени, а также легко
перенастраиваться для работы в условиях переходного периода.
В современной сложной международной обстановке в условиях
возрастания опасности террористической угрозы каждый гражданин
Российской федерации обязан знать или хотя бы иметь представление о
системе Гражданской обороны, знать, как уберечь собственную жизнь в
случае войны. Нашему народу не нужна война и он не готовит ее. Он на себе
испытал все ее страшные ужасы. А будущая война, если же она все – таки
случится, станет еще более разрушительной и повлечет огромные жертвы
среди мирного населения. Защита населения от оружия массового поражения
и других современных средств поражения (ССП) является главной задачей
гражданской обороны.
Спасательная служба гражданской обороны - служба, предназначенная
для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку
необходимых сил и средств и обеспечение действий аварийно-спасательных
формирований (АСФ) в ходе проведения аварийно - спасательных и других
неотложных работ (АСДНР) при ведении военных действий или вследствие
этих действий.
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Глава 1. История развития гражданской обороны Российской
федерации, ее структура и задачи.
История развития гражданской обороны Российской
федерации.
Защита гражданского населения в ходе вооруженного противоборства
была одной из самых важных задач на протяжении всей истории
человечества. Историки подсчитали, что за последние пять с половиной
тысячелетий на планете прогремели около 15 тысяч войн, в которых погибло
более трех с половиной миллиардов человек. А за всю свою историю
человечество прожило всего 292 года без вооруженных конфликтов.
Гражданская оборона занимает особое положение в этике вооруженного
противоборства, преследуя цель - защиту мирного населения и оказание ему
помощи в ходе военных действий, а также защиту от ЧС мирного времени.
Кроме этого, гражданская оборона выступает как форма участия всего
населения страны, органов государственной власти и местного
самоуправления в обеспечении обороноспособности и жизнедеятельности
государства.
Трагическая статистика прошедшего века и начала нынешнего
свидетельствует о том, что количество и масштабы чрезвычайных ситуаций,
возникших в мире в результате ведения военных действий, или вследствие
этих действий, а также террористических актов, техногенных аварий и
катастроф неумолимо возрастают. Это заставляет принимать необходимые
меры по максимально возможному снижению потерь, как человеческих
жизней, так и материальных и культурных ценностей
Изначально система гражданской обороны в нашей стране создавалась
как система защиты населения и объектов народного хозяйства от ударов с
воздуха. В 1932 г. 4 октября Совет Народных Комиссаров СССР утвердил
Положение о противовоздушной обороне страны. Согласно этому документу
из общей системы противовоздушной обороны страны была выделена как
самостоятельная ее часть местная противовоздушная оборона (МПВО) для
защиты населения и объектов народного хозяйства от нападения противника
с воздуха.
Местная противовоздушная оборона – система мероприятий,
осуществлявшихся местными органами власти, направленных на защиту
населения и народного хозяйства от воздушного нападения.
МПВО
предназначалась
для
решения
следующих
задач:
предупреждения населения об угрозе нападения с воздуха и оповещение,
когда угроза миновала; осуществление маскировки населения, населенных
1.1.
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
пунктов и объектов народного хозяйства; ликвидация последствий нападения
с воздуха; подготовка бомбоубежищ и газоубежищ для населения;
организация первой медицинской помощи пострадавшим в результате
воздушного налета.
Эта система с честью оправдала свое предназначение в суровые годы
Великой Отечественной войны. Силами МПВО были ликвидированы около
100 тысяч пожаров и загораний, предотвращены более 30 тысяч серьезных
промышленных аварий, обезврежены более 400 тысяч авиационных бомб и
около 2,5 миллионов снарядов и мин, спасены от гибели многие миллионы
граждан.
Силы МПВО, бесспорно, внесли существенный вклад в снижение
ущерба от налетов гитлеровской авиации. Однако мало кто знает, какой
значительный объем работ выполнили части и формирования МПВО при
восстановлении предприятий промышленности и сельского хозяйства. Так, за
годы войны ими было проложено около 200 км водопроводных и
канализационных магистралей, сооружено 205 мостов, разобрано свыше 400
тыс. м3 завалов.
Бойцы МПВО подняли из руин многие кварталы Ленинграда, Киева,
Харькова, Мурманска, Одессы, Днепропетровска, Минска.
Очень немногим людям, едущим сегодня в поездах Московского метро,
известно, что участок пути между станциями «Семеновская» и
«Измайловский парк» в основном сооружен силами МПВО. А те, кто бывает
в Государственном академическом Большом театре или в театре им. Евгения
Вахтангова, вряд ли имеют представление о том, что они, после попаданий
немецких авиабомб, полностью восстановлены бойцами МПВО. Ими же
построена трамвайная линия между Москвой и Тушино (в то время
пригородом Москвы), протяженностью 4,5 км.
В 50-е годы в арсенале государств появилось новое оружие – ядерное,
появились новые средства доставки ядерного оружия – ракеты. Все это
привело к необходимости совершенствования системы мероприятий по
защите населения и народного хозяйства от нового ракетно-ядерного оружия.
В июле 1961 г. МПВО была преобразована в гражданскую оборону.
Гражданская оборона стала составной частью системы общегосударственных
оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях
защиты населения и народного хозяйства страны от оружия массового
поражения (ОМП) и других современных средств поражения, а также для
проведения спасательных работ в очагах поражения и зонах
катастрофического затопления. Именно тогда и появился на свет лозунг «Это
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
должен знать и уметь каждый!», актуальность которого сохраняется и в наши
дни.
В нашей стране защиту населения от оружия массового поражения
планировалось обеспечить заблаговременной подготовкой различных
защитных сооружений; созданием запасов средств индивидуальной защиты;
проведением эвакуации из крупных городов; обучением способам защиты от
оружия массового поражения; оповещением об опасности нападения
противника.
Для защиты объектов экономики планировались и проводились
мероприятия, направленные на повышение устойчивости их работы в
военное время: защита производственных фондов; создание запасов
материально-технических средств; подготовка автономных источников
электроэнергии, газа, водоснабжения; накопление материалов и средств для
восстановительных работ.
Силы и средства гражданской обороны принимали самое активное
участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы,
землетрясения в Армении, вели спасательные работы при печально
известной аварии на газопроводе в Башкортостане, взрыве в Арзамасе и во
многих других местах.
После этих событий стало ясно, что в стране необходима служба,
которая не только в военное, но и в мирное время могла бы заниматься
вопросами предупреждения и ликвидации последствий катастроф и аварий.
В середине 1989 года Верховный Совет СССР постановил создать
постоянно действующую Государственную Комиссию Совета Министров
СССР по чрезвычайным ситуациям, а постановлением Совета Министров
СССР 15 декабря 1990 г. была образована Государственная общесоюзная
система по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях,
которая включала в себя союзную, республиканские и отраслевые
(министерств и ведомств) подсистемы. Названная комиссия и система
существовали до распада СССР.
В 1990 г. был создан специальный федеральный орган исполнительной
власти – Российский корпус спасателей на правах государственного
комитета, который после ряда преобразований превратился в 1994 г. в
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(МЧС России). Работа нового органа государственного управления
проходила в сложных условиях. Так, только в 1994 г. на территории
Российской Федерации произошло примерно 1500 крупных чрезвычайных
ситуаций, из них почти 400 природного и более 1100 техногенного характера.
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Преследовались цели – радикально улучшить работу по защите населения и
территорий России при ЧС мирного и военного времени придать этой работе
общенациональную значимость, возвести её на уровень государственной
политики.
В 1992 г. была создана Российская система предупреждения и действий
в ЧС (РСЧС), предназначенная для реализации государственной политики в
области защиты населения и территорий природного и техногенного
характера.
РСЧС позволила объединить в единую систему органы управления,
силы и средства всех государственных и местных властных структур,
предприятий, учреждений и организаций, занимавшихся ранее решением
проблем противодействия чрезвычайным ситуациям разрозненно, без
должной организованности и взаимодействия. Развернулась разработка
нормативно-правовой базы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций. Впервые в отечественной истории деятельность в едином
направлении
была
регламентирована
законодательными
актами
государства. Сформировалась разветвленная, достаточно эффективно
функционирующая система управления, охватившая всю инфраструктуру
страны. Благодаря рациональной региональной политике укрепилось
взаимодействие между органами управления различных уровней. В
результате целенаправленного реформирования были значительно укреплены
силы системы, созданы эффективные профессиональные мобильные
подразделения центрального и регионального подчинения. Ведомственные и
территориальные формирования аварийно-спасательного назначения вошли
в группировки сил РСЧС и планово задействуются в случае чрезвычайных
ситуаций. Значительно вырос профессионализм спасателей. Радикально
улучшилось техническое оснащение сил. На базе войск гражданской
обороны были сформированы группировки сил, заблаговременно нацеленные
на возможный фронт аварийно-спасательных работ в мирное и военное
время. Принципиально изменилось и усовершенствовалось финансовое и
материально-техническое обеспечение системы. Внедрен механизм помощи
территориям за счет чрезвычайного резервного фонда Правительства
Российской Федерации. На всех уровнях созданы резервы материальных
ресурсов на случай чрезвычайных ситуаций. Решается вопрос о
распределении финансовой и материальной ответственности при
чрезвычайных ситуациях между уровнями государственной власти, органами
местного самоуправления.
Развернуто широкое международное сотрудничество в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на двусторонней и
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
многосторонней основе. РСЧС высокими темпами интегрируется в мировое
аварийно-спасательное сообщество, активность и успехи на международной
арене снискали ей значительный авторитет.
Сегодня гражданская
оборона представляет
собой
систему
мероприятий по подготовке и защите населения, материальных и культурных
ценностей на территории Российской Федерации от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера. Организация и ведение ГО являются одними из
важнейших функций государства, составными частями оборонного
строительства, обеспечения безопасности государства.
Аналогичные службы существуют в большинстве стран мира.
Гражданская оборона Российской Федерации объективно является одной из
лучших. Специализированные подразделения гражданской обороны
Российской Федерации принимали участие более чем в 150 тыс.
спасательных операциях в России и 48-ми странах мира.
1.2. Гражданская оборона, её основные принципы и задачи.
В настоящее время цели и задачи гражданской обороны определяются
системой официально принятых взглядов на ведение гражданской обороны с
учетом внешней и внутренней политики, проводимой государством для
сохранения национальной безопасности и обороноспособности страны.
Совершенствование системы ГО в нашей стране неразрывно связано с
проведением реформы Вооруженных Сил, в соответствии с изменившимися
геополитическими, военно-стратегическими и социально-экономическими
условиями.
Подготовка государства к ведению гражданской обороны
осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития
вооружения, военной техники и средств защиты населения при ведении
военных действий. Введение гражданской обороны на территории
Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента
объявления состояния войны, фактического начала военных действий либо
введения Президентом Российской Федерации военного положения на
территории России или в отдельных ее местностях.
Законодательно-нормативные основы гражданской обороны. За
последние 10 лет в Российской Федерации проведена большая работа по
созданию законодательно - нормативных основ для функционирования
гражданской обороны в новых условиях. Гражданская оборона стала
системой мероприятий по защите населения, материальных и культурных
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ценностей не только от опасностей военного времени, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и
террористического характера. В связи с этим несколько расширился смысл
основных задач.
Качественное изменение опасностей, возникающих в случае даже
ограниченного применения оружия массового поражения, высокоточного
обычного оружия, оружия на новых физических принципах, нарастание
угрозы терроризма, техногенные аварии и катастрофы, усиление тяжести
последствий стихийных бедствий, проблемы экологии, угрозы эпидемий –
все это потребовало пересмотра роли гражданской обороны и ее места в
системе национальной безопасности Российской Федерации.
Уточнена структура плана гражданской обороны: теперь он включает не
только мероприятия на военное время, но и на мирное. Новое наименование
плана «План гражданской обороны и защиты населения».
Вместо довольно неопределенного понятия «гражданские организации
гражданской обороны» введено понятие - «нештатные аварийноспасательные формирования» (НАСФ), которые создаются в организациях,
имеющих
потенциально опасные
производственные объекты и
эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое
значение или представляющие высокую степень опасности возникновения
чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
Определено, что государственную политику в области гражданской
обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный Президентом Российской Федерации на решение задач в
области гражданской обороны, т.е. МЧС России.
Законодательно определен статус территориального органа управления
МЧС России - регионального центра.
За МЧС России закреплены специальные, разрешительные, надзорные и
контрольные функции в области гражданской обороны.
Уточнены расходные обязательства Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований по обеспечению
мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
Организация и ведение ГО – одна из важнейших функций государства,
составная часть оборонного строительства, элемент безопасности страны.
Она организуется и ведется в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и законодательством Российской Федерации, а также
международным правом.
Гражданская оборона развивается сегодня на прочной законодательной
базе и решает важные задачи по обеспечению защиты населения и
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
территорий от последствий аварий, стихийных бедствий, обеспечивает
противопожарную защиту, координацию деятельности различных органов
управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации
последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф. На
Гражданскую оборону возложена специальная подготовка руководящих
кадров и сил, обучение всех категорий населения способам защиты и
действиям в чрезвычайных ситуациях и другие задачи.
Мероприятия по гражданской обороне - организационные и
специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Территория, отнесенная к группе по ГО - территория, на которой
расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное
и экономическое значение, с находящимися в нем объектами,
представляющий высокую степень опасности возникновения ЧС.
Основными задачами в соответствии с Федеральным законом № 28ФЗ «О гражданской обороне» (с учётом изменений, внесённых Федеральным
законом от 23.12.2010 г. N 377-ФЗ) являются:
- обучение населения в области гражданской обороны;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение световой и других видов маскировки;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,
химическому, биологическому и иному заражению;
- предоставление населению средств коллективной и индивидуальной
защиты;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении
военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское
обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное
предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
срочное
восстановление
функционирования
необходимых
коммунальных служб в военное время;
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и
сооружений, специальная обработка техники и территорий;
- срочное захоронение трупов в военное время;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования
экономики и выживания населения в военное время;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны.
К основным принципам защиты населения относятся:
- защита населения на всей территории страны;
- дифференцированная защита населения с учетом экономических,
природных и иных характеристик, особенностей территории и степени
реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
- заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
- необходимая достаточность и максимально возможное использование
сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите
населения.
Управление гражданской обороной осуществляют специальные
органы управления, уполномоченные на решение задач в области
гражданской обороны.
Постоянно действующими органами управления гражданской обороны
являются:
 на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, структурные подразделения федеральных
органов исполнительной власти;
 на региональном уровне - региональные центры по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийных
бедствий МЧС России (далее региональные центры МЧС России);
 на территориальном уровне - Главные управления МЧС России по
субъектам Российской Федерации;
 на местном уровне - структурные подразделения органов местного
самоуправления, уполномоченные на решение задач в области гражданской
обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
в
организациях - структурные подразделения (работники),
уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
Службы ГО организуются на всех уровнях, в том числе и на объектах, и
служат для выполнения мероприятий ГО, включая подготовку необходимых
сил и средств, и обеспечения действий ГО в ходе проведения аварийноспасательных и других неотложных работ в соответствии с профилем данной
службы.
Непосредственное руководство службами ГО осуществляют начальники
этих служб, а исполнительными органами, предназначенными для
выполнения возложенных задач являются формирования сил ГО и РСЧС.
Количество служб ГО определяется решением руководителя ГО и
должны обеспечивать выполнения мероприятий гражданской обороны.
В целях обеспечения совместного функционирования Главных
управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и
администраций субъектов Российской Федерации между МЧС России и
администрациями субъектов Российской Федерации заключается соглашение
о передаче друг другу осуществления части своих полномочий. Эти
соглашения утверждаются Правительством Российской Федерации.
По данным соглашениям МЧС России передает, а администрации
субъектов Российской Федерации принимает на себя оперативное
управление Главным управлением МЧС в части выполнения им
полномочий по организации тушения пожаров, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций. Что касается полномочий в области
гражданской обороны, то эти полномочия остаются за МЧС России, однако
Главное управление МЧС принимает непосредственное участие в
планировании, организации и проведении мероприятий гражданской
обороны совместно с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
В целях финансового, материально-технического обеспечения
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
пожарной безопасности, являющихся расходным обязательством субъекта
Российской Федерации, создается территориальное агентство по
финансовому, материально-техническому обеспечению мероприятий в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Управление в области гражданской обороны на региональном и
местном уровнях осуществляется на основании директивных указаний
Правительства Российской Федерации.
Силы Гражданской обороны:
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1.
Силы гражданской обороны – воинские формирования,
специально предназначенные для решения задач в области гражданской
обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны, а
также гражданские организации гражданской обороны.
2.
Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и
воинские формирования выполняют задачи в области гражданской обороны
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для решения задач в области гражданской обороны воинские части и
подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и
воинских формирований привлекаются в порядке, определенном
Президентом Российской Федерации.
3.
Аварийно - спасательные службы и аварийно – спасательные
формирования привлекаются для решения задач в области гражданской
обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований
для решения задач в области гражданской обороны определяет федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области
гражданской обороны. Деятельность нештатных аварийно-спасательных
формирований осуществляется по планам гражданской обороны. НАСФ для
решения задач в области гражданской обороны оснащаются специальной
техникой и имуществом и подготовлены для защиты населения и
организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций
федерального и регионального характера, а также при террористических
акциях, вызывающих чрезвычайные ситуации федерального и регионального
характера.
Для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с
планами гражданской обороны могут привлекаться штатные АСФ мирного
времени с учетом профессиональных задач, решаемых ими. К таким
подразделениям относятся медицинская (скорая помощь), коммунальные
службы и формирования, службы охраны общественного порядка,
противопожарные службы и подразделения, организации, занимающиеся
материально-техническим
обеспечением
и т.д. Перечень таких
подразделений, порядок их подготовки и задействования определяется
главами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с рекомендациями МЧС России.
Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для
ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий,
крупных аварий и катастроф, ставящих под угрозу жизнь и здоровье
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ.
Деятельность войск ГО осуществляется с момента объявления состояния
войны, фактического начала военных действий или введения Президентом
Российской Федерации военного положения на территории страны или в
отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях,
эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу
здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ.
В НАСФ могут быть зачислены граждане Российской Федерации:
мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за
исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания,
инвалидов I, II или III группы, беременных женщин, имеющих детей в
возрасте до восьми лет, а также женщин, получивших среднее или высшее
медицинское образование, имеющих детей в возрасте до тех лет.
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области
гражданской обороны. Граждане Российской Федерации в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации:
- проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие их;
- принимают участие в проведении других мероприятий по ГО;
- оказывают содействие органам государственной власти и
организациям в решении задач в области ГО.
Органы исполнительной власти:
- выявляют организации, находящиеся в сфере их ведения, которые
создают формирования;
- определяют по согласованию с организациями виды, состав и
численность создаваемых формирований;
- ведут реестры организаций, создающих формирования, и
осуществляют учет последних;
- организуют подготовку формирований;
- осуществляют общее руководство деятельностью формирований.
Организации, создающие формирования:
- разрабатывают штаты и табели оснащения формирований специальной
техникой и имуществом;
- укомплектовывают формирования личным составом, специальной
техникой и имуществом;
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- осуществляют подготовку и руководство деятельностью
формирований;
- поддерживают формирования в состоянии постоянной готовности в
соответствии с планами ГО к выполнению аварийно-спасательных и других
неотложных работ.
Обучение населения вопросам ГО. В основу подготовки населения
положен принцип всеобщего обязательного обучения населения вопрос ам
ГО. Население условно разделено на пять категорий:
1. Руководящий и командно-начальствующий состав.
2. Рабочие и служащие, входящие в состав невоенизированных
формирований.
3. Рабочие и служащие, не входящие в состав невоенизированных
формирований.
4. Население, не занятое в сфере производства и услуг (пенсионеры,
инвалиды).
5. Учащаяся молодежь.
Вопросы для подготовки:
1. История образования ГО в России.
2. Организация системы ГО в зарубежных странах.
3. Суть Федерального закона от 12 февраля 1998 г №28-ФЗ «О
гражданской обороне».
4. Управление ГО.
5. Силы ГО.
6. Организация ГО на предприятии.
7. Изучите систему организации ГО в вашем ВУЗе.
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Глава 2. Оружие массового поражения и способы защиты.
2.1. Ядерное оружие.
Ядерная реакция, энергия которой используется в ядерных взрывных
устройствах, заключается в делении ядра в результате захвата этим ядром
нейтрона. Поглощение нейтрона способно привести к делению практически
любого ядра, однако для подавляющего большинства элементов реакция
деления возможна только в случае если нейтрон до поглощения его ядром
обладал энергией, превышающей некоторое пороговое значение.
Возможность практического использования ядерной энергии в ядерных
взрывных устройствах или в ядерных реакторах обусловлена
существованием элементов, ядра которых делятся под воздействием
нейтронов любой энергии, в том числе сколь угодно малой. Вещества,
обладающие подобным свойством называются делящимися веществами.
Единственным встречающимся в природе в заметных количествах
делящимся веществом является изотоп урана с массой ядра 235 атомных
единиц массы (уран-235). Содержание этого изотопа в природном уране
составляет всего 0,7%. Оставшаяся часть приходится на уран-238. Поскольку
химические свойства изотопов абсолютно одинаковы, для выделения урана235 из природного урана необходимо осуществление достаточно сложного
процесса разделения изотопов. В результате может быть получен
высокообогащенный уран, содержащий около 94% урана-235, который
пригоден для использования в ядерном оружии.
Над созданием атомного оружия трудились физики Германии, Англии,
США, Японии, понимая, что без достаточного количества урановой руды
невозможно вести работы. США в сентябре 1940 года закупили большое
количество требуемой руды по подставным документам у Бельгии, что и
позволило им вести работы над созданием ядерного оружия полным ходом.
Правительством Соединённых Штатов было принято решение - в
кратчайшие сроки создать атомную бомбу. Этот проект вошел историю как
«Manhattan Project». Следующие шесть лет, с 1939 по 1945, на проект
Манхэттен было потрачено более двух миллионов долларов. В штате
Теннеси, был построен огромный завод по очистке урана. Был предложен
способ очистки, в котором газовая центрифуга отделяла легкий Уран-235 от
более тяжелого Урана-238.
На территории Соединенных Штатов, в пустынных просторах штата
Нью-Мексико, в 1942 году был создан американский ядерный центр. Над
созданием ядерного оружия трудился огромный коллектив, включая 12
лауреатов Нобелевской премии. Работа в лаборатории, не прекращалась ни
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
на минуту. 16 июля 1945 года, яркая вспышка озарила небо, характерное
облако радиоактивной пыли, напоминающее гриб, поднялось на 30 тысяч
футов. Все что осталось на месте взрыва - фрагменты зеленого
радиоактивного стекла, в которое превратился песок. Так было положено
начало атомной эре.
К лету 1945 года американцам удалось собрать две атомные бомбы,
получившие названия «Малыш» и «Толстяк». Первая бомба весила 2722 кг и
была снаряжена обогащенным Ураном-235. «Толстяк» с зарядом из
Плутония-239 мощностью более 20 кт имела массу 3175 кг.
Утром 6 августа 1945 г. над Хиросимой была сброшена бомба «Малыш».
9 августа еще одна бомба была сброшена над городом Нагасаки. Общие
людские потери и масштабы разрушений от этих бомбардировок
характеризуются следующими цифрами: мгновенно погибло от теплового
излучения (температура около 50000С) и ударной волны - 300 тысяч человек,
еще 200 тысяч получили ранение, ожоги, облучились. На площади 12 км2
были полностью разрушены все строения. Считается, что эти 2 события
положили начало гонке ядерных вооружений.
Но уже 1946 году в СССР были открыты и сразу, же стали
разрабатываться крупные месторождения урана более высокого качества. В
районе г. Семипалатинска был построен испытательный полигон. А 29
августа 1949 года на этом полигоне было подорвано первое советско е
ядерное устройство под кодовым названием «РДС-1» («реактивный
двигатель специальный»).
Рисунок 1 - Атомная бомба
Толстяк».
http://forum.worldofwarplanes.ru/index.php?/topic/9704-mcdonnell-xf-85goblin/
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Все ядерные боеприпасы могут быть разделены на категории:
1. Атомные заряды
Действие атомного оружия основывается на реакции деления тяжелых
ядер (уран-235, плутоний-239 и, в отдельных случаях, уран-233).
Уран - очень тяжёлый, серебристо-белый глянцеватый металл. В чистом
виде он немного мягче стали, ковкий, гибкий, обладает небольшими
парамагнитными свойствами.
Уран-235 используют в ядерном оружии потому, что в отличие от
наиболее распространённого изотопа урана-238, в нём возможна
самоподдерживающаяся цепная ядерная реакция.
Плутоний - очень тяжелый серебристый металл, блестящий подобно
никелю, когда только что очищен. Это крайне электроотрицательный,
химически активный элемент. Вследствие своей радиоактивности, плутоний
теплый на ощупь. Чистый изотоп плутония-239 гораздо горячее тела
человека. Атомы плутония образуются в результате цепи атомных реакций,
начинающихся с захвата нейтрона атомом урана-238. Чтобы получать
плутоний в достаточном количестве, нужны сильнейшие нейтронные потоки,
которые как раз создаются в атомных реакторах.
2. Термоядерные заряды
В просторечии часто называют водородным оружием. Основное
энерговыделение которого происходит при термоядерной реакции - синтезе
тяжёлых элементов из более лёгких. В качестве запала для термоядерной
реакции используется обычный ядерный заряд. Его взрыв создаёт
температуру в несколько миллионов градусов, при которой начинается
реакция синтеза. В качестве термоядерного горючего используется обычно
дейтрид лития-6 (твердое вещество, представляющее собой соединение
лития-6 и дейтерия). Реакция синтеза отличается колоссальным
энерговыделением, поэтому водородное оружие превосходит атомное по
мощности примерно
на порядок.
Рисунок 2. Устройство термоядерной бомбы.
http://board.teremki.net.ua/index.php?act=Print&client=printer&f=20&t=121
02
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Сама идея водородной бомбы чрезвычайно проста. Последовательность
процессов, происходящих при взрыве водородной бомбы, можно представить
следующим образом:
Сначала взрывается находящийся внутри оболочки заряд-инициатор
термоядерной реакции - небольшая атомная бомба, в результате чего
возникает нейтронная вспышка и создается высокая температура,
необходимая для инициации термоядерного синтеза. Нейтроны
бомбардируют вкладыш из дейтерия лития, который представляет собой
контейнер с жидким дейтерием. Литий под действием нейтронов
расщепляется на гелий и тритий. Плотности материала капсулы возрастают в
десятки тысяч раз. Находящийся в центре урановый (плутониевый) стержень
в результате сильной ударной волны также сжимается в несколько раз и
переходит в надкритическое состояние. Быстрые нейтроны, образовавшиеся
при взрыве ядерного заряда, замедлившись в дейтерии лития до тепловых
скоростей, приводят к цепным реакциям деления урана (плутония), что
действует наподобие дополнительного запала, вызывает дополнительные
увеличения давления и температуры. Температура, возникающая в
результате термоядерной реакции повышается до 300 млн. 0 С, вовлекая в
синтез все большее и большее количество водорода.
Все реакции, конечно, протекают настолько быстро, что
воспринимаются как мгновенные.
3. Нейтронные заряды
Технология создания нейтронного оружия разработана в США, в 1981 г.
Возможностью создания такого рода оружия обладают также Россия и
Франция. Целью создания нейтронного оружия являлось получение
тактической боеголовки, главным поражающим фактором в котором являлся
бы поток быстрых нейтронов, излучаемых из области взрыва.
Большая часть энергии взрыва при применении нейтронного оружия
выделяется в результате запущенной реакции синтеза. Конструкция заряда
такова, что до 80 % энергии взрыва составляет энергия потока быстрых
нейтронов, и только 20 % приходится на остальные поражающие факторы
(ударную волну, электромагнитный импульс, световое излучение).
Нейтронный заряд конструктивно представляет собой обычный ядерный
заряд малой мощности, к которому добавлен блок, содержащий небольшое
количество термоядерного топлива (смесь дейтерия и трития с большим
содержанием последнего, как источника быстрых нейтронов). При подрыве
взрывается основной ядерный заряд, энергия которого используется для
запуска термоядерной реакции.
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Как известно, при взрыве ядерного боеприпаса ударная волна несет
около 50% энергии, а проникающая радиация не более 5%. Предназначение
ядерного заряда нейтронного типа заключается в том, чтобы
перераспределить соотношение поражающих факторов в пользу
проникающей радиации, а точнее, потока нейтронов. Большая часть энергии
взрыва
при
применении
нейтронного
оружия
образуется
в
результате ядерного синтеза тяжелых изотопов водорода (дейтерия и трития)
с выделением в окружающее пространство потока быстрых нейтронов.
Обладая
большой
проникающей
способностью,
нейтронное оружие способно поражать живую силу противника на
значительном расстоянии от эпицентра ядерного взрыва и в укрытиях. При
этом в биологических объектах происходит ионизация живой ткани,
приводящая к нарушению жизнедеятельности отдельных систем и организма
в целом, развитию лучевой болезни.
Создание такого оружия обусловила низкая эффективность обычных
тактических ядерных зарядов против бронированных целей, таких как танки,
бронемашины и т.п. Благодаря наличию бронированного корпуса и системы
фильтрации воздуха бронетехника способна противостоять всем
поражающим факторам ядерного взрыва. Поток нейтронов же с легкостью
проходит даже через толстую стальную броню. При мощности в 1 кт
смертельная доза облучения в 8000 рад, которая ведет к немедленной и
быстрой смерти (минуты), будет получена экипажем танка на расстоянии в
700 м. Опасный для жизни уровень достигается на дистанции 1100 м.
Максимальная мощность боеголовок составляет ~1 кт. Хотя о
нейтронных бомбах и говорят, что они оставляют материальные ценности
неразрушенными, это не совсем так. В пределах радиуса нейтронного
поражения (около 1 километра) ударная волна может уничтожить или сильно
повредить большинство зданий.
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рисунок 3. Структура нейтронного заряда.
http://cdxnew.narod.ru/theory/neutron_bomb.htm
Мощность взрыва ядерных боеприпасов принято измерять в единицах
тротилового эквивалента. Обычно он измеряется в килотоннах (кТ) или в
мегатоннах (МгТ). Современные ядерные боеприпасы имеют тротиловый
эквивалент от нескольких десятков тонн до нескольких десятков млн. тонн
тротила.
В зависимости от мощности ядерные боеприпасы принято делить на 5
калибров: сверхмалый (менее 1кТ), малый (от 1 до 10 кТ), средний (от 10 до
100 кТ), крупный (от 100 кТ до 1 МгТ), сверхкрупный (свыше 1 МгТ).
Основными элементами ядерных боеприпасов являются:
1. Корпус.
2. Ядерный заряд.
3. Система автоматики.
Корпус предназначен для размещения ядерного заряда и системы
автоматики, придания боеприпасу необходимой баллистической формы,
предохраняет их от механического, а в некоторых случаях и от теплового
воздействия, а также служит для повышения коэффициента использования
ядерного горючего.
Система автоматики обеспечивает взрыв ядерного заряда в заданный
момент времени и исключает его случайное или преждевременное
срабатывание. Она включает:
1.
Блок автоматики срабатывает по сигналам, поступающим от
датчиков подрыва, и предназначен для формирования высоковольтного
электрического импульса на приведение в действие ядерного заряда.
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.
Датчики подрыва (взрывательные устройства) предназначены
для подачи сигнала на приведение в действие ядерного заряда. Они могут
быть контактного и дистанционного типов. Контактные датчики
срабатывают в момент встречи боеприпаса с преградой, а дистанционные на заданной высоте (глубине) от поверхности земли (воды).
3.
Система предохранения исключает возможность случайного
взрыва ядерного заряда при проведении регламентных работ, хранении
боеприпаса и при полете его на траектории.
4.
Система аварийного подрыва служит для самоуничтожения
боеприпаса без ядерного взрыва в случае его отклонения от заданной
траектории.
5.
Источниками питания всей электрической системы боеприпаса
являются аккумуляторные батареи различных типов, которые обладают
одноразовым действием и приводятся в рабочее состояние непосредственно
перед его боевым применением.
Развитие ядерного взрыва.
Сначала появляется ослепительная вспышка, которую можно видеть,
находясь на несколько десятков километров от нее, длительностью от 5 до 20
секунд. При этом температура достигает нескольких миллионов градусов
Цельсия. Из-за нагрева воздуха от вспышки образуется ударная волна,
наносящая поражения различной степени тяжести. Впоследствии огненный
шар постепенно остывает и поднимается вверх со скоростью 150- 200 метров
в секунду в зависимости от метеоусловий и мощности взрыва. В облако
всасывается с земли огромные количества пыли и поднимается в виде столба,
образуя гриб. Это облако за короткий срок достигает высоты 15- 25
километров, составляет по толщине 5- 10 километров и имеет диаметр 15- 20
километров. Впоследствии это облако распределяется по направлению ветра,
образуя радиоактивный след: на землю выпадает радиоактивный дождь,
нанося непоправимый урон земле и отравляя окружающую среду
радиоактивными веществами.
Вид ядерного взрыва характеризуется расположением центра взрыва по
отношению к поверхности земли (воды). Исходя из этого, различают
несколько их видов.
1) Высотные взрывы. К ним принято относить взрывы, произведенные
на высоте более 30 километров от поверхности земли (воды). При этом
радиоактивного заражения местности может не быть совсем, это
обуславливается тем, что пылевой столб («ножка») и облако («шляпка») не
контактируют.
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2) Воздушные взрывы. К ним относятся взрывы, произведенные на
высоте, меньше 30 километров, но образующийся при этом огненный шар не
соприкасается с поверхностью земли (воды). Радиоактивное заражение
местности чаще всего ограничивается районом ядерного взрыва. В
радиоактивное облако попадает значительно меньше грунта по сравнению с
наземными (надводными) и подземными (подводными) взрывами.
3) Наземные (надводные) взрывы. Взрывы, при которых светящаяся
область соприкасается с поверхностью земли (воды). При таком взрыве
образуется светящаяся полусфера, радиус которой примерно в 1,3 раза
превышает радиус огненного шара воздушного взрыва той же мощности. В
огненный шар вовлекается значительное количество грунта и других
материалов. Часть грунта испаряется, а большая часть оплавляется, образуя
огромное количество радиоактивных частиц
4) Подземные (подводные) взрывы. Взрывы, при которых светящаяся
область не наблюдается. Различаются два вида подземных взрывов - с
выбросом радиоактивных веществ в атмосферу и без выброса в атмосферу
(так называемый камуфлетный взрыв). Взрыв, произведенный на выброс,
приводит к попаданию на земную поверхность и в атмосферу расплавленных
или частично оплавленных частиц породы, пылевидных и газообразных
радиоактивных продуктов взрыва. Крупные частицы выпадают вблизи
эпицентра, более мелкие уносятся ветром, образуя след облака ядерного
взрыва. При камуфлетном взрыве образуется полость, близкая по форме к
сферической, ограниченная слоем расплавленной породы. Радиационного
заражения местности при этом взрыве не происходит, но возможно
заражение атмосферы в результате утечки радиоактивных газов из полости
через трещины в грунте.
При ядерном взрыве возникает радиация. Она продолжается около
минуты и обладает настолько высокой проникающей способностью, что для
защиты от нее на близких расстояниях требуются мощные и надежные
укрытия.
Поражающие факторы ядерного оружия и защита.
К поражающим факторам относятся:
1)ударная волна.
Характеристика: скоростной напор, резкое повышение давления.
Последствия: разрушения механическим воздействием ударной волны и
поражения людей и животных вторичными факторами.
Защита: использование убежищ, простейших укрытий и защитных
свойств местности.
2)световое излучение.
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Характеристика: очень высокая температура, ослепляющая вспышка.
Последствия: пожары и ожоги кожи людей.
Защита: использование убежищ, простейших укрытий и защитных
свойств местности.
3)проникающая радиация.
Характеристика: альфа, бета, гамма излучения.
Последствия: поражение живых клеток организма, лучевая болезнь.
Защита: использование убежищ, противорадиационных укрытий
простейших укрытий и защитных свойств местности.
4)радиоактивное заражение.
Характеристика: большая площадь поражения, длительность сохранения
поражающего действия, трудности обнаружения радиоактивных веществ, не
имеющих цвета, запаха и других внешних признаков.
Последствия: лучевая болезнь, внутреннее поражение радиоактивными
веществами
Защита: применение убежищ, противорадиационных укрытий,
простейших укрытий, защитных свойств местности и средств
индивидуальной защиты
5)электромагнитный импульс.
Характеристика: кратковременное электромагнитное поле.
Последствия: возникновение коротких замыканий, пожаров, действие
вторичных факторов на человека (ожоги).
Защита: хорошо изолировать линии, проводящие ток.
Очаг ядерного поражения - территория, в пределах которой в результате
воздействия ядерного оружия произошли массовые поражения людей,
животных, растений и (или) разрушения и повреждения зданий и
сооружений.
Способы защиты от ядерного оружия:
1.
использование средств коллективной защиты (убежища,
противорадиационные укрытия и простейшие укрытия).
2.
использование защитных свойств местности.
3.
использование средств индивидуальной защиты (средства
защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, противопыльная
тканевая маска, ватно-марлевые повязки), средства защиты кожи).
4.
использование медицинских средств защиты.
2.2. Химическое оружие.
Химическое оружие является одним из видов оружия массового
поражения. Отдельные попытки применить химические средства поражения
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
в военных целях имели место на протяжении всей истории войн. Впервые в
1915 г. применила отравляющие вещества Германия в районе Ипра (Бельгия).
За первые же часы погибло около 6 тыс. человек, а 15 тыс. получили
поражения различной степени тяжести. В дальнейшем начали активно
применять химическое оружие и армии других воюющих стран.
Химическое оружие – это отравляющие вещества и средства доставки их
к цели. Основу поражающего действия химического оружия составляют
отравляющие вещества (ОВ).
Отравляющие вещества – это токсические (ядовитые) химические
соединения, поражающие людей и животных, заражающие воздух,
местность, водоемы и различные предметы на местности. Некоторые
токсины предназначены для поражения растений.
Очагом химического поражения - называется территория, на которой
под воздействием химического оружия произошли массовые поражения
населения и сельскохозяйственных животных.
По своим поражающим свойствам отравляющие вещества способны
проникать вместе с воздухом в различные сооружения, в танки и другую
боевую технику и наносить поражения находящимся в них людям; они могут
сохранять свое поражающее действие в воздухе, на местности и в различных
объектах на протяжении некоторого, иногда довольно продолжительного
времени; распространяясь в больших объемах воздуха и на больших
площадях, они наносят поражение всем людям, находящимся в сфере их
действия без средств защиты; пары ОВ способны распространяться по
направлению
ветра на значительные расстояния от районов
непосредственного применения химического оружия.
Фитотоксины предназначаются для уничтожения злаковых и других
видов сельскохозяйственных культур в целях лишения противника
продовольственной базы и подрыва военно-экономического потенциала.
К особой группе химического оружия можно отнести бинарные
химические боеприпасы, представляющие собой две емкости с различными
веществами – неядовитыми в чистом виде, но при их смешении во время
взрыва получается высокотоксичное соединение.
В настоящее время в качестве ОВ используются следующие химические
вещества:
а) Зарин - представляет собой бесцветную или желтого цвета жидкость
почти без запаха, что затрудняет обнаружение его по внешним признакам.
Он относится к классу нервно-паралитических отравляющих веществ. Зарин
предназначается, прежде всего, для заражения воздуха парами и туманом, то
есть в качестве нестойкого ОВ. В ряде случаев он, однако, может
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
применяться в капельно-жидком виде для заражения местности и
находящейся на ней боевой техники; в этом случае стойкость зарина может
составлять: летом - несколько часов, зимой - несколько суток.
Зарин вызывает поражение через органы дыхания, кожу, желудочно кишечный тракт; через кожу воздействует в капельно-жидком и
парообразном состояниях, не вызывая при этом местного ее поражения.
Степень поражения зарином зависит от его концентрации в воздухе и
времени пребывания в зараженной атмосфере.
При воздействии зарина у пораженного наблюдаются слюнотечение,
обильное потоотделение, рвота, головокружение, потеря сознания, приступы
сильных судорог, паралич и, как следствие сильного отравления, смерть.
б) Зоман - бесцветная и почти без запаха жидкость. Относится к классу
нервно-паралитических ОВ. По многим свойствам очень похожа на зарин
Стойкость зомана несколько выше, чем у зарина; на организм человека он
действует примерно в 10 раз сильнее.
в) V-газы - представляют собой малолетучие жидкости с очень высокой
температурой кипения, поэтому стойкость их во много раз больше , чем
стойкость зарина. Относятся к нервно-паралитическим отравляющим
веществам, в 100 - 1000 раз токсичнее других ОВ нервно-паралитического
действия. Они отличаются высокой эффективностью при действии через
кожные покровы: попадание на кожу человека мелких капель V-газов, как
правило, вызывает смерть человека.
г) Иприт - темно-бурая маслянистая жидкость с характерным запахом,
напоминающим запах чеснока или горчицы. Относится к классу кожнонарывных ОВ. Иприт медленно испаряется с зараженных участков; стойкость
его на местности составляет: летом - от 7 до 14 дней, зимой - месяц и более.
Иприт обладает многосторонним действием на организм: в капельножидком и парообразном состояниях он поражает кожу и глаза, в
парообразном - дыхательные пути и легкие, при попадании с пищей и водой
внутрь поражает органы пищеварения. Действие иприта проявляется не
сразу, а спустя некоторое время, называемое периодом скрытого действия.
При попадании на кожу капли иприта быстро впитываются в нее, не
вызывая болевых ощущений. Через 4 - 8 часов на коже появляется краснота и
чувствуется зуд. К концу первых и началу вторых суток образуются мелкие
пузырьки, но затем они сливаются в одиночные большие пузыри,
заполненные янтарно-желтой жидкостью, которая со временем становится
мутной. Возникновение пузырей сопровождается недомоганием и
повышением температуры. Через 2 - 3 дня пузыри прорываются и обнажают
под собой язвы, не заживающие в течение длительного времени. Если в язву
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
попадает инфекция, то возникает нагноение и сроки заживания
увеличиваются до 5 - 6 месяцев.
Органы зрения поражаются парообразным ипритом даже в ничтожно
малых концентрациях его в воздухе и времени воздействия 10 минут. Период
скрытого действия при этом длится от 2 до 6 часов; затем появляются
признаки поражения: ощущение песка в глазах, светобоязнь, слезотечение.
Заболевание может продолжаться 10 - 15 дней, после чего наступает
выздоровление.
Поражение органов пищеварения вызывается при приеме пищи и воды,
зараженных ипритом. В тяжелых случаях отравления после периода
скрытого действия (30 – 60 минут) появляются признаки поражения: боль
под ложечкой, тошнота, рвота; затем наступают общая слабость, головная
боль, ослабление рефлексов ; выделения изо рта и носа приобретают
зловонный запах. В дальнейшем процесс прогрессирует: наблюдаются
параличи, появляется резкая слабость и истощение. При неблагоприятном
течении смерть наступает на 3 - 12 сутки в результате полного упадка сил и
истощения.
д) Синильная кислота - бесцветная жидкость со своеобразным запахом,
напоминающим запах горького миндаля; в малых концентрациях запах
трудно различимый. Синильная кислота легко испаряется и действует только
в парообразном состоянии. Относится к ОВ обще-ядовитого действия.
Характерными признаками поражения синильной кислотой являются:
металлический привкус во рту, раздражение горла, головокружение,
слабость, тошнота. Затем появляется мучительная одышка, замедляется
пульс, отравленный теряет сознание, наступают резкие судороги. Судороги
наблюдаются сравнительно недолго; на смену им приходит полное
расслабление мышц с потерей чувствительности, падением температуры,
угнетением дыхания с последующей его остановкой. Сердечная деятельность
после остановки дыхания продолжается еще в течение 3 - 7 минут.
е) Фосген - бесцветная, легколетучая жидкость с запахом прелого сена
или гнилых яблок. На организм действует в парообразном состоянии.
Относится к классу ОВ удушающего действия. Фосген имеет период
скрытого действия 4 - 6 часов; продолжительность его зависит от
концентрации фосгена в воздухе, времени пребывания в зараженной
атмосфере, состояния человека, охлаждения организма.
При вдыхании фосгена человек ощущает сладковатый неприятный вкус
во рту, затем появляются покашливание, головокружение и общая слабость.
По выходу из зараженного воздуха признаки отравления быстро проходят,
наступает период так называемого мнимого благополучия. Но через 4 - 6
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
часов у пораженного наступает резкое ухудшение состояния: быстро
развиваются синюшное окрашивание губ, щек, носа; появляются общая
слабость, головная боль, учащенное дыхание, сильно выраженная одышка,
мучительный кашель с отделением жидкой, пенистой, розоватого цвета
мокроты указывает на развитие отека легких. Процесс отравления фосгеном
достигает кульминационной фазы в течение 2 - 3 суток. При благоприятном
течении болезни у пораженного постепенно начнет улучшаться состояние
здоровья,а в тяжелых случаях поражения наступает смерть.
д) Диметиламид лизергиновой кислоты (ЛСД) является отравляющим
веществом психо-химического действия.
При попадании в организм человека через 3 минуты появляются легкая
тошнота и расширение зрачков, а затем - галлюцинации слуха и зрения,
продолжающиеся в течение нескольких часов.
Химические боеприпасы различают по следующим характеристикам:
- стойкости применяемого ОВ
- характеру физиологического воздействия ОВ на организм человека
- средствам и способам применения
- тактическому назначению
- быстроте наступающего воздействия
Цели применения химического оружия
Временное введение из строя,
Уничтожение
Превращение людей в живых роботов:
Сковывание производственных процессов.
Современные отравляющие вещества обладают чрезвычайно высокой
токсичностью. Поэтому своевременность действий населения, направленных
на предотвращение поражения ОВ, во многом будет зависеть от знания
правил поведения при химическом поражении.
Появление за пролетающим самолетом темной, быстро оседающей и
рассеивающейся полосы, образование белого или слегка окрашенного облака
в месте разрыва авиационной бомбы дают основание предполагать, что в
воздухе есть отравляющие вещества. Кроме того, капли ОВ хорошо заметны
на асфальте, стенах зданий, листьях растений и на других предметах. О
наличии отравляющих веществ можно судить и по тому, как под их
воздействием вянут цветы и зелень, погибают птицы.
При обнаружении признаков применения отравляющих веществ (по
сигналу «Химическая тревога») надо срочно надеть противогаз, а в случае
необходимости – и средства защиты кожи; если поблизости есть убежище –
укрыться в нем. Перед тем как войти в убежище, следует снять
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
использованные средства защиты кожи и верхнюю одежду и оставить их в
тамбуре убежища; эта мера предосторожности исключает занос в убежище
ОВ. Противогаз снимается после входа в убежище.
При пользовании укрытием (подвалом, перекрытой щелью и т.д.) не
следует забывать, что оно может служить защитой от попадания на кожные
покровы и одежду капельножидких ОВ, но не защищает от паров или
аэрозолей отравляющих веществ, находящихся в воздухе. При нахождении в
таких укрытиях в условиях наружного заражения обязательно надо
пользоваться противогазом.
Находиться в убежище (укрытии) следует до получения распоряжения
на выход из него. Когда такое распоряжение поступит, необходимо надеть
требуемые средства индивидуальной защиты (лицам, находящимся в
убежищах, – противогазы и средства защиты кожи, лицам, находящимся в
укрытиях и уже использующим противогазы, – средства защиты кожи) и
покинуть сооружение, чтобы выйти за пределы очага поражения.
Выходить из очага химического поражения нужно по направлениям,
обозначенным специальными указателями или указанным постами ГО
(полиции). Если нет ни указателей, ни постов, то двигаться следует в
сторону, перпендикулярную направлению ветра. Это обеспечит быстрейший
выход из очага поражения, поскольку глубина распространения облака
зараженного воздуха (она совпадает с направлением ветра) в несколько раз
превышает ширину его фронта.
На зараженной отравляющими веществами территории надо двигаться
быстро, но не бежать и не поднимать пыль.
Нельзя прислоняться к зданиям и прикасаться к окружающим
предметам – они могут быть заражены. Не следует наступать на видимые
капли и мазки ОВ.
На зараженной территории запрещается снимать противогазы и другие
средства защиты. В тех случаях, когда неизвестно, заражена местность или
нет, лучше действовать так, как будто она заражена.
Особая осторожность должна проявляться при движении по
зараженной территории через парки, сады, огороды и поля. На листьях и
ветках растений могут находиться осевшие капли ОВ, при прикосновении к
ним можно заразить одежду и обувь, что может привести к поражению.
По возможности следует избегать движения оврагами и лощинами,
через луга и болота, в этих местах возможен длительный застой паров
отравляющих веществ.
В городах пары ОВ могут застаиваться в замкнутых кварталах, парках,
а также в подъездах и на чердаках домов. Зараженное облако в городе
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
распространяется на наибольшие расстояния по улицам, туннелям,
трубопроводам.
В случае обнаружения после химического нападения противника или
во время движения по зараженной территории капель, мазков отравляющих
веществ на кожных покровах, одежде, обуви или средствах индивидуальной
защиты необходимо немедленно снять их тампонами из марли или ваты; если
таких тампонов нет, капли (мазки) ОВ можно снять тампонами из бумаги или
ветоши. Пораженные места следует обработать раствором из
противохимического пакета или путем тщательного промывания теплой
водой с мылом.
После выхода из очага химического поражения проводится полная
санитарная обработка.
Таблица 1.
Сравнительная оценка ядерного и химического оружия.
Критерий оценки
Ядерный
боеприпас 15
тонн
нервно-
мощностью 1Мт
паралитического ОВ
Зона поражения
300 км2
60 км2
Время проявления
Секунды
Минуты
Поражающее
Смерть до 90%
Поражение до 50%
действие
Ущерб
Уничтожаются на площади до Нет
сооружениям
100 км2
Дополнительное
Площадь
воздействие
заражения до 2500 км2 на на время до месяца
радиоактивного Заражение
местности
время до 6 месяцев
2.3. Биологическое (бактериологическое) оружие.
Основу поражающего действия биологического оружия составляют
биологические средства (БС) – специально отобранные для боевого
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
применения биологические агенты, способные вызывать у людей, животных,
растений массовые тяжелые заболевания (поражения).
К биологическим агентам относятся отдельные представители
патогенных, т.е. болезнетворных микроорганизмов – возбудителей наиболее
опасных инфекционных заболеваний у человека, сельскохозяйственных
животных и растений; продукты жизнедеятельности некоторых микробов, в
частности из класса бактерий, обладающие в отношении организма человека
и животных крайне высокой токсичностью и вызывающие при их попадании
в организм тяжелые поражения (отравления).
Патогенные микроорганизмы – возбудители инфекционных болезней
человека и животных – в зависимости от размеров, строения и биологических
свойств подразделяются на следующие классы: бактерии, вирусы, риккетсии,
грибы, спирохеты и простейшие. Последние два класса микроорганизмов в
качестве биологических средств поражения, по мнению иностранных
специалистов, значения не имеют.
Бактерии – одноклеточные микроорганизмы растительной природы,
весьма разнообразные по своей форме. Их размеры – от 0,5 до 8–10 мкм.
Бактерии в вегетативной форме, т.е. в форме роста и развития, весьма
чувствительны к воздействию высокой температуры, солнечного света,
резким колебаниям влажности и дезинфицирующим средствам и, наоборот,
сохраняют достаточную устойчивость даже при температурах, пониженных
до –15 – –25°С. Некоторые виды бактерий для выживания в неблагоприятных
условиях способны покрываться защитной капсулой или образовывать
споры, которые обладают очень высокой устойчивостью к высыханию,
недостатку питательных веществ, воздействию высоких и низких температур
и дезинфицирующих средств. Все виды бактерий, используемых в качестве
средств поражения, относительно несложно выращивать на искусственных
питательных средах, а массовое их получение возможно с помощью
оборудования и процессов, используемых промышленностью при
производстве антибиотиков, витаминов и продуктов современного
бродильного производства. К классу бактерий относятся возбудители
большинства наиболее опасных заболеваний человека, таких как чума,
холера, сибирская язва, сап, мелиоидоз и др.
Вирусы – обширная группа микроорганизмов, имеющих размеры от 0,08
до 0,35 мкм. Они способны жить и размножаться только в живых клетках за
счет использования биосинтетического аппарата клетки хозяина, т.е.
являются внутриклеточными паразитами. Вирусы обладают относительно
высокой устойчивостью к низким температурам и высушиванию. Солнечный
свет, особенно ультрафиолетовые лучи, а также температура выше 60°С и
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дезинфицирующие средства (формалин, хлорамин и др.) действуют на
вирусы губительно. Вирусы являются причиной более чем 75 заболеваний
человека, среди которых такие высокоопасные, как натуральная оспа, желтая
лихорадка и др.
Риккетсии – группа микроорганизмов, занимающая промежуточное
положение между бактериями и вирусами. Размеры их – от 0,3 до 0,5 мкм.
Риккетсии спор не образуют, устойчивы к высушиванию, замораживанию и
колебаниям относительной влажности воздуха, однако достаточно
чувствительны к действию высоких температур и дезинфицирующих
средств. Заболевания, вызываемые риккетсиями, называются риккетсиозами;
среди них такие высокоопасные, как сыпной тиф, пятнистая лихорадка
Скалистых гор и др. В естественных условиях риккетсиозы передаются
человеку в основном через кровососущих членистоногих, в организме
которых возбудители обитают часто как безвредные паразиты.
Грибы – одно– или многоклеточные микроорганизмы растительного
происхождения. Их размеры от 3 до 50 мкм и более. Грибы могут
образовывать споры, обладающие высокой устойчивостью к замораживанию,
высушиванию, действию солнечных лучей и дезинфицирующих средств.
Заболевания, вызываемые патогенными грибами, носят название микоз.
Среди них такие тяжелые заболевания людей, как кокцидиоидомикоз,
гистоплазмоз и др.
Очагами бактериологического поражения называют города, другие
населенные пункты, объекты народного хозяйства и территории, зараженные
бактериальными средствами и являющиеся источниками распространения
инфекционных заболеваний. Такой очаг противник может создать, используя
многочисленных возбудителей различных инфекционных болезней.
Своевременность и эффективность принятия мер защиты от
бактериальных средств, составляющих основу поражающего действия
бактериологического оружия, будут во многом определяться тем, насколько
хорошо изучены признаки бактериологического нападения противника. При
некоторой наблюдательности можно заметить в местах разрывов
бактериальных боеприпасов наличие капель жидкости или порошкообразных
веществ на почве, растительности и различных предметах, а при разрыве
боеприпаса – образование легкого облака дыма (тумана); появление за
пролетающим самолетом темной полосы, которая постепенно оседает и
рассеивается; скопление насекомых и грызунов, наиболее опасных
разносчиков бактериальных средств, необычное для данной местности и
данного времени года; появление массовых заболеваний среди людей и
сельскохозяйственных животных, а также массовый падеж животных.
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Обнаружив хотя бы один из признаков применения противником
бактериологического оружия, необходимо немедленно надеть противогаз
(респиратор, противопыльную тканевую маску или ватно-марлевую повязку),
по возможности – средства защиты кожи и сообщить об этом в ближайший
орган управления ГО или медицинское учреждение. Затем в зависимости от
обстановки можно укрыться в защитном сооружении (убежище,
противорадиационном или простейшем укрытии). Своевременное и
правильное использование средств индивидуальной защиты и защитных
сооружений предохранит от попадания бактериальных средств в органы
дыхания, на кожные покровы и одежду.
Успешная защита от бактериологического оружия во многом зависит,
кроме того, от степени невосприимчивости населения к инфекционным
заболеваниям и воздействию токсинов. Невосприимчивость может быть
достигнута прежде всего общим укреплением организма путем
систематического закаливания и занятий физкультурой и спортом; еще в
мирное время проведение этих мероприятий должно быть правилом для
всего населения. Невосприимчивость достигается также проведением
специфической
профилактики,
которая
обычно
осуществляется
заблаговременно путем прививок вакцинами и сыворотками. Кроме того,
непосредственно при угрозе поражения (или после поражения)
бактериальными средствами следует использовать противобактериальное
средство из аптечки.
В целях обеспечения эффективной защиты от бактериологического
оружия большое значение имеет проведение противоэпидемических и
санитарно-гигиенических мероприятий. Необходимо строгое соблюдение
правил личной гигиены и санитарно-гигиенических требований при
обеспечении питания и водоснабжения населения. Приготовление и прием
пищи должны исключать возможность ее заражения бактериальными
средствами. Различные виды посуды, применяемые при приготовлении и
употреблении пищи, необходимо мыть дезинфицирующими растворами или
обрабатывать кипячением.
Одновременное появление в случае применения противником
бактериологического оружия значительного количества инфекционных
заболеваний среди людей может оказать сильное психологическое
воздействие даже на здоровых людей. Действия и поведение каждого
человека в этом случае должны быть направлены на предотвращение
возможной паники.
Для предотвращения распространения инфекционных болезней при
применении противником бактериологического оружия распоряжениями
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
начальников гражданской обороны районов и городов (а также объектов
народного хозяйства) применяется карантин и обсервация.
Карантин вводится при бесспорном установлении факта применения
противником бактериологического оружия и главным образом в тех случаях,
когда примененные возбудители болезней относятся к особо опасным (чума,
холера и др.). Карантинный режим предусматривает полную изоляцию очага
поражения от окружающего населения, он имеет целью недопущение
распространения инфекционных заболеваний.
На внешних границах зоны карантина устанавливается вооруженная
охрана, организуется комендантская служба и патрулирование, регулируется
движение. В населенных пунктах и на объектах, где установлен карантин,
организуется местная (внутренняя), комендантская служба, осуществляется
охрана инфекционных изоляторов и больниц, контрольно-передаточных
пунктов и др.
Из районов, в которых объявлен карантин, выход людей, вывод
животных и вывоз имущества запрещаются. Въезд на зараженную
территорию разрешается начальниками гражданской обороны лишь
специальным формированиям и видам транспорта. Транзитный проезд
транспорта через очаги поражения запрещается (исключением может быть
только железнодорожный транспорт).
Объекты народного хозяйства, оказавшиеся в зоне карантина и
продолжающие свою производственную деятельность, переходят на особый
режим работы со строгим выполнением противоэпидемических требований.
Рабочие смены разбиваются на отдельные группы (возможно, меньшие по
составу), контакт между ними сокращается до минимума. Питание и отдых
рабочих и служащих организуются по группам в специально отведенных для
этого помещениях. В зоне карантина прекращается работа всех учебных
заведений, зрелищных учреждений, рынков и базаров.
Население в зоне карантина разобщается на мелкие группы (так
называемая дробная карантинизация). Ему не разрешается без крайней
надобности выходить из своих квартир или домов. Продукты питания, вода и
предметы первой необходимости такому населению доставляются
специальными командами. При необходимости выполнять срочные работы
вне зданий люди должны быть обязательно в средствах индивидуальной
защиты.
Каждый гражданин несет строгую ответственность за соблюдение
режимных мероприятий в зоне карантина, контроль за их соблюдением
осуществляется службой охраны общественного порядка.
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В том случае, когда установленный вид возбудителя не относится к
группе особо опасных, введенный карантин заменяется обсервацией, которая
предусматривает медицинское наблюдение за очагом поражения и
проведение
необходимых
лечебно-профилактических мероприятий.
Изоляционно-ограничительные меры при обсервации менее строгие, чем при
карантине.
В очаге бактериологического поражения одним из первоочередных
мероприятий является проведение экстренного профилактического лечения
населения.
Такое
лечение
организуют
медицинский
персонал,
прикрепленный к объекту, участковые медицинские работники, а также
личный состав медицинских формирований. За каждой санитарной дружиной
закрепляется часть улицы, квартал, дом или цех, которые обходятся
сандружинницами 2–3 раза в сутки, населению, рабочим и служащим
выдаются лечебные препараты. Для профилактики применяются
антибиотики широкого спектра действия и другие препараты,
обеспечивающие профилактический и лечебный эффект. Население,
имеющее аптечки, профилактику проводит самостоятельно, используя
препараты из аптечки.
В зонах карантина и обсервации с самого начала проведения их
организуются дезинфекция, дезинсекция и дератизация.
Дезинфекция имеет целью обеззараживание объектов внешней среды,
которые необходимы для нормальной деятельности и безопасного
нахождения людей. Дезинсекция и дератизация – это мероприятия,
связанные соответственно с уничтожением насекомых и истреблением
грызунов, которые, как известно, являются переносчиками инфекционных
заболеваний. Для уничтожения насекомых применяют физические
(кипячение, проглаживание нагретым утюгом и др.), химические
(применение дезинсектирующих средств) и комбинированные способы.
Истребление грызунов в большинстве случаев проводят с помощью
механических приспособлений (ловушек различных типов) и химических
препаратов.
После проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации проводится
полная санитарная обработка лиц, принимавших участие в осуществлении
названных мероприятий. При необходимости организуется санитарная
обработка и остального населения.
2.4. Обычные средства поражения.
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
К обычным средствам поражения относятся авиационные бомбы
различных конструкций, снаряды, мины, торпеды, ракеты, снаряженные
взрывчатыми веществами или специальными смесями.
Благодаря особой конструкции и высокой точности поражения цели
современные обычные средства поражения обладают повышенным
поражающим и разрушающим действием, приближающим их к ядерным
боеприпасам малой мощности.
Качественные изменения обычных вооружений наиболее наглядно
представлены развитием и усовершенствованием авиационных боеприпасов,
которые будут представлять наибольшую опасность для населения и
объектов народного хозяйства в безъядерной войне.
Осколочные
боеприпасы
предназначаются
для
поражения
незащищенного населения. Поражающий эффект достигается за счет
большого количества осколков, образующихся в результате дробления
стального спирального прутка при взрыве основного заряда взрывчатого
вещества. Взрыв бомбы происходит на высоте 5–20 м над поверхностью
земли, что обеспечивает поражение значительной площади. Так, осколочная
бомба массой 125 кг поражает площадь 100 × 75 м.
Кассетные боеприпасы предназначаются для поражения людей, техники
и других целей на значительных площадях. Они представляют собой
обычные авиационные бомбы крупного калибра, снаряженные
малогабаритными
боеприпасами различных типов: осколочными
взрывателями мгновенного действия для поражения личного состава
формирований ГО, населения, техники, находящихся вне укрытий;
осколочными со взрывателями минного типа – для минирования портовых
сооружений, аэродромов, железнодорожных станций и других объектов
народного хозяйства.
Управляемые авиационные бомбы предназначены для поражения
промышленных, административных объектов, транспортных узлов и
магистралей, предприятий энергетики, связи, газоводоснабжения и др. Бомба
сбрасывается с самолета, который не пролетает над целью, что уменьшает
возможность поражения его средствами противовоздушной обороны. Боевая
часть авиационной бомбы может нести фугасный заряд повышенной
мощности или кассету, снаряженную малогабаритными боеприпасами.
Бомбовые кассеты объемного (вакуумного) взрыва взрываются при
ударе о землю в результате срабатывания вышибного заряда. Конструкция
корпуса и характеристика вышибного заряда обеспечивают разброс
жидкости и образование газовоздушного облака диаметром около 15 м и
толщиной 2,5 м. При подрыве его инициирующим устройством создается
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
жесткая ударная волна с избыточным давлением до 3 МПа. Эффективность
воздействия таких боеприпасов на людей, технику и сооружения почти в 10
раз выше, чем осколочных и фугасных того же калибра. Облако
газовоздушной смеси способно проникать в различные углубления и щели,
поэтому защитные сооружения могут быть взорваны изнутри. Кроме мощной
ударной волны, на месте взрыва образуется обедненная кислородом
атмосфера, отравленная продуктами сгорания, что является дополнительным
поражающим фактором. Это варварское оружие американского производства
применялось израильскими агрессорами осенью 1982 г. против мирного
населения Ливана. Американская военщина применяла бомбы объемного
взрыва в 1969 г. во время боевых действий во Вьетнаме.
Бетонобойные бомбы предназначаются для разрушения особо прочных
и заглубленных сооружений, взлетно-посадочных полос с бетонным
покрытием, плотин, туннелей. Поражающий эффект достигается за счет
высоких динамических характеристик и конструктивных особенностей
боевой части, выполненной в виде двух зарядов: кумулятивного – для
проделывания отверстия в препятствии, и фугасного – обычного взрывчатого
вещества. Эффективность боеприпаса в 10 раз превышает эффективность
обычной фугасной бомбы того же калибра.
Зажигательные бомбы взрываются после сбрасывания с самолета. При
взрыве заряд взрывчатого вещества разрушает корпус бомбы, и содержимое
в виде горящих частиц разлетается во все стороны, создавая очаг поражения.
Площадь поражения 750-фунтовой бомбой может достигать 4 тыс. м 2. Кроме
теплового воздействия, при горении некоторых смесей выделяются
высокотоксичные вещества (хлороводород, пары синильной кислоты,
бензола), что затрудняет ликвидацию очагов пожаров и требует специальных
средств защиты.
Малогабаритными зажигательными бомбами (напалмом) могут
снаряжаться авиационные кассеты. В каждой кассете находится 670
малогабаритных зажигательных бомб массой 0,4 кг каждая, что обеспечивает
создание зоны пожара на площади 0,12–0,15 км2. Применяя «тактику
выжженной земли», американцы за время военных действий во Вьетнаме
сбросили на города и населенные пункты около 100 тыс. напалмовых бомб.
Этот варварский опыт был широко использован израильской военщиной в
Ливане.
Обычные средства поражения представляют опасность для людей,
находящихся на открытой местности. Поэтому следует помнить, что
наиболее эффективную защиту от осколков, ударной волны обычных
боеприпасов и зажигательных средств обеспечивают защитные сооружения
40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
(убежища, укрытия различных типов, каменные строения). При
вынужденном пребывании на открытой местности необходимо использовать
для защиты овраги, канавы, рвы, ямы и т.п.
При попадании зажигательной смеси на одежду или обувь их надо
быстро снять, а небольшие очаги возгорания плотно накрыть рукавом, полой
одежды, присыпать песком, землей. Не следует пытаться сбросить горящую
смесь, нельзя также бежать, так как усиленный приток воздуха будет
способствовать большему возгоранию и приведет к более тяжелому
поражению. Если на пострадавшего попало большое количество
зажигательного вещества, следует набросить на него накидку, брезент,
мешковину, чтобы прекратить дальнейшее возгорание.
Важное значение для уменьшения поражающего действия
зажигательных веществ имеет своевременное оказание помощи
пострадавшим. На пораженные участки накладывают повязки, смоченные
водой или 5%-ным раствором медного купороса, затем их обрабатывают
анестезирующими препаратами и антибиотиками.
В борьбе с зажигательными боеприпасами следует соблюдать меры
безопасности. Обнаружив невзорвавшуюся зажигательную бомбу
(боеприпас), необходимо вынести ее в безопасное место, используя для этого
длинный багор. Для предохранения от ожога дыхательных путей используют
ватно-марлевые повязки или прижимают ко рту любую ткань.
2.5. Радиационная, химическая и биологическая защита (РХБЗ).
Официальной датой образования войск радиационной, химической и
биологической защиты считается 13 ноября 1918 года. Однако военные
химики появились в русской армии еще в период первой мировой войны. С
лета 1916 года в дивизиях ввели нештатных заведующих противогазовой
обороной, а в полках - команды для химического и метеорологического
наблюдения, оповещения о газовых атаках немцев, а также для обучения
личного состава войск пользованию простейшими средствами защиты тканевой повязкой и угольным противогазом Зелинского.
С
1921
года
противогазовая
оборона
стала называться
«противохимической обороной», с 1941 года – «противохимической
защитой», а с начала 50-х годов, когда в США и СССР было принято на
вооружение ядерное оружие, - «защитой от оружия массового поражения».
Теперь – «радиационная, химическая и биологическая защита».
Основными задачами химических войск является: ведение химической
разведки противника, дымовая маскировка боевых действий наших войск и
важных тыловых объектов, применение огнеметного вооружения.
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Суровую проверку прошли химические войска на дорогах Афганистана,
где наиболее эффективное применение нашли огнеметно-зажигательные
средства и аэрозоли. Опыт Афганистана внес существенные изменения в
тактику действий химических войск, в совершенствование их
организационной структуры.
Толчком к реформированию стали несколько крупномасштабных
катастроф и аварий на химически опасных предприятиях и объектах ядерной
энергетики.
Большой объем и сложный характер работ был выполнен химическими
войсками при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Достаточно сказать, что 44% численности 30-тысячной группировки войск в
зоне ликвидации последствий аварии составляли соединения и части
химических войск. В перечень основных задач, выполнявшихся ими,
входили: выявление и оценка радиационной обстановки; дозиметрический
контроль; дезактивация и пылеподавление на территории АЭС, в населенных
пунктах, на транспортных коммуникациях; обеспечение войск приборами
радиационной
разведки
и
дозконтроля,
средствами
защиты,
дезактивирующими растворами и рецептурами.
Учитывая опыт по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы
и других аварий, по решению правительства в составе химических войск
были сформированы мобильные соединения и части, оснащенные
специальной техникой, позволяющей выполнять работы по ликвидации
чрезвычайных ситуаций на особо опасных объектах РФ.
В августе 1992 года химические войска были переименованы в войска
радиационной, химической и биологической защиты. В новом наименовании
войск сконцентрированы те задачи, для решения которых они
предназначены. Кроме того, оно предполагает решение войсками РХБЗ задач
по защите личного состава войск и населения при возникновении
радиационной, химической и биологической опасности в мирное время.
Бригады РХБ защиты размещены в местах, где находятся АЭС, ядерно технические производства, крупные промышленные предприятия. Они
имеют в своем составе части, предназначенные для ведения радиационной,
химической и биологической разведки в экстремальных ситуациях, в том
числе в условиях техногенных катастроф и стихийных бедствий. В составе
бригад есть подразделения для проведения аварийно-спасательных работ,
дегазации, дезактивации, дезинфекции и инженерные части. В состав
соединений, которые мобильны сами по себе, входят и подразделения,
находящиеся в постоянной боевой готовности. Они могут быть доставлены в
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
любое место воздушным транспортом в короткие сроки и размещаются, как
правило, вблизи аэродромов, способных принимать тяжелую авиацию.
Вопросы для подготовки:
1.
Виды оружия массового поражения.
2.
Поражающие факторы ядерного оружия.
3.
Поражающие факторы химического оружия.
4.
Поражающие факторы биологического оружия.
5.
Обычные средства поражения.
6.
Пользуясь интернетом, составьте календарь аварий и катастроф,
вызвавших радиационное, химическое и бактериологическое загрязнение
среды.
7.
Оцените новые виды оружия (НВО) с позиции поражения живой
силы, техники и экологии.
8.
РХБЗ.
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Глава 3. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера
и защита от них.
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления,
катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или
повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или
окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение
условий жизнедеятельности людей.
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера
подразделяются на:
а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой
территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены
условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не
выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей,
погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество
пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба
окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер
материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;
б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате
которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории
одного поселения или внутригородской территории города федерального
значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек
либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а
также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к
чрезвычайной ситуации локального характера;
в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в
результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию
двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального
значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших
составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба
составляет не более 5 млн. рублей;
г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате
которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории
одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших
составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер
материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн.
рублей;
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате
которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более
субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших
составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер
материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн.
рублей;
е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате
которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо
размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий,
проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное
уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на
сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и
материальных потерь.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и
другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера, и направленные на
спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба
окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон
чрезвычайных ситуаций.
Специализированные
технические
средства
оповещения
и
информирования населения в местах массового пребывания людей - это
специально созданные технические устройства, осуществляющие прием,
обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных
ситуаций и правилах поведения населения.
Режим функционирования органов управления и сил единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования
угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации
порядок организации деятельности органов управления и сил единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и
силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима
повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень
реагирования) - это состояние готовности органов управления и сил единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
государственной власти Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
и организаций принятия, дополнительных мер по защите населения и
территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации
чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по
обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Основными задачами единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
- разработка и реализация правовых и экономических норм по
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в
том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- осуществление целевых и научно-технических программ,
направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение
устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального
назначения в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и
средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том
числе организация разъяснительной и профилактической работы среди
населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций
на водных объектах;
организация своевременного оповещения и информирования населения
о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций;
46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- осуществление мероприятий по социальной защите населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их
ликвидации;
- международное сотрудничество в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения
безопасности людей на водных объектах.
Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач
и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы
функционирования единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации.
Органы управления и силы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в
режиме:
а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения
чрезвычайной ситуации;
б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной
ситуации;
в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации
чрезвычайной ситуации.
Порядок организации деятельности органов управления и сил единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и
силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации, определяются Правительством Российской
Федерации.
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации,
привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации сил
и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, классификации чрезвычайных ситуаций и характера
развития чрезвычайной ситуации, а также других факторов, влияющих на
безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия
дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной
ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя
организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами
организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона
чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной
организации;
б) местный уровень реагирования:
решением главы поселения при ликвидации чрезвычайной ситуации
силами и средствами организаций и органов местного самоуправления,
оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию
одного поселения;
решением главы муниципального района при ликвидации чрезвычайной
ситуации силами и средствами организаций и органов местного
самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая
затрагивает межселенную территорию, либо территории двух и более
поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если
зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного
муниципального района;
решением главы городского округа при ликвидации чрезвычайной
ситуации силами и средствами организаций и органов местного
самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона
чрезвычайной ситуации находится в пределах территории городского округа;
решением должностных лиц, определяемых законами субъектов
Российской Федерации - городов федерального значения;
в) региональный (межмуниципальный) уровень реагирования решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) при ликвидации чрезвычайной ситуации
силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории
двух и более муниципальных районов либо территории муниципального
района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в
пределах территории одного субъекта Российской Федерации;
г) федеральный уровень реагирования - решением Правительства
Российской Федерации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и
средствами органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает
территории двух и более субъектов Российской Федерации.
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Решением Президента Российской Федерации при ликвидации
чрезвычайной ситуации с привлечением в соответствии с законодательством
Российской Федерации сил и средств федеральных органов исполнительной
власти, в том числе специально подготовленных сил и средств Вооруженных
Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований,
устанавливается особый уровень реагирования.
При введении режима повышенной готовности должностное лицо несет
ответственность за проведение этих работ в соответствии с
законодательством Российской Федерации и должен принимать
дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций:
а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию,
на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а
также в зону чрезвычайной ситуации;
б) определять порядок разбронирования резервов материальных
ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением
государственного материального резерва;
в) определять порядок использования транспортных средств, средств
связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций;
г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне
чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности
жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан,
находящихся на ее территории;
д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной
ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и
направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации,
создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации
чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
и
законодательством субъектов Российской Федерации руководителями работ
по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации
чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской
Федерации, и по согласованию с исполнительными органами
государственной власти и органами местного самоуправления, на
территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
Информация в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органов
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в
этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
Сокрытие, несвоевременное представление либо представление
должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и организаций информацией в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению
безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом
экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий
и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и
средствами организаций, органов местного самоуправления, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях
которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности
вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством
Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных
органов исполнительной власти.
Руководитель организации, на территории которой может возникнуть
или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности
или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о
введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации
работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее
территории.
Руководитель организации, на территории которой может возникнуть
или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ
по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение
работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на
территории данной организации в соответствии с законодательством
50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской
Федерации.
Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных
ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов
управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается
ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов
общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно,
организацией размещения, питания, оплаты труда, материальнотехнического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в
этих условиях.
Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных
объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную
в аттестационном порядке.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться
специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск и воинских формирований. Порядок их
привлечения определяется Президентом Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного
привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС. Указанные
резервы создаются федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также
органами местного самоуправления.
Проектная документация особо опасных, технически сложных,
уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит
государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской
Федерации о градостроительной деятельности.
Государственный надзор и контроль в указанной области
осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации.
Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении
законодательства Российской Федерации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к
возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сохранению здоровья людей и других противоправных действиях
должностные лица, и граждане Российской Федерации несут
дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную
ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством субъектов Российской Федерации.
Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций:
 независимая оценка рисков в области защиты территорий и населения
от ЧС;
 план действий по предупреждению ЧС организаций, предприятий;
 оценка вероятного и фактического вреда при эксплуатации опасного
производственного объекта (ОПО) и возникновении ЧС;
 план по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов (ПЛРН);
 паспорт безопасности опасного объекта (ПБОО);
 паспорт антитеррористической защищённости;
 расчет сил и финансовых средств на локализацию и ликвидацию ЧС;
 полный пакет нормативных документов по вопросам ГО и ЧС;
 экспертно-консультативные услуги в области ГО и ЧС;
 аудит в области ГО и ЧС.
Противопожарная безопасность:
 независимая оценка рисков в области пожарной безопасности;
 мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;
 проведение экспертизы организационных и технических решений по
обеспечению пожарной безопасности;
 разработка плана предупреждения пожарной ситуации и оперативного
тушения пожара;
 экспертно-консультативные услуги в области пожарной безопасности;
 пожарный аудит.
Промышленная безопасность:
 полный пакет нормативно-технических документов для организации;
 план локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС);
 план ликвидации аварий (ПЛА);
 расчет показателей степени риска ЧС техногенного характера ОПО;
 разработка декларации промышленной безопасности объекта;
 безопасность гидротехнических сооружений (ГТС), экологическая
безопасность.
Независимая оценка рисков в области защиты территорий и
населения от ЧС.
52
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Оценка риска в области ГОЧС включает в себя:
 цели и задачи оценки риска;
 общие сведения и краткую характеристику деятельности опасного
объекта;
 методологию оценки риска, исходные данные и ограничения для
определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
 описание всех применяемых методов оценки риска и обоснование их
применения;
 результаты оценки риска всех ЧС, включая чрезвычайные ситуации,
источниками которых могут быть аварии на рядом расположенных опасных
объектах, транспортных коммуникациях, а также опасные природные
явления;
 всесторонний анализ результатов оценки риска;
 объективные выводы с показателями степени риска для наиболее
опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;
 согласованные с надзорными органами рекомендации для разработки
мероприятий по снижению риска на опасном объекте.
План действий по предупреждению ЧС организаций, предприятий
разрабатывается в городах, сельских районах, других административнотерриториальных образованиях и на объектах экономики - это документ,
который включает:
порядок и последовательность, объём и сроки выполнения мероприятий:
 по защите населения, материальных ценностей, территорий;
 по предупреждению ЧС или снижению их отрицательных последствий;
 по
выполнению аварийно-спасательных работ других работ,
необходимых при возникновении ЧС;
 привлекаемые средства и силы.
Разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций необходимое условие ввода в действие и
последующей эксплуатации потенциально опасного объекта, на котором
транспортируются, хранятся, перерабатываются, производятся, используются
пожаро-взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества
(ядерно, радиационно, химически опасные предприятия и гидросооружения).
Оценка вероятного и фактического вреда при возникновении ЧС
При данной оценке выявляются вероятные источники ЧС, сценарии
развития аварийных ситуаций, вероятность их реализации, возможные зоны
поражения людей, зданий и сооружений, а также возможный ущерб.
План по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов (ПЛАРН)
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов разрабатывается для организаций, осуществляющих
разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку,
транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов. Документ определяет
меры и действия, необходимые для предупреждения, своевременного
выявления и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций,
связанных с аварийным разливом нефти, защиты рабочего персонала,
жителей близлежащих населенных пунктов.
Паспорт безопасности опасного объекта (ПБОО) – это документ,
направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, уменьшение
риска возникновения ЧС техногенного характера на объектах,
использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или
транспортирующих радиоактивные, пожаро-взрывоопасные, опасные
химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях,
повышение защищенности объектов экономики и населения страны от
аварий и катастроф, а также террористических проявлений.
Согласно Приказу МЧС России от 04.11.2004 № 506 «Об утверждении
типового паспорта безопасности опасного объекта» на объектах,
использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или
транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные
химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях
должны быть разработаны паспорта безопасности.
Паспорт
антитеррористической
защищённости
(антитеррористический паспорт) – это информационно-справочный
документ, содержащий сведения о соответствии объекта требованиям по его
защите от актов экстремизма, терроризма и других антиобщественных
проявлений.
Цель разработки документа:
 защита крупных объектов розничной торговли, общественного
питания, рынков, гостиничных предприятий и других объектов с массовым
скоплением людей;
 координация и повышение эффективности взаимодействия органов
исполнительной власти с силовыми и правоохранительными органами при
проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
актов терроризма, экстремизма и других антиобщественных проявлений.
Разработка паспорта осуществляется администрацией объекта
паспортизации с привлечением (при необходимости) экспертной
организации. Руководитель администрации предприятия (заместитель
руководителя по безопасности) несет ответственность за полноту и
54
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
достоверность сведений, содержащихся в антитеррористическом паспорте
объекта.
Паспорт антитеррористической защищенности объекта согласовывается
на территориальном уровне, с органами МЧС, ФСБ и МВД. Паспорт
переоформляется каждые 2 года с момента его положительного утверждения.
Аудит в области ГО и ЧС по соблюдению на предприятии (компании, в
организации) норм и правил, установленных законодательством РФ, в
области гражданской обороны, подразумевает полное обследование
предприятия с составлением итогового отчета о состоянии дел в области ГО
и ЧС, по результатам которого руководителем предприятия делается вывод о
необходимости проведения тех или иных работ по гражданской обороне и
защите населения от ЧС.
Разработка плана предупреждения пожарной ситуации и
оперативного тушения пожара
План тушения пожара - документ оперативного состава пожарной
охраны, содержащий рекомендации по различным вариантам ликвидации
пожаров на сложных в оперативно-тактическом отношении объектах.
Назначение плана тушения пожара - помочь руководителю тушения
пожара сориентироваться в обстановке на объекте, и принятии решения по
определению решающего направления действий по тушению пожара и
проведению аварийно-спасательных работ, использованию прибывающих
сил и средств, а также упрощений постановки задач руководителям
прибывающих подразделений и ответственным лицам.
Разработка плана тушения пожара является составной частью
заблаговременного планирования действий пожарных подразделений по
тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ и
основывается на том, что процесс развития пожара на конкретном объекте
можно прогнозировать заранее, еще до пожара можно проанализировать и
учесть существенные факторы возможной обстановки.
Пожарный аудит - это совокупность мероприятий, которые проводятся
с целью выявления нарушений требований пожарной безопасности на
объекте и разработки мероприятий по их устранению.
В соответствии с действующим законодательством, эксплуатируемые,
проектируемые и строящиеся объекты могут проходить независимую оценку
рисков на добровольной основе. Объекты, на которых была проведена оценка
пожарных рисков не подлежат проверке органами государственного
пожарного надзора (ГПН). Расчёт рисков - один из этапов аудита пожарной
безопасности (пожарного аудита).
55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
План локализации и ликвидации аварийных ситуаций необходим
для организаций и предприятий, эксплуатирующих взрывопожароопасные и
химически опасные производственные объекты, независимо от их
организационно-правовой формы и формы собственности.
Разработка ПЛАС актуальна для предприятий, на которых возможны
аварии, способные привести к разрушению зданий, сооружений,
технологического оборудования, поражению людей, аварии, способные
оказать отрицательное воздействие на окружающую природную среду,
аварии, сопровождающиеся залповыми выбросами взрывопожароопасных и
токсичных веществ, взрывами аппаратуры, аварии в производственных
помещениях и наружных установках.
План ликвидации аварий – это документ, который определяет меры и
действия, направленные на спасение людей и ликвидацию аварий в
начальный период их возникновения. ПЛА разрабатывается для объектов,
аварии на которых угрожают здоровью и жизни людей, сохранности
производственного оборудования и помещений, населенных пунктов, могут
привести к экологическим катастрофам.
Расчёт показателей степени риска ЧС техногенного характера
Анализ риска аварий на опасных производственных объектах является
составной частью управления промышленной безопасностью. Анализ риска
заключается в систематическом использовании всей доступной информации
для идентификации опасностей и оценки риска возможных нежелательных
событий.
Результаты анализа риска используются при декларировании
промышленной безопасности ОПО, экспертизе промышленной безопасности,
обосновании технических решений по обеспечению безопасности,
страховании, экономическом анализе безопасности по критериям «стоимость
– безопасность – выгода», оценке воздействия хозяйственной деятельности
на окружающую природную среду и при других процедурах, связанных с
анализом безопасности.
Всесторонняя оценка риска аварий основывается на анализе причин
возникновения (отказов технических устройств, ошибок персонала, внешних
воздействий) и условий развития аварий, поражения производственного
персонала, населения, причинения ущерба имуществу эксплуатирующей
организации или третьим лицам, вреда окружающей природной среде. Чтобы
подчеркнуть, что речь идет об «измеряемой» величине, используется понятие
степень риска или уровень риска. Степень риска аварий на опасном
производственном объекте, эксплуатация которого связана с множеством
опасностей, определяется на основе учёта соответствующих показателей
56
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
риска. В общем случае показатели риска выражаются в виде сочетания
(комбинации) вероятности (или частоты) и тяжести последствий
рассматриваемых нежелательных событий.
Процесс проведения анализа риска включает следующие основные
этапы:
 планирование и организация работ;
 идентификация опасностей;
 оценка риска;
 разработка рекомендаций по уменьшению риска.
Декларации промышленной безопасности объекта - это документ,
направленный на всестороннюю оценку риска аварий и связанных с ними
угроз. В Российской Федерации, начиная с 1995 года, проводится
декларирование промышленной безопасности. Разработка декларации
промышленной безопасности (ДПБ) производится в соответствии с
требованиями нормативно-правовой документации, действующей на
территории Российской Федерации, основным из которой является
Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Безопасность ГТС, экологическая безопасность
На стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию,
эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а
также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо
консервации
собственник
гидротехнического
сооружения
или
эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности
гидротехнического сооружения.
Декларация безопасности гидротехнического сооружения является
основным документом, который содержит сведения о соответствии
гидротехнического сооружения критериям безопасности.
Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения и
порядок её разработки устанавливает Правительство Российской Федерации
с учётом специфики гидротехнического сооружения.
Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая
организация представляет декларацию безопасности гидротехнического
сооружения в орган надзора за безопасностью гидротехнических
сооружений. Утверждение такой декларации органом надзора за
безопасностью гидротехнических сооружений является основанием для
внесения гидротехнического сооружения в Регистр и получения разрешения
на строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из
57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
эксплуатации гидротехнического сооружения либо на его реконструкцию,
капитальный ремонт, восстановление или консервацию.
Вопросы для подготовки:
1. Классификация ЧС по масштабу и происхождению.
2. Приведите перечень событий для ЧС различного происхождения.
3. Способы промышленной, радиационной, химической защиты
населения.
4. Найдите в интернете и литературе примеры наиболее крупных
ЧС различного происхождения.
5. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
6. Правила поведения в очагах массового поражения.
58
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Глава 4. Средства индивидуальной и коллективной защиты.
4.1. Средства индивидуальной защиты.
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) — изделия, предназначенные
для защиты кожи и органов дыхания от воздействия отравляющих
веществ и/или вредных примесей в воздухе.
К средствам индивидуальной защиты относятся средства защиты
органов дыхания (СИЗод), кожи (СИЗк) и медицинские средства защиты.
В зависимости от принципа защиты все СИЗ делятся на изолирующие —
полностью изолирующие человека от факторов окружающей среды и
фильтрующие — очищающие воздух от вредных примесей.
По способу изготовления все СИЗ делятся на промышленные
(изготовленные заранее) и подручные (изготовляемые самим населением из
подручных средств).
Кроме того, различают СИЗ табельные — предназначенные для
определенных формирований и нетабельные — предназначенные для
обеспечения формирований и населения в дополнение к табельным или
вместо них.
1. Средства индивидуальной защиты органов дыхания.
Противогаз - устройство (прибор) для защиты органов дыхания, глаз и
лица человека от отравляющих, радиоактивных веществ, бактериальных
средств и др. вредных примесей, находящихся в воздухе в виде паров, газов
или аэрозолей.
Противогаз был изобретен в 1915 году, во время первой мировой войны.
Вначале средства защиты органов дыхания представляли собой
многослойные марлевые повязки и маски, пропитанные различными
жидкими веществами (поглотителями), способными реагировать с
некоторыми отравляющими, например хлором, фосгеном.
Защитные свойства противогазов различаются по типу защиты:
 фильтрующие — от конкретных типов отравляющих веществ,
фильтрование
окружающего воздуха,
обычно
возможна
замена
фильтрующего элемента.
 изолирующие — генерация дыхательной смеси, то есть органы дыхания
дышат не окружающим воздухом, а воздухом, генерируемым
регенеративным патроном и системой кислородного обогащения.
 шланговые — поставка воздушной смеси с некоторого отдаления (1040 метров), применяется, обычно, при работе в ёмкостях.
По
назначению
современные
фильтрующие
противогазы
подразделяются на:
59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
войсковые
 гражданские
 промышленные
Войсковые и гражданские противогазы предназначены для защиты от
радиоактивной пыли, отравляющих веществ и бактериальных аэрозолей;
промышленные - от вредных примесей на производстве.
Основные части
фильтрующего противогаза - фильтрующепоглощающая коробка, лицевая часть (шлем-маска) и сумка (рис. 4).
Фильтрующе-поглощающая коробка 1 содержит два основных элемента
- противоаэрозольный фильтр 3 (ПАФ), в котором происходит очистка
воздуха от аэрозолей (радиоактивной пыли, аэрозолей ОВ и других
токсичных веществ, бактериальных аэрозолей), и шихту 2 (активированный
уголь), которая обеспечивает поглощение паров (газов) токсичных веществ.
Лицевая часть (шлем-маска) 5 обеспечивает подведение очищенного в
коробке противогаза воздуха к органам дыхания и защищает глаза и лицо от
попадания на них вредных веществ. Лицевые части изготовляют несколько
размеров (ростов) и подбирают индивидуально по результатам измерений
головы.
Лицевая часть соединена с коробкой противогаза с помощью
соединительной трубки 8 или непосредственно. В комплект входят средства
против запотевания очковых стекол (специальный карандаш 12 и
незапотевающие плёнки 13). Зимой маска снабжается утеплительными
манжетами 14, надеваемыми на очковые обоймы шлема-маски.

Рисунок 4. Строение фильтрующего противогаза.
http://www.balama.ru/protivogaz.html
60
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Применение фильтрующих противогазов разрешается только в атмосфере,
содержащей не менее 18% по объему свободного кислорода и не более 0,2-0,5%
по объему вредных веществ. Для защиты взрослого населения могут
использоваться фильтрующие противогазы ГП-5, ГП-5М, ГП-7, ГП-7В.
1 - Противогазовая коробка
ГП-5;
2 - Коробка с
незапотевающими пленками;
3 - Лицевая часть ШМ-62У
или ШМ-62;
4 - Сумка для противогаза
ГП-5. В комплект ГП-5
соединительная трубка не
входит.
Рисунок 5. Противогаз фильтрующий гражданский ГП-5.
http://www.kiberwolker.narod.ru/stat/iz/gp5.html
ГП-7 комплектуется лицевой частью без приспособления для
питья, фильтрующе-поглощающей коробкой ГП-7к, коробкой с
незапотевающими пленками, утеплительными манжетами, сумкой для
противогаза.
Рисунок 6. Противогаз фильтрующий гражданский ГП-7.
http://chpugin.narod.ru/protivogazi_fil.html
ГП-7В комплектуется лицевой частью с приспособлением для питья,
фильтрующе-поглощающей коробкой ГП-7к, коробкой с незапотевающими
пленками, утеплительными манжетами, сумкой для
противогаза.
Рисунок 7. Противогаз фильтрующий гражданский ГП-7В.
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
http://chpugin.narod.ru/protivogazi_fil.html
Для увеличения времени защитного действия противогазов, а также
создания защиты от аммиака и демитиламина промышленностью
выпускается дополнительный патрон ДПГ-3.
В комплект входят: цилиндрической формы патрон ДПГ-3,
соединительная трубка и вставка. При помощи соединительной трубки
патрон прикрепляется к лицевой части противогаза. Для этого на нем
имеется наружная навинтованная горловина, а в дне – внутренняя, что
позволяет присоединять фильтрующие поглощающие коробки ГП-7 или ГП5. Внутри патрона установлен однослойный специальный поглотитель.
Рисунок 8. Дополнительный
гражданским противогазам.
http://chpugin.narod.ru/protivogazi_fil.html
патрон
ДПГ-3
к
Гопкалитовый патрон.
Тоже дополнительный патрон к противогазам для защиты от окиси
углерода, по конструкции напоминает ДПГ-3. Снаряжается он осушителем и
собственно гопкалитом. Осушитель представляет собой силикагель,
пропитанный хлористым кальцием. Предназначен для поглощения водяных
паров воздуха в целях защиты гопкалита от влаги, который при увлажнении
теряет свои свойства.
Гопкалит — смесь двуокиси марганца с окисью меди, выполняет роль
катализатора при окислении окиси углерода за счет кислорода воздуха до
неядовитого углекислого газа.
На гопкалитовом патроне указывается его начальный вес. При
увеличении веса за счет поглощения влаги на 20 г и более первоначального,
патроном пользоваться нельзя. Время защитного действия патрона при
относительной влажности воздуха 80% около двух часов. При температуре,
близкой к нулю, его защитное действие снижается, а при -15°С и ниже почти
прекращается. Масса патрона — 750-800 г.
Патрон защитный универсальный (ПЗУ).
62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Новейшее средство защиты органов дыхания от химически опасных
веществ, содержащихся в воздухе в виде газов, паров и аэрозолей. Он
обеспечивает эффективную защиту от окиси углерода, аммиака, хлора,
сероводорода, хлористого и фтористого водорода, синильной кислоты,
фосгена, окислов азота, аминов, ароматических углеводородов, органических
кислот и спиртов и других химически опасных веществ. Патрон используется
в комплекте с лицевой частью фильтрующего противогаза, как при
положительных, так и отрицательных температурах окружающей среды.
В комплект ПЗУ входит: патрон ПЗУ, противоаэрозольный фильтр
ПАФ, соединительная трубка и сумка.
Противогазы предназначены:
ГП-5 - для личного состава формирований ГО и населения в возрасте от
17 лет и старше;
ГП-5М - для руководящего и командно-начальствующего состава ГО, а
также личного состава формирований связи ГО;
ГП-7, ГП-7В - поступает на оснащение формирований ГО вместо ГП-5,
ГП-5М.
Для подбора необходимого размера лицевой части противогаза (ГП-5,
ГП-5М) необходимо измерить голову по замкнутой линии, проходящей через
макушку, щеки и подбородок. Подбор лицевых частей противогазов ГП-7,
ГП-7В осуществляется путем двух замеров: первый - по замкнутой линии,
проходящей через макушку, щеки и подбородок; второй - от отверстия
одного уха к отверстию другого по лбу через надбровные дуги. Результаты
обмеров складываются, и по ним определяется размер лицевой части
противогаза. Роста шлем масок противогазов для взрослого населения
приведены в таблице.
Таблица 1.
Измеренная величина головы, см
Рос
лицевой
Шлем-маски противогазов
ГП-7, ГП-7В
тчасти
типа ГП-5М
ГП-5
0
до 63
до 61
до 93;0
1
63,5- 5,0
61,5-64,0
93,0-94,9
2
65,564,5-67,0
95,0-99,9
68,0. 68,5-70,5
3
от 67,5
100,0-102,9
4
от 71,0
103,0 и более
Для защиты детей используются камеры защитные детские и
фильтрующие противогазы:
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПДФ-2Д – противогаз детский фильтрующий дошкольный,
предназначен для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет;
ПДФ-2Ш – противогаз детский фильтрующий школьный, предназначен
для детей в возрасте от 7 до 17 лет.
Лицевые
части
детских
противогазов
дополнительно
дифференцированы по ростам, в зависимости от возраста ребенка и размера
его головы.
Для защиты детей в возрасте до 1,5 лет используются камеры защитные
детские КЗД-4, КЗД-6. Они состоят из оболочки (2 полотнища
прорезиненной ткани), натянутой на металлический каркас, поддона, зажима
и плечевой тесьмы. В оболочку с двух сторон вмонтированы два
диффузионных сорбирующих элемента и прозрачная пластмассовая пластина
(окно), через которую следят за состоянием и поведением ребенка. В верхней
части оболочки предусмотрена рукавица из прорезиненной ткани для ухода
за ребенком.
Камеру можно носить в руках, на тесьме через плечо, устанавливать на
шасси детской коляски или на санки.
Изолирующие
противогазы обеспечивают
наибольшую
универсальную защиту органов дыхания человека; их применяют в условиях
недостатка в атмосфере кислорода или чрезвычайно ее высокой
загазованности, а также при неизвестном составе загрязняющих воздух
примесей.
Различают изолирующие противогазы на основе сжатого О 2 и сжатого
воздуха (в баллонах); на основе химически связанного О 2 - использование
препаратов, выделяющих О 2 при взаимодействии с СО 2 и Н2О, находящихся
в выдыхаемом воздухе; шланговые изолирующие противогазы, в которых
воздух для дыхания забирается из чистой зоны.
В
состав
комплекта изолирующего
противогаза на основе сжатого О 2
входят: баллон с кислородом,
находящимся под давлением 150
атм. (14,7 МПа), патрон с
поглотителем выдыхаемого СО 2,
дыхательный мешок объемом
около 5 л, редукционный вентиль,
обеспечивающий
равномерную
подачу О2 в дыхательный мешок 3, лицевая часть 1. Основные части
противогаза смонтированы в металлическом корпусе. Продолжительность
64
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
пользования противогаза 1-2 ч. В изолирующем противогазе на основе
сжатого воздуха выдыхаемый воздух сбрасывается в атмосферу.
В изолирующем противогазе, основанном на химически связанном О 2,
реализуется «маятниковое дыхание». При выдохе воздух, содержащий
избыток паров Н2О и СО2, поступает в регенеративный патрон, снаряженный
кислородсодержащими соединениями.
Воздух, обогащенный О 2, поступает в дыхательный. мешок 3 , из него - в
органы дыхания. Продолжительность пользования одним регенеративным
патроном зависит от физической нагрузки, выполняемой человеком, и может
составлять от 1 до 5 ч.
Рисунок 9. Изолирующий противогаз.
http://www.balama.ru/protivogaz.html
Шланговые противогазы — изолирующий шланговый дыхательный
аппарат, устройство, предназначенное для защиты органов дыхания и зрения,
кожи лица от вредных веществ. Обладают рядом достоинств - время
защитного действия их не ограничивается ничем, кроме физиологических
возможностей людей, благодаря постоянному избыточному давлению
исключен подсос зараженного воздуха в подмасочное пространство и др.
Принцип действия шлангового противогаза состоит в том, что
незагрязненный свежий воздух для дыхания забирается из зоны чистого
воздуха и по шлангу подается в шлем-маску. Применяется в основном при
проведении работ в условиях недостатка (менее 17% по объему) кислорода в
воздухе, а также когда состав вредных веществ неизвестен или высока их
концентрация (более 0,5% вредных парогазообразных примесей) — при
ремонте и очистке различных емкостей (предназначенных для хранения
химических продуктов), колодцев, подземных помещений на химических
производствах, дымоходов, подвальных и других местах, где могут
скапливаться вредные и опасные газообразные вещества.
В зависимости от способа подачи воздуха на дыхание шланговые
противогазы подразделяются на:
- самовсасывающие дыхательные аппараты (пользователь вдыхает
воздух силой своих легких)
- дыхательные аппараты с принудительной подачей воздуха с помощью
воздуходувки,
вентилятора
или
от
компрессорной
линии
после
его
предварительной очистки.
ПШ-1, безнапорный самовсасывающий
шланговый противогаз, состоит из лицевой
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
части (шлем-маска ШМП-1 или ШМ-62У) и 2 гофротрубок (последовательно
соединенных), к которым прикреплен армированный шланг длиной 10 м. В
комплект предохранительный пояс (ремень, плечевые лямки и сигнальноспасательная веревка). При хранении и транспортировке шланг плотно
наматывают на барабан, внутри которого укладывают все комплектующие
элементы, в т. ч. и экипировки. Принцип действия такого противогаза
основан на том, что чистый воздух для дыхания всасывается самим
работником из чистой зоны через шланг. Выдыхаемый воздух выбрасывается
через клапан выдоха непосредственно в атмосферу. Время защитного
действия противогаза не ограничено. Масса — не более 16 кг.
Рисунок 10. Изолирующий противогаз.
http://www.profz.su/catalog/sretctva_zasiti/zazita_organov_dqhaniy/prot
ivogazq/chpr20rb/
ПШ-РВ, воздухонапорный шланговый противогаз, выпускается в 2
вариантах: с воздухоподводящим шлангом длиной 20 м (ПШ-20 РВ и ПШ-40
РВ) и 40 м. Отличается от противогаза ПШ-1 тем, что чистый воздух для
дыхания, забираемый за пределами загрязненной зоны, подается по шлангу
под лицевую часть с помощью ручной воздуходувки. Создаваемое под
лицевой частью небольшое избыточное давление обеспечивает достаточно
комфортные условия для дыхания (по сравнению с самовсасывающим
аппаратом) и исключает возможность подсоса загрязненного воздуха.
Воздуходувка смонтирована внутри барабана. Первичный вал ее редуктора
выведен наружу и приводится в действие с помощью съемной рукоятки.
Масса противогаза ПШ-20 РВ — 26,5 кг, ПШ-40 РВ на барабане — 24 кг,
дополнительная укладка — 17 кг.
Шланговые
противогазы
широко
применяются
в
нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности.
Респираторы представляют собой облегченное СИЗод от вредных
газов, паров, аэрозолей и пыли. Респираторы делятся на 2 типа. У одних
полумаска и фильтрующий элемент одновременно служат и лицевой частью.
У вторых воздух очищается в фильтрующих патронах, присоединяемых к
полумаске.
По назначению респираторы подразделяют на пылезащитные,
противогазовые и газопылезащитные. Последние применяют при
одновременном присутствии в воздухе газа и пыли.
В качестве фильтров в противопылевых респираторах используют
тонковолокнистые фильтровальные материалы, из которых наиболее
распространены полимерные фильтровальные материалы типа ФП
(фильтр Петрянова), обладающие высокой механической прочностью,
66
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
эластичностью, большой пылеемкостью, а главное — хорошими
фильтрующими свойствами. Одноразовые респираторы (ШБ-1, «Лепесток», «Кама», У-2К, Р-2) после отработки непригодны для повторного
применения. В респираторах многоразового использования предусмотрена
замена фильтров.
В системе гражданской обороны наибольшее применение имеет
респиратор Р-2 и Р-2д.
Респиратор Р-2 (Р-2д) представляет собой фильтрующую полумаску,
снабженную двумя клапанами вдоха, одним клапаном выдоха и носовым
зажимом. Фильтрующим элементом респиратора служит наружная
поверхность респиратора и фильтр из полимерных волокон. Респираторы Р-2
изготавливаются трех размеров - 1; 2; 3.
Респиратор Р-2 предназначен для оснащения личного состава
формирований и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, а Р-2д - для
защиты органов дыхания детей от 7 до 17 лет.
К простейшим СИЗОД относятся противопыльно-тканевые маски
ПТМ-1 и ватно-марлевые повязки. Они надежно защищают органы дыхания
(а ПТМ — еще кожу лица и глаза) от радиоактивной пыли, вредных
аэрозолей и бактериальных средств, но не защищают от ОВ и многих
аварийно-химических опасных веществ (АХОВ).
ПТМ-1 состоит из двух основных частей - корпуса и крепления. В
корпусе маски имеются смотровые отверстия, в которые вставляются
пластины из плексигласа, целлулоида или какого-либо другого прозрачного
материала. Корпус и крепление маски изготавливаются как из новых
материалов, так и из поношенных текстильных изделий. Корпус маски
изготавливается из 4-5 слоев ткани, причем верхние из неплотной ткани
(бязь, хлопчатобумажное или трикотажное полотно и т.д.), а внутренние- из
более плотных тканей (бумазея, фланель, байка и т.д.). Крепление маски
изготавливают из одного слоя любой ткани.
Ватно-марлевая повязка изготавливается из куска марли, размером
100x50 см, внутри которой положена вата, размером 30x20 см площади и
толщиной около 2 см. Повязка, как правило, одноразового пользования.
2.
Средства защиты кожи.
К индивидуальным средствам защиты кожи относятся изолирующие
костюмы (комбинезоны, комплекты), защитно-фильтрующая одежда, а
также простейшие средства (рабочая и бытовая одежда) после
специальной обработки. СИЗк предназначены для предохранения людей
от воздействия ядовитых, отравляющих, радиоактивных веществ и
баксредств.
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СИЗк делятся на специальные и подручные. В свою очередь,
специальные
средства
подразделяются
на
изолирующие
(воздухонепроницаемые) и фильтрующие (воздухопроницаемые).
Спецодежда изолирующего типа изготавливается из таких материалов,
которые не пропускают ни капли, ни пары ядовитых веществ и обеспечивают
необходимую герметичность и, благодаря этому, защищают человека.
Фильтрующие средства изготавливаются из хлопчатобумажной ткани,
пропитанной специальными химическими веществами. Пропитка тонким
слоем обволакивает нити ткани, а пространство между ними остается
свободным. Вследствие этого воздухопроницаемость материала в основном
сохраняется, а пары ядовитых и отравляющих веществ при прохождении
через ткань задерживаются. В одних случаях происходит нейтрализация, а в
других — сорбция (поглощение).
Предприятия химической промышленности, удобрений, нефтегазового
комплекса и другие объекты оснащают свои аварийно-спасательные,
противопожарные и другие формирования различными видами специальной
одежды. Для защиты от АХОВ в зоне аварии используются в основном
средства защиты изолирующего типа. К ним относятся комплекты КИХ-4,
КИХ-5, КЗА, Ч-20.
Комплект изолирующий химический КИХ-4 (КИХ-5).
Предназначен для защиты военнослужащих при проведении работ в
условиях воздействия сильного заражения радиоактивными, химическими и
биологическими веществами, парами и аэрозолями.
Костюм состоит из герметичного комбинезона с притачным
капюшоном, в лицевую часть которого вклеено панорамное стекло, с
притачными союзками и рукавицами. Для надевания — снятия костюма на
спинке комбинезона имеется лаз, герметизирующийся закручиванием
костюмной ткани. Герметизация швов костюма осуществляется с лицевой
стороны путем использования проклеечной ленты. Костюм изготавливается
из устойчивого к хлору и аммиаку прорезиненного
материала.
Костюм используется в комплекте с одной из
дыхательных систем типа АСВ-2, КИП-8 или ИП-4,
которая размещается в подкостюмном пространстве.
Выдыхаемый воздух попадает под костюм и через клапан
сброса избыточного давления, расположенный на
затылочной
части
капюшона,
сбрасывается
в
атмосферу. Костюм изготавливается трех размеров и
поставляется в сумке.
68
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рисунок 11. Комплект изолирующий химический КИХ-4.
http://www.rhbz.ru/appendices/protective-suits.html
Комплект КИХ-5 используется с изолирующим противогазом ИП-4МК,
также размещаемом внутри костюма. Выдыхаемый воздух попадает под
костюм и через клапан сброса избыточного давления, расположенный на
затылочной части капюшона, выбрасывается в атмосферу.
Масса комплекта (без дыхательного аппарата) — 5 кг. Время защитного
действия по газообразному хлору и аммиаку (при концентрации 1-2 г/м3)
составляет не менее 60 мин, а по жидкому аммиаку — не менее 2-3 мин.
Комплект надежно защищает от высоких концентраций паров азотной и
серной кислоты в течение 10 мин. Он устойчив к дегазирующим растворам.
Комплект можно использовать для работы в широком диапазоне
температур: от -40° до +40°С.
Время, в течение которого можно непрерывно выполнять работы
средней тяжести при температуре окружающей среды +25°С и ниже, не
должно превышать 60 мин. При температуре +2б°С и выше — не более 20
мин. Защитный комплект надевается поверх зимней или летней спецодежды.
После работы комплект дегазируют, обильно обливая водой. Затем
проветривают и просушивают на воздухе.
Комплект защитный аварийный-1 (КЗА-1).
Предназначен для комплексной защиты аварийно-спасательных
формирований, участвующих в ликвидации аварий, сопровождающихся
пожаром (в том числе на газоконденсатных и нефтяных месторождениях), от
воздействия
открытого
пламени,
инфракрасного
излучения,
сильнодействующих ядовитых веществ.
Комплект состоит из двух комбинезонов: теплоотражательного и
теплоизолирующего, ноги защищены сапогами с бахилами из тех же
материалов, руки трехпалыми рукавицами.
Комбинезон теплоотражательный (верхний) изготовлен из специальной
ткани с огнемасло-бензостойким покрытием, с коэффициентом отражения
инфракрасного излучения до 80%. Для защиты глаз комбинезон снабжен
специальными панорамными стеклами.
Комбинезон теплоизолирующий изготовлен из
многослойного специального материала, обладающего
высокими
теплозащитными,
бактерицидными
и
фунгицидными свойствами. Трехпалые рукавицы и
сапоги с бахилами изготовлены из специального
материала с теплоотражательными и теплозащитными
69
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
свойствами. Комплект надевается на рабочую одежду и обувь.
Масса комплекта без дыхательного аппарата — 6,9 кг. Время защитного
действия: от газообразного сероводорода - 30 мин, от открытого пламени —
5 сек, от инфракрасного излучения — 10 мин. Время непрерывной работы
средней и тяжелой тяжести — 30 мин. Комплект используется, как правило,
только два раза.
Рисунок 12. Комплект защитный аварийный-1 (КЗА-1).
http://www.rhbz.ru/appendices/protective-suits.html
Комплект защитный изолирующий Ч-20.
Предназначен для защиты кожных покровов, органов дыхания и зрения
человека от воздействия высокотоксичных химических веществ,
радиоактивных пыли и аэрозолей.
Комплект состоит из герметичного комбинезона из прорезиненной
ткани, съемных сапог, перчаток капюшона, в лицевую часть которого
вклеена маска противогаза. Очистка и подача воздуха на дыхание и
вентилирование подкостюмного пространства осуществляется с помощью
узла очистки и подачи воздуха, размещенного под комбинезоном. Узел
очистки и подачи воздуха (УОВП) состоит из блока очистки и подачи
воздуха и блока питания, который необходимо заряжать от любого
источника постоянного тока силой тока 0,5 А в течение 15 часов.
Комплект может быть использован как защитное средство при
проведении аварийно-спасательных работ и при ликвидации последствий
аварии с последующей дегазацией и дезактивацией комплекта.
Защитный комплект надевается на нательное белье. После работы он
подвергается обеззараживанию - интенсивному обливанию водой.
Масса комплекта — 6.9 кг. Время защитного действия — 4-6 ч.
Общевойсковой защитный комплект (ОЗК).
Состоит он из защитного плаща ОП-1, защитных чулок и защитных
перчаток. Защитный плащ изготавливается из специальной ткани.
Он имеет две полы, борта, рукава, капюшон, хлястик, шпеньки, тесемки
и закрепки, позволяющие использовать защитный плащ в виде накидки,
комбинезона и надетым в рукава. Плащи изготавливаются четырех ростов.
Масса плаща — около 1,6 кг. Защитные чулки делаются из прорезиненной
ткани. Подошвы их усилены брезентовой или резиновой осоюзкой. Надевают
их поверх обычной обуви. Каждый чулок с брезентовой осоюзкой крепится к
ноге двумя или тремя тесемками, к поясному ремню — одной. Масса пары
чулок — 0,8-1,2 кг. Защитные перчатки — резиновые, с обтюраторами из
импрегнированной
(пропитанной
специальным
составом)
ткани.
Изготавливаются двух видов — зимние (двупалые) и летние (пятипалые).
70
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Зимние имеют пристегивающиеся на пуговицы утеплительные вкладыши.
Все перчатки — одного размера. Масса одной пары — около 350 г.
Легкий защитный костюм Л-1.
Изготавливается из прорезиненной ткани. Состоит из брюк с защитными
чулками, рубахи с капюшоном, двупалых перчаток и подшлемника. Брюки
сшиты вместе с чулками, заканчивающимися резиновой осоюзкой. К ним
пришиты тесемки для крепления к ногам. В верхней части брюк имеются
плечевые лямки и полукольца. Рубаха совмещена с капюшоном, сзади к ее
нижнему обрезу пришит промежный хлястик, который пропускается между
ног и застегивается на пуговицу в нижней части рубахи спереди. Рукава
заканчиваются петлями, которые надеваются на большой палец после
надевания перчаток. Костюмы изготавливаются трех размеров, как и у
защитного комбинезона. Масса около 3 кг.
Изолирующий костюм ИЕ-1.
Обеспечивает защиту кожных покровов и органов дыхания от
воздействия паров, аэрозолей и капель 1,4-дихлорбутена-2. Костюм состоит
из комбинезона и резиновых перчаток. Комплект упакован в сумку из
прорезиненного материала. Надевается костюм поверх летней или зимней
табельной спецодежды. Подача воздуха для дыхания осуществляется от
стационарного источника или шланговых противогазов ПШ-1 или ПШ-2.
После эксплуатации костюм подвергается дегазации с последующей
просушкой и проветриванием на воздухе. Время защитного действия от
паров, аэрозолей и капель 1,4-дихлорбутена-2 — 1 час. Костюм может быть
использован многократно, при этом его защитные свойства не снижаются.
Правила пользования средствами защиты кожи.
Снимание средств защиты производится на незараженной местности или
вне зоны аварии таким образом, чтобы исключить соприкосновение
незащищенных частей тела и одежды с внешней стороной средств защиты.
Для этого все застежки расстегиваются руками в перчатках, а при отсутствии
их с внутренней стороны средства защиты. Противогазы снимают в самую
последнюю очередь. После пребывания на зараженной местности средства
защиты подлежат обязательному обеззараживанию.
Костюмы, комбинезоны и другие предметы, изготовленные из резины и
прорезиненной ткани, нельзя хранить в светлых (незатемненных)
помещениях, особенно там, куда проникают солнечные лучи. Вредны также
и сквозняки. Тепло, влага и свет способствуют окислению резины — ее
«старению»,
сопровождающемуся
растрескиванием.
При
низких
температурах многие из них становятся твердыми и ломкими. Хранить
следует свернутыми в скатку и уложенными в специально предназначенные
71
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
для этого мешки. Защитные плащи непродолжительное время можно держать
в расправленном виде на вешалках. Защитную фильтрующую одежду как
пропитанную, так и не пропитанную можно хранить совместно с другими
средствами защиты.
Защиту до 2 часов может обеспечить верхняя зимняя одежда, а после
соответствующей подготовки — и другие виды верхней одежды (спортивные
костюмы, куртки, особенно кожаные, джинсовая одежда, плащи из
водонепроницаемой ткани и др.). Все зависит от конкретных погодных или
иных условий, концентрации и агрегатного состояния опасных веществ.
Ноги лучше всего защитит промышленная или бытовая резиновая обувь:
сапоги, боты, галоши, а также обувь из кожи или кожзаменителей, но с
резиновыми галошами. На руках должны быть резиновые или кожаные
перчатки, рукавицы из брезента.
Для лучшей защиты от паров и аэрозолей АХОВ одежду из тканевых
материалов следует пропитать раствором, приготовленным на основе водных
синтетических моющих средств, применяемых для стирки белья, или с
использованием растительных или минеральных масел.
3.
Медицинские средства защиты.
Для предотвращения или ослабления воздействия на организм
поражающих факторов производственных аварий в качестве средств
индивидуальной защиты используются: пакеты перевязочный и
противохимический, аптечка индивидуальная.
Пакет перевязочный индивидуальный применяется для наложения
первичных асептических повязок на ожоговые и раневые поверхности.
Наружный чехол пакета, сделанный из прорезиненной ткани, может быть
использован для восстановления герметичности плевральной полости при
ранении легкого. При этом его накладывают внутренней (стерильной)
поверхностью на грудную клетку в месте ранения. Такая повязка называется
герметизирующей, или окклюзионной.
Индивидуальные противохимические пакеты (ИПП-8, ИПП-9, ИПП-10)
предназначены для обеззараживания капельножидких отравляющих веществ
и некоторых АХОВ, попавших на тело и одежду человека, на средства
индивидуальной защиты и на инструмент. Следует помнить, что жидкость из
пакетов ядовита и опасна для глаз.
Если противохимических пакетов нет, капли и мазки ОВ можно снять
тампонами из бумаги, ветоши или носовым платком, а участки тела и одежды
промыть чистой водой с мылом — при условии, что с момента попадания на
них капель прошло не более 15 минут.
72
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Недавно появилась новейшая замена устаревшей аптечке АИ-2 — это
Аптечка индивидуальная АИ-4, которая закладывается на штатную
численность всех формирований. Так же аптечками данного типа
рекомендуется оснащать личный состав армейских подразделений и других
силовых структур и экстренных служб.
Аптечка Индивидуальная АИ-4 содержит весь комплекс необходимых
для защиты населения препаратов. Новая аптечка предназначена для
оказания первой само- и взаимопомощи, предупреждения или ослабления
поражающего действия радиоактивных веществ (РВ), бактериальных средств
(БС), фосфорорганических веществ (ФОВ) и токсичных веществ (АХОВ).
АИ-4 комплектуется современными более эффективными фармпрепаратами.
В целом, аптечка АИ-4 наиболее соответствует реалиям сегодняшнего дня и
может быть успешно и эффективно применяться как в закладке в резерв, так
и для оснащения действующих подразделений спасателей.
Выглядит как ярко-оранжевая пластиковая коробочка размера 9см ×
10см × 2см с надписью «Аптечка индивидуальная». Внутри — ячейки для
лекарств, пеналы с лекарствами, инструкция.
Комплектация аптечки индивидуальной АИ-4:
Противоболевое средство (гнездо №1, пенал без окраски. Применяется
при переломах, обширных ранах и ожогах. Одну таблетку на прием);
Средство при отравлении АХОВ (гнездо №2, пенал желто-зеленого
цвета. Принимается по 1 капсуле за 20-30 мин. до вхождения в зону
задымления (загазованности), при высоком риске ингаляции CO, в горящем
лесу, в период проведения работ по ликвидации тушения самих пожаров и
спасения пострадавших);
Средство при отравлении ФОВ (гнездо №3, шприц-тюбик с красным
колпачком. Для внутримышечного использования. Принимается по сигналу
Гражданской обороны);
Радиозащитное средство №1 (гнездо №4, пенал малинового цвета.
Принимается содержимое пенала за 15-20 мин. до предполагаемого
облучения);
Радиозащитное средство №2 (гнездо №5, пенал белого цвета.
Принимается взрослыми и детьми по 1 таблетке до предполагаемого
облучения или в течение 30 минут после облучения. Далее по 1 таблетке
ежедневно после выпадения радиоактивных осадков. Детям до 2-х лет по 1/3
таблетки);
Противобактериальное средство №1 (гнездо №6, пенал без окраски.
Принимается при угрозе или бактериальном заражении, а также при ранах и
73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ожогах содержимое пенала, запивая водой. Детям до 8 лет запрещен, от 8 до
12 лет — 1 капсула на прием);
Противобактериальное средство №2 (гнездо №7, пенал без окраски.
Принимается после облучения при возникновении желудочно-кишечных
расстройств по 1 таблетке 2 раза в сутки. Детям запрещен);
Противорвотное средство (гнездо №9, пенал голубого цвета.
Принимается по 1 таблетке сразу после облучения. Детям от 6 лет по 1/2
таблетки);
Резервный антидот ФОВ (антиоксидантное средство, гнездо №8, пенал
красного цвета. Принимается содержимое пенала по сигналу Гражданской
обороны. Детям 5-12 лет по 1 таблетке).
Рисунок 14. Аптечка индивидуальная 4.
http://www.hkz.ru
4.2. Средства коллективной защиты (СКЗ).
Один из наиболее надежных способов защиты населения от воздействия
аварийно – химических опасных веществ, при авариях на химически опасных
объектах (ХОО) и от радиоактивных веществ при авариях на атомных
электростанциях (АЭС), во время стихийных бедствий: бурь, ураганов,
смерчей и, конечно, в случае применения современных средств массового
поражения (ССП) - это укрытие в защитных сооружениях (ЗС). К таким
сооружениям относятся убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ).
Кроме того, для защиты служащих и членов их семей применяются и
простейшие укрытия.
Защитные сооружения могут быть встроенными, расположенными в
подвалах и цокольных этажах зданий и сооружений, и отдельно стоящими,
74
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сооружаемыми вне зданий и сооружений. Размещают их возможно ближе к
местам работы или проживания служащих.
По срокам строительства ЗС подразделяются на построенные
заблаговременно, т.е. в мирное время и быстровозводимые, которые
сооружаются в предвидении каких-либо чрезвычайных ситуаций или при
внезапном нападении противника.
Убежища характеризуются наличием прочных стен, перекрытий и
дверей, наличием герметических конструкций и фильтровентиляционных
устройств. Все это создает благоприятные условия для нахождения в них
людей в течение нескольких суток. Не менее надежными делаются входы и
выходы, а так же аварийные выходы на случай завала или повреждения
основных выходов.
Вместимость убежища определяется суммой мест для сидения и
лежания (второй и третий ярусы): малые - до 600, средние - от 600 до 2000 и
большие - свыше 2000 человек.
Убежище защищает человека от обломков разрушающихся зданий, от
проникающей радиации и радиоактивной пыли, от попаданий внутрь
помещений сильнодействующих ядовитых и отравляющих веществ,
бактериальных средств, повышенных температур при пожарах, угарного газа.
Для этого убежища должны герметизироваться и оснащаться
фильтровентиляционным оборудованием. Оно очищает наружный воздух,
распределяет его по отсекам и создает в помещениях избыточное давление
(подпор), что препятствует проникновению зараженного воздуха через
различные трещины и неплотности.
Длительное пребывание людей возможно благодаря надежному
электропитанию (дизельная электростанция), санитарно-техническим
устройствам (водопровод, канализация, отопление), радио- и телефонной
связи, а также запасам воды, продовольствия и медикаментов. Система
воздухоснабжения в свою очередь обеспечивает укрываемых не только
необходимым количеством воздуха, но и придает ему нужную температуру,
влажность и газовый состав.
Во всех убежищах предусматривается два режима вентиляции: чистой наружный воздух очищается от пыли; фильтровентиляции - воздух
пропускается через фильтры-поглотители, где он очищается от всех вредных
примесей, веществ и пыли. Если убежище расположено в пожароопасном
месте (нефтеперерабатывающее предприятие) или в районе возможной
загазованности активными химическими веществами, предусматривается и
третий режим - изоляции и регенерации (т.е. восстановления газового
состава, как это делается на подводных лодках).
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Система водоснабжения питает укрываемых водой для питья и
гигиенических нужд от наружной водопроводной сети. На случай выхода
водопровода из строя предусмотрен аварийный запас или самостоятельный
источник получения воды (артезианская скважина). В аварийном запасе только питьевая вода (из расчета 3 литра в сутки на человека). При
отсутствии стационарных баков устанавливаются переносные емкости
(бачки, бидоны, ведра).
Каждое защитное сооружение имеет систему канализации. Санузел
размещают в помещении, изолированном перегородками от отсеков
убежища, и обязательно устраивают вытяжку.
Электроснабжение необходимо для питания электродвигателей системы
воздухоснабжения, артезианских скважин, канализации, освещения.
Электропитание осуществляется от городской (объектовой) электросети, а в
аварийных случаях - от дизельной электростанции, находящейся в убежище.
В сооружениях без автономной электростанции предусматриваются
аккумуляторы, фонари, свечи.
Запас продуктов создается из расчета не менее чем на двое суток на
каждого укрываемого.
Каждое убежище должно иметь телефонную связь с пунктом
управления и громкоговоритель радиотрансляции, подключенные к
городской или местной сети радиовещания. Резервным средством связи
являются радиостанции.
В убежище должны обеспечиваться необходимые санитарногигиенические условия для укрываемых: содержание углекислого газа в
воздухе не более 1%, влажность не более 70%, температура не выше 23°С.
В помещении (в отсеках), где находятся укрываемые, устанавливаются
двух-ярусные или трех-ярусные скамьи (нары): нижние - для сидения,
верхние - для лежания. Места для лежания должны составлять не менее 20%
от общего количества мест в убежище при двухярусном расположении нар и
30% - при трехярусном.
Для встроенных убежищ важной частью является аварийный выход,
который устраивается в виде тоннеля, выводящего на незаваливаемую
территорию и заканчивающегося вертикальной шахтой с оголовком. Выход
из убежища в тоннель оборудуется защитно-герметическими и
герметическими ставнями, устанавливаемыми соответственно с наружной и
внутренней стороны стены. Оголовки аварийных выходов удаляются от
окружающих зданий на расстояние, составляющее не менее половины
высоты здания плюс 3 метра (0,5Н+3м). В стенах оголовка высотой 1,2 м
устраиваются проемы, которые оборудуются жалюзийными решетками,
76
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
открывающимися внутрь. При высоте оголовка меньше 1,2 м
устанавливается металлическая решетка, открываемая вниз.
Все убежища обозначаются специальными знаками, размер которых
0,5х0,6м. Знаки располагаются на видном месте у входа и на наружной двери.
Маршруты движения к убежищу обозначаются указателями. Знаки и
указатели окрашиваются в белый цвет, надписи делаются черной краской. На
знаке указывается номер убежища, принадлежность, у кого ключи
(должность, место работы, телефон).
Убежища - самое надежное средство защиты и в мирное время при
авариях, катастрофах техногенного характера и в большинстве стихийных
бедствий.
Быстровозводимые убежища (БВУ).
БВУ строятся в городах и на объектах, когда нет достаточного
количества заблаговременно построенных убежищ. Возводятся такие
сооружения в короткие сроки (в течении нескольких суток) из
железобетонных сборных конструкций, а иногда и из лесоматериалов.
Вместимость их, как правило, небольшая - от 30 до 200 человек.
Они должны иметь следующие помещения: для укрываемых людей,
санузел, место для хранения воды, продовольствия, вход и выход, тамбур,
запасный выход, упрощенные воздушные фильтры и связь.
Противорадиационные укрытия (ПРУ). Используют главным образом
для защиты от радиоактивного заражения в небольших городах и сельской
местности. Часть из них строится заблаговременно в мирное время, другие
возводятся (приспосабливаются) только в предвидении чрезвычайных
ситуаций или при возникновении угрозы вооруженного конфликта.
ПРУ обеспечивают необходимое ослабление радиоактивного излучения,
защищают при авариях на химически опасных объектах и при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного характера: бурях, ураганах, смерчах и
т.д. Поэтому располагаются они вблизи мест проживания (работы)
большинства укрываемых. Высота помещений ПРУ, как правило, не менее
1,9 м от пола до низа выступающих конструкций перекрытия.
В крупных ПРУ устраивается два входа (выхода), в малых - до 50 чел. допускается один. Во входах устанавливаются обычные двери, но
обязательно уплотняемые в местах примыкания полотна к дверным
коробкам.
Норма площади пола основных помещений ПРУ на одного укрываемого
принимается, как и в убежище (0,5м) при двухярусном расположении нар.
Помещение для хранения загрязненной уличной одежды оборудуют при
одном из входов.
77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В ПРУ предусматривается естественная вентиляция или вентиляция с
механическим побуждением. Водоснабжение - от водопроводной сети. Если
водопровод отсутствует, то устанавливают бачки для питьевой воды из
расчета 2 литра в сутки на человека.
Освещение - от электрической сети, аварийное - от различного типа
фонарей и вело (ручных) генераторов.
Строительство ПРУ осуществляют из промышленных (сборные
железобетонные элементы, кирпич) или местных (дерево, камень)
строительных материалов.
Приспособление под ПРУ помещений подвальных, цокольных и первых
этажей зданий, а также погребов, подвалов, подпольев, овощехранилищ и
других пригодных для этой цели заглубленных пространств заключается в
выполнении работ по повышению их защитных свойств, герметизации и
устройству простейшей вентиляции.
Повышение защитных свойств помещений, приспосабливаемых под
ПРУ, обеспечивается устройством пристенных экранов (дополнительных
стен) из камня или кирпича, укладкой мешков с грунтом у наружных стен
надземной части помещений на высоту 1,7 м от отметки пола. Выступающие
части стен подвалов, подпольев обваловывают (обсыпают) грунтом на
полную высоту. В необходимых случаях сверху на перекрытия насыпают
грунт. Все лишние проемы - двери, окна - заделывают.
К простейшим укрытиям относятся - щели, траншеи, окопы,
блиндажи, землянки и т.д. Все эти сооружения максимально просты,
возводятся с минимальными затратами времени и материалов.
Щель может быть открытой и перекрытой. Она представляет собой ров
глубиной 1,8 - 2 м, шириной по верху 1 - 1,2 м, по низу 0,8 м. Обычно щель
строится на 10 - 40 человек. Каждому укрываемому отводится 0,5 м.
Перекрытие щели делается из бревен, брусьев, железобетонных плит
или балок. Сверху укладывают слой мятой глины или другого
гидроизоляционного материала (рубероида, толя, пергамина и т.д.) и все это
засыпается слоем грунта 0,7-0,8 м.
Защитные сооружения должны приводиться в готовность для приема
людей в срок не более 12 часов, а на АЭС и ХОО они должны
поддерживаться в готовности к немедленному приему. При эксплуатации
защитных сооружений в мирное время должны выполняться все требования,
обеспечивающие пригодность помещений к переводу их на режим работы в
условиях ЧС.
78
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Правила содержания, обслуживания и эксплуатации защитных
сооружений гражданской обороны.
Защитные
сооружения гражданской обороны (убежища и
противорадиационные укрытия) постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных
объектов гражданской обороны» отнесены к объектам гражданской обороны.
Убежища создаются для защиты служащих наибольшей работающей
смены, расположенных в зонах возможных сильных разрушений городов,
отнесенных к группам по гражданской обороне и организаций, отнесенных к
категории особой важности по гражданской обороне, и продолжающих свою
деятельность в период мобилизации и в военное время.
Противорадиационные укрытия создаются для защиты:
служащих, расположенных за пределами зон возможных сильных
разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в
военное время;
служащих, эвакуируемых из городов, отнесенных к группам по
гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций,
отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон
возможного катастрофического затопления.
В учреждениях, имеющих собственные ЗС ГО, приказами
руководителей назначаются должностные лица, ответственные за
организацию
правильного
содержания
помещений,
обеспечение
работоспособности и надежности систем жизнеобеспечения ЗС ГО.
Для обслуживания ЗС ГО в период пребывания в них укрываемых
создаются нештатные группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО из расчета
одна группа (звено) в зависимости от вместимости на каждое сооружение.
Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО обеспечиваются
материальными средствами (средствами индивидуальной защиты, приборами
радиационной и химической разведки и контроля, специальной обработки,
связи, медицинским имуществом, медикаментами и инструментом) в
соответствии с нормами положенности и табелями.
Ответственность за содержание, эксплуатацию и готовность ЗС ГО к
приему укрываемых несут начальники гражданской обороны учреждений –
руководители учреждений, на балансе которых находятся данные
сооружения.
В обязанности начальника гражданской обороны учреждения по
обеспечению готовности ЗС ГО к приему укрываемых входит:
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- организация мероприятий по обеспечению сохранности и готовности
ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию,
ремонту и замене защитных устройств и оборудования;
- обеспечение эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд
учреждений в соответствии с проектом;
- организация подготовки личного состава групп (звеньев) по
обслуживанию ЗС ГО, обучение служащих правилам пользования ЗС ГО в
чрезвычайных ситуациях и в военное время;
- осуществление систематического контроля за содержанием,
эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому
предназначению;
- обеспечение доступа в ЗС ГО и исполнение обязанностей по контролю
за их состоянием уполномоченными лицами Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий и подведомственных ему
территориальных органов.
Порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны
укрываемыми.
Заполнение ЗС ГО осуществляется по сигналам гражданской обороны.
При внезапном нападении противника допускается двойное переполнение ЗС
ГО. В ПРУ при опасной концентрации АХОВ и отравляющих веществ
укрываемые должны находиться в средствах индивидуальной защиты.
Укрываемые прибывают в ЗС ГО со средствами индивидуальной
защиты. Личный состав групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО должен
иметь при себе положенные по табелю средства радиационной и химической
разведки, связи, медицинское и другое необходимое имущество.
Закрывание защитно-герметических и герметических дверей убежищ и
наружных дверей ПРУ производиться по команде руководителя учреждения
или, не дожидаясь команды, после заполнения сооружений до установленной
вместимости по решению командира группы (звена) по обслуживанию ЗС
ГО. При наличии в убежищах тамбур-шлюзов заполнение сооружений может
продолжаться способом шлюзования и после их закрытия.
Населению предоставляется право строить убежища на правах личной и
кооперативной собственности.
Фонд защитных сооружений для наибольшей работающей смены
предприятий должен создаваться на территории предприятий или вблизи их,
для остального населения - в районах жилой застройки. Защитные
сооружения размещаются в пределах радиуса сбора укрываемых.
80
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
При приспособлении под защитные сооружения горных выработок
действующих объектов не должна нарушаться их производственная
деятельность в мирное время.
Размещение укрываемых в метрополитене предусматривают на
платформах станций, в поездах, стоящих у платформы, в перегонных
тоннелях, тупиках, соединительных ветках.
В соответствии с действующими нормативными правовыми актами
защитные сооружения, предназначенные для укрытия населения по месту
жительства, по решению органов государственной власти, в ведении которых
они находятся, могут передаваться по договору предприятиям и
организациям, ответственным за их содержание, для использования в
народнохозяйственных целях (без ущерба для выполнения своих функций по
предназначению).
Предприятия, учреждения и организации, на балансе которых находятся
защитные сооружения, обеспечивают сохранность конструкций и
оборудования, а также поддержание их в состоянии, необходимом для
приведения в готовность к приему укрываемых в нормативные сроки.
Укрываемые в ЗС ГО обязаны:
быстро и без суеты занять указанные места в помещении;
выполнять правила поведения, все распоряжения личного состава
группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО;
поддерживать чистоту и порядок в помещениях;
содержать в готовности средства индивидуальной защиты;
по распоряжению командира группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО
выполнять работу по подаче воздуха в убежище с помощью электроручного
вентилятора;
оказывать помощь группе (звену) по обслуживанию ЗС ГО при
ликвидации аварий и устранении повреждений инженерно-технического
оборудования;
выполнять уборку помещений по распоряжению старших групп;
соблюдать правила техники безопасности (не входить в
фильтровентиляционное
помещение
и
помещение
дизельной
электростанции;
не
прикасаться
к
электрорубильникам
и
электрооборудованию, к баллонам со сжатым воздухом, регенеративным
установкам, гермоклапанам, клапанам избыточного давления, запорной
арматуре на водопроводе и канализации, к дверным затворам и другому
оборудованию).
Укрываемым в ЗС ГО запрещается:
курить и употреблять спиртные напитки;
81
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
приводить (приносить) в ЗС ГО домашних животных (собак, кошек и
др.);
приносить легковоспламеняющиеся, взрывоопасные и едкие вещества, а
также громоздкие вещи;
шуметь, громко разговаривать, ходить по ЗС ГО без надобности,
открывать двери и выходить из ЗС ГО;
включать радиоприемники, магнитофоны и другие радиосредства;
применять источники освещения с открытым огнем (керосиновые
лампы, свечи, карбидные фонари и др.). Указанные источники освещения
применяются только по разрешению командира группы (звена) по
обслуживанию ЗС ГО на короткое время в случае крайней необходимости –
при проведении аварийных работ, оказания помощи пострадавшим и т.д.
Вопросы для подготовки:
1.
Перечислите средства индивидуальной защиты.
2.
Характеристика средств защиты органов дыхания.
3.
Характеристика средств защиты кожи.
4.
Характеристика медицинских средств защиты.
5.
Защитные сооружения: определение, классификация, оценка
готовности к приему населения; правила поведения людей в защитном
сооружении.
6.
Убежища: классификация, устройство, правила поведения людей
в убежище; использование помещений убежища в мирное время.
7. ПРУ: определение, защитные свойства, основные и вспомогательные
помещения.
8. Укрытия простейшего типа и быстровозводимые убежища.
82
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Глава 5. Приборы радиационной, химической разведки и
дозиметрического контроля. Организация разведки и дозиметрического
контроля.
5.1.
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее
устройство. Определение уровня радиации на местности.
При ядерном взрыве и авариях на АЭС появляются и действуют
ионизирующие излучения. Ионизация среды тем сильнее, чем больше
мощность дозы проникающей радиации или радиоактивного излучения и
длительнее их воздействие.
Действие ионизирующих излучений на людей и животных заключается
в разрушении живых клеток организма, которое может привести к
заболеваниям различной степени тяжести, а в некоторых случаях и к смерти.
В результате взаимодействия радиоактивного излучения с внешней
средой происходит ионизация и возбуждение ее нейтральных атомов и
молекул. Эти процессы изменяют физико-химические свойства облучаемой
среды. Взяв за основу эти явления, для регистрации измерения
ионизирующих излучений используют ионизационный, химический,
сцинтилляционный и другие методы.
Ионизационный метод положен в основу работы таких дозиметрических приборов, как ДП-5А (Б, В), ДП-ЗБ, ДП-22В и ИД-1.
Химический метод. На этом методе основан принцип работы
химического дозиметра гамма- и нейтронного излучения ДП-70МП.
Сцинтилляционный метод. В основу работы индивидуального
измерителя дозы ИД-11 положен сцинтилляционный метод обнаружения
ионизирующих излучений.
Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля.
Приборы, предназначенные для обнаружения и измерения радиоактивных излучений, называются дозиметрическими. Их основными
элементами
являются
воспринимающее
устройство,
усилитель
ионизационного тока, измерительный прибор, преобразователь напряжения,
источник тока.
Классификация приборов
Первая группа - это рентгенометры-радиометры. Ими определяют
уровни радиации на местности и зараженность различных объектов и
поверхностей. Сюда относят измеритель мощности дозы ДП-5В (А, Б) базовая модель. На смену этому прибору приходит ИМД-5. Для подвижных
средств создан бортовой рентгенометр ДП-ЗБ. Взамен ему поступают
83
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
измерители мощности дозы ИМД-21, ИМД-22. Это основные приборы
радиационной разведки.
Вторая группа - это дозиметры для определения индивидуальных доз
облучения. В эту группу входят: дозиметр ДП-70МП, комплект
индивидуальных измерителей доз ИД-11, комплекты индивидуальных
дозиметров ДП-22В (ДП-24).
Третья группа - это бытовые дозиметрические приборы. Они дают
возможность населению ориентироваться в радиационной обстановке на
местности, иметь представление о зараженности (загрязненности) различных
объектов (предметов) по гамма-излучению. Мощность экспозиционной дозы
гамма-излучения определяется в миллирентгенах или рентгенах в час (мР/ч,
Р/ч). Этими приборами можно обнаружить, кроме того, и бета-зараженность.
Измеритель мощности дозы ДП-5 (А, Б, В)
ДП-5 (А Б, В) (рис. 15) предназначен для измерения мощности гаммаизлучения на местности и радиоактивного заражения различных
поверхностей по гамма-излучению.
Рисунок 15. Радиометр-рентгенметр ДП-5А.
http://www.megasklad.com/lots/view/667159
Мощность дозы гамма-излучения определяется в миллирентгенах или
рентгенах в час для той точки пространства, в которой помещен при
измерениях соответствующий счетчик прибора.
Технические данные прибора:
•
диапазон измерений - 0,05 мр/ч - 200 р/ч;
84
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
•
•
•
погрешность измерений - +,-30%;
диапазон рабочих температур -40°С - +50°С;
масса ДП-5 (А, Б) - 2,8 кг, ДП-5 (В) - 3,2 кг.
Измерительный пульт
На передней панели измерительного пульта размещены:
•
микроамперметр;
•
переключатель диапазонов;
• кнопка сброса показаний;
• тумблер подсвета шкалы;
• гнездо включения телефона;
• ручка регулировки режима (у прибора ДП-5В нет);
• корректор нуля.
Диапазон измерения прибора (0,05 мр/ч - 200 р/ч) разбит на шесть
поддиапазонов (200; х1000; х100; х10; х1; х0,1).
Предназначен для питания от внешних источников с напряжением 3,6 и
12 В делитель напряжения вставляется вместо крышки.
Зонд
Состоит из корпуса и ручки, в которой размещены два газоразрядных
счетчика с монтажной платой.
На корпусе зонда имеется поворотный экран, который фиксируется в
положении «Б» и «Г». В положении «Б» окно открыто.
Удлинительная штанга
Крепится к зонду и регулируется в пределах 450-720 мм.
Футляр
Состоит из двух отсеков для пульта и зонда. С внутренней стороны на
крышке помещены правила пользования прибором, а у приборов ДП-5 (А, Б)
контрольный источник.
Принцип действия прибора
При воздействии радиоактивных элементов излучений на газорязрядный счетчик в цепи появляются кратковременные импульсы
электрического тока, количество которых пропорционально мощности дозы.
Эти импульсы преобразуются в постоянный ток, измеряемый микроампером,
отградуированным в р/ч.
Подготовка прибора к работе
Подготовка к работе производится в следующей последовательности:
- произвести внешний осмотр;
- при необходимости установить корректором механический «0»
микроамперметра;
- ручку «Режим» повернуть против часовой стрелки до упора;
85
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- ручка поддиапазона должна быть в положении «Включено»;
- подключить источник питания;
- включить прибор, поставив ручку переключателя поддиапазонов в
положение «Режим»;
- плавно вращая ручку потенциометра «Режим» по часовой стрелке,
установить стрелку микроамперметра на метку шкалы ▼;
- если стрелка не отклоняется или отклоняется недостаточно сменить
источники питания;
- при необходимости включить освещение шкалы;
- проверить работоспособность прибора от контрольного источника.
Для проверки работоспособности прибора необходимо:
- экран на зонде поставить в положение «Б»;
- открыть контрольный источник, вращая защитную пластину оси;
- установить зонд опорными выступами на крышку футляра в футляры;
- подключить телефон.
Работоспособность прибора проверяется по щелчкам в телефоне. При
этом стрелка микроамперметра должна зашкаливать на 6 и 5 поддиапазонах,
отклоняться на 4 поддиапазоне, а на 3 и 2 может не отклоняться из-за
недостаточной активности контрольного источника. Сравнить показания
прибора на четвертом (х10) поддиапазоне с показаниями, записанными в
паспорте на прибор в разделе 13 при последней проверке градуировки.
Нажать кнопку «Сброс» - стрелка прибора установится на нулевую отметку
шкалы. После проверки работоспособности прибора ручку переключателя
поддиапазонов поставить в положение «Режим». Прибор к работе готов.
Проведение измерений.
Для проведения измерений уровня гамма - радиации на местности
необходимо:
• экран зонда поставить в положение «Г»;
• зонд уложить в футляр;
• подготовить прибор для переноски (подогнать ремни так, чтобы
прибор находился на расстоянии 70-100 см от земли);
• переключатель поддиапазонов поставить в положение «200»;
• если показания прибора незначительны на этом диапазоне,
переключатель переводится в положение «х1000», а при
необходимости «х100», «х10», «xl», «х0,1».
Обнаружение бета-излучения:
• повернуть экран на зонде в положение «Б»;
•поднести зонд к обследуемой поверхности на расстояние 2-3 см;
86
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
• ручку переключателя поддиапазонов ставить в положение «х0,1», «xl»,
«х10» до получения отклонения стрелки микроамперметра прибора в
пределах шкалы.
Увеличение показания прибора на одном и том же поддиапазоне по
сравнению с показаниями по гамма-излучению говорит о том, что
исследуемая поверхность заражена бета- активными веществами.
Перед производством измерений степени заражения определяются
величина гамма-фона (Рф) на расстоянии 15-20 м от обследуемого объекта,
при этом зонд должен находиться на высоте 70-100 см от земли, а экран его
установлен в положение «Г». После этого зонд подносят к обследуемому
объекту на расстояние 1-1,5 см, поставив переключатель поддиапазонов в
положение «х1000». По щелчкам в телефонах или по показаниям
микроамперметра определяют место максимального заражения объекта,
устанавливают зонд в этом месте, снимают показания (Ризм.) и из них
вычитают значение гамма- фона, предварительно разделив его на
коэффициент К, учитывающий экранирующие действие объекта.
При контроле заражения человека К=1,2.
При контроле заражения техники (автомобиль) К=1,5.
Результат вычитания является величиной радиоактивного заражения
объекта (Р об.)
Роб. = Ризм — Рф/К
ИМД-5 выполняет теже функции и в том же диапазоне. Питание в нем
осуществляется от двух элементов А-343, которые обеспечивают
непрерывную работу в течение 100 ч.
Бортовой рентгенометр ДП-ЗБ (рис. 16) устанавливается на
подвижных объектах (автомобиле, локомотиве, дрезине, речном катере),
предназначен для измерения уровней гамма - радиации на местности в
диапазоне от 0,1 до 500 Р/ч на четырех поддиапазонах по отклонению
стрелки амперметра и световой сигнализации.
Измеритель мощности дозы ИМД-22 имеет две отличительные
особенности. Во-первых, он может производить измерения поглощенной
дозы не только по гамма-, но и нейтронному излучению, во-вторых,
использоваться как на подвижных средствах, так и на стационарных
объектах (пунктах управления, защитных сооружениях). Поэтому и питание
у него может быть от бортовой сети автомобиля, бронетранспортера или от
обычной, которая применяется для освещения (220В). Диапазон измерения
87
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
для разведывательных машин – от 0,01 до 10000 рад/ч, для стационарных
пунктов управления – от 1 до 10000 рад/ч.
Рисунок 16. Бортовой измеритель мощности дозы ДП-3Б.
http://forum.rhbz.org/topic.php?forum=2&topic=23
Дозиметр ДП-70МП предназначен для измерения дозы гамма- и
нейтронного облучения в пределах от 50 до 800 Р. Он представляет собой
стеклянную ампулу, содержащую бесцветный раствор. Ампула помещена в
пластмассовый (ДП-70МП) или металлический (ДП-70М) футляр. Он дает
возможность определять дозы, как при однократном, так и при многократном
облучении. Масса дозиметра - 46 г. Носят его в кармане одежды.
Бытовые дозиметры.
Промышленность выпускает простые, портативные и дешевые приборы
- индикаторы, обеспечивающие, как минимум, оценку мощности дозы
внешнего излучения от фоновых значений и индикацию допустимого уровня
мощности дозы гамма-излучения. Отечественные бытовые дозиметрические
приборы доступны населению, а по своей работоспособности, высокому
уровню, качеству и дизайну превосходят многие зарубежные.
Вот некоторые из них.
«Белла» - предназначена для оперативной оценки населением
радиационной обстановки в бытовых условиях, определять уровень
мощности эквивалентной дозы гамма-излучения: грубая оценка - по
звуковому сигналу, точная - по цифровому табло. Питание - от батареи типа
«Крона» (хватает на 200 ч непрерывной работы). Масса - 250 г.
88
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
РКСБ-104 – используется для индивидуального
контроля населением радиационной обстановки (рис.
17). Прибор измеряет мощность эквивалентной дозы
излучения, плотность потока бета-излучения с
загрязненных
радионуклидами
поверхностей,
удельную активность бета-излучений радионуклидов в
веществах
(продуктах,
кормах);
позволяет
обнаруживать и оценивать бета- и гамма-излучения с
помощью пороговой звуковой сигнализации. Это один
из удачных и многофункциональных приборов.
Питание - от батареи «Крона» (хватает на 100 ч
непрерывной ты). Масса - 350 г.
Рисунок 17. Бытовой дозиметр РСКБ-104.
http://www.elizpribor.ru/products/5578_print.html
Мастер-1 - один из самых маленьких индивидуальных дозиметров.
Масса - всего 80 г. Носят в кармане одежды. Прост в обращении.
Предназначен для оперативного контроля населением радиационной
обстановки. Позволяет измерять мощность экспозиционной дозы в пределах
от 10 до 999 мкР/ч. (естественный радиационный фон на территории
России в среднем колеблется от 8 до 20 мкР/ч). Питание - от элемента СЦ32.
«Берег» - предназначен для оценки радиационного фона в пределах от
10 до 120 мкР/ч и более. Индикатор позволяет осуществлять в бытовых
условиях контроль окружающей среды, оценивать уровень радиоактивного
загрязнения по гамма-излучению продуктов питания и кормов. Секторы –
зеленый (0-60 мкР/ч), желтый «Внимание» (60-120 мкР/ч), красный
«Опасный» (более 120 мкР/ч). Питание прибора - 4 аккумулятора Д 0,06 или
2 источника МЛ 2325. При регистрации естественного фона одного
комплекта источников питания хватает на 60 ч непрерывной работы. Масса 250 г.
СИМ – 05 и ИРД-02Б аналогичны.
СИМ-O5 - предназначен для оценки радиационной обстановки в быту и
на производстве. Фиксирует уровни мощности эквивалентной дозы гаммаизлучения с помощью звуковых сигналов и цифрового табло. Время
непрерывной работы от одной батареи «Крона» - 500 ч. Масса - 250 г.
Его модификацией является прибор СИМ-03. Это портативный
карманный сигнализатор. При воздействии ионизирующих излучений
подаются звуковые и световые сигналы, частота следования которых прямо
89
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
пропорциональна мощности дозы излучения. Имеется 7 порогов
сигнализации эквивалентной дозы мкЗв/ч (мкР/ч) от 0,6 (60) до 32,0 (3200).
Время непрерывной работы одной батареи «Крона» - 500 ч. Масса - 250 г.
ИРД-02Б - дозиметр-радиометр. Предназначен для измерения мощности
эквивалентной дозы гамма-излучения, для оценки плотности потока бетаизлучения от загрязненных поверхностей и загрязнения бета-гаммаизлучающими радионуклидами проб воды, почвы, пищи, фуража.
Применяется для индивидуального контроля радиационной обстановки
на местности, в жилых и рабочих помещениях. Продолжительность
непрерывной работы от одного комплекта батарей А-316 (6 шт.) - не менее 80
ч. Масса - 750 г.
Эффективность проведения поисково-спасательных работ в зоне
радиоактивного загрязнения во многом зависит от наличия достоверных
данных о сложившейся там радиационной обстановке. С этой целью
проводится радиационная разведка, которая решает следующие задачи:
- обнаружение загрязнения местности и приземного слоя воздуха
радиоактивными веществами и передача информации об этом руководителю
работ;
- определение мощности дозы гамма-излучения на маршрутах движения
ПСФ и обозначение границ зон радиоактивного загрязнения;
- отыскивание (при необходимости) путей обхода для преодоления
загрязненных участков;
- контроль за динамикой изменения радиационной обстановки;
- взятие проб воды, продовольствия, растительности, грунта, объектов
техники, имущества и отправка их в лаборатории;
- метеорологическое наблюдение;
- дозиметрический контроль личного состава ПСФ после выхода из зоны
радиоактивного загрязнения;
При организации радиационной разведки необходимо учитывать
обстановку, которая может сложиться в районах проведения работ при
изменении внешних условий (направление ветра и т.д.) или в случае
повторного радиоактивного загрязнения. Для наблюдения за радиационной
обстановкой в районах расположения ПСФ, а также на объектах проведения
работ создаются посты радиационного наблюдения, основными задачами
которых являются:
- своевременное обнаружение радиоактивного загрязнения и подача
сигналов оповещения;
- определение направления движения облака радиоактивного вещества;
90
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- разведка участков, загрязненных радиоактивными веществами в
районе поста, а также метеорологическое наблюдение.
Пост радиационного наблюдения состоит, как правило, из трех человек.
Он оснащается измерителями дозы излучения ДП-5 (А, Б, В),
метеокомплектом № 3, индивидуальными измерителями мощности дозы
излучения ИД-11 (ДКП-02 и т. д.), измерителями дозы излучения ИД-1,
секундомером, средствами оповещения и связи, журналом для записи
параметров радиационной обстановки, комплектом оборудования для взятия
проб воздуха.
5.2. Приборы дозиметрического контроля.
Дозиметрические приборы предназначаются для:
-контроля облучения;
- получения данных о поглощенных или экспозиционных дозах
излучения людьми и сельскохозяйственными животными;
-контроля радиоактивного заражения радиоактивными веществами
людей, сельскохозяйственных животных, а также техники, транспорта,
оборудования, средств индивидуальной защиты, одежды, продовольствия,
воды, фуража и других объектов;
-радиационной разведки - определения уровня радиации на местности.
Приборы, предназначенные
для
измерения доз ионизирующих
излучений или величин, связанных с дозами. Дозиметрические
приборы могут служить для измерения доз одного вида излучения (gдозиметры, нейтронные дозиметры и т. д.) или смешанного
излучения. Дозиметрические приборы для измерения экспозиционных доз
рентгеновского и g-излучений обычно градуируют в рентгенах и называются
рентгенметрами. Дозиметрические приборы для измерения эквивалентной
дозы, характеризующей степень радиационной опасности, иногда
градуируют в бэрах и их часто называют бэрметрами. Радиометрами
измеряют активности или концентрацию радиоактивных веществ.
В детекторе происходит поглощение энергии излучения, приводящее к
возникновению радиационных эффектов, величина которых измеряется с
помощью измерительных устройств. По отношению к измерительной
аппаратуре детектор является
датчиком
сигналов.
Показания
Дозиметрические приборы регистрируются выходным устройством
(стрелочные приборы, самописцы, электромеханические счётчики, звуковые
или световые сигнализаторы и т. п.).
Комплекты индивидуальных дозиметров ДП-22В (ДП-1-24) и ДП-24,
ИД-1, ИД-11; дозиметр ДП-70-МП.
91
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Комплекты индивидуальных дозиметров ДП-22В и ДП-24, имеющие
дозиметры карманные прямопоказывающие ДКП-50А (в виде авторучек),
предназначены для контроля экспозиционных доз гамма-облучения,
получаемых людьми при работе на зараженной радиоактивными веществами
местности или при работе с открытыми и закрытыми источниками
ионизирующих облучений. Комплект ДП-22В состоит из зарядного
устройства ЗД-5 и 50-ти индивидуальных дозиметров ДКП-50А. Комплект
ДП-24 состоит из зарядного устройства ЗД-5 и 5-ти индивидуальных
дозиметров ДКП-50А.
Комплект индивидуальных дозиметров ИД-1 состоит из зарядного
устройства и 10 индивидуальных дозиметров ИД-1, принцип работы которых
аналогичен ДКП-50.
Комплект индивидуальных измерителей дозы ИД-11 (рис. 18)
предназначен для измерения поглощенных доз
смешанного гамма-нейтронного излучения с
целью первичной диагностики степени тяжести
радиационных поражений. В комплект входит
500 индивидуальных измерителей доз ИД-11 и
измерительное устройство. ИД-11 обеспечивает
измерение поглощенной дозы гамма- и
смешанного гамма-нейтронного излучения в
диапазоне от 10 до 1500 рад (рентген). При
многократном облучении дозы суммируются и
сохраняются прибором в течение 12 мес. Для определения дозы, полученной
человеком, ИД-11 вставляют в специальное гнездо измерительного
устройства, и на табло высвечивается результат.
Рисунок 18. Индивидуальный измеритель дозы ИД-11.
http://forum.rubcovsk.ru/showthread.php?t=5225
Химическая разведка. Приборы химической разведки.
Определение типа и концентрации отравляющих веществ.
Химическая разведка складывается из непосредственно разведки и
химического наблюдения.
Основными задачами химической разведки являются:
- определение начала химического нападения для своевременного
принятия мер противохимической защиты;
- определение размеров района аварии (условия выхода АОХВ во
внешнюю среду, площадь загрязнения, глубина и ширина распространения
загрязненного воздуха);
5.3.
92
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- установление характера отравляющего вещества, примененного
противником, и концентрации его для определения необходимых мер по
защите личного состава;
- определение числа пораженных;
- определение стойкости АОХВ во внешней среде;
- определение допустимого времени пребывания людей в средствах
защиты;
- определение времени подхода загрязненного воздуха, времени
поражающего действия АОХВ;
- определение загрязненности систем водоснабжения, продуктов
питания и др.
- определение конца химического нападения для установления
возможности безопасного снятия средств защиты.
Все эти задачи решаются различными способами с использованием
средств индикации (определения) отравляющих веществ. Способы и средства
индикации отравляющих веществ в полевых условиях должны позволять
быстро и надежно определять отравляющие вещества и быть максимально
простыми.
Средствами оценки химической обстановки являются:
- карта (схема) с обозначенными на ней местом химического объекта и
зоной распространения загрязненного воздуха;
- расчетные таблицы (справочник по поражающему действию АОХВ) и
формулы,
- приборы химического контроля внешней среды.
Метод прогнозирования позволяет определить с достаточной степенью
вероятности основные количественные показатели последствий химической
аварии, провести ориентировочные расчеты, используемые при ликвидации
аварии. На основе таких расчетов делаются выводы и принимаются
соответствующие решения. Быстрое уточнение фактической обстановки при
возникновении аварии позволяет своевременно внести необходимые
коррективы в расчеты. Для этой цели разрабатываются различные
информационно-автоматизированные системы с банком данных.
При оценке химической обстановки используются фактические данные
химической разведки, получаемые при обследовании загрязненной
территории.
Обычно сразу после аварии служба медицины катастроф организует
санитарно-химическую разведку. К ней привлекают специалистов гигиениста, токсиколога и химика-аналитика. Высокая квалификация
участников разведки, применение ими средств и методов экспресс-анализа и
93
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
диагностики позволяют уточнить наличие и состав токсичных веществ на
обследуемой территории, участки вероятного скопления химических веществ
(подвалы, колодцы, плохо проветриваемые помещения и т.п.) и места
возможного укрытия населения, определить величину и структуру потерь
населения, условия медико-санитарного обеспечения. Оценка степени
загрязненности окружающей среды проводится методами экспресс-анализа
токсичных веществ на месте с помощью портативных приборов, переносных
и подвижных лабораторий, а также путем отбора проб воздуха, воды, почвы,
пищевых продуктов и смывов с поверхности стен, полов, стекол жилых
зданий. Отобранные пробы доставляются в стационарную лабораторию для
дальнейшего исследования, уточнения и подтверждения, данных экспресс анализа. Выбор аналитической аппаратуры и комплектация переносных и
подвижных лабораторий определяются предполагаемым перечнем АОХВ для
региона, территории или объекта.
Для определения отравляющих веществ и АХОВ используются
различные методы. К основным из них относятся: ионизационный,
люминесцентный, химический, биохимический.
Основным прибором химической разведки до недавнего времени
являлся ВПХР (рис.19), а также аналогичный ему по техническим
характеристикам и принципу действия полуавтоматический прибор
химической разведки ППХР.
Принцип обнаружения и определения отравляющих веществ основан на
изменении окраски индикаторов при их взаимодействии с отравляющим
веществом. Они предназначены для определения в воздухе, на местности и
технике ОВ типа зарина, зомана, иприта, фосгена, дифосгена, синильной
кислоты, хлорциана, паров V-газов в воздухе. ППХР дополнительно может
применяться для определения психотропных ОВ – Би-Зед, раздражающих –
Си-Эс. ОВ в воздухе определяет за 15-300 с, в грунте – за 135-420 с.
Рисунок 19. Войсковой
прибор
химической
разведки (ВПХР): 1 ручной
насос;
2
плечевой
ремень
с
тесьмой; 3 - насадка к
насосу; 4 - защитные
колпачки для насадки; 5
—
противодымные
94
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
фильтры; 6 - патрон грелки; 7 -электрический фонарь; 8 - корпус грелки; 9 штырь; 10 — лопатка; 11 - индикаторные трубки в кассетах.
http://www.taganaiavm.ru/sredstva_individualnoj_zawity1/izmeritelnye_pribory/gazoanalizator_vp
hr/
Прибор состоит из корпуса с крышкой и размещенных в них ручного
насоса, бумажных кассет с индикаторными трубками, противодымных
фильтров, защитных колпачков, насадки к насосу, грелки с патронами,
электрофонаря, лопатки для взятия проб. Вес прибора -2,5 кг.
Ручной насос предназначен для прокачивания исследуемого воздуха
через индикаторные трубки.
В головке насоса размещены:
- нож для подреза концов индикаторных трубок;
- гнездо для установки индикаторных трубок;
-два углубления для обламывания концов индикаторных трубок.
В ручке насоса размещены:
- ампуловскрыватель для обламывания концов индикаторных трубок;
- вкладыш для фиксирования ампуловскрывателя в ручке насоса.
На торце ручки нанесены маркировки штырей ампуловскрывателя в
зависимости от вида индикаторных трубок.
Кассета служит для размещения 10-ти индикаторных трубок с одинаковой маркировкой. Внизу кассеты указаны дата изготовления и гарантийный
срок индикаторных трубок, вложенных в
кассету.
Индикаторные трубки служат для
определения отравляющих веществ.
Внутри индикаторных трубок (рис. 20)
помещен
наполнитель и ампулы.
Индикаторные трубки представляют
собой запаянные стеклянные трубки,
внутри которых помещены наполнители
и 1-2 ампулы с реактивами
Рисунок 20. Индикаторные трубки к ВПХР.
http://www.kostip.ru/desc1/it-vphr.html.
Есть трубки, в которых реактивы нанесены непосредственно на
наполнитель (силикагель). Каждая индикаторная трубка имеет условную
маркировку, показывающую для обнаружения, какого ОВ она предназначена.
95
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Трубки имеют следующую маркировку:
- для определения ОВ нервно-паралитического действия (зарин, зоман,
V-газы) - красное кольцо и красная точка;
- для определения фосгена, дифосгена, синильной кислоты, хлорциана три зеленых кольца;
- для определения иприта - одно желтое кольцо.
В комплект прибора входят по 10 трубок каждого типа. Однако в
зависимости от решаемых задач их количество и комплект могут изменяться.
Так, в комплект ВПХР, используемый в формированиях, дополнительно
входят индикаторные трубки для определения мышьяковистого водорода
(трубка с тремя черными кольцами).
Принцип действия индикаторной трубки основан на использовании
цветных реакций, получающихся при взаимодействии ОВ, содержащихся в
просасываемом через индикаторную трубку воздухе, с реактивом,
помещенным в наполнителе или в специальных ампулах внутри трубок.
Сравнивая интенсивность полученной окраски с окраской стандартного
раствора или цветного эталона, можно судить о концентрации ОВ в воздухе.
е
Насадка предназначена для работы с прибором при определении ОВ на
почве, технике, сыпучих материалах.
Защитные колпачки служат для предохранения внутренней поверхности
воронки насадки от заражения ОВ, а также для помещения проб почвы и
сыпучих материалов.
Противодымный фильтр используется для определения ОВ в дыму или
в воздухе, содержащим пары веществ кислого характера, а также при
определении ОВ из почвы или сыпучих материалов.
Грелка служит для подогрева индикаторной трубки при определении ОВ
при пониженной температуре окружающего воздуха (от -40°С до+15°С).
Принцип действия грелки основан на использовании тепла, выделяемого
в результате химической реакции реактивов, которые находятся в патроне.
При необходимости в центральное отверстие грелки устанавливается патрон,
штырем разбивается ампула в центральном отверстии патрона, а после
появления паров из грелки в боковые отверстия вставляются индикаторные
трубки.
Подготовка прибора к работе и определение отравляющих веществ
При подготовке к работе необходимо:
•проверить наличие в приборе всех предметов и убедиться в их
исправности;
96
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
•разместить кассеты с индикаторной трубки в следующем порядке:
сверху трубки с красным кольцом и точкой, затем трубки с желтым кольцом;
•снять с противодымных фильтров полиэтиленовый чехол, вынуть из
прибора инструкцию по эксплуатации;
• закрепить прибор на груди.
Определение отравляющих веществ в воздухе
Наличие ОВ в воздухе определяют по внешним признакам и по
показаниям индикаторной трубки.
При подозрении на наличие ОВ необходимо надеть противогаз и
исследовать воздух с помощью имеющихся в приборе индикаторных трубок
в такой последовательности:
- трубками с красным кольцом и точкой (вначале определяется наличие в
опасных, а затем в малоопасных концентрациях);
- трубками с тремя зелеными кольцами;
- трубками с желтым кольцом.
Определение отравляющих веществ в опасных концентрациях
трубками с красным кольцом и точкой
Для определения ОВ в опасных концентрациях необходимо:
- вынуть из кассеты индикаторные трубки, надпилить их концы и
вскрыть;
- разбить верхние ампулы обеих трубок ампуловскрывателем и
встряхнуть одновременно 2-3 раза;
- одну трубку (контрольную) поместить в штатив, воздух через ее не
прокачивать;
- вторую трубку (опытную) вставить в насос немаркированным кольцом
и сделать 5-6 качаний;
- разбить нижние ампулы опытной и контрольной трубок и встряхнуть 12 раза;
- наблюдать за переходом окраски в контрольной трубке от красной до
желтой.
Если в контрольной и опытной трубках окраска одновременно перейдет
от красной до желтой, то в воздухе отсутствуют ОВ в опасных
концентрациях.
Прибор химической разведки медицинской и ветеринарной служб
(ПХР-МВ) предназначен для определения в воде, кормах, пищевых
продуктах, воздухе и на различных предметах ОВ и АХОВ. Кроме того, с его
помощью можно определить в воде соли синильной кислоты, алкалоиды,
соли тяжелых металлов, а в кормах и воздухе - фосген и дифосген.
97
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Прибор также позволяет отбирать пробы воды, почвы и других
материалов для отсылки их в лабораторию и определения вида возбудителя
инфекционного заболевания.
Полуавтоматический газоопределитель ПГО-11 предназначен для
контроля заряженности воздуха, местности, техники, одежды, СИЗ и других
объектов ОВ с помощью индикаторных трубок. В его комплект, кроме
трубок, входящих в комплект ВПХР и ППХР, входят индикаторные трубки
на ОВ Би-Зет. Прибор позволяет обнаруживать также ОВ в различных
пробах. Время определения ОВ составляет: в воздухе - 15...300 с; в пробах135...420 с.
Автоматический сигнализатор ГПС-11 является бортовым прибором
химической разведки и устанавливается на химических разведывательных
машинах. Он предназначен для непрерывного контроля воздуха с целью
определения в нем паров фосфорорганических ОВ. При их обнаружении
прибор подает звуковой и световой сигналы. По принципу действия
газоанализатор
является
фотоколориметрическим
прибором.
Фотоколориметрированию подвергается индикаторная лента после
смачивания ее индикаторными растворами и просасывания через нее
контролируемого
воздуха.
При
наличии
в
воздухе
паров
фосфорорганических ОВ на индикаторной ленте образуется окрашенной
пятно, которое регистрируется фотоколориметрическим блоком, и через
соответствующие цепи управления включается звуковая и световая
сигнализация. Работа с прибором и его обслуживание требуют специальной
подготовки оператора.
Газоанализатор универсальный (УГ-2, УГ-3) предназначен для
измерения концентраций вредных газов (аэрозолей) в воздухе рабочей зоны
производственных помещений и на территории предприятия.
Газоанализатор УГ-2 позволяет обнаруживать аммиак, ацетон, ацетилен,
бензин, бензол, ксилол, окислы азота, окись углерода, сернистый ангидрид,
сероводород, толуол, углеводороды нефти, хлор и этиловый эфир. Его
последующий аналог «Доза» различает 300 компонентов, подготовка 30 мин,
результат 30-200 с на определение одного АХОВ.
С помощью газоанализатора УГ-3 определяют бром, диэтиламин,
метилкрилат, озон, уксусную кислоту, спирты (Н-бутиловый, изобутиловый,
изопропиловый).
Принцип работы газоанализаторов основан на изменении окраски слоя
индикаторного порошка в индикаторной трубке после просасывания через
нее воздухозаборным устройством газоанализатора воздуха.
98
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Более сложными приборами, позволяющими обнаруживать присутствие
паров аварийно химически опасных веществ в воздухе, являются
автоматические приборы циклического действия, основанные на
использовании различных физико-химических свойств химических веществ.
К таким измерительным приборам относятся газоанализаторы типа
«Сирена», «Уфа».
Переносной «Колион-701» определяет наличие хлора за 45 с при
подготовке к работе 7 мин. «Колион-1» определяет наличие органических
растворителей, топлива, аммиака, сероводорода.
Mini Warm предназначен для индивидуального контроля и
одновременного измерения до четырех различных газов. Все приборы
оборудованы инфракрасным интерфейсом для передачи данных на
персональный компьютер.
«ЭССА» предназначен для непрерывного измерения содержания в
воздухе рабочей среды (с сигнализацией и выдачей управляющих сигналов
при превышении пороговых значений концентрации) одного из следующих
компонентов: аммиака, хлора или окиси углерода.
5.4. Организация радиационного контроля, групповой и
индивидуальный контроль.
Контроль радиоактивного заражения проводится для определения
степени
заражения
радиоактивными
веществами
людей,
сельскохозяйственных (с/х) животных, а также техники, транспорта, средств
индивидуальной защиты, одежды, продовольствия, воды, фуража и других
объектов.
Контроль радиоактивного облучения может быть индивидуальным и
групповым. При индивидуальном методе дозиметры выдаются каждому
человеку - обычно их получают командиры формирований, разведчики,
водители машин и другие лица, выполняющие задачи отдельно от своих
основных подразделений. Индивидуальный контроль облучения поводится в
целях получения данных о дозах облучения каждого человека, которые
необходимы для первичной диагностики степени тяжести острой лучевой
болезни при сортировке пораженных на этапах медицинской эвакуации. Этот
контроль осуществляется с помощью индивидуальных измерителей дозы
ИД-11.
Групповой метод контроля применяется для остального личного состава
формирований и населения. В этом случае индивидуальные дозиметры (ИД-1
или ДПК-50А) выдаются одному-двум из звена, группы, команды или
99
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
коменданту убежища, старшему по укрытию. Зарегистрированная доза
засчитывается каждому, как индивидуальная и записывается в журнал учета.
Дозиметрической контроль организуется:
- в городах и районах - начальниками управлений (отделов) и служб ЧС
городов, районов и командирами территориальных формирований;
- на объектах - начальниками отделов и командирами объектовых
формирований;
- в лечебных учреждениях и санитарном транспорте - начальниками этих
учреждений;
- неработающего населения - управлениями (отделами) ГОЧС городов и
районов
с
привлечением
жилищно-эксплутационных органов
(домоуправлений);
- для обеспечения дозиметрического и химического контроля
руководители ГО городов и районов предусматривают выделение необходимых сил и средств;
- контроль облучения проводится непрерывно при нахождении людей на
зараженной радиоактивными веществами (РВ) местности (территории);
- контроль радиоактивного заражения проводится после выполнения
задачи, поставленной начальником (командиром), а контроль
химического заражения немедленно после воздействия АХОВ и выхода
людей и техники из очагов химического поражения или после действий в
зонах заражения.
В целях осуществления контроля облучения личному составу
формирований, рабочим и служащим объектов выдаются войсковые
измерители дозы ИД-1 или дозиметры ДКП-50А из расчета:
- один - на звено, расчет;
- один-два - на группу 14-20 человек, а также на защитное сооружение
ГО.
Управления ГОЧС городов, районов и объектов перед выдачей
войсковых измерителей дозы (дозиметров) организуют их подзарядку,
приведение в рабочее состояние.
Считывание показаний с войсковых измерителей дозы (дозиметров)
производится непосредственным начальником (командиром) или
назначенным лицом не реже одного раза в сутки.
Время считывания показаний с войсковых измерителей дозы
(дозиметров) устанавливается управлениями (отделами) ГОЧС.
При индивидуальном контроле облучения, опломбированные
индивидуальные измерители дозы выдаются всему личному составу.
100
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Индивидуальный измеритель дозы носится постоянно в карманчике на поясе
брюк (юбки) с передней стороны одежды.
Выдача индивидуальных измерителей дозы производится под расписку
по ведомости, где указываются фамилия, имя и отчество получателя, и номер
измерителя дозы.
После каждого снятия показаний индивидуальные измерители дозы
пломбируются и возвращаются лицам, за которыми они закреплены.
Контроль радиоактивного и химического заражения.
Контроль радиоактивного и химического заражения проводится по
указанию начальника (командира).
С учетом данных разведки определяются места, очередность и порядок
его проведения. В первую очередь контролю подвергаются личный состав,
с/х животные, продовольствие, вода и фураж (корм для животных).
По указанию начальника производится выборочный контроль
определения степени радиоактивного заражения людей, техники, транспорта
и производится оценка данных о необходимости проведения специальной
обработки.
Контроль радиоактивного заражения людей, техники и транспорта
может быть сплошным и выборочным.
При сплошном контроле проверке подвергаются 100 % личного состава
формирований и техники.
При выборочном контроле заражения личного состава формирований
проверяются:
- в звене - 1-2 чел.;
- в группе - 2-3 чел.;
- в команде - 6-9 чел.
Для выборочного контроля техники и транспорта, от каждых 10 единиц
техники или транспорта проверяются 1-2 единицы.
При определении степени заражения объектов ОВ типа V-газы, зоман,
иприт по решению начальника осуществляется 100 % контроль.
При заражении оборудования и территории объектов радиоактивными и
отравляющими веществами начальники управлений (отделов, служб) ГОЧС
уточняют порядок определения степени заражения, места осмотра проб и
доставки их в лабораторию.
Химический контроль проводится с помощью приборов химической
разведки и химических лабораторий.
На основе данных химического контроля отделами ГОЧС объектов
определяется объем специальной обработки и организуется:
101
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- полная санитарная обработка личного состава формирований, рабочих
и служащих объектов, а также остального населения;
- ветеринарная обработка с/х животных;
- полная дегазация техники, транспорта и других объектов,
подвергшихся заражению;
- обеззараживание воды и фуража.
Отделы ГОЧС объектов, управления (отделы) ГОЧС городов и служб
ежесуточно по подчиненности представляют донесение о работоспособности
и зараженности (загрязненности) людей, техники и других объектов
радиоактивными и отравляющими веществами.
Время представления донесений устанавливается вышестоящим
'правлением (отделом) ГОЧС.
При заражении (загрязнении) оборудования и территории объектов
радиоактивными и отравляющими веществами начальники отделов (служб)
ГОЧС уточняют порядок определения степени заражения (загрязнения),
места отбора проб и доставки их в лабораторию.
Данные о пробах заносятся в журнал отбора и сдачи проб.
К проведению работ по ликвидации аварии и ее последствий должны
привлекаться, прежде всего, члены специализированных аварийных бригад.
При необходимости для выполнения этих работ могут быть привлечены лица
предпочтительно из персонала старше 30 лет, не имеющие медицинских
противопоказаний, при их добровольном письменном согласии после
информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья.
Женщины могут быть допущены к участию в аварийных работах лишь в
исключительных случаях.
Перед началом работы по ликвидации последствий аварии должен
проводиться инструктаж персонала по вопросам радиационной безопасности
с разъяснением характера и последовательности работ. При необходимости
следует проводить предварительную отработку предстоящих операций.
Работы по ликвидации последствий аварии и выполнение других
мероприятий, связанных с возможным переоблучением персонала, должны
проводиться под радиационным контролем по специальному разрешению
(допуску), в котором определяются предельная продолжительность работы,
дополнительные средства защиты, фамилии участников и лица,
ответственного за выполнение работ.
Планируемое облучение персонала участвующего в проведение АСДНР
выше установленных пределов доз: 20 мЗв (2Р), но не более 50 мЗв (5Р) в год
при ликвидации или предотвращении аварии может быть разрешено только в
102
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
случае необходимости спасения людей и (или) предотвращения их
облучения.
Планируемое повышенное облучение в эффективной дозе до 100 мЗв
(10Р)
допускается
с
разрешения
территориальных
органов
Госсанэпиднадзора, а облучение в эффективной дозе облучения до 200 мЗв
(20Р) только с разрешения федерального органа госсанэпиднадзора.
Вопросы для подготовки:
1. Приборы радиационной разведки, их принцип работы.
2. Приборы дозиметрического контроля, их особенности.
3. Приборы для химической разведки, их особенности.
4. Организация разведки и дозиметрического контроля.
5. Организация химической разведки.
103
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Раздел 6: Методика мониторинга обстановки по ГО и ЧС на объекте
экономики.
6.1. Оценка возможной обстановки на территории объекта.
Приводится полное и сокращенное наименование объекта, его
организационно-правовая форма, почтовый адрес, телефон, факс,
описывается основная производственная деятельность объекта, объем
выпускаемой продукции (перечень предоставляемых услуг), даются сведения
о размерах и границах территории, площади, плотности застройки, составе
структурных подразделений, количестве рабочих и служащих, графике
работы, наличии транспортных средств, а также перечень и основные
характеристики всех зданий, сооружений и коммунально-энергетических
сетей расположенных на территории объекта.
Для потенциально опасных объектов, к которым относятся
производственные или иные объекты, функционирование которых
сопряжено с риском возникновения аварий и катастроф в данный подраздел
дополнительно включаются следующий сведения:
профиль опасности объекта (радиационно-, химически-, биологически-,
пожаро-, взрыво-, гидродинамически опасный);
наименования, размеры запасов опасных веществ, условия их хранения,
доставки и выгрузки;
данные о включении предприятия в реестр потенциально опасных
объектов;
численность проживающего вблизи объекта населения, наличие и
вместимость мест массового скопления (пребывания) людей, которые могут
оказаться в зоне воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации.
Сами мероприятия целесообразно объединять в следующие группы:
мероприятия по защите рабочих и служащих, населения, материальных
ценностей;
мероприятия по повышению устойчивости работы объекта;
мероприятия по подготовке к проведению аварийно-спасательных и
других неотложных работ на территории объекта;
обучение рабочих и служащих объекта действиям в чрезвычайных
ситуациях;
разработка руководящих документов объектового звена РСЧС,
организационные мероприятия.
Перечень, содержание, характер и объем мероприятий по
предупреждению или снижению последствий аварий, катастроф и стихийных
бедствий зависит от типа, характера деятельности (производства) объекта.
104
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Гражданская защита - комплекс мероприятий по защите населения,
окружающей среды, материальных и культурных ценностей в различного
рода кризисных ситуациях, в том числе от чрезвычайных ситуаций мирного и
военного времени.
Прогноз комплексной обстановки в очаге ядерного поражения и
радиационного загрязнения, химической и бактериологической обстановки
проводится штабами ГО различных уровней в 3 этапа.
1-й этап. Перспективный прогноз результатов возможных ударов
противника или ЧС – по определяющим метеорологическим условиям.
Данные прогноза используются при оценки обстановки и отражаются в плане
ГО и Плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и
техногенного характера на объекте экономики.
2-й этап. Оперативный прогноз результатов нанесенных ударов
противника или произошедших ЧС – по конкретным метеорологическим
условиям. Данные прогноза используются при оценки обстановки и
отражаются в решении на выполнении АСДНР на объекте экономики.
3-й этап. Текущий прогноз обстановки – по реальным данным разведки.
Данные прогноза используются для уточнения решения на выполнение
АСДНР на объекте экономики.
Мероприятия
при
угрозе
и
возникновении
крупных
производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим
повышенной готовности)
В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или
возникшей чрезвычайной ситуации решением руководителя предприятия
(председателя КЧС) на объекте может быть введен один из режимов
функционирования РСЧС (режим повседневной деятельности, режим
повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации).
Содержание и сроки выполнения следующих мероприятий (с учетом
специфики объекта):
оповещение руководства объекта, членов КЧС, объектовых аварийноспасательных формирований, рабочих и служащих об угрозе возникновения
чрезвычайной ситуации;
сбор руководящего состава предприятия (объекта), выявление причин
ухудшения обстановки;
усиление наблюдения и контроля за обстановкой на объекте,
диспетчерской службы;
профилактические противопожарные мероприятия;
профилактические медицинские и противоэпидемические мероприятия;
подготовка убежищ и укрытий к приему укрываемых;
105
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
подготовка к выдаче средств индивидуальной защиты;
эвакуация рабочих и служащих, приведение в готовность аварийноспасательных формирований объекта.
Содержание мероприятий, выполняемых на объекте при угрозе
возникновения чрезвычайной ситуации, зависит от специфики деятельности
объекта и численности работающего на нем персонала. В соответствии с
руководящими документами МЧС России и практикой планирования
мероприятий РСЧС и ГО определены три основные категории объектов, на
которых решаются вопросы защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и
военное время. Это организации, отнесенные к категориям по ГО, не
отнесенные к ним с количеством работников свыше 200 и до 200 человек.
При возникновении крупных производственных аварий, катастроф
и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации).
Планируемые мероприятия рекомендуется отражать в следующей
последовательности:
а) порядок оповещения органов управления и сил объектового звена
РСЧС, доклада в орган управления ГОЧС города (городского района),
оповещения рабочих и служащих, а также населения микрорайонов
прилегающих к объекту экономики о возникновении чрезвычайной
ситуации. Определить задачи по организации разведки в зоне ЧС и
прогнозированию развития обстановки;
б) приведение в готовность и развертывание сил и средств объекта,
привлекаемых к АСДНР, их состав и сроки готовности, организацию работ;
в) защиту работников объекта и населения (объемы, сроки, порядок
выполнения мероприятий и привлекаемые для этого силы и средства):
укрытие в защитных сооружениях;
обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборами
радиационной и химической разведки;
лечебно-эвакуационные и противоэпидемические мероприятия;
экстренная эвакуация персонала предприятия из опасных зон.
6.2. Обеспечение действий сил и средств на предприятии и
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Планируются мероприятия, направленные на создание условий для
организованного, бесперебойного и эффективного выполнения задач по
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также жизнеобеспечения населения и
личного состава НАСФ.
Основными видами обеспечения являются: инженерное, техническое,
медицинское, материальное, противопожарное, транспортное обеспечение, а
также организация разведки и охраны общественного порядка.
106
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В основе организации АСДНР лежит заблаговременно разработанный
план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
предприятия (учреждения, организации).
С возникновением стихийных бедствий, аварий, природных и
техногенных катастроф, при выявлении опасных загрязнений (заражений)
окружающей среды органы управления и силы РСЧС приводятся в
готовность, а также вводятся планы действий.
Непосредственное руководство аварийно-спасательными и другими
неотложными работами, координацией привлекаемых сил и средств
осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению
пожарной безопасности объекта (КЧС и ОПБ).
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы организуются и
проводятся в соответствии с решением председателя КЧС объекта.
Объектовое звено районной подсистемы предназначено для
предупреждения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, а в
случае их возникновения для ликвидации последствий, обеспечения
безопасности рабочих, служащих и населения, защиты окружающей среды и
уменьшения материального ущерба.
Состав объектовой КЧС и ОПБ:
Состав, численность членов комиссии и распределение функциональных
обязанностей определяют руководители объектов.
Председатель КЧС и ОПБ - руководитель объекта (главный инженер).
Заместитель председателя комиссии - заместитель руководителя по
производству.
Заместитель председателя комиссии - главный инженер.
Заместитель председателя комиссии - начальник штаба ГО (штатный,
нештатный).
Члены КЧС и ОПБ:
1. Заместитель главного инженера.
2. Начальник службы энергоснабжения и светомаскировки - главный
энергетик.
3. Начальник аварийно-технической службы главный механик.
4. Начальник противопожарной службы - руководящее лицо,
занимающееся вопросами противопожарной безопасности.
5. Начальник медицинской службы - начальник транспортного цеха.
6. Начальник службы убежищ и укрытий - начальник жилищнокоммунального отдела (ОКСа).
7. Начальник службы радиационной и химической защиты.
107
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8. Начальник службы связи и оповещения - начальник
радиотрансляционного узла.
9. Начальник службы охраны общественного порядка - зам. директора
по режиму.
10. Начальник службы материально технического снабжения - зам.
директора по МТО.
11. Юрисконсульт
12. Главный бухгалтер (начальник отдела экономики и планирования).
13. Инженер по технике безопасности (начальник отдела охраны труда и
окружающей среды).
14. Заместитель директора по кадрам (начальник отдела кадров).
Рабочий аппарат объектовой КЧС и ОПБ:
1. Главный инженер.
2. Начальник отдела охраны труда и техники безопасности.
3. Начальник противопожарной службы. ,
4. Начальник медицинской службы.
5. Главный бухгалтер.
6. Юрисконсульт.
7. Заместитель директора по режиму.
Секретарь комиссии - ответственное лицо (определяется руководителем
объекта)
Состав оперативной группы объектовой КЧС и ОПБ:
1. Заместитель главного инженера (главный инженер) 2. Начальник штаба ГО объекта.
3. Начальник отдела охраны труда и техники безопасности.
4. Начальник противопожарной службы.
5. Звено связи.
В число руководителей объектовой КЧС помимо указанных лиц могут
назначаться и другие в зависимости от специфики предприятия. Членами
комиссии тоже могут быть другие работники и главные специалисты, не
входящие в службы, но необходимые в работе КЧС.
Основными типовыми задачами объектовой КЧС и ОПБ являются:
1. Руководство деятельностью объектового звена предупреждения и
ликвидации в ЧС.
2. Разработка и осуществление мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от их возможных последствий,
а также по обеспечению устойчивости работы объекта в случае
возникновения ЧС.
108
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Организация контроля и наблюдения за состоянием природной среды
и потенциально опасными участками производства, оценка и
прогнозирование возможных ЧС и их последствий.
4. Обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и
средств к действиям в чрезвычайных ситуациях.
5. Разработка организационных, специальных, экологических и
правовых мер, направленных на предупреждение ЧС и обеспечение
технической и экологической безопасности. Разработка Плана действий по
предупреждению и ликвидации ЧС.
6. Создание фондов материально-технических ресурсов, используемых
на профилактические мероприятия, содержание и обеспечение аварийно спасательных формирований, персонала средствами СИЗ, на ликвидацию ЧС,
оказание помощи пострадавшим и восстановление производственной
деятельности предприятия.
7. Организация взаимодействия с КЧС ПБ города (района),
ведомственной КЧС и КЧС соседних объектов с общественными и
государственными организациями по вопросу сбора и обмена информации о
чрезвычайных ситуациях, а в случае необходимости - направление сил и
средств для их ликвидации.
8. Руководство обучением, подготовкой персонала к действиям в ЧС по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. Согласование с производственными участками, структурными
подразделениями, привлекаемыми органами и силами степени их участия в
работах, связанных с ликвидацией возможных аварий, катастроф и
стихийных бедствий.
10. Оценка возможных масштабов происшествия, размера ущерба и др.,
а также прогнозирование последствий ЧС.
11. Осуществление экстренных мер по защите работников и населения в
районе ЧС и их размещение в безопасных местах.
12. Организация спасательных и других неотложных работ в случае ЧС
и проведение мероприятие по ликвидации ее последствий.
13. Руководство работами по локализации, ликвидации и уменьшению
последствий ЧС, по спасению материальных и культурных ценностей,
снижению экологического ущерба.
14. Определение режима доступа и поведения в зоне ЧС (районе аварии,
катастрофы, стихийного бедствия) и поддержание общественного порядка в
зоне ЧС.
15. Организация сбора и учета информации об обстоятельствах
возникновения и протекания чрезвычайных ситуаций, сложившейся
109
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
обстановке, потерях среди работников и населения, нанесенном ущербе, а
также информация администрации и КЧС и ОПБ района и ведомства о
характере ЧС и ходе работ.
16. Оказание помощи специальным и инспектирующим органам по
административному, техническому и уголовному расследованию причин
чрезвычайной ситуации.
Деятельность КЧС и ОПБ может осуществляться в трех режимах
функционирования системы предупреждения и ликвидации ЧС:
Режим повседневной деятельности - функционирование системы в
мирное время при нормальной производственно-промышленной,
радиационной,
химической,
биологической
(бактериологической),
сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии
эпидемий, эпизоотий и эпифитотий ведении долгосрочных работ по
ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных и экологических
бедствий.
Режим повышенной готовности - функционирование системы при
ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической
(бактериологической),
сейсмической
и
гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о
возможности возникновения ЧС.
Для всех типов объектов в календарный план включаются следующие
основные мероприятия:
оповещение и сбор руководящего состава и членов КЧС (в рабочее
время 10 – 15 мин, в нерабочее время 1 – 2 ч);
проверка готовности систем связи и оповещения (1 –2 мин);
доклад об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации вышестоящему
руководству, органам управления ГОЧС (до 5 мин);
приведение в готовность формирований объекта (в зависимости от их
количества – от 0,5 до 6 ч);
прогнозирование обстановки (до 30 мин).
Режим чрезвычайной ситуации - функционирование системы при
возникновении и ликвидации ЧС.
Для всех типов объектов в календарный план включаются следующие
мероприятия:
оповещение и сбор руководящего состава и членов КЧС и ОПБ (в
рабочее время – до 15 мин, в нерабочее – до 2 ч);
доклад о чрезвычайной ситуации вышестоящему руководству,
городским органам управления ГОЧС (до 10 мин);
110
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
приведение в готовность аварийно-спасательных формирований
постоянной готовности – до 10 – 15 мин;
прогнозирование возможных последствий чрезвычайной ситуации (в
течение всего срока ликвидации ЧС);
отключение коммунально-энергетических сетей (10 – 30 мин.);
разведка зоны чрезвычайной ситуации, маршрутов вывода и эвакуации
работников объекта из очага поражения (в течение всего периода проведения
АСДНР);
поиск пострадавших и оказание им медицинской помощи (в течение
всего периода проведения спасательных работ);
оцепление зоны ЧС и организация охраны объекта;
эвакуация пострадавших в медицинские учреждения;
локализация очагов аварий;
всестороннее жизнеобеспечение пострадавших рабочих и служащих;
ведение АСДНР объектовыми и территориальными аварийноспасательными формированиями (силами).
Одной из важнейших задач, решаемых КЧС ПБ в режиме повседневной
деятельности, особенно непосредственно после ее создания на объекте,
является планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС
и, прежде всего, надежной защиты персонала объекта.
В состав сил наблюдения и контроля объектового звена подсистемы
РСЧС входят организации, осуществляющие наблюдение и контроль за
состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциальноопасных объектах и прилегающих к ним территориях, органы наблюдения и
лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания.
Развертывание органов управления и наращивание привлекаемых сил и
средств для проведения АСДНР осуществляется по мере приведения их в
готовность и выдвижения к месту аварии или катастрофы.
В первую очередь в зону чрезвычайной ситуации вводятся
подразделения разведки и аварийно-спасательные формирования
(подразделения) постоянной готовности объекта, а также оперативные
группы органов управления ГОЧС. Срок их прибытия для проведения
АСДНР до 30 мин. Этими силами организуются разведка и первоочередные
мероприятия по защите населения.
Во втором эшелоне вводятся территориальные и ведомственные
аварийно-спасательные формирования (при необходимости могут быть
привлечены подразделения войск ГО), с помощью которых организуется
проведение полномасштабных аварийно-спасательных и других неотложных
работ. Срок их прибытия в район бедствия – не более трех часов.
111
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В дальнейшем при необходимости, осуществляется наращивание сил и
средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации. Срок
прибытия этих сил – от трех часов до нескольких суток.
Непременным условием высокой эффективности действий органов
управления и сил при ликвидации чрезвычайной ситуации является
организация и поддержание тесного взаимодействия между всеми
участниками аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Взаимодействие с КЧС и ОПБ города (городского района) и соседних
предприятий рекомендуется отрабатывать по вопросам:
сбора и обмена информацией о чрезвычайной ситуации;
привлечения сил и средств для ликвидации ЧС;
последовательности проведения АСДНР.
Все мероприятия разбиваются на две группы соответствующие режимам
функционирования объектового звена: при угрозе возникновения аварией,
катастроф, и стихийных бедствий (режим повышенной готовности); при
возникновении аварий, катастроф, и стихийных бедствий (режим
чрезвычайной ситуации).
Для каждого объекта целесообразно отработать отдельно схему
оповещения при возникновении ЧС, на территории как самого объекта, так
вне его последствия, которой могут угрожать жизни и здоровью рабочих и
служащих. На объектах экономики, использующих в производстве, хранящих
АХОВ устанавливаются локальные системы оповещения. По этим системам
сигналы и речевая информация должны доводиться до рабочих и служащих в
производственной зоне, а также до населения в жилом секторе (в радиусе до
2,5 км) с рабочего места диспетчера.
Расчёты по определению состава группировки сил и средств проводятся
на основе прогноза возможной обстановки, которая может сложиться на
объекте, как в результате применения ядерного оружия, так и обычных
средств поражения. Состав сил и средств должен обеспечивать выполнение
спасательных работ в течении двух суток, круглосуточно, в соответствии с
выбранными режимами проведения АСДНР в условиях радиоактивного
заражения местности. Объектовые формирования (НАСФ) состоят, как
правило, из формирований общего назначения и формирований служб ГО,
создаваемых на объектах в зависимости от их возможностей (базы).
Основными формированиями на промышленных предприятиях являются
формирования общего назначения: сводные отряды (команды, группы), а на
остальных объектах – спасательные отряды (команды группы). Кроме
формирований общего назначения на объектах экономики создаются
следующие формирования (гражданские организации) служб ГО:
112
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
разведывательные (группы, звенья, посты радиационного и химического
наблюдения); связи (группы, звенья); медицинские (санитарные дружины,
санитарные посты); аварийно – технические команды: противопожарные
(команды, отделения, звенья); охраны общественного порядка (команды,
группы); звенья по обслуживанию убежищ и укрытий (при их наличии).
В зависимости от наличия соответствующей базы могут так же
создаваться: команды обеззараживания; санитарно – обмывочные пункты;
станции обеззараживания одежды и транспорта; подвижные пункты питания;
другие формирования в зависимости от местных условий.
6.3. Организация выполнения мероприятий по повышению
устойчивости функционирования объекта (кроме защиты персонала
объекта) проводимых с введением в действие плана ГО.
Этот подраздел плана ГО обрабатывается только для категорированных
объектов. В нем разработчик должен отразить организацию выполнения
мероприятий по повышению устойчивости функционирования (ПУФ)
объекта экономики. Мероприятия по ПУФ объекта экономики можно
разделить на организационные, технологические и инженерно-технические.
К организационным относятся также мероприятия штаба (отдела,
сектора) ГО по планированию, подготовке формирований, контролю
исполнения и оказанию методической помощи.
К технологическим относятся мероприятия по разработке упрощенных
технологий и технологий, исключающих образование вторичных факторов
поражения, переход на технологии без АХОВ.
В состав инженерно-технических мероприятий входят защита рабочих и
служащих; повышение физической устойчивости зданий и сооружений;
защита технологического оборудования; повышение устойчивости
функционирования коммунально-энергетических сетей объекта; повышение
устойчивости управления ГО объекта; повышение устойчивости
материально-технического снабжения; подготовка к восстановлению
нарушенного производства.
На химически опасных объектах в эти сроки организуется снижение
запасов АХОВ до минимума. Оно осуществляется, как путем прекращения
завоза, так и организацией (по возможности) вывоза запасов АХОВ с
территории объекта. На взрывоопасных объектах экономики организуется
подготовка к снижению запасов взрывчатых веществ. В планах ГО таких
объектов должна быть отражена организация этих мероприятий.
Организация и проведение мероприятий по сигналу воздушной
опасности («Воздушная тревога»).
113
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
На объектах экономики используются: электрические сирены, уличные
и абонентские громкоговорители. Система оповещения объекта экономики
включается в систему централизованного оповещения города (городского
района) и предусматривает централизованный запуск ее дистанционным
включением, а также непосредственно с пункта управления объекта.
Электрические сирены являются основным средством доведения
предупреждающего сигнала «Внимание всем!». Сеть электросиренного
оповещения строится по принципу звукопокрытия жилой и промышленной
зон городов специальными звуковыми сигналами. В ней используются
сирены наружной установки типа С-40, а также цеховые сирены типа С-28.
Сирены С-28 устанавливаются в шумных цехах предприятий продолжающих
работу в военное время, в том числе на химически и радиационно-опасных
объектах, взрыво-пожарных объектах, а также на машиностроительных и
металлообрабатывающих заводах. Внутри зданий объектов экономики
электросирены устанавливаются только в тех помещениях, в которых
действующий технологический процесс связан с наличием высокого уровня
собственных шумов, либо звукоизоляция которых не позволяет услышать
звучание уличных электросирен. Звуковой сигнал должен дублироваться по
радиотрансляционной сети объекта. Рабочие и служащие предприятий
торговли и питания, гостиниц, общеобразовательных учреждений, объектов
здравоохранения, культурно-массовых и спортивных объектов, офисов,
банков, предприятий жилищно-коммунального хозяйства звуковой сигнал
будут получать от уличных электросирен. На подобных объектах экономики
звуковой сигнал будет дублироваться любыми сигнальными средствами с
дальнейшей передачей речевого сообщения. Далее указывается время, за
которое рабочие и служащие могут быть укрыты в защитных сооружениях.
Для объектов экономики не имеющих собственных защитных сооружений
рассчитывается время укрытия в близлежащих убежищах и ПРУ (согласно
плана ГО города, городского района).
Общая вместимость защитных сооружений должна соответствовать
количеству наибольшей работающей смены (НРС) объекта, подлежащей
укрытию, и определяется общей суммой мест для сидения и лежания. Если
вместимость защитных сооружений, имеющихся на объекте, не обеспечивает
укрытие рабочей смены, то изучается возможность, строительства
быстровозводимых убежищ, а также выявляются все подвальные помещения
и другие заглубленные сооружения объекта, оцениваются их защитные
свойства и возможность приспособления под ЗС. В загородной зоне,
закрепленной за объектом, выявляются все погреба, подвалы,
овощехранилища, жилые здания и другие сооружения, которые могут быть
114
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
приспособлены под противорадиационные укрытия (ПРУ). Оцениваются их
вместимость, защитные свойства, определяется объем работ, количество
рабочей силы и необходимые материалы по переоборудованию этих
сооружений под ПРУ. Если вместимость приспосабливаемых помещений
недостаточна, то оценивается возможность строительства перекрытых
щелей.
При подготовке защитного сооружения к приему укрываемых
необходимо выполнить следующие подготовительные мероприятия:
вскрыть помещения, опечатываемые в мирное время, расконсервировать
и задействовать все оборудование и приборы;
открыть все ходы для приема укрываемых людей;
остановить работу технологического оборудования;
задраить или заделать все технологические проемы (грузовые люки,
шахты лифтов, вентиляционные отверстия);
проверить и при необходимости провести дезинфекцию помещений;
вынести из помещений громоздкое оборудование, материалы и изделия,
препятствующие размещению людей;
расчистить проходы к защитным сооружениям, установить надписи–
указатели и включить световые сигналы «Вход»;
установить и подключить репродукторы (громкоговорители) и
телефоны;
установить нары или скамейки для размещения людей, завезти
необходимое имущество и материалы;
проверить системы воздухоснабжения, водоснабжения, канализации и
электроснабжения, исправность отключающих устройств, провести
расконсервацию и пробный пуск дизельной электростанции;
проверить герметичность убежища;
дополнить аптечку необходимыми медикаментами;
заполнить баки запаса питьевой воды (для этого открыть задвижку на
подводке к бакам и открыть вентиль на воздушной линии от баков);
пополнить защитные сооружения недостающим инструментом,
приборами, материалами согласно табелю оснащения.
Время проведения указанных работ определяется соответствующими
руководящими документами и не должно превышать нескольких часов.
Работы по подготовке должен выполнять личный состав формирований
убежищ и укрытий, под контролем и руководством штаба (отдела, сектора)
ГО ЧС объекта.
При планировании обеспечения средствами индивидуальной защиты,
необходимо знать, что потребность в респираторах Р-2 определяется из
115
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
расчёта по одному респиратору на каждого человека. Потребность в
фильтрующих противогазах из расчёта по одному противогазу на каждого
человека (кроме противопожарных формирований). Личный состав
противопожарных формирований должен обеспечиваться гражданскими
противогазами ГП-5, ГП-4У или общевойсковым фильтрующим
противогазом РШ-4 в комплекте с двумя гопкалитовыми патронами из
расчёта один противогаз на каждого человека. Изолирующими
противогазами типа ИП-46 и ИП-4 в комплекте с двумя регенеративными
патронами обеспечивается личный состав формирований служб гражданской
обороны из расчёта:
4 противогаза на разведывательную группу;
2 противогаза на группу радиационной и химической разведки;
8 противогазов на команду пожаротушения;
6 противогазов на аварийно-газотехническую команду;
6 противогазов на команду водопроводно-канализационных (тепловых)
сетей;
4 противогаза на группу инженерной разведки;
2 противогаза на сводную команду и сводную команду механизации
работ, аварийно-техническое звено сводной группы;
8 противогазов на сводную команду (группу) радиационной и
химической защиты;
4 противогаза на команду (группу) обеззараживания.
Система централизованного оповещения объекта экономики строится на
базе городской, а также производственной сети связи объекта и сети
проводного вещания объекта и использованием аппаратуры П-164 или АДУУВ. В качестве аппаратуры оповещения, работающих на местных
телефонных сетях с отбором линий абонементов, используется аппаратура
старого парка типа СУВ (стойка циркулярного вызова) и аппаратура нового
парка типа П-164Ц.
Вопросы для подготовки:
1. Что включает в себя мониторинг гражданской защиты?
2. Какие мероприятия проводятся при угрозе и возникновении крупных
производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим
повышенной готовности)?
3. Какие мероприятия проводятся при возникновении крупных
производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим
чрезвычайной ситуации).
4. Обеспечение действий сил и средств на предприятии и проведение
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
116
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости
работы объекта (кроме защиты персонала объекта) проводимых с
введением в действие плана ГО.
6. Методика прогнозирования и оценка радиационной обстановки.
7. Методика прогнозирования и оценки обстановки при выбросах
АХОВ.
117
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Глава 7. Степени готовности гражданской обороны.
Перевод ГО на военное положение - это один из наиболее
ответственных и сложных периодов деятельности. При этом порядок и
последовательность выполнения всех мероприятий осуществляются по
установленным степеням готовности ГО, которые определяются
заблаговременно в мирное время.
В Российской Федерации установлены следующие степени готовности
ГО:
·«Повседневная»;
·«Первоочередные мероприятия ГО первой группы»;
·«Первоочередные мероприятия ГО второй группы»;
·«Общая готовность ГО третьей группы».
Приведение в готовность ГО и перевод ее с мирного на военное
положение обеспечивает устойчивое управление силами ГО в военное время,
снижение потерь населения и личного состава службы путем проведения
мероприятий по медицинской защите, повышению устойчивости работы
объектов ГО в военное время и подготовку сил и средств к всестороннему
обеспечению населения при нападении противника.
Приведение ГО в готовность той или иной степени может
осуществляться либо последовательно, либо, в зависимости от обстановки,
сразу в высшие степени готовности, с обязательным проведением
мероприятий, предусмотренных предшествующими степенями готовности.
Для своевременного наращивания сил ГО и подготовки их к выполнению
задач в особых случаях решением Президента РФ часть органов управления
ГО может приводиться в высшие степени готовности заблаговременно.
Для сокращения сроков перевода ГО на военное положение, еще до
ввода в действие планов гражданской обороны, может предусматриваться
выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй группы,
повышающих готовность служб гражданской обороны. Эти мероприятия
должны выполняться скрытно, под видом учений, тренировок и ремонтных
работ.
При планомерном переводе системы гражданской обороны с мирного на
военное положение, с получением распоряжения о проведении
первоочередных мероприятий ГО первой группы, руководитель ГО
осуществляет оповещение и сбор руководящего состава ГО, после чего
доводит обстановку, полученную от соответствующего органа управления по
делам ГОЧС, ставит задачу работникам своего штаба, распределяет
руководящий состав согласно штату и направлениям деятельности.
118
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Непосредственно в пункте постоянной дислокации органа управления
организуется круглосуточное дежурство руководящего состава штаба ГО,
члены которого приступают к выполнению своих обязанностей согласно
штатному расписанию.
Первоочередные мероприятий ГО первой группы. Основная цель
мероприятий - повысить готовность ГО к выполнению задач военного
времени. Органы управления и формирования ГО проводят мероприятия, в
результате которых, повышается готовность к выполнению задач мирного и
военного времени.
Все мероприятия должны проводиться скрытно для выполнения задач
военного времени и открыто для решения задач мирного времени.
1.
Оповещение и сбор руководящего состава и работников
структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение
задач в области гражданской обороны, доведение обстановки и постановка
задач по выполнению мероприятий, предусмотренных в перечне
мероприятий по гражданской обороне первой очереди.
2.
Введение круглосуточного дежурства руководящего состава
гражданской обороны в пунктах постоянного размещения.
3.
Перевод на круглосуточную работу радиовещательных станций и
радиотрансляционных узлов.
4.
Приведение в готовность защитных сооружений гражданской
обороны для укрытия работников организаций, продолжающих работу в
военное время.
5.
Принятие мер по ускоренному завершению строительства и
вводу в эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны.
6.
Вывоз на пункты выдачи средств индивидуальной защиты,
приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля,
индивидуальных противохимических пакетов и другого имущества,
предназначенного для обеспечения населения и личного состава сил
гражданской обороны.
7.
Приведение в готовность учреждений сети наблюдения и
лабораторного контроля гражданской обороны.
8.
Снижение запасов аварийно химически опасных веществ до
минимальных размеров, обеспечивающих технологический процесс, на
опасных производственных объектах в городах и иных населенных пунктах,
территории которых отнесены к группам по гражданской обороне,
подготовка к снижению запасов взрыво- и пожароопасных веществ.
119
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
9.
Уточнение готовности безопасных районов для размещения
эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных
и культурных ценностей.
10.
Уточнение порядка проведения мероприятий по световой и
другим видам маскировки, усиление охраны и противопожарной защиты
организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне,
организаций, имеющих потенциально опасные производственные объекты и
эксплуатирующих их, а также организаций, имеющих важное оборонное и
экономическое значение или представляющих высокую степень опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
11.
Подготовка животноводческих ферм, сооружений и комплексов
для обеспечения жизнедеятельности и защиты сельскохозяйственных
животных, создание и укрытие в них запасов кормов и воды.
12.
Направление к месту постоянной работы лиц, находящихся на
обучении (повышающих квалификацию) в образовательных учреждениях
МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и на
курсах гражданской обороны.
В этот период осуществляется подготовка к выдаче средств
индивидуальной защиты личному составу формирований из запасов
объектов экономики. Со складов мобилизационного резерва организуется
вывоз на пункты выдачи противогазов и приборов радиационной и
химической разведки.
На запасные загородные пункты управления (ЗЗПУ) министерств и
ведомств, субъектов РФ, в целях медицинского обеспечения боевых расчетов
ПУ осуществляется закладка медикаментов.
В учреждениях государственного санитарно-эпидемиологического
надзора (ГСЭН), входящих в состав сети наблюдения и лабораторного
контроля ГО (СНЛК) приводятся в рабочее состояние технические средства и
оснащение, предназначенные для обнаружения и индикации радиоактивного,
химического и биологического заражения продуктов, пищевого сырья и
питьевой воды.
Уточняется укомплектованность формирований и учреждений ГО
личным составом и дефицитными специалистами, обеспеченность техникой
и имуществом. Определяется наличие и исправность автомобильной и
другой техники, подготавливается заявка соответствующему начальнику ГО
на недостающее количество техники и имущества согласно нормам
оснащения.
120
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Важным разделом работы штаба ГО при выполнении
первоочередных мероприятий ГО первой группы является уточнение
планов-графиков наращивания мероприятий по повышению устойчивости
работы в военное время по следующим показателям:
1. Обеспеченность формирований и учреждений ГО автономными
источниками электроэнергии.
2. Состояние укомплектованности формирований и учреждений ГО
специалистами.
3. Обеспеченность формирований и учреждений ГО всеми видами
имущества.
4. Готовность дублеров штабов ГО взять на себя управление.
5. Состояние связи и управления.
Одновременно на объектах ГО проводятся подготовительные
мероприятия к введению режимов светомаскировки и усилению мер
противопожарной защиты.
При выполнении первоочередных мероприятий ГО второй
группы осуществляется
перевод руководящего состава ГО на
круглосуточную работу. Начальник ГО дает распоряжение всем
подчиненным штабам на организацию посменной круглосуточной работы и
контролирует его выполнение. На загородный запасный пункт управления
(ЗЗПУ) ГО направляется оперативная группа.
Приводится в полную готовность система связи со всеми подчиненными
штабами ГО. Уточняется план выезда на ЗЗПУ основного состава штаба ГО,
доводятся до работников штаба места сбора и их основные обязанности.
Загородные
запасные
пункты
управления
ГО
создаются
заблаговременно. Они оборудуются вне зон возможных разрушений
категорированных городов и объектов особой важности, а также вне зон
возможного катастрофического затопления. При выборе мест расположения
ЗЗПУ учитывается возможность использования существующих и строящихся
линий связи.
В этот период приводятся в готовность в пунктах постоянного
размещения медицинские формирования повышенной готовности и
санитарно-транспортные формирования. Для этого соответствующий
начальник ГО дает распоряжение оповестить и собрать личный состав
формирований в установленных местах; организовать выдачу и получение
личным составом средств индивидуальной защиты, табельного имущества и
приборов; доукомплектовать медицинские формирования личным составом,
подготовить технику и приборы к работе; проверить готовность,
121
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
организовать обучение личного состава формирований, не прошедших
подготовку по ГО.
Одновременно приводятся в готовность все имеющиеся у медицинской
службы защитные сооружения, предназначенные для укрытия личного
состава службы и больных. Осуществляется проверка убежищ на
герметичность и работоспособность систем, наличия аварийных запасов
воды, продовольствия, наличия средств связи и оповещения и подготовка их
к работе. В убежища категорированных городов закладываются
коллективные медицинские аптечки, непосредственно медицинскими
службами ГО городов, городских районов, объектов экономики в срок до 12
часов, а в быстровозводимые убежища - по мере их введения в
эксплуатацию. Из запасов объектов рабочим и служащим выдаются средства
индивидуальной защиты и медицинские средства индивидуальной защиты.
В этот период производится выписка части больных из лечебных
учреждений на амбулаторное лечение. Сокращаются госпитализация
больных для планового лечения и сроки стационарного лечения.
Учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК)
переводятся на круглосуточную работу с ведением постоянного наблюдения
за радиационной, химической и бактериологической обстановкой на
закрепленной за ними территории. Специалистами СНЛК два раза в сутки
снимаются показания на зараженность объектов внешней среды
отравляющими и радиоактивными веществами.
При наличии эпидемических показаний в этот период проводится
массовая иммунизация населения. Прививочные бригады создаются на базе
лечебно-профилактических учреждений. Соответствующие вакцины и
сыворотки обеспечиваются за счет учреждений государственного санитарно эпидемиологического надзора.
В целях обеспечения радиационной безопасности, персоналу АЭС и
населению, проживающему в 30-километровой зоне, выдаются препараты
стабильного йода. На объектах здравоохранения проводятся неотложные
мероприятия по повышению устойчивости работы объектов здравоохранения
- приводятся в готовность автономные источники энергоснабжения, пункты
управления объектов, подготавливается аварийное освещение.
Одним из наиболее важных мероприятий, проводимых в этот период,
является проведение подготовки к дополнительному развертыванию
больничных коек в загородной зоне. В целях обеспечения своевременного
развертывания лечебных учреждений в загородной зоне за каждым лечебноэвакуационным направлением закрепляется необходимое количество
формирований гражданской обороны.
122
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Одновременно
приводятся
в
готовность
имеющиеся
противорадиационные укрытия (ПРУ), ведется работа по приспособлению
подвалов для укрытия медицинского персонала и больных в лечебных
учреждениях. Личному составу формирований ГО выдаются приборы
радиационной
и
химической
разведки,
медицинские
средства
индивидуальной защиты вывозятся со складов мобилизационного резерва. В
убежищах объектов экономики категорированных городов, продолжающих
производственную деятельность в военное время, развертываются
медицинские пункты.
При переводе ГО на военное положение особое внимание должно
уделяться проведению мероприятий по защите личного состава
формирований ГО, медицинского персонала и больных, находящихся в
лечебных учреждениях, от средств поражения вероятного противника путем
укрытия их в защитных сооружениях. Нетранспортабельные больные в
категорированных городах укрываются в защищенных стационарах,
развертываемых в убежищах, строительство которых предусматривается из
расчета 10% коечной емкости учреждения мирного времени.
При проведении мероприятий «Общей готовности ГО третьей
группы» проводится подготовка лечебных учреждений категорированных
городов к эвакуации в загородную зону, что требует большого внимания со
стороны медицинской службы ГО: необходимо провести подготовку к
выписке части больных на амбулаторное лечение; определить группы
нетранспортабельных больных и больных, подлежащих эвакуации; наметить
очередность вывоза имущества, с учетом его необходимости при оказании
медицинской помощи; выслать оперативные группы к местам развертывания
лечебных учреждений в загородной зоне с целью приема приписанных
помещений и организации приспособительных работ.
Проведение комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий
при степени готовности «Общая готовность ГО третьей группы» направлено
на сохранение здоровья населения и личного состава формирований и
учреждений ГО, а также на профилактику возникновения и распространения
массовых инфекционных заболеваний. Эти мероприятия проводятся
Центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и
создаваемыми
на
их
базе
санитарно-противоэпидемическими
формированиями ГО на всей территории области (края, республики в составе
РФ), в том числе в районах, предназначенных для размещения
рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуированного населения, а
также на маршрутах эвакуации и в местах развертывания эвакуационных
органов.
123
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
При получении соответствующих распоряжений медицинская служба
ГО организует медицинское обеспечение частичной эвакуации населения и
вывод медицинских формирований повышенной готовности в загородную
зону.
Обязанности работника, уполномоченного на решение задач в
области ГО и ЧС.
Работник, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС
объекта, подчиняется руководителю ГО и является его заместителем. Он
имеет право от имени начальника ГО отдавать распоряжения по вопросам
ГО. В своей деятельности руководствуется основными положениями
наставлений и других руководящих документов, указаниями начальника ГО
объекта и штаба ГО и ЧС района. Является непосредственным начальником
личного состава штаба.
Работник, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС
объекта обязан:
При повседневной готовности:
- руководить разработкой плана действий по предупреждению и
ликвидации ЧС в мирное время и плана ГО на военное время;
- спланировать и организовать подготовку по ГО штаба, руководящего,
командно-начальствующего состава, невоенизированных формирований ГО,
рабочих и служащих объекта;
- обеспечить готовность органов управления, систем связи и
оповещения, сил и средств объекта к действиям в ЧС;
- принимать участие в создании и работе комиссии по чрезвычайным
ситуациям, а также других комиссий объекта;
- своевременно представлять в вышестоящие штабы донесения и другие
отчетные документы;
- вести учет подготовки всех категорий обучаемых, проводить занятия,
учения, тренировки;
- спланировать защиту персонала, обеспечить его СИЗ;
- совместно с председателем эвакокомиссии объекта согласовать планы
и расчеты по эвакуации, вопросы размещения и обеспечения рабочих,
служащих объекта и членов их семей;
- совершенствовать учебно-материальную базу ГО объекта, проводить
мероприятия по пропаганде ГО;
- осуществлять постоянный контроль за проведением всех мероприятий
ГО на объекте.
При угрозе возникновения ЧС в мирное время:
124
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- продублировать сигнал с доведением его до всего персонала в рабочее
время и до руководящего состава в нерабочее время;
- провести предварительную оценку обстановки;
- собрать комиссию по ЧС, подготовить данные для работы комиссии;
- подготовить проект приказа (распоряжения) начальника ГО;
- организовать оперативное дежурство на объекте, разведку и
наблюдение за окружающей средой;
- доложить о проведенных мероприятиях в вышестоящий штаб.
При возникновении ЧС в мирное время:
- обеспечить немедленное доведение сигнала до руководящего состава,
рабочих и служащих о возникновении ЧС;
- обеспечить сбор членов комиссии по ЧС;
- организовать сбор данных об обстановке от формирований разведки и
вышестоящих штабов ГО, проанализировать их;
- принять экстренные меры по защите персонала объекта;
- проконтролировать выполнение календарного плана основных
мероприятий объекта;
- принять участие в работе комиссии по ЧС, своевременно доводить
распоряжения председателя комиссии по ЧС и вышестоящих организаций до
исполнителей;
- своевременно докладывать сведения об обстановке и принимаемых
мерах в вышестоящие штабы.
При переводе ГО на военное положение:
до проведения эвакуации:
- доложить начальнику ГО объекта о полученном распоряжении (об
объявлении угрозы нападения), подтвердить получение распоряжения
вышестоящему штабу;
- обеспечить своевременное оповещение, сбор руководящего и
командно-начальствующего состава объекта;
- развернуть пункт управления, выставить противорадиационное и
противохимическое наблюдение, установить круглосуточное дежурство
руководящего состава, привести в готовность систему связи и оповещения,
установить связь с подчиненными и вышестоящими начальниками и их
штабами;
- обеспечить своевременную отправку оперативной группы в
загородную зону и развертывание ее пункта управления;
- привести в готовность невоенизированные формирования ГО;
125
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- организовать подготовку защитных сооружений к приему укрываемых,
проконтролировать закладку продовольствия, медикаментов и запасов воды в
ЗС;
- проконтролировать выдачу средств индивидуальной защиты и. другого
имущества формированиям ГО, рабочим и служащим;
- организовать усиленную охрану объекта;
- докладывать начальнику ГО и вышестоящему штабу о ходе
выполнения мероприятий, предусмотренных планом ГО;
с получением распоряжения на проведение эвакуации:
- обеспечить доведение полученного распоряжения на проведение
эвакомероприятий
до
эвакоорганов,
руководителей структурных
подразделений, рабочих и служащих объекта;
- совместно с главным инженером, начальниками служб объекта и цехов
спланировать и обеспечить сменность работы объекта по скользящему
графику;
- проверить готовность расчета оперативной группы в загородной зоне к
приему и размещению эвакуируемых;
- после завершения эвакомероприятий уточнить в штабе ГО района
задачи и порядок использования формирований в составе группировки сил
ГО района.
При внезапном нападении:
- обеспечить доведение сигнала о воздушном (ракетном) нападении
противника до всего персонала объекта;
- прибыть на пункт управления и организовать его работу;
- проконтролировать безаварийную остановку производства и укрытие
всех работающих на объекте;
- после внезапного нападения организовать разведку, оценить
обстановку, привести в готовность сохранившиеся силы и доложить
начальнику ГО объекта предложения на ведение спасательных и других
неотложных работ;
- с прибытием дополнительных сил ГО (своих формирований) из
загородной зоны организовать взаимодействие с ними при ведении
спасательных работ;
- обеспечить управление силами ГО и восстановление их готовности к
действиям;
- обеспечить устойчивую связь с подчиненными и вышестоящими
штабами ГО, при ее нарушении принимать меры к восстановлению;
- доложить в штаб ГО и ЧС района обстановку на объекте и ход
выполнения задач.
126
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Категорирование
предприятий,
территорий,
учреждений
(заведений) по гражданской обороне.
Отнесение территорий к группам по ГО. Классификация территорий
городов, иных населённых пунктов в зависимости от их оборонного и
экономического значения, численности населения, а также нахождения на их
территориях объектов, представляющих опасность для населения и
территорий в связи с возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций.
Осуществляется с целью заблаговременной разработки и реализации
мероприятий по гражданской обороне в объёме, необходимом и достаточном
для защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также от поражающих факторов
возможных чрезвычайных ситуаций. Для территорий городов и иных
населённых пунктов устанавливаются: особая, первая, вторая и третья
группы по гражданской обороне.
К особой группе территорий по гражданской обороне относятся
территории городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга.
К первой группе территорий по гражданской обороне относятся
территории городов, если: численность населения превышает 1 000 тыс. чел.;
численность населения составляет от 500 тыс. чел. до 1000 тыс. чел. и на ней
расположены не менее трёх организаций особой важности по гражданской
обороне или более 50 организаций первой (второй) категории по
гражданской обороне; более 50 процентов населения либо территории города
попадают в зону возможного опасного химического заражения,
радиационного загрязнения или катастрофического затопления.
Ко второй группе территорий по гражданской обороне относятся
территории городов, если: численность населения составляет от 500 тыс. чел.
до 1000 тыс. чел.; численность населения составляет от 250 тыс. чел. до 500
тыс. чел. и на ней расположены не менее двух организаций особой важности
по ГО, либо более 20 организаций первой (второй) категории по гражданской
обороне; более 30 процентов населения либо территории города попадают в
зону возможного опасного химического заражения, радиационного
загрязнения или катастрофического затопления.
К третьей группе территорий по ГО относятся территории городов, если:
численность населения составляет от 250 тыс. чел. до 500 тыс. чел.;
численность населения составляет от 50 тыс. чел. до 250 тыс. чел. и на ней
расположены одна организация особой важности по ГО, либо более двух
организаций первой (второй) категории по гражданской обороне; менее 30
процентов населения либо территории города попадают в зону возможного
опасного химического заражения, радиационного загрязнения или
127
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
катастрофического затопления. К третьей группе территорий по гражданской
обороне относятся также территории закрытых административнотерриториальных образований.
Вопросы для подготовки:
1. Какие степени готовности системы ГО установлены в РФ?
2. Опишите мероприятия, проводимые при различных степенях
готовности ГО.
3. Кто вводит степень готовности на территории субъекта РФ?
4. Обязанности начальника штаба ГО объекта.
5. Категорирование предприятий, территорий, учреждений
(заведений) по гражданской обороне.
6. Ознакомьтесь с планом ГО учебного заведения.
128
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Глава 8. Единая государственная система предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В 1992 году была создана Единая государственная система
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС),
направленная на защиту и населения и территорий России от чрезвычайных
ситуаций в мирное время.
В 1994 году был принят Федеральный закон Российской Федерации «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера», который стал законодательной основой РСЧС. В
роли ее управляющего охраняющего центра выступило Министерство по
чрезвычайным ситуациям (МЧС).
Единая государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций - это объединение органов управления, сил и средств
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите
населения и территорий (акваторий) от чрезвычайных ситуаций.
РСЧС
имеет
пять
уровней:
федеральный,
региональный,
территориальный, муниципальный и объектовый.
Основные задачи РСЧС:
-разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с
обеспечением защиты населения и территорий России от чрезвычайных
ситуаций;
-осуществление целевых и научно-технических программ, направленных
на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости
функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от
их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов
производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
-обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и
средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
-сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территорий России от чрезвычайных ситуаций;
-подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
-прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
чрезвычайных ситуаций;
-создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
129
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в
области защиты населения и территорий России от чрезвычайных ситуаций;
-ликвидация чрезвычайных ситуаций;
-осуществление мероприятий по социальной защите населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
-реализация прав и обязанностей населения в области защиты населения
от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, участвующих в ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
-международное сотрудничество в области защиты и населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
К постоянно действующим органам управления РСЧС относятся:
-на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов
исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
-на межрегиональном уровне - территориальные органы Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, региональные
центры;
-на региональном уровне - территориальные органы Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, главные
управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по субъектам Российской Федерации;
-на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на
решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций при органах местного самоуправления;
-на объектовом уровне - структурные подразделения организаций.
Постоянно действующие органы РСЧС:
- на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (МЧС);
- на региональном уровне - региональные центры;
- на территориальном и местном уровнях - органы управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые при органах
исполнительной власти субъектов РФ и при органах местного
самоуправления;
130
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
на объектовом уровне - отделы (секторы или специально назначенные
лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Органами
повседневного управления РСЧС являются:
- пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях),
оперативно-дежурные службы органов управления по делам ГО и ЧС всех
уровней;
- единые дежурно-диспетчерские службы и специализированные
подразделения федеральных органов исполнительной власти и организаций.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях
населенных пунктов устанавливается единый номер – 112.
Задачи сил и средств РСЧС:
-мониторинг, наблюдение и лабораторный контроль за состоянием
окружающей природной среды и потенциально опасными объектами с целью
прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, своевременное доведение мониторинговой информации до
органов управления РСЧС;
-осуществляют мероприятия инженерной, радиационной, химической,
противопожарной, медицинской защиты;
-ликвидируют ЧС, проводят АСДНР при чрезвычайные ситуации;
-осуществляют эвакуационные мероприятия из зон чрезвычайных
ситуаций в безопасные районы;
-проводят работы по первоочередному жизнеобеспечению населения,
пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
-восстанавливают и поддерживают общественный порядок в зонах
чрезвычайных ситуаций;
-поддерживают формирования в постоянной готовности к действиям в
ЧС, осуществляют обучение и повышение профессиональной квалификации
личного состава.
Силы и средства РСЧС – это силы и средства территориальных,
функциональных и ведомственных или отраслевых подсистем и звеньев
РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Силы и средства РСЧС делят на две группы:
1 группа силы и средства наблюдения и контроля за чрезвычайными
ситуациями. Включает разные службы и организации:
-службы и организации федеральных органов исполнительной власти,
осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей
природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и
131
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
прилегающих к ним территориях, анализ воздействия вредных факторов на
здоровье населения;
-ветеринарная служба Минсельхоза России;
-службы наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого
сырья и продуктов питания Минсельхоза России и Минэкономразвития
России;
-географическая служба Российской академии наук, оперативные
группы постоянной готовности Росгидромета и подразделения Росатома.
2 группа силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Включает разные службы и организации:
-войска гражданской обороны;
-силы и средства Государственной противопожарной службы;
-силы и средства поисково-спасательной службы;
-формирования и учреждения службы медицины катастроф;
-силы и средства ветеринарной службы и службы защиты растений;
-военизированные службы Росгидромета по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы;
-формирование гражданских организаций гражданской обороны
территориального, местного и объектового уровней;
-аварийно-технические службы;
-службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов
гражданской авиации;
-аварийно-восстановительные, противопожарные формирования.
Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций используются
эшелонировано.
В первом эшелоне действуют:
-ведомственные
аварийно-спасательные
формирования
(газо-,
горноспасатели);
-силы и средства Государственной противопожарной службы;
-подразделения скорой медицинской помощи;
-подразделения постоянной готовности войск гражданской обороны;
-дежурные подразделения поисково-спасательной службы.
Срок прибытия в район бедствия - не более 30 минут.
Задачи первого эшелона: локализация чрезвычайной ситуации, тушение
пожаров, организация радиационного и химического контроля, проведение
поисково-спасательных работ, оказание первой медицинской помощи.
Если силы первого эшелона не справляются, то действует второй
эшелон.
Во втором эшелоне действуют:
132
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-ведомственные
и
территориальные
аварийно-спасательные
формирования;
-силы и средства Государственной противопожарной службы второго
эшелона;
-специализированные подразделения экстренной медицинской помощи
(противоожоговые и др.);
-подразделения войск гражданской обороны;
- подразделения поисково-спасательной службы.
Срок прибытия в район бедствия - не более 3 часов.
Задачи второго эшелона: проведение аварийно-спасательных работ,
организация радиационной и химической разведки, локализация
радиоактивных загрязнений, жизнеобеспечение пострадавшего населения,
оказание первой медицинской помощи.
Если силы второго эшелона не справляются, то действует третий
эшелон.
В третьем эшелоне действуют:
-ведомственные и территориальные аварийно-спасательные и аварийновосстановительные формирования;
-дополнительные силы и средства Государственной противопожарной
службы;
-специализированные подразделения экстренной медицинской помощи
(противоожоговые и др.);
-соединения и воинские части войск гражданской обороны;
- подразделения поисково-спасательной службы;
-специализированные
подразделения
строительно-монтажных
организаций.
Срок прибытия в район бедствия - от 3 часов до нескольких суток.
Задачи третьего эшелона: реализуют задачи первого и второго
эшелонов, восстановление первичного жизнеобеспечения в районах бедствия
(подача воды, тепла, энергии, питания и т.д.)
Режимы функционирования РСЧС:
Установленные режимы функционирования РСЧС:
а) Режим повседневной деятельности — при отсутствии угрозы
возникновения чрезвычайной ситуации.
Основные мероприятия, проводимые силами и средствами РСЧС:
-изучение состояния окружающей среды и прогнозирование
чрезвычайной ситуации;
-сбор, обработка информации в области защиты населения от
чрезвычайных ситуаций;
133
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-разработка и реализация целевых и научно-технических программ и
мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
-подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
-пропаганда знаний в области защиты населения от чрезвычайных
ситуаций;
-руководство созданием, размещением и хранением резервов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов
страхования;
-проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения;
-ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие
в расследовании причин аварий и катастроф.
б) Режим повышенной готовности - при угрозе возникновения
чрезвычайной ситуации.
Основные мероприятия, проводимые силами и средствами РСЧС:
-усиление контроля за состоянием окружающей среды и
прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их последствий;
-введение круглосуточного дежурства руководителей и должностных
лиц на стационарных пунктах управления;
-непрерывный сбор, обработка информации в области защиты населения
от чрезвычайных ситуаций и передача информации руководителям;
-принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и
развития чрезвычайных ситуаций, снижению потерь и ущерба;
-уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
-приведение сил и средств РСЧС в готовность к реагированию на
чрезвычайные ситуации;
-восполнение резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
в) Режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
Основные мероприятия, проводимые силами и средствами РСЧС:
-непрерывный контроль за состоянием окружающей среды и
прогнозирование развития чрезвычайных ситуаций и их последствий;
-оповещение руководителей федеральных органов исполнительной
власти;
-проведение мероприятий по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
-непрерывный сбор, обработка информации в области защиты населения
от чрезвычайных ситуаций и передача информации руководителям;
134
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в
чрезвычайных ситуациях.
-организация взаимодействия между органами управления на разных
уровнях.
Орган руководства РСЧС - структурное подразделение или
функциональная структура органа исполнительной власти Российской
Федерации
соответствующего
уровня,
предназначенное
для
непосредственного руководства деятельностью по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и их ликвидации на подведомственной территории
или объектах народного хозяйства в пределах имеющихся полномочий.
Подготовка сил РСЧС - комплекс учебных и организационных
мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических
навыков личного состава сил РСЧС по предотвращению чрезвычайных
ситуаций, ведению разведки и эффективному выполнению неотложных
работ в зонах чрезвычайной ситуации.
Подготовка
руководящего
состава
РСЧС
комплекс
организационных
и
учебно-методических
мероприятий
по
совершенствованию теоретических знаний и практических навыков
руководящего состава органов руководства и повседневного управления и
сил РСЧС в организации и проведении мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Пункт управления РСЧС - оборудованное и оснащенное
необходимыми техническими средствами и системами жизнеобеспечения
место, транспортное средство или инженерное сооружение, с которого
соответствующие органы руководства и повседневного управления РСЧС
осуществляют управление силами и средствами ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
Вопросы для подготовки:
1. РСЧС, задачи.
2. Структура РСЧС.
3. Функциональные подсистемы РСЧС.
4. Территориальные подсистемы РСЧС.
5. Силы и средства РСЧС.
6. Органы управления РСЧС.
7. Режимы деятельности РСЧС.
135
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Глава 9. Организация аварийно-спасательных и других неотложных
работ в очагах поражения и чрезвычайных ситуаций.
9.1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР).
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) —
совокупность первоочерёдных работ в зоне чрезвычайной ситуации,
заключающихся в спасении и оказании помощи людям, локализации и
подавлении
очагов
поражающих
воздействий,
предотвращении
возникновения вторичных поражающих факторов, защите и спасении
материальных и культурных ценностей.
Аварийно-спасательная служба — это совокупность органов
управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально
объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийноспасательные формирования.
Аварийно-спасательное формирование — это самостоятельная или
входящая
в
состав
аварийно-спасательной
службы
структура,
предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу
которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными
техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Спасатель — это гражданин, подготовленный и аттестованный на
проведение аварийно-спасательных работ.
Статус спасателей — это совокупность прав и обязанностей,
установленных
законодательством
Российской
Федерации
и
гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей
определяются возложенными на них обязанностями по участию в
проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим
угрозой их жизни и здоровью.
Аварийно-спасательные работы — это действия по спасению людей,
материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне
чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению
или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных
для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов,
угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют
специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Другие неотложные работы – это работы, которые проводятся для
обеспечения быстрого спасения людей и предупреждения катастрофических
последствий аварий и повреждений.
136
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
После окончания АСДНР проводятся аварийно-восстановительные
работы: обеспечение жизнедеятельности сохранившихся объектов
промышленности коммунально-энергетического хозяйства, санитарная
очистка очага поражения, размещение населения, снабжение продуктами
питания, одеждой, предметами первой необходимости.
Аварийно-спасательные средства — это техническая, научнотехническая
и
интеллектуальная
продукция,
в
том
числе
специализированные средства связи и управления, техника, оборудование,
снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-,
фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также
программные продукты и базы данных для электронных вычислительных
машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийноспасательных работ.
Цель АСДНР:
-спасения людей и оказания помощи поражённым;
- локализации аварий и устранения повреждений, препятствующих
проведению спасательных работ;
- создания условий для последующего проведения восстановительных
работ.
Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
включает следующие основные мероприятия:
оповещение органов управления ГОЧС, рабочих и служащих объекта, а
также населения прилегающих территорий, если они попадают в зону
чрезвычайной ситуации;
проведение разведки в зоне чрезвычайной ситуации, оценка обстановки
и прогнозирование ее развития;
локализация и ликвидация очагов пожаров;
установление режима доступа в зону ЧС, охрана общественного порядка
в ней;
поиск и извлечение пострадавших из-под завалов, эвакуация их в места
сбора пораженных;
оказание пострадавшим первой медицинской, врачебной помощи, и
эвакуация их в лечебные учреждения;
локализация и ликвидация аварий на коммунально-энергетических
сетях;
проделывание проходов и проездов в завалах и разборка завалов
разрушенных зданий и сооружений;
санитарная обработка участников ликвидации чрезвычайной ситуации;
137
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
обеззараживание, дезактивация территории объекта зданий, сооружений,
техники, транспорта и имущества;
проведение других неотложных работ.
Непременным условием высокой эффективности действий органов
управления и сил при ликвидации чрезвычайной ситуации является
организация и поддержание тесного взаимодействия между всеми
участниками аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Все мероприятия разбиваются на две группы соответствующие режимам
функционирования объектового звена: при угрозе возникновения аварией,
катастроф, и стихийных бедствий (режим повышенной готовности); при
возникновении аварий, катастроф, и стихийных бедствий (режим
чрезвычайной ситуации).
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в целом можно
разделить на две группы работ:
1. Аварийно-спасательные работы, которые проводятся в целях
розыска и деблокирования пострадавших, оказания им медицинской помощи и
эвакуации в лечебные учреждения.
Аварийно-спасательные работы в очагах поражения включают:
- разведку маршрутов движения и участков работ;
- локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках
работ;
- подавление или доведение до минимально возможного уровня
возникших в результате ЧС вредных и опасных факторов, препятствующих
ведению спасательных работ;
- розыск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий;
- подачу воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной
фильтровентиляционной системой;
- оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и
эвакуацию их в лечебные учреждения;
- вывоз (вывод) населения из опасных зон;
- санитарную обработку людей, ветеринарную обработку животных,
дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды,
обеззараживание территории и сооружений.
Причем, все эти мероприятия необходимо проводить в максимально
сжатые сроки, что вызвано необходимостью оказания своевременной
медицинской помощи пораженным, а также тем, что объемы разрушений и
потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих
факторов (пожары, взрывы, затопления и т.п.).
138
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Другие неотложные работы, которые проводятся в целях создания
условий
для проведения
спасательных работ, предотвращения
дальнейших
разрушений
и
потерь,
вызванных
вторичными
поражающими факторами ЧС, а также обеспечения жизнедеятельности
объектов экономики и пострадавшего населения в условиях ЧС.
Другие неотложные работы включают:
- прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и
зонах заражения;
- локализацию аварий в целях создания безопасности условий для
проведения спасательных работ;
- укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений,
угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению
спасательных работ;
- ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи
и коммунально - энергетических сетей в целях обеспечения спасательных
работ;
- обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся
боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;
- ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений
для укрытия от возможных повторных ядерных ударов противника;
- санитарная очистка территории в зоне ЧС;
- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.
Успешное проведение АСДНР достигается:
- заблаговременной подготовкой органов управления, сил и средств к
действиям при угрозе и возникновении ЧС, в т.ч. заблаговременным
всесторонним изучением особенностей вероятных действий (участков и
объектов работ), а также маршрутов ввода сил;
- экстренным реагированием на возникновение ЧС;
- непрерывным и устойчивым управлением работами, принятием
оптимального решения и последовательным претворением его в жизнь
во
взаимодействии
со
специализированными
формированиями
министерств, ведомств, организаций, и другими формированиями;
- непрерывным ведением АСДНР до их полного завершения с
применением способов и технологий, обеспечивающих наиболее полное
использование возможностей АСФ, неуклонным выполнением
установленных режимов работ и мер безопасности, своевременной сменой
формирований в целях восстановления их работоспособности;
139
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-организацией бесперебойного и всестороннего материальнотехнического и других видов обеспечения работ, жизнеобеспечения
пострадавших и спасателей.
Объем и условия проведения АСДНР во многом зависят от масштабов
ЧС, вида применяемого оружия и масштаба военных действий. Наиболее
сложные условия для ведения АСДНР могут возникать в очаге комбинированного поражения.
В зависимости от объема работ для ликвидации последствий ЧС
привлекаются различные силы и средства в таком количестве, чтобы они
обеспечили непрерывность АСДНР.
В группировку сил для проведения АСДНР в зоне ЧС включаются
объектовые и территориальные формирования повышенной готовности, а
также специализированные формирования. В состав группировки сил могут
привлекаться воинские части ГО, инженерные части и части войск радиационной, химической и биологической защиты Минобороны России.
Основу группировки сил для проведения АСДНР при ведении ГО
составляют воинские формирования, специально предназначенные для
решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска ГО, аварийно-спасательные формирования и спасательные
службы.
Для обеспечения непрерывного проведения работ группировка сил
состоит из формирований первого эшелона, второго эшелона и резерва.
I эшелон группировки сил и средств предназначен для ведения
первоочередных аварийно-спасательных работ, особенно на объектах,
продолжающих работу свою работу в военное время.
II эшелон – для наращивания усилий и расширения фронта аварийноспасательных работ, а также для замены формирований 1 эшелона.
Резерв – для решения внезапно возникающих задач, наращивания
усилий, замены части I(II) эшелона, перенос усилий на новые участки работ.
Формирования, входящие в состав эшелонов, распределены по сменам с
соблюдением их организационной структуры
и производственного
принципа.
Состав эшелонов и смен определяются, исходя из конкретной
обстановки в очаге поражения, наличия сил и средств.
Анализ проведения АСДНР при ликвидации последствий ЧС и ведении
гражданской обороны показывает, что все задачи должны выполняться
поэтапно (три этапа) в определенной последовательности и в максимально
короткие сроки.
140
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
На первом этапе решаются задачи по экстренной защите персонала
объектов и населения, предотвращению развития или уменьшению
воздействия поражающих факторов источников аварий (катастроф) и подготовке к проведению (выполнению) АСДНР. В первую очередь осуществляется оповещение персонала объекта и населения о ЧС.
На втором этапе основной задачей является непосредственное
выполнение АСДНР. Одновременно продолжается выполнение задач первого
этапа. В первоочередном порядке проводятся работы по устройству проездов
и проходов в завалах к защитным сооружениям, поврежденным и
разрушенным зданиям и сооружениям, где могут находиться пострадавшие,
местам аварий, которые препятствуют или затрудняют проведение АСДНР.
По окончании работ по устройству проездов (проходов) формирования
механизации совместно с аварийно-техническими и спасательными формированиями, а при пожарах на объектах и с командами пожаротушения,
выдвигаются к местам работ и приступают к розыску и спасению людей,
вскрытию заваленных защитных сооружений, подаче в них воздуха, при
необходимости, и к проведению других работ.
Одной из главных задач АСДНР, решаемых в начальной стадии
развития химической аварии, является приостановка или ограничение
выброса (утечки) АХОВ.
Команды пожаротушения в первую очередь ведут борьбу с пожарами,
препятствующими продвижению сил к участкам (объектам) работ и
затрудняющими проведение АСДНР. В дальнейшем они локализуют и тушат
пожары в местах размещения аппаратуры, находящейся под высоким
давлением, взрывоопасных и ядовитых веществ, спасают и эвакуируют
людей из горящих зданий, сооружений и зоны пожара.
Спасение людей из горящих зданий и сооружений противопожарные
формирования осуществляют во взаимодействии со спасательными и
другими формированиями.
Спасательные формирования, усиленные средствами механизации,
санитарными дружинами (звеньями), с выходом на участок (объект) работ
рассредоточиваются и осуществляют розыск пораженных, извлекают их из
завалов, вскрывают защитные сооружения, спасают людей из поврежденных
и горящих зданий и оказывают им первую медицинскую помощь, выносят к
местам погрузки на транспорт.
Вывод и вынос пораженных производится расчетами спасательных
звеньев в составе 3–4 человек, один из которых назначается старшим.
Личный состав формирований, работающий на откапывании и вскрытии
защитных сооружений, должен иметь электро- и газосварочные аппараты,
141
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
керосинорезы, огнетушители, а при наличии химического заражения — СИЗ,
антидоты, ИПП.
При проведении АСДНР в очаге химического заражения особое
внимание уделяется обеспечению незащищенных рабочих, служащих и
населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания, оказанию
медицинской помощи пораженным и вывод их из зоны бедствия, а также
проведению работ по локализации и устранению аварий на коммуникациях
(емкостях) АХОВ.
Первая медицинская помощь пораженным оказывается в порядке самои взаимопомощи, а также личным составом медицинских пунктов, санитарных дружин и спасательных формирований непосредственно на месте
обнаружения пострадавших. Прежде всего, помощь оказывают пораженным
АХОВ (надевают противогазы, при необходимости вводят антидоты, с
открытых участков тела смывают ядовитую жидкость), а также пораженным
с асфиксией, кровотечением, проникающими ранениями живота и груди.
Вынос пораженных с участков (объектов) работ к местам погрузки на
автотранспорт осуществляется носилочными звеньями. Легкопораженные
следуют на медицинские пункты пешим порядком самостоятельно или с
сопровождающими.
На третьем этапе решаются задачи по обеспечению жизнедеятельности
населения в районах, пострадавших в результате аварии (катастрофы), и по
восстановлению функционирования объекта. При заражении жилого массива
проводится его дезактивация, дегазация и дезинфекция. По окончании этих
работ осуществляется возвращение эвакуированного производственного
персонала и населения. Одновременно с этими работами начинаются работы
по восстановлению функционирования объектов экономики.
Основными составляющими всестороннего обеспечения АСДНР
являются:
Инженерное обеспечение решает задачи:
- по ведению инженерной разведки объектов и местности в районе
действий;
- по оборудованию пунктов водоснабжения в местах ведения АСДНР;
- по устройству и содержанию путей движения (колонных путей);
- по оборудованию и содержанию переправ через водные преграды;
- по проведению специальных инженерных мероприятий по
преодолению разрушений и затоплений.
Химическое обеспечение включает в себя:
- радиационную, химическую и неспецифическую бактериологическую
разведку;
142
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- своевременное и умелое использование средств индивидуальной и
коллективной защиты;
- организацию и ведение дозиметрического и химического контроля;
- обеззараживание личного состава, техники и участков местности,
дорог и сооружений.
Медицинское обеспечение организуется и осуществляется в целях:
- сохранения здоровья и работоспособности личного состава,
участвующего в ликвидации ЧС;
- своевременного оказания медицинской помощи пораженным и
больным, их эвакуации, лечения и быстрейшего возвращения в строй;
- предупреждения возникновения и распространения среди личного
состава сил инфекционных заболеваний.
Техническое обеспечение организуется с целью поддержания в рабочем
состоянии всех видов техники (автомобильной, инженерной и другой
специальной), используемой при ликвидации ЧС.
Основные задачи технического обеспечения:
- снабжение запасными частями и ремонтными материалами для
проведения техобслуживания и ремонта техники;
- эвакуация техники, вышедшей из строя и не подлежащей
восстановлению на месте проведения работ.
Транспортное обеспечение имеет своей целью:
- эвакуацию пораженных в загородные базы всеми видами транспорта;
- вывоз из зоны ЧС материальных и культурных ценностей;
- доставку сил ГО и РСЧС и их рабочих смен к местам работ;
- доставку материальных средств, необходимых для проведения АСДНР.
Гидрометеорологическое обеспечение организуется в целях:
- обеспечения данными о направлении и скорости ветра, а также
краткосрочными и долгосрочными прогнозами погоды;
- своевременного выявления опасных метеорологических и
гидрометеорологических явлений и процессов;
- всесторонней оценки погоды и ее возможного влияния на действия сил
ГО и РСЧС и проведения мероприятий по защите населения.
Метрологическое обеспечение имеет своей целью:
- обеспечение правильного применения и содержания измерительных
приборов;
- своевременного ремонта, поверки и изъятия из обращения
неисправных и забракованных приборов;
- обеспечение формирований табельными средствами измерений и
укомплектование обменного фонда измерительных приборов.
143
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Материальное обеспечение организуется в целях:
- бесперебойного снабжения сил ГО и РСЧС материальными
средствами, необходимыми для ликвидации ЧС, жизнеобеспечения
населения и участников ЧС. Оно включает в себя:
- обеспечение горячей пищей;
- подвоз и обеспечение подменной одеждой, обувью;
- заправку горюче-смазочными материалами автотранспорта и
инженерной техники;
- оказание пострадавшим и участникам ликвидации ЧС необходимых
потребностей в обогреве (тепле), освещении и др.;
- освещение участков работ в ночное время при ведении АСДНР.
Противопожарное обеспечение включает в себя:
- пожарную разведку маршрутов ввода, участков (объектов) ведения
спасательных работ;
- локализацию и тушение пожаров;
- спасение людей из горящих, задымленных, поврежденных и
разрушенных зданий и сооружений;
- разведку водоисточников и способы подачи воды к очагам возгорания.
Морально-психологическое обеспечение призвано решать задачи
снижения психологической устойчивости, выработки четкой внутренней
установки на действия в экстремальной обстановке и готовности к встрече с
опасностью.
Информационное обеспечение осуществляется с целью нейтрализации
слухов и проявления паники и предусматривает сбор, обработку, хранение,
обновление и своевременное доведение информации до населения и сил
ликвидации ЧС о возникновении ЧС, ее возможных последствиях, правилах
поведения в зоне ЧС, на маршрутах выдвижения и эвакуации, на участках
(объектах) ведения работ и в районах эвакуации.
Органы общественного порядка организуется на маршрутах эвакуации
и ввода группировки сил для проведения АСДНР и включает в себя:
- исходные рубежи (пункты) и ввода группировки (формирования) в
очаги поражения;
- маршруты выдвижения с их характеристикой;
- график движения эвакоколонн и колонн сил и средств;
- посты регулирования движения и комендантской службы.
Должностные лица ГО и специалисты РСЧС должны организовать
обеспечение жизнедеятельности людей, пострадавших в результате ЧС и
проводить работы по восстановлению функционирования объекта.
144
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Завершающим этапом проведения АСДНР по восстановлению
функционирования объекта является проведение специальной обработки
зданий, сооружений, оборудования и территории и санитарная обработка
людей, если имело место радиоактивное заражение (загрязнение) или
заражение территории ОВ (АХОВ) и бактериологическими средствами.
Кроме того, необходимо организовать работы по восстановлению
функционирования коммунально-энергетических систем и объектов
жизнеобеспечения населения.
Жизнеобеспечение населения (ЖОН) – это совокупность согласованных
и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени действий органов
исполнительной власти всех уровней, местного самоуправления, их сил и
средств, направленных на создание условий, необходимых для сохранения
жизни и поддержания здоровья людей в зоне ЧС, на маршрутах и в районе
эвакуации пострадавшего населения.
Первоочередное ЖОН – предоставление населению, пострадавшему в
ЧС, материальных средств и услуг, минимально необходимых для
удовлетворения его жизненно важных потребностей, как правило, основные
мероприятия по ЖОН должны проводить местные (территориальные) органы
власти с привлечением комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объектов.
Ответственность за ЖОН возлагается на органы исполнительной власти
субъектов РФ и местного самоуправления, а персональную ответственность
за это, как в обычных условиях, так и в условиях ЧС, несут главы
администраций указанных административно-территориальных образований
РФ.
В зависимости от типов и масштабов ЧС продолжительность периода
жизнеобеспечения длится от 3 до 30 суток.
Основу группировки сил для проведения АСДНР при ведении
гражданской обороны составляют нештатные аварийно-спасательные
формирования (НАСФ).
9.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ).
Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют
собой самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб
структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными
техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами,
подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени в
составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
145
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
НАСФ создают организации, имеющие потенциально опасные
производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное
оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень
опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время,
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и
поддерживают их в состоянии постоянной готовности. Заблаговременно
укомплектовываются личным составом, оснащаются транспортом,
специальной техникой, имуществом и приборами, обучаются по
соответствующим программам.
При подготовке территориальных формирований следует знать, какие
стихийные бедствия наиболее угрожают объекту, какие последствия могут
быть в случае аварии на предприятии.
В зависимости от этого комплектуются и оснащаются формирования с
таким расчетом, чтобы их привлечение к спасательным и другим неотложным работам не нарушало производственной деятельности предприятия,
учреждения, организации. Немаловажное значение имеет и тот факт, что
формирования всегда должны собираться и приводиться в готовность в
кратчайшие сроки. Ответственность за создание и оснащение НАСФ несут
руководители предприятий, организаций, учреждений разных форм
собственности.
НАСФ создаются организациями из числа своих работников в
обязательном порядке. Перечень организаций, независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности, создающих формирования,
разрабатывается, утверждается и доводится до соответствующих
руководителей организаций федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления и организациями.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создают организации, соответствующие хотя бы одному из следующих условий:

наличие в организации объектов, отнесенных к категории
опасных производственных объектов;

отнесение организации к категории особой важности, первой или
второй категории по гражданской обороне;

подготовка организации к переводу на работу в условиях
военного времени;

размещение организации в зоне возможного опасного
химического заражения и (или) возможного опасного радиоактивного
загрязнения и (или) возможного катастрофического затопления;
146
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

отнесение
организации
к
системе
жизнеобеспечения
муниципальных образований в военное время (энерго-, водо-, тепло-,
газообеспечение).
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются для:

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и
первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении
военных действий или вследствие этих действий;

участия в ликвидации ЧС природного и техногенного характера,
а также в борьбе с пожарами;

обнаружения
и
обозначения
районов,
подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и
иному заражению (загрязнению);

обеззараживания территорий, санитарной обработке населения,
специальной обработке техники, зданий;

участия в восстановлении функционирования необходимых
коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;

обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам
охраны общественного порядка, связи и оповещения, защиты животных и
растений, медицинского, автотранспортного и другим видам обеспечения.
Федеральные органы исполнительной власти в отношении организаций,
находящихся в сфере их ведения:

определяют организации, которые создают формирования;

организуют создание, подготовку и оснащение формирований;

ведут реестры организаций, создающих формирования;

организуют планирование применения НАСФ;

осуществляют контроль за созданием, подготовкой, оснащением
и применением НАСФ по предназначению.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

определяют организации, находящиеся в сфере их ведения,
которые создают формирования;

определяют по согласованию с организациями виды, количество
и численность создаваемых формирований;

ведут реестры организаций, создающих формирования, и
осуществляют учет формирований;

организуют создание, подготовку и оснащение формирований;

организуют планирование применения формирований;

осуществляют общее руководство деятельностью формирований.
Организации, создающие формирования:
147
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

разрабатывают структуру и табели оснащения формирований
специальной техникой, оборудованием, снаряжением инструментами и
материалами;

укомплектовывают формирования личным составом, оснащают
их специальной техникой, оборудованием, снаряжением инструментами и
материалами в соответствии с примерным табелем оснащения, в том числе за
счет существующих в организации в мирное время аварийновосстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других
штатных подразделений;

осуществляют подготовку и руководство деятельностью
формирований;

осуществляют всестороннее обеспечение применения формирований;

поддерживают формирования в состоянии постоянной
готовности к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных
работ.
При создании и комплектовании нештатных аварийно-спасательных
формирований учитываются наличие имеющихся штатных аварийноспасательных формирований и служб, их состав, предназначение и
возможности. Общая численность личного состава НАСФ составляет от 7 до
10% от общей численности работников организации.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки
приведения в готовность не должны превышать: в мирное время – 24 часа, в
военное время – 6 часов.
Основаниями для ликвидации нештатных аварийно-спасательных
формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, являются прекращение функционирования
обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения
чрезвычайных ситуаций, для ликвидации которых предназначались указанные формирования.
Виды нештатных аварийно-спасательных формирований
Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
по подчиненности: территориальные формирования и объектовые;
по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию
специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами,
материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;
по предназначению: радиационного, химического, биологического
(бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки,
148
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной,
химической и биологической (бактериологической) защиты.
Территориальные формирования создаются на базе организаций
органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного
самоуправления на соответствующих территориях, а также на базе
организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной
власти.
Территориальные формирования предназначаются для выполнения
мероприятий гражданской обороны и ликвидации ЧС на соответствующих
территориях, наращивания группировки сил гражданской обороны и РСЧС
при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на
наиболее важных участках. Территориальные формирования подчиняются
руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органам местного самоуправления соответствующих территорий.
Базой для создания территориальных формирований являются
организации, независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности, продолжающие работу в военное время на территории,
подведомственной органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органам местного самоуправления.
Объектовые формирования создаются на базе организаций и
предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ в тех организациях, на базе которых они созданы и подчиняются их
руководителям. По решению органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления формирования
организаций могут привлекаться для ведения аварийно-спасательных работ в
других организациях в установленном порядке.
Все формирования включают формирования общего назначения и
формирования специального назначения, создаваемые в зависимости от
решаемых задач и местных условий, и предназначены для ведения и
обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Основными формированиями общего назначения, создаваемыми промышленными организациями, являются сводные команды (группы) и спасательные команды (группы). В непромышленных организациях создаются, в
основном, спасательные команды (группы).
Для решения специальных задач в организациях создаются формирования специального назначения.
Формирования общего назначения создаются на базе строительных,
ремонтно-восстановительных, монтажных организаций, служб, подразделений и предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и других
149
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
неотложных работ в очагах массового поражения (заражения), зонах катастрофического затопления и иных чрезвычайных ситуаций.
К формированиям общего назначения относятся: сводные команды
(группы) общего назначения, сводные команды (группы) механизации работ,
спасательные команды (группы).
Сводная команда (группа) общего назначения является основным формированием, предназначенным для ведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ.
Сводная команда (группа) механизации работ предназначается для
усиления сводных и спасательных команд (групп) средствами механизации, а
также для выполнения наиболее трудоемких работ самостоятельно.
Спасательная команда (группа) предназначается для проведения спасательных работ.
Формирования специального назначения создаются на базе ремонтных, химических, медицинских, противопожарных, аварийно-технических,
транспортных, охранных и иных специализированных организаций, служб,
подразделений для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно спасательных и других неотложных работ, усиления формирований общего
назначения и всестороннего обеспечения их действий.
Личный состав формирований комплектуется преимущественно за счет
численности работников организаций, продолжающих работу в период
мобилизации и в военное время.
Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут
включаться в формирования на период до их призыва (мобилизации).
С момента объявления состояния войны, фактического начала военных
действий или введения Президентом Российской Федерации военного
положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее
местностях,
нештатные
аварийно-спасательные
формирования
доукомплектовываются невоеннообязанными.
Зачисление граждан в состав формирований организаций производится
приказом соответствующего руководителя организации, а в состав
территориальных формирований — приказом территориального органа
исполнительной власти по согласованию с руководителями организаций.
Основной состав руководителей и специалистов формирований,
предназначенных
для
непосредственного
выполнения
аварийноспасательных работ, комплектуется в первую очередь аттестованными
спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих
аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и
других подразделений.
150
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Нештатные аварийно-спасательные формирования оснащаются автомобильной, инженерной (специальной) и другой техникой, не
предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные
Силы Российской Федерации, другие войска, воинские и специальные
формирования.
Обеспечение НАСФ осуществляется за счет техники и имущества,
имеющихся в организациях для обеспечения производственной
деятельности.
Финансирование создания и деятельности нештатных аварийноспасательных формирований осуществляется за счет средств федерального
бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств
местных бюджетов, фондов и средств федеральных органов исполнительной
власти, финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийноспасательные формирования, и создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований планируется и проводится по программе подготовки нештатных
аварийно-спасательных формирований в рабочее время в объеме 20 часов в
год и включает базовую и специальную подготовку. Основным методом
проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).
Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят
руководители нештатных аварийно-спасательных формирований или аварийно-спасательных служб, а на учебных местах - командиры структурных
подразделений нештатных аварийно-спасательных формирований. Занятия
проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории
объекта (организации).
Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований
должен знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;
особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, угроз терроризма и способы защиты от них;
поражающие свойства отравляющих, АХОВ, применяемых на объекте,
порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности;
151
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
производственные и технологические особенности своего предприятия
(организации), характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
порядок действий по сигналам оповещения;
порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту
возможного проведения аварийно-спасательных работ;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности
техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на
оснащении формирования;
порядок проведения специальной обработки;
уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении АСР;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатную
технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также
средства индивидуальной защиты;
оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а
также эвакуировать их в безопасные места;
работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную обработку и обеззараживание техники,
сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты;
незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на
потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;
выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретного объекта.
Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийноспасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в
средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других
технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазного).
Проверки готовности нештатных аварийно-спасательных формирований
к выполнению задач по предназначению осуществляются:
представителями МЧС России;
руководителями субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований лично;
руководителями федеральных органов исполнительной власти, а также
должностными лицами по их указанию — в подведомственных им организациях.
152
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Аттестованным нештатным аварийно-спасательным формированиям
выдаются свидетельства установленного образца на проведение
определенных видов аварийно-спасательных работ, а аттестованным членам
формирований — удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон
спасателя установленных образцов.
9.3. Меры безопасности при проведении АСДНР.
Массовые разрушения, пожары, аварии на сетях коммунальноэнергического хозяйства, заражение местности потребуют от личного состава
формирований строгого соблюдения мер безопасности при проведении
АСДНР.
Командиры формирований обязаны заблаговременно разъяснять
личному составу характерные особенности предстоящих действий,
ознакомить его с порядком проведения работ и правилами безопасности,
следить за их выполнением всем личным составом. Конкретные меры
безопасности указываются личному составу на участке работ одновременно
с постановкой задач.
Для обеспечения безопасности в ходе спасательных работ передвижение
машин, эвакуация пораженных и населения организуются по разведанным и
обозначенным путям. Опасные места ограждаются и вблизи них
выставляются
хорошо видимые предупредительные знаки или
регулировщики. Запрещается без надобности ходить по завалам, заходить в
разрушенные здания и сооружения, находиться и вблизи зданий,
угрожающих обвалом.
Не допускается устройство лазов - проходов в завалах без установки
креплений. При выполнении работ на высоте необходимо применять
страхующие средства (карабины, спасательные веревки и т.д.).
Меры безопасности при проведении АСДНР на местности,
зараженной радиоактивными веществами
Для обеспечения безопасности проведения работ на местности,
зараженной радиоактивными веществами, необходимо строго соблюдать
установленный режим, регламентирующий максимально допустимое время
нахождения на радиоактивно зараженной местности, включая время в пути
из районов расположения в очаг поражения и обратно.
Для обеспечения контроля за величиной полученной дозы весь личный
состав обеспечивается дозиметрами. Снижение поражающей дозы
достигается проведением комплекса мероприятий, основными из которых
являются сменность работ и строгое соблюдение установленной для каждой
смены длительность работы в условиях радиоактивного заражения;
153
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
обеспечение необходимых защитных свойств сооружений для отдыха в
районах расположения; использование изолирующей одежды и средств
индивидуальной защиты; соблюдение правил поведения в зоне
радиоактивного заражения.
Продолжительность работы каждой смены зависит от уровня
радиоактивного заражения местности и заданной допустимой дозы
облучения.
Для уменьшения поражения радиоактивными излучениями в очаге
поражения личному составу запрещается работать без рукавиц, пить, курить
и принимать пищу на открытых участках зоны радиоактивного заражения.
Для наблюдения за радиационной обстановкой в районах расположения
формирований, а также на объектах проведения работ создаются посты
радиационного наблюдения.
Дозиметрический контроль проводится с целью своевременного
получения данных о дозах облучения спасателей при действиях в зонах
радиоактивного загрязнения.
Личный состав, техника и транспорт, подвергшиеся радиоактивному
загрязнению и прибывшие для проведения полной специальной обработки,
проходят через контрольно-распределительный пост (КРП), который
определяет степень загрязнения и устанавливает необходимый способ и
полноту специальной обработки.
Проведение работ в зоне, загрязненной радиоактивными веществами,
требует осуществления комплекса мер радиационной безопасности,
направленных на снижение внешнего и внутреннего облучения личного
состава и исключения заноса радиоактивного загрязнения на чистые
территории и в жилые помещения.
Необходимо помнить, что применением СИЗ нельзя обеспечить защиту
человека от внешнего гамма-излучения. Эта задача решается только с
использованием защитных инженерных сооружений и устройств (укрытия,
защитные экраны), механизмов для дистанционного проведения работ и при
строгом ограничении времени нахождения личного состава в местах с
высоким уровнем мощности дозы гамма-излучения.
Применение СИЗ должно проводиться в комплексе с другими мерами
радиационной безопасности, в том числе с йодной профилактикой и
использованием других фармпрепаратов (медицинских средств защиты).
При возникновении радиационных аварий вся территория, загрязненная
радиоактивными веществами, должна обозначаться и приравниваться к зоне
строгого режима.
154
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Меры безопасности при проведении АСДНР на местности,
зараженной ОВ и АХОВ
При ликвидации аварий на технологических сетях с аварийно химически
опасными веществами и при обеззараживании ядовитых и агрессивных
жидкостей при их разливе из поврежденных емкостей и хранилищ к месту
аварий следует подходить только с наветренной стороны в изолирующих
противогазах и защитной одежде. Фильтрующие противогазы разрешается
использовать при отсутствии высоких концентраций ядовитых паров.
При проведении работ в средствах индивидуальной защиты кожи
изолирующего типа следует учитывать следующие допустимые сроки
пребывания людей в них: при температуре воздуха от +25 до 29°С - до 30
мин., от +20 до +24°С - до 40-50 мин., от +15 до +19°С – до 2 ч, при
температуре ниже +15°С - 3 ч и более. При использовании экранирующих
комбинезонов, смоченных водой, а также в пасмурную погоду сроки
непрерывного пребывания в защитной одежде увеличиваются в 1,5 раза.
Для кратковременной защиты от АХОВ и экстренного выхода из зоны
заражения рекомендуется пользоваться самоспасателями СПИ-20 и ПДУ-3
(на химически связанном кислороде).
Для защиты от АХОВ могут использоваться средства коллективной
защиты, которые подразделяются на стационарные и подвижные.
К стационарным относятся защитные сооружения, к подвижным военная техника, оборудованная средствами коллективной защиты.
В период спасательных работ ведется постоянный медицинский
контроль личного состава.
После окончания работ формирования выводятся из очага поражения в
район с меньшими уровнями заражения, производится санитарная обработка
личного состава, дегазация обмундирования и инструмента, а при
необходимости осуществляется контроль и оказание помощи.
Меры безопасности при проведении АСДНР вблизи зданий и
сооружений, угрожающих обвалом, в зонах разрушений, завалов, в
задымленных и загазованных помещениях
К поврежденным зданиям следует подходить с наименее опасной
стороны, внимательно наблюдая за состоянием конструкций, их
перемещением, а при пожаре в зданиях - с наветренной стороны.
Здания с поврежденными или частично разрушенными и горящими
конструкциями ограждаются предупредительными знаками установленной
формы.
При проведении работ на водопроводно-канализационной сети участки,
требующие ремонта, должны быть отключены.
155
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
При невозможности быстрого отключения поврежденного участка,
необходимо использовать водоотливные средства для откачки воды на месте
аварии и принять меры к предотвращению возможности размыва и
обрушивания грунта, разрушения дорожного полотна, затопления убежищ и
подвальных помещений.
При выполнении работ в колодцах, проходных или полупроходных
коллекторах необходимо перед спуском в колодец или входом в коллектор
убедиться в устойчивости ограждающих конструкций. При обнаружении
трещин и деформаций необходимо принять меры к их укреплению. Работы в
колодцах и подземных коллекторах следует вести с применением средств
индивидуальной защиты.
Работы в задымленных и загазованных помещениях, в колодцах
подземных магистралей, под водой выполняются группами в составе 2-3
человек, один из которых назначается старшим. Личный состав, работающий
в этих условиях и в других опасных местах, должен иметь спасательные
пояса со страховочной веревкой и соответствующие виду работ средства
индивидуальной защиты органов дыхания, инструмент и приспособления.
Продолжительность пребывания одного человека в колодце не должна
превышать 10 мин., после чего ему следует 10-15 мин. отдыхать на свежем
воздухе. Все опасные участки в районе работ ограждаются, возле них
устанавливают щиты, вывешивают таблички, предупреждающие об
опасности. Вокруг строений, угрожающих обрушением, выставляют
оцепление. Электрические и коммунальные сети, ведущие к разрушенным
зданиям, в обязательном порядке отключают.
При работе в котлованах, траншеях, галереях, трубах и сырых
помещениях для освещения используют только лампы с напряжением не
выше 12 В. Конструкции зданий и сооружений, деревья, столбы, заборы,
грозящие падением, крепят или разрушают.
При усилении ветра свыше 10 м/с работы по разборке или обрушению
здания немедленно прекращаются, людей и технику выводят в безопасное
места.
В ночное время участки, на которых осуществляются аварийноспасательные работы, освещают прожекторами или другими источниками
освещения.
При разборке перекрытий подвальных помещений необходимо следить
за тем, чтобы не произошло их обрушение вместе с людьми. Сооружения из
сборных бетонных плит разбирают, приподнимая один конец плиты и
сдвигая с полки балки другой.
156
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вблизи загазованного здания или участка местности запрещается
зажигать спички, курить. Для освещения рабочего места на загазованных
участках разрешается применять только аккумуляторные фонари.
Запрещается определять наличие газа в подвалах, коллекторах и других
сооружениях с помощью открытого огня. Присутствие газа определяется
только специальными приборами (газоанализаторами).
Личный состав, производящий работы на системах газоснабжения,
помимо знания правил и мер безопасности должен уметь оказывать первую
помощь пострадавшим от отравления газом.
Аварийно-восстановительные работы на электрических сетях
производятся только после их обесточивания и заземления. Все работы с
электрическими проводами и соединенными с ними металлическими
предметами должны проводиться только с использованием защитных средств
(диэлектрических перчаток, галош, бот, ковриков, изолирующих подставок,
штанг). Личному составу без защитных средств запрещается подходить к
лежащим на земле проводам электропередач и соприкасаться с
электротехническими устройствами.
Меры безопасности при проведении АСДНР в зоне пожаров
При выполнении аварийно-спасательных работ в условиях пожара
необходимо иметь навыки использования подручных средств тушения
пожаров, в том числе воды, песка или земли, огнетушителей. Воду нельз я
использовать для тушения веществ, вступающих с ней в бурную химическую
реакцию (металлический натрий, калий, магний, карбид кальция), а также
необесточенных проводов и электроприборов. Сырой песок обладает
токопроводящими свойствами, поэтому его нельзя использовать при
тушении предметов, находящихся под напряжением. Пенные огнетушители
предназначены для ликвидации загорания различных материалов, веществ, в
том числе и легковоспламеняющихся жидкостей, однако ими нельзя тушить
электроустановки и провода, находящиеся под напряжением, а также
щелочные материалы. Углекислотные огнетушители используются для
тушения любых загораний, в том числе при воспламенении электросетей и
установок, находящихся под напряжением не более 380 В. При выполнении
аварийно-спасательных работ в зоне пожара, в непригодной для дыхания
среде спасатели должны применять изолирующие противогазы, также
средства защиты кожи. Для снижения концентрации паров газов необходимо
орошать объемы помещений (участков) распыленно водой. Защита личного
состава и техники, работающих на участках сильной тепловой радиации,
обеспечивается водяными завесами (экранами), создаваемыми с помощью
распылителей турбинного (НРТ) или веерного (РВ-12) типа, а
157
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
индивидуальная - стволами-распылителями. Не допускается использование
для работ непосредственно у зоны пожара (на позициях ствольщиков) и в
задымленных помещениях личного состава, прибывшего к месту пожара без
боевой одежды и снаряжения.
Запрещается при тушении пожара использовать грузовые и
пассажирские лифты. Лица, принимающие участие в тушении пожаров,
обязаны знать виды и типы веществ материалов, при тушении которых
опасно применять воду или другие огнетушащие средства. При работе на
высоте следует применять страхующие приспособления, исключающие
возможность падения.
Личный состав НАСФ обязан постоянно следить за появлением
обвисших (оборванных, обгоревших) электрических проводов в местах
работы ствольщиков, при разборке конструкций здания, установке лестниц,
прокладке рукавных линий и своевременно докладывать о них руководителю
тушения пожара, а также немедленно предупреждать лиц, работающих в
опасной зоне. Отключение электропроводов путем резки допускается при
фазном напряжении в сети не выше 220В и только тогда, когда иными
способами нельзя обесточить сеть.
При работах в зонах пожара и задымления личный состав обеспечивается соответствующими средствами защиты. Перед началом работ
командир формирования обязан определить и указать личному составу места
укрытия от огня, пути выхода к ним. При этом в каждом подразделении
формирования должен быть назначен проводник, хорошо знающий
местность. В случаях окружения людей огнем проводник обязан вывести их в
безопасное место.
Категорически запрещается использовать машины с неисправными
двигателями, с подтекающими топливными баками, а также заправлять
машины горючими и смазочными материалами вблизи огня.
Личный состав может оставить рабочее место на пожаре только с
разрешения командира формирования или руководителя тушения пожара.
Запрещается устраивать в зоне пожара ночлег. Места отдыха и ночлега
должны располагаться не ближе 100 м от локализованной части пожара и
ограждаться минерализованными полосами шириной не менее 2 м.
При наличии окиси углерода и высокой температуры воздушной среды
время работы смен формирований должно ограничиваться до 30 - 45 мин.
Продолжительность работы смен увеличивается при обеспечении личного
состава изолирующими противогазами и тепло-отражательными костюмами.
158
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
При угрозе взрыва или обрушения формирования выводятся из зданий,
сооружений в безопасные места и возобновляют работы после ликвидации
угрозы.
Работы в задымленных помещениях ведутся группами из 2-4 человек.
При длительной работе в условиях задымления для отдыха используются
имеющиеся возвышенные места или верхние этажи зданий.
Меры безопасности при проведении АСДНР в зоне
катастрофического затопления
При организации спасательных работ в зонах катастрофического
затопления командиры формирований должны обеспечить безопасность
личного состава при работе на воде. В этих целях принимаются меры по
обеспечению тщательной работы, надежной связи и быстрого оповещения.
В ходе проведения спасательных работ на воде используются только
исправные и подготовленные для спасения людей лодки, катера и другие
плавательные средства. Категорически запрещается перегружать лодку,
катер.
При проведении работ в зонах затопления необходимо учитывать
возможность резкого изменения обстановки. С этой целью каждое
формирование выставляет наблюдателя. Личному составу указываются пути
отхода в случае интенсивного повышения уровня воды.
Меры безопасности при проведении взрывных работ
Личный состав, назначенный для производства подрывных работ,
должен иметь необходимую подготовку, знать свойства взрывчатых веществ,
средств взрывания и правила обращения с ними, порядок выполнения
подрывных работ и необходимые меры предосторожности.
При подрывных работах действия личного состава должны производиться по командам и сигналам руководителя работ, который обязан
проверить знание личным составом правил проведения работ, мер
предосторожности и систематически контролировать их выполнение.
Запрещается производить взрывные работы вблизи линий электропередач, подводных коммуникаций, промышленных и других объектов
без предварительного согласования с соответствующими организациями.
9.4. Действие личного состава НАСФ при проведении специальной
обработки.
Специальная обработка проводится для того, чтобы устранить опасность
массового поражения людей, восстановить нормальную жизнь на зараженной
территории.
Специальная обработка включает:
159
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- обеззараживание различных объектов, поверхностей;
- санитарную обработку людей.
Обеззараживание различных объектов, поверхностей проводится в
зависимости от вида и характера заражения дезактивацией, дегазацией и
дезинфекцией.
Дезактивация
Дезактивация - это обеззараживание объектов, подвергшихся
радиоактивному загрязнению, путем его удаления или изоляции загрязненных поверхностей.
Различают первичные и вторичные загрязнения.
Первичными называют те, которые образовались непосредственно в
процессе аварий, производственной деятельности, в результате - взрывов.
Вторичными загрязнениями считают переход радиоактивных веществ с
ранее загрязненного объекта на незагрязненный или загрязненный, но в
меньшей степени. Один и тот же объект за счет вторичных процессов может
загрязняться несколько раз.
Все способы дезактивации можно разделить на жидкостные,
безжидкостные и комбинированные.
Безжидкостные способы:
- струя газа (воздуха);
- пылеотсасывание;
- снятие загрязненного слоя;
- изоляция загрязненной поверхности.
Жидкостные способы:
- струя воды под давлением;
- дезактивирующие растворы;
- стирка и экстракция.
Комбинированные способы:
-пар;
-при помощи дезактивирующих пленок;
-использование сорбентов.
Процесс дезактивации происходит в две стадии:
- преодоление связи между носителями радиоактивного загрязнения и
поверхностью, в случае глубинного заражения сначала производят
извлечение глубинных загрязнений на поверхность;
- транспортировка радиоактивных загрязнений с обрабатываемого
объекта, а иначе происходит вторичное заражение.
160
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Выбор способа дезактивации зависит от характера зараженного объекта,
глубины проникновения радионуклидов, степени зараженности и других
факторов, а также от наличия сил и средств.
Естественная дезактивация - понижение степени зараженности
поверхности объектов, почвы или их полное обеззараживание вследствие
естественного распада радионуклидов и воздействия метеорологических
факторов.
Дезактивация струей воды является доступным и широко применяемым
способом дезактивации оборудования, местности с твердым покрытием,
транспортных и других средств. Эффективность ее зависит от структуры
струи, расхода воды и напора. Струя воды может быть сплошной или
разделенной на отдельные струйки. В зависимости от давления различают
низко-, средне- и высоконапорные струи. Повысить эффективность можно
путем импульсной обработки. При введении в струю абразивного препарата
обеззараживание осуществляется совместным воздействием абразива и
струи. Эффективность при этом повышается.
Обработку транспорта, оборудования, аппаратуры, зданий и сооружений
можно осуществлять струей пара. Это довольно эффективный способ.
Основные способы проведения дезактивации техники:
- струей газа;
- пылеотсасыванием;
- при помощи пара;
- струей воды под давлением;
- дезактивирующими растворами;
- снятием загрязненного слоя;
- при помощи полимерных пленок;
- обметанием и протиранием.
Обеззараживание техники может быть частичным или полным. Полное
обеззараживание техники проводится за пределами зараженной зоны на
станциях и площадках обеззараживания и на пунктах специальной обработки
(ПуСО). Требования к обработке более жесткие по сравнению с частичной.
Весь процесс происходит при соблюдении строгих правил безопасности, под
постоянным контролем. Для обработки применяют специальные растворы.
Работы проводят специалисты.
На ПуСО помимо обеззараживания техники проводится еще и
санитарная обработка людей, и обеззараживание одежды.
Работа на ПуСО строится по принципу эшелонирования, то есть
ступенчатой обработки техники различными способами в зависимости от
уровня загрязнения. После контроля обработанная техника, загрязненная
161
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ниже допустимого уровня, сосредотачивается на площадке для чистой
техники, а затем используется по прямому назначению.
Техника, загрязнение которой выше допустимого уровня, подвергается
повторной обработке, но не более 4 раз.
Места, зараженные наиболее сильно, отмечаются и в дальнейшем
подвергаются более тщательной обработке.
На первой стадии обеззараживания очищается основная грязь с
помощью воды или растворов. На второй стадии обеззараживаются
глубинные загрязнения и трудноудаляемые. Обеззараживанию различных
стыков, узлов и других труднодоступных мест предшествует частичная
разборка узлов.
Работа на площадке зимой осложняется необходимостью приготовления
незамерзающих растворов.
Основные способы дезактивации имущества
• Обметание, вытряхивание, выколачивание - наиболее простой и
доступный способ проводится на специальной площадке, выбранной с
учетом направления ветра.
• Протирание ветошью, смоченной водой или дезактивирующими
растворами. В качестве дезактивирующих растворов применяют растворы
поверхностно-активных веществ (ПАВ), комплексообразующих веществ.
• Обмывание сильной струей воды.
• Обмывание водой или дезактивирующим раствором с одновременным
протиранием. Дезактивируют одежду, не впитывающую влагу.
• Дезактивация стиркой. Замачивают, стирают, полощут, отжимают и
сушат. В качестве моющих растворов применяют растворы ПАВ,
комплексообразующие вещества.
Дезактивирующие вещества и растворы
Они повышают эффективность удаления радиоактивных частиц, к ним
относятся
поверхностно-активные
моющие
вещества,
отходы
промышленных предприятий, органические растворители, сорбенты,
ионообменные материалы.
ПАВ - это вещества, которые способны лучше смачивать загрязненную
поверхность, то есть проникать в трещины, неровности, обволакивать
радиоактивные загрязнения. Чтобы повысить моющие способности воды, в
нее добавляют ПАВ. К ним относятся обычное мыло, гардиноль, сульфонол,
препараты ОП-7, ОП-10.
Гардиноль - порошок белого или кремового цвета, хорошо растворимый
в воде. Сохраняет моющую способность даже в жесткой и морской воде.
Применяется для дезактивации одежды.
162
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Сульфонол - пастообразное или в виде пластинок коричневого цвета
вещество, умеренно растворяется в воде. Используется для приготовления
моющих порошков.
Препараты ОП-7 и ОП-10 широко применяются в промышленности в
качестве смачивателей и эмульгаторов. Применяют для обработки
сооружений, оборудования, техники, одежды и средств индивидуальной
защиты.
Кроме ПАВ в состав растворов могут входить комплексообразующие
вещества: фосфаты натрия, щавелевая, лимонная, винная кислоты, их соли.
Дегазация
Дегазация - это уничтожение (нейтрализация) АХОВ и ОВ или их
удаление с поверхности таким образом, чтобы зараженность снизилась до
допустимой нормы или исчезла полностью.
ОВ, АХОВ, попавшие на какую-либо поверхность, подвергаются
влиянию процессов испарения, выветривания, гидролиза и с течением
времени теряют свои поражающие свойства, то есть происходит
самодегазация (естественная дегазация).
Время самодегазации в естественных условиях называют стойкостью.
Она зависит от свойств ОВ, АХОВ, метеоусловий, характера местности и
характера распределения. Метеоусловия могут изменять величину стойкости
в очень широких пределах.
С повышением температуры вследствие увеличения скорости испарения
стойкость уменьшается; наоборот, понижение температуры увеличивает
стойкость. Повышение скорости ветра увеличивает испарение и уменьшает
стойкость.
Чем глубже ОВ, АХОВ проникли в материал, тем труднее его
дегазировать.
К невпитывающим материалам относятся неокрашенные металлы,
стекло, пластмассы, к впитывающим - все почвы, ткань, бетон, древесина.
Способы проведения дегазации
Основными способами локализации и обеззараживания источников
химического заражения являются:
- при локализации облаков АХОВ - постановка водяных завес,
рассеивание облака с помощью тепловых потоков;
- при обеззараживании облаков АХОВ - постановка жидкостных завес с
использованием нейтрализующих растворов, рассеивание облаков воздушногазовыми потоками;
163
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- при локализации пролива АХОВ - обвалование пролива, сбор жидкой
фазы в приямки - ловушки, засыпка пролива сыпучими сорбентами,
разбавление пролива водой, введение загустителей;
- при обеззараживании пролива АХОВ - заливка нейтрализующим
раствором, разбавление пролива водой с последующим введением
нейтрализаторов, засыпка сыпучими веществами, загущение с последующим
вывозом и сжиганием.
Основные способы дегазации техники:
- обработка кашицами, суспензиями и растворами дегазирующих
(дезинфицирующих) веществ;
- обмывание растворами моющих средств;
- протирание растворителями.
Основные способы дегазации одежды, обуви и СИЗ
• Протирание дегазирующими растворами применяют для частичной
дегазации небольших участков. Выполняется при помощи индивидуального
противохимического пакета.
• Проветривание и вымачивание в воде - самые простые способы.
Способ вымачивания заключается в том, что одежду, зараженную парами
ОВ, АХОВ погружают на 3-5 минут в воду, а затем отжимают и сушат.
• Стирку и кипячение применяют для х/б и прорезиненных видов
одежды, СИЗ. Сущность способа дегазации заключается в разложении ОВ и
АХОВ водой. При кипячении они растворяются и подвергаются гидролизу, в
результате чего образуются нетоксичные проекты.
Вещества и растворы для дегазации.
Дегазирующие вещества делятся на вещества окисляющего и
хлорирующего действия:
- хлорная известь;
- двуосновная соль гипохлорита кальция (ДС-ГК);
- дветретиосновная соль гипохлорита кальция (ДТС-ГК);
- хлористый сульфурил (ХС);
- монохлорамин Б (ДТ-1);
- дихлорамин Б (ДТ-2).
Вещества основного характера:
- едкий натр;
- аммиак;
- гашеная известь;
- сернистый натрий;
- углекислый натрий;
- двууглекислый аммоний.
164
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Дезинфекция
Дезинфекция проводится с целью уничтожения или удаления микробов с
объектов внешней среды, с которыми может соприкасаться человек.
Дезинфекция бывает профилактическая, текущая, и заключительная.
Профилактическая проводится с целью предупреждения возможности
возникновения инфекционных заболеваний или заражения от предметов и
вещей, находящихся в общем пользовании (уборка, побелка).
Текущая дезинфекция - обеззараживание выделений больного и
зараженных предметов.
Заключительная дезинфекция проводится после изоляции, госпитализации, выздоровления или смерти больного, чтобы полностью
освободить инфекционный очаг от возбудителей.
В зависимости от показаний применяют биологические, механические,
физические и химические методы и средства обеззараживания.
Биологические - очистка сточных вод.
Механические - влажная уборка, выколачивание, побелка и окраска,
мытье рук.
Физические - наиболее доступные способы дезинфекции: солнечные
лучи, ультрафиолетовые облучатели, применение утюга, сжигание,
обработка кипятком.
Надежная дезинфекция одежды, постели физическим способом
достигается в специальных дезинфекционных камерах - паровоздушных или
пароформалиновых (при банях и санпропускниках).
Дезинсекция - уничтожение насекомых, клещей.
Способы проведения дезинсекции:
- механический (выколачивание, стирка и т.д.);
- физический (проглаживание утюгом, кипячение);
- химический (применение инсектицидов);
- комбинированный.
Дератизация - истребление грызунов.
Основные способы проведения дезинфекции одежды и средств защиты
Дезинфекцию можно осуществлять специальными способами кипячения
и замачивания в растворах веществ, обладающих щелочными свойствами, и в
растворах дезинфицирующих веществ. Кипячение можно проводить в 1-2%
растворе соды. Продолжительность его в зависимости от характера
заражения и природы микробов изменяется от 30 минут до 2 часов,
Замачивать можно в 5% водном растворе фенола, лизола.
Обеззараживание одежды, обуви и СИЗ проводят на станциях
оеззараживания одежды (СОО). Станции развертываются на базе
165
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
предприятий химической чистки одежды или механических прачечных.
Станция обычно состоит из нескольких помещений: сортировочного, склада
зараженного имущества, стирального отделения (цеха), сушильного
отделения, отделения разборки чистого имущества, склада чистого
имущества.
Помещения СОО делят на «грязную» и «чистую» половины.
Растворы для дезинфекции
К ним относятся хлорсодержащие препараты: хлорная известь,
монохлорамин, дветретиосновная соль гипохлорита кальция (ДТС-ГК),
лизол, карболовая кислота.
Жилые помещения, места общего пользования, ведра, вагоны
обеззараживают 1-3% раствором ДТС-ГК с помощью протирания и
орошения.
Для обеззараживания помещений, мебели применяют способ орошения,
протирания осветленными 0,2-5% растворами хлорной извести.
Стены, пол, кожные покровы протирают 3% раствором перекиси
водорода.
Вопросы для подготовки:
1.
Цель проведения АСДНР.
2.
Что включает в себя АСДНР?
3.
Разведка обстановки.
4.
Элементы обеспечения АСДНР.
5.
Где создаются НАСФ?
6.
Кто входит в состав НАСФ?
7.
Структура, оснащение и задачи НАСФ.
8.
Подготовка и обучение НАСФ.
9.
Меры безопасности при проведении АСДНР.
10.
Проведение дезактивации.
11.
Проведение дегазации.
12.
Проведение дезинфекции.
166
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Глава 10. План эвакуации работников и членов их семей
организации. Его структура и содержание.
Эвакуация является одним из основных способов защиты людей при
возникновении ЧС военного и мирного времени в условиях неполной
обеспеченности населения защитными сооружениями.
Эвакуация — комплекс мероприятий по организованному вывозу
(выводу) из городов персонала объектов экономики, прекративших свою
работу в условиях чрезвычайной ситуации, а также остального населения.
Эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне вплоть до особого
распоряжения.
Эвакуацию
следует
отличать
от рассредоточения и отселения.
Эвакуация в военное время включает в себя непосредственно эвакуацию
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из
городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской
обороне, из населенных пунктов, имеющих организации, отнесенные к
категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные
станции первой категории, и населенных пунктов, расположенных в зонах
возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания
волны прорыва при разрушениях гидротехнических сооружений.
Согласно военным доктринам боеспособных государств, на первом
месте стоит эвакуация военных частей, на втором военного имущества,
документов и т. п., и в последнюю очередь гражданского населения.
Эвакуационные мероприятия включают три этапа: рассредоточение,
частичную эвакуацию и общую эвакуацию.
Рассредоточение населения – комплекс мероприятий по
организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и
размещение в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и
служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в
военное время будет продолжаться в этих городах.
Отселение населения - вывоз (вывод) населения из прогнозируемых
или возникших зон ЧС природного и техногенного характера,
кратковременное его размещение в ближайших безопасных районах с
организацией жизнеобеспечения, возвращение в пункты постоянного
проживания после прекращения действий опасных факторов, угрожающих
жизни и здоровью людей.
С целью дифференцированного проведения этих мероприятий население
делится на три группы:
Первая группа — рабочие и служащие категорированных объектов
народного хозяйства (ОНХ). В эту группу населения входят рабочие и
167
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
служащие, работающие на предприятиях с непрерывным процессом
производства и на стратегически важных объектах (объекты энергетики,
металлургии, автомобилестроения и т.д.).
Вторая группа — рабочие и служащие некатегорированных ОНХ. Это
рабочие и служащие, работающие на производствах, не относящихся к
вышеперечисленным.
Третья группа — население, не занятое в сфере производства и
обслуживания (студенты, учащиеся, дети, неработающие).
Эвакуационные мероприятия проводятся только по распоряжению
правительства, региональной и местной администрации.
Планирование мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС - одна из
основных задач КЧС и ОПБ, органа управления ГОЧС организации. План
действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время
разрабатывается на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо
от их организационно-правовой формы.
Разработка плана должна быть подчинена достижению главной цели максимальному снижению людских и материальных потерь в любых
условиях обстановки. Планирование должно базироваться на научных
прогнозах обстановки, которая может сложиться в результате аварий,
катастроф и стихийных бедствий и степени реальной опасности
возникновения ЧС в организации, на всестороннем анализе и оценке
материальных и людских ресурсов.
План эвакуации - документ, в котором указаны эвакуационные пути и
выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и
последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при
возникновении ЧС.
Полнота изложения предусматривает необходимость отражения в
планах всего комплекса мероприятий, вытекающих из прогнозируемой
обстановки в мирное и военное время.
Краткость изложения нужна для того, чтобы было удобно пользоваться
планом.
Существует два плана:
1. План эвакуации работников и членов их семей организации
(приложение к плану ГО).
2. План эвакуации персонала в ЧС.
Реальность планов предполагает отражение в них только тщательно
изученных, объективных и конкретных мероприятий, строго увязанных с
возможной обстановкой. Реальность планов проверяется в процессе
командно-штабных, комплексных учений и объектовых тренировок.
168
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Согласованность планов с планами вышестоящего органа по ГОЧС
заключается в отражении в них задач и требований вышестоящих органов
ГОЧС, а также строгая согласованность выполняемых мероприятий по
целям, задачам, месту и времени.
В мирное время под непосредственным руководством руководителя
органа управления по ГОЧС, с привлечением заместителей, начальников АС
служб, главных специалистов, руководителей цехов и отделов в
организациях (на производствах), разрабатываются:
1. Приказ руководителя организации «О создании нештатных аварийно спасательных формирований».
2. План действий организации по предупреждению и ликвидации ЧС.
3. Планы АС служб по обеспечению мероприятий предупреждения и
ликвидации ЧС.
4. План эвакуации в организации (на объекте).
5. План повышения устойчивости функционирования объекта.
План предусматривает объём, сроки, организацию и порядок
выполнения мероприятий муниципального звена РСЧС по предупреждению
или снижению размеров ущерба и потерь от ЧС, последствий крупных
производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий при угрозе их
возникновения, а также по защите населения, материальных и культурных
ценностей, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ
при их возникновении, а также определяют привлекаемые для этого силы и
средства.
Планы уточняются при возникновении угрозы и непосредственно в
процессе работ по ликвидации ЧС.
С возникновением ЧС органы управления муниципального звена РСЧС
приводятся в готовность, а также вводятся планы. Уровень задействования
органов управления и сил звена РСЧС зависит от масштаба сложившейся ЧС.
Планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой
частей.
Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную)
планировку здания, сооружения, объекта с указанием:
а) путей эвакуации;
б) эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных
средств;
в) аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных
открытых лестниц и т.п.;
г) места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении,
транспортном средстве, объекте;
169
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
д) мест размещения спасательных средств, обозначаемых знаками
безопасности;
е) мест размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых
знаками пожарной безопасности.
Текстовая часть плана разрабатывается для объектов с массовым
пребыванием людей (50 человек и более). В текстовой части следует
излагать:
- способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации
(пожара, аварии и др.);
- порядок и последовательность эвакуации людей;
- обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных
или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской
помощи и др.;
- порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения
электропитания и т.п.;
- порядок ручного (дублирующего) включения систем (установок)
пожарной и противоаварийной автоматики.
Текстовая часть планов эвакуации должна содержать инструкции о
действиях в условиях чрезвычайной ситуации (при пожаре, аварии и т.п.),
дополненные для наглядности символами и знаками безопасности.
Планы эвакуации могут быть этажными, секционными, локальными и
сводными (общими).
Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом.
Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:

если площадь этажа более 1000 м;

при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных
выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;

при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и
вращающихся дверей, турникетов;

при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.
Вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации,
относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или
объекту, включают в сводный (общий) план эвакуации для здания,
сооружения, транспортного средства или объекта в целом.
Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по
первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных
помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают
пассажирских судов и т.п.).
170
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
При проведении работ по реконструкции или перепланировке здания,
сооружения, транспортного средства, объекта в план эвакуации должны быть
внесены соответствующие изменения.
Знаки безопасности и символы допускается дополнять цифровыми,
буквенными или буквенно-цифровыми обозначениями. Высота знаков
безопасности и символов на плане эвакуации должна быть от 8 до 15 мм, на
одном плане эвакуации они должны быть выполнены в едином масштабе.
Для знаков безопасности, символов и условных графических обозначений
должны быть даны пояснения их смыслового значения в текстовой части
плана эвакуации.
На этажных планах эвакуации в графической части должен быть указан
номер этажа.
Размеры планов эвакуации выбирают в зависимости от его назначения,
площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов:
600х400 мм - для этажных и секционных планов эвакуации;
400х300 мм - для локальных планов эвакуации.
Пути эвакуации, ведущие к основным эвакуационным выходам, следует
обозначать сплошной линией зеленого цвета с указанием направления
движения.
Пути эвакуации, ведущие к запасным эвакуационным выходам, следует
обозначать штриховой линией зеленого цвета с указанием направления
движения.
Планы эвакуации следует выполнять на основе фотолюминесцентных
материалов. Фон плана эвакуации должен быть желтовато-белым или белым.
Надписи и графические изображения на плане эвакуации (кроме знаков
безопасности и символов) должны быть черного цвета независимо от фона.
Высота шрифта - не менее 5 мм.
Планы эвакуации следует вывешивать на стенах помещений и
коридоров, на колоннах и в строгом соответствии с местом размещения,
указанным на самом плане эвакуации.
Вопросы для подготовки:
1. Что такое эвакуация, рассредоточение, отселение? Их отличия.
2. Что такое загородная зона и безопасный район?
3. Кто и что подлежит эвакуации?
4. Каким образом организуется эвакуация населения, предприятий,
материальных и культурных ценностей?
5. Правила оформления плана эвакуации?
171
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Глава 11. Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и
выполнений мероприятий по минимизации (или) ликвидации
последствий проявления терроризма.
Терроризм - постоянный спутник человечества, который относится к
числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности,
приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы.
Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы,
оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей,
влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся
порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют
войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными
группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого
поколения.
Терроризм, представляющий собой опасность глобального масштаба, в
современных условиях, по существу, превратился в угрозу политическим,
экономическим, социальным институтам государства, правам и
фундаментальным свободам человека.
Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с применением
отравляющих веществ, информационный терроризм.
Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических
организаций.
Федеральный Закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии
терроризму» устанавливает основные принципы противодействия
терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма
и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений
терроризма, а также правовые и организационные основы применения
Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие
решения органами государственной власти, органами местного
самоуправления или международными организациями, связанные с
устрашением населения и (или) иными формами противоправных
насильственных действий.
Основные принципы противодействия терроризму
Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается
на следующих основных принципах:
1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и
гражданина;
2) законность;
172
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся
террористической опасности;
4) неотвратимость наказания за осуществление террористической
деятельности;
5) системность и комплексное использование политических,
информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых,
специальных и иных мер противодействия терроризму;
6) сотрудничество государства с общественными и религиозными
объединениями, международными и иными организациями, гражданами в
противодействии терроризму;
7) приоритет мер предупреждения терроризма;
8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами
при проведении контртеррористических операций;
9) сочетание гласных и негласных методов противодействия
терроризму;
10) конфиденциальность сведений о специальных средствах,
технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с
терроризмом, а также о составе их участников;
11) недопустимость политических уступок террористам;
12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений
терроризма;
13) соразмерность мер противодействия терроризму степени
террористической опасности.
Преступления террористического характера - преступления,
предусмотренные статьями 205-208, 277 и 360 Уголовного кодекса
Российской Федерации;
Контртеррористическая операция проводится для пресечения
террористического акта, если его пресечение иными силами или способами
невозможно.
Решения о проведении контртеррористической операции и о ее
прекращении принимает руководитель федерального органа исполнительной
власти в области обеспечения безопасности, либо по его указанию иное
должностное лицо федерального органа исполнительной власти в области
обеспечения безопасности, либо руководитель территориального органа
федерального органа исполнительной власти в области обеспечения
безопасности, если руководителем федерального органа исполнительной
власти в области обеспечения безопасности не принято иное решение.
В случае если для проведения контртеррористической операции
требуются значительные силы и средства и она охватывает территорию, на
173
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
которой проживает значительное число людей, руководитель федерального
органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности
уведомляет о введении правового режима контртеррористической операции
и о территории, в пределах которой она проводится, Президента Российской
Федерации,
Председателя Правительства Российской Федерации,
Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации и
при необходимости иных должностных лиц.
Решение о введении правового режима контртеррористической
операции (включая определение территории (перечня объектов), в пределах
которой (на которых) такой режим вводится, и перечня применяемых мер и
временных ограничений) и решение об отмене правового режима
контртеррористической
операции
подлежат
незамедлительному
обнародованию.
На основании указа Президента от 15 февраля 2006 года N 116 «О
мерах по противодействию терроризму» на территории РФ создан
Национальный антитеррористический комитет (далее - Комитет). Для
координации деятельности территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике
терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его
проявлений антитеррористические комиссии в субъектах Российской
Федерации.
Для организации планирования применения сил и средств федеральных
органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с
терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями
создан в составе Комитета Федеральный оперативный штаб.
Решения Федерального оперативного штаба, принятые в соответствии
с его компетенцией, обязательны для всех государственных органов,
представители которых входят в его состав и в состав оперативных штабов в
субъектах Российской Федерации.
Решения оперативных штабов в субъектах Российской Федерации,
принятые в соответствии с их компетенцией, обязательны для всех
государственных органов, представители которых входят в их состав.
В случае совершения террористического акта на территории
муниципального образования первоочередные меры по пресечению данного
террористического акта до начала работы названных оперативных штабов
осуществляет начальник соответствующего подразделения органа
174
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
федеральной службы безопасности, дислоцированного на данной
территории, а при отсутствии такого подразделения начальник
соответствующего органа внутренних дел Российской Федерации.
Носителями (субъектами) современного терроризма выступают
политические организации, спонтанно возникающие экстремистские
группировки, отдельные лица, отрицающие легальную оппозиционную
деятельность, а также криминальные структуры и лица, борющиеся за раздел
и передел сфер своего влияния. Однако в современных условиях терроризм в
любых его формах приобретает политическое звучание, так как он:
- подрывает систему государственной власти;
- криминализирует общество;
- оказывает негативное морально-психологическое воздействие на
население.
Стремительный прогресс науки и техники, наряду с благом, несёт в
себе и зло, предоставляя возможность злоумышленникам обернуть
достижения человечества против него самого. Так, например, если раньше
основным вооружением террористов были ручные бомбы и однозарядные
пистолеты, то теперь для проведения терактов может использоваться весь
арсенал средств, изобретённых человечеством холодное и огнестрельное
оружие, взрывчатые и химические отравляющие вещества, биологические
агенты, радиоактивные вещества и ядерные заряды, излучатели
электромагнитных импульсов, широко распространённые средства связи
(почта, телефон, компьютер) и многое другое.
Виды террористических актов:
- Терроризм, осуществляемый с применением взрывчатых устройств;
- Терроризм, осуществляемый с использованием ядерного устройства
(Ядерный терроризм);
- Терроризм, осуществляемый с использованием химически опасных
веществ (Химический терроризм);
- Терроризм, осуществляемый с использованием биологических
агентов (Биологический терроризм);
- Терроризм, осуществляемый с использованием электронных
/электротехнических устройств (Электромагнитный терроризм);
- Терроризм, осуществляемый на объектах;
- Терроризм, осуществляемый с использованием телефонного канала
связи.
Наше руководство страны всецело стоит за эти положительные шаги
многих цивилизованных государств. Конкретно в нашем государстве
согласно вышеуказанного Федерального закона № 35-ФЗ, концепции
175
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
противодействию терроризму в РФ решаются на всех уровнях
государственной власти многие практические вопросы, в т.ч. и по
недопущению рисков возникновения террора и диверсий. Органами
государственной власти, а также министерствами и ведомствами
разработаны мероприятия по данному вопросу.
Конкретные мероприятия разработаны по всей государственной линии
во всех уровнях власти, в т.ч. в крупных городах и административных
центрах созданы дежурно-диспетчерские службы. В организациях, на
транспорте и других министерствах также создаются группы и посты
постоянной охраны и наблюдения за работой самого объекта и его
жизнедеятельностью, а также для связи и взаимодействия.
Для
защищенности организаций разрабатывается «Паспорт
антитеррористической защищенности». В нем подробно описаны все
действия с момента объявления готовности до момента возращения сил и
средств в пункт постоянной дислокации после ликвидации последствий
чрезвычайной ситуации террористического характера.
К особо опасным угрозам террористического характера относятся:
- взрывы в местах массового скопления людей и применение в этих
местах химических, бактериологических или радиоактивных веществ;
- захват воздушных судов и других транспортных средств (хайджекинг)
для перевозки людей, похищение людей, захват заложников;
- нападение на объекты, потенциально опасные для населения в случае
их разрушения или нарушения технологического режима;
- отравление систем водоснабжения, продуктов питания, искусственно
распространение возбудителей инфекционных болезней;
- проникновение в информационные сети и телекоммуникационные
системы с целью дезорганизации их работы вплоть до вывода из строя
(кибертерраризм).
Получение информации об угрозе террористического или
диверсионного акта, порядок действия должностных лиц го и РСЧС,
дежурно-диспетчерских служб.
Органы управления РСЧС, созданные во всех уровнях, в военное время
продолжают работу постоянно, т.к. они созданы в мирное время и
выполняют установленные обязанности по оповещению населения
вследствие ЧС, в т.ч. и от террористических и диверсионных актов.
Информация в этих случаях может исходить как сверху, так и снизу, т.е.
через разработанную систему оповещения структуру РСЧС-ГО в военное
время. Реальные же случаи, выявляемые в повседневной жизни, в
подавляющем большинстве своем исходить снизу, т.е. от организаций,
176
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
учреждений, служб МВД, ФСБ, связи, транспорта через оперативных
дежурных указанных организаций или диспетчерских служб города,
муниципального района, экстренная оперативная служба - тел. 112, МВД 02).
О порядке действий дежурного персонала и должностных лиц
организации, учреждения или службы, а также руководителя органа
управления системы РСЧС-ГО необходимо руководствоваться общими
правилами:
- зафиксировать информацию об акте террора или диверсии;
- постараться выявить из информации максимум сведений, в том числе
и физиологической;
- выявить причину акта и требования террориста или группы
террористов;
- о полученной информации для окружающих не распространяться и
постараться сообщить руководству организации или учреждения;
- при обнаружении взрывных устройств (ВУ) не проявлять
самостоятельности;
- не перемещать опасные предметы со своих мест;
- под видом хозяйственных работ по санитарии постараться вывести
людей из зоны опасности;
- вызвать специалистов служб ФСБ, МВД, МЧС для принятия мер по
обезвреживанию ВУ;
- оградить участок или территорию, где обнаружено место риска не
менее 10 м от ВУ.
Порядок действий должностных лиц по предотвращению или
смягчению риска от террористического и диверсионного акта.
(вариант общих действий должностных лиц ГО и РСЧС)
1. Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный
подозрительный предмет. Не курить, воздержаться от использования связи, в
т.ч. мобильной, вблизи данного предмета или ВУ.
2. Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в
правоохранительные органы, ФСБ и ЕДДС населенного пункта по телефону.
3. Зафиксировать время и место обнаружения.
4. Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м от
подозрительного предмета.
5. По возможности принять все меры по обеспечению организованной
эвакуации людей с территории, прилегающей к опасной зоне.
177
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6. Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов,
указать место расположения подозрительного предмета, время и
обстоятельства его обнаружения.
7. Далее действовать по указанию представителей правоохранительных
органов.
8. Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо
знать о случившемся, чтобы не создать панику.
9. Выделить необходимое количество персонала для осуществления
осмотра объекта и проинструктировать его о правилах поведения в зоне
риска.
10. Проинструктировать и довести до персонала организации, то что
запрещается принимать на хранение от посторонних лиц предметы или вещи.
11. Быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на ВУ.
Дежурно-диспетчерские службы, входящие в единую систему
оперативно-диспетчерского управления в ЧС (ЕСОДУ) работает в трех
режимах
- повседневной деятельности;
- повышенной готовности (при угрозе ЧС);
- чрезвычайной ситуации.
В режиме повседневной деятельности ДДС несут круглосуточное
дежурство и находятся в постоянной готовности к экстренному
реагированию на ЧС. При этом они осуществляют:
- постоянный мониторинг обстановки в населенном пункте;
- контроль за работой закрепленных за ЕДДС средств связи;
- сбор данных за случившиеся за сутки ЧС и готовят обобщенный
доклад по службе и принятых мерах;
-постоянный обмен информацией и контролируют наличие,
возможности и состояние сил и средств постоянной готовности;
- перевод ЕДДС в высшие режимы функционирования, когда на
территории города возникают ЧС;
- перевод диспетчерских служб города в соответствующие степени
готовности.
Информация о ЧС в ЕДДС поступает:
- от взаимодействующих служб города (ПДО);
- от оперативных дежурных служб города (ОДС);
- от диспетчерских служб потенциально опасных объектов;
- от населения (в порядке личной инициативы);
- от средств массовой информации.
Вопросы для подготовки:
178
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
История терроризма в мире.
Виды терроризма.
Классификация терроризма.
Профилактика терроризма.
Алгоритм действия населения при угрозе и ЧС, связанной с
террористическим актом.
6. Деятельность служб ГОЧС при угрозе и ЧС, связанной с
террористическим актом.
1.
2.
3.
4.
5.
179
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Список используемой литературы:
I.
Нормативно-правовые акты РФ
1.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера».
2.
Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О
пожарной безопасности».
3.
Федеральный закон РФ от 22 сентября 1995 г. №151-ФЗ «Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателя».
4.
Федеральный закон РФ от 9 января 1996 г. №3-ФЗ «О
радиационной безопасности населения».
5.
Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов».
6.
Федеральный закон РФ от 12.02.1998 г. №28-ФЗ «О гражданской
обороне».
7.
Федеральный закон РФ от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ «О борьбе с
терроризмом».
8.
Федеральный закон РФ от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О
техническом регулировании».
9.
Федеральный Закон РФ от 6 марта 2006 года N35-ФЗ «О
противодействии терроризму».
10.
Указ Президента РФ от 27 мая 1996 г. «Вопросы гражданской
обороны РФ» (в ред. Указов Президента РФ от 09.09.2000 № 1622, от
05.08.2002 № 846, от 08.05.2005 № 531).
11.
Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 года N 116 «О мерах по
противодействию терроризму».
12.
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1309
«О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».
13.
Постановление Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. № 841
«Об утверждении положения об организации обучения населения в области
гражданской обороны».
14.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О
единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций».
15.
Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547 «О
подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера».
16.
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. №820 «О
государственном пожарном надзоре».
180
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
17.
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 «О
классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера».
18.
Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804
«Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской
Федерации».
19.
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. №304 «Об
утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции)
установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой
оценки пожарного риска».
20.
Приказ МЧС России от 04 ноября 2004 г. № 506 «Об
утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта»
21.
Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждении
порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
22.
«Концепция противодействия терроризму в Российской
Федерации» утверждена Президентом РФ 5 октября 2009 г.
II.
Учебно методическая литература
1.
Акимов, В.А. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: учебное
пособие/ В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьёв, М.П. Фалеев и др. – М.: Высшая
школа, 2007. – 382 с.
2.
Акимова Л.А. Безопасность жизнедеятельности: основы
безопасности, медицинских знаний, методики обучения: учеб. пособие / Л.А.
Акимова, Е.Е. Лутовина, Г.А. Матчин, В.В. Конев. Оренбург: Изд-во
Экспресс-печать, 2013. 180 с.
3.
Арустамов Э.А. «Безопасность жизнедеятельности», М.: Изд-во
«Дашков и Ко», 2006. – 476 с.
4.
Афанасьев Ю.Г., Овчаренко А.Г. и др. Безопасность
жизнедеятельности. - Бийск: Изд-во АГТУ, 2003. - 169 с.
5.
Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях: Ю.
Н. Сычев — Москва, Финансы и статистика, 2009.- 224 с.
6.
Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Н.
А. Крючек, В. Н. Латчук, С. К. Миронов — Санкт-Петербург, НЦ ЭНАС,
2010.- 264 с.
7.
Биненко, В.Н. Чрезвычайная ситуация в современном мире и
проблемы безопасности жизнедеятельности / В.Н. Биненко и др. СПб: СПб
ГПУ, изд-во «Фокус», 2004. – 400 с.
181
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8.
Бобок С.А., Стародубец А.Н. Оценка обстановки и устойчивости
объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. Учебно-методическое
пособие. М.: ГУУ, 2006. - 278 с.
9.
Бондаренко Г.А., Сычев А.П. и др. Организация и проведение
эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях. Уч. пособие. М.: ГУУ, 2005.
- 177с.
10. Богданов Р. «Ядерное безумие в ранге государственной
политики» 2006. – 240 с.
11. Гражданская оборона и предупреждение ЧС: метод. пособие /
МЧС. Институт риска и безопасности. – М., 2000.
12. Гражданская оборона. Под редакцией генерала армии А. Т.
Алтунина – М.: Воениздат, 2005. – 252 с.
13. Гражданская оборона: сложный этап развития //Гражданская
защита.-2005. №10.-С.18-20.
14. Гражданская оборона. Предупреждение и ликвидация ЧС
природного и техногенного характера / П.В. Лепин, Ю.Л. Волков, В.С.
Даннекер. – Новосибирск, 2007. – 628 с.
15.
Гражданская оборона: учеб. Пособие / Е.П. Мазурин, Р.И.
Айзман. – Новосибирск: АРТА, 2011. – 263 с.
16. Дешёвых Ю.А. О системе независимой оценки рисков //
«Гражданская защита», 2007. №11, с. 27 – 28.
17. Долин П.А. Ликвидация чрезвычайной ситуации. М.,
Энергоиздат, 2008. – 317 с.
18.
Знай и умей. Памятка для населения. Москва. Военное
издательство,2011. – 540 с.
19.
Кириллов Г.Н. Организация и ведение гражданской обороны
и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера. Учебное пособие. М.: Институт риска и
безопасности, 2007. 537 с.
20. Кукин П.П., Лапин В.Л. и др. Безопасность жизнедеятельности:
Учебное пособие для вузов. - М.: Высшая школа, 2002. - 319 с.
21. Матчин Г.А. Здоровый образ жизни и его составляющие: учеб.
пособие / Г.А. Матчин. Оренбург: Изд-во ОГПУ, 2013. - 284 с.
22. Мельников В.Н. О разработке паспортов безопасности
территорий субъектов РФ, муниципальных образований и опасных
объектов//«Гражданская защита», 2005. №4, с. 29-35.
23. Москалец А.В. Состояние нормативно-правовой базы в области
ГОЧС//«Гражданская защита», 2007. №12. - С.24 – 27.
182
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
24. Обучение работающего населения в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Методические рекомендации
и конспекты лекций / С.В. Кульпинов; Под общ. ред. Н.А. Крючка. - М.:
Институт риска и безопасности, 2006. - 312 с.
25. Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных
формирований по базовой подготовке: учеб. пособие / под общей ред. М.Н.
Еремина. - Оренбург, 2008. – 177 с.
26. Смирнов А.Т., Шахраманьян М.А., Дурнев Р.А., Крючек Н.А.
Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие. Издательство: Дрофа;
2009. – с. 379.
27. Суздалева А.М. Опасные ситуации природного характера и
подготовка населения к действиям в условиях их возникновения: учеб.
пособие / А.М. Суздалева, О.Н. Федоренко. Оренбург: Изд-во ОГПУ, 2010. 92 с.
28. Суздалева А.М. Основы безопасности жизнедеятельности: учеб.
пособие / А.М. Суздалева, И.В. Чикенева, Ю.В. Абузярова, Е.Е. Лутовина,
О.Н. Токарева. Оренбург: Изд-во ОГПУ, 2013. - 200 с.
29. Сычев Ю.Н. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных
ситуациях: Учебное пособие. М.: 2007. - 224 с.
30. Трухачев, С.Н. Обеспечение технической безопасности
предприятий // «Гражданская защита» 2007. №11, С. 20 – 22.
31. Устойчивость работы объекта экономики в чрезвычайных
ситуациях (ЧС). Часть 2. Предупреждение ЧС и повышение устойчивости
функционирования объекта экономики (ОЭ) в ЧС: методическая разработка
для студентов специальности 280102 дневной формы обучения / НГТУ; сост.:
В.А. Горишний, В.Б. Чернецов, Л.Н.Борисенко, Н.Новгород, 2010. – 39 с.
32. Фалеев, М.И. Активизировать работу по предупреждению ЧС на
территориях// «Гражданская защита», 2006, №5, С.21-23.
33. Фалеев, М.И. Гражданская оборона и предупреждение ЧС:
метод.пособие.- М.: Институт риска и безопасности, 2004. – 499 с.
34. Цаликов, Р.Х. Культура безопасности жизнедеятельности
населения// «Гражданская защита», 2008. №5. С.15 – 18.
35. Чикенева И.В. Безопасность жизнедеятельности: учеб.-метод.
пособие // И.В. Чикенева, А.М. Суздалева, Ю.В. Абузярова, О.Н. Токарева.
Оренбург: Изд-во ОГПУ, 2012. - 164 с.
36. Чуприян, А.Н. Управлению – высокую эффективность//
«Гражданская защита», 2008. №3. С.4 – 8.
183
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
37. Шлендер П.Э., Маслова В.М., Подгаецкий СИ. Безопасность
жизнедеятельности: Учеб. пособие/Под.ред. проф. П.Э. Шлендера. - М.:
Вузовский учебник, 2003. - 208 с.
III.
Интернет-ресурсы
1. Научно – технологический центр. www.ntcpoisk.ru
2. БЖД www.bti.secna.ru
3. Средства РХБ разведки, дозиметрического и химического
контроля. www.himvoiska.narod.ru
4. Энциклопедия вооружений. www.arms.ru
5. МЧС России. www.mchs.gov.ru
6. Internet: http://rhbz.ru/nuclear-weapon.html сайт, ознакомляющий с
оружием массового поражения
184
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Тестовые задания
Какой Федеральный Закон устанавливает основные принципы
противодействия терроризму, правовые и организационные основы
профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или)
ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и
организационные основы применения Вооруженных Сил Российской
Федерации в борьбе с терроризмом?
a) «О противодействии терроризму»
b) «О противодействии экстремизму»
c) Стратегия национальной безопасности
d) Конституция РФ
Терроризм –
a) Все варианты верны
b) идеология насилия
c) практика воздействия на принятие решения органами государственной
власти, органами местного самоуправления или международными
организациями,
d) устрашение населения
Что разрабатывается для защищенности организаций от терроризма?
a) Паспорт антитеррористической защищенности
b) План эвакуации
c) План по противодействию терроризма
d) Концепция антитеррористической безопасности предприятия
Одна из основных задач КЧС ПБ, органа управления ГОЧС организации это…
a) Планирование мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС
b) Профилактика возникновения аварий
c) Сертификация СИЗ
d) Нет верного ответа
В какое время разрабатывается план действий по предупреждению и
ликвидации ЧС на предприятиях, в учреждениях, организациях.
a) В мирное время
b) В военное время
c) Во время ЧС
d) При угрозе возникновения ЧС
Документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены
правила поведения людей, а также порядок и последовательность
действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении ЧС –
это…
a) План эвакуации
b) Памятка по предотвращению ЧС
c) Нет верного ответа
d) План поведения при ЧС
185
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7) Кто несет ответственность за постоянную готовность организации,
своевременное планирование и проведение мероприятий предупреждения
и ликвидации ЧС в мирное время.
a) Руководитель организации
b) Правительство РФ
c) Ответственный за материально – техническую базу
d) Нет верного ответа
8) Какова высота шрифта в плане эвакуации?
a) Не менее 5 мм.
b) Не менее 2 мм.
c) Не менее 3 мм.
d) Не менее 6 мм.
9) Сооружения, наиболее надежно защищающие укрываемых от всех
поражающих факторов ядерного взрыва, отравляющих веществ и
бактериальных средств, высоких температур и вредных газов.
a) убежища
b) защитные сооружения
c) противорадиационные укрытия
d) простейшие укрытия
10) Комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из
городов, отнесенных к группе по ГО и размещение в загородной зоне для
проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики,
производственная деятельность которых в военное время будет
продолжаться в этих городах, называется …
a) Рассредоточением
b) Эвакуацией
c) способом защиты
d) обеспечением производства и жизнедеятельности объектов экономики
e) эвакуацией с обеспечением производства и жизнедеятельности
населения
11) Вид эвакуации, при котором вывозится нетрудоспособное население и
не занятое в производстве и в сфере обслуживания население – …
эвакуация.
a) Частичная
b) Общая
c) Региональная
d) комбинированная
12) Что создают организации, имеющие потенциально опасные
производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие
важное оборонное и экономическое значение или представляющие
высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в
военное и мирное время, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, и поддерживают их в состоянии постоянной
готовности.
186
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
a) НАСФ
b) ГОГО
c) Комиссии по расследованию несчастных случаев
d) Эшелоны РСЧС
13) Сколько процентов составляет общая численность личного состава
НАСФ от общей численности работников организации?
a) от 7 до 10%
b) от 2 до 7%
c) от 15 до 20%
d) от 10 до 25%
14) Сроки приведения в готовность для нештатных аварийно-спасательных
формирований не должны превышать:
a) в мирное время – 24 часа, в военное время – 6 часов
b) в мирное время – 24 часа, в военное время – 12 часов
c) в мирное время – 12 часов, в военное время – 6 часов
d) в мирное время – 12 часов, в военное время – 8 часов
15) Для формирований повышенной готовности сроки приведения в готовность не должны превышать…
a) 6 часов
b) 4 часов
c) 2 часов
d) 8 часов
16) Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет
a) собственных средств
b) государства
c) органа местного самоуправления
d) федерального органа исполнительной власти
17) Все современные дозиметрические приборы работают на базе:
a) Иоанизационного способа
b) Радиационного способа
c) Коррекционного способа
d) Дозиметрического способа
18) Для чего предназначено воспринимающее устройство (датчик)?
a) для преобразования воздействующей на него энергии радиоактивных
излучений в электрическую
b) для преобразования воздействующей на него электрической энергии в
радиоактивные излучения
c) для измерения сигналов, вырабатываемых усилительным устройством
d) для преобразования напряжения источников питания в неизменное
высокое напряжение
19) Что необходимо сделать для приведения дозиметра в рабочее
состояние?
a) Зарядить
187
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
b) Почистить
c) Включить
d) Выключить-включить
20) Где носят Дозиметр во время работы в поле деяния ионизирующих
излучений?
a) В кармане
b) В руках
c) В сумке
d) В специальной защитной коробке
21) Дозиметрические приборы для измерения экспозиционных доз
рентгеновского и гамма-излучений называют:
a) Рентгенометр
b) Берметр
c) Фотодозиметр
d) Дозиметр
22) Принцип действия какого дозиметрического прибора основан на
изменении окраски слоя индикаторного порошка в трубке после
покачивания через нее воздухозаборным устройством исследуемого
воздуха?
a) УГ-2
b) УГ-3
c) ДКП-50 А
d) Д-5
23) В каком году была создана Единая государственная система
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)?
a) 1992
b) 1993
c) 1991
d) 1994
24) К постоянно действующими органами управления РСЧС относятся:
a) Все выше перечисленные
b) МСЧ
c) Региональные центры
d) Структурные подразделения организаций
25) Сколько человек входит в состав комиссии по ЧС и ПБ:
a) Состав,
численность
членов
комиссии
и
распределение
функциональных обязанностей определяют руководители объектов
b) 100 человек
c) 500 человек
d) 1000 человек
26) ЧС – это…
a) обстановка, сложившаяся на определённой территории в результате
аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или
иного бедствия, повлекшего за собой или способного повлечь
188
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
b)
c)
d)
27)
a)
b)
c)
d)
28)
a)
b)
c)
d)
29)
a)
b)
c)
d)
30)
a)
b)
c)
d)
31)
a)
b)
c)
d)
32)
a)
b)
c)
d)
33)
a)
b)
c)
d)
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и нарушение условий
жизнедеятельности населения
ситуации, выходящие за рамки обычных
координаты проявления опасностей
ситуация, характеризующаяся наличием экстремальных факторов
Зона ЧС-это…
территория, на которой сложилась ЧС
зона эвакуации людей на более безопасные территории
зона ликвидации последствий ЧС
зона снижения размеров ущерба окружающей природной среды
Катастрофа-это…
событие с трагическими последствиями
выход из строя технических систем
авария без человеческих жертв
крупная авария без человеческих жертв
Авария - это…
повреждение машины, станка, установки, поточной линии,
оборудования, транспортных средств, зданий, сооружений
обрушение ветхого здания
загрязнение окружающей среды
заражение окружающей среды биологически опасными веществами
Важнейшей характеристикой химически опасного вещества это
Токсичность
пороговая концентрация
предел переносимости
загрязнение воздуха рабочей зоны
С точки зрения интересов ГО, аварии на ХОО классифицируются на:
Глобальный
Объектовые
частные, объектовые, местные, региональные и глобальные
местные
Основными способами защиты населения являются
своевременное оповещение, мероприятия противорадиационной и
противохимической защиты, укрытие в защитных сооружениях,
использование средств индивидуальной защиты и эвакуации
телевизионное вещание, радиовещание
электросирены, различные сигнальные устройства
использование бомбоубежищ
К мероприятиям противорадиационной защиты относятся
выявление и оценка радиационной обстановки, использование режимов
радиационной защиты, проведение дозиметрического контроля
выявление химической и бактериологической обстановки
использование средств защиты
ликвидация последствий бактериологического загрязнения
189
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
34) Дозиметрический, химический, биологический контроль проводится
силами
a) ГО и ЧС
b) военизированных формирований
c) силами
разведывательных
подразделений,
сотрудниками
санэпидстанции и лабораторий
d) медицинских и учебных заведений
35) Защитные сооружения
a) инженерные сооружения, специально предназначенные для защиты
населения от физических, химических и биологически опасных
вредных факторов
b) убежище
c) подвалы
d) противорадиационные укрытия
36) По сигналу «Внимание всем!» необходимо
a) надеть средства индивидуальной защиты, покинуть помещение
b) быстро направиться в убежище
c) быстро спуститься на лифте на улицу
d) включить радио и телевизор и прослушать информацию органов
управления ГО и ЧС
37) Для ведения спасательных и других неотложных работ имеются силы
ГО, которые включают
a) войска ГО и невоенизированные формирования, а так же могут
привлекаться ведомственные формирования
b) войска МОРФ
c) Российское космическое агентство
d) ФСБ
38) Дегазация
a) удаление или химическое разрушение (обеззараживание) отравляющих
веществ
b) уничтожение болезнетворных микробов
c) удаление радиоактивных веществ с зараженных поверхностей
d) удаление токсинов с поверхности открытых участков тела
39) Какие мероприятия относятся к КЧС объекта и к их ориентировочному
объему по предупреждению и снижению последствий ЧС?
a) Все нижеперечисленные
b) разработка руководящих документов объектового звена РСЧС,
организационные мероприятия
c) мероприятия по защите рабочих и служащих, населения, материальных
ценностей;
d) мероприятия по повышению устойчивости работы объекта.
40) От чего зависит содержание мероприятий, выполняемых на объекте
при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации?
190
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
a) от специфики деятельности объекта и численности работающего на
нем персонала
b) только от руководителя объекта
c) от специфики выпускаемой продукции объекта
d) от объема работы персонала объекта
41) Что лежит в основе организации АСДНР?
a) заблаговременно разработанный план действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций предприятия
b) план эвакуации объекта
c) приведение в готовность органов управления и сил РСЧС
d) решение председателя КЧС объекта
42) Время оповещение и сбор руководящего состава и членов КЧС…
a) в рабочее время 10 – 15 мин, в нерабочее время 1 – 2 ч
b) в рабочее время 1-2 ч, в нерабочее время 10-15 мин.
c) Только в рабочее время 10-15 мин.
d) Только в нерабочее время 1-2 ч.
43) Что относится к организации защиты персонала и членов их семей?
a) Все нижеперечисленное
b) Организация РХ защиты на территории ОЭ
c) Организация медицинской защиты
d) Организация мероприятий по эвакуации.
44) Что отражает структурно-календарный план ГО?
a) Все нижеперечисленное
b) перечень мероприятий ГО при переводе объекта с мирного на военное
время
c) ответственных исполнителей
d) объем выполняемых работ
45) Боеприпасы, действие которых основано на использовании
внутриядерной энергии, выделяющейся при взрывных ядерных реакциях:
делении, синтезе или того и другого одновременно, называется…
a) Ядерное оружие
b) Биологическое оружие
c) Химическое оружие
d) Биологическое оружие
46) Масса обычного взрывчатого вещества (тротила), энергия взрыва
которого равна энергии взрыва данного ядерного боеприпаса – это…
a) Тротиловый эквивалент
b) Тепловой эквивалент
c) Ядерный эквивалент
d) Внутриядерный эквивалент
47) Поражающими факторами ядерного взрыва являются:
a) Ударная волна, световое излучение, проникающая радиация,
радиоактивное заражение, электромагнитный импульс
191
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
b) Ударная волна, проникающая радиация, радиоактивное заражение,
электромагнитный импульс
c) Световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное
заражение, электромагнитный импульс
d) Проникающая радиация, ударная волна, радиоактивное заражение
48) Отравляющие вещества и средства их применения, называются…
a) Химическим оружием
b) Биологическим оружием
c) Ядерным оружием
d) Бактериологическим оружием
49) Территория, подвергшаяся воздействию отравляющих веществ, в
результате которого возникают или могут возникнуть поражения людей –
это…
a) Очаг химического заражения
b) Эпицентр химического заражения
c) Центр химического заражения
d) Радиус химического заражения
50) ФЗ-№28 «О гражданской обороне» принят
a) 12.02.98 г.
b) 21.12.94 г.
c) 18.06.96 г.
d) 18.05.97 г.
192
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
26
Размер файла
1 925 Кб
Теги
1071
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа