close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

1300

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
[2]
[20]
[37]
ООН: как защитить журналистов
на войне?
Германия на пути к выборам
в бундестаг
Бельгия: два короля, три королевы
Совет Безопасности ООН 17 июля по
инициативе США провел первые в своей
истории дебаты, целиком посвященные
проблеме защиты журналистов в условиях
вооруженных конфликтов. Заседание вызвало повышенный интерес дипломатов и
представителей СМИ.
Около двух месяцев остается до парламентских выборов в Германии, по итогам которых
будет определено новое правительство и
канцлер. Политические рейтинги возглавляют нынешняя глава правительства Ангела
Меркель и блок Христианско-демократического и Христианско-социального союза.
21 июля, в национальный праздник Бельгии,
в этой стране произошла смена монарха.
Король бельгийцев Альберт Второй подписал
акт отречения от престола в пользу своего
старшего сына – Филиппа, завершив почти
20-летний период своего царствования.
Издание
информационного телеграфного
агентства России (ИТАР-ТАСС)
Выпускается с 1966 года
№33 / Август 2013
«Понаехали тут!»
Многие жители ЮАР уверены, что мигранты
приносят стране только вред
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Издание Информационного телеграфного агентства
России (ИТАР-ТАСС)
Свидетельство о регистрации СМИ
№03247 от 02.04.1999 г.
Редакция аналитических изданий ИТАР-ТАСС:
Заведующий редакцией – александрстепаненко
Заместитель заведующего –
константинПрибытков
Тел.: 8 (495) 629 80 53
Издательская группа ТАСС-ПРЕСС:
Редактор выпуска – олегелков
Дизайн, верстка – анастасияЗбуцкая,
еленахарченко
Наш адрес в Интернете
www. tass-press.ru
адресредакции:
125993, Москва, Тверской бульвар, 10-12
Тел.: 8 (495) 629 62 53
E-mail: [email protected]
Подписка:
Служба маркетинга и продаж ИТАР-ТАСС
Тел.: 8 (495) 629 41 71
E-mail: [email protected]
доставка:
Тел.: 8 (499) 791 03 65
Печать:
Цифровая типография ИПК ИТАР-ТАСС
125993, г.Москва, Тверской б-р, д.2
Тел/факс: (499) 791 04 37
E-mail: [email protected]
При использовании материалов вестника
ссылка на ИТАР-ТАСС обязательна.
Фото на 1-й обложке:
Игоря Генералова, ИТАР-ТАСС
содержание
События ..............................................................................................................................1
Международныеорганизациииконференции
олегЗеленин/ООН: как защитить журналистов на войне?............................................2
Проблемырегиона-африка
ПервинМамед-заде/Египет-Эфиопия: схватка за водные ресурсы Нила ...................6
александрнечаев/«Понаехали тут!»: миграция и насилие в ЮАР ...............................8
Проблемырегиона-латинскаяамерика
антонФокин/Мирный диалог в Колумбии: время уходит ........................................ 11
Россияимир
МарияФедорова/ОЗХО: Россия уничтожает химоружие
«в нормальном плановом режиме» ................................................................................ 15
Международныеотношения
Федоржиров,иринагаврикова,ларисаключникова/Пекин – Минск:
связи крепнут ................................................................................................................... 17
денисдубровин/ЕС решил наказать «Хезболлах» за участие
в боевых действиях в Сирии ........................................................................................... 19
Политическиепартии,выборы
антондолгунов/Германия на пути к выборам в бундестаг ........................................ 20
иванкущ/Ирландия: аборты и политика .................................................................... 24
алексейкарцев/Чехия: борьба с коррупцией или борьба за власть? ....................... 27
валентинадоньев/Македония: никто не хочет раскачивать лодку ........................... 28
Экономика,торговля,финансы
алексейселищев/Готов ли Китай к валютным реформам? ....................................... 30
владимиркутахов/Республика Корея: ставка на свободную торговлю ..................... 32
игорьШамшин/Американская автомобилестроительная столица – банкрот ........... 34
встранах
викториядубровина/Бельгия: два короля, три королевы ........................................ 37
Религия
ЮрийМалинов/Парламентская демократия и православие: вызовы времени ......... 41
александрантипин/Индия: почему наследие Рерихов вызвало споры .................... 44
1
События
Египет
США
Германия
ООН: события в Египте
ведут к катастрофе
Большинство
американцев осуждают
операцию в Афганистане
Немцы протестуют против
электронной слежки США
Женева, Илья Дмитрячев. Верховный комиссар ООН по правам человека Наванетхем Пиллэй считает, что развитие ситуации
в Египте по конфронтационному пути ведет
в катастрофе. Таким образом она прокомментировала столкновения между полицией и сторонниками свергнутого президента
АРЕ Мухаммеда Мурси.
«Несмотря на все предупреждения, на
все призывы к сдержанности, более 150
египтян погибли за последний месяц во
время манифестаций, не только в Каире,
но и в других городах, – приводятся слова Пиллэй в распространенном коммюнике. – Я опасаюсь за будущее Египта, в том
случае, если армия и силы безопасности, а
также и некоторые демонстранты, продолжат действовать в таком же конфронтационном и агрессивном ключе». Главная правозащитница ООН указала, что «сторонники «Братьев-мусульман» имеют такое же
право на мирные демонстрации, как и все
остальные».
Верховный комиссар подчеркнула, что
«в срочном порядке требуется провести заслуживающее доверия и независимое расследование». «Если будет установлено, что
органы безопасности прибегли к чрезмерному применению силы, ответственные за
это должностные лица должны предстать
перед судом», – отметила она.
«Египет стоит на перепутье. Будущее
этой великой страны, давшей так много
всей цивилизации, зависит теперь от того,
как ее граждане и власти поведут себя на
протяжении ближайших дней и месяцев»,
– заметила Пиллэй. «Я призываю все стороны отложить разногласия и начать срочный национальный диалог, целью которого
будет восстановить конституционный порядок через свободные и демократические
выборы, остановить насилие и прекратить
разжигающие ненависть речи», – добавила она.
ВАШИНГТОН, Дмитрий Кирсанов. До рекордно низкого уровня упала поддержка населением США военной операции
в Афганистане. Об этом свидетельствуют
итоги нового опроса общественного мнения, который был проведен газетой «Вашингтон пост» и телекомпанией Эй-би-си.
В соответствии с результатами социологического исследования, в настоящее время лишь 28% американцев считают, что
операция в Афганистане стоит того, чтобы ее проводить. Противоположной точки
зрения придерживаются 67% их сограждан.
При этом ровно половина населения
страны уверена в том, что война в Афганистане не способствовала укреплению
безопасности Соединенных Штатов в долгосрочной перспективе. С ними не согласны 43% респондентов. Из них 26% полагают, что афганская кампания, начатая в
октябре 2001 года, «в какой-то степени»
способствовала укреплению безопасности
США. Остальные 17% убеждены, что война в Афганистане «в значительной степени» способствовала укреплению безопасности США.
Вместе с тем, идея полного вывода из
Афганистана войск США, как выяснилось,
сейчас не пользуется безоговорочной поддержкой среди американцев. За реализацию такого сценария высказывается 43%
граждан США. Между тем, 53% их соотечественников считают, что убрать из Афганистана следует большинство войск, но
не все.
Опрос был проведен по телефону методом случайной выборки в период с 18
по 21 июля среди 1002 совершеннолетних американцев. Доля погрешности в его
результатах составляет плюс/минус 3,5%.
БЕРЛИН, Антон Долгунов. Несколько тысяч человек вышли на улицы германских городов в
знак протеста против электронной слежки со
стороны американского Агентства национальной безопасности. Демонстрации прошли по
призыву ряда правозащитных организаций, а
также имеющей неплохие шансы на попадание
в бундестаг Пиратской партии.
Акции протеста были организованы в 30 городах федеративной республики. Во Франкфуртена-Майне (федеральная земля Гессен) вышло
на улицы около тысячи человек. По 500 протестующих собрались в Мюнхене (земля Бавария)
и Карлсруэ (земля Баден-Вюртемберг). В Берлине столько же человек устроили шествие от
района Кройцберг до Бранденбургских ворот.
В северогерманском Гамбурге на улицы, чтобы
выразить свое недовольство методами и масштабами шпионажа американских спецслужб,
вышли 2 тысячи человек. Демонстрации прошли также в столицах всех федеральных земель,
координация осуществлялась в социальных сетях, куда оперативно выкладывались фотографии с шествий.
Протестующие несли транспаранты с лозунгами «Нет прослушке», «Нет большому брату»,
«Сноуден не преступник», «Нечестное правительство», «Хватит следить за нами», «Личная
жизнь превыше всего». Демонстранты требовали, в частности, предоставить Сноудену политическое убежище в Германии.
Главный соперник Меркель на выборах в бундестаг социал-демократ Пеер Штайнбрюк отметил гражданскую позицию Сноудена и вновь потребовал от главы правительства ужесточить тон
в диалоге с Вашингтоном. По его словам, Меркель «не достаточно критично» настроена по отношению к АНБ. «Канцлер должна защищать
немецкий народ», – заявил он. Ранее Штайнбрюк указывал, что, допустив слежку за немцами, глава кабинета министров нарушила клятву,
которую она давала после переизбрания ее на
нынешнем посту.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Международные организации и конференции
ООН: как защитить
журналистов на войне?
Фото Al Jazeera
Олег Зеленин, Нью-Йорк
Совет Безопасности ООН 17 июля по инициативе США провел первые в своей истории дебаты, целиком посвященные проблеме защиты журналистов
в условиях вооруженных конфликтов. Заседание вызвало повышенный интерес – в список ораторов были внесены 50 человек, в том числе дипломаты
и четыре представителя СМИ: Ричард Энгел (телекомпания Эн-би-си, США),
Мустафа Хаджи Абдинур (агентство Франс Пресс, Сомали), Гаис Абдул Ахад
(газета «Гардиан», Ирак) и Кэтлин Кэрролл (агентство АП, США), возглавляющая нью-йоркскую организацию Комитет защиты журналистов.
К
заседанию было распространено письмо председателя
СБ в июле – исполняющей
обязанности
постоянного
представителя США при ООН Розмари
Дикарло. Она сообщила, что «в 2012
году во всем мире был убит 121 журналист, свыше 200 были подвергнуты
тюремному заключению и еще больше
журналистов стали объектами нападений». «Право на свободу убеждений
и выражения мнений является правом
человека, гарантируемым всем, включая журналистов, в соответствии со
Всеобщей декларацией прав человека
и Международным пактом о гражданских и политических правах», – отмечалось в письме.
Открывая дебаты в СБ, заместитель
генерального секретаря ООН Ян Эли-
ассон указал на важность миссии, которую несут работники СМИ, и на необходимость обеспечения их защиты. «С
убийством каждого журналиста теряется голос, выступающий в защиту прав
и достоинства человека», – заявил он,
выразив озабоченность тем фактом,
что в 90% случаев подобные преступления остаются безнаказанными. На
недопустимость «любых нападений»
на представителей «четвертой власти»
указал также постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин. Он
подчеркнул, что на сегодняшний день,
в условиях продолжающихся вооруженных конфликтов «журналистика закрепила за собой звание одной из самых опасных профессий».
Постпред РФ отметил, что сведения
журналистов о реальной ситуации в
зонах боевых действий «все чаще попадают в поле зрения различных органов системы ООН», в частности, Совета Безопасности. По словам дипломата, именно СМИ привлекли внимание
к фактам гибели мирных граждан в
результате авиаударов НАТО в Ливии,
расследованием которых теперь занимается всемирная организация, а также
к нелегальным поставкам в Сирию ливийского оружия, которые по предложению РФ изучают эксперты санкционного комитета СБ ООН.
Виталий Чуркин напомнил о трагических эпизодах из недавнего прошлого,
когда журналисты становились жертвами точечных ракетных ударов сил НАТО – в Белграде в 1999 году и Триполи
в 2011 году.
На важность информации, получаемой из СМИ, также указала исполняющая обязанности постпреда США Роз-
мари Дикарло. «Журналисты в буквальном смысле являются нашими глазами
и ушами в каждом уголке мира», – сказала она. «Журналисты крайне необходимы Совету (Безопасности), чтобы
быть в курсе событий и выполнять свой
мандат, который заключается в поддержании международного мира и безопасности», – подчеркнула дипломат.
В ходе дебатов Виталий Чуркин неожиданно для многих заговорил не о
мерах, необходимых для защиты журналистов, а о шагах, которые они сами
3
должны предпринять, «чтобы не подвергать неоправданной опасности себя», своих коллег и сопровождающих
лиц. «Речь здесь должна идти об ответственности, своего рода внутреннем кодексе поведения как самих корреспондентов, так и их руководства,
командирующего сотрудников в зоны
боевых действий. Чрезмерная погоня
за сенсацией в ущерб соображениям
здравого смысла в условиях вооруженного конфликта может быть крайне рискованной», – заявил Виталий
Исполняющая обязанности постоянного
представителя США при ООН Розмари Дикарло
сообщила, что «в 2012 году во всем мире был
убит 121 журналист, свыше 200 были подвергнуты
тюремному заключению, и еще больше
журналистов стали объектами нападений»
Чуркин. При этом он подчеркнул, что
журналисты, равно как и дипломаты,
«должны соблюдать законы страны
пребывания».
Выступившие на дебатах сотрудники
СМИ, напротив, указали на важность
самоотверженного исполнения своего
долга вне зависимости от окружающей
обстановки. «Может, меня и называют
ходячим покойником, но я выполняю
свою работу – сообщаю новости», –
сказал Мустафа Хаджи Абдинур. «Когда убивают журналиста, вместе с ним
погибают новости», – добавил он. Речь
сомалийского репортера, проливающего свет на громкие коррупционные
скандалы в своей стране, выделялась
своей экспрессивностью. «Я здесь просто потому, что мне повезло. Потому что
убившие стольких моих друзей пока до
меня не добрались. Но это всего лишь
вопрос времени», – сказал Абдинур.
Уже по первым выступлениям стало
ясно, что дебаты вышли за рамки означенной темы – «Защита журналистов в
условиях вооруженных конфликтов» –
и перешли к обсуждению угроз для работников СМИ в их профессиональной
деятельности в целом, в первую очередь, при освещении проблем корруп-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Постоянный представитель РФ при ООН
Виталий Чуркин отметил, что в условиях
продолжающихся вооруженных конфликтов
«журналистика закрепила за собой звание
одной из самых опасных профессий»
Виталий Чуркин
ции и преступности. По сути, пример
подал сам заместитель генсекретаря
ООН Элиассон, заявивший, что из 600
убитых за последнее десятилетие журналистов подавляющее большинство
специализировались именно на этих
областях.
Постпред РФ попытался вернуть собеседников в рамки темы, напомнив,
что «проблематика, связанная с деятельностью журналистов, находится
на повестке дня различных международных организаций и структур», в том
числе ЮНЕСКО и Совета ООН по правам человека (СПЧ). «Сложившееся
«разделение труда» способствует обеспечению эффективности функционирования соответствующих структур на
данном направлении», – сказал Виталий Чуркин. По его словам, Совету Безопасности следует «сконцентрироваться на вопросах обеспечения безопасности журналистов в контексте защиты
гражданских лиц в условиях вооруженного конфликта».
Заявления представителя России,
а также ряда разделивших его точку зрения представителей других государств были встречены западными
журналистами и неправительственными организациями с традиционным
недоверием и сарказмом. К примеру,
в нью-йоркском Комитете по защите журналистов назвали выступление
постпреда РФ «исключительно конъюнктурным». «Россия, в которой за последнее десятилетие были убиты 19
журналистов, провозгласила, что насилие против журналистов «недопустимо», – отмечается в публикации на
официальном сайте Комитета.
По информации из осведомленных источников, у делегации России в
ООН, по всей видимости, также остались претензии – но не к участникам
дебатов, а к их организаторам, пригласившим на заседание журналистов
исключительно западных СМИ. В разговоре с корр. ИТАР-ТАСС один из наиболее известных репортеров в штаб-
квартире ООН – Мэттью Ли – признался, что в глубине души надеялся
увидеть в списке ораторов и представителей российских СМИ. «Думаю, вашим журналистам есть что рассказать,
в том числе об опыте освещения конфликтов Сирии, на Кавказе и других
«горячих точках», – сказал он.
Несмотря на расхождения во взглядах на установленные в СБ процедурные нормы, участники дебатов, продолжавшихся с утра до самого вечера, в
итоге сошлись в главном: журналистика никогда не была настолько опасной
профессией, как в наши дни. Возникает
резонный вопрос – что делает всемирная организация для защиты представителей «четвертой власти»?
5 мая 2012 года координационный
совет руководителей системы Объединенных Наций принял План действий
ООН по обеспечению безопасности
журналистов и проблеме безнаказанности. Он был подготовлен Организацией
ООН по вопросам образования, науки и
культуры (ЮНЕСКО) в сотрудничестве с
государствами-членами всемирной организации, НПО, профессиональными
объединениями журналистов и средствами массовой информации.
План действий ставит своей целью
создание безопасных условий для работы журналистов – как в ходе вооруженных конфликтов, так и вне их, а
также обеспечение права на свободу
выражения мнения. Документ предусматривает создание единого для системы ООН механизма защиты журналистов, а также содержит положения,
касающиеся разработки практических
Фото manubrabo.com
«С убийством каждого журналиста теряется голос,
выступающий в защиту прав и достоинства
человека», – заявил заместитель генерального
секретаря ООН Ян Элиассон
«Может, меня и называют ходячим покойником,
но я выполняю свою работу – сообщаю новости»,
– заявил сомалийский репортер Мустафа Хаджи
Абдинур
5
рекомендаций в этой области и организации просветительских кампаний.
Ключевым моментом стало принятие Советом Безопасности в 2006 году резолюции 1738, которая призывает участников боевых действий сделать максимум возможного для защиты
журналистов, работающих в зонах вооруженных конфликтов. Документ постановляет, что умышленные нападения на гражданских лиц, каковыми
являются журналисты, в условиях вооруженного конфликта «могут представлять собой угрозу международному миру и безопасности». В этой связи
Совет Безопасности подтвердил свою
готовность «рассматривать такие ситуации и при необходимости принимать
надлежащие меры».
Со времени принятия резолюции
1738 и до сих пор СБ ООН рассматривал вопрос о защите журналистов
в рамках пункта своей повестки дня,
озаглавленного «Защита гражданских
лиц в вооруженном конфликте». Состоявшиеся 17 июля в Совете дебаты стали первыми, целиком посвященными
проблеме обеспечения безопасности
работников СМИ, что, по мнению многих, стало знаковым событием.
В ходе заседания заместитель генсекретаря ООН Элиассон призвал Совет
Безопасности регулярно рассматривать
угрозы в адрес журналистов и демократических свобод. Прозвучали и более
оригинальные предложения: в частности, Того, являющаяся непостоянным
членом СБ, предложила активнее задействовать в усилиях по обеспечению
безопасности журналистов миротворцев ООН, несущих службу в охваченных конфликтами странах.
Менее чем за неделю до дебатов в СБ
генеральный директор ЮНЕСКО Ирина
Бокова призвала к оперативному и тщательному расследованию последних
убийств журналистов в ряде стран, в том
числе в России. Непосредственно в день
заседания в Совете Ирина Бокова выступила с осуждением убийства египетского фотографа Ахмеда эс-Сенусси.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
7
Проблемы региона - Африка
Египет-Эфиопия:
схватка за водные
ресурсы Нила
Фото Анатолия Струнина, ИТАР-ТАСС
В Каире решили, что Египет в результате реализации эфиопского проекта не
досчитается значительной части своей доли от стока реки. Некоторые горячие
головы в окружении президента даже предложили
прибегнуть к военным методам и разбомбить
эфиопскую плотину
Однако к началу XXI в Африке окончательно сформировался фронт противников водной гегемонии Египта.
В мае 2010 года в г. Энтеббе (Уганда)
страны-участницы «Инициативы бассейна Нила» подписали рамочное соглашение, установившее новую процедуру принятия решений по нильской
воде простым большинством голосов.
Первин Мамед-заде, Рабат
Проблема распределения водных ресурсов начинает
играть все более заметную роль в геополитических
процессах в Африке, и, похоже, уже превратилась в серьезный фактор напряженности в отношениях между
некоторыми государствами континента. Подтверждением этому стал спор, разразившийся нынешним
летом между Египтом и Эфиопией вокруг крупнейшей
африканский реки – Нил, питающей своими водами
девять стран.
В
конце мая произошло то, что
давно ожидалось: Эфиопия
приступила к работам по изменению русла Голубого Нила
– одного из двух крупнейших притоков
Нила – для завершения строительства
высотной плотины «Возрождение», одного из четырех искусственных водохранилищ, которые планируется возвести на территории страны.
В Аддис-Абебе заверили, что гидротехническое сооружение будет использоваться исключительно в целях выработки электроэнергии, и никоим образом не ущемит права других стран,
в первую очередь, Египта и Судана на
пользование водами Нила.
Однако в Каире известие об отводе
русла встретили с нескрываемым раздражением, посчитав, что Египет, как
страна, расположенная в самом низовье Нила, в результате реализации эфиопского проекта не досчитается значительной части своей доли от стока реки.
В политических кругах АРЕ развернулась серьезная дискуссия о возможных
мерах реагирования, призванных не до-
пустить посягательства на водную и продовольственную безопасность Страны
пирамид. Некоторые горячие головы в
окружении президента даже предложили прибегнуть к военным методам и
разбомбить эфиопскую плотину.
О конкретных возможных последствиях для АРЕ высказался министр водных ресурсов и ирригации Мухаммед
Бахаэддин. По его словам, возведение
эфиопской плотины и отвод для ее нужд
значительной части вод Нила «окажет
негативное воздействие на производство электроэнергии, осуществляемое
на Высотной плотине Египта». «Мы живем в зоне нехватки водных ресурсов
и поэтому не можем допустить уменьшения доли Египта, поступающей из
вод Нила, – отметил министр. – Жизнь
в Египте зависит от Нила, а вода является фактором национальной безопасности, поэтому мы никогда не уступим в
данном вопросе».
Другими египетскими экспертами были высказаны мрачные прогнозы о неизбежности краха аграрного сектора АРЕ и
риске наступления массового голода.
но сделает все для защиты своих водных ресурсов. «Все возможности по
взаимодействию в этом вопросе перед
нами открыты, мы не сторонники войны, но никому не позволим создавать
угрозу нашей водной безопасности, –
заявил он. – Река Нил – это не просто
вода, а артерия жизни для египтян, и
только наша кровь сможет заменить
Официальный представитель правительства
Эфиопии Гетачеу Реда заявил, что Аддис-Абеба
планирует «завершить строительство высотной
плотины «Возрождение» на Голубом Ниле,
несмотря на возражения египетских политиков»
В ответ на резкие высказывания из
Каира официальный представитель
правительства Эфиопии Гетачеу Реда заявил, что Аддис-Абеба планирует «завершить строительство высотной
плотины «Возрождение» на Голубом
Ниле, несмотря на возражения египетских политиков». «Мы продолжим осуществление проекта», – сказал он, отметив, что «вопрос строительства плотины не зависит от желаний политиков
Египта». При этом Реда особо подчеркнул, что предметом будущих переговоров «не может быть приостановка
строительства дамбы».
В Эфиопии планам строительства
каскада из четырех плотин на Голубом
Ниле придают огромное значение, рассматривая их в качестве гигантского
экономического проекта, который позволит не только вырабатывать электроэнергию для потребления на внутреннем рынке, но и экспортировать её
в будущем в соседние страны.
На протяжении десятилетий Египет
имел преимущество перед остальными
государствами, расположенными в до-
лине Нила. Оно было основано на региональных соглашениях от 1929 и 1959
годов, где прописывалось право Каира
наложить вето на любые проекты, способные негативно повлиять на египетскую долю водных ресурсов. Согласно установленной этими документами
квоте, Египет забирает себе 55 млрд
кубометров воды (почти 70% от общего водозабора всеми странами бассейна Нила), а Судан – 18,5 млрд кубометров. Таким образом, две эти страны
получили 85% водных ресурсов реки,
оставив 15% всем остальным странам
бассейна.
При этом АРЕ в последнее время настаивала на увеличении водной квоты, аргументируя это стремительным
ростом населения страны. Уже сейчас
85-миллионный Египет испытывает
нехватку воды, и вынужден брать ее в
долг у соседнего Судана. А к 2050 году, когда численность населения Египта, согласно прогнозам, составит 150
млн человек, стране понадобиться около 21 млрд кубометров воды сверх нынешней квоты.
Энтеббский договор, по сути, подводил
черту под действием соглашений 1929
и 1959 годов и лишал Каир права препятствовать реализации гидропроектов
африканскими странами, расположенными в верховье Нила. Египет, а также
Судан отвергли энтеббские договоренности, заявив, что они противоречат
международному праву.
В середине июня нынешнего года,
вскоре после начала работ по изменению русла Голубого Нила, парламент
Эфиопии ратифицировал подписанный в Энтеббе договор. Одновременно с этим официальные круги в Аддис-Абебе дали понять, что отвергают
любые «методы психологического воздействия и военных угроз» Каира, не
желая отказываться от проекта, который
позволит решить многочисленные экономические проблемы страны, в первую очередь энергетическую.
Как заявил в июне незадолго до своего отстранения от власти бывший
президент АРЕ Мухаммед Мурси, Египет не призывает к войне с Эфиопией
из-за строительства плотины на Ниле,
ее». По словам Мурси, проблема водных ресурсов Нила «стоит превыше
личных интересов, а также политических и партийных разногласий, и поэтому она должна сплотить весь народ».
Сейчас очевидно, что властным элитам АРЕ, переживающей сложнейший
период в своей новейшей истории, в
скором времени придется не только
принимать решения по стабилизации
внутриполитической обстановки, но и
предпринимать шаги по недопущению
возникновения дефицита воды в ближайшей перспективе.
Египет, серьезно ослабленный непрекращающимися протестными акциями
и глубоким кризисом в экономике, сегодня вряд ли способен силой навязать
окрепшим африканским соседям приемлемый для себя вариант дележки водных ресурсов Нила. А это значит, что
новому поколению египетских политиков необходимо будет решать вопрос
обеспечения страны водой из великой
африканской реки с учетом интересов
региональных партнеров.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
«Понаехали тут!»:
миграция и насилие в ЮАР
Александр Нечаев, Претория
В мае этого года Африканский союз,
объединяющий 54 страны, праздновал
свое 50-летие и призывал к единству
Черного континента, освободившегося от
колониализма. В том же месяце в крупнейшей
экономике континента ЮАР вновь вспыхнули
столкновения между чернокожими
гражданами страны и чернокожими
мигрантами из других африканских
государств. Пресса вспомнила о событиях мая
2008 года, когда нападения на мигрантов
привели к гибели 64 человек и бегству из
страны десятков тысяч. Тогда впервые со
времен падения апартеида в 1994 году власти
были вынуждены ввести войска на улицы для
наведения порядка.
В
городе Себокенг к югу от Йоханнесбурга. В Крунстаде, провинция Свободное Государство, жители вышли
протестовать против низкого качества
коммунальных услуг, но все опять закончилось погромом магазинов иностранцев. Насилие против мигрантов
было отмечено также в городе ПортЭлизабет на берегу Индийского океана, где был убит один сомалийский
лавочник. Премьер-министр Сомали Абди Фарах Ширдон Саид призвал президента ЮАР Джейкоба Зуму
срочно вмешаться и остановить насилие. Глава МИД ЮАР Маите Нкоана-
кает мигрантов. При этом власти определили три основные национальные
беды: бедность, неравенство и безработицу, которая превышает 25%. Почти 20 лет спустя после падения режима
апартеида у большинства чернокожих в
племянника, когда в помещение ворвались вооруженные грабители и открыли беспорядочную стрельбу. Сандерс
закрыл своим телом дочь и получил
две пули, одна из которых оказалась
смертельной. Преступление вызвало
Почти 20 лет спустя после падения режима
апартеида у большинства чернокожих в ЮАР
уровень жизни крайне низкий. Их доход в пятьшесть раз меньше, чем у белых
Фото Игоря Генералова, ИТАР-ТАСС
этом году произошло новое
«майское обострение». В местечке Дипслут под Йоханнесбургом два мигранта из Зимбабве пытались ограбить магазин сомалийца. Хозяин застрелил обоих. В
ответ местные жители забросали камнями и разграбили лавку и соседние
магазины, принадлежащие иностранцам. Полиция задержала 45 человек по
обвинению в хулиганстве и уничтожению собственности, а хозяин магазина
арестован и обвиняется в убийстве.
Более 90 человек были арестованы
после беспорядков близ Эватона и в
мемся главной причиной проблемы, то
она останется с нами навсегда», – предупредил он.
А причина, похоже, та же, что и во
всем мире. Уровень жизни в ЮАР намного выше соседних стран и привле-
9
ЮАР уровень жизни крайне низкий. Их
доход в пять-шесть раз меньше, чем у
белых. А тут еще мигранты из наибеднейших стран Африки претендуют на
рабочие места. Естественно, популярным становится известный лозунг: «Понаехали тут!»
Мигрантам, в частности, приписывается, и порой небезосновательно, высокий уровень преступности. В соседних районах Мозамбика безработица
составляет практически сто процентов,
и именно там формируются банды браконьеров, массово истребляющих носорогов в природных парках ЮАР. Рог
считается целебным в восточной медицине и стоит на «черном рынке» 60 тысяч долларов за килограмм. В результате носороги оказались на грани исчезновения.
Считается, что нигерийская мафия
специализируется на финансовых преступлениях. Мигранты из Мозамбика
и Зимбабве промышляют грабежами,
разбоями и угоном автомобилей. Сейчас идет суд над тремя молодыми зимбабвийцами, которые во время ограбления ресторана застрелили бывшего чемпиона мира по боксу тяжеловеса
Корри Сандерса. Он вместе с дочерью
пришел отметить совершеннолетие
Машабане решительно осудила нападения на иностранцев.
«В основном, нападкам подвергаются граждане африканских государств.
Это насилие африканцев против африканцев», – заявил замглавы Национальной гражданской организации
ЮАР Лемиас Машиле. «Если мы не зай-
«В основном, нападкам подвергаются граждане
африканских государств. Это насилие африканцев
против африканцев», – заявил замглавы
Национальной гражданской организации ЮАР
Лемиас Машиле
большой общественный резонанс, и
зимбабвийцев тут же сдали полиции
местные жители. Они были арестованы
с награбленными в ресторане вещами.
В прошлогодних массовых забастовках на шахтах, подорвавших горнорудную промышленность страны, в
основном, участвовали мигранты из
соседних стран. Шахтеры требовали
троекратного повышения зарплаты до
1500 долларов в месяц. Многие из горняков-мигрантов должны содержать
свои семьи дома, да еще обзаводятся
новой «женой» в ЮАР. Они постоянно
берут кредиты, которые автоматически
вычитаются из зарплаты и сводят ее до
нуля, а часто и до минуса. Агрессивные
и насильственные забастовки привели
к трагедии на платиновой шахте Марикана, где полиция в прошлом августе
застрелила 34 наступавших на нее шахтеров, вооруженных мачете и копьями.
Все это так. Но ведь и сами южноафриканцы не ангелы. Число тяжких преступлений в стране одно из самых высоких в мире. Да и работодатели в ЮАР
не всегда добропорядочны. Пресса писала, что довольно часто накануне зарплаты полиция арестовывает нелегальных мигрантов по наводке хозяев.
Понятно, что далеко не все мигранты
– преступники. Большинство вынуждено бежать из зон конфликтов, от преследований и нищеты в своих странах.
Если посмотреть на Африку с запада на
восток, то картина получится далеко не
радужная. В Мали после военного переворота исламисты захватили север
страны и стали вводить жесткие нормы
шариата, отрубая руки ворам и забивая
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
10
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
камнями до смерти незамужних влюбленных. В Нигерии на севере вот уже
четыре года орудует исламистская группировка «Боко Харам», от рук которой
погибли почти четыре тысячи человек.
В Центральноафриканской Республике повстанцы из коалиции «Селека»
свергли президента Франсуа Бозизе,
и в стране начались беспорядки и мародерство. На востоке Демократической Республики Конго жители бегут от
периодически вспыхивающих боевых
действий между армией и повстанцами из «Движения 23 марта».
В Судане чуть было не разразилась
полномасштабная война после отделения Южного Судана два года назад.
Сомали вообще распалась на самоуправляемые части и погрузилась в полный хаос после свержения президента
Мохамеда Сиада Барре более двадцати лет назад. Там активно действует исламистская группировка «Аш-Шабаб».
В соседней с ЮАР Зимбабве в результате изъятия земель у белых фермеров и
контрольных пакетов акций у иностранных компаний некогда житница юга
Африки начала недоедать и даже не
может найти 150 млн долларов на проведение президентских выборов в этом
году. Кстати, белые в ЮАР, у которых работают служанки и садовники, утверждают, что мигранты из Зимбабве являются подлинными трудягами в отличие
от южноафриканских чернокожих.
Центр по правам человека Университета Претории напомнил, что нынешний президент Зума во времена борьбы с апартеидом сам вынужден был
скрываться в соседних государствах.
«Президенту Зуме следует понимать
необходимость поддержки людей, которые бежали из своих стран, где ситуация стала невыносимой, и подтвердить
обязательство Южной Африки помогать беженцам из других африканских
государств», – говорится в заявлении
центра.
ЮАР, конечно же, принимает беженцев, но не может делать это бесконечно.
Опять же в мае правительство заявило,
что ангольским беженцам, покинувшим страну из-за гражданской войны,
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Многие молодые южноафриканцы уверены,
что мигранты приносят стране только вред.
Так думают 42 процента респондентов в возрасте
от 18 до 34 лет
закончившейся в апреле 2002 года,
придется вернуться на родину. Предусмотренный международными нормами их статус беженцев прекращается
31 августа 2013 года.
Ответственности с властей за погромы иностранцев никто не снимает. Но нельзя забывать и о массовом
сознании. Многие молодые южноафриканцы уверены, что мигранты приносят стране только вред. Так думают
явлением, поскольку население Южной Африки стало безразличным и уже
не надеется, что волна насильственных
преступлений может быть остановлена», – говорится в заявлении Центра по
правам человека.
Наверняка, мигрантам тоже следует
пристальнее взглянуть на самих себя.
«Нельзя приходить в чужой монастырь
со своим уставом», – заявил Госиаме
Чоабе из Совета церквей ЮАР.
11
Проблемы региона - Латинская Америка
Мирный диалог в Колумбии:
время уходит
Антон Фокин, Богота
Далеко не все мигранты – преступники.
Большинство вынуждено бежать из зон конфликтов,
от преследований и нищеты в своих странах
В кубинской столице продолжаются переговоры между представителями правительства и Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК). Несмотря на то,
что повстанцы выражают все больше оптимизма в отношении благополучного
исхода диалога, у властей и общественности южноамериканской страны с каждым днем тает надежда на то, что мирный процесс будет закончен вовремя,
и стороны смогут подписать какой-либо финальный документ. По мере того, как
приближается обозначенная президентом Хуаном Мануэлем Сантосом граница
окончания переговоров – ноябрь этого года, – все менее вероятным представляется успешное разрешение внутриколумбийского конфликта.
42% респондентов в возрасте от 18 до
34 лет. 28% считают, что присутствие
иностранцев ничего не меняет, а 24%
полагают, что они приносят пользу. Те
же 42% считают, что иностранные хозяева магазинов отнимают работу у
местных жителей и поэтому должны
уехать домой.
«Если этот опрос отражает мнение всех южноафриканцев, то у нас
большая проблема», – заявила Ширли Уэйкфилд, представитель проводившей опрос компании «Пондеринг
панда».
Большинство респондентов во всех
провинциях считают, что насилие против мигрантов будет расти. «Ксенофобские нападения на владельцев магазинов, скорее всего, продолжатся. Правительству следует объяснять людям,
какие преимущества иностранцы могут
дать стране», – подчеркнула Уэйкфилд.
Однако большинству южноафриканцев проблемы мигрантов, как говорится, «до лампочки». Со своими бы разобраться. «Мы опасаемся, что ксенофобские нападения становятся регулярным
ынешний пункт повестки
дня – политическое участие
повстанцев в послевоенной
жизни Колумбии – оказался
намного труднее, чем ожидали участники диалога. И дело не только в том,
что сама постановка вопроса, как ее
понимают РВСК, – возможность бывшим преступникам стать членами Конгресса – неприемлема для большей
части населения страны. В игру вступает фактор выборов и желание бывшего союзника Сантоса Альваро Урибе
как можно сильнее навредить диалогу.
Сам экс-президент не меньше повстанцев мечтает об обострении ситуации в
Колумбии, чтобы наглядно продемонстрировать, к чему приводит отказ от
его политики «демократической безопасности». Срыв мирного процесса только добавит очков партии Урибе «Демократический центр» и усилит
его позиции на предстоящих выборах в
Национальный конгресс.
Пока обсуждение темы политического участия не смогло помочь сторонам
сблизить свои позиции. Делегации ра-
«Не следует замыкаться в своих лавках и магазинах. Надо больше общаться с живущими здесь людьми, которые
приходят к вам за покупками», – призвал Алфани Йойо из Консорциума беженцев и мигрантов.
В 2008 году погромы мигрантов длились несколько недель, «но подспудный
страх остался, поскольку в реальности
нападения никогда не прекращались»,
считает Дэвид Коте из организации Адвокаты за права человека. В 2012 году
каждую неделю регистрировались как
минимум три нападения.
«Большую озабоченность вызывает
отказ правительства признать реальную
угрозу ксенофобии. Законопроекты,
которые специально касаются подобных преступлений, многие годы пылятся в соответствующих парламентских
комитетах», – подчеркнул он.
Пять лет назад звучали утверждения,
что погромы были спровоцированы
специально, чтобы дестабилизировать
ситуацию накануне всеобщих выборов
в 2009 году. Следующие выборы в ЮАР
намечены на апрель 2014 года.
Н
ботали раздельно, обмениваясь предложениями и выслушивая экспертов,
однако не объявили о достижении хотя бы предварительного соглашения ни
по одному из подпунктов. При этом с
начала рассмотрения второго вопроса
повестки дня прошло уже больше двух
месяцев. Отсутствие прогресса в течение такого значительного срока вызывает у экспертов большие сомнения в
успешности диалога, ведь для того, чтобы подписать финальный документ у
сторон осталось всего четыре месяца. С
учетом текущих правил, предусматривающих проведение десятидневных
раундов и двухнедельных перерывов
между ними, участники смогут организовать в оставшееся до ноября время
только 4–6 раундов. Если РВСК и правительство не смогут «взвинтить темп»,
то, как признают эксперты, шансы на
достижения мира к указанному сроку у
них почти нулевые.
Похоже, что Сантос осознал, в какую ловушку он загнал себя, поставив
временные рамки. В последнее время
глава государства начинает постепен-
но менять стратегию, совершая пока не
очень заметное «отступление» от ранее озвученных принципов. Недавно
он объявил, что «не является сторонником жестких дат, однако предпочел
бы, чтобы переговоры закончились в
ноябре». Стороннему наблюдателю эта
фраза может показаться ничего не значащим словами, однако местные эксперты отмечают, насколько сильно она
контрастирует с предыдущими заявлениями колумбийского лидера, в которых он четко обозначил, что не заинтересован в продолжении диалога дальше 2013 года. Кто знает, может быть
по мере приближения ноября позиция
Сантоса станет еще более гибкой. При
этом не стоит забывать, что уже с начала 2014 года предвыборная кампания
в Конгресс и на пост президента вступит в свою самую острую фазу, и каждое
«дуновение ветерка» в Гаване будет отзываться «ураганом» на предвыборных
баталиях в Боготе. Это же понимают и
ВСК, которые, как считают эксперты, сознательно затягивают диалог, чтобы перенести его в предвыборную пору, ког-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
12
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
13
Бойцы Армии народного освобождения
Фото vkb.isvg.org
Экс-президент Альваро Урибе
не меньше повстанцев мечтает
об обострении ситуации в
Колумбии, чтобы наглядно
продемонстрировать, к чему
приводит отказ от его политики
«демократической безопасности»
Альваро Урибе
да глава государства будет более «сговорчив».
Пока же президент более озабочен
разрешением самой острой проблемы в переговорах с РВСК – вопроса с
конституционным собранием, которое
преподносится левыми НВФ как единственное средство добиться настоящего «народного» одобрения будущих
соглашений в Гаване. До сих пор данная инициатива повстанцев встречала
резко негативную реакцию со стороны
администрации Сантоса. В основе отторжения президентом этой идеи лежат два момента. Во-первых, результатом деятельности собрания (на который и рассчитывают РВСК) может стать
значительное изменение самих основ
функционирования Колумбии. Ранее
президент подчеркивал, что базовые
принципы политической и экономической жизни общества не должны никоим образом быть затронуты во время
диалога в Гаване, так же как и стратегия
вооруженных сил. Поэтому этот вариант не подходит для Сантоса.
Вторая опасность выглядит более реальной уже для самих результатов мирного процесса. Жители южноамериканской страны могут просто не утвердить
соглашение правительства с НВФ, если из них будет вытекать, что повстанцы не понесут никакого наказания за
свои преступления. Сейчас в Колумбии,
по самым скромным подсчетам, – более пяти миллионов жертв конфликта
без учета их родственников. Реальные
цифры, как указывают эксперты, намного больше. Если к этим людям прибавить их родных, то получится огромное число лиц, питающих ненависть к
левым повстанцам и готовых сделать
вителями правительства и РВСК о возможности проведения мирного диалога члены АНО сделали ряд заявлений и
деклараций, в которых косвенно намекали на готовность сесть с правительством за стол переговоров, выражая
свое одобрение идеи восстановления
мира в Колумбии. Так, в ноябре 2012
года руководство АНО объявило о том,
что уже готова команда переговорщиков, которая может вступить в обсуждение возможности мирного урегулирования конфликта с правительством.
Уже с начала 2014 года предвыборная кампания
в Конгресс и на пост президента вступит в свою
самую острую фазу, и каждое «дуновение ветерка»
в Гаване будет отзываться «ураганом»
на предвыборных баталиях в Боготе
Сейчас в Колумбии, по самым скромным подсчетам,
– более пяти миллионов жертв конфликта без учета
их родственников. Реальные цифры, как указывают
эксперты, намного больше
все, чтобы не допустить безнаказанности. В этом случае очень вероятен вариант, при котором население проголосует против финальных документов,
принятых в ходе переговоров, и главе
государства не останется ничего, кроме как забыть на долгое время о мире и
продолжить борьбу с повстанцами военными мерами.
С учетом данных факторов конституционное собрание не выгодно президенту ни в какой форме, и вряд ли он
пойдет на то, чтобы допустить его даже
в усеченном виде. А это значит, что обсуждение этого вопроса опять затянет
диалог в Гаване.
Казалось бы, текущее положение дел
и так осложняет переговоры до крайней степени. Однако в последние не-
между ними шел за отдельным столом
переговоров или же АНО и РВСК будут
выступать единой делегацией. «Болезненные разногласия, которые вызвали
разделение на нашем революционном
пути, остались в прошлом, – сказал Кататумбо. – Сегодня силы повстанцев
Колумбии едины как никогда». Эти заявления РВСК были сделаны после того, как лидеры двух организаций, известные под псевдонимами Тимошенко (РВСК) и Габино ( АНО), встретились
на территории Колумбии, чтобы обсудить перспективы сотрудничества по
основным вопросам, включая проблемы мирного диалога.
Следует учитывать, что практически с самого начала тайных контактов
в феврале 2012 года между предста-
сколько недель в процессе урегулирования конфликта появился еще один
фактор – Армия народного освобождения (АНО), являющаяся второй крупнейшей повстанческой группировкой
Колумбии. Представители этой структуры заявили о том, что тоже готовы подключиться к мирному диалогу, причем
перед этим провели соответствующие
консультации с РВСК.
«Мы сделаем все, что в наших силах
для того, чтобы начались переговоры
между этой братской организацией и
колумбийским правительством», – отметил член Секретариата РВСК Пабло
Кататумбо, выступая в кубинской столице. Он уточнил, что официальная
Богота и руководство АНО должны сами решить, хотят ли они, чтобы диалог
Правда, несмотря на эти заявления,
АНО не прекратила активную борьбу
против властей. В январе этого года повстанцы захватили шесть рабочих канадской горнодобывающей компании.
Впоследствии они освободили пятерых, однако самый ценный заложник –
канадец Джернот Вебер – все еще остается в их руках. Кроме того, в мае 2012
года подразделения АНО атаковали военный патруль, в результате чего было
убито 12 военнослужащих и один захвачен в плен.
Данная стратегия резко контрастировала с политикой РВСК, которые
практически отказались от практики
похищения людей на время ведения
переговоров на Кубе. В свою очередь
президент Колумбии Хуан Мануэль
Сантос четко дал понять АНО, что не
будет вести какие-либо переговоры с
ними, пока в руках организации находятся заложники. И, похоже, его слова
возымели действие. Повстанцами был
отпущен захваченный ранее военнослужащий местных вооруженных сил, и
они выразили готовность рассмотреть
возможность дальнейшего освобождения находящихся у них пленников.
Как утверждают местные эксперты,
таким образом АНО делает конкретные
шаги для того, чтобы иметь возможность вступить в переговоры с правительством. При этом многие задаются
вопросом: «А нужно ли участие АНО
самому Сантосу?» Соблазн решить проблему повстанцев в Колумбии окончательно весьма велик, но, «погнавшись
за двумя зайцами», президент рискует
не поймать ни одного.
Дело в том, что для подключения
АНО к переговорам, если это произойдет, властям придется выбирать из двух
формул: создание отдельной переговорной группы или включение делегатов от повстанцев в группу РВСК. Каким
бы ни был окончательный вариант, он
все равно будет невыгоден для правительства. Участие новых лиц повлечет
за собой выдвижение новых требований, а, может быть, и пересмотр уже
достигнутых договоренностей. Даже
если переговорщики от АНО и согласятся с соглашениями по аграрной реформе, им все равно понадобится время, чтобы ознакомиться с документами
и обсудить их приемлемость для организации. А это потребует времени и непременно скажется на темпе ведения
переговоров.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
14
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
15
Россия и мир
Президент Колумбии Хуан Мануэль
Сантос четко дал понять Армии народного
освобождения, что не будет вести какие-либо
переговоры с ними, пока в руках организации
находятся заложники
Мария Федорова, Гаага
Хуан Мануэль Сантос
Возникает вопрос относительно участия новой группировки в политической жизни Колумбии. Как полагают
эксперты, руководители АНО захотят
вытребовать себе такие же привилегии,
на которые рассчитывают члены РВСК.
Они сами были бы не прочь войти в состав Конгресса и иметь возможность
избираться на публичные должности в
местных органах власти. А представительство уже двух по сути террористических организаций в законодательном
органе вызовет еще большую волну недовольства со стороны жителей.
Кроме того, основные требования
АНО в экономической сфере касаются
горнодобывающего сектора, а правительство ранее уже заявляло о том, что
эта отрасль экономики не будет ни при
каких обстоятельствах подвергаться ревизии во время диалога с повстанцами.
В таком случае эксперты задаются вопросом: будет ли вообще диалог для
этой группировки иметь смысл, если ее
основные экономические требования
не будут включены в повестку дня.
Однако пока Сантос раздумывает над тем, включать ли АНО в диалог,
повстанцы начинают координировать
свои действия в противостоянии правительству. Как рассказал командир
XIV бригады правительственной армии
полковник Карлос Варгас Карвахаль, у
него есть данные, по крайней мере, об
одном заложнике, который был передан из АНО в руки РВСК. Речь идет об
инженере Леоне Андресе Монтесе Себальосе, захваченном АНО около года
назад. По мнению офицера, повстанцы
начали практиковать подобного рода
ОЗХО: Россия уничтожает
химоружие «в нормальном
плановом режиме»
Пока президент Сантос раздумывает над тем,
включать ли Армию народного освобождения
в диалог, повстанцы начинают координировать свои
действия в противостоянии правительству
В России действуют четыре объекта по уничтожению химического оружия, и эта
работа осуществляется «в нормальном плановом режиме», сообщил в эксклюзивном интервью корр. ИТАР-ТАСС директор департамента реализации конвенционных обязательств Министерства промышленности и торговли РФ Виктор
Холстов. Он принимал участие в состоявшейся в Гааге 17–19 июля 73-й сессии исполнительного совета Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО).
Фото Александра Алпаткина, ИТАР-ТАСС
обмены, чтобы иметь возможность совершать маневры, не отпуская при этом
пленников.
Местные эксперты считают, что пока
рано говорить о сотрудничестве двух
структур. По их мнению, руководители
обеих организаций всегда стремились
поддерживать между ними хорошие
взаимоотношения, однако основанная
проблема заключается в двусторонних
контактах непосредственно на местах.
Дело в том, что на тактическом уровне
между НВФ возникает конкуренция за
обладание выгодными территориями,
через которые проходят пути наркотрафика, и, как следствие, из которых поступают наибольшие доходы. В особенности это проявляется в так называемой
«зоне А-Бе-Це» – департаментах Араука, Бояка и Касанаре.
Несколько лет назад между РВСК и
АНО началась настоящая война за контроль над наркотрафиком, которая привела к многочисленным жертвам с той и
с другой стороны. И хотя стороны уже
не ведут борьбу друг против друга, взаимное недоверие и подозрительность
никуда не исчезли. Так что, как говорят
эксперты, вряд ли на данном этапе дей-
ствительно возможен альянс двух группировок в традиционном понимании
этого слова. При этом специалисты не
исключают, что если АНО получит возможность сесть за стол переговоров с
администрацией Хуана Мануэля Сантоса, то тогда боевики станут координировать свои позиции и укрепят сотрудничество друг с другом.
Пока же президент Сантос находится в бушующем море проблем. С одной
стороны, диалог с РВСК начинают пробуксовывать, и существует вероятность
того, что мирный процесс не будет завершен к ноябрю этого года. С другой,
вопрос с участием АНО становится все
более актуальным, и необходимо принять по нему решение уже в ближайшем будущем. А в довершение всего
политические противники главы государства в преддверии выборов только
и ждут неверного шага Сантоса, чтобы
«растерзать» его имидж. Сможет ли колумбийский лидер провести свой «корабль» через эту «бурю» политических
страстей, сказать пока довольно сложно, но иного шанса остаться на политической арене в качестве президента у
него, похоже, нет.
— Какое количество запасов своего химического оружия уничтожила Россия к
настоящему времени? Как в целом исполняется Федеральная целевая программа по уничтожению запасов химического оружия на территории России?
— К настоящему времени в России
уничтожено 30 тонн химического оружия категории один, что составляет более 75% от первоначального объема
объявленных запасов.
На этой сессии мы сообщили о том, что
в России функционируют 4 объекта по
уничтожению химического оружия. Это
«Марадыковский», «Почеп», «Леонидовка» и «Щучье». 2 объекта – «Камбарка» и «Горный» – уже уничтожили свои
запасы. Указанные 4 объекта функционируют в соответствии с планами, представленными Россией в ОЗХО. Уничтожение химоружия на них идет в нормальном плановом режиме. Завершается
строительство последнего, седьмого по
счету, российского объекта по уничтожению химического оружия – «Кизнер» Удмуртской области. В четвертом квартале
этого года там начнутся работы на реальных средах, то есть приступим к уничтожению химического оружия.
«К настоящему времени в России уничтожено
30 тонн химического оружия категории один, что
составляет более 75 процентов от первоначального
объема объявленных запасов»
Особо хотелось бы подчеркнуть, что
на объекте в Леонидовке начато уничтожение боеприпасов сложной конструкции, которые содержат в своем
составе и отравляющие вещества, и
различные виды разрывных зарядов.
Чтобы обеспечить их нейтрализацию, требуются сложные и затратные
технические решения, а также повышенные меры обеспечения безопасности персонала и охраны окружающей среды. На объекте в Леонидовке
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
16
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
17
Международные отношения
«В соответствии с Федеральной целевой
программой по уничтожению запасов
химоружия, на территории России они
должны быть полностью ликвидированы
к 31 декабря 2015 года»
Виктор Холстов
такие мероприятия проводятся. Более
1400 единиц таких боеприпасов там
уже уничтожены. Работа идет в штатном режиме.
В 4-м квартале этого года такую же
линию планируется запустить на объекте в Марадыковском. В Леонидовке сначала существовала одна технологическая линия, а сейчас работают
две параллельно – обычная и сложная. В соответствии с Федеральной
целевой программой по уничтожению запасов химоружия, на территории России они должны быть полностью ликвидированы к 31 декабря
2015 года.
— Какова дальнейшая судьба объектов, которые выводятся из эксплуатации?
— Проблема вовлечения в хозяйственный оборот той промышленной
инфраструктуры, которая создавалась
для уничтожения химического оружия, является для нас очень актуальной. По распоряжению президента
была создана межведомственная рабочая группа в рамках государственной комиссии по химическому разоружению. Ее возглавляет заместитель
министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов, а я являюсь заместителем. В рамках группы
прорабатываются вопросы о том, какие меры могли бы осуществляться
для вовлечения этих комплексов в хозоборот. Группа начала работать с декабря 2012 года. В настоящее время
проведено было несколько заседаний
и совещаний.
В качестве первоочередных объектов – «Марадыковский» Кировской
области. По предложению руководства этого субъекта Федерации прорабатывается возможность создания
там целлюлозно-бумажного комбината. Также прорабатывается вопрос
применительно к объекту «Горный»
Саратовской области, который первым закончил уничтожение химического оружия.
Надо понимать, что для того, чтобы вовлекать в хозяйственный оборот эти промышленные объекты, надо принять меры по их санации. Надо
быть уверенными, что эти здания и
сооружения в полной мере являются
безопасными для тех людей, которые
будут там работать. С этой целью проводятся мероприятия по санации, рекультивации территорий, чтобы обеспечить передачу площадки в чистом
виде. И такая работа уже проводится
в Горном. Планируется, что в течение
2013–2014 годов эту работу мы осуществим, и уже в 2015 году можно
будет принимать решения, связанные с вовлечением территории в хозоборот.
Еще один объект – это «Камбарка». Министром промышленности и
торговли поставлена задача в 2014–
2015 годах осуществить там санацию
территории, чтобы вовлечь ее в хозяйственный оборот. Это проблема
важная, актуальная, сейчас мы над
ней активно работаем с участием федеральных органов власти и с субъектами Российской Федерации. Мы
привлекаем и соседние регионы, они
проявляют свою заинтересованность,
поскольку инфраструктура действительно современная, мощная.
— А люди не боятся таких объектов? У
них нет предубеждения?
— Нет, мы не почувствовали нигде ни
разу какого-то предубеждения. Ведь
сама история функционирования объектов по уничтожению химического
оружия показала, что если все организовано правильно и осуществляется в
соответствии с требованиями, то никакой опасности не представляет.
— Как сейчас осуществляется международная помощь?
— Раньше была очень активна эта помощь, сейчас сотрудничество осуществляется, в общем-то, только в отношении объекта «Кизнер» Удмуртской
республики, и то в незначительном
объеме. У нас технологическое оборудование поставляли Германия, Канада
и США. Есть договоренность с итальянцами, которые должны были поставить
оборудование для медицинского обследования персонала и мониторинга
окружающей среды, но пока она не реализуется.
— Какие еще важные мероприятия ожидаются по линии Организации по запрещению химического оружия, членом которой является Россия?
— Из предстоящих мероприятий в этом
году в декабре состоится 18-я сессия
конференции государств-участников
ОЗХО. А из прошедших – состав организации увеличился на одного члена.
28 июня этого года ее участников стала Сомали. Теперь в составе ОЗХО 189
стран-участниц. Идет универсализация
с точки зрения привлечения всех государств.
Пекин – Минск: связи крепнут
Федор Жиров, Ирина Гаврикова, Пекин; Лариса Ключникова, Минск
Визит президента Белоруссии Александра Лукашенко в КНР (15–17 июля) был
нацелен на диверсификацию торгово-экономических связей страны и привлечение в нее китайских инвестиций в целях обеспечения экономической стабильности – к такому выводу приходят эксперты и наблюдатели.
Фото Виктора Толочко, ИТАР-ТАСС
П
оездка в Китай Александра
Лукашенко и большой делегации руководителей различных министерств и ведомств страны прошла плодотворно.
Ее итогом стали более 30 соглашений
и контрактов на общую сумму 1,5 млрд
долларов США. В частности, белорусское министерство промышленности и
китайская корпорация «Чжэцзян Джили Холдинг Груп» (Zhejiang Geely Holding
Group) заключили соглашение о серийном производстве легковых автомобилей на территории Белоруссии. Кроме
того, была подписана Декларация об
установлении отношений всестороннего
стратегического партнерства.
Стороны договорились о предоставлении Экспортно-импортным банком Китая (Эксимбанк) льготного покупательского кредита для реализации проекта
по строительству ЛЭП для белорусской
АЭС (БелАЭС), а также о сотрудничестве
между Генеральной прокуратурой Белоруссии и Верховной народной прокуратурой КНР, о двустороннем взаимодействии в космической сфере и в области
оборонных технологий, по реализации
проекта китайско-белорусского индустриального парка и созданию на его
территории субпарка города Харбин.
Также были подписаны соглашения об
установлении сотрудничества и друже-
Китай является одним из важных внешнеторговых
партнеров Белоруссии. Основные статьи белорусского
экспорта в Китай – калийные удобрения, карьерные
самосвалы и запчасти к ним, электронные
интегральные схемы и химическая продукция
ских обменов между южнокитайским
городом Шэньчжэнь (провинция Гуандун) и Минском и по реализации совместных инвестиционных проектов.
Александр Лукашенко на встрече с
председателем КНР Си Цзиньпином
предложил китайскому лидеру выработать новую «дорожную карту» развития
отношений двух стран. «Это именно то,
что нам сегодня нужно, и я уверен, что до
конца года наши ведомства, наши правительства смогут предложить нам с вами
программу дальнейшего сотрудничества
между Белоруссией и Китайской Народной Республикой», – отметил он.
Однако что лежит в основе современных отношений двух стран и как развивается их политическое и экономическое сотрудничество?
Дипломатические отношения между
Белоруссией и КНР были установлены
20 января 1992 года. Президент Белоруссии Александр Лукашенко несколько раз посещал Китай с официальными
и рабочими визитами, а Минск неоднократно принимал высших руководителей КНР. В декабре 2005 года белорусско-китайские отношения вышли
на уровень стратегического сотрудничества.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
18
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Александр Лукашенко на встрече с
председателем КНР Си Цзиньпином предложил
китайскому лидеру выработать новую
«дорожную карту» развития отношений двух
стран. «Это именно то, что нам сегодня нужно»,
– отметил президент Белоруссии
Александр Лукашенко
Китай является одним из важных
внешнеторговых партнеров Белоруссии.
В 2009 году КНР заняла среди таковых
пятое место. Основные статьи белорусского экспорта в Китай – калийные удобрения, карьерные самосвалы и запчасти к ним, электронные интегральные
схемы и химическая продукция. Основной импорт из КНР – комплектующие и
материалы для экспортных производств
и потребительские товары.
В настоящий момент Китай реализовал в Белоруссии крупные проекты
в энергетической промышленности, в
производстве цемента, участвует в реконструкции автомобильной дороги
М-5/Е 271 Минск-Гомель. До конца
этого года при содействии китайской
стороны начнется строительство гидростанции в Витебской области и завода
сульфатной беленой целлюлозы мощностью 400 тыс. тонн в год на базе ОАО
«Светлогорский ЦКК». В Борисове началась сборка белорусско-китайских
автомобилей. В начале июня Минск утвердил генеральный план совместного
с Поднебесной индустриального парка.
Белоруссия также планирует придать
импульс сотрудничеству в области космоса, подтверждением чему стала реализация совместного проекта создания
национальной системы спутниковой
связи и вещания Белоруссии.
Ранее, в мае 2013 года, Лукашенко
встречался с членом Политбюро Центрального комитета Коммунистической
партии Китая, заместителем председателя Центрального военного совета
КНР Сюй Циляном. «У нас есть ряд интересных совместных проектов. Скажу
откровенно: мы очень рассчитываем
19
ЕС решил наказать «Хезболлах»
за участие в боевых действиях
в Сирии
Денис Дубровин, Брюссель
Белоруссия планирует придать импульс
сотрудничеству с Китаем в области космоса,
подтверждением чему стала реализация
совместного проекта создания национальной
системы спутниковой связи и вещания Белоруссии
на углубление военно-технического сотрудничества с целью усиления нашей
обороноспособности, – отмечал президент. – Наше торгово-экономическое,
политическое сотрудничество, которое
выражается в том числе в обмене визитами высокого уровня, говорит о том,
что у нас установились очень близкие
отношения стратегического характера».
Китайские эксперты, в целом, склонны позитивно рассматривать развитие
взаимодействия двух стран в различных сферах. Сотрудник Центра исследований международных проблем при
агентстве Синьхуа Вань Чэнцай, комментируя в беседе с корр. ИТАР-ТАСС официальный визит Александра Лукашенко
в КНР, сказал, что «Китай и Белоруссия
должны укреплять экономическое партнерство и развивать двусторонние стратегические отношения». «Между КНР и
Белоруссией поддерживаются стабильные стратегические отношения, тем не
менее, основная задача, которая стоит
сейчас перед двумя государствами, заключается в наращивании экономического взаимодействия», – отметил он.
Для торговли с КНР характерно значительное отрицательное сальдо, которое у Белоруссии постоянно растет. Так,
отрицательное сальдо в прошлом году
достигло почти 2 млрд долларов США.
Вань Чэнцай также подчеркнул важность «трехстороннего сотрудничества
Китая, России и Белоруссии» и сказал, что заявления ряда СМИ о том, что
Минск якобы пытается использовать отношения с КНР во внешнеполитической
игре с Россией, «противоречат духу сотрудничества трех государств». «Только
совместное взаимодействие даст толчок развитию экономического сотрудничества между Пекином, Москвой и
Минском», – заявил он.
Сотрудничество Белоруссии и Китая
большинству специалистов видится
в связке с Россией, и они призывают
не упустить возможность партнерской
кооперации трех стран. Взаимодействуя, стороны могут обеспечить хорошие рынки сбыта своей продукции,
а Россия в этом процессе может послужить своего рода связующим звеном
между Пекином и Минском. Укрепить
такое трехстороннее сотрудничество
государства могут посредством активного участия в различных международных организациях, в частности
ШОС. Хотя Белоруссия и не входит в
нее как полноправный член, она является партнером по диалогу, а следовательно, тесно взаимодействует
со всеми странами-участницами организации.
ЕС решил наказать «Хезболлах» за участие в боевых действиях в Сирии, внеся военное крыло этой ливанской организации в европейский список террористических
структур. Решение об этом было
достигнуто 22 июля на заседании В числе причин европейского гнева
Совета ЕС на уровне министров дипломатические источники называют
иностранных дел.
активное участие боевиков «Хезболлах»
в военных действиях на территории Сирии на
ормально причиной для этого послустороне сторонников президента Башара Асада
жил теракт в Бургасе (Болгария) в ию-
Ф
ле прошлого года, к организации которого, по мнению болгарских спецслужб, причастна «Хезболлах».
В этом ключе высказался 22 июля по прибытии на министерскую встречу глава
МИД Великобритании Уильям Хейг: «Когда на европейской земле происходит
террористический акт, должны последовать ответные действия». Хейг также заявил, что «диалог ЕС с политическим крылом «Хезболлах» должен продолжаться». В стремлении внести ее военную структуру в европейский «черный список» Великобританию активно поддержали председательствующая в ЕС Литва,
а также Нидерланды и Франция, убедившие в этом и остальные государства
сообщества.
Впрочем, дипломатические источники называют и другую причину европейского
гнева – активное участие боевиков «Хезболлах» в военных действиях на территории Сирии на стороне сторонников президента Башара Асада.
«Вовлеченность «Хезболлах» в боевые действия в Сирии также следует принимать во внимание при решении вопроса о «черном списке», – признал в беседе с
корр. ИТАР-ТАСС европейский источник.
Эта версия представляется весьма убедительной. Взрыв автобуса с израильскими туристами в международном аэропорту города Бургас, в результате которого
погибли 7 человек и более 30 человек получили ранения, произошел 18 июля
2012 года. К концу прошлого года было завершено расследование, и с начала этого года министры иностранных дел ЕС неоднократно обсуждали вопрос о причислении «Хезболлах» к террористическим организациям. Все эти дискуссии закончились безрезультатно, и к нынешней встрече абсолютно ничего не изменилось.
Между тем, в конце мая этого года главы МИД стран ЕС не смогли договориться о модификации режима эмбарго на поставки оружия в Сирию. В результате 1
июня действия эмбарго истекло – то есть все страны получили право самостоятельно принимать решение о том, вооружать или нет сирийских боевиков. Парадоксально, но именно с этого момента ведущие страны ЕС окончательно почувствовали свою полную беспомощность в сирийском кризисе. Пойти на военное
вмешательство в этот кровавый конфликт сегодня не готова ни одна европейская
страна. При этом даже Франция и Великобритания, выступавшие за поставки оружия в Сирию, сегодня признают,
что только поставки оружия не позволят
так называемой «светской оппозиции»
– Сирийской свободной армии переломить ситуацию. Более того, европейское оружие в нынешних условиях
с высокой вероятностью попадет в руки представителей радикальных исламистских военных формирований.
В итоге страны, добивавшиеся отмены эмбарго, оказались просто не в
силах ею воспользоваться. Теперь они
пытаются сделать хоть что-то, чтобы избежать «унизительного», с их собственной точки зрения, бездействия. Например, оказать давление на дружественную Асаду «Хезболлах».
Однако решение о внесение ее военной структуры в европейский список
террористических организаций вряд
ли приведет к практическим результатам, кроме ухудшения отношений ЕС с
Ливаном.
Впрочем, этот шаг Брюсселя будут
горячо приветствовать США и Израиль, давно подталкивавшие к нему Евросоюз.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
20
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
21
Фото europarl.europa.eu
Политические партии, выборы
Германия на пути
к выборам в бундестаг
Антон Долгунов, Берлин
Около двух месяцев остается до парламентских выборов в Германии,
по итогам которых будет определено новое правительство и
канцлер. Согласно социологическим опросам, политические рейтинги
возглавляют нынешняя глава правительства Ангела Меркель и
блок Христианско-демократического и Христианско-социального
союза (ХДС/ХСС). Параллельно появляется все больше разоблачений
относительно электронной слежки американских спецслужб за
немцами, что ложится на действующее правительство тяжелым
бременем. На этом фоне не упускают возможности покритиковать
канцлера оппозиционные партии, надеясь поправить свои
собственные рейтинги.
В
начале июля состоялось двухдневное заседание Федеральной избирательной комиссии, по итогам которых к
выборам в бундестаг были допущены
38 партий и объединений. Автоматический доступ получили представленные в нынешнем парламенте партии, а именно вышеупомянутый блок
ХДС/ХСС, входящая в правящую коалицию Свободная демократическая
партия (СвДП), оппозиционные Социал-демократическая партия Германии
(СДПГ), Левая партия и «зеленые».
Помимо этого в избирательные списки автоматически попала стремительно
набирающая популярность Пиратская
партия. Обезопасить личные данные в
сети и приспособить общество к преступлениям в киберпространстве «пираты» называют одной из своих основных
задач. Представляется, что от текущего
скандала с прослушкой со стороны американцев они могут получить неплохую
выгоду в виде симпатий избирателей.
«Слушать граждан, а не прослушивать
В избирательные списки автоматически попала
стремительно набирающая популярность Пиратская
партия. Обезопасить личные данные
в сети и приспособить общество к преступлениям
в киберпространстве «пираты» называют одной
из своих основных задач
Курс на бундестаг берет и «Альтернатива для
Германии», считающая ошибкой введение единой
европейской валюты и выступающая за выход ФРГ
из еврозоны. На выборах в бундестаг она сможет
выдвинуть своих кандидатов во всех
16 федеральных землях
их» – один из их предвыборных лозунгов. В данный момент они представлены
в ландтагах федеральных земель Берлин, Саар, Шлезвиг-Гольштейн и Северный Рейн-Вестфалия.
Допущена к выборам и правоэкстремистская Национал-демократическая
партия Германии (НДПГ), так как она
представлена в ландтагах федеральных
земель Мекленбург-Передняя Померания и Саксония. При этом идут давно
разговоры о запрете НДПГ. Еще в 2001
году правительство Герхарда Шредера
обратилось в Федеральный конституционный суд с ходатайством о ее запрете с формулировкой, что деятельность
удалось достичь этой цели во всех землях ФРГ, причем в Баварии АдГ получила
подписи 7 тысяч человек.
«Альтернатива для Германии» была
создана в феврале 2013 года. На фоне финансовых неурядиц в еврозоне
и граничащих с популизмом высказываний своих руководителей всего за
месяц она набрала 7,5 тысячи членов.
Сейчас в ней состоят 13 тысяч человек,
в том числе политиков, перешедших
туда из политических сил, входящих в
правящую коалицию.
При этом остается неизвестным, преодолеет ли АдГ пятипроцентный барьер для попадания в немецкий пар-
этой политической силы противоречит Основному закону ФРГ. Тогда судьи
конституционного суда отклонили иск
немецких властей.
Курс на бундестаг берет и «Альтернатива для Германии» (АдГ), считающая
ошибкой введение единой европейской
валюты и выступающая за выход ФРГ из
еврозоны. На выборах в бундестаг она
сможет выдвинуть своих кандидатов
во всех 16 федеральных землях. Чтобы
участвовать в парламентских выборах
с так называемым земельным партийным списком, необходимо собрать по
две тысячи подписей в определенном
субъекте федерации. «Евроскептикам»
ламент. Согласно последнему опросу,
проведенному институтом социологических исследований в Алленсбахе, за
«евроскептиков» готовы отдать свои
голоса около 3,5% избирателей. Впрочем, глава партии Бернд Луке надеется,
что его политическая сила все же пройдет в бундестаг. «О нас пока знает недостаточно людей», – прокомментировал
он политический индекс популярности
своей партии.
Помимо членства в валютном союзе «евроскептики» ставят под вопрос
многие аспекты процесса перехода
Германии на возобновляемые источники энергии, о котором кабинет Анге-
лы Меркель объявил после аварии на
японской АЭС «Фукусима-1». «В энергетической политике в последние годы
были допущены серьезные ошибки, которые негативно сказываются на жизни граждан и на экономике», – заявил
председатель АдГ.
В остальном же наблюдатели отмечают отсутствие у АдГ предвыборной программы, противоречивость ее курса, а
некоторые даже предрекают ей скорый коллапс. Однако они признают, что
«Альтернатива для Германии» способна
отнять голоса у правящей черно-желтой
коалиции, а также лишить места в парламенте Левую партию, которая также
«балансирует» на пятипроцентной отметке.
Среди допущенных к парламентским
выборам партий и объединений также
присутствуют довольно «экзотические»
политические силы, среди которых
Партия пенсионеров Германии, Марксистско-ленинская партия, Партия разума, феминистская Партия женщин или
Партия не участвующих в выборах, вы-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
22
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Ангела Меркель неоднократно говорила
о том, что выступает за продолжение союза
с либералами. «Мы предлагаем нашим
гражданам проголосовать за христиансколиберальную коалицию, то есть за успешное
правительство», – заявила она в интервью
газете «Вельт ам зонтаг»
Ангела Меркель
Наблюдатели отмечают отсутствие
политического прогресса у главного соперника
Меркель Пеера Штайнбрюка. Лишь 14%
жителей ФРГ верят в то, что он по итогам
выборов в парламент сможет стать канцлером
Пеер Штайнбрюк
Среди допущенных к парламентским выборам
партий также присутствуют довольно «экзотические»
политические силы, среди которых Партия
пенсионеров Германии, Марксистско-ленинская
партия, Партия разума, феминистская Партия
женщин или Партия не участвующих в выборах
ступающая за принятие законов путем
референдумов. Будут бороться за голоса немцев также ультраправые объединения: «За Германию», «Правые», «Союз за всеобщую Германию».
Согласно последнему опросу, проведенному совместно еженедельником
«Штерн» и телекомпанией «Эр-тэ-эль»
(RTL), ХДС/ХСС пользуются поддержкой 41% избирателей. Их партнер по
правящей коалиции СвДП – 5%. Их показатели остаются стабильными на протяжении нескольких месяцев.
Что касается оппозиционных партий,
то там складывается следующая ситуация: за СДПГ, от которой на пост канцлера претендует Пеер Штайнбрюк, готовы проголосовать 23%, за «зеленых» –
14%, за Левую партию – 8%. При таком
раскладе нынешняя «черно-желтая» коалиция с 46% голосов смогла бы вновь
сформировать правительство. Оппозиционные партии набрали бы 45%. Интрига также заключается и в том, сможет
ли СвДП вообще пройти пятипроцентный барьер. Если нет, то ХДС/ХСС останется без партнера по столь желаемой
«черно-желтой» коалиции.
По крайней мере, Меркель неоднократно говорила о том, что выступает
за продолжение союза с либералами.
23
«Мы предлагаем нашим гражданам
проголосовать за христианско-либеральную коалицию, то есть за успешное
правительство», – заявила она в интервью газете «Вельт ам зонтаг».
Наблюдатели отмечают отсутствие
политического прогресса у главного соперника Меркель Пеера Штайнбрюка.
Лишь 14% жителей ФРГ верят в то, что
он по итогам выборов в парламент сможет стать канцлером. Такие данные содержатся в результатах опроса, проведенного институтом исследования общественного мнения «Эмнид» (Emnid)
по заказу еженедельника «Фокус».
Из результатов опроса, в котором участвовали чуть более тысячи человек,
можно сделать и другой вывод – на популярности действующего кабинета министров и возглавляющей его Меркель
по какой-то причине абсолютно не сказались постоянные скандалы вокруг нынешнего правительства. Речь идет об
отставке главы минобразования Аннетте Шаван в феврале этого года, о постоянно всплывающих сведениях относительно «восточногерманского прошлого Меркель», которые с подачи местных
СМИ должны ее как-то очернить, о скандале вокруг беспилотников «Еврохоук»
(Eurohawk), из-за которого заметно кача-
ется стул под нынешним главой оборонного ведомства Томасом де Мезьером, и,
наконец, о скандале с прослушкой со стороны американских спецслужб.
Оппозиция крайне жестко критикует
тот факт, что до сих пор в Берлине не
знают, какие именно данные получил
Вашингтон в рамках своей программы
ПРИЗМ. Словно красная тряпка на быка
подействовала на политических соперников Меркель поездка министра внутренних дел ФРГ Ханса-Петера Фридриха за разъяснениями в США. Цель
поездки заключалась в том, чтобы прояснить все обстоятельства «электронной слежки» за гражданами федеративной республики американскими
спецслужбами. Немецкие правозащитники призывали министра ясно выразить протест Берлина против методов
Вашингтона. Однако по итогам встречи в Белом доме, в которой с американской стороны участвовали советник
президента по национальной безопасности Лиза Монако, министр юстиции
и генеральный прокурор Эрик Холдер
и вице-президент Джозеф Байден,
Фридрих в очередной раз выступил с
оправданиями в адрес Вашингтона.
«Министр внутренних дел, который
ничего не предпринимает против подобного сбора данных и против нарушений права – просто не понимает своих
задач, – прокомментировал ситуацию
представитель Левой партии Штеффен
Бокханн. – Фридрих как будто поймал
воришку в магазине и благодарит его за
то, что он сознался в воровстве, не думая
при этом об уголовном преследовании».
Похожей точки зрения придерживается и исполнительный секретарь Соци-
Две трети граждан Германии (66%) считают,
что после парламентских выборов в политике
официального Берлина не произойдет серьезных
изменений. Это следует из результатов опроса,
проведенного социологическим институтом YouGov
ал-демократической партии Германии
(СДПГ) в бундестаге Томас Опперманн.
«Меня пугает тот факт, что с момента
разоблачений (программы о слежке)
прошло пять недель, а мы до сих пор
не знаем, какие именно данные, когда
и кем были получены», – заявил он. По
его мнению, поездка Фридриха в Вашингтон провалилась – он возвращается в Берлин «с пустыми руками».
Разумеется, Штайнбрюк также не
упустил возможности покритиковать
правительство Меркель. В характерном для себя стиле он назвал поездку
Фридриха «явным издевательством»
над немецкими гражданами. «Именно
этот министр еще четыре недели назад
утверждал, что никакого скандала со
сбором данных вовсе не существует, а
теперь он довольствуется несколькими
пустыми утверждениями (со стороны
американцев)», – заявил Штайнбрюк.
По его словам, глава МВД либо слишком наивный и именно поэтому некомпетентный министр, либо у него слишком искаженное понимание германской конституции.
В интервью «Бильд ам зонтаг» социал-демократ возложил прямую ответственность за скандал с прослушкой на
канцлера Ангелу Меркель. По его сло-
вам, правительство узнало о масштабах слежки из газет, что указывает на
некомпетентность кабинета министров
и его председателя. «Спецслужбы координируются ведомством федерального
канцлера. Тот, в чьих руках власть, несет ответственность», – указал он. Кандидат на пост канцлера напомнил, что,
принимая присягу, Меркель поклялась
защищать немцев от угроз, а теперь,
получается, эта клятва нарушена. Он
призвал главу правительства предоставить гражданам все подробности слежки, а не те скудные результаты, с которыми вернулся из-за океана Фридрих.
Как бы то ни было, даже с учетом постоянно обновляющихся результатов
социологических исследований, всевозможной статистики и взаимных выпадов политиков, кто и как поделит голоса немцев, станет известно лишь осенью. Политологи склонны считать, то
именно между ХДС/ХСС и СДПГ развернется основная борьба, и в случае
необходимости они заключат коалицию либо со Свободной демократической партией, либо с «зелеными» и
«левыми», соответственно.
Согласно опросу, проведенному энергетической компанией (Энсис) Ensys AG,
62% граждан Германии указали, что для
них существенную роль играют энергетические программы политических
партий. Почти каждый пятый участник
опроса считает, что от компетентности
партий в вопросах энергетики во многом будет зависеть их выбор 22 сентября. «За два месяца до парламентских
выборов это стало острой общественнополитической темой», – пояснил глава
правления компании Андреас Хергасс.
Это становится очевидным на фоне германской энергореформы, связанного с
ней роста цен на электричество и зависимости Берлина от поставок энергоресурсов из-за рубежа.
Интересна другая статистика – две
трети граждан Германии (66%) считают, что после парламентских выборов
в политике официального Берлина не
произойдет серьезных изменений. Это
следует из результатов опроса общественного мнения, проведенного социологическим институтом «Ю-гов»
(YouGov).
38% респондентов назвали главным
качеством в решении внутриполитических и международных проблем компетентность, которой обязательно должен обладать будущий канцлер. А 37%
считают, что глава правительства непременно должен быть честным. Около
четверти участников опроса, в котором
был задействован 1001 человек, ставят
во главу угла курс партии в целом, а не
личные качества выдвинутого от той или
иной политической силы кандидата.
Примечательно, что 27% граждан
федеративной республики вообще не
смогли назвать точную дату, на которую запланированы парламентские
выборы.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
24
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Ирландия: аборты и политика
Иван Кущ, Дублин
Правящая в Ирландии партия Фине гэл, которая с легкостью выиграла
внеочередные парламентские выборы в 2011 году и сформировала
коалиционное правительство, серьезно поплатилась за принятие
12 июля закона об абортах. Из ее парламентской фракции были
исключены пять членов, а также два сенатора, проголосовавшие
«против» спорного документа. Фото Руслана Шамукова, ИТАР-ТАСС
Э
то стало самым большим потрясением для партии, которая за два с половиной года
нахождения у власти в условиях непростой экономической ситуации и осуществляемых жестких мер по
снижению расходов госбюджета потеряла всего одного депутата.
По мнению экспертов, наиболее существенной утратой для команды премьер-министра стало исключение талантливого политика Люсинды Крейтон, занимавшей пост госминистра по
европейским делам. Она осталась верна своему обещанию «ни при каких
условиях не поддерживать законодательство об абортах». «Когда речь идет
о чем-то настолько важном, как жизнь
или смерть, я думаю, что компромисс
вряд ли возможен, – подчеркнула Люсинда после голосования. – Мне очень
грустно. Я очень люблю свою работу, но
я знала о последствиях, когда голосовала против законопроекта, подготовленного моей партией».
Хотя закон об абортах поддержало
большинство депутатов, «за» проголосовали 127 из 166 членов парламента, следует учитывать, что в стране с
сильными католическими традициями
существует немало противников пре-
показали, что партию Фине гэл поддерживают 26% респондентов, а их младшего партнера – лейбористов – всего
8%. В то же время за оппозиционную
партию Фианна фойл, которую все считали виновной в неправильной бюджетной политике, вынудившей страну
как в самой Ирландии, так и в Англии,
Индии и ряде других стран. Женщина
находилась на 17-й неделе беременности, когда врачи университетской
больницы в Голуэй, на западе острова,
диагностировали нежизнеспособность
плода. Несмотря на просьбы Савиты и
Некоторые эксперты считают, что принятие нового
закона об абортах и вынесение на референдум
вопроса об упразднении сената могут в ближайшее
время привести к внеочередным парламентским
выборам
рывания беременности. Премьер-министр Ирландии Энда Кенни сообщил,
что во время общественной дискуссии
по данному вопросу ему домой присылали пластиковые эмбрионы и письма,
написанные кровью, а также пикетировали его частную резиденцию. Кроме
того, он столкнулся с серьезным противодействием римско-католической
церкви, которая призывала упразднить
партийную дисциплину и не «заставлять политиков действовать против их
совести». Однако премьер решительно
отверг требование церковнослужителей, заявив, что «правительство избрано для того, чтобы править, и его обязанностью является принятие законов».
Вместе с тем некоторые ирландские
эксперты считают, что принятие нового закона об абортах и вынесение на
Хотя закон об абортах поддержало большинство
депутатов, следует учитывать, что в стране
с сильными католическими традициями существует
немало противников прерывания беременности
референдум вопроса об упразднении
сената могут в ближайшее время привести к внеочередным парламентским
выборам, так как популярность прави-
тельственной коалиции стремительно
снижается. Проведенные опросы общественного мнения за неделю до голосования по законопроекту об абортах
обратиться за внешней финансовой
помощью к ЕС и МВФ, уже готовы проголосовать 29% ирландцев.
На частичный пересмотр законодательства об абортах правительство Ирландии пошло под давлением общественности. Произошедший в начале
ноября трагический случай с 31-летней
уроженкой Индии Савитой Халаппаванар спровоцировал массовые протесты,
ее мужа прервать беременность, они
в течение трех дней отказывались это
делать, ссылаясь на наличие у плода
сердцебиения. В итоге у женщины начался сепсис, и она умерла.
Еще в 1992 году Верховный суд Ирландии создал прецедент, рассматривая дело об аборте 14-летней девочки
(так называемое дело «Х»), забеременевшей в результате изнасилования.
25
Суд указал, что в исключительных случаях, когда «существует реальный риск
для жизни матери», аборт может быть
произведен в стране. Однако до сих
пор у местных врачей не было четких
предписаний, в каких случаях можно,
а в каких случаях нельзя прерывать беременность. На практике ирландские
врачи боятся судебного преследования
и прибегают к прерыванию беременности лишь в самых крайних случаях.
С 1992 года ирландкам было предоставлено легальное право покидать
остров для прерывания беременности.
Ранее такие поездки были запрещены
законом и преследовались по суду, также как распространение информации
об этой процедуре. По данным ирландского министерства здравоохранения,
за прошлый год с целью сделать аборт
остров покинуло более 4 тысяч ирландок, которые в большинстве случаев
уезжали в соседнюю Англию и Уэльс,
где законодательство более толерантно. Однако эксперты полагают, что реальные цифры могут быть намного
больше, так как далеко не все женщины регистрируются в клиниках в качестве гражданок Ирландии.
«Мы намерены улучшить регулирование и повысить безопасность, так как
законодательство в данной области несовершенно, – пообещал в начале нынешнего года Энда Кенни. – Мы проведем исчерпывающие консультации со
всеми заинтересованными группами и
будем решать проблему комплексно и
деликатно. Это не просто вопрос смерти – это вопрос жизни, защиты жизни
женщин и уважения к матерям».
Однако, как теперь иронизируют
журналисты, закон об абортах поднял вопрос о политической «жизни
или смерти»: сможет ли правительственная коалиция дожить до выборов
2016 года?
Впрочем, некоторые обозреватели
считают «безжалостный подход» премьер-министра правильным, так как
это позволило ему сдвинуть с мертвой
точки очень важную социальную проблему, которую его предшественники
предпочитали не поднимать с 1992
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
26
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
С 1992 года ирландкам было предоставлено
легальное право покидать остров для прерывания
беременности. Ранее такие поездки были
запрещены законом и преследовались по суду
года. Они или выносили этот вопрос
на референдум, или просто отказывались от его рассмотрения в стенах парламента, опасаясь политических последствий.
Как справедливо заметил сенатор
Пол Брэдфорд, партия Фине гэл не начала бы обсуждать проблему абортов
из-за трагического случая с Савитой
Халаппаванар, если бы не давление со
стороны младшего партнера по коалиции – Лейбористкой партии Ирландии.
«Законопроект стал еще одним доказательством того, что коалиционные партии идут на уступки, и коалиция жизнеспособна» – отметил он.
Ни для кого не секрет, что Энда Кенни был полон решимости не повторять ошибок прошлого, памятуя о
том, что обсуждение законодательства
об абортах в 1980-х годах нанесло
огромный ущерб партии и правительству во главе с Гарретом Фитцджеральдом. Тогда отсутствие жесткой партийной дисциплины привело к расколу.
«Он (Кенни) правильно рассчитал, что
разреши он свободное голосование по
данному вопросу, все члены партии
оказались бы под огромным давлением неправительственных организаций, поддерживающих или, наоборот,
отрицающих необходимость законодательного регулирования абортов. И
тогда исход голосования был бы непредсказуем», – с восхищением говорит о стойкости главы ирландского кабинета министров ведущий политический эксперт Стефан Коллинз. По его
мнению, Энде Кенни удалось, конечно, не без угроз применения строгих
дисциплинарных мер, убедить членов
фракции в необходимости «сохранять
партийную солидарность». «Как показал опыт 1980-х, расхождения по
одному вопросу привели к потере авторитета партии, и впоследствии пра-
вительство Фитцджеральда не смогло
справиться с экономическим кризисом
из-за разногласий внутри коалиции, –
отмечает Стефан Коллинз. – Сейчас
история повторяется: экономика опять
является доминирующей проблемой,
стоящей перед руководством страны.
И Кенни, зная это, хотел избежать как
глубокого внутреннего раскола в Фине
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
По его мнению, Фине гэл под руководством Энды Кенни из «вечной оппозиционной партии превратилась в
безжалостную политическую силу», а
некогда сильная партия Фианна фойл
показала свою слабость. «Решение Фианна фойл разрешить свободное голосование впервые за всю историю партии является знаком того, что ее лидер
Михол Мартин не способен заручиться
поддержкой всех «солдат удачи» (перевод с ирландского названия партии
– прим. корр. ИТАР-ТАСС), – отметил
Стефан Коллинз. – Некоторые парламентарии сразу официально заявили,
что они будут голосовать в соответствии
По данным ирландского министерства
здравоохранения, за прошлый год с целью сделать
аборт остров покинуло более 4 тысяч ирландок,
которые в большинстве случаев уезжали в соседнюю
Англию и Уэльс
гэл, так и проблем со своим партнером
по коалиции».
По мнению издания «Айриш таймс»,
«уровень предпринятых усилий, направленных на то, чтобы сохранить
единство партии, был просто огромный». Всего только несколько месяцев назад большинство национальных
СМИ прогнозировали, что минимум
20 членов парламентской фракции ни
при каких условиях не поддержат законопроект. В итоге цифры оказались
куда более скромными: пять членов
фракции и два сенатора. «Это был болезненный процесс для всех них, и он
никак не был похож на раскол», – отмечает газета.
«Самая главная опасность теперь заключается в популярности самого премьера. Та жесткость, с которой было
выполнено обещание, и все проголосовавшие «против» финегэльцы были
исключены из парламентских комитетов, вызвали ненужные скандалы в сенате. Злоупотребление такой тактикой
может в перспективе привести к весьма неблагоприятным последствиям», –
считает эксперт.
со своими убеждениями. Учитывая, что
у партии сейчас только 19 мест в парламенте, это было бы полной катастрофой для Михола Мартина, допусти он
раскол».
По мнению экспертов издания «Санди бизнес пост», проблемы испытывают все политические силы страны, и
в таких условиях чрезвычайно сложно предугадать, кто мог бы выиграть
от внеочередных парламентских выборов. «Оппозиция занята восстановлением своей популярности, но это
чрезвычайно сложно сделать в таких
непростых экономических и социальных условиях, в которых оказалась
сегодня Ирландия. Правительство,
несмотря на свою непопулярность,
предсказуемо проводит обещанные
реформы, – отмечает политический
эксперт Клиф Тейлор. – Наверное,
впервые за всю историю страны абсолютно все парламентарии рады наступлению летних каникул, которые
продлятся до 18 сентября. Конечно,
они не решат всех накопившихся проблем, но помогут разрядить политическую ситуацию».
27
Чехия: борьба с коррупцией
или борьба за власть?
Алексей Карцев, Прага
После того, как 12 июня этого года свыше 400 сотрудников управления по борьбе с
организованной преступностью (УБОП) чешского МВД начали по всей стране широкомасштабную операцию, которая получила в прессе название «антикоррупционной»,
общественность Чехии, не привыкшая к столь откровенной демонстрации силы со
стороны правоохранительных структур, ожидала в качестве ее результата сенсационных разоблачений каких-то невероятных махинаций или злоупотреблений властью. Ведь лишь они могли бы оправдать столь явную демонстрацию грубой силы со
стороны УБОП.
П
роходили дни, но то, что с
помощью СМИ становилось
достоянием общества, вызывало чувство глубокого недоумения. В стране росло убеждение, что
«гора родила мышь», настолько не соответствовал масштаб проведенного «маски-шоу» его результатам. Всего в результате полицейской операции были задержаны 8 человек, из которых 7 позже по
решению суда отправились за решетку.
Обвиняемых сразу же разделили на
две группы – в первую входили трое
бывших депутатов нижней палаты парламента от правившей Гражданской демократической партии (ГДП). Марек
Шнайдр, Петр Тлухорж и Иван Фукса, по
мнению следствия, были виновны в том,
что они приняли предложение тогдашнего премьер-министра Петра Нечаса
«поменять» депутатские кресла в нижней палате парламента на высокооплачиваемые посты в правлениях государственных фирм. Устранение депутатов
из парламента было необходимо Нечасу, чтобы провести новый закон, повышающий подоходный налог, чему все
трое депутатов активно сопротивлялись.
Всего в результате полицейской операции были
задержаны 8 человек, из которых 7 позже
по решению суда отправились за решетку
Вторую группу «возглавляла» заведующая канцелярией премьер-министра Нечаса Яна Надиова, которая с помощью военной разведки организовала слежку за
супругой премьера Радкой, с которой глава правительства находился в состоянии
бракоразводного процесса. Соответственно, арестовали на всякий случай и двух
разведчиков – генерал-поручика Онджея
Паленика и полковника Яна Похунека, которые, как утверждало следствие, непосредственно руководили этой слежкой.
В следственном изоляторе также оказался бывший заместитель министра
сельского хозяйства Роман Бочек. Прокуратура выдвинула обвинения даже
против самого Петра Нечаса, который к
тому времени уже сложил с себя полномочия премьер-министра и сохранил лишь депутатский мандат от ГДП.
В нижнюю палату парламента был направлен запрос с просьбой лишить Нечаса депутатской неприкосновенности.
После этого широко разрекламированное «дело о коррупции» внезапно начало на глазах разваливаться. 16 июля Верховный суд (ВС) Чехии принял решение
освободить из-под стражи трех бывших
депутатов, а через день депутаты нижней
палаты парламента отложили на неделю
рассмотрение вопроса о лишении Петра
Нечаса депутатского иммунитета. Богуслав Соботка, председатель мандатной
комиссии, в компетенцию которой также
входит рассмотрение вопросов о депутатском иммунитете, мотивировал решение законодателей тем, что «перед голосованием им необходимо ознакомиться
с имеющимся в распоряжении следствия
обвинительным материалом против Петра Нечаса».
Последний удар по планам довести
«дело о коррупции» хоть до какого-то
конца нанес 19 июля суд города Острава, принявший решение выпустить на
свободу всех фигурантов столь шумно
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
28
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
начавшейся антикоррупционой акции. «Краевой суд в Остраве принял решение освободить из-под стражи Яну Надиову, Романа Бочка и генерал-поручика Онджея Паленика, поскольку исчезла причина для их тюремного
заключения», – пояснила представитель суда.
По ее словам, решение об освобождении трех
подозреваемых было принято на основании
показаний десятков свидетелей, допрошенных в ходе расследования дела о коррупции.
Пышную блондинку Яну Надиову встретил
у ворот тюрьмы города Остравы сам Петр Нечас, ранее признавшийся, что они находятся в
любовной связи.
После того, как распахнулись тюремные ворота, и Надиова вышла на свободу, Нечас сделал краткое заявление для прессы. «Я хотел бы
поблагодарить сотрудников тюремной охраны за то, как они относились к Яне Надиовой,
что было прямо противоположно поведению
полицейских при ее задержании». После этого парочка вместе умчалась на автомобиле.
Из тюрьмы города Оломоуц был освобожден бывший руководитель военной разведки
Чехии генерал-поручик Онджей Паленик, а из
тюрьмы Брно вышел на свободу бывший замминистра сельского хозяйства Роман Бочек.
«Я настаиваю на том, на чем настаивал и до
моего заключения в тюрьму. Я не совершил
никаких преступлений, не преступил закона и
верю, что сумею это доказать и очистить мое
имя и репутацию военной разведки», – сказал Паленик у ворот тюрьмы. В этот же день
освободили и полковника Похунека.
То, что «дело о коррупции в высших эшелонах власти» развалилось, вынужден был
признать и один из самых главных его действующих лиц – главный прокурор города Оломоуца Иво Иштван, заявивший, что
«шансов довести дело до конца практически не осталось».
Зачем же понадобилось начинать операцию
УБОП, заведомо зная, что улов окажется более
чем скромным и выявленная «коррупция» будет напоминать коррупцию только с большой
натяжкой? Ряд местных аналитиков полагают, что лозунг «борьбы с коррупцией» был нужен лишь для того, чтобы «сбросить» кабинет
министров правого премьера Петра Нечаса и
привести к власти правительство, верное президенту Милошу Земану. А после того, как эта
цель была достигнута, про борьбу с «коррупционерами» можно было уже и забыть.
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Македония:
никто не хочет
раскачивать
лодку
Валентин Адоньев, Скопье
Внутриполитическая обстановка в Республике
Македонии (РМ) в настоящее время в целом характеризуется как умеренная. Это, в частности, может быть связано с сезоном отпусков,
вследствие которых политическая активность и правящей Внутренней македонской революционной организации – Демократической
партии македонского национального единства
(ВМРО-ДПМНЕ), и оппозиционного Социал-демократического союза Македонии (СДСМ),
а также других партий страны несколько снизилась. Однако стоит отметить, что появление (пока лишь только на уровне обсуждения)
информации о возможных перспективах проведения в РМ досрочных парламентских выборов
заставляет как представителей экспертного
сообщества, так и журналистского корпуса
проводить собственные оценки ситуации.
В
ходе состоявшейся 16 июля встречи представителей правительственной коалиции «За лучшую Македонию», в которую,
в том числе, входит и ВМРО-ДПМНЕ нынешнего премьер-министра Николы Груевского, им было четко заявлено, что правящая партия выступает категорически против досрочных выборов в парламент. «ВМРО-ДПМНЕ против назначения досрочных выборов, – подчеркнул председатель македонского правительства. – Однако с учетом
нынешних политических настроений в Республике Македонии при их
проведении исход для партии был бы благоприятным». При этом Никола Груевский заметил: «Все-таки остается возможность того, что они состоятся, но при условии реальной необходимости».
«Мы не расположены к досрочным выборам, хотя ситуация на местах представляется благоприятной для ВМРО-ДПМНЕ, – продолжал
29
«Мы не расположены к досрочным выборам, –
заявил премьер-министр Македонии Никола
Груевский. – Мы бы одержали победу в случае
избирательного процесса, но в настоящее
время нам необходимо сосредоточиться
на продолжении выполнения программы,
которая сейчас реализуется»
Никола Груевский
премьер. – Мы бы одержали победу
в случае избирательного процесса, но
в настоящее время нам необходимо,
прежде всего, сосредоточиться на продолжении выполнения программы, которая сейчас реализуется».
К слову, данные телефонного опроса,
проведенного в конце мая национальным Центром исследования политики,
в котором приняли участие 1104 респондента, свидетельствуют о том, что
ВМРО-ДПМНЕ остается наиболее приемлемой для граждан страны политической силой. Согласно итогам опроса,
за правящую партию свои голоса отдали бы порядка 22% опрошенных, тогда
как за СДСМ проголосовали бы около
10% респондентов. При этом в пользу ДСИ высказались 9% граждан, принявших участие в опросе, а свои предпочтения Демократической партии албанцев (ДПА), председателем которой
является Мендух Тачи, отдали только
4% участников опроса.
Проведение досрочных парламентских выборов в Македонии не поддерживают и представители коалиционного правительственного партнера
ВМРО-ДПМНЕ – албанского Демократического союза за интеграцию (ДСИ),
председателем которого является Али
Ахмети. Второй человек в этой партии,
Изет Меджети, заявил, что «граждане
страны уже устали от постоянных выборов, которые проходят из года в год».
«Сейчас нам скорее необходимо сфокусироваться на процессе решения спора с Грецией о госнаименовании РМ,
чем заниматься подготовкой к очередному избирательному процессу», – резюмировал он.
Впрочем, как отмечают местные эксперты, основной причиной того, что
политики теоретически допускают возможность организации досрочных выборов в парламент, является затянувшийся политический кризис, который,
хотя на данном этапе и не представляется ярко выраженным, но вместе с
тем негативно влияет на процесс евроинтеграции РМ. Речь идет о неполной
реализации достигнутого 1 марта этого года между ВМРО-ДПМНЕ и СДСМ
межпартийного соглашения о нормализации отношений и налаживании
внутриполитического диалога. Посредником в процессе сближения двух партий выступил Европейский союз, который направил в Скопье своих представителей. Одним из положений этого
кан юридического факультета столичного
университета имени Святых Кирилла и
Мефодия. Однако по прошествии месяца он уходит в отставку ввиду невозможности нахождения межпартийного консенсуса в отношении оценки декабрьских
событий, и, таким образом, деятельность
комиссии приостанавливается.
Это обстоятельство – дополнительный барьер на пути Скопье в Евросоюз. Вице-премьер РМ Фатмир Бесими,
курирующий в правительстве европейскую тематику, подчеркнул, что приостановка деятельности комиссии может
негативно сказаться на процессе реализации Македонией евроатлантических
устремлений. «Необходимо, чтобы в
кратчайшие сроки комиссия снова приступила к своей работе, поскольку этот
Согласно итогам опроса, за правящую партию
свои голоса отдали бы порядка 22 процентов
опрошенных, тогда как за оппозиционный Социалдемократический союз Македонии проголосовали
бы около 10 процентов респондентов
договора предусматривалось создание
специальной анкетной комиссии, которая должна была заняться расследованием событий, произошедших
24 декабря 2012 года, когда во время
принятия парламентом программы госбюджета на 2013 год возле здания высшего законодательного органа Македонии произошли столкновения между
сторонниками ВМРО-ДПМНЕ и СДСМ.
В июне комиссия была создана, ее
председателем стал Борче Давитковский
– известный в стране научный деятель, де-
факт станет предметом рассмотрения
Еврокомиссией в рамках своего осеннего отчета в отношении нашей страны», – добавил Бесими.
Будучи заинтересованными во вступлении РМ в ЕС и сохранении внутриполитической стабильности, местные
политики, в особенности из первого
эшелона власти, как представляется, не
допустят развития обстановки по сценарию, предусматривающему смену
власти, по крайней мере, в среднесрочной перспективе.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
30
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Экономика, торговля, финансы
ЭКОНОМИКА КИТАЯ: ПРОГНОЗ МВФ
Готов ли Китай к валютным
реформам?
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Реальный ВВП
(в % к предыдущему
году)
9,6
9,2
10,4
9,3
7,87
,8
7,7
Инвестиции
(в % к предыдущему
году)
10,8
12,0
9,5
8,48
,1
7,9
Безработица (в %
в среднем в год)
4,24
,3
4,1
4,14
,1
4,14
,1
8,68
,6
9,3
9,5
9,0
9,8
10,3
24,1
26,7
26,0
25,0
24,6
24,7
22,4
22,7
21,1
20,9
21,3
28,7
26,1
22,4
19,9
2,7
5,7
Валовой внешний
долг (в % от ВВП)
31,7
Экспорт
(в % от ВВП)
Алексей Селищев, Пекин
С началом экономических реформ Китай стал делать первые шаги по либерализации финансового сектора. С этой целью в 1996 году правительство КНР приняло
решение о конвертации текущих юаневых счетов. В последующие годы Пекин продолжил реформу, снижая степень контроля за валютным курсом. В период 11-й
пятилетки (2006–2010 годы) правительство КНР впервые выдвинуло идею превращения юаня в конвертируемую валюту на капитальных счетах, а в период текущей 12-й пятилетки (2011–2015 годы) была четко обозначена необходимость
снижения ограничений на приграничные транзакции.
«Л
иберализация системы капитальных
счетов – естественный шаг, необходимый для интернационализации юаня.
Необходимо также параллельно открывать рынок капитала. Итогом этих
новшеств должна стать свободная конвертация юаня», – сообщил ИТАР-ТАСС
эксперт столичного Университета Цинхуа (город Пекин) Ли Даокуй.
Однако очевидно, что либерализация курсообразования китайской национальной валюты повысит интенсивность капиталооборота. «Данная
мера приведет к существенному притоку или оттоку капитала. Это может
обернуться непредсказуемыми последствиями для Китая. Снижение
контроля может увеличить уязвимость
китайской экономики», – подчеркнул
профессор Института международных
отношений Народного университета
Китая Бао Цзяньюн.
В свою очередь, эксперт Китайской
академии общественных наук Чжан
Мин отметил, что активизация транс-
31
Импорт
(в % от ВВП)
23,8
19,2
19,1
33,5
Совокупный
госдолг (в % от ВВП)
17,0
Реальaный
эффективный
валютный курс
(в среднем в год,
в % к предыдущ. году)
9,2
17,7
3,4
-0,4
Источник: www.imf.org
Открытие капитальных счетов может привести
к бегству капитала, нанеся тем самым
сокрушительный удар по банковской системе.
По этой причине местные эксперты считают
необходимым уделять особое внимание
краткосрочному периоду
По словам эксперта, динамика международного
рынка и настроения инвесторов постоянно меняются,
поэтому либерализация капитальных счетов может
обернуться массовой конвертацией юаня в доллары
граничных потоков капитала может
привести к снижению расходов на заемный капитал, в определенной степени расширить ассортимент финансовых продуктов, увеличить ликвидность рынка капитала и повысить его
эффективность. Он также добавил, что
если после снятия ограничений начнется массовое перемещение капитала, то
это приведет к колебаниям в китайской
экономике, которые могут закончиться
кризисом.
Открытие капитальных счетов может привести к бегству капитала, нанеся тем самым сокрушительный удар по
банковской системе. По этой причине
местные эксперты считают необходимым уделять особое внимание кратко-
«В настоящее время правительство
КНР определяет уровень процентных
ставок. В случае существенной разницы в ставках на территории КНР и за рубежом капитал будет поступать до тех
пора, пока правительство не понизит
планку. После коррекции капитал начнет покидать Поднебесную, что спровоцирует рост числа операций по конвертации валюты. Это приведет к колебаниям на валютном рынке и усложнит
задачу Народного банка Китая (Центробанка) по контролю обменных курсов. Если Центробанк не удержит курс
юаня в намеченном коридоре, то это
может нанести существенный урон китайской экономике. «Проблема в том,
что текущая система финансового кон-
срочному периоду. В мировой практике краткосрочный оборот капитала составляет год.
«Существует большая угроза бегства
капитала. Краткосрочный приток денег
среди экономистов обозначается «горячими деньгами». Эти средства переводятся в другую страну с целью получения высокого уровня прибыли за
короткий срок. Такой тип инвестиций
несет опасность любой стране, особенно с развивающейся экономикой. Ведь
в случае стремительного притока капитала может быть спровоцировано раздутие «пузыря», которое обернется ростом плохих долгов среди банков и в
итоге – финансовым кризисом», – прогнозирует Бао Цзяньюн.
троля в Китае практически не реагирует
на краткосрочные изменения», – подчеркнул Бао Цзяньюн.
«Что касается угрозы образования
«пузыря», то либерализация системы
капитальных счетов в краткосрочной
перспективе спровоцирует значительный приток средств на рынок недвижимости и рынок ценных бумаг. Это
чревато ростом стоимости активов в
этих сегментах, тем самым способствуя
«надуванию пузырей». В случае сме-
ны тренда экономики капитал начнет
стремительно покидать страну, что может спровоцировать разрыв «пузырей»
и привести к сокращению уровня ликвидности на рынке денег и к финансовому кризису», – полагает Ли Даокуй.
«После либерализации системы капитальных счетов приток горячих денег приведет к росту уровня обязательств банков в иностранной валюте.
Так как китайской рынок капитала развит сравнительно слабо, то в условиях
дисбаланса структуры банковских обязательств и нуждающейся в доработке
нормативной базы могут начаться колебания банковского рынка», – заявил
Чжан Мин.
Первые шаги по либерализации системы капитальных счетов могут быть
завершены в течение ближайших 5 лет,
а через 10 лет правительству можно
будет полностью снимать ограничения.
«При этом важно помнить, что открытие капитальных счетов может привести
к бегству капитала, нанеся тем самым
сокрушительный удар по рынку капитала и всей банковской системе», – напомнил Ли Даокуй.
Ли Даокуй также отметил, что динамика международного рынка и настроения инвесторов постоянно меняются, поэтому либерализация капитальных счетов может обернуться массовой
конвертацией юаня в доллары. «При
этом нужно быть готовым и к другим
пессимистичным сценариям, которые
сейчас сложно спрогнозировать. Для
снижения этих рисков правительству
стоит создать своеобразный заградительный «фаервол», который позволил
бы в случае массового оттока капитала
предпринять экстренные меры по ограничению перевода валюты за рубеж», –
резюмировал он.
Первые шаги по либерализации системы
капитальных счетов могут быть завершены в течение
ближайших 5 лет, а через 10 лет правительству
можно будет полностью снимать ограничения
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
32
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Республика Корея: ставка
на свободную торговлю
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
ные Штаты составил 53,8 млрд долларов, что на 2,7% больше показателя
аналогичного периода прошлого года.
Снятие тарифных барьеров привело к
росту поставок отечественных автомобильных комплектующих на 10,9%.,
продуктов нефтехимии – на 29,3%.
Негативный эффект, который соглашение о свободной торговле с США
торговли. Среди них есть предложение
о введении штрафов для автомобилей
с объемом выбросов углекислого газа
выше нормы, установленной американским законодательством.
Как считают южнокорейские эксперты, США заинтересованы в заключении
торговых соглашений с двенадцатью
странами Тихоокеанского бассейна, чей
Владимир Кутахов, Сеул
В последние годы Республика Корея активно ведет переговоры с различными
странами о заключении соглашений о свободной торговле. С некоторыми из них,
включая США, уже имеется определенный опыт такого взаимодействия.
Фото Анатолия Струнина
Н
едавно исполнился год со
дня вступления в силу договора о свободной торговле
между Республикой Корея и
США. Переговорный процесс начался в
2006 году. В Сеуле считают, что это соглашение оказало заметное позитивное
влияние на южнокорейскую экономику.
«Соглашения о либерализации торговли способствуют увеличению объемов
торговли и росту конкурентоспособности продукции», – отметил доктор Ким
Хён Чжу из Института экономических
исследований группы «Эл Джи».
Наблюдается тенденция роста инвестиций в южнокорейскую экономику со
стороны Японии, Китая и стран ЕС. Это
свидетельствует о том, что соглашение
о свободной торговле с США повысило
привлекательность местного рынка для
иностранных инвесторов.
Несмотря на то, что состояние американской экономики сейчас хуже, чем на
начальном этапе переговоров, импорт
США из РК продолжает расти. С момента вступления соглашения о свободной
торговле с США в силу объем американских инвестиций в экономику РК
увеличился на 70,5%.
С марта 2012 по январь 2013 года
южнокорейский экспорт в Соединен-
С момента вступления в силу соглашения о
свободной торговле с США объем американских
инвестиций в экономику Республики Корея
увеличился на 70,5 процента
Негативный эффект, который соглашение
о свободной торговле с США могло бы оказать
на южнокорейское сельское хозяйство, является
предметом горячих споров. Есть опасения,
что дешевая сельскохозяйственная продукция
из США способна разорить местных фермеров
могло бы оказать на южнокорейское
сельское хозяйство, является предметом горячих споров. Есть опасения, что
дешевая сельскохозяйственная продукция из США способна разорить местных фермеров. Тем не менее, специалисты отмечают, что на данный момент
сельское хозяйство и животноводство
РК безболезненно пережили либерализацию торговли с США и даже смогли извлечь выгоду. Так, по сравнению с
прошлым годом объем импорта американской говядины даже сократился на 14,7%, а свинины – на 21%. За
2012 год экспорт продуктов питания
в США вырос на 12,5%, что принесло
прибыль в размере 350 млн долларов.
Однако будущее этого двустороннего
торгового пакта омрачают неоднозначные данные об объеме торговли и недовольство некоторых отраслей американской промышленности достигнутыми на данный момент результатами.
Руководитель Американского совета
по автомобильной политике (American
Automotive Policy Council) Мэтт Блант
считает, что объемы продаж американских автомобилей в Южной Корее
могут пострадать из-за новых правил,
предложенных официальным Сеулом
после заключения сделки о свободной
совокупный объем ВВП составляет примерно 38% общемирового.
После финансового кризиса 2008
года крупнейшие экономики мира начали активно работать над созданием новых условий для либерализации
торговли. Вероятно, после окончательного вступления в силу новых договоренностей экономический рост в этих
странах будет происходить синхронно,
говорят южнокорейские специалисты.
После вступления в силу Транстихоокеанского торгового партнерства Япония
и другие страны-члены блока смогут
увеличить ВВП на 1,5%, а дополнительный рост экономики Китая после
заключения Всестороннего регионального экономического партнерства составит 1,8%.
В конце мая южнокорейское правительство заявило о своем желании после пятилетнего перерыва возобновить
переговоры по подготовке соглашения
33
о свободной торговле с Россией. По
оценке доктора Чэ Сон Хуна из Корейского института международной экономической политики, это связано с желанием предпринимателей РК расширить
участие в проектах в Сибири и на российском Дальнем Востоке. Он считает, что несмотря на замедление экономической активности и зависимость от
экспорта энергоносителей, российский
рынок обладает огромным потенциалом. РФ, по мнению Чэ Сон Хуна, обладает внушительными запасами полезных ископаемых, а также является
центром региональной интеграции в
СНГ. «Москва стала членом Всемирной
торговой организации, и это говорит
о том, что правовая среда этой страны
позволяет иностранным компаниям без
проблем работать на местном рынке»,
– резюмирует он.
По сравнению с 1990 годом, когда
Сеул и Москва установили дипотношения, объем двусторонней торговли
увеличился в 116 раз. Южнокорейский
экспорт в Россию вырос в 94 раза, а импорт – в 152 раза.
Подписание соглашения о свободной торговле между Республикой Кореей и Россией придаст новый импульс
развитию сотрудничества в энергетике,
добыче полезных ископаемых и строительстве инфраструктуры, полагают
эксперты. Крупномасштабные проекты развития экономики российского
Дальнего Востока и Сибири гарантируют рост спроса на технологии и опыт
РК в строительстве. Местные аналитики
считают, что переговорный процесс был
приостановлен из-за беспокойства по
поводу того, что конкуренция со стороны южнокорейских товаров может нанести значительный ущерб российской
промышленности.
Подписание соглашения о свободной торговле
между Республикой Кореей и Россией придаст
новый импульс развитию сотрудничества в
энергетике, добыче полезных ископаемых и
строительстве инфраструктуры, полагают эксперты
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
34
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Американская
автомобилестроительная
столица – банкрот
35
Вопрос оказания помощи Детройту изучает
правительство США, сообщил вице-президент
США Джозеф Байден. «Можем ли мы помочь
Детройту? Мы сейчас именно это детально
обсуждаем», – сказал политик
Джозеф Байден
Игорь Шамшин, Нью-Йорк
Антикризисный управляющий Детройта Кевин Орр 19 июля подал
в федеральный суд заявление о банкротстве этого города.
Если оно будет одобрено, американская автомобильная столица станет крупнейшим городом-банкротом в истории США.
В
заявлении содержится просьба о пересмотре финансовых
обязательств города перед
кредиторами. Сумма задолженности, согласно телеканалу Эн-биси, определена в 18,5 млрд долларов.
Кевин Орр считает, что банкротство
Детройта является «первым шагом на
пути к восстановлению города». Соответствующее судебное решение, по его
словам, будет принято в период от одного до трех месяцев с момента подачи
заявления в суд. Мегаполис, по мнению
управляющего, способен преодолеть
кризис и урегулировать споры с кредиторами в течение одного года – к осени
2014 года.
Независимые экономические аналитики называют такое заявление крайне
спорным. Они уверены, что это практически невозможно, и прогнозируют: процесс восстановления городской
экономики растянется на несколько лет.
Это мнение основано на объективной
оценке ситуации, в которой оказалась
американская автомобилестроительная столица.
Детройт считается самым бедным из
крупных американских городов. Его население – 713 тыс. человек, 83% из которых – афроамериканцы. Еще десять лет
назад здесь проживали 1,8 млн человек.
Более одной трети жителей Детройта находятся за чертой бедности. Уровень без-
работицы составляет почти 20% от экономически активного населения.
Муниципальных средств не хватает
даже для поддержания работы основных городских служб – полиции, пожарных, скорой медицинской помощи
и уборки территории города. В вечерние и ночные часы освещение включается только в центральных районах города и вдоль основных автомобильных
магистралей.
Детройт, некогда цветущий промышленный центр американского Среднего
Запада, представляет ныне, согласно
газете «Нью-Йорк таймс», удручающее
зрелище. В середине ХХ века он был
четвертым по численности населения и
концентрации экономически значимых
объектов мегаполисом в США. «Сейчас
это средоточие бедности и разрухи»,
– отмечает «Нью-Йорк таймс». Город
начал приходить в упадок примерно
полвека назад, когда ситуация в американской автопромышленности стала
ухудшаться.
Гражданам рекомендовано уделять максимальное внимание профилактике здоровья. «Оперативные выезды кареты скорой помощи остались в далеком прошлом.
Если у вас случился инфаркт, шансов нет –
вы мертвы», – констатирует газета.
Кризис муниципальных финансов отразился на работе полиции, которая
практически бездействует. «Город моторов» уже давно является криминальной
столицей Америки – уровень преступности здесь в пять с лишним раз превышает
среднеамериканский. Для собственной
безопасности гражданам рекомендовано носить оружие, так как в случае нападения злоумышленников стражи порядка вряд ли придут на помощь.
Согласно статистике, в прошлом году по срочным вызовам к месту совершения наиболее тяжких преступлений
стражи порядка прибывали в среднем
через 58 минут. Раскрываемость преступлений по городу сократилась до 8,7%.
Плачевная ситуация наблюдается в
подразделениях главного пожарного
Детройт считается самым бедным из крупных
американских городов. Его население – 713
тысяч человек, 83 процента из которых –
афроамериканцы. Уровень безработицы составляет
почти 20 процентов от экономически активного
населения
«Оперативные выезды кареты скорой помощи
остались в далеком прошлом. Если у вас случился
инфаркт, шансов нет – вы мертвы», – констатирует
газета «Нью-Йорк таймс»
управления мэрии. Новое оборудование для тушения огня не поступало в течение последних нескольких лет. Большинство автомобилей требуют серьезного ремонта. Пожарные отказываются
использовать раздвижные лестницы,
так как неоднократно фиксировались
случаи падения со значительной высоты их коллег, под которыми разваливались изъеденные коррозией ступеньки.
В Детройте пустуют десятки тысяч
жилых домов, главным образом в районах индивидуальной застройки. Здания, большинство из которых коттеджного типа, были брошены хозяевами
много лет назад. Они покинули город
в поисках лучшей жизни в других регионах Америки. Продать жилую недвижимость, как утверждают риэлторы, в
обанкротившемся мегаполисе не представляется возможным.
Фактически, решение добиваться
признания Детройта банкротом было
принято в феврале этого года. Тогда состоящая из федеральных экспертов и
экспертов штата Мичиган комиссия, изучавшая финансовое положение города, пришла к выводу, что его бюджетный
дефицит составляет 327 млн долларов.
В сумму от 17 до 20 млрд долларов она
оценила общий городской долг.
Мегаполис, по заключению комиссии, находился на грани финансовой
катастрофы, а у его властей не было
плана, который позволил бы избежать
банкротства. Губернатор Мичигана Рик
Снайдер согласился с этими выводами
и принял решение о введении в городе
внешнего антикризисного управления.
Кевин Орр, принимавший участие в
проведении успешной реструктуриза-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
36
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
ции автогиганта «Крайслер», приступил
к исполнению обязанностей в марте. Ему
были предоставлены чрезвычайно широкие полномочия. Под его контроль перешел бюджет города, которым до этого распоряжалась мэрия. Он мог вносить
изменения в трудовые договора, заключенные между городом и профсоюзами.
Кроме того, Орр имел право продавать городские активы и урезать в целях экономии зарплаты местных чиновников.
Орр надеялся поправить катастрофическое финансовое положение «города
моторов» за полтора года – именно такой
срок был ему отведен по законам Мичигана. Однако уже в июне он был вынужден
ввести мораторий на выплаты части долга.
Тогда же Орр предложил кредиторам
Детройта согласиться на частичную компенсацию – 0,1 доллара за каждый доллар. Однако большинство из них не пожелали нести столь существенные потери
и отвергли это предложение. После этого
даже самым большим оптимистам стало
понятно, что банкротство города стало неизбежным.
«Несмотря на все усилия, Кевин Орр не
смог согласовать с кредиторами города
план реструктуризации», – заявил недавно губернатор Мичигана Рик Снайдер. Он
подчеркнул, что процедура банкротства
– единственный возможный способ помочь Детройту.
По его мнению, долг Детройта настолько огромен, что, скорее всего, часть кредитов никогда не будет выплачена. Рик
Снайдер считает, что «несет полную ответственность» за то, что американская автомобильная столица вынуждена была объявить о начале процедуры банкротства.
«Детройт двигался по нисходящей, и теперь пришло время остановиться и стабилизировать положение. Если этого не сделать, то город будет и дальше приходить
в упадок. Сейчас мы имеем все возможности, чтобы остановить упадок некогда
процветающего города, – отметил губернатор. – Особый упор будет сделан на
обеспечение нормальной работы служб
безопасности, так как нынешнее состояние дел неприемлемо».
Действующий мэр города Дэйв Бинг на
встрече с журналистами подчеркнул, что
не хотел, чтобы Детройт вступал в проце-
дуру банкротства, но, раз уж это произошло, необходимо «максимально эффективно воспользоваться сложившейся ситуацией». Банкротство позволит привести
мегаполис в порядок.
Детройт в период сложных финансовых испытаний поддержит крупнейшая
американская автомобилестроительная
корпорация «Дженерал моторс». Отчисления от прибыли в местный бюджет пойдут на реализацию муниципальных программ.
«Компания останется в городе, который
является ее родным домом, и не намерена выводить отсюда даже свой головной
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
го строительства и городского развития
Шону Доновану, помощнику президента
США по экономической политике Джину
Сперлингу и старшему советнику Барака
Обамы по внутриполитическим вопросам
Валери Джарретт.
Между тем, губернатор Снайдер считает, что государство не обязано оказывать финансовую помощь городу. «Мы
не ожидаем такого развития событий. На
мой взгляд, государство не может вытаскивать Детройт из банкротства. Вопрос
заключается не только во вливании новых
денег (в городскую казну), но и в улучшении обслуживания населения. А это свя-
37
В странах
Бельгия:
два короля, три королевы
Виктория Дубровина, Денис Дубровин, Брюссель
Кризис муниципальных финансов отразился на
работе полиции, которая практически бездействует.
«Город моторов» уже давно является криминальной
столицей Америки – уровень преступности здесь
в пять с лишним раз превышает среднеамериканский
21 июля, в национальный праздник Бельгии, в этой стране произошла смена монарха. Король бельгийцев Альберт Второй подписал акт отречения от престола
в пользу своего старшего сына – Филиппа, завершив почти 20-летний период своего царствования.
офис, как это сделали другие автомобилестроители», – заявили корр. ИТАР-ТАСС
в пресс-службе «Дженерал Моторс». «Мы
горды тем, что принадлежим к Детройту,
– отметили в пресс-службе. – Реализация
процедуры банкротства откроет новую
страницу в истории города, который вновь
должен превратиться в один из крупнейших экономических центров США».
Между тем, кризисная ситуация с городскими финансами вскоре непосредственно отразится на муниципальных
служащих. Имеющихся средств едва хватит на выплату им заработной платы. Но
их недостаточно для внесения работодателем, каковым является мэрия, взносов
в пенсионные фонды и фонды медицинского страхования. Угроза остаться без
предусмотренной трудовыми соглашениями социальной поддержки касается
почти 10 тысяч сотрудников и членов их
семей.
Вопрос оказания помощи Детройту изучает правительство США, сообщил вицепрезидент США Джозеф Байден. «Можем
ли мы помочь Детройту? Мы сейчас именно это детально обсуждаем», – сказал он.
Пути оказания содействия Детройту поручено изучить и представить соответствующие предложения министру жилищно-
тот документ, разработанный
министром юстиции Аннеми Тюртелбом, отныне будет
храниться в Государственном
архиве и министерстве юстиции. Свои
визы под ним также поставили главы обеих палат парламента, премьер
Элио Ди Рупо, вице-премьеры и министр юстиции, а также председатель
Верховного суда.
На церемонии в «узком кругу» в Пале руаяль (Королевском дворце) монарх поблагодарил своих подданных и
поздравил своего старшего сына – наследного принца Филиппа, который
примерно через полтора часа принесет
присягу народу и парламенту и станет
седьмым королем бельгийцев.
Уходящий король в своей последней
речи вновь призвал бельгийских политиков и нового короля «без устали работать во имя сохранения единства Бельгии». «Это замечательная страна, которая должна хранить единство, в своем
многообразии», – сказал монарх.
В свою очередь, премьер министр
Элио Ди Рупо произнес короткую и
прочувствованную речь, поблагодарив
Альберта Второго и королеву Паолу и
поздравив будущего короля Филип-
зано с прозрачностью и подотчетностью
городского правительства», – отметил губернатор Мичигана в интервью телеканалу Си-би-эс. Он рассчитывает, что «на
федеральном уровне для разрешения
ситуации будет сделано то же самое, что
мы предпринимаем на уровне штата». А
именно, речь идет о «целевых программах, направленных на улучшение ситуации».
Си-би-эс напомнила, что федеральное
правительство не так давно помогало при
выходе из кризиса автомобильным компаниям, расположенным на территории
Детройта. «Если руководство страны хочет
этого, оно может пойти на такой шаг. Моя
задача – сотрудничать с представителями
всех уровней власти, чтобы улучшить ситуацию», – отметил Рик Снайдер.
Детройт стал шестым городом в Мичигане, где было введено внешнее антикризисное управление. Ранее власти штата
были вынуждены применить подобные
меры в отношении Понтиака, Флинта,
Экорса, Аллен-Парка и Бентон-Харбора.
Пока самым крупным муниципальным
образованием США, объявившим себя
банкротом, был калифорнийский город
Стоктон с населением около 300 тысяч
человек.
Э
Созданная в разгар буржуазных революций в Европе
бельгийская конституционная монархия стала
наиболее либеральной, полностью отказавшись
от традиционных ритуалов
па и королеву Матильду. Бельгийский
гимн – «Брабансона» завершил церемонию. А уже менее чем полтора часа
спустя седьмой король бельгийцев Филипп торжественно принес присягу на
верность конституции и народу в Палате представителей парламента. С этого момента 53-летний король Филипп
и 40-летняя королева Матильда стали
монархической четой Бельгии. Их дочь
– 11 летняя принцесса Элизабет стала
наследницей престола и герцогиней
Брабантской.
Собравшиеся у здания парламента
более 5 тысяч человек, которые смотрели трансляцию церемонии на своих мобильных устройствах, ответили
бурей аплодисментов и криками «Да
здравствует король!» на фламандском
и французском языках и взмахами черно-желто-красных знамен.
«Клянусь соблюдать конституцию и
законы бельгийского народа, хранить
национальную независимость и территориальную целостность», – заявил Филипп перед переполненным залом Па-
Король Филипп стал седьмым монархом первой
и единственной бельгийской династии СаксенКобург-Гота. Она была основана 21 июля 1831
года, когда только что созданную из отколовшихся
от Нидерландов провинций Бельгию возглавил
Леопольд Первый
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
38
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
39
Фото hrhprincesspalace.blogspot.ru
латы представителей. Здесь собралось
свыше 500 человек – депутаты и сенаторы, правительство в полном составе,
командование вооруженными силами,
члены Верховного суда, высшие иерархи бельгийской католической церкви, и
королевская семья.
В своей первой тронной речи новый
король бельгийцев Филипп пообещал
«служить бельгийскому народу и демократии». «Эта присяга стала торжественной клятвой сохранять доверительные отношения, которым уже почти 200 лет, между королевским домом
и народом Бельгии», – заявил он.
Филипп произнес прочувствованные слова благодарности своему отцу
– 79-летнему Альберту Второму, подписавшему 21 июля утром акт об отречении от престола.
«На протяжении 20 лет вы поддерживали эти доверительные отношения,
оставаясь с одной стороны близким
всем бельгийцам, теплым и глубоко человечным монархом, и выполняя с глубоким пониманием свои обязанности
главы государства. Спокойно и с глубокой убежденностью вы поддерживали
Бельгию и ее народ в эпоху глубоких
перемен и потрясений в мире. Мы бесконечно вам признательны», – заявил
Филипп, обращаясь к своему отцу. Он
также поблагодарил свою супругу королеву Матильду, отметив, что «в их жизни, также как в жизни всего королевства
наступает новый этап». Филипп также выразил намерение «найти баланс
между многообразием и единством
Бельгии», намекая на продолжающиеся разногласия между франкоязычным
и нидерландскоязычным сообществами страны. Он предложил правительству и региональным властям «работать вместе в тесном взаимодействии,
во имя благополучия всего народа и
сохранения наших ценностей».
Филипп также коснулся и европейского экономического кризиса, который ощущается и в Бельгии, хотя и затронул эту страну в меньшей степени,
чем ее партнеров по зоне евро. «Я хочу призвать наших граждан держаться.
Каждый из нас имеет необходимый по-
Король бельгийцев Филипп и королева Матильда
Филипп Леопольд Людовик Мария – таково полное имя бывшего герцога Брабантского,
а ныне седьмого короля бельгийцев Филиппа. Он родился 15 апреля 1960 года в замке
Бельведер.
С 1978 по 1981 принц Филипп проходил обучение в Королевской военной школе Брюсселя,
готовясь к традиционной для члена бельгийской королевской семьи военной карьере. В отличие
от своего отца Альберта Второго, служившего в молодости на флоте, Филипп предпочел военно-воздушные силы. В 1980 году он был произведен в чин младшего лейтенанта, став пилотом
истребительной авиации. В 1982 году он также прошел курс подготовки офицера сил спецназначения, став командиром взвода парашютистов. К 2010 году Филипп, будучи наследным принцем, получил звание генерал-лейтенанта и вице-адмирала.
В 1983–1985 годах принц Филипп завершил гражданское образование в Оксфорде и Стэнфорде, получив диплом в области политических наук.
Страсть к авиации нового короля бельгийцев известна не меньше, чем любовь его отца к
мотоциклам. Если Альберт Второй, даже взойдя на трон, продолжал инкогнито выезжать на
автотрассы Бельгии, чтобы насладиться скоростью на своем мотоцикле, то маленький красный
вертолет Филиппа мелькал над брюссельским кварталом Лакен, где расположена жилая резиденция королевской семьи, буквально до последнего времени. Впрочем, СМИ утверждают, что
от этого хобби Филиппу теперь придется отказаться, поскольку оно не согласуется с нормами
безопасности, которым должен следовать монарх.
Принц Филипп 4 декабря 1999 года женился на Матильде д’Удекем д’Акоз. Матильда стала
первой королевой бельгийцев бельгийского происхождения – все шесть предыдущих королей
династии Саксен-Кобург-Гота традиционно брали в жены иностранных принцесс. Так, мать Филиппа – королева Паола – итальянка урожденная Руффо ди Калабриа.
Впрочем, Матильда бельгийка лишь по рождению. Если ее отец – коренной бельгийский граф
Патрик д’Удекем д’Акоз, то ее мать Анна-Мария Коморовска – представительница польского
дворянства. Матильда, родившаяся 20 января 1973 года, на 13 лет моложе Филиппа.
Женитьба заставила Матильду отказаться от карьеры врача-логопеда и сосредоточиться на
своих многочисленных обязанностях наследной принцессы. Помимо забот большой семьи, Матильда обеспечивает «высокий патронаж» многочисленным благотворительным учреждениям,
учебным заведениям и больницам.
Помимо французского и нидерландского языка новая королева бельгийцев свободно владеет
английским и итальянским, а также изучает испанский.
Люди, лично знающие новую королевскую чету, отмечают «удивительную грацию, красоту и
обаяние Матильды, а также чрезвычайную скромность Филиппа».
У новых короля и королевы четверо детей. Старшая – 11 летняя принцесса Элизабет теперь стала наследницей престола и получила титул герцогини Брабантской. Ее сестра и братья – 10-летний принц Габриэль, 8-летний Эммануэль и 5-летняя Элеонора мужественно принимали участие в
многолюдных и продолжительных официальных церемониях, проходивших в удушающую жару.
С момента восшествия своего отца Альберта Второго на трон короля бельгийцев 6 августа
1993 года, Филипп автоматически стал наследным принцем. В этом качестве он возглавил бельгийский Агентство внешней торговли, и многочисленные бельгийские торговые миссии за рубежом. С начала века Россию он посещал трижды в 2001, 2006 и 2011 годах.
Контакты со СМИ всегда оставались проблемной темой для Филиппа. Его неудачные или просто недостаточно осторожные высказывания, которые легко сошли бы с рук любому политику,
не прощались наследному принцу и вызвали целый ряд скандалов в Бельгии и даже породили
сомнения, что личные качества Филиппа однажды позволят ему стать королем.
Однако в течение последнего года, когда Королевский дворец начал осторожную и тщательно
продуманную кампанию по подготовке отречения Альберта Второго, Филипп продемонстрировал выдержку, точность в суждениях и заявлениях, а также неутомимую энергию, участвуя
в нескончаемых общественных акциях и официальных церемониях. Журналисты шутили, что
когда 53-летний принц пробежал 26 мая брюссельский любительский полумарафон (20 км), он
«даже не заметил дистанции», поскольку в рамках своих ежедневных обязанностей наследного
принца ему приходится выдержать большие нагрузки.
В любом случае, овация, которую новому королю устроили депутаты в парламенте и его подданные
на улицах столицы, свидетельствует, что все сомнения в способностях нового монарха – в прошлом.
тенциал для развития, движения вперед и победы над всеми трудностями»,
– сказал король. «Мы горды, тем, что
наша страна остается столицей Европы,
и что бельгийские политические деятели остаются в сердце европейского
проекта», – заключил он, намекая на
президента ЕС и экс-премьера Бельгии
Хермана Ван Ромпея.
Свыше 500 представителей бельгийской элиты стоя аплодировали новому
монарху. У его 79-летнего отца – короля Альберта Второго – в глазах стояли
слезы.
Зал в течение последних трех дней
специально переоборудовали для этой
церемонии. Трибуну президиума пришлось полностью разобрать – вместо нее было смонтировано золоченое
красного бархата «королевское кресло» на высоком помосте, за которым
разместился многометровый гобелен,
изображающий сосновый лес в бельгийских Арденнах.
Кресло и гобелен используют лишь
один раз в несколько десятилетий – в
день восшествия монарха на престол.
Именно поэтому бельгийские церемониймейстеры специально подчеркивают, что это «именно церемониальное
кресло, но не трон». У бельгийского
короля трона нет в принципе, как нет и
короны или любого другого головного
убора его заменяющего.
Здесь также не существует коронаций
или любых форм религиозного благословения нового короля, только присяга на верность парламенту и народу.
Созданная в разгар буржуазных революций в Европе бельгийская конституционная монархия стала наиболее
либеральной, полностью отказавшись
от традиционных ритуалов. Никакого
специального «королевского костюма»
Филиппу также не положено – присягу
бельгийские монархи приносят в военном мундире главнокомандующего вооруженными силами.
После церемонии королевский кортеж в сопровождении конного эскорта со скоростью в 5 км в час двинулся
по переполненным улицам ликующего
Брюсселя к Колонне конгресса и мо-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
40
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Новый король бельгийцев Филипп пообещал
«служить бельгийскому народу и демократии».
«Эта присяга стала торжественной клятвой
сохранять доверительные отношения, которым
уже почти 200 лет, между королевским домом
и народом Бельгии», – заявил монарх
Король Филипп
41
Религия
Парламентская демократия
и православие: вызовы времени
Юрий Малинов, Афины
гиле Неизвестного солдата, которые в
день Национального праздника 21 июля всегда посещают бельгийские монархи. Король Филипп и королева Матильда из открытого черного «Мерседеса Пулман» приветствовали тысячи
своих подданных, собравшихся вдоль
всего пути следования кортежа.
Торжества в Брюсселе завершили военный парад, с участием пеших колонн
бельгийских военных и полицейских,
легкой бронетехники, боевых самолетов и вертолетов, за которым последовали грандиозные народные гулянья,
фейерверк и орудийный салют.
Король Филипп стал седьмым монархом первой и единственной бельгийской династии Саксен-Кобург-Гота.
Она была основана 21 июля 1831 года, когда только что созданную из отколовшихся от Нидерландов провинций
Бельгию возглавил Леопольд Первый.
21 июля с тех пор стало Национальным
праздником Бельгии, и именно поэтому именно эта дата была избрана в текущем году для смены монарха.
Таким образом, с 21 июля в Бельгии – два короля и целых три королевы: новый король бельгийцев Филипп
и королева Матильда, удалившиеся от
дел Альберт и его супруга Паола, а также королева Фабиола – вдова старшего брата Альберта Бодуэна, правившего
Бельгией с 1951 года и скончавшегося
в 1993 году. Ушедшие на покой короли
титул не теряют.
О своем намерении отречься от престола король бельгийцев Альберт Второй объявил 3 июля в экстренном телеобращении к нации. «Я вступил в
80-й год своей жизни – год, которо-
В 2014 году в Бельгии состоятся очередные
парламентские выборы, которые с почти
100-процентной вероятностью приведут к новому
обострению разногласий и тяжелому политическому
кризису
го никогда не достигали мои предшественники. Мой возраст и здоровье не
позволяют мне выполнять мои функции в том объеме, как я бы этого хотел.
Пришло время передать мои полномочия следующему поколению», – сказал
король.
Между тем аналитики отмечают, что
это отречение имеет и серьезные политические причины. Альберт Второй на
протяжении всего царствования прилагал значительные усилия для смягчения противоречий между франкоязычной Валлонией (южная часть Бельгии)
и стремящейся к независимости нидерландскоязычной Фландрией (северная
Бельгия). В частности, после выборов
2010 года только благодаря его активному посредничеству политики этих
двух регионов смогли после более чем
500 дней тяжелейших переговоров –
лишь к концу 2011 года сформировать
ныне действующее федеральное правительство Элио Ди Рупо.
В 2014 году в Бельгии состоятся очередные парламентские выборы, которые с почти 100-процентной вероятностью приведут к новому обострению
разногласий и тяжелому политическому
кризису. Между тем, Альберт Второй к
этому времени мог оказаться физически неспособным прилагать необходимые усилия, чтобы усадить все стороны
за стол переговоров и достичь компромисса. С этой точки зрения, заблаговременная смена монарха позволит новому
королю Филиппу освоить свои функции
и набрать необходимый авторитет, чтобы быть во всеоружии к этому моменту.
Наиболее влиятельная партия Фландрии – Новый фламандский альянс –
ранее уже неоднократно заявляла, что
будет настаивать на реформировании
государственной системы таким образом, чтобы максимально сократить в
ней всякое влияние монарха, и свести
его функции к исключительно протокольным.
Страсть к авиации нового короля бельгийцев
известна не меньше, чем любовь его отца
к мотоциклам. Впрочем, СМИ утверждают,
что от этого хобби Филиппу теперь придется
отказаться, поскольку оно не согласуется с нормами
безопасности
Вопросы парламентской демократии и религии, взаимодействия с церквами, законодательными органами и политиками различных стран обсудили участники 20-й юбилейной Генеральной
ассамблеи Межпарламентской ассамблеи православия (МАП), которая проходила в Афинах с 27
июня по 1 июля. Тема форума – «Парламентская демократия – Христианство – Православие:
ценности и смыслы». Российскую делегацию на сессии, собравшейся в здании парламента Греции, возглавлял заместитель председателя Госдумы Сергей Железняк.
П
ервоначально в МАП было
13 государств, а сегодня это
число выросло вдвое, заявил на пресс-конференции
перед открытием форума президент
Генеральной Ассамблеи МАП, депутат
Госдумы РФ Сергей Попов. «Мы начинали как европейская организация,
а теперь мы фактически мировая организация, – сказал он. – Мы аккредитованы при всех ведущих международных организациях – при ООН,
ЮНЕСКО, Совете Европы, Межпарламентском союзе. У нас сейчас очень
тесные контакты с почти 10 крупнейшими международными организациями». За два десятилетия МАП провела
более 100 международных ассамблей,
конференций, симпозиумов. На этих
встречах поднимались самые животрепещущие вопросы современности,
рассматривавшиеся «под углом христианства, с точки зрения православной традиции».
Президент Международного общественного Фонда единства православных народов, политический советник
МАП профессор Валерий Алексеев заявил в беседе с корр. ИТАР-ТАСС, что в
МАП объединяет парламентариев «не
только православного вероисповедания, но и совершенно разных, порой диаметрально противоположных полити-
ческих позиций: в ней есть депутаты, которые исповедуют коммунистические,
либеральные, монархические идеи».
Эта организация востребована не только на «восточном направлении международной политики», в ней работают теперь депутаты и из Америки, Азии и Африки, и «это очень важный компонент».
Президент ГА МАП Сергей Попов в
выступлении на открытии форума напомнил, что «рождение МАП было
продиктовано необходимостью искать
непростые ответы на вызовы времени,
порожденные феноменом глобализации, появлением новых технологий».
Депутаты, принимавшие 20 лет назад
участие в создании ассамблеи православия, хорошо понимали, что поиск
этих ответов должен опираться, в первую очередь, на общее культурное наследие народов и стран, принадлежащих к православной исторической
традиции. В настоящее время христианские церкви «активно участвуют в
международной общественной жизни,
способствуют нормализации политических, экономических и культурных процессов, межнациональных и межгосударственных отношений, содействуют
решению глобальных вопросов, стоящих перед нашей цивилизацией».
В свою очередь, генеральный секретарь МАП Анастасиос Нерантзис (Гре-
ция) выразил убеждение, что «православие является активным элементом,
позволяющим Греции сблизиться с восточноевропейскими странами». «Мы
– политики, представляющие различные партии, политические движения,
разные страны и их парламенты, – сказал Нерантзис. – Причем, это не обязательно государства, где православные
составляют большинство населения».
Задачи МАП – четкие и ясные. «Мы
стремимся к демонстрации принципов
православия, мира, примирения, сближения, понимания, терпимости, уважения к личности, – сказал генеральный
секретарь. – Солидарность, братство
– все это является инструментом, который позволяет нам бороться за лучший
мир, преодоление межконфессиональных антагонизмов».
Преосвященный епископ Воскресенский Савва зачитал на открытии форума приветствие Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла,
подчеркнувшего, что успех сохранения христианского фундамента европейской культуры во многом зависит
от вклада МАП в защиту традиционных ценностей. «Отрадно, что плодотворная деятельность Ассамблеи продолжается на протяжении двух десятилетий и привлекает к работе большое
количество представителей многих го-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
42
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Заместитель председателя Госдумы Сергей
Железняк отметил, что «гуманистические
ценности, которые находятся в основе
православия, являются ключевыми для
цивилизованного развития человечества»
Сергей Железняк
сударств, – подчеркнул предстоятель.
– Это свидетельствует о востребованности открытого обсуждения актуальных проблем, волнующих православных христиан разных стран». Глава РПЦ
выразил сожаление по поводу того, что
приходится наблюдать повсеместную
пропаганду безнравственного и гедонистического поведения, подвергаются
ревизии такие базовые институты социума как семья и брак. В сложившихся
условиях «особое значение имеют слаженные действия всех, кому небезразлично будущее нашей цивилизации,
поскольку указанные явления развиваются глобально и противостоять им
нужно совместными усилиями».
Епископ Савва заявил на форуме, что
«20-лет работы Межпарламентской
ассамблеи православия – это не большой срок по сравнению с 2000-летней
историей христианства, но это большое время для всех нас и благодатное,
поскольку все собравшиеся здесь достойны уважения, ибо объединяются
вокруг непреходящих ценностей православия». «Дай Бог, чтобы это 20-летие не было каким-то ограничением,
и Межпарламентская ассамблея работала еще долгое-долгое время, – продолжил епископ. – Как вы знаете, постоянство – это признак некой святости.
Пусть благословение Божье содействует дальнейшему процветанию МАП».
В адрес генассамблеи поступили также приветствия от Блаженнейшего Архиепископа Афинского и всей Эллады
Иеронима, его Всесвятейшества Вселенского Патриарха Варфоломея, Блаженнейшего Патриарха Александрийского и Всея Африки Феодора II.
«Солидарность, братство – все это является
инструментом, который позволяет нам бороться за
лучший мир, преодоление межконфессиональных
антагонизмов», – отметил генеральный секретарь
Межпарламентской ассамблеи православия
Анастасиос Нерантзис
Заместитель председателя Госдумы
Сергей Железняк в своем выступлении
отметил, что «гуманистические ценности, которые находятся в основе православия, являются ключевыми для цивилизованного развития человечества».
В настоящее время все без исключения
страны сталкиваются с принципиально новыми вызовами. Это, в частности,
проблемы, связанные с девальвацией
ключевых человеческих ценностей, и
задача состоит в том, чтобы «у здравой
части наших сообществ была возможность не только активно защищать ценности, исповедуемые в православной
вере, но и активно их продвигать». Глава
российской делегации зачитал приветствие председателя Госдумы РФ Сергея
Нарышкина, выразившего уверенность,
что «начатый в Афинах конструктивный
диалог получит дальнейшее развитие
на следующей 21-й Генеральной Ассамблее МАП в Москве в 2014 году».
Политический советник МАП Валерий Алексеев выступил с основным докладом на тему «Ценности и смыслы
современной эпохи: христианское измерение». «Думаю, что почти ни у кого из моих коллег, здесь находящихся,
сегодня нет сомнений, что мир подошел к рубежу каких-то неизведанных
ранее колоссальных потрясений и существенных, необратимых изменений,
– подчеркнул он. – Человечество порывает с длительной эпохой Традиции
с большой буквы – в ее классическом
понимании и в ее высоком ценностном
и смысловом измерении – и переходит
в состояние новое, неопределенное, а
потому тревожное». По мнению Алексеева, «очевидно, что и либеральная
эпоха клонится к своему закату». Она
исчерпала на сегодня «почти весь свой
потенциал, и вряд ли либерализму есть
что-то еще весьма значительное, что
можно было бы предложить для мирового развития». «Формирование европейской цивилизации, начавшейся под
флагом христианизации народов континента, привело к парадоксу – вместо спасения и возрождения падшей
человеческой природы на пути бесконечного приближения к Богу на пьедестал стал возводиться человек как мера
всех вещей, как абсолютная ценность, –
сказал докладчик. – Именно под этим
флагом человеческого эгоизма, культа
рационализма и выгоды, как основы
развития, сформировалась европейская культура». По словам профессора Алексеева, уже примерно сто лет не
прекращаются попытки соединить хри-
стианское учение с политической доктриной, создав на этой основе крепкий
фундамент для успешной партийной
деятельности. Наиболее далеко в этом
направлении продвинулись те партии,
которые соединяют в своей деятельности христианские и демократические
ценности и смыслы. Менее успешны те,
кто «экспериментирует с социальными
и национальными приоритетами, прививая их на древо христианской универсальной доктрины».
Участники генассамблеи 29 июня
подписали декларацию, в которой заявили о солидарности с верующими,
подвергающимися гонениям в связи
со своим вероисповеданием. В документе, в частности, отмечается, что деятельность МАП «оказывает поддержку
демократии, религиозной толерантности, способствует взаимопониманию и
сближению парламентариев во всем
мире». МАП развивает сотрудничество
с парламентами и парламентариями,
в частности, с Всеафриканским парламентом, Межпарламентской ассамблей государств-участников СНГ и Парламентским союзом государств-членов
Организации Исламской Конференции. Участники афинского форума подчеркнули, что своей 20-летней деятельностью МАП утверждает себя в качестве
организации, продвигающей высокие
духовные ценности через демократические институты, налаживает контакты
между парламентариями и политиками
всего мира – православными христианами по вероисповеданию, создавая
постоянную структуру коммуникации и
информации и знакомя политический
мир с проблемами православных, развивает мирные и конструктивные контакты и связи со всеми Церквами.
В декларации говорится, что на проведенных МАП конференциях и встречах,
а также на ежегодных сессиях рассматривался «целый ряд вопросов – наиболее важных и существенных для парламентаризма и законодательной деятельности парламентов и для общества в
целом». Делегации стран-участниц МАП
заявляют о своей «солидарности с каждым человеком, который подвергается
гонениям и страдает от преследований в
связи со своим религиозным вероисповеданием и убеждениями в любой точке планеты». При этом парламентарии
особо отметили, что в условиях кризиса они также выражают солидарность с
православными христианами, которые
«подвергаются испытаниям и гонениям,
страдают от бедности, голода и природных катастроф в разных регионах земного шара».
29 июня вечером участники форума
приняли участие в молебне, посвященном дню апостола Павла на священном
холме Пника (Пникс) напротив афинского Акрополя, под главенством Блаженнейшего Архиепископа Афинского и всей
Греции Иеронима. Холм Пника, на котором выступал с христианской проповедью
апостол Павел, считается также родиной
европейской демократии. В эпоху Античности, начиная с 507 г. до н.э., здесь проводились Народные собрания афинских
граждан, первого в истории человечества
демократического органа власти, прообраза современного парламента.
По завершении форума Сергей Железняк прокомментировал его итоги в
беседе с российскими журналистами,
назвав встречу очень позитивной. Она
показала, что объединения, основанные на общем видении мира и проблем, требующих решения, «не только
жизнеспособны, но и активно развиваются». «На юбилейной встрече было 26
стран, и мы ожидаем, что в следующем
году в Москве к нам присоединятся еще
несколько стран; их наблюдатели были
на нынешней Генеральной ассамблее,
и мы надеемся, что к следующему году
они примут решение о присоединении
к нашей организации», – сказал глава
российской делегации. Он также сообщил, что участники форума в Афинах
выразили обеспокоенность судьбой
похищенных в Сирии православных
священников, которых уже, возможно, нет в живых. По словам Железняка,
в русле миротворческой деятельности
МАП достигнута «договоренность вместе с коллегами из парламентов других
стран вести в рабочем порядке подготовку предложений по Сирии, Мозамбику, где у церкви экспроприирована
собственность». «Надеемся, что у нас
43
будут предложения по цивилизованному преодолению тех конфликтов, которые есть на Кипре, – сказал вице-спикер. – Это тоже вопрос, который неоднократно поднимался».
Остановившись на ситуации в Сирии,
Железняк отметил, что депутатов, прежде всего, волнует защита жизни мирных граждан. «Вы знаете, что там сегодня
охотятся и за священниками, и за активистами христианских общин, – сказал
он. – Кроме этого, конечно, наша задача – использовать парламентский потенциал для того, чтобы помогать поиску процесса мирного урегулирования и
возможности ведения переговоров». По
словам Железняка, вопрос о задачах генассамблеи 2014 года в Москве пока не
затрагивался и еще будет обсуждаться
на секретариате МАП. «Но я буду предлагать сделать акцент на продвижении
и укреплении наших ценностей в молодежной среде, потому что любые наши
действия, не адресованные и не воспринимаемые молодежью, неэффективны в
течение 10–15 лет, потому что сменится
поколение, – пояснил вице-спикер. – Я
как куратор молодежного парламента
при Государственной думе могу сказать,
что у нас много талантливой и замечательной молодежи, которой надо просто
дать возможность реализовать себя внутри страны. И они могут сделать много
полезного для России и, соответственно,
для всех наших союзников».
На вопрос корр. ИТАР-ТАСС, могут
ли на московской ассамблее быть затронуты аспекты, связанные с готовящимся законом РФ об уголовной ответственности за реабилитацию нацизма
и оправдание фашизма, Железняк ответил, что «это – крайне актуальная тема». «Но я считаю, что она в нашем случае может быть активно включена в обсуждение темы молодежи и ценностей,
потому что для нас, как людей, которые
застали ветеранов и которые знают достаточно много о войне, нет вопросов
выбора в отношении фашизма, – сказал вице-спикер. – Для всех нас он –
очевидное абсолютное зло. И наша задача сделать так, чтобы молодежь не
попала под манипуляции, связанные с
попытками реабилитации фашизма».
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Агентство ИТАР-ТАСС,
издательская группа ТАСС-ПРЕСС
представляют журнал
44
Компас / выпуск № 33 / 1 августа 2013
Индия: почему наследие
Рерихов вызвало споры
Александр Антипин, Нью-Дели
Стратегическое партнерство между Россией и Индией за последние два года пережило ряд потрясений. Более чем на двенадцать месяцев из-за протестов местного населения был отложен пуск первого энергоблока основного объекта российско-индийского сотрудничества в сфере
атомной энергетики, АЭС «Куданкулам» в южном штате Тамилнад. Sistema Shyam TeleService
Limited (SSTL), дочерняя компания российской АФК «Система» в Индии, которая осуществляет
здесь деятельность под брендом МТС, лишилась лицензий на оказание услуг мобильной связи,
хотя на аукционе несколькими годами ранее была единственной, кто за них боролся.
П
а этом фоне практически незамеченным
остались еще один «конфликт», если
его, конечно, таковым можно назвать,
или «противоречие», как его называют
сами индийцы. Проблема возникла там, где, казалось, старинным друзьям – России и Индии – нечего
делить. В бывшем имении Рерихов в селении Наггар
в гималайской долине Кулу, расположенной в северном штате Химачал-Прадеш.
Художник Николай Рерих вместе со своей женой
Еленой Рерих приобрели имение в Кулу в январе
1929 года. Во время осмотра выставленного на продажу дома на стульях, оставленных его первым владельцем, они обнаружили выгравированные инициалы H.R. (написание имени Елена Рерих на английском
языке – Helena Roerich). Мебель, правда, принадлежала Генри Реннику, который в 1880 году построил
дом на живописном склоне, с которого открывается
вид на Западные Гималаи, но Рерихи, недолго думая,
купили его и остались там жить. Таким образом, на
сегодняшний день двухэтажному дому уже перевалило за 133 года.
Во время Второй мировой войны, когда Индия еще
оставалась колонией, здесь гостят будущие премьерминистры Джавахарлал Неру и Индира Ганди. Они
вместе со своими друзьями Рерихами строят планы
создания индийской ассоциации дружбы с народами
России. Знаменательная встреча между Неру и Никитой Хрущевым, которая заложила фундамент той
самой дружбы, произойдет только в 1955 году, когда
индийский премьер посетит СССР и вскоре Хрущев
нанесет ответный визит в Индию и объявит, что Советский Союз поддерживает индийский суверенитет
над спорной с Пакистаном территорией Кашмир.
В 1947 году Николай Рерих уходит из жизни, и местом его кремации становится территория имения. В
1948 году Елена Рерих вместе с сыном Юрием покидают имение и долгое время, вплоть до своей смерти в 1993 году, им распоряжается Святослав Рерих,
младший сын Николая и Елены Рерихов. По его инициативе в 1950-е годы в главном доме проводят электричество, а три комнаты на первом этаже ремонтируют, чтобы выставить картины отца, посмотреть на
которые сюда теперь ежегодно приезжают десятки
тысяч туристов со всего мира.
В 1992 году по инициативе Святослава Рериха был
создан Международный мемориальный трест Рерихов (ММТР), основной задачей которого стали сохранение и популяризация наследия знаменитой семьи.
Его основателем становится посол России в Индии
Александр Кадакин, а куратором вскоре Алена Адамкова, при которой в 1996 году возводится обходная
деревянная галерея для туристов на втором этаже дома, открывается Колледж искусств имени Елены Рерих, где учатся дети из соседних деревень.
В минувшем году между попечителями треста со
стороны России и Индии возник конфликт. Российская сторона, в частности, добивалась каталогизации
всех экспонатов, находящихся в имении. На то, чтобы
правительство Химачал-Прадеша согласилось на это,
ушло больше года. Адамкова, в частности, отказалась
покинуть имение до тех пор, пока все экспонаты не
будут зарегистрированы. Индийские власти пытались
практически насильно выдворить ее, однако, куратор
стояла до последнего и вместе с посольством России
в Индии, поставив ультиматум, добилась своего.
«Противоречия возникли из-за того, что предыдущие власти штата Химачал-Прадеш пытались отстранить Россию от участия в деятельности ММТР, – объясняет Александр Кадакин. – В ответ им неоднократно указывалось на то, что треста без россиян быть не
может. Наследие Рерихов является нашим совместным достоянием. Мы не претендуем ни на него, ни
на землю, но мы вправе участвовать в деятельности
ММТР. За 20 лет усилиями посольства имение превратилось в одну из главных достопримечательностей штата. Увидев, что все готово, местные власти
попытались совершить вплоть до рейдерского захвата имения».
Несмотря на многочисленные просьбы России к
центральным властям Индии вмешаться в ситуацию,
члены попечительского совета в лице министерств
иностранных дел и культуры, Индийского совета по
культурным связям (ICCR), Центра искусств имени
Индиры Ганди и Академии изящных искусств воздерживались от какого-либо вмешательства в конфликт.
«Учитывая то, что имение находится на химачальской земле, местные власти встанут во главу мероприятий по сохранению наследия Рерихов, – уточнил Кадакин. – Тем не менее, мы неоднократно обращались
к индийской стороне с тем, чтобы центральное правительство уделяло больше внимания этому месту, месту сопряжения наших великих культур – российской
и индийской. Мы должны это делать сообща. У местных властей не всегда хватает времени, средств, инициативы и, наконец, понимания того, что это наследие
принадлежит ни штату Химачал-Прадеш, ни Индии, ни
России, а всему миру».
Каталогизация и сверка экспонатов продолжалась
три месяца. «Сверка проходила с середины июня по
середину сентября. Перед нами стояла задача сверить
все экспонаты с перечнем и внести в него неучтенные,
– вспоминает нынешний куратор ММТР Лариса Сургина. – В описи в электронном виде, созданной Аленой Адамковой и ее помощниками, было более 3 тыс.
предметов, книг и документов. Мы зарегистрировали
еще более 150 неучтенных предметов, 7 тыс. книг и
изданий, рисунки и зарисовки, в том числе, на газетах
и журналах».
Тем временем в штате Химачал-Прадеш сменились власти, а в ММТР два куратора. Одним из
них стала Лариса Сургина, которая занимает эту
должность и в настоящее время. Страсти постепенно улеглись. «Сегодня можно сказать, что конфликт исчерпан, однако, часто его последствием
становится недопонимание, – рассказывает она. –
И мы надеемся, что постепенно и оно исчезнет и
место займет конструктивный диалог с участием
всех сторон».
К диалогу призывает и посольство России в Индии.
«Мы надеемся на то, что с приходом нового правительства штата ситуация изменится», – добавил Кадакин.
Разрешить сложившуюся ситуацию призвала и
министр культуры Индии Чандреш Кумари Каточ.
«Напряженность в отношениях между попечителями ММТР сохраняется, – уверена она. – На мой
взгляд, наследие Рерихов необходимо сохранять.
Оно объединяет Индию и Россию, представляет
огромную ценность для нас и должно быть доступно всем. Однако пока не закончится конфликт, все
это не так просто».
Тем временем за время конфликта и работы музейного комплекса проблем в имении накопилось
немало: течет крыша, приостановлена работа Колледжа искусств имени Елены Рерих, и специалисты
Международного центра Рерихов в Москве, который подписал договор о сотрудничестве с ММТР,
подготовили концепцию развития имения до 2021
года. Она включает в себя, частности, строительство нового музейного здания, возрождение Института гималайских исследований «Урусвати» и
другие аспекты. В ближайшее время она должна
быть представлена на рассмотрение властей штата
Химачал-Прадеш. От их ответа во многом зависит
не только разрешение конфликта, но и перспективы
сохранения наследия семьи Рерихов.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ:
Япония: курс на Транс-Тихоокеанское
партнерство
Греция выдержала еще один экзамен
перед ЕС и МВФ
Правительство Японии 23 июля объявило о своем
присоединении к многосторонним переговорам о создании Транс-Тихоокеанского партнерства – глобального объединения, на которое, как ожидается, будет
приходиться около трети мировой торговли.
Еврогруппа одобрила 26 июля выделение Греции по частям очередного кредитного транша
в 4 млрд евро после того, как греческое правительство выполнило все поставленные ему на
данный момент жесткие условия.
Фото Анатолия Струнина, ИТАР-ТАСС
МЬЯНМА ОТКРЫВАЕТ ДВЕРИ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ
Изменения в общественно-политической жизни Мьянмы (бывшая Бирма) выводят ее в число мировых
лидеров по интенсивности преобразования жизни внутри страны, перехода от военной диктатуры до
первых признаков демократического государства. Перемены оказались весьма благотворными для
международного имиджа Мьянмы, однако пока не принесли ожидаемых обильных инвестиций
со стороны Европы и США.
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
18
Размер файла
2 017 Кб
Теги
1300
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа