close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

2575

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
...................................................................
üþý
РОССИЙСКИЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК
Ежемесячный научнопрактический журнал
Учредитель :
В СЕРОССИЙСКАЯ
АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ
ТОРГОВЛИ
В номере
3
Главный редактор :
проф. Шалашов В.П.
Зам.гл.редактора :
Савин В.А.
Редакционная
коллегия :
Бурмистров В.Н.
Викторов С.В.
Орешкин В.А.
Орлова Г.А.
Савин В.А.
Спартак А.Н.
Холопов К.В.
Шалашов В.П.
Шумилов В.М.
Компьютерный
дизайн:
Холодкова Е.Ф.
Колонка редактора
М ИР ОВ А Я ЭКОНОМ ИК А
4
Навстречу 75-летию ВАВТ
Ю.П. Зуев
Новая черта зрелого бизнеса
Навстречу 75-летию ВАВТ
13
Н.В. Меншутин
16
А.Л. Сапунцов
Адрес редакции :
Некоторые проблемы дальнейшего развития электронной деловой среды
Транснациональные корпорации развивающихся стран в мировой экономике
119285, г. Москва,
ул. Пудовкина, 4а
Тел. (495) 1 4 3 - 1 2 3 5
Факс (495) 930-8040
Е-mail : [email protected];
[email protected]
http//www.vavt.ru
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
23
С.С. Алабян
28
Н.С. Зиядуллаев
Подписка на
2006 год через каталог
«РОСПЕЧАТЬ»
Подписной индекс :
72031
и каталог
«Пресса России»
Подписной индекс :
Российско-армянское экономическое сотрудничество и социальная ответственность бизнеса
Экономическое сотрудничество республики Узбекистан и Российской Федерации
87735
Ответственный
секретарь
редакции :
Холодкова Е.Ф.
№ 5 (Май) 2006
41
Навстречу 75-летию ВАВТ
А. Кокомани
Возможности сотрудничества России и
Албании
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
...................................................................
üþý
РОССИЙСКИЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК
Ежемесячный научнопрактический журнал
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Журнал
зарегистрирован
в Федеральной службе по
надзору за соблюдением
законодательства в
сфере массовых
коммуникаций и охране
культурного наследия.
Свидетельство
о регистрации СМИ :
П И № ФС-21 46 3
о т 1 2 и ю л я 2 0 0 5 г.
Лицензия
на издательскую
деятельность :
Серия ИД № 00231
от 01.10. 99
44
Перепечатка материалов (полная или
частичная) допускается только с письменного разрешения
редакции
С.В. Шепелев
57
Природная рента и методы ее оценки
69
№ 5 (Май) 2006
Современные тенденции в вывозе частного капитала из России: масштабы, структура, пути
оптимизации
Бизнесмены Москвы стремятся стимулировать повышение качества продукции московской промышленности
ПЕРЕГОВОРЫ
70
Лицензия ПЛД :
53-538
от 24.12.1999
Подписка на
2006 год
через каталог
«РОСПЕЧАТЬ»
и через каталог
«Пресса России»
Роль регионов в формировании инвестиционного климата в России
51
Редакция журнала
оставляет за собой
право не вступать в
переписку с
авторами
Отпечатано в
типографии
ООО «ФКХ Лтд»
110020, Москва,
Юрьевский пер., 15
Л.М. Жуков
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
При использовании
материалов ссылка
на журнал
обязательна
Навстречу 75-летию ВАВТ
Навстречу 75-летию ВАВТ
Е.А. Спинова
Сбор информации и начало переговоров
(английский язык)
ИНФОРМАЦИЯ
78
Федеральный закон “Об особых экономических зонах в Российской Федерации”
80
Объявление о конкурсе на замещение должностей в ВАВТ
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
К ОЛ ОН К А Р Е Д А К Т ОР А
i
Уважаемые
подписчики журнала!
Журнал “Российский внешнеэкономический вестник” (ранее назывался “Внешнеэкономический бюллетень”) издается с 1996 года и снискал
уважение широкого круга подписчиков и читателей.
Сохраняя все положительное, что накоплено журналом, он будет развивать и дальше оправдавшие себя традиции, усилив аналитическую, теоретическую и методологическую его составляющие, будет еще шире привлекать все новое и конструктивное в области мировой экономики и внешнеэкономических связей нашей страны.
Основное содержание, структура нового журнала не претерпит существенных изменений. Даже внешний вид журнала наследует удачно найденную и уже привычную читателям форму. Стоимость журнала для подписчиков
на второе полугодие 2006 года остается прежней, несмотря на возросшие
издательские издержки.
Редакция надеется на продолжение плодотворного сотрудничества с
широким активом журнала, его подписчиками и читателями. Главной целью
журнала “Российский внешнеэкономический вестник” является дальнейшее
повышение эффективности наших экономических отношений с зарубежьем
во имя блага российского народа.
№ 5 (Май) 2006
Российский внешнеэкономический вестник
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
НАВСТРЕЧУ 75-ЛЕТИЮ ВАВТ
Новая черта зрелого бизнеса
Ю.П. Зуев
Профессор Всероссийской академии внешней торговли
Ста тья п ро ф е ссо ра Ю. П. З уе в а «Но в а я че рта зре ло го би зне са » на ме ча е т ряд
направлений исследования сравнительно новой «Проблемы психологии внешней торговли
в усло в и ях д и на ми чно го ра зв и ти я кли е нто -о ри е нти ро в а нно й э ко но ми ки ». Она
пе чата ется в п оряд ке п останов ки в опро са. (Ред .)
*
*
Существуют неоспоримые свидетельства тому, что в двадцать первом веке психология становится мощным фактором развития внешней торговли. Одно из них – стремительное укрепление позиций клиенто-ориентированной экономики, в которой «правила
игры устанавливают клиенты» /4, 24/.
Внешнеторговые партнер ы, вступающие на путь поиска взаимовыгодных контрактов в среде экономики, ориентированной
на клиента , р аботают, выр ажа ясь языком
альпинистов, в связке. В одно и то же время,
более того, в один и тот же момент времени,
пар тнер ы выступают по отношению др уг к
другу равноправными клиентами. Одна сторона – клиент как продавец или поставщик
продукции, вторая – клиент как покупатель.
Образно подметил эту тенденцию президент
корпорации «Рошен» Вячеслав Москалевский. «Черта современного зрелого бизнеса,
– утверждает пр еуспевающий р оссийский
предприниматель, - танцевать не от продукта, а от клиента» /6, 48/.
На чем основываются такие суждения
и выв оды? В ка кой мер е о ни относя тся к
тенденциям развития российской психологии
внешней торговли?
Подобного рода вопросы базируются
на констатации признаков клиенто-ориентированной экономики, завоевывающей доми-
4
Российский внешнеэкономический вестник
*
нирующие позиции на рынках немалого числа развитых стран.
В о в н е шн е й т о р го в л е , о р ие н т ир о ванной на клиента, все зримее проявляется
ряд тенденций. Дефицит меняется перенасыщением рынка. Торговые партнеры /клиенты!/ становятся все более информированными и разборчивыми. Многие, ранее редкие товары, переходят в категорию массовых.
Изменения в производственных и информационных технологиях приводят к небывалому
сокращению жизненных циклов товаров. Нарастает конкуренция качественных товаров и
услуг, предлагаемых покупателю.
Кл иен тск ая эко но мик а п ор о жда ет
неожиданное, на первый взгляд, явление. Оно
бы ло наз ва но изв ест ным ам ер ика нск им
психологом Бар р и Швар цем «пар адоксом
выбора». Как мы выбираем, и почему «больше» значит «меньше»? Автор замечает, что
изобилие предложений вызывает у потребителя чувство неуверенности в правильности
сделанного выбора. Далее, он подчеркивает:
«…мы получаем то, что, по нашим словам,
хотим получить, но лишь, чтобы обнаружить,
что желаемое не удовлетворяет нас настолько , н аск ол ько мы ож ида ли» / 5, 232 /.
«Парадокс выбора», по мнению Б.Шварца,
пр инимает хар актер социальной болезни,
охватывающей клиентскую среду.
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
Во внешней торговле «парадокс выбора» нависает над торговыми партнерами как
Дамоклов меч, в виде тревожных вопросов:
«Все ли учтено?», «Нет ли на рынке продукции, более высокого качества?», «Не стоит ли
отложить принятие окончательного решения
до выяснения новых обстоятельств?». Такого
рода вопросы требуют оперативных, но взвешенных ответов.
Попытаемся, «подвергая все сомнению» /К.Маркс/, оценить собственные исхо дны е п ози ции пр офе сси она ла сфе р ы
внешней торговли, осознающего, что новые
р е али и к он кур ент ной ср еды п обу жда ют
пр иня ть пр ави ла иг р ы, з апр огр ам мир ованные в клиенто-ориентированной экономике.
Сотрудники внешнеторговых организа ций , вне за вис имо ст и о т з ани ма емо го
должностного положения становятся теми
«приводными ремнями», которые запускают
в движение всю систему внешней торговли,
начиная от пр оизводителя продукции и до
клиента, потребителя товара, технологии или
ус луги . В это м мн огол иком пр оцес се о ни
выполняют функции и режиссеров, и сценаристов, и исполнителей главной роли драмы,
имя которой «удовлетворение потребностей
потребителя».
В такого рода утверждении, казалось
бы, нет чего-либо нового. Однако же, пр и
бо лее вн им ате льн ой оце нке а тмо сфе р ы
конкурентной среды на рынках, ориентированных на клиента, открывается панорама
профессионального взаимодействия внешнеторговых партнеров, требующая всестор о нне й оце нки р езе р во в чел ове че ско го
фактора.
В облике клиенто-ор иентир ованной
эк оно мик и п р ои зво дс тве нны е о тно шен ия
приобретают четко выраженные «очеловеченные контуры».
Во-первых, клиенто-ориентированная
эк оно ми ка пр о во згл аша ет «в лас те лин ом
процесса» человека, диктующего производителям цены, которые он готов заплатить,
уровень и качество товара и услуг, которые
его устраивают, и даже время, когда он готов
принять товар или услугу.
Во-втор ых, экономика, ор иентир ованная на клиента, ставит во главу угла по-
требности, интересы, вкусы и запросы опреде лен но й с оци аль ной г р уп пы, а зн ачи т,
опир ается на закономерности функционирования психологии личности и группы.
В- тр е ть их, кл иен тс кая эк он оми ка
намечает методы, способы, пути результативного и взаимовыгодного взаимодействия
вн ешн ето р г овы х п ар т нер ов, к ажд ый из
которых по отношению друг к другу выступает
в роли клиента.
Читателям, хорошо знающим состояни е р ос сий ско й э кон ом ики , т ако го р о да
рассуждения могут показаться, мягко выражаясь, преждевременными. Уж очень много
кр упн ых изъ яно в в р а зли чны х с фер ах
рыночной экономики России!
С нек от ор о й д ол ей ске пс иса и
на сто р ож ен ной оц енк ой нас ту пле ния в
Ро сси и э р ы к ли ент о-о р ие нти р ов анн ой
экономики нельзя не согласиться. Но лишь
от час ти . Пост епе нно с кла дыв ает ся ин ой
взгляд на оценку роли новых чер т зрелого
бизнеса в России. В его основе результаты
деятельности предприятий и ор ганизаций,
котор ые выр вались из катаклизмов перестроечного периода и стали равноправными
конку р ентами н а р ынках междунар о дного
би зне са . В по дт вер жде ни е с ошл ем ся на
показатели концерна «Калина» и компании
«Ситромикс». Эти организации преуспевают
не потому, что им посчастливилось оказаться
на рынке в нужное время и в нужном месте, а
по том у, чт о и спо льз ова ние но вы х у пр а вле нче ск их иде й, отр аж ающ их тех но лог ии
клиенто-ориентированной экономики, дает
во змо жно ст и о сущ ест вля ть пр офе сси ональные задачи эффективнее, чем конкурентам. Они-то и являются предвестниками
революционных переориентаций стратегии и
тактики р азвития производства и внешней
то р го вли пр едп р ия тий и ор г ани зац ий
Российской Федерации. За ними будущее. Их
пример – признание несомненных достоинств
экономики, ориентированной на клиента и
правомерности взвешенного использования
в пр актике торгово-экономических связей
колоссального потенциала человеческого
фактора.
Еще одно любопытное подтверждение
правомерности намеченных суждений можно
пр осл еди ть по выс ка зыв ани ям Джо на
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
Уинзора, известного предпринимателя и автора книги «По ту сторону бр энда. Почему
р а бот а с п р ав ил ьны ми кл иен там и име ет
большое значение для победы в бизнесе?»
«Конц епц ию «фо кус а на кли ент а», утверждает Д.Уинзор, - невозможно наложи ть на ко мпа ни ю, ор и ен тир ова нн ую на
пр одукт, как новый слой кр аски на стар ую
стену. Необходимо пересмотреть все аспекты
организации компании, ее миссию и способы
повседневной внешнеторговой деятельности
с точки зрения клиента. Для этого требуется
сн ача ла оц ени ть сво ю р аб оту с по зиц ий
клиента и только потом, с учетом полученных
оценок, в случае необходимости, перестраивать ее» /3, 44/.
Предметно этот же вопрос поднимает ся в м он огр афи и М .Ха мме р а . « Что бы
решить проблему, - отмечает М.Хаммер, надо сначала признать ее. Если ваша компания принадлежит к числу тех, с кем нелегко
вести дело, то вы наверняка слышали от клиентов следующие жалобы:
- неудобно контактир овать с таким
количеством разных людей;
- вы не проявляете гибкости и вынужда ете в сех пр ис пос абл ив ать ся к ваш ей
манере ведения дел;
- вы не пр оя вляете опер ежаю щего
подхода и не подготовлены – когда клиент
чего-то хочет, вы выражаете удивление;
- вы вынуждаете клиента обращаться
в р азные подр азделения вашей компании,
чтобы чего-то от вас добиться;
- вы за ста вля ете к лие нто в нес ти
дополнительные накладные расходы, так как
им приходится обращаться к вам по нескольку
раз и перепроверять вашу работу;
- и самое важное: похоже, вы не знаете
или не интер есуетесь, что на самом деле
важно клиенту». /4, 37/.
По мнению пр офессионалов сфер ы
внешней торговли, осуществляющих внешнето р го вы е о пер ац ии на р ы нка х р аз вит ых
стран, признание, а затем предупреждение
пр ичи н наз ван ны х н ега ти вны х я вл ени й,
со зда ет то т б ала нс сил и пр о ти вов есо в,
который гарантируют успешную деятельность
в атмосфере экономики, ориентированной на
клиента.
6
Российский внешнеэкономический вестник
Реализация каких пр инципов клиенто-ор иентированной экономики обеспечивает предупреждение обозначенных негативов и гарантирует создание баланса сил и
противовесов, необходимого для успешной
внешнетор говой деятельности р оссийских
предпринимателей в ХХI веке?
В порядке предложений выделим десять ключевых положений, которые по сути
своей намечают пути совер шенствования
внешнетор говой деятельности в условиях
экономики, ориентированной на клиента.
1. Производителям, поставщикам
продукции, продавцам или покупателям,
легче вести дело с такой компанией, в
которой создан климат заботы о
клиенте. Речь идет не о каком-либо частном
факте, типа традиционного «чай или кофе?»,
а о неп р ер ы вной , р а стян утой по вр ем ени
цепочке деловых контактов, в звене каждого
из котор ых без каких-либо оговорок р еали зуе тс я фор м ула : « Кл иен т – вл ас тел ин
положения».
Зн ачи мос ть наз ва нно го пр и нци па
пр изн ает ся по дав ляю щим бо ль шин ств ом
предпринимателей. Но, от словесного признания до реализации его в каждом деловом
контакте как той, так и другой стороне, пост оян но пр ихо дит ся пр еод оле ват ь мас су
элементар ных матер иальных и, особенно,
психологических пр епятствий. Чаще всего
они связаны с делением фрагментов склады ваю щей ся сит уац ии на «в ажн ые» и
«второстепенные». А так как такое деление
всегда персонифицировано, а значит субъективно, то нередко никак не соответствует
потребностям или той, или другой стороны. В
практике оказывается: то, что «важно» для
одного из партнеров, «абсолютно второстепенно» для второго.
Тупиковая, на первый взгляд, ситуация
преодолима. Фор мула преодоления пр оста.
Достаточно приобрести навыки мысленного
проигрывания роли очередного клиента. Речь
идет именно о навыках, о тех самых стереотипах поведения, которые срабатывают как бы
непроизвольно вне зависимости от трудности
ситуации. Значительно более сложно выработать коллективные навыки такой заботы о
клиенте. Но и это преодолимо. Путь преодоле ния – си сте ма тич еск ое на коп ле ние и
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
групповое обсуждение информации, которая
убеждает, что следование принципу безусловной заботы о клиенте гарантирует продуктивность торгово-экономических контактов.
Ка к з ам ети л Г ен ер а льн ый ди р ек то р О ОО
«Дуэт» Анзор Киприани, «Постоянная забота
о клиенте должна повторяться в офисе утром,
«к ак мол ит ва» , п ер е д к ажд ой де лов ой
встр ечей и в ходе реализации договор енно сте й « ка к с лов а п р ис яги …». Д ума етс я,
А.Киприани пр ав. Вот уже тр етий год компа ния « Дуэ т» ост ает ся в чис ле ли дер ов
реализации российских товаров повседневного спроса.
2 . И з ы с к и в а ть в о з м о ж н о с т и
п редл ож ен ия кл иентам то го , что он и
действительно хотели бы приобрести.
Самое удивительное, что р еализация этого
принципа вполне по силам даже специализированным внешнетор говым ор ганизациям.
Более того, именно такие компании обладают
наибольшим потенциалом, обеспечивающим
возможность систематического следования
пр инципу «предлагать то, в чем нуждается
клиент».
Логика реализации названного принципа опирается на два постулата. Пер вый.
Прежде чем выйти на рынок товаров, технологий или услуг, реализовать товар или приоб р ес ти ег о, кли ент о быч но дос та точ но
внимательно изучает рынок предложений или
спроса. Чаще всего останавливает выбор на
дв ух- тр е х поз ици ях, ха р ак те р из ующ их
потенциал конкретных компаний или производителей. Осуществив предварительный
анализ, клиент пр иобр етает инфор мацию,
необходимую для будущих торговых контактов. Он знает, что хочет и получает четкое
пр е дста влен ие о нал ичии или отс утст вии
необходимого товара или потребности в нем
у торгового партнера.
дукцию «во что бы то ни стало». Как следствие,
нередко использует запрещенные пр иемы,
смысл которых – «сбыть продукцию любым
способом». Покупатель же в условиях конкуренции пр едложений нер едко оказывается
под влиянием нечестной рекламы и приобретает то, что в иной обстановке, скорее всего
не купил бы.
Ре ализ ация изл ага емог о пр инци па
пр едп ол ага ет в к аче ст ве «ст ер ж не вог о»
ус лов ия вн ешн ето р го вы х с вяз ей ст р ог ое
следование формуле, заключенной в понятии:
«…что они действительно хотели бы приобр ести или пр одать…». Здесь то и кроются
«подводные рифы» торгово-экономических
отношений, обойти которые можно лишь при
условии профессиональной честности сторон,
устанавливающих долговременные внешнеторговые связи.
3. Необходимо всеми доступными
с р е д с т в а м и и с п о с о б а м и со з д а в а т ь
о бста н о вку, о бесп ечи ва ющ ую э ф ф ективно е вза имодействи е вн еш н етор го вых партнеров. Реализация этого положени я п р е дпо лаг ае т н али чи е у па р т нер ов
р азвитой пр едр асположенности к прогнозным действиям. При подготовке к очередно му де лов ому к онт акт у р ек оме нд ует ся
мысленная «прогонка» характера развития
будущей ситуации в зависимости от конкретно складывающейся обстановки.
За счет чего приобретается предраспо лож ен нос ть к п р ог но зу воз мож но й с иту аци и? Пс ихо лог ия вн ешн ей тор го вли в
условиях экономики, ор иентир ованной на
клиента, рассматривает ряд методов выработки необходимых для этого навыков. Ключевыми среди них называют:
Второй постулат. Продавец или покупатель вступают в торгово-экономические
контакты лишь тогда и постольку, поскольку
и ког да он и в со сто ян ии в п олн ой ме р е
удовлетворить потребности другой стороны.
- объективную оценку существующей
обстановки. Практика работы в конкурентной
ср еде п ока зыв ае т, что п р ин цип иа льн ый
анализ влияния отдельных элементов сложи вше йся об ста нов ки на пр еды дущ ие
де лов ые ко нта кты не р е дко из бав ля ет от
возможного повтор ения досадных ошибок
прошлого;
На этот постулат сторонники внешней
торговли в условиях экономики, ор иентир о ван но й н а к ли ент а, об р ащ ают о соб ое
внимание. Дело в том, что традиционно прода вец с тр е мит ся р еа ли зов ать св ою пр о-
- ана лиз в ер о ятн ых пр и тя зан ий
будущих деловых партнеров, если таковые
им еют ся в р асп ор я жен ии сот р уд ник ов
вн ешн ето р го вой ор ган иза ции . О тню дь
не р ед ко то р го вый па р т нер в ход е нов ых
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
деловых контактов непроизвольно повторяет
пакет претензий или притязаний к качеству
то вар а, ег о д иза йну , пр о гр а мме п осл епродажного обслуживания, а также к ценовым
ха р ак тер ист ика м т ова р а или ус луг и.
Партнера можно и нужно понять: он остается
личностью, со всеми присущими ей достоинствами и недостатками. Своевр еменная
оц енк а в оз мож ных пр итя зан ий кл иен та
обеспечивает позитивную перспективу новых
внешнеторговых контактов;
- сравнительный анализ плюсов и минусов среды профессиональной деятельности. Речь идет о необходимости усвоения особенностей региона, рынка, привычек и предпо чте ни й в озм ож ных кл ие нто в. Оп ытн ые
пр едпр иниматели утвер ждают, что знание
пр ивы че к и вк усо в к ли ент ов ста но вит ся
ва жны м р ыч аго м р ег ули р о ван ия де лов ых
взаимоотношений.
Прин ци п с озд ан ия ком фо р тн ой
деловой обстановки распространяется на всю
систему деловых контактов. Образно говоря,
как та, так и другая стороны еще до вступле ния в то р го во -эк оно ми чес кие с вяз и,
проверяют и оценивают «дорожные знаки»,
об есп еч ива ющи е «бе зав ар ийн ост ь» со вме стн ог о д виж ен ия к н ам ече нно й цел и.
Предметом внимания становятся материальный и психологический сервис, а именно:
ко лич ест во и кач ест во тов ар о в и у слу г,
удовлетворяющих торговых партнеров; способность и готовность сотрудников взвешенно и пр оду ман но ис пол ьз ова ть си сте му
знаков внимания по отношению к партнеру,
умение прочитывать символику несловесной
св язи ; к он тр о лир ова ть сво е с ос тоя ние и
настроение партнера; создавать атмосферу
по зит ив ног о н аст р оя н а п оис ки вз аим овыгодных решений /1, 191-224/.
4. Зрелый бизнес немыслим без творческого подхода к делу. Любой российский
предприниматель на рынках конкурирующего бизнеса обязан всегда, в любой ситуации
добиваться твор ч еского р ешения как уже
привычной, так и новой задачи.
Значимость твор ческого подхода к
р ешению пр офессиональных задач трудно
переоценить. Показателен в этом отношении
пример развития ООО «Плечо», созданного
усилиями небольшой группы молодых спе-
8
Российский внешнеэкономический вестник
циалистов на базе развалившегося в период
пе р ес тр ойк и к р уп ног о гос уда р ст ве нно го
исследовательского учреждения. Рассказыва ет Ни кол ай Фе дор енк о, ко мме р ч еск ий
директор новой производственной и внешнетор говой структуры: «… Не менее тридцати
процентов молодых и перспективных специалистов развалившегося на наших глазах
мощного пр едпр иятия подались на Запад.
Еще пятнадцать предприняли попытку заняться индивидуальной деятельностью. Наша
группа устояла. Сохранила приверженность
своей первой профессии. Выбрали предмет
будущей деятельности. Это была элементар ная телефонная тр убка. Первое, что мы
сделали, - занялись рекламой уже готовой
продукции, каким-то чудом оставшейся на
складах прежнего предприятия. Поразились
обилию заявок на приобр етение. Восстановили и расширили производство. Создали
из самых «головастых» сотрудников исследовательскую группу. Оперативно внедрили в
пр оиз вод ст во их пер вые ор иг ина льн ые
пр едл ож ени я. Из гот ови ли но вую п ар т ию
весьма оригинальной продукции. Снова дали
шир окую рекламу, теперь уже в ряд стр ан,
бы вши х р есп убл ик Сов етс ког о С оюз а.
По нял и, чт о м ы н е о ши бли сь. Уж е чер ез
четыре года после создания объем продукции нашего ООО вырос в семь раз. Пошли
деньги. По общему согласию до восьмидесяти процентов прибыли мы инвестировали в
производство. Еще через два года прибыль
во зр о сла е ще в д ва р аз а. Убе жд ены , ч то
ны неш ние по каз ате ли и буд уще е О ОО
целиком связаны с бережным отношением к
тв ор ч ес ком у п от енц иал у наш их со тр у дников…» /6, 1-2/.
Нельзя не согласиться с Николаем
Федоренко, который утверждает, что творчество – путеводитель перспектив внешнеторговой деятельности. Оно /творчество/ в
р а вно й мер е о тно сит ся ко вс ем ст ади ям
внешнеторговой деятельности. Питательной
средой и, если хотите, «питательной средой»
тво р ч еск ого п отенци ала л юбой компа нии
становится атмосфер а к лиенто -ор иентированной экономики.
5. Измеряйте те параметры внешнеторговой деятельности, которые абсолютно
необходимы для перспективы.
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
О каких параметрах идет речь? Назовем лишь главные.
Во-первых, сложившиеся в компании
те хни ка и ор г ан иза ция в неш нет ор гов ых
операций: насколько они действенны и конкурентоспособны; в какой ме р е отв еча ют
задачам пр офессиональной деятельности
внешнеторговой организации; что можно еще
пр едп р инять в целях улуч шения кач ества
контрактной деятельности сотрудников.
Во-втор ых, налич ие в ор ганизации
пакета пр едложений о р азвитии тор говоэкономических контактов: что это за предложе ния ; в к ако й м ер е о ни пер спе кт ивн ы;
какова возможная последовательность их
осуществления; в какой мер е к омпания в
состоянии реализовать новые предложения;
что необходимо сделать уже сейчас, для того,
чтобы без больших шероховатостей решать
последующие задачи, исходя из запросов и
потребностей клиентов.
В-третьих, уровень профессиональной подготовленности специалистов внешнеторговой организации: успешность решения задач в прошлом; наличие необходимого
по тен ци ала дл я р еш ени я бол ее сл ожн ых
задач; потребность и деловая целесообразность повышения пр офессиональной квалификации кадров.
В-четвертых, корпоративная культура
компании: показатели и слагаемые культуры
р у ков од ств а, вза имо от нош ени й, вз аим одействия с торговыми партнерами; культура
деловых контактов, деловых коммуникаций;
имидж и авторитет отдельных сотрудников и
профессиональных команд /1, 345-355/.
В-пятых, мера удовлетворенности сотр удн ик ов ком па нии св ои м д олж но стн ым
поло жением, пониман ием пер спектив ы, а
та кже за р а бот ной пл ато й. Ча ще все го
названные оценочные слагаемые создают
базу развития мотивов: согласия с целями
ко мпа нии ; с тр е мле ния бы ть пол езн ым
общему делу; осознания своего положения по
ср авн ени ю с о кру жаю щим и. Но он и ж е,
нередко, становятся катализаторами негативных мотивов: зависти, ущемленности, неудовлетвор енности с воим положением, а,
следовательно, «пер сонифицированными»
тор мозами при осуществлении конкретных
торгово-экономических задач.
Пр едупреждение развития негативных мотивов – задача архисложная. Ее осуще ств лен ие пр едп ола гае т с ов ер ш енн ое
владение руководителями методами регулирования межличностных и межгрупповых отно шен ий . / 1, 48 -63 /.
6. Управляйте бизнесом, а не его
организационными структурами. Констатация названного пр инципа неизменно
вызывает вопросы дискуссионного порядка.
Действительно. Можно ли управлять бизнесо м, не зат р аг ива я о р га низ аци онн ые
ст р ук ту р ы к ом па ний ? В оп р ос ск еп тик ов
пр авомер ен. Трудно разделить собственно
бизнес-процесс и организационные структур ы его обеспечивающие. Тем не менее,
пр офе сс ион аль ная де ят ель нос ть в ср е де
эко номи ки, ор ие нтир ован ной на к лиен та,
бу ква ль но взы ва ет к р еа лиз аци и это го
принципа. В чем здесь дело?
Позволю себе напомнить само понятие
«бизнес-процесса». Любой процесс - техноло гич еск ий тер мин , име ющи й т очн ое
определение: это организованный комплекс
вз аим осв яз анн ых дей ств ий, к ото р ые в
со вок уп нос ти да ют цен ны й д ля кл иен та
результат. В этом определении важно каждое
слово. Во-первых, процесс – это комплекс
действий: получение и учет заказа, проверка
кредитоспособности клиента, выделение под
заказ необходимых товарно-материальных
запасов, комплектование и упаковка товара,
пл ани р ов ан ие отг р уз ки и фак тич еск ая
доставка. Ни одна из этих задач по отдельн о ст и н е о б е сп е ч ив а е т ж е л а ем о г о р е зультата. Значимая для клиента ценность
по лу ча ет ся т ол ьк о пр и ко мп ле кс но м вы п о лн е н ии в се х на з в ан н ы х о п ер а ц ий в
оговорённые сроки и с ориентацией на точно
поставленную цель.
Во-вторых, все действия, включаемые
в процесс, не случайны и не произвольны. Они
взаимосвязаны и организованы.
В- тр е тьи х, тол ьк о с ово куп нос ть
действий, включенных в бизнес-пр оцесс,
позволят в итоге добиться общей цели.
И, наконец, в-четвертых, процесс не
замыкается сам по себе. У него есть цель,
ко тор ая пр ево схо дит п о з нач имо ст и е го
со ста вл яющ ие, о пр е дел яе т и х с ос тав и
последовательность операций.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
Напрашивается важный вывод. Клиен ты вс туп ают в тор го во- эко ном ич еск ие
отношения в интересах достижения взаимовы год ног о р ез уль тат а. Нап р им ер , в о и мя
до ста вк и в ну жно е в р е мя нео бхо ди мых и
удовлетворяющих клиента товаров, технологий и услуг. Следовательно, упр авление
бизнес-процессом становится важнейшим
сл ага емы м р еал иза ци и л юбо й з ада чи
внешнеторговой деятельности. Что же касается организационных структур, то они остаются предметом управленческого внимания
по сто ль ку, по ско льк у спо соб ств ую т и ли
тормозят принятый и действующий бизнеспроцесс.
Следование принципу «безусловной
ор иен та ции на к оне чно го по тр е би тел я»
вносит весомые коррективы в планирование
и осуществление внешнеторговых операций.
Он исключает любые попытки просто «купить»
или «пр одать». Ключевыми становятся вопросы: «В чем нуждается клиент?», «В какой
мере компания может реализовать потребности б удущего клие нта?». Лишь получив
обоснованные ответы на такого рода вопросы
можно приступать к реализации задуманных
действий.
7. Ва жны м п р ин ци пом , о пр е дел яющ им пер сп ект ивн ост ь в неш не тор гов ой
де яте ль нос ти лю бой ко мп ани и, вс ех ее
сотрудников является требование безус-
ничайте везде, где это только возможно. На первый взгляд, названное положение
л о в н о й о р и е н т аци и н а к о н е ч н о г о
по тре би тел я.
Хотя в материалах статьи этот принцип
пр охо дит по д с едь мы м н оме р ом , е го
содер жательная сторона пр онизывает все
эл еме нт ы в неш нет ор г ов ой дея тел ьн ост и.
Если клиенто-ориентированная экономика
признает «клиента господином положения»,
то естественно, выделенный принцип выполняет в любой торгово-экономической ситуации законодательную функцию «внимания
на клиента».
Пр име чат ель но оц ени ваю т з нач имость этого принципа авторы статьи «Ловите
кайф гигабайтами» /6, 1-2/. Речь идет о
поя влен ии на р ос сийск ом р ынке ор га низа ций , к от ор ы е в св оей де ят ель нос ти
ор и ентир уются на кл иента . «Спо собно сть
«перевоплощаться» в потребителя, - замечают авторы, - понимать, что он чувствует, и
стр емиться дать именно то, что ему надо,
присуща компаниям, осознавшим, что клиент
не инопланетянин, существующий отдельно от
компании, к которому надо как-то худо-бедно
приспособиться, и не «толпа», которой можно
великодушно выдать собственный продукт.
Мо жно с каз ать , ч то эт и к омп ани и вня ли
пр изыву классика рекламы Харви Маккея:
«п отр еби те ль не иди от - о н в аш а ж ена ».
Та кие ко мпа нии р е ал изу ют нов ейш ую
концепцию взаимодействия с клиентом как
с полнопр авным соавтор ом р еализуемого
проекта» /6, 1-2/.
10
Российский внешнеэкономический вестник
8. В ряде работ по проблемам кли енто - ориентированной экономики выделя ется принцип , который звучит так : сотруд-
носит дискуссионный характер. Что значит
«везде, где это возможно»? А что если клиент
занимает заведомо ложную или только ему
выгодную позицию? Не означает ли этот принцип скрытого призыва к потаканию капризов
и необоснованных личных притязаний?
Остаться на позициях сомневающегося и отказаться от реализации этого принципа в деловых контактах с торговым партнером, значит «выплеснуть вместе с мутной
водой здоровое тельце младенца».
Ключевым словом данного принципа
является «сотрудничество». Оно пронизывает все сферы совместной деятельности по
осуществлению внешнеторговой операции и
создает атмосферу доверия и взаимопонимания. В его основе осознание сторонами
абсолютной необходимости объединять усилия там и тогда, где и когда решается вопрос
о выборе направлений и путей совместного и
взаимовыгодного решения проблемы.
9. Сл е дует до би ва ться реа ли за ции задуманного средствами, которыми располагаете. Атмосфера острой конкуренции, сопровождающая любые внешнеторговые контакты на международных рынках,
предъявляла и предъявляет высокие требования к технологии использования собственных средств и ресурсов. Экономика, ориентированная на клиента, обострила проблему.
Если и ныне собственно товар, технология или
услуга сохраняют ту или иную качественную
характеристику, то методы их рекламы или
предложения претерпевают серьезные изме-
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
нения. Естественное стремление выиграть,
добиться реализации задуманного, побуждает «бросать в бой» все ресурсы, имеющиеся
в распоряжении внешнеторговой организации. Но и торговый партнер реализует этот
же принцип, скорее всего, также используя
весь собственный потенциал. Естественен
вопрос, а кто в такой обстановке победит?
В условиях делового взаимодействия
вн ешн ето р г овы х п ар т нер ов на р ы нка х,
ориентированных на клиента, такой вопрос и
по существу, и по смыслу не правомерен. По
своей сути принцип «реализации задуманно го ср едс тва ми, ко то р ым и р асп ол ага ет
каждая их сторон», предполагает открытость
ст ар т ов ых поз иц ий сто р о н. Зад ум анн ое
одним партнером должно быть понято другим.
Средства, которыми располагает один клиент, должны быть известны другому клиенту
еще до начала их использования в практике
делового взаимодействия.
Такая постановка вопроса выглядит не
пригодной для деятельности в конкурентной
среде. Это верно, но только тогда, когда речь
идет о конкурентах. В данной же трактовке
рассматривается правомерность опоры на
данный принцип во взаимоотношениях двух
взаимодействующих клиентов: «Я предлагаю
все, что у меня есть. Партнер отвечает мне
тем же». «В интересах дела я использую все
имеющиеся у меня средства. Партнер отвечает мне взаимностью».
1 0 . Р а з в и в а й те с п о с о б н о с т и
сотрудников к позитивным переменам.
Дан ный п р инци п в ус ловия х дин амичн ого
развития клиенто-ориентированной экономи ки пр иоб р ет ает ос об ую зна чим ос ть. С
бо льш ой ск ор о ст ью мен яю тся не т оль ко
технологии. Внезапно вводятся или отменяются правовые нормы, регулирующие внешне тор го вую де ят ель нос ть . В зле т одн их
компаний и банкротство других воспринимаются как явления закономерного порядка.
Не успев появиться на рынке, новый товар
«неожиданно» для производителя, да и клиента, приобретает оттенки обыденного, привычного. Цены, скажем на бензин или квартиры, «вдр уг» взлетают умопомр ачительно,
нарушая все, казалось бы, реальные планы на
будущее. Порою кажется, что изречению Гераклита о том, что все течет и изменяется,
уже не достает динамики, чтобы описать перемены, вызванные натиском конкуренции.
Все это происходит не где-то на другой планете, а на старушке Земле и захватывает каждого человека, пропускается через
разум и сердце, вызывает состояния или оптимизма, радужных надежд, или, наоборот,
растерянности, тревоги, безысходности.
Сила принципа развития у каждого сотрудника способности к позитивным переменам в том, что он намечает стратегию веры в
перспективу. Думается, что в условиях российской реальности, названный принцип мог
бы получить несколько иную трактовку. Если
в теории клиенто-ориентированной экономики он звучит как обращение к руководителям, то для российской действительности
- это должно быть пожеланием каждому из
нас. Может быть так: «Будьте готовы к самым
неожиданным переменам и развивайте личные способности к позитивным изменениям».
Именно к позитивным. Это по силам каждому. Только в это надо поверить и действовать,
реализуя свой потенциал.
Как говорил в начале двадцатого века
пи сат ель -ю мор ист Уи лья м Пен н А дле р ,
«Даже если вы на верном пути, вас все равно
могут переехать, если вы просто так сидите»
/4 , 3 25/ . У мен ие зам еча ть пер еме ны
важно, но еще важнее уметь действовать в
соответствии с замеченными переменами.
ххх
В статье намечены контуры атмосферы клиенто-ориентированной экономики,
объективно влияющие на психотехнологии
внешнеторговой деятельности. В центре «мироздания» сотрудник, руководитель, обязанные
осуществлять профессиональные задачи. Обращение к резервам человеческой психики –
абсолютная необходимость, вызванная условиями внешнеторговой деятельности в условиях
острой конкуренции на рынках международного бизнеса. Осмысление этих резервов и их
последующая реализация по силам каждому
предпринимателю, нацеленному на успех.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
Литерат ура :
несе? /Пер. с англ. – Ростов-на-Дону.: Феникс, 2005. – 193 с.
1. Долгова И.В., Зуев Ю.П., Малышев
А.А. Введение в психологию внешней торговли. /Модульная серия “Экономист-международник”/. – М.: ВАВТ, 2005. – 487 с.
4. Хаммер М. Бизнес в ХХI веке: повестка дня. /Пер. с англ. – М.: ООО «Издательство
«Добрая книга», 2005. – 336 с.
5. Шварц Барри. Парадокс выбора. Как
мы выбир аем и почему «больше» значит
«меньше»? /Пер. с англ. – М.: ООО «Издательство «Добрая книга», 2005. – 336 с.
2. Драккер Питер Ф. Управление, нацеленное на результаты. /Пер. с англ. – М.: Технологическая школа бизнеса, 1994. – 200 с.
3. Уинзор Д. По ту стор ону бр энда.
Почему р абота с правильными клиентами
имеет большое значение для победы в биз-
¨
6. «Эксперт», № 48, 2005.
7. «Эксперт», № 1-2, 2006.
И.В. Долгова, Ю.П. Зуев, А.А. Малышев
Введение в психологию внешней
торговли
–
М.: ВАВТ, 2005. – 487 с.
Эта кн ига, написанная преподавателями ВАВТ И.В. Долговой, Ю.П. Зу евым и А.А. Малышевым,
посвящен а проблемам психологии бизн еса во вн ешней торговле. В э том состоит ун ик альность к ниги.
Это в су щн ости, к ак справед ливо отмечается авторами, “пу тевод итель по сложн ому и мн оговод н ому
руслу реки” свободн ого предприн имательства в условиях острой конк у ренции на рын к ах межд ун арод н ого бизн еса.
Необычн ость кн иги состоит так же в том, что он а повеству ет о серьезн ых вещах в д осту пн ой и
у влек ательн ой форме. Кажд ый разд ел н ачин ается с э пиграфа . Кн ига отк рывается так : “На въезд е в
Бангалор (ин дийск ая “Силиконовая д олина”) возвышается огромн ый рекламн ый щит. В центре плаката
… шля па (!?) Под ней подпись: “С амая неосв оенная т еррит ория в мире находит ся под Т ВО Е Й Ш ЛЯ ПОЙ!”
Достан ьте к н игу и прочитайте. Узн аете мн ого н ового и совершен н о н еобход имого д ля современ н ого внешторговца.
Кн ига состоит из трех частей, к оторые в свою очеред ь делятся на главы. После к аждой главы (а
их в к ниге четырнадцать) имеются краткие выводы и, что очень н еобычн о, “В опросы д ля размышлен ия
и самок он троля” (!). После каждой части приводится список использован ной и рекомен ду емой литературы. Весьма ин тересны приложен ия (их од ин н ад цать).
Если не уд алось приобрести книгу в личное пользование, с нею можно ознакомит ься в библиотеке ВАВТ.
12
Российский внешнеэкономический вестник
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
НАВСТРЕЧУ 75-ЛЕТИЮ ВАВТ
Некоторые проблемы
дальнейшего развития
электронной деловой среды
Н.В. Меншутин
(Всероссийская академия внешней торговли)
Для совр еменного предприятия любо го мас шта ба ста ло нор мой им еть св ое
пр едставительство в глобальной сети Инте р не т. По ср е дс тво м н е оче нь сл ожн ых
де йст ви й к омп ан ия люб ой ве лич ин ы и с
любым р екламным бю джетом може т р азместить в сети инфор мацию о своей деятельности, товар ах и услугах, условиях их
предоставления, ценах, контактную информацию и прочие данные. Знакомство с компанией в Интернете начинается с ее электронного адреса. Собственное доменное имя
- затрата небольшая, и доступ к сайту фирмы,
которой не чужды информационные технологии, может быть осуществлен набором ее
адреса "www-точка-название-точка-домен
ее государства", например, www.vaz.ru. Также
в качестве доменного имени часто используют тор говую мар к у к омпании, наименование подр азделения компании или любой
др угой брэнд, который наиболее известен.
Не р ед ко ко мпа ния м п р ин адл еж ат ср а зу
несколько сайтов (крупным ТНК десятки и
со тни ). До мен р е гис тр ир у етс я в к ажд ой
стране в соответствии с местными законами
и правилами, и за содержимым сайта следят
местные государственные органы. Если сайт
на ход ит ся в д ом енн ой зон е " .r u" , т о е го
содержимое регулируется в соответствии с
нормами российского права.
Ка ждо е п р е дпр ият ие, со зд ающ ее
представительство в Интернете обязательно
задается вопросом, как должен называться ее
сайт и понимает, что, несмотря на богатство
латинского алфавита, выбор для названия не
очень велик. Название должно: а) содержать
наим еновани е или бр энд фир мы, как уже
говорилось выше, или отражать деятельность
фир мы (avtozap ravka.ru, beton.ru), б) быть
достаточно простым в запоминании и написании. И тут выясняется, что большинство
имен, отвечающих этим тр ебованиям, уже
занято. Что ж, такое вполне возможно, ведь
фирм на просторах российского Интернета
все бол ьше и больше, но как ни с тр анно,
причина вовсе не в деятельности аналогичных
ко мпа ний . Пр и вв оде " з аня тых " адр есо в,
пользователь попадает не на страницу одного
из своих конкурентов, а на пустую страницу с
номером телефона или адресом электронной
почты.
Эта страница и десятки-сотни других
ст р ан иц мо гут бы ть куп ле ны одн им
че лов ек ом, р е же юр иди че ски м л иц ом, и
владелец вполне согласен за определенную
плату освободить занятое имя в пользу любого
желаю щего. Пр ичем зача стую жел ающим
может быть и тот, кто, казалось бы, имеет все
пр ава н а э то им я, есл и это им я зар егистрировано в качестве торговой марки в
установленном порядке. Какие меры могут
быть в такой ситуации пр иняты? Выбр ать
др у гое имя доме на и з не заня тых вр яд ли
можно назвать удачным выходом, потому что
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
неизвестно как может распорядиться с ним
фактический владелец (или как их называют
в Интернете "Киберсквоттер") - он может продать конкурентам или третьим лицам, которые используют его во вред. Остается либо
выкупить домен, либо попытаться получить
права на него в законодательном порядке.
В России с 1992-го года организация РосНИИРОС (Российский научно-исследовательский институт р азвития общественных сетей) занимается регистрацией доменных имен в зоне .ru. Фактически продажу
доменных имен осуществляет она, но спекулянтом является не она, а ее клиенты, зарегистрир овавшие имена, воспользовавшись
ее услугами. Поэтому цена домена разнится
в зависимости от аппетита владельца и популярности доменного имени. Например, домен с именем крупного европейского производителя сотовых телефонов в российском
Интернете был продан за 55000 долларов.
Имена менее звучные продаются дешевле - в
несколько тысяч долларов, что тоже не так
мало, особенно для начинающих бизнесменов,
но в итоге оказывается дешевле варианта судебных тяжб. Практика показывает, что суд
при рассмотрении подобных дел крайне редко выносит решения в пользу истца. Приятны м и ск люч ени ем яв ляе тс я к ино ко нце р н
"Мосфильм", отстоявший mosfilm.ru. Такими же п р им ер а ми мо гут с луж ить а др е са
opel.ru, nivea.ru. Неудачи постигли производителя грузовых автомобилей ОАО "Камаз",
телекомпанию "НТВ". Компания "Истман Кодак Компани" , обладатель торговой марки
"Kodak", потратила несколько лет на разрешение спора с частным предпринимателем на
всех судебных уровнях России при огромном
привлечении СМИ. Но даже после благополучного исхода одного из вариантов освобождения занятого домена в свою пользу, проблема еще далека от решения.
Но вая угр оза для до мена с полн оправным владельцем - "тайпсквоттинг", т.е.
возможность существования или появления
доменов с созвучным названием. Здесь множество вариантов. Пользователь, желающий
посетить сайт компании, может допустить
опечатку в наборе адреса и попасть совсем
на другой сайт. Это открывает новый простор
для мошенничества под чужим флагом. И
14
Российский внешнеэкономический вестник
возможность создать поддельный сайт есть
пр акт ич еск и в сег да, о соб енн о е сл и и мя
жертвы достаточно длинное. Можно использовать схожесть символов ("латинское о" и
"ноль", "латинское эл" и "единица"), альтерна тив ны е т р ан ск р ип ции ( р ус ско е " ш" в
ан гли йс ком яз ыке пи ше тся ка к " sh " , во
фр анц уз ско м к ак " ch " и в не мец ко м к ак
"sch"), использование либо неиспользование
дефисов и знаков "подчеркивание".
В одном из интернет-аукционов на
продажу выставлен домен grolsh.ru, который,
вероятно, компания-владелец марки Grolsch
будет вынужден выкупить, пока это не сделали
недобросовестные конкуренты или мошенни ки, ж ела ющи е р аз мес ти ть там л ожн ую
информацию. И, наконец, даже если компани я к уп ит дом ен ы с о в се ми воз мо жны ми
вариантами созвучных имен, будет угроза со
стороны доменов других уровней. Подтверждением может служить тот факт, что во время
на пис ан ия ста тьи , а вт ор о м б ыл ус пеш но
зарегистрирован, а потом уничтожен адрес
lukoil.narod.ru, попытка зар егистр ир овать
аналогичный домен со словом "Газпром", не
удалась, т.к. этот адрес был уже занят. Хотя
для кого-то это и не проблема. Услуга по
захвату доменного имени предлагается на тех
же сайтах, где продаются адреса, созвучные
с име нам и и зве стн ых ком пан ий, и ее
рыночная цена "определяется в зависимости
от сложности работ по захвату определенного
адреса".
Обратимся к западному опыту разреше ния спор ов, свя зан ных с пр исв оени ем
доменных имен, а также с использованием
имен, сходных с зарегистрированными торговыми марками фирм.
В начале октября 1999 года в США
был принят законопроект, направленный на
пр едотвр ащение регистрации с корыстной
целью имен Интернета, похожих на хороши
известные тор говые мар к и. С этой целью
американские сенаторы рассмотрели докуме нт под н азв ани ем " Ак т 1 99 9 г ода о
пр ед отвр ащ ении н елегал ьного исполь зования доменных имен". Подобные шаги не без
оснований связаны с опасениями, что сайты
-"хамелеоны" могут подорвать доверие клиентов к конкретной компании и к электронной
коммерции вообще.
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
Сейчас и ЕС признает, что регистрация имени в домене домашней страницы есть
не что иное, как использование соответствующего наименования в торговом обороте, а
сле дова тель но, р еги стр а ция таки м пу тем
"чужого" общеизвестного фирменного наименования или знака, является нарушением
норм права. Особенно неприятно, когда на
такие шаги идут конкур енты: ведь пользователь думает, что между основным владельцем сайта и его конкурентом, прибегшим к
подобному ср едству " борьбы" , существует
юридическая связь.
Подводя итоги, необходимо еще раз
подчеркнуть, что проблема доменных имен в
российском Интернете весьма острая и не
будет решена до тех пор, пока в нашей стране
не бу де т р азр аб ота на со отв етс тв ующ ая
за кон од ате льн ая баз а. По ка пр е дп р ин иматели не имеют должной поддержки в этом
вопросе со стороны закона, можно порекомендовать следующее:
- Сво евр ем енн о р еги стр ир ова ть
до мен ны е а др е са до вв ед ени я т ор гов ой
ма р к и н а р ынк и и ли со зда ния ко мп ани и.
Адр ес для комп ании Юко с-Сибнефт ь был
за р ег ис тр и р ов ан жи тел ем Са нкт -Пете р бурга в тот же день, когда в новостях прошла
ин фор мац ия о с лия нии дв ух нефтян ых
компаний. Одновременно с ним адрес в двух
ме жду на р од ных до мен ны х з она х " .c om" и
".org" были зарегистрированы гражданином
Республики Корея.
- Отслеж ивать появление адр есов,
сходных по написанию.
- Регистрировать домен во всех национальных зонах, на чьих рынках компания
планирует развернуть деятельность. В 2003ем го ду р ос сий ска я фир м а, р аз р аб аты ваю ща я т ехн ол оги и д ля пр едп р и яти й,
выпускающих изделия из бетона, содержавшая много лет сайт только в зоне ".com", обнаружила, что один из ее клиентов, выпускающий изделия по их технологии, создал
свой сайт с названием первой компании, но в
зоне ".ru", таким образом используя в своих
целях брэнд своего партнера без его согласия. Как уже говорилось, многие иностранные
предприятия, входя на наш рынок, обнаруживаю т, что " мес то зан ято" и плат а за н его
примерно равна инвестиции в какую-нибудь
деятельность. И возможно по этой причине
инвестиция будет осуществлена не в нашу
экономику, а в чужую.
- Не заключать никаких сделок с компа ния ми, р еги стр ир у ющи ми до мен ы д ля
пр одажи, если существует такая возможность. Это потребует времени, сил, ресурсов,
но и позволит поднять свой престиж и лишить
прибыли компании, чья деятельность запрещена в передовых странах.
Литерат ура :
www.raexpert.ru <http://www. raexpert.ru/>
www.adressa.ru
www.ripn.net
М а к с и м М а р ус е н к о в . Ки б е р с к в о т и н г :
торговля буквами (www.m3m.ru)
М и л ют и н З . Ю . “ Ки б е р с к в о т и н г " к а к
злоупотребление правом // “Хозяйство и право”, №
12, 2005, с. 60 - 62
Т.Кеглер, П. Доулинг, Б. Тейлор, Д. Тестерман.
Реклама и маркетинг в Интернете – М.: ”Альпина
Паблишер”, 2003.
А.Н. Соколова, Н.И. Геращенко. Электронная
коммерция. Мировой и российский опыт. - М.: ЗАО
Издательство “Открытые системы”, 2000.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
М И Р ОВ А Я Э К ОНОМ И К А
Транснациональные
корпорации развивающихся
стран в мировой экономике
А. Л. Сапунцов
Кандидат экономических наук
(Аудиторская и консультационная компания KPMG)
Бурное развитие и укрепление позиций тр анснациональных кор пор аций (ТНК)
является важнейшей составляющей процессо в г лоб ал иза ции ми р ов ой эк оно мик и.
Экономическая основа транснационализации
хозяйственных систем состоит в стремлении
извлечь дополнительные пр еимущества от
уг луб ле ния ме жд уна р од но го р аз де лен ия
труда и повысить рентабельность бизнеса за
счет снижения ср едних пр оизводственных
издержек. В поисках путей более эффективного использования факторов производства
пр едп р ин им ате ли осу щес твл яю т п р ям ые
иностранные инвестиции (ПИИ), перемещая
за рубеж капитал и производственные технологии. В свою очередь природные и трудовые ресурсы стран-реципиентов ПИИ оказываются вовлеченными в более рентабельны е п р о цес сы пр оиз вод ст ва в фил иал ах
иностранных компаний.
Возможность ТНК выпускать продукцию с меньшими пр оизводственными издержками является важнейшим мотивом при
ор ган из аци и з ар убе жно го пр едп р и ним ательства. В современных условиях все большую актуальность получают аспекты хозяйственной деятельности ТНК, связанные с эконо мие й н а т р ан сакц ион ных из дер жка х 1 .
Транснациональный бизнес имеет возможность не только получить доступ к факторам
производства и осуществить рентабельные
капиталовложения, но и преодолеть ограничительные меры экономической политики
принимающих его государств.
16
Российский внешнеэкономический вестник
Например, ТНК выбирает страну для
аллокации зарубежного филиала. Он может
быть размещен в государстве с относительно
более высоким уровнем пр оизводственных
издержек, если выпуск изделий на его территории обеспечит применение либер ального внешнеторгового режима. Тогда, в целях
освоения перспективного рынка, ТНК может
пойти на повышение себестоимости продукции ради снижения трансакционных затрат.
Страны используют собственные ТНК в
качестве инструмента экономической экспансии в сопредельных государствах и мире.
Базирование ТНК приносит ряд преимуществ и
выгод материнской стране, а именно:
1. ТНК выступают институтом лоббир ования экономических и политических
интересов за рубежом. В частности, появляет ся во змо жно сть пр ео дол еть пр от екц ион ист ск ие бар ьер ы в о вне шне й т ор гов ле
стран, принимающих филиалы ТНК, и улучшить условия для инвестирования.
2. Повышенная эффективность ТНК
по зво ля ет им усп ешн ее ко нку р ир ов ать с
другими предприятиями на мировом рынке,
что повышает конкурентоспособность национальной экономики.
3. Часто ТНК являются инструментом
сбора зарубежной коммерческой и научнотехнической информации. Интеллектуальная
со бст ве нно сть , п р ои зв еде нна я Т НК в ее
за р уб еж ных фи лиа лах , акк уму лир уе тся в
стране базирования корпорации.
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
М И Р ОВ А Я Э К ОНОМ И К А
4. ТНК способны эффективнее сформулировать предложения предпринимателей
по корректировке экономической политики
страны базирования.
Тем не менее, транснационализация
би зне са та кже с опр яже на с нек от ор ы ми
не дос та тка ми. Пе р ев од пр оиз вод ст ва за
р у беж пр и вод ит к по тер е р а боч их мест в
ст р ан е б аз ир о ван ия ТНК. О р г ани зац ия
хо зяй ст вен ной де яте ль нос ти в фил иал ах
связана со снижением прозрачности финансовых операций, что может привести к сокращению размеров налоговых поступлений
в материнской стране; не менее актуален ряд
проблем, связанных с обеспечением экономической безопасности. Однако плюсов у
«продуманной» транснационализации, безусловно, больше, чем минусов.
По методологии Конференции Организации объединенных наций по торговле и
развитию (ЮНКТАД), которая является авторитетным источником информации по ПИИ
и ТНК, страны мир а делятся на тр и к лассифи кационны е гр уппы : (1) р азвитые, (2)
развивающиеся и (3) страны Юго-Восточной
Европы и Содружества Независимых Государств. К развивающимся странам относят
вс е г осу да р ст ва Лат инс кой А мер ики и
Карибского бассейна, Африки, Азии и Океан ии, з а и скл юче ние м Изр аил я, Яп они и,
Австралии и Новой Зеландии.
Итак, тр анснационализация кор пораций является логическим пр одолжением
выхода пр едпр инимат ельства за п р еделы
национальных границ. Именно страны, кото-
р ые достигли впечатляющего прогресса в
социально-экономическом строительстве,
преимущественно являются местами базирования ТНК. Из этих государств выделяют
«Тр иаду» – США, ЕС и Японию, – которая
сетью своих транснациональных воспроизводственных систем и инвестиций «накрывает» всю мир овую экономику и обладает
колоссальной экономической властью.
В начале 90-х гг. в мир е насчитывалось 36,6 тыс. ТНК и 174,9 тыс. их зарубе жны х фили ало в, пр и чем в р аз вит ых
странах базировались 92% всех ТНК и было
размещено 46% филиалов 2 . Из 1,8 трлн долл.
ПИИ, накопленных в мире, 80% также приходилось на указанные страны. Участие развива ющи хс я с тр а н в т р ан сн аци она ли зац ии
пр едп р ин им ате льс тва пр еим ущ ест вен но
св оди лос ь к пр ием у фили ало в Т НК из
«ц ент р а » м ир о во й э кон ом ики , а к онк урентоспособность и ресурсная база национальных предприятий была в целом недостаточной для инвестирования за рубежом.
В настоящее время мировая система
ТНК стала намного масштабнее: в 2004 г.
число ТНК увеличилось до 70 тыс. и количество их зар убежных филиалов – до 690
ты с. В у ка зан ном го ду объ ем ы п р од аж
пр оду кци и з ар у беж ны х фили ало в Т НК
составили 19 трлн долл., а накопленные ПИИ
– 9 тр лн долл. По последним материалам
ЮНКТАД, включая предварительные данные
за 2005 г., участие основных регионов мира
в международном обмене прямыми инвестициями выглядит след ующим обр азом (см.
таблицу 1).
Таблица1
Географическая структура мировых потоков ПИИ, млрд долл.
Годы
2002
2003
2004
Ввоз Вывоз Ввоз Вывоз Ввоз Вывоз
547,8 599,9 442,2 577,3 380,0 637,4
155,5
47,8 166,3
29,0 233,2
83,2
92,0
36,0 101,4
17,2 147,6
69,4
50,5
11,4 46,9
10,6 67,5
10,9
13,0
0,4 18,0
1,2 18,1
2,9
Группы стран
Развитые страны
Развивающиеся страны
в том числе: Азия и Океания
Латинская Америка
Африка
Юго-Западная Европа и страны
СНГ
12,8
Мир в целом
716,1
4,5 24,1
652,2 632,6
10,6 34,9
616,9 648,1
2005
Ввоз
573,2
273,6
172,7
72,0
28,9
9,7 49,9
730,3 896,7
Источники: World Investment Report. N.-Y., Geneva: UNCTAD, 2005. P. 303–307. UNCTAD Investment
Brief. 2006. N. 1. P. 2.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
М И Р ОВ А Я Э К ОНОМ И К А
В 90-е гг. стала проявляться тенденция к вывозу ПИИ из развивающихся стран,
поток которых увеличивался и достиг максимального значения в объеме 99 млрд долл. в
2000 г. Спад в мировой экономике привел к
более чем двукратному сокращению показателя, однако в последние годы объемы ПИИ,
вывезенных из развивающихся стран, стали
увеличиваться и в 2004 г. достигли 83 млрд
долл.
Показательно, что если в начале 90-х
гг. доля р азвивающихся стр ан в общемировом вывозе ПИИ составляла лишь 3%, то в
2000 г. она увеличилась до 10%, а в 2004 г.
– до 11% 3 . Объемы ПИИ, ввезенные в развивающиеся страны, существенно превышают
вывоз: в 2004 г. эти страны привлекли ПИИ
на 243 млрд долл., и за 2005 г., по предварительным данным, показатель увеличился на
13% 4 .
Либерализация международных эконо мич ес ких от но шен ий и хоз яйс тв енн ая
модернизация стран третьего мира привели
к повышению конкурентоспособности местных фирм и наиболее успешные из них стали
проявлять интерес к транснационализации и
учреждению зарубежных предприятий. Развивающиеся страны пошли по пути организации и поддержки собственных ТНК, призванных стать одним из инструментов сокращения отставания от «центра» мировой экономики.
По да нны м ЮНКТАД , з а п ер иод с
1990 по 2003 гг. доля ТНК, базирующихся в
развивающихся странах, увеличилась с 8%
до 25%. На основе последнего «Доклада о
мировых инвестициях», подготовленного этой
организацией, система ТНК развивающихся
стр ан пр едставлена в мир овой экономике
следующим образом (см. таблицу 2).
Таблица2
Вовлеченность развивающихся стран в мировую систему ТНК в 2003 г.
Развивающиеся
страны в целом
18,0
Доля в
мире
25,8%
14,8
335,3
48,6%
293,9 42,6%
Тыс.
Базирующиеся ТНК
Размещенные
зарубежные
филиалы
Азия
Тыс.
Доля в
мире
21,2%
В том числе
Латинская
Африка
Америка
Доля в
Доля в
Тыс.
Тыс.
мире
мире
2,9
4,2%
0,3
0,5%
35,6
5,2%
5,9
0,8%
Источник: World Investment Report. N.-Y., Geneva: UNCTAD, 2005. P. 264–265.
На ибо ль шег о п р ог р е сса в об лас ти
транснационализации предприятий добились
страны Азии, в которых базируются более 1/ 5
ТНК мир а. Здесь сле дует особо о тметить
НИС первой и второй волны (в особенности,
Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южную Корею и
Малайзию), а также Китай и Индию. Исследуя
крупнейшие ТНК, базирующиеся в развива-
18
Российский внешнеэкономический вестник
ющихся странах, можно констатировать увеличение абсолютных показателей их хозяйственной деятельности за рубежом и одновременное уменьшение долей зарубежных активов и объемов продаж (таблица 3). Степень
транснационализованности указанных корпораций все же ниже, чем у ТНК, происходящих из развитых стран.
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
М И Р ОВ А Я Э К ОНОМ И К А
Таблица3
Основные экономические показатели крупнейших 50 ТНК развивающихся стран
Годы
Показатели
Активы (млн долл.)
Из них за рубежом
Доля зарубежных активов общем
объеме активов (в %)
Объемы продаж (млн долл.)
Из них за рубежом
Доля зарубежных продаж в
общем объеме продаж (в %)
Количество занятых (тыс. чел.)
Из них за рубежом
Доля занятых за рубежом в
общем объеме занятых (в %)
2000
2001
2002
2003
541
155
515
181
464
195
711
249
28,7
393
186
35,1
355
143
42,0
308
140
35,0
513
202
47,3
1321,5
403,0
40,3
1159,5
501,9
45,4
1503,3
713,6
39,9
3096,6
1077,2
30,5
43,3
47,5
34,8
Источники: World Investment Report. N.-Y., Geneva: UNCTAD, 2003. P. 5; World Investment Report.
N.-Y., Geneva: UNCTAD, 2005. P. 18
Из вы шеук аза нны х к ор п ор ац ий 39
базируются в Азии, а именно в Гонконге – 10,
Сингапуре – 9, Тайване – 8, Китае – 5, Южной
Корее – 3, Малайзии – 3 и в Индии – одна.
Развив ающиеся стр а ны Афр ики и Южной
Амер ики пр едставле ны ЮАР и Мексикой,
каждая из котор ых р асполагает четырьмя
ТНК, и Бр азилией с тр емя корпор ациями.
Крупнейшие 10 ТНК из развивающихся стран
представлены в таблице 4.
Таблица 4
Крупнейшие ТНК развивающихся стран в 2003 г. (по объемам зарубежных активов)
Страна
базирования
№
ТНК
1.
Hutchison Whampoa Limited
(диверсифицированная
деятельность)
Singtel Ltd.
(телекоммуникации)
Petronas – Petroleum Nasional
Bhd (нефтяная и газовая
промышленность)
Samsung Electronics Co., Ltd.
(электротехническая и
электронная промышленность)
Cemex S.A. (промышленность
строительных материалов)
2.
3.
4.
5.
Активы (млрд
долл.)
За
Всего
рубежом
Объемы продаж
(млрд долл.)
За
Всего
рубежом
Гонконг, КНР
59,1
80,3
10,8
18,7
Сингапур
17,9
21,7
4,7
68,9
Малайзия
16,1
53,5
9,0
25,7
Южная Корея
12,4
56,5
41,4
54,4
Мексика
11,1
16,0
5,2
7,2
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
М И Р ОВ А Я Э К ОНОМ И К А
6.
7.
America Movil (телекоммуникации)
China Ocean Shipping (Group) Company
(транспорт и логистика)
8. Petroleo Brasileiro S.A. – Petrobras (нефтяная
и газовая промышленность)
9. LG Electronics Inc. (электротехническая и
электронная промышленность)
10. Jardine Matheson Holdings Ltd.
(диверсифицированная деятельность)
Мексика
8,7
13,3
3,1
7,7
КНР
8,5
18,0
6,1
9,2
Бразилия
Южная
Корея
Гонконг,
КНР
7,8
53,6
8,7
42,7
7,1
20,2
14,4
29,9
6,2
9,0
5,5
8,5
Источник: World Investment Report. N.-Y., Geneva: UNCTAD, 2005. P. 270–271.
Повышение инвестиционной привлека тел ьн ост и и а кти виз ац ия пр е дп р ин имательства в развивающихся странах позволяет сделать вывод об увеличении «перекрестных» потоков ПИИ в пределах указанной
группы государств (т.е. инвестиций, вывезенных из развивающихся стран в другие развивающиеся страны). Так, по мнению Дж. Даннига, в развивающихся странах предприятия,
накопившие достаточный ресурсный и технолог ическ ий пот енциа л, вн ачале ор иен тируются на инвестирование в сопредельные
го суд ар с тв а и ли др у гие ст р ан ы «Юг а», а
за тем р а сш ир я ют сво ю д еят ел ьно сть в
мировом масштабе 5 . Исследования Л. Уэллса
показали, что такие ТНК преимущественно
стремятся размещать ПИИ в государствах с
ан ало ги чны м и ли бо лее н изк им ур овн ем
экономического развития, чем в материнской
стране 6 .
Корпорации, базирующиеся в развивающихся странах, имеют ряд преимуществ
перед ТНК из развитых стран при транснаци она лиз ац ии в д р уг их стр ана х тр е тье го
мира. У ТНК развивающихся стран есть опыт
взаимодействия с государственными органами и предпринимательскими структурами
в эко но мич еск их си сте ма х с мо но пол изи р ов ан ной и ол ига р хи че ско й и нс тит уциональной средой. Аналогии между матер и нск ой ст р ан ой и стр ан ой р аз ме щен ия
фи лиа ла по зво ляю т э тим ТНК акт ивн ее
нанимать местный управленческий персонал
и, как следствие, сократить накладные расходы.
Ис сле дов ани е В се мир ног о б анк а,
пр оведенное на основе данных Междунар о дног о ва лют ного фо нда и Ор ган изац ии
20
Российский внешнеэкономический вестник
экономического сотрудничества и развития,
зар егистрир овало масштабное увеличение
«п ер е кре ст ных » п ото ков ПИ И р аз вив ающихся стран в середине 90-х гг. В 1994 г.
доля «пер екрестных» ПИИ в иностр анных
инвестициях «прямого» назначения, привлеченных развивающимися странами, составляла лишь 6%. Но уже к 1997 г. указанный
показатель увеличился до 38,7% и в 2000 г.
несколько сократился – до 36,4% 7 .
Ро ст «пе р е кре стн ых» ПИ И стр ан
«Юга» свидетельствует о повышении активно сти ТНК р а зви вающ ихс я г осу дар с тв. К
сожалению, статистические данные международных организаций в целом не содержат
сведений о странах происхождения ПИИ, и
получение показателя за более поздние годы
требует пр оведения исследования, аналогичного вышеуказанной работе Всемирного
банка. Исходя из общеэкономических факторов, можно утверждать, что объемы «перекрестных» ПИИ развивающихся стран только
увеличивались в последние годы.
Существенные изменения происходят
в мир овой системе пр едпр иятий, занятых
на учн о-и сс лед ова тел ьск ими и оп ытн оконструкторскими разработками (НИОКР). В
прошлом развивающиеся страны исключительно рассматр ивались в качестве реципи ент ов ин нов ац ион но- ор иен тир ов анн ых
филиалов западных ТНК, способных эффективно ор ганизовать НИОКР на пер иферии
мир овой экономики. В наиболее пр огр ессивн ых р азв ивающих ся стр а нах фил иалы
ТНК участвовали в международном научнотехническом сотрудничестве с национальными предпринимателями и учреждениями,
р азмещая заказы на выполнение научно-
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
М И Р ОВ А Я Э К ОНОМ И К А
практических работ. В настоящее время отмечается увеличение инновационной активности ТНК развивающихся стран и расширение масштабов их зарубежных НИОКР.
Особого внимания заслуживает предпр ини ма тел ьск ая де яте ль нос ть юж нок орейских корпораций, таких как LG и Samsung,
которые сумели завоевать доверие потребителей. Базирующиеся в Южной Корее ТНК
ус пеш но ко нку р и р ую т н а мир ово м р ын ке
бытовой техники, электроники, автомобилей
и т.д., где их диверсифицированная продукци я п р ед ста вле на шир око из вес тны ми
брендами. Эти продуценты активно занимают ся ин нов аци онн ой де яте льн ост ью и за
по сле дни е г оды до бил ись су щес тве нно го
улучшения новизны и качества производимых
товаров.
В частности, занимая в 2005 г. 5-е
место в мире по объемам продаж электронной техники, корпорация LG планирует выйти
на 3-е место к 2010 г. В 2004 г. американский жур нал Business Week назвал LG
компанией №1 среди мировых предприятий
сфер ы информационных технологий. Доли
пр оду кци и Т НК LG на ми р ов ом р ын ке
составили в 2004 г.: оптические устройства
хр ане ния да нны х – 2 9%, пл азм енн ые
телевизоры – 22%, бытовые кондиционеры –
20%, пылесосы – 13,7%, DVD проигрыватели
– 12%, жидкокристаллические мониторы –
10 % и мо би льн ые тел ефо ны – 6,5 % ( по
мобильным телефонам стандартов WCDMA,
CDMA и GSM – 22,8%, 19% и 3,8% соответственно) 8 .
Не менее значительных результатов
до бил ас ь и ко мпа ния S ams ung , к от ор а я,
за ним ает 2 -е мес то на мир ов ом р ын ке
полупроводников – на ее долю приходится 7%
поставок изделий 9 (производство полупроводников является одним из приоритетных
напр авлений хозяйственной деятельности
эт ой ТНК). По каз ате льн о, что п о д анн ым
источни ка iSup p li, з а 2004 г. пр о дажи ее
полупроводниковой продукции возросли на
58%. На американском рынке доля мобильных тел ефон ов, пр ои звед енны х Sa msun g,
составляет 17,6%. В 2003 г. это предприятие
заняло 33-е место в мировом рейтинге ТНК
с кру пне йши ми р ас хо дам и н а НИОКР,
потратив на указанные цели 2,7 млрд долл.
В последние годы отмечается повышение активности Китая не только в ввозе,
но и в вывозе ПИИ. К 2010 г. правительство
этой страны планирует организовать 30–50
компаний, которые будут успешно конкурировать на мировом рынке с ведущими ТНК 1 0 .
На ход ясь в за вис имо сти от и мпо р тн ых
поставок топлива и минерального сырья, КНР
проявляет повышенный интерес к зарубежным добывающим отраслям. Так, три крупнейшие кит айские нефтяные ТНК (PetroChina, Sinop ec и CNOOC) оперируют более
чем в 10 странах; металлургическая корпорация Baosteel ведет переговоры о крупных
ин вес ти ция х в Бр ази ли и; уве лич ив ает ся
зарубежная активность китайских ТНК алюми ние во й и уг ол ьно й п р о мыш лен но сти –
Chalco и Yanzhou Coal.
В последнее время наблюдается рост
ин тен сив но сти за р уб ежн ых оп ер а ций и
капиталовложения китайских продуцентов
по тр е би тел ьск их тов ар ов. В р ас че те на
расширение зарубежных продаж, китайский
производитель персональных компьютеров
Lenovo приобрел в декабре 2004 г. за 2 млрд
до лл. п р ед пр и ят ие фир мы IB M. Кр упн ые
производители бытовой техники и электроники – Haier, TLC и Huawei, – базирующиеся
в КНР, также возлагают большие надежды на
увеличение своего пр исутствия в мир овой
эко номи ке. В ча стно сти, кор пор а ция TLC
пр иобр ела в 2004 г. телевизор ный завод
ко мпа нии Tho mso n и ст ала мир овы м л идер ом по выпуску соответствующих издели й. В отл ичи е от южн ок ор е йск их пр оизводителей, TLC еще не располагает достаточным инновационным потенциалом и не
готова осуществлять поставки под торговой
маркой мирового уровня, однако руководство
компании планирует вывести ее на уровень
ведущих продуцентов электронной техники.
Не ме нее м асш таб ным и я вля ют ся пла ны
ос вое ни я м ир о вог о р ын ка и у ки та йск их
пр едп р ия ти й
а вто моб иле ст р ое ния
–
Wanxiang и SAIC.
Таким образом, ТНК развивающихся
ст р ан у вел ичи ва ют сво е пр и сут ст вие в
мировой экономике. Улучшение хозяйственно й к онъ юнк тур ы с тр ан тр еть его ми р а (в
пе р ву ю оче р ед ь а зиа тс ког о к онт ин ент а)
позволило национальным предпринимателям
ак тив нее у час тво ват ь в вы во зе ПИИ и
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
М И Р ОВ А Я Э К ОНОМ И К А
применять транснациональные формы ведения бизнеса. Филиалы ТНК развивающихся
стран имеют ряд существенных конкурентных
пр еим ущ ест в н а р ынк ах ук аза нны х гос ударств, однако наиболее передовые корпорации также стремятся осуществлять капиталовложения в развитые страны. Учитывая
существенные выгоды от базирования ТНК,
пр авительства развивающихся стран пр оводят политику стимулирования собственных
корпораций, предоставляя им разнообразные
льготные условия предпринимательства на
внутреннем рынке.
Однако сохраняется большой разрыв
между указанными компаниями и ТНК, базирующимися в «центре» мирового хозяйства.
Например, зарубежные активы самой масштабной корпорации мир а General Electric
сопоставимы с суммарными накопленными
ПИ И к р уп ней ших 50 не фин анс овы х Т НК
развивающихся стран. Характерной чертой
ТНК р азвитых стр ан является их меньшая
степень транснационализации и сохранение
масштабной национальной составляющей с
крупными активами и пер соналом. Тем не
менее, в последние годы наиболее передовые
ТНК, базирующиеся на «периферии» мировой экономики, стали увеличивать инновационную активность и, подобно западным
ко р по р ац ия м, р ас шир ять об ъе мы зар убежных НИОКР.
Примечания :
Т р ан сак цио нны е изд ер ж к и – э то
затраты участников рынка на осуществление
сд ело к. Вы дел яют пя ть осн ов ных фо р м
1
22
Российский внешнеэкономический вестник
трансакционных издер жек, которые последовательно присутствуют на стадиях заключения и исполнения контр акта: поиска инфор мации, ведения пер еговор ов и заключения контрактов, измерения, спецификации
и защ иты п р ав со бст вен нос ти , о ппо р тунистического поведения. (См. Нуреев Р.М.
Курс микроэкономики. М.: Норма, 2004, с.
421.)
W orl d I nv est men t Rep o rt . N .-Y .:
UNCTAD, 1993. P. 20–21.
2
W orl d I nv est men t Rep o rt . N .-Y .,
Geneva: UNCTAD, 2005. P. 303.
3
4
UNCTAD Investment Brief. 2006. N.
1. P. 2.
Dunning J., Narula R. The investment
dev elop me nt p a th rev ised: some emerg ing
issues. // Foreign Direct Investment: Catalysts
fo r E con om ic
Res tru ctu rin g.
Lo ndo n:
Routledge, 1996. P. 1–41.
5
Wells L. Third World Multinationals.
Cambridge: MIT, 1983.
6
Aykut D., Ratha D. South-South FDI
flows : how bi g are th ey? // T ransnati onal
Corporations Journal. 2004. vol. 13. N. 1. P.
154.
7
LG Electronics Annual Report. Seoul:
LGE, 2004. P. 10–13.
8
Расстановка сил на мировом рынке
полупроводников в 2004 г. // БИКИ, 14 июля
2005.
9
Китай – курс на создание компаний
ми р ов ог о к лас са . / / Б ИКИ, 22 фе вр а ля
2005.
10
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
Российско-армянское экономическое
сотрудничество и социальная
ответственность бизнеса
С.С. Алабян
Кандидат экономических наук
(Центр внешнеэкономических исследований Института экономики РАН)
1. Экономическое сотрудничество .
Взаимоотношения России c Арменией как со стратегическим союзником в Закавказье развиваются на основе Договора о
дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи
от 29 августа 1997 года, Декларации о союзническом взаимодействии от 26 сентября 2000 года и более 160 других межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений и договоров.
Ключевыми документами, определяющими пер спективы хозяйственного взаимодействия двух стран, является Договор и
Программа экономического сотрудничества
до 2010, подписанные 15 сентября 2001
года. Торговля России с Арменией регулируется Соглашением о свободной торговле от
30 сентябр я 1992 года и пр отоколами об
изъятии из р ежима свободной торговли, а
также Соглашением о принципах взимания
косвенных налогов во взаимной торговле от
20 октября 2000 года.
Тор гово-экономические отношения
России с Арменией развивались в условиях
глубокого кризиса в армянской экономике и
транспортной блокады. К 1995 году объем
ВВП Армении резко сократился и составил
от ур овня 1991 года 59,8%, а объем пр омышленной продукции уменьшился наполовину.
В р е зультате сокращ ения вне шнеторгового потенциала, снижения платежеспособного спроса армянских предприятий,
разрыва их хозяйственных связей с российскими партнерами, обострения конкуренции
на армянском рынке российской продукции
с товарами западных фирм, роста транспортных затрат товарооборот России с Арменией в 90-е годы резко снизился. Объем российско-ар мянской тор говли сократился с
464,1 млн долларов в 1992 году до 71,5 млн
долларов в 2000 году, то есть снизился в 6,5
раза.
На то р го во- эко но мич еск ие свя зи
России с Арменией также негативно повлиял российский финансовый кризис в 1998
году. В результате в 1999 году внешнеторговый оборот между Россией и Арменией сократился по сравнению с 1998 годом в два
раза, а в 2000 году – в 2,3 раза.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
Таблица
Торговля России с Арменией (в млн долларов)
Годы 1995
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2004 в % к
1995 2000
202,3
127,2
75,1
52,1
155,4
95,7
59,7
36,0
167,5
128,3
39,2
89,1
84,4
56,9
27,5
29,4
71,5
27,6
43,9
-16,3
126,8
75,3
51,5
23,8
150,8
94,5
56,3
39,2
203,3
126,2
77,1
49,1
208,4
134,7
73,7
61,0
103,0 295,1
105,9 489,8
98,1 167,5
92,0
82,6
107,8
50,4
85,6
177,4
118,4
134,5
102,5
Показатели
Оборот
Экспорт РФ
Импорт РФ
Сальдо
Оборот в % к
предыдущему
году
На развитие торговли Армении с Россией серьезное негативное влияние оказывает транспортный фактор, что делает в ряде
случаев традиционные связи экономически
нецелесообразными. Вследствие карабахского и абхазского конфликтов Армения лишилась прямого железнодорожного сообщения с Россией. В настоящее время почти 90%
вн ешн ет ор г ово го гр узо об ор о та Ар мен ии
осуществляется по железной дороге Грузии
и через ее черноморские порты Поти и Батуми. Высокие транспортные издержки делают
многие армянские товары неконкурентоспособными на внешних рынках.
В последние годы условия сотрудничества России с Арменией изменились. В
Ар мении обозначилась позитивная экономическая динамика развития. ВВП страны
увеличивается несколько лет подряд, в том
числе в 2001 г. – на 9,6%, в 2002 г. – на
12,9, в 2003 г. – на 13,9, в 2004 г. – на 10,1
и в 2005 г. – на 8,0%. Согласно программе
правительства Ар мении на 2003-2007 гг.
приор итетными задачами экономического
развития являются рост ВВП на 6-8% в год,
поддержание инфляции на уровне, не превышающем 3%, рост экспорта на 10% ежегодно.
Улучшение макроэкономической ситуации в Армении в последние годы повлия-
24
Российский внешнеэкономический вестник
ло на рост ее внешнеторгового оборота с Россией, котор ый увеличился в 2004 году по
сравнению с 2000 годом почти в 3 раза. Однако такой рост оборота торговли был обеспечен в значительной мере за счет опережающих в 2,9 раза темпов роста поставок российских товаров в Армению по сравнению с
ее экспортом в Россию.
В результате возрастало отрицательное сальдо торговли Армении, которое составило в 2002 году – 39,2 млн доллар ов, в
2003 году – 49,1, 2004 году – 61 млн долларов. За январь – август 2005 года торговля России с Арменией возросла на 20,2%, в
том числе экспор т на 18,5%, а импор т на
23,4%. Несмотря на опережающий темп роста эксп ор та А р мени и, ее отр иц атель ное
сальдо в торговле с Россией за восемь месяцев 2005 года составило 40 млн долларов.
Во внешнеторговом обороте Армении
удельный вес торговли с Россией в 2004 году
составил 10,1%. В общем объеме торговли
России с закавказскими странами доля оборота с Арменией составила 16,0%. Россия
остается важным пар тнером и тр етьим по
объемам рынком сбыта армянской продукции, уступая лишь Израилю и Бельгии. Последние две страны являются основными рынками сбыта продукции армянских ювелирных
предприятий.
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
В структуре российского экспорта в
Армению основное место занимают машины
и оборудование – 38,4%, металлы и изделия
из них – 19,1, продовольственные товары и
сельскохозяйственное сырье – 12,0, пр одукция химической промышленности – 9%.
Существенная часть р оссийского экспорта
приходится на энергоносители, алмазное сырье и оборудование для Армянской АЭС.
В структуре поставок Армении в Россию основное место занимают пр одовольственные товар ы и сельскохозяйственное
сырье – 70%, в том числе крепкие спиртные
напитки – 62,1, а также алюминий необработанный – 10,8, машины, обор удование и
транспортные средства – 5,0, минеральные
продукты – 3,7%.
Важное место в экономических связях России с Арменией занимают производственные и инвестиционные связи промышленных объединений и компаний. По объемам
инвестиций в экономику Ар мении Россия
продолжает занимать одно из ведущих мест,
ее доля превышает 30% накопленных иностранных инвестиций. На сегодня в Армении
действует свыше 600 предприятий с участием российского капитала. Российские инвестиции в Армению направлялись преимущественно в топливно-энергетический комплекс, цветную металлур гию, химическую,
пищевкусовую, кондитерскую промышленность и банковский сектор.
Стимулом для развития торгово-экономических отношений стало Соглашение от
17 июля 2002 года, в соответствии с которым предусматривалась передача российской стороне в счет долга Армении на сумму
93 млн долларов ряда предприятий энергетики и военно-промышленного комплекса.
Наиболее перспективной сферой российско-армянского сотрудничества остается топливно-энергетический комплекс. Основным объектом сотрудничества здесь попрежнему является Армянская АЭС, вырабатывающая более 40% всей электроэнергии в
республике. В сентябре 2003 г. АЭС передана в доверительное управление “ИНТЕР РАО
ЕЭС” сроком на 5 лет с правом его продления. РАО “ЕЭС России” передан также Севано-Разданский гидроэнергетический каскад,
стоимостью 25 млн долларов в счет погаше-
ния части долга Ар мении за поставленное
ядерное топливо.
Около 40% электроэнергии вырабатывают тепловые станции, работающие на
р оссийском пр ир одном газе. Созданное в
1997 году российско-армянское ЗАО “АрмРосгазпром” является основным продавцом
природного газа на внутреннем рынке Армении. Предпр иятию пр инадлежит вся газотранспортная система Ар мении, котор ую в
перспективе планируется использовать для
транзита природного газа в третьи страны.
Газпром совместно с армянской стороной рассматривает условия своего участия в строительстве газопровода Иран-Армения с его возможным использованием для
пр окачки пр иродного газа из Туркмении в
Армению.
В 2004 г. компания “Русский алюминий” начала реализовывать инвестиционную
программу модернизации принадлежащего
ей завода “Арменал” по производству алюминиевой фольги с общим объемом капиталовложений в 70 млн долл.
2. Перспективы научно - технического
сотрудничества .
Ге опол итич ески е и эко номи ческ ие
интересы России в Закавказском регионе, ее
исторические связи с Арменией, Грузией и
Азербайджаном, стр анами Ближнего Востока, прежде всего с Ираном и Турцией, широкие возможности развития научно-технических, внешнеторговых и других отношений
с государствами региона создают достаточные предпосылки для того, чтобы в перспективе роль России в Закавказье не только не
снижалась, но возрастала. В настоящее время Россия располагает ограниченными возможностями. Однако ее мощный экономический и интеллектуальный потенциалы способны оказать большое воздействие на хозяйственное развитие стран региона.
Это касается, прежде всего, взаимодействия российских и армянских предпринимательских и правительственных структур
в р аз ви тии пр иор ите тн ых отр асл ей пр омышленности Республики Армения: горнорудных предприятий, включая добычу меди и
золота, обр аботку алмазов, биотехнологии,
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
пр оизводства полупроводниковой техники.
Серьезных результатов можно ожидать и от
восстановления российско-армянского научно-технического сотр удничества, в том
числе в сфере высоких технологий, а также
по линии военно-промышленного комплекса.
Для Армении экономическое и научно-техническое сотрудничество с Россией
является определенным фактором сохранения и развития высокого и самостоятельного
интеллектуального потенциала, что в предстоящий период будет определять роль страны в международном сообществе. Ориентация на экономическое сотрудничество с Западом (хотя в ряде случаев такое сотрудничество является необходимым и полезным)
может привести к технологической зависимости Армении, к массовой «утечке мозгов»,
однобокому развитию национальных наукоемких производств.
В свете складывающихся обстоятельств в стратегических интересах России
и Ар мении целесообр азно не только восстановл ение нар ушен ных связей в сфер е
важнейших отраслей современного производства, высоких технологий и научно-техн ич ес к ог о с от р уд н ич ес т ва в це л ом , н о и
всемер ное их р азвитие. Пр и этом и РФ и
РА следует взаимодействовать с р азвитыми стр анами дальнего зарубежья, котор ые
в настоящее время являются лидерами научно-технического прогр есса и пр оизводства пер едовой технологии и имеют необхо ди мы е ср е дс тв а для и нв ес тир ов ан ия в
эти отрасли.
Известно, что по мере развития мирового рынка высоких, в том числе и информационных технологий, обостряется конкурентная борьба между США, Японией, Германией, Великобританией, Китаем и рядом
других стран, в связи с чем они осуществляют поиск и формируют “плацдармы” в зарубежных странах с целью организации новых
производств и продвижения своих товаров.
Это создает благоприятную возможность для
России и Армении в развитии своих производств высокотехнологичных товаров и услуг
не только на двусторонней, но и на многосторонней основе, в том числе в реформе финансово-промышленных групп (ФПГ). Одним
26
Российский внешнеэкономический вестник
üýþ
из конкретных примеров успешной работы в
этой сфере является, например, ФПГ «Гранит», в состав которой входят хозяйственные
ор ган из аци и А р м ени и, Ро сси и и д р уг их
стран. Очень перспективными являются совместные двусторонние и многостор онние
производительные ФПГ на базе ар мянских
горнорудных предприятий, осуществляющих
добычу и переработку меди, молибдена, редких и редкоземельных элементов и золота.
Совместные российско-армянские и
многосторонние ФПГ не только укр епляют
связи между Россией, Арменией и другими
странами, но и способствуют более целенапр а вле нно му и эффект ивн ому в хож ден ию
Республики Армения в мировую экономику.
2006 год провозглашен годом Армении в России. Это крупная междунар одная
акция, в которой будут пр инимать участие
многие российские и армянские организации и фир мы, коллективы и частные лица
всех сфер деятельности – политики, дипломатии, культуры, экономики и бизнеса.
Успех любой общественной деятельности зависит прежде всего от человека; от
того, кто участвует в этом процессе. Поэтому
в первую очередь нужно говорить и всячески
подчеркивать личную ответственность каждого.
Литерат ура :
1.Армения: проблемы независимого
развития. М.: РИСИ, 1998
2. EIU Country profile. 2 gnarter 1996,
Ar men ia , P . 2 0. 19 96/ 19 97 // Lo ndo n,
p.42.
3. Ме жг осу дар ств ен ный ст ат ист ический комитет стран СНГ. Статистические
бюллетени 1995-2004.
4. Социально-экономическое положение Армении. 1995-2004, Ереван, с.24.
5. Di rec ti on of Tra de St ati sti cs
Yearbook, 1995-2004, Washington, p.376.
6. Поляков Н. Россия-Ар мения: состояние и перспективы развития торговых
отношений. “Внешняя тор говля”, №10-11,
1996.
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
7. IMF Economic Reviews, Armenia//
Washington, 1994-2004, p.42-43.
глобализации (сценарий до 2025 года). М.:
Наука, 2005, с.180-181.
8. “В неш неэ кон ом иче ски й б юлл етень”, №1, 1997, с.7-8.
с.1-3.
12. Иванов Э.М. Экономическое сотрудничество Армении с Россией (В монографии РИСИ, 1998 г. под общей редакцией
Кожокина С.М., с.291-312).
10. Экономические стр атегии стран
СНГ и Россия. М.: РИДН, 2003, с.74-87.
13. Егозарьян В. Похороны отменяются, «Новая газета», 14.09.05.
11. Стратегические ориентиры внешнеэкономических связей России в условиях
14. А. Абрамян. На дружбе не экономят, И.Б. «Вестник» САР, 10(45), окт. 2005.
9. Республика Армения. 1996-2004,
¨
А.Н. Дворецкий, С.И. Долгов, К.Б. Седов, А.Н. Спартак
Участие России в международной торговле услугами:
масштабы, основные направления, регулирование.
// Под редакцией д . э . н ., проф . С . И . Долгова .
-
Москва. Всероссийская академия внешней торговли.
-
Высшая школа г. Бремена.
-
Бизнес-школа Университета г. Сарагосы.
-
Университет Париж-12 (XII) Валь-де-Марн.
-
М.: Изд-во ГОУВПО ВАВТ, 2005. – 78 с.
Дан н ое у чебн ое изд ан ие было под готовлен о в рамк ах Проек та Е вропейск ого союза Т Е МПУС
(2002-2005) «Под готовк а специалистов по фин ан совому мен еджмен ту во вн ешн ей торговле в В АВ Т и
у ч ре жд е н и ях- па рт н ер ах ».
В у чебн ом пособии в систематизирован н ом вид е рассматриваются основн ые н аправлен ия у частия России в между н арод ной торговле у слу гами, ан ализиру ются перспективы и тру д н ости расширен ия российского эк спорта у слу г, в том числе нау коемк их услу г. Пок азаны ин стру мен ты и особен ности
регу лирован ия внешн ей торговли у слу гами в Российск ой Фед ерации.
Кн ига состоит из трех глав: 1. Масштабы и направления э кспортн о-импортной д еятельн ости РФ
в сфере у слу г. 2. Современн ая система регу лирован ия торговли у слу гами в Российск ой Фед ерации. 3.
Условия д осту па на внешн ие рын ки д ля российских поставщик ов у слу г.
В к ниге есть статистическ ое приложен ие, состоящее из восьми таблиц по торговле России у слу гами. Эти таблицы составлены по д ан ным платежн ого балан са и внешн его д олга Российск ой Фед ерации за 2004 год.
Учебное изд ание предназначено для широкого круга спец иалистов , св язанных с внешнеэ кономической деят ельностью.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
üýþ
Экономические сотрудничество
Республики Узбекистан и
Российской Федерации*
Н.С. Зиядуллаев
Доктор экономических наук, профессор
(Институт перспективных исследований)**
Договор о стратегическом партнерстве между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией от 16 июня 2004 г. и
Договор о союзнических отношениях между
двумя государствами от 14 ноября 2005 г.,
подписанные Президентом РФ В.В.Путиным
и Президентом РУз И.А.Каримовым, создали прочную основу долгосрочного и всестороннего сотр удничества двух государств в
политической, экономической и гуманитарной сферах.
Россия является одним из основных
внешнеторговых партнеров Узбекистана. В
общем товарообороте России со странами
СНГ Узбекистан занимает четвертое место
(после Украины, Белоруссии и Казахстана), а
главным торговым партнеров Узбекистана в
СНГ является РФ.
Двустороннее сотр удничество за 14
лет после установления дипломатических
отношений базир уется на солидной договор но-пр авовой базе, включающей около
160 договоров, соглашений и других документов по вопросам тор гово-экономического сотрудничества.
За годы независимого существования
Ре спу бл ика Уз бе кис тан п р ев р ат ил ась в
до ста то чно р а зви тое а гр а р но -ин ду стр и-
альное государство, обладающее богатыми и
ун ика льн ыми пр ир о дны ми и с ыр ь евы ми
ресурсами, добилась энергетической и продо вол ьс тве нно й н еза ви сим ост и, со зда ла
новые экспортоориентированные и импортозамещающие производства высокой капиталоемкости, стала крупным экспор тер ом
пр оду кц ии выс оки х т ех нол оги й. Яв ляя сь
ключевой страной Центральной Азии, Узбекистан стал играть все более заметную роль
не то льк о в С одр уже ств е Нез ави сим ых
Государств, но и на мировой арене.
Однако в национальном хозяйстве и
внешнеэкономических связях Республики
Узбекистан глубоких структурных сдвигов в
пр еодолении однобокой сырьевой направленности еще не произошло. Курс на углубление переработки собственных сырьевых
ресурсов, заявленный еще в 90-е гг., реализуется крайне медленно. Лишь 20% хлопка -во ло кна пе р ер аба ты вае тся на м ест е.
Фактически структурная перестройка только начинается, и многие изменения носят
противоречивый характер.
Отношения с Россией, хотя и носили
ст р ат ег иче ски й х ар а кт ер , но вп ло ть до
последнего времени не были возведены в
ранг национальных приоритетов.
*Статья печатается в порядке обсуждения.
**Научно-методическое руководство Институтом осуществляется Отделением общественных наук РАН.
28
Российский внешнеэкономический вестник
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
Таблица1
Динамика объемов внешней торговли России со странами СНГ, в т.ч. с Узбекистаном в
1995-2004 гг. (млн долл. США)
Годы
1995
Экспорт РФ в страны СНГ
в т.ч. в
Всего
Узбекистан
14530
824
Импорт РФ из стран СНГ
в т.ч. из
Всего
Узбекистана
13592
889
Сальдо по
Узбекистану
-65
1996
15895
1085
14549
654
+431
1997
16624
874
14234
1015
-141
1998
13699
563
11313
528
+35
1999
10707
240
8343
468
-228
2000
13824
274
11604
663
-391
2001
14617
409
11202
584
-175
2002
15711
453
10163
344
+111
2003
20498
512
13139
484
+28
2004
29375
767
17733
612
+155
Источник: Российский статистический ежегодник 2003. - М.: Росстат, 2004, с.653.
Россия в цифрах 2004.- М.: Росстат, 2005, с. 400.
В 2005 г. товарооборот между Узбекистаном и Россией достиг наибольшего объема
за последние 14 лет и превысил 2 млрд долл.
Необходимо подчеркнуть, что достигнутые показатели уже вплотную пр иблизились к недавно проведенным Центром внешнеэкономических исследований ИМЭПИ РАН
по д р ук ово дст во м д .э. н. А. Н.Б ар к ов ско го
расчетам, где прогнозные оценки возможных
объемов торговли России с Узбекистаном на
2010 г. составляли по инерционному сценарию лишь 1963 млн долл., а по инновационному - 2567 млн долл. 1
Наблюдается рост количества предприятий, созданных при участии российского
капитала в Республике Узбекистан. В част-
ности, в настоящее время действует 411 совместных и иностранных предприятий и 39
предприятий со 100-процентным российским капиталом. Данные предприятия представляют различные отрасли промышленности, сферу торговли и общественного питания, строительный сектор, аграрный комплекс, транспорт.
Также отмечается увеличение количества предприятий с участием резидентов
Республики Узбекистан в Российской Федер а ции : в н аст оя щее вр ем я в р а зл ичн ых
регионах России действуют 267 предпр иятий. В Республике Узбекистан аккредитова ны пр едс тав ит ель ств а 82 р ос си йск их
фирм и компаний.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
Российские инвестиции в Узбекистане за 2004-2005 гг. достигли объемов,
пр евышающих суммы инвестиций пр едыдущих 12 лет.
Одной из основных причин, сдерживавших развитие двусторонней торговли, был
ограниченный круг товаров, предлагавшихся
странами для взаимного обмена. Российскоузбекскую торговлю сдерживали и проблемы в платежно-расчетных отношениях, связанные с неконвер тируемостью узбекской
валюты - сума. Российских бизнесменов останавливают и требования узбекской стороны о предоплате в СКВ и жесткий госконтроль за продажей “валютных” товаров.
Расширение торговли сдерживают и
высокие транспортные тарифы. Платежи за
перевозки через Россию и Казахстан, в результате чего цена узбекских товаров на российском рынке возрастает на 40% и более,
снижают их конкурентоспособность. Проблемы в тор говле кроются, прежде всего, в
сфере межгосударственных отношений. На
“низовом” уровне интерес к развитию торговых связей с Россией весьма значителен, о
чем свидетельствует широкая сеть (около 40)
торговых домов и представительств, открытых в различных регионах России.
Более половины узбекского экспорта
в Россию составляют сырьевые товары. РФ
ввозит из Узбекистана хлопок-волокно, проду кци ю н ефтег азо вой пр омы шл енн ост и,
цветной металлургии, овощи и фрукты.
Внешнеэкономическая стратегия Республики Узбекистан, находящейся фактически на начальном этапе строительства индустриального общества, базируется в основном на создании ипортозамещающих продуктов в сочетании с мерами по наращиванию
экспорта продовольственной и сырьевой продукции. В дальнейшем предполагаются прогрессивные изменения в структуре экспорта
за счет значительного повышения в нем доли
продукции обрабатывающих отраслей, в том
числе высокотехнологичных, что предполагает модернизацию промышленности. Это может быть реализовано с помощью иностранных инвесторов. В экспорте уже в настоящее
время снижается доля хлопка-волокна за счет
роста машин и оборудования (таблица 2).
Таблица2
Товарная структура экспорта и импорта Республики Узбекистан (% к итогу)
Г оды
1995
1998
1999
2000
2004
57,9
38,6
27,3
27,5
27,6
2,9
1,4
3,1
2,9
3,3
5,6
5,1
4,3
6,6
7,1
М аш и н ы и обор уд ован и е
2,5
4,2
3,2
3,4
4,1
П родовольстви е
2,5
4,2
3,2
3,4
3,4
Э н ергон оси тели
14,0
7,9
11,5
10,3
12,6
9.3
8,8
9,5
13,8
13,0
25,5
30,8
34,7
30,2
28,9
В и ды
п родукц и и
Э к сп орт
Х лоп ковое волок н о
Х и м и ческ ая п род укц и я и
п ластм асс ы
Ц ветн ы е и черн ы е м ета ллы
У сл уги
Д руги е товар ы
30
Российский внешнеэкономический вестник
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
Импорт
Продовольствие
18,2
15,6
13,1
12,3
14,1
9,3
12,4
11,7
13,6
13,0
5,7
9,2
7,9
8,6
8,9
Машины и оборудование
47,9
47,2
44,8
35,4
39,1
Энергоносители
1,9
0,3
2,1
3,8
4,0
Услуги
5,0
5,1
8,7
8,5
9,2
Другие товары
12,0
10,1
11,7
17,8
11,7
Химическая продукция и
пластмассы
Цветные и черные металлы
Источник: Данные Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики
Узбекистан.
Структура узбекского экспорта относительно диверсифицирована. В экспорте
27,7% составляют хлопковое волокно, 11,5
- энергоносители, 6,7 - цветные металлы, 4,0
- машины и оборудование, 3,3 - химическая
пр одукция, пластмассы. В импор те 40,1%
приходится на долю машин и оборудования,
13,2 - химической продукции, 9,0 - черных
и цветных металлов, 14 - продовольственных
товаров, 4,1% - энергоносителей.
Можно ожидать, что структура экономики и экспорта Узбекистана сохранит свой
характер и в среднесрочной перспективе. Но
уже сейчас центр тяжести структурной политики представляется необходимым перенести на создание и развитие новых конкурентных направлений в международной торговле,
ускоренное развитие высокотехнологичных и
наукоемких отраслей обрабатывающей промышленности, отдавая приоритет экспортоориентированным отраслям, продукция которых традиционно имеет сравнительные преимущества на мировом рынке (переработка
сельскохозяйственного и минерального сырья), и созданию новых высокотехнологичных
наукоемких отраслей (самолето- и автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение).
Хар акт ер и напр а вленность стр уктурных изменений, осуществляемых в процессе перехода к экспортоориентированной
стратегии, не могут не повлиять на подход
Узбекистана к выбору приоритетных партнеров в торгово-экономической сфере. Республика и впредь предполагает придер живаться пр одекларированного ею принципа
мн огов ект ор но сти вне шне экон оми ческ их
связей, продиктованного реальными условиями осуществления воспроизводственных
процессов в национальной экономике, эффективность которых в значительной мере зависит
от масштабов и качества инвестиционных ресурсов, привлекаемых извне.
При этом рынок Содружества, и в первую очередь России, должен оставаться приоритетным для Узбекистана и его нельзя тер ять, поскольк у мир овые и р егиона льные
рынки с их меняющимися ценами на основные виды сырья (хлопок, энергоносители, металлы, полуфабр икаты) негативно воздействуют на экономику страны. Готовые же изделия не всегда способны конкурировать в
дальнем зарубежье, да и квотирование их в
р яде случаев сужает возможности национального экспорта. Другое дело СНГ, где цены
порой ниже мировых и приемлемо качество
узбекских изделий, что делает их вполне конкурентоспособными на рынках Содружества.
Экспорт хлопка-волокна в Россию составляет более трети всего узбекского вывоза. Однако Узбекистан гораздо больше заинтересован в продаже своего хлопка на рын-
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
ках вне стран СНГ. Поэтому реализация коммерчески невыгодного для страны и принятого под влиянием политических соображений межправительственного соглашения от
декабря 1999 г. о ежегодных поставках в Россию в 2001-2007 гг. 200-250 тыс. т в год
хлопка с частичной оплатой по бартеру - в обмен на поставляемую Россией сельхозтехнику - идет с большими трудностями.
Следует также учитывать наличие “повышающего коэффициента” при экспорте в
Россию хлопка-волокна и отсутствие скидок
при перевозке скоропортящейся сельскохозяйственной продукции, что сдерживает увеличение торговли хлопковым волокном и другой аграрной продукцией, а также торговли
услугами по железнодорожным перевозкам.
ОАО "Российские железные дороги" готово
предоставить 50%-ные скидки при импорте
скоропортящихся товаров узбекского происхождения, но только при условии безвозмездного использования рефрижераторов ГАЖК
"Узбекистон темир йуллари". Однако принятие этих условий р оссийской стороны для
Узбекистана экономически непр иемлемо.
Поэтому, на наш взгляд, следует оптимизировать железнодорожные тарифы на перевозку экспор тно-импортных и тр анзитных
грузов через территории обеих стран.
Положительным сдвигом в структуре
узбекского экспорта в Россию в конце 90-х
годов стало заметное повышение в нем доли
машин и оборудования, хотя и имеются значительные колебания. Однако львиная доля
экспорта в Россию машин и оборудования до 80% - приходится на легковые автомобили и автобусы, производимые совместными
предприятиями. В России реализуется более 90% узбекских автомобилей, производимых на узбекско-южнокорейском СП "УзДЕУавто" . При этом автомобильный завод в
Асаке работает только на треть своей мощности из-за очень узкого рынка сбыта своей
пр одукции. В отдельные периоды "Нексия"
была самой продаваемой иномаркой в России, поскольку эта модель, по договоренности с российской стороной, поступала в РФ
без таможенного обложения и соответственно была здесь примерно в 1,5 раза дешевле
автомобилей такого же класса. Однако на
российском рынке постоянно растет конку-
32
Российский внешнеэкономический вестник
üýþ
ренция со стороны собственных производителей, а также западных и японских фирм, и
в перспективе, вероятно, Китая. К тому же качество узбекских автомобилей ухудшается по
мере увеличения в них доли местных комплектующих. В 2006 г. Узбекистан намерен
выкупить у корейской Daewoo Motor, находящейся в состоянии банкротства, 50% акций СП "УзДЕУавто". Получив эту долю, СП
станет свободным для потенциальных инвесторов и сможет вести самостоятельные переговоры о судьбе завода, которым уже заинтересовался ряд зарубежных компаний.
Благоприятные перспективы для экспорта в Россию имеют и узбекские микроавтобусы, но и здесь конкуренция со стороны
российских и иностранных производителей
становится все ощутимее.
Узбекско-турецкое СП "СамКочавто"
в Самарканде, пр оизводящее гр узовики и
мик р оав тобус ы, т акже наме р ено бол ьше
половины своей продукции экспортировать на
р о сси йс кий р ы нок . Э то му буд ет сп осо бствовать намеченное на 2006 г. подписание
Соглашения между Российской Федерацией,
Ре спу бли ко й Каза хст ан и Р ес пуб лик ой
Уз бек ис тан о со зда нии м ежд уна р о дно го
транспортного коридора автомагистрали Е40.
Учредителями российско-узбекского
СП "Центрально-азиатский холдинг", предназначенного для освоения и обслуживания
тр ансазиатской магистр али, открывающей
странам СНГ выход к Персидскому заливу
через Среднюю Азию и Иран, являются 50
российских предприятий и узбекская национальная железнодорожная компания.
Ст р ук тур а р ос сий ско го эк спо р та в
Узбек истан в большей ст епени отв ечает
задачам модер низаци и узбекской экономики. Его значительная часть приходится на
долю технологического оборудования и машин, черных металлов, лесоматериалов, продукцию медицинской, микробиологической,
це ллю лоз но -бу маж ной пр омы шл енн ост и,
товаров народного потребления. Вместе с тем,
сотрудничество сконцентрировано в основном на "нижних этажах" экономики, высокотехнологичные и наукоемкие отрасли включены в него лишь в очень малой степени.
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
В последние годы акценты в узбекско-российском торгово-экономическом сотрудничестве смещаются в сторону углубления взаимодействия на региональном уровне. Свыше 50 регионов России сегодня активно поддерживают торгово-экономические
связи с узбекскими областями. Наиболее
тесные отношения сложились с регионами
Сибири. Из 115 предприятий, открытых узбе кск им и п р ед пр ини мат ел ями в Ро сси и,
30% созданы с участием Межрегиональной
ас соц иац ии
" Си бир ск ое
сог лаш ени е"
(МААС) 2 . Сейчас усиливается экономическое
взаимодействие между регионами Российской Федерации и административно-территориальными делениями Республики Узбекистан путем установления прямых контактов, что будет содействовать экспорту российской высокотехнологичной продукции в
Узбекистан и поставкам узбекских товаров
и плодоовощной продукции в Россию.
В Республике Узбекистан создана довольно либеральная юридическая база для
иностранных инвестиций, но в реальности
благоприятный инвестиционный климат для
создания мощностей, отвечающих международным стандартам и производству высококачественной продукции, способной конкурировать на международном рынке, пока еще
нет. Необходимо привлекать инвестиции не
только в отрасли газо- и золотодобычи, но и
в более глубокую переработку местного сырья в готовые изделия, в легкую и пищевую
промышленность с ориентировкой на трудоемкие виды производства, в туристическую
инфраструктуру, в строительный комплекс.
Совершенствуется институциональная база сотрудничества между двумя государствами. Сторонами осуществляется работа по дальнейшему р азвитию нормативноправовой базы торгово-экономических отношений, нацеленных на расширение и углублени е д вус то р он нег о в заи мод ей ств ия на
р азличных направлениях. Углубляется сотр удничество в топливно-энер гетическом,
ма шин ост р о ите льн ом, хи мич ес ком ко мплексах, а также в области телекоммуникаций. Активизир овалась работа двустороннего Делового Совета по вопросам приватизации и разгосударствления в Республике. В
декабре 2005 г. открылся Русский торговый
дом (РТД) в Ташкенте, который уже предста-
вил масштабные проекты, что свидетельствует об усилении российского экономического
пр исутствия в Ср едней Азии. Имеющийся
опыт и потенциал, а также значительный интерес сторон к расширению взаимовыгодного
сотрудничества закладывают прочную основу для дальнейшего углубления взаимоотношений в приоритетных сферах сотрудничества.
На наш взгляд, необходимо создавать
условия наибольшего благоприятствования
для присутствия иностранных инвестиций, в
том числе увеличивать их долю путем принятия мер по созданию стимулирующих условий, предоставления льгот и преференций
для инв есто р ов. Для это го М инис тер с тву
внешних экономических связей, инвестиций
и торговли РУз и Минэкономразвития РФ необходимо согласовать участие р оссийских
инвесторов в приватизационных процессах,
пр оисходящих в Республике и установить
сроки поэтапной отмены изъятий из режима
свободной торговли между двумя странами
Наиболее вероятным представляется
углубление сотрудничества между Россией и
Узбекистаном в отр аслях топливно-энер ге тич ес ког о к омп лек со в о беи х с тр ан (в
первую очередь, в вопросах развития системы газопроводов с выходом на восточные и
европейские рынки сбыта природного газа),
а также в области добычи золота, цветных и
редкоземельных металлов.
Соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли между ОАО "Газпром" и Национальной холдинговой компанией (НХК) "Узбекнефтегаз" было подписано
17 декабря 2002 г. Оно пр едусматр ивало
долгоср очные закупки узбекского газа на
2003-2012 гг., участие ОАО " Газпр ом " в
проектах в области добычи природного газа
на условиях соглашения о разделе продукции
(СРП), а также сотрудничество в области развития газотранспортной инфрастуктуры Узбекистана и транспортировки среднеазиатского газа чер ез тер ритор ию Республики,
осуществляемого в рамках разработки общего проекта ГТС "Средняя Азия - Центр".
Дальнейшему углублению сотрудничества в нефтегазовой отрасли будет способствовать подписанное между ОАО "Газпром"
и Нац ио нал ьно й хол дин го вой ко мп ани ей
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
(НХК) "Узбекнефтегаз" в Ташкенте в сентябре 2005 г. "Среднесрочное Соглашение по
транспортировке природного газа через территорию Республики Узбекистан на 20062010 гг."
Российское ОАО "Стройтрансгаз" и
НХК "Узбекнефтегаз" уже в 2006 г. создадут СП для р еализации пр оекта по стр оительству установки для производства сжиженного газа на Мубарекском газоперерабатывающем заводе. Стоимость проекта составляет 174,5 млн долл., его осуществление позволит производить до 336 тыс.т. сжиженного газа и 150 тыс.т. газового бензина
ежегодно.
Крупнейшая газовая структур а России "Газпром" в сентябре 2005 г. заключила
соглашение о выкупе до 2010 г. всех газотранспортных мощностей Узбекистана, кроме обеспечивающих экспорт узбекского газа
и его прокачку для технологических нужд. За
пять лет "Газпром" собирается транспортировать через Узбекистан около 225 млрд кубо метр ов газа , и ли о кол о 4 5 мл р д в го д.
Транспортные мощности Узбекистана стратегически важны для "Газпрома", поскольку
он закупает у него пока сравнительно небольшие объемы газа. В 2005 г. поставки составили 8 млрд кубометров. Однако через территорию Узбекистана проходит газопровод
"Средняя Азия - Центр", по которому транспортируется туркменский газ в Россию и в
Ук р аи ну . Т епе р ь Укр аи на не смо же т б ез
России покупать туркменский газ, тем более,
что с 2007 г. "Газпром" собирается покупать
весь газ, экспортируемый Туркменией.
В сентябре 2005 г. в Ташкенте подписано соглашение о создании международного
консорциума для разработки нефтегазовых
месторождений в районе Аральского моря. В
него вошли "Узбекнефтегаз", ЛУКойл Оверсиз (опер атор зарубежных проектов "ЛУКойла"), малайзийская Petronas Carigali Overseas, кор ейская KNOC и китайская CNPC.
Партнеры рассчитывают разведать на контрактной площади до 1 трлн куб. м. природного газа. Их затраты, по оценкам экспертов,
могут превысить 2 млрд долл. 3
В июне 2004 г. компания ЛУКойл создала совместную операционную компанию
"ЛУКойл Узбекистан Оперейтинг Компани".
34
Российский внешнеэкономический вестник
üýþ
С ноября 2004 г. действует СРП по проекту
"Кандым - Хаузак - Шады - Кумгард", где
90% участия принадлежат ЛУКойлу и 10% "Узбекнефтегазу". Суммарные запасы этих
месторождений превышают 280 млрд куб.м.
газа, а планир уемый объем инвестиций около 1 млрд долл. По условиям соглашения,
р а ссч ит анн ого н а 3 5 л ет , р осс ий ско му
пар тнер у на пе р вона чальн ом эта пе бу дет
принадлежать 49,8% добываемой продукции,
доля Узбекистана - 50,2%. Промышленная
до быч а газ а н ачн етс я в 2 007 г. , и е го
покупателем станет "Газпром".
С 2006 г. Узбекистан поднимает цену
на эк сп ор т ный п р ир одн ый га з, ко тор ый
поставляется в основном в Россию, с 42 долл.
за 1 тыc. куб.м до 55 долл. Новые тарифы
распространяются на всех остальных импортеров узбекского газа, включая Кир гизию,
Казахстан и Таджикистан. В 2006 г. Узбекистан планирует продать "Газпрому" 9 млрд
кубометров газа, а начиная с 2007 г. - по 10
млр д.
Перспективным направлением является и сфера водного хозяйства. ОАО "Энергомашкорпорация" может осуществить поставки насосных агрегатов и запасных частей к ним для реконструируемых и модернизируемых объектов Каршинского и Аму-Бухар ского магистральных каналов, а пр едприятия "Гидромеханизация" Ярославской
области - поставлять дноуглубительную технику, что позволит восстановить водохозяйственные сооружения Узбекистана, износ которых после распада СССР значительно усилился.
Россия поддержала предложение Узбекистана о необходимости совместного создания, серийного производства высокотехнологичной техники, прежде всего в области
авиастроения, в частности, самолетов Ил76МФ и Ил-76ТФ, повышения его конкурентосп особно сти на мир ов ом р ын ке. Кр оме
того, в рамках государственной "Федеральной целевой программы на 2006-2015 гг."
следует предусмотреть поддержку поставок семейства самолетов Ил-114 через лизинговые
компании РФ, а узбекской стороне предоставить
гарантии по производственным и финансовым
р ис ка м. В се э то п оз в ол ит Т аш ке нт ск ом у
авиационному заводу им. Чкалова "ТАПОиЧ"
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
совместно с российскими смежниками бесперебойно налаживать выпуск самолетов.
Сейчас происходят глубокие изменения, связ а нн ы е с п р и в а т из а ц ие й ТА ПО иЧ . Ес л и
р ан ьше р ечь ш ла о вхожд ении ТАПОи Ч в
авиационную корпорацию Ильюшина (Воронеж), то теперь его акции приобретает вновь
соз данн ая в Росс ии Об ъеди ненна я ав иастроительная корпорация (ОАК).
Важным направлением двустороннего
взаимовыгодного экономического сотрудничества является эффективное управление
трудовой миграцией. Российская Федерация
и Республика Узбекистан активно участвуют
в международном и взаимном миграционном
обмене. Вместе с тем, в последние годы существенно увеличились скрытые, неучтенные
мигр ационные потоки в Россию. Немалую
долю их составляют жители Узбекистана.
Для России миграционная политика
относится к приоритетным стратегическим
на пр а вл ени ям го суд ар с тв енн ого с тр о ите льс тв а, что о бус лов ле но сле ду ющи ми
обстоятельствами:
- В РФ сложилась тревожная демографическая ситуация. Это связано прежде
всего с естественной убылью населения изза высокой смертности и низкой рождаемости, не обеспечивающих даже простого вос-
производства населения. Если это устойчивое соотношение между смертностью и рождаемостью не изменится, то к 2050 г. в России останется всего 85 млн человек. Кроме
того, продолжается прогрессирующее старение жителей, увеличивается доля пенсионеров, сокращается численность трудоспособного населения, что ведет к увеличению демографической нагрузки на работающее население.
- После р аспада СССР в Россию из
стран СНГ и Балтии на постоянное местожительство перебралось около 10 млн человек.
Сложилась устойчивая тенденция превышения въезжающих в РФ граждан СНГ, в т.ч. из
Узбекистана, над числом выезжающих, хотя
масштабы их в последние годы существенно
снизились (табл.3).
По оценкам экспертов, среди готовых
в настоящее время к переезду в Россию не
менее 4 млн бывших граждан СССР, а общий
потенциал мигрантов из СНГ - еще 10 млн
чел овек . Об актуа льно сти э той п р обл емы
свидетельствует то, что в марте 2006 г. Госдума РФ приняла два законопроекта, облегчающие получение российского гражданства
в упрощенном порядке бывшими гражданами
СССР, предусматр ивающие отмену квот на
принятие работников и своеобр азную амнистию для нелегальных мигрантов.
Таблица3
Миграционные связи России со странами СНГ, в т.ч. с Республикой Узбекистан (тыс.чел.)
Годы
Показатели
Число прибывших в РФ из стран
СНГ
в т.ч. из Узбекистана
Число выбывших из РФ в страны
СНГ
в т.ч. в Узбекистан
Миграционный прирост в РФ
в т.ч. за счет Узбекистана
1997
2002
2003
2004
597,7
175,1
119,7
110,4
39,6
25,0
21,5
15,0
233,0
52,1
46,1
37,0
7,4
364,7
32,2
1,4
123,0
23,6
1,1
73,6
20,4
0,7
73,4
14,3
П р и м е ча н и я к т а б л и ц е :
*По данным разработки официальных документов статистического учета прибытий и убытий, составляемых при регистрации населения по месту жительства.
**Россия в цифрах 2004. - М.: Росстат РФ, 2005, с.76; Россия и страны СНГ. - М.: Росстат РФ, 2004,
с.30
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
Из данных таблицы 3 видно, что значительную долю миграционного прироста в
России в последние годы стали занимать жители Узбекистана. При этом реальный поток
нелегальных мигрантов гораздо больше. Повидимому, эта тенденция в ближайший период, несмотря на некоторые колебания, сохранится и прежде всего за счет лиц трудоспособного возраста.
дане СНГ. При этом доля граждан Узбекиста на не укл онн о р аст ет и в 2 004 г . у же
составила 10,9%. (Табл.3).
Однако количество незарегистрированных трудовых мигрантов на терр итор ии
России, по некоторым оценкам, достигает 10
млн человек, половина из которых выходцы из
стран СНГ. Однако нигде и ни одно ведомство
не ведет учета нелегальной миграции, поэтому фактически масштабы ее могут быть и
выше. Нелегальная миграция - это прямые
потери государства из-за неуплаты налогов,
роста кр иминала и социальной напряженности.
- Широкое распространение получила внешняя тр удовая мигр ация. Только по
да нны м о фиц иал ьно й с тат ист ики , о на
колеблется в пределах 300-400 тыс.человек,
более половины которых составляют граж-
Таблица 4
Численность граждан стран СНГ, привлекаемых на работу в Россию, в т.ч. из Узбекистана
(тыс.чел.)*
Годы
Всего по РФ
В т. ч. из
Узбекистана
1994
70,8
1,5
1995
134,4
3,6
1996
145,6
4,1
1997
113,0
3,2
1998
111,1
3,0
1999
94,7
3,4
2000
106,3
6,1
2001
148,5
10,1
2002
204,6
15,5
2003
180,5
14,6
2004
221,9
24,1
П р и м е ча н и е к т а б л и ц е :
*Российский статистический ежегодник 2003. М.: Росстат РФ, 2003, с.146.
Россия и страны СНГ 2003. М.: Росстат РФ, 2004, с.32.
Россия в цифрах 2004. М.: Росстат РФ, 2005, с. 86.
36
Российский внешнеэкономический вестник
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
В Республике Узбекистан ситуация
принципиально иная. Здесь проживает более
26 млн человек. Это страна с быстро растущим населением. Хотя в последние годы демографический рост несколько замедлился,
трудовые ресурсы продолжают увеличиваться высокими темпами, как следствие демографической ситуации прошлых лет. За 10 лет
их численность выросла на 3 млн человек, или
на 29% при среднегодовых темпах прироста
2,4%. Это означает, что рынок труда находится под достаточно большим демографически м д ав лен ием . В эт их ус лов иях с тр а на
объективно заинтересована в расширении
экспорта рабочей силы в другие страны.
В Узбекистане действует государственная монополия на вывоз рабочей силы за
границу, легальная частно-посредническая
де яте льн ос ть в э той сфер е от су тст вуе т,
поэтому основная часть трудовой миграции
ос уще ств ля етс я с амо вол ьно , с ти хий но, в
расчете на удачу, а также в опосредованных
фо р ма х - ч ер е з г ост ев ые виз ы, ту р из м,
челночные поездки и т.д.
Масштабы нефор мальной тр удовой
миграции трудно определить, так как она не
пр оходит чер ез какие-либо фор мы учета.
Можно делать лишь косвенные оценки. В
насто ящее вр ем я, по оцен кам экспе р тов,
трудовой миграцией в Узбекистане охвачено
не менее 600-700 тыс. человек 4 .
Наиболее активными ее участниками
являются студенты, молодые специалисты,
кв али фи цир ова нн ые р аб от ник и, пр еим ущественно мужчины в возр асте до 35 лет
самого разного уровня образования. Отправка на работу за рубеж осуществляется и из
Та шкен та, и и з р егио нов , в осн овн ом, на
строительные работы, в сферу услуг, ЖКХ и
др угие виды деятель ности, не тр ебующие
сер ьезной профессиональной подготовки.
Основной поток трудящихся-мигрантов направляется в Россию. Очень многие жители
Уз бек ис тан а т р у дос пос об ног о в оз р ас та
знают русский язык и воспринимают Россию
как братскую дружественную страну. Для них
мигр ационно пр ивлекательны такие российские регионы как г. Москва, Московская,
Во р он еж ска я, Сар ато вс кая , Т амб ов ска я,
Са мар ск ая, Ни же гор одс ка я и Ир ку тск ая
об лас ти , Крас нод ар с ки й и Кр асн оя р ск ий
края.
Основные побудительные мотивы трудовой миграции - матер иальные: желание
хорошо заработать, низкая заработная плата
или отсутствие работы на родине. Трудовые
мигранты из Узбекистана, хотя и заняты на
выезде в основном не престижными, неквали фиц ир о ван ным и, мал ооп лач ива емы ми
ви дам и р аб от, в пол не до вол ьны с вои ми
заработками. Среди них можно выделить две
основные категории:
- мигр анты, желающие заработать,
накопить денег и вернуться домой; в перспективе они могут откр ыть в Узбекистане
свой бизнес и заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе - и с возможными новыми выездами за границу;
- мигранты, рассматривающие трудову ю д еят ел ьно сть ка к э тап в р е али зац ии
своих планов выехать в Россию на постоянное
жительство.
Соотношение межд у этими категориями составляет ориентировочно 70 и 30%.
Следует отметить, что нелегальные мигранты
социально не защищены, не имеют поддержки со стороны государства. Доходы от нелегального экспорта рабочей силы поступают не
в бюджет, а подпитывают теневую экономику.
К сдерживающим развитие трудовой
миграции факторам относятся отсутствие у
населения достаточного опыта для выхода на
международные р ынки тр уда, низкая конкурентоспособность национальной рабочей
силы. Рынки труда наиболее развитых стран
Западной Европы и США являются труднодоступными для мигрантов из стр ан СНГ в
св язи с се лек тив нос ть ю и от нос ит ель но
низкими квотами на трудоустройство иностранных граждан. В этих условиях поддержка
трудовой миграции в Узбекистане на государственном уровне чрезвычайно важна. К
сожалению, исполнительными органами на
местах не используются возможности для
расширения как потенциальных партнеров по
тр удо вой м игр аци и, так и кво т на выв оз
рабочей силы по контрактам.
Трудовая миграция Узбекистана эконо мич ес ки выг од на и н аш им стр ан ам, и
самим ее участникам. С ее помощью расширяется взаимодействие в трудовой сфер е,
граждане выводятся на мировые рынки труда,
повышается их квалификация и конкурентос-
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
по соб но сть , р азв ива ет ся моб иль но сть и
предприимчивость кадров, а также обеспечивается приток твердой валюты в Узбекистан, в определенной мере уменьшается напряженность на рынке труда, особенно в таких
густонаселенных регионах, как Ферганская
долина. Повышается уровень благосостояния
се мей т р уд овы х миг р ан то в. Вые зж ая за
пределы республики на работу, они зарабатывают гораздо больше, затем могут открыть
собственный бизнес, который будет приносить прибыль в будущем.
Чр езвычайно актуальной для обоих
государств является задача эффективного
уп р ав ле ния ми гр аци онн ым и п р оц ес сам и,
введения их в современное цивилизованное
русло, создания адекватной мировым тенденциям правовой, организационно-экономической и финансовой базы миграционного
регулирования, использования позитивного
международного опыта, синхронизации законодательства РФ и РУз в области миграции,
со зда ни я ч етк о д ейс тв ующ его ин ст иту та
ли цен зи р ов ани я и ко нт р ол я з а д ея тел ьностью негосударственных посреднических
ор ганизаций, фор мирования более совр еменного типа временной трудовой миграции,
характерного для развитых стран.
К сожалению, государственные структуры не в полной мере справляются с постоянно возрастающими миграционными потоками. Законодательная и нормативная база
их р егулир ования крайне слаба и малоэффективна. Процедура легализации трудовых
мигрантов чрезмерно усложнена. Отсутствуют элементарные формы правовой защиты,
социальных гарантий, медицинского обслуживания и пр офессиональной подготовки.
Практически не осуществляется комплексное многоцелевое миграционное планир ование и прогнозир ование. Не выр аботана
единая система государственного миграционного контр оля, предусматривающая эффективные меры противодействия незаконной миграции.
Де йств енны м м ехан изм ом р егул ирования миграционных процессов, объедине ния у сил ий гос уда р с тве нны х о р г ано в,
общественных и коммерческих организаций
в обл ас ти тр у до вой ми гр аци и я вл яют ся
мигр ационн ые тр удовые бир жи. В России
успешно функционирует Российская Миграционная Трудовая Биржа (РМТБ), основным
38
Российский внешнеэкономический вестник
üýþ
напр авлением деятельности которой является разработка и внедрение эффективного
механизма пр ивлечен ия и использования
иностранной рабочей силы в приоритетных
для России отраслях экономики и регионах в
тесном взаимодействии с государственными
органами и структурами, уполномоченными
для решения миграционных вопросов, в том
числе с участием частного капитала.
Одной из приоритетных задач РМТБ
яв ляе тс я о каз ан ие пом ощ и н еле га льн ым
тр удовым мигр антам, уже работающим на
территории РФ без должным образом оформленных документов.
РМТБ начала организовывать специализированные миграционные пункты на базе
типовых гостиниц с одновременным располо жен ие м в ни х п р ед ст ави тел ьст в гос уда р ст ве нны х о р га нов , отв етс тве нн ых за
выдачу разр ешений на пр ивлечение иностранной рабочей силы, а также других социальных и юридических служб, пр изванных
защищать интересы и р оссийских р аботодателей, и законных тр удовых мигр антов.
Пр име р о м т ако й дея тел ьн ост и я вл яет ся
создание совместно Красноярского узбекского национально-культурного центра "Дустлик" первой в крае гостиницы на 1000 мест
для л егально п р ибывающи х мигр ант ов из
Узбекистана. Планируется создание на этой
базе инфраструктуры проживания, професси она ль ной по дг ото вки , мед ици нс ког о,
соци альног о и ку льтур н ого об служив ания
ми гр а нт ов. Эт о о соб ен но важ но с точ ки
зр ен ия пр и влечен ия инв естици онных р есурсов для целевого финансирования конкретных мероприятий.
Этот позитивный опыт эффективного
взаимодействия в области миграции следует
тиражировать путем создания совместных
межстрановых двусторонних миграционных
структур, прежде всего с странами СНГ. Первым шагом могла бы стать организация совместной российско-узбекской миграционной трудовой биржи, которая работала бы в
непосредственном контакте с государственными органами обоих государств, охватила бы
всю цепочку миграционного процесса.
Совместная работа по управлению и
регулир ованию миграционных процессов в
рамках российско-узбекской миграционной
тр удовой биржи позволит пр идать им конструктивный характер и создать эффектив-
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
ный механизм взаимовыгодного миграционного взаимодействия на благо наших народов.
В решении наиболее острых проблем
структурной перестройки своей экономики
Ре спу бл ика Уз бек ист ан р а ссч иты ва ет на
активное участие в интеграционных проектах
СНГ и, прежде всего, ЕврАзЭС. Однако сколь
прочным и длительным будет сам этот союз и
сможет ли он стать действенным стимулом
вхождения в глобализир ующееся мир овое
хозяйство во многом зависит от возможностей и готовности всех его участников,
прежде всего России, к взаимовыгодному и
равноправному сотрудничеству.
Сейчас возможности и СНГ, и ЕврАзЭС используются крайне нер ационально, а
интеграция как способ совместного хозяйствования пока не позволяет переломить негати вны е т ен ден ции де фор мац ии во спр оизводственного пр оцесса и задействовать
природные богатства, эффективно использовать материально-технические, научноисследовательские и кадровые ресурсы для
экономического роста всех его членов и Содружества в целом.
В условиях нарастающей глобализации необходимо стимулировать поиск компромиссов и взаимопр иемлемых р ешений
всеми участниками на основе консенсуса путем частичного, но вполне оправданного отказа от определенной доли экономического
суверенитета. Важно внедрять такие формы
и механизмы экономического сближения,
которые достаточно эффективны несмотря на
существенные различия в национальных хозяйственных системах. Немало пр едстоит
сделать и для создания равных условий производственной и предпринимательской деятельности, взаимосогласованной структурной
перестройки и технического перевооружения
экономики.
Нел ьзя д опуск ать ис хода Росси и с
ши р ок их пр ост ор о в п ос тсо вет ско го пр остранства. Чтобы как-то противостоять этому, Россия должна стать привлекательной для
св оих п ар т нер ов по СНГ и ус или ть св ое
эк оно ми чес кое п р ис утс тв ие в р ег ион е,
укр епляя дву- и многостороннее интегра-
ционное взаимодействие в рамках Содружества, но на новой, взаимовыгодной основе,
предполагающей последовательную гармонизацию хозяйственной деятельности ее участ ник ов ка к р авн ых су бъе кто в м еж дун ародных отношений.
Договор о стратегическом партнерстве 2004 г. и Договор о союзнических отношениях между двумя государствами 2005 г.
придали важный импульс торгово-экономиче ско му вз аим оде йст вию , п р и вле чен ию
российских инвестиций в экономику Узбекистана, в частности, путем создания совместных проектов и предприятий и участия в
программе приватизации.
Между тем потенциальные возможности Сторон гораздо выше, чем достигнутый
ур ове нь вз аим од ейс тви я. То вар оо бор от
между двумя странами к 2010 г. может быть
увеличен более чем вдвое. Наиболее вероятным представляется углубление сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе, развитии системы газопроводов с выходом на восточные и евр опейские р ынки
сбы та п р ир о дног о газ а, в доб ыче золо та,
цветных и редкоземельных металлов. Но одновременно следует развивать сотрудничество и в высокотехнологичных и наукоемких
отраслях, а также в сфере миграции.
Следует подчер кнуть, что сотр удниче ств о ско нце нтр ир о ва но в о сно вн ом на
"нижних этажах" экономики, высокотехнологичные и наукоемкие отрасли включены в
него лишь в очень малой степени. Если намеченные вложения "Газпрома" и "ЛУКойла" в
нефтегазовую промышленность Узбекистана оцениваются в 2,5 млрд долл., то вложения российских компаний в его обрабатывающие отрасли измеряются лишь десятками
миллионов долларов и в малой степени охватывают переработку энергоносителей, сферу научно-технического содействия и передачу технологий.
Мировая практика создания транснациональных ФПГ и ТНК в среднесрочной персп ект иве в р яд ли в Узб еки ста не по луч ит
широкое распространение. Национальный же
капитал пока еще слаб, чтобы на р авных с
российскими и зарубежными участвовать в
подобных образованиях.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
Российские национальные интересы в
Центральной Азии заключаются в обеспечении стабильности на основе максимально
тесных партнерских отношений с его государствами и в признании ведущей роли Росси и в э том р е ги оне пу те м а кти ви зац ии
экономического взаимодействия в рамках
ЕврАзЭС, СНГ и ШОС.
сов, в сфере энергетики и водопользования,
в облас ти тр анспор т ных коммуник аций, в
эк олог ии. Пр и эт ом Узб екис тан по луча ет
д оп о л ни т ел ь н ый р е с у р с ме ж д ун а р о д н ог о
р а зд е л е ни я т р у д а д л я р е ш е н ия н а ци о нальных и глобальных проблем и еще больше укрепляет свой имидж прагматичного и
влиятельного члена мирового и регионального сообщества.
Чрезвычайно важным представляется
происшедшее в январ е 2006 г. вхождение
Узбекистана в ЕврАзЭС. Произошло смыкание целей и задач региональных организаций
- ОЦАС и ЕврАзЭС. Не исключено, что такое
развитие событий подвигнет другие страны
- члены СНГ активнее использовать резерв
мн огос тор о нне го в заи моде йств ия. Так им
образом, Узбекистан как бы становится катализатор ом и одним из центров объединительных экономических процессов заинтересованных государств на пространстве СНГ
в области использования природных ресур-
¨
üýþ
Примечания :
Стратегические ориентиры внешнеэкономических связей России в условиях глобализации./
Под общей редакцией акад. С.А. Ситаряна. Отв.ред.
А.Н. Барковский. - М.: Наука, 2005, с.207
1
2
«Народное слово», от 29 мая 2001.
3
“Ведомости” от 9 сентября 2005 г.
Трудовая миграция в СНГ: социальные и экон о м и ч е с к и е э ф ф е к т ы. / / О т в . р е д . Ж . А .
Зайончковская. М.: ИНП РАН, 2003, с. 148.
4
Валютное регулирование и валютный
контроль. Учебник //
Под редакцией доктора экономических наук, профессора
В.М. Крашенинникова
– М.: Экономистъ, 2005. – 400 с.
В числе авторов данн ого учебника и постоянные авторы н ашего журнала, работающие в ВАВТ и
во ВНИИВ С Мин эк он омразвития РФ. Учебн ик во многом перек лик ается и д ополн яет к нигу В.П. Шалашова и Н.В . Шалашовой «В алютн ые расчеты в Российской Фед ерации при экспортн о-импортных операциях» (2005 г.).
В кн иге под ред акцией В .М. Крашен инн ик ова четыре разд ела:
I.
Осн овы госуд арствен н ого регу лирован ия В ЭД.
II.
В алютн ые отн ошения, валютн ая политика.
III.
Межд у н арод н ая валютн ая система.
I V.
Система валютн ого регу лирован ия и валютн ого к он троля в России.
В к н иге сд елан а попытк а д ать общий обзор э кон омическ их отн ошен ий стран , гд е говорят н а
2796 языках и имеют хожд ен ие н ацион альные д еньги более 300 н аимен ований.
К ни га пр ед наз нач ен а д ля ст уд е нт ов и асп ирант ов в у зов , обуч а ю щихся по с пец иа льнос т я м
«Ф инансы и кредит», «Т аможенное дело».
40
Российский внешнеэкономический вестник
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
НАВСТРЕЧУ 75-ЛЕТИЮ ВАВТ
Возможности сотрудничества
России и Албании
А. Кокомани (Албания)
(Аспирант Всероссийской академии внешней торговли)
В основе внешней политики Республики Албании (РА) лежит стремление к всестороннему развитию сотрудничества с международным сообществом. В этом направлении Албания добилась заметных успехов.
В 90-х годах Албания стремилась получить полноправное членство в ВТО, подписать с ЕС Соглашение о стабилизации и ассоц иации (р ан ее был о р ат ифици р ован о и
действовало Временное соглашение о торговых и связанных с этим вопросах между РА и
ЕС). Албания подала официальную заявку на
вступление в ЕС, членом которой предполагает стать в 2012 г.
Албания активизировала свое участие
в многочисленных региональных инициативах, в том числе таких, как Пакт о стабильности, Адриатическо-ионическая инициатива и
другие. В числе стран Юго-Восточной Европы она в рамках Пакта о стабильности подписала Меморандум о стимулировании торго вли м ежд у э тим и с тр ана ми, в ко тор ом
страны соглашаются почти на полную либерализацию взаимной торговли.
Российско-албанские отношения, сложившиеся в последние годы, получили позитивную оценку. В ходе состоявшихся официальных визитов делегации как Албании, так и
России была открыта новая глава в российско-албанских торговых отношениях.
Большое значение имело посещение
Албании в 1993 г. российской делегации хозяйственников, состоявшейся по приглашению МВЭС и ТПП Албании и при содействии
Торгового Представительства и Посольства
РФ, аккредитованных в Тиране.
Прошел Экономический фор ум, посвященный развитию межрегионального сотрудничества двух стран, в котором приняли
участие более 100 предпринимателей. В ходе
этих визитов было подписано Соглашение об
экономическом и научно-техническом сотрудничестве в области сельского хозяйства,
ко тор ое во сст ана вли ва ет пр е жни е свя зи
между аграрниками двух стран и открывает
для них новые перспективы.
Основу экономического сотрудничества между РФ и РА составляет торговля.
На фоне общего роста внешнеторгового оборота Албании в 2005 году (на 30%)
снижение торговли с Россией вроде бы указывает на ослабление заинтересованности
албанских экспортеров в российском рынке.
В действительности, это не так. С 1998 года
объем торговли стал постепенно расти, хотя
темпы прироста оставляли желать лучшего.
С другой стороны, эта динамика – свидетельство того, что неувер енность у р оссийских
пр едпр инимателей по поводу возможности
расширения своих поставок в Албанию, возникшее после долгого перерыва в торговых
отношениях (1962 -1990), а также после албанского финансового кризиса 1997 года,
постепенно преодолеваются.
Сегодня особую озабоченность у алба нск ой ст ор о ны выз ыва ет пр евы шен ие
р о сси йс ког о э кс пор та на д и мпо р т ом из
Ал бан ии. За 19 99- 200 0 г оды по лож ительное для России сальдо внешнеторгового
баланса составило 5,6 млрд долларов. Правда , о но бу дет ме ньш им, ес ли пр ивл ека ть
стр оительн ые услуги или тур из м, а также
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
осуществлять поставки продуктов питания
р оссийским заказчикам, которые ныне не
учитываются официальной статистикой изза того, что заказы идут через фирмы третьих стран.
Ва жно по дче р к н уть, чт о а лба нск ое
пр авительство видит пер спективы сокр ащения дефицита в торговле с Россией в расши р ен ии эк спо р т а п р од ук ции ал ба нск их
предприятий, а не в сокращении импорта из
России. Это вселяет надежды на то, что наш
взаимный товарооборот в дальнейшем будет
расти более высокими темпами.
В 60-е гг. ХХ в. российский экспорт в
Албанию был стабильным. При этом 90-95%
его объема приходилось на оборудование для
промышленности и др. (Не было сектора в
экономике Албании, где бы не находились
изделия под этикеткой «Сделано в России»).
По сути, до сих пор весь прирост российского экспорта в Албанию происходил за счет
увеличения поставок пшеницы, ячменя, в которых Россия почти полностью удовлетворяет албанские импортные потребности. Отсюда любые трудности, возникающие при реализации контрактов о поставке этих товаров,
сразу же отражаются на динамике торговли.
Энергоносители Албания последние годы в
связи с ростом российских цен, покупала в
Украине. Албания покупает также удобрения,
железную арматуру, стальные трубы, хлопчатобумажные и льняные ткани, автомобильные
шины, лесные материалы, пластмассовые изделия и т.д.
В начале 90-х гг. ХХ в. албанские предприниматели все больше обращали внимание
на российскую машиностроительную продукцию. В Албанию стали поставляться владимирские и липецкие тр актора, автомобили
«Лада», грузовики «КАМАЗ», часы, музыкальные инструменты. Появился интерес к гражданским вертолетам и к рыболовным судам.
В импорте РФ из Албании предлагают
хр о мову ю р у ду, никел ь и др уг ие, на д олю
которых приходится 1/3 всей стоимости поставок. Имеет большие перспективы импорт
из Албании помидоров, арбузов, баранины,
ликеров, коньяков, минеральной воды, тексти ля, о буви , эле ктр оп р овод ов, мр амо р а,
строительных услуг. Россия традиционно импо р ти р ов ал а и з А лба нии ко нья к, ли кер ы,
шерсть, ковры, кожу. Объем этих поставок
42
Российский внешнеэкономический вестник
üýþ
сегодня незначителен, но пер спективы их
расширения обнадеживающие.
Надо признать, что для российско-алба нск ой то р го вл и о ста ет ся акт уа льн ой
пр обл ема у зко й н оме нкл ату р ы вз аим опоставляемых товаров: примерно по двадцати
наименований с каждой стороны, что не отвечает ни возможностям, ни потр ебностям
наших стран. Это объясняется не отсутствием товаров или заинтересованности в их приоб р ет ен ии. Пр ич ина – в сла бой и нфо р мированности об экспортном и импортном
потенциалах наших стран. Участие фир м в
работе российских международных ярмарок
и выставок, установление прямых контактов
пр оизводит елей на р егиональн ом ур овне,
наконец, возвр ащение России после 13летнего пер ер ыва на р ынок ЦВЕ, вселяют
надежду, что скоро «оживление» в экономических отношениях наступит. Значительный
вклад в это дело вносили и торгпредство, и
посольство РФ в Албании, и Русско-албанский деловой клуб («Дом дружбы»), созданный по инициативе правительств обеих стран.
Повышению взаимной заинтересованности в
сотрудничестве будет содействовать наметившееся углубление финансовых связей.
Из года в год возрастает поток туристов из Албании в Россию, и наоборот. Пока
это, конечно, скромные цифры, по сравнению
с туристами, приезжающими из стран ЕС или
ЦВЕ в Албанию. Но резер вы для р азвития
этой формы российско-албанского сотрудничества значительны. Вполне р еальными
кажутся планы туроператоров по удвоению в
2006 году числа россиян, отдыхающих в Албании.
Предприниматели обеих стран стремятся выйти за рамки обычной торговли и
перейти к более высоким формам сотрудничества. Ярким примером этого являются
совместные инвестиции в создание в 1999
г. р о сси йс ко- алб анс ког о п р е дпр ият ия
«Микрохир ур гия глаза » (г. Тир ана) - филиала института микрохирургии им В.Федорова, где лечатся сотни албанцев.
Важным фактором расшир ения сотрудничества станет предстоящее погашение
албанского долга перед Россией по клиринговым счетам прошлых периодов. В соответствии с Меморандумом между правительством РФ и правительством Албании об уре-
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РФ
гулировании взаимных финансовых требований долг РА составляет 39,9 млн долларов
(часть долга была снята по решению Парижского и Лондонского клубов).
Среди стратегических проектов с участием р оссийско-албанского инвесторов,
(переговоры начаты в 1995 г.) особо следует
выделить намеченное строительство нефтепр ово да. Имеет ся в виду нефтепр ов од от
Ад р иа ти ки чер ез Ал бан ию , М аке до нию и
Болгарию. Однако из-за отсутствия капитала у Албании и кризисного положения, в котор о м находи лись ст р аны Ба лкан, пр оект
временно приостановлен.
В настоящее время в Албании развор а чив ае тся пр ива тиз ац ия кру пны х гос ударственных предприятий. Российские компании давно уже пр оявили интерес к пр иватизации предприятий албанской нефтяной
и газ ов ой пр о мы шле нно ст и, нефте пер ерабатывающего комбината, объектов электроэнергетики, телекоммуникации, туристических объектов, фар мацевтической промышленности и др.
Компании ОМЗ и ИТЕРА и др. участвовали в тор гах на приобр етение 30% + 1
ак ция ал бан ско й н ефтян ой ком пан ии
«АЛБПЕТРОЛ» (правда на некоторые объекты
тендер выиграл хорватский «ИНА»). В настоящее время россияне проявляют интерес
к покупке нефтеперерабатывающего комбината в г. Бальши.
На наш взгляд, расширение торговоэкономического сотрудничества между РФ и
РА связано не только с развитием уже сложившихся связей в нефтегазовой промышленности, производстве телекоммуникационного оборудования, в фармацевтической промышленности, но и с их новыми направлениями, в том числе в сфере судоходства, высо-
ких технологий, в дер евообр абатывающей
промышленности и в станкостроении.
На лиц о ш ир о кие в озм ожн ост и д ля
дальнейшего р азвития р оссийско-албанского сотрудничества. Однако реализованы
они будут лишь в том случае, если стороны
правильно оценят свои интересы и приложат
ма кси му м у сил ий на вс ех ур овн ях к их
практическому воплощению.
Литерат ура :
1. A. Koko man i. Di sa asp ek te te
re nde sis hm e n e d ip l oma cin e r aj ona le te
vendeve te ish-sistemit socalist/ Zeri i Rinise,
Tirane, 02.03.93/
2. A. Kokomani . Treget ia e Jas htme,
dinamika,struaktura dhe disa ndryshime ne
tr ege tin e mid is Shq ip e ris e d he Ru sis e.
Ekonomia - Adriatiku// Tirane. 10.07.93.
3. AQ SH. F ond i B KSh ,St at ist ika e
Tregetise se Jashtme//Tirane, 1960.
4. S.Tafaj. The Relation Of Albania With
The Western Couintries Up The Creation Of
The EEU// Tirane, 1999. Horizont. рp. 102120.
5. Bu let ini . U nio ni of Ch amb er of
Commerce&industri of Albania// Statistika e
Tregetise me vendet e Evropes Lindore. №6,
1994, Tirana.
6. Burimi.Drejtoria e Pergjithshme e
Doganave, ACIT, INSTAT, Tirane, 2004.
7. Burimi. Buletini i Ministrise Turizmit
Shqiperise//№7, Tirane, 2005. Burime nga
Agensite Turistike Albani EURODEKAL, Tirane.
2005/
8. Источник. Сообщество Россия-Албания “Дом Дружбы” Москва. Tirana “Shoqata
Miqsia Rusi-Albania”. 2002.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
üýþ
НАВСТРЕЧУ 75-ЛЕТИЮ ВАВТ
Роль регионов в формировании
инвестиционного климата в России*
Л.М. Жуков
Профессор Всероссийской академии внешней торговли
На проходившем в Москве в октябре
2005 г. Всемирном экономическом форуме
наряду с проблемами экономического развития и финансового положения России был
зат р ону т воп р ос о сос тояни и инв ести ционного климата в стр ане и, в частности, о
защите прав инвесторов и их безопасности,
несовершенстве инвестиционного законодат ельс тва, и д р угих фак тор а х. В чем же
сложность и феноменальность вопроса об
инвестиционном климате как экономической
категории?
Согласно словарю-справочнику «Основы международного бизнеса», инвестицион ный к лим ат оп р ед еля ет ся как « сов окупность социально-политических, законодательно-нормативных и финансово-экономических фактор ов, опр еделяющих р ежим
благопр иятствования, степень инвестиционной пр ивлекательности и ур овень р иска
инвестирования» [5].
В России с ее огромной территорией,
мн оже ств ом су бъе кто в феде р а ции с их
социально-экономическими и природными
особенностями применяется региональный
пр инц ип ан али за усл ов ий хоз яйс тв енн ой
де яте ль нос ти. В это й свя зи для о цен ки
инвестиционного климата региона должны
быть приняты такие факторы, которые были
бы пр ис ущи ка ждо му р е гио ну, уч ит ыва ли
особенности и отр ажали его конкурентные
возможности.
Со второй половины 90-х годов прошлого столетия инвестиционный климат как
экономическая категор ия стал пр едметом
пр истального внимания не только ученых,
аналитиков и экспертов, но и хозяйствующих
субъектов, политиков, предпринимателей. В
сфер у анализа и оценки инвестиционного
климата был вовлечен обширный понятийный
аппарат. При этом многие термины и категории различными авторами трактуются по
разному.
Прежде всего нет единого мнения в
определении понятия и сущности инвестиционного климата. Например, аналитики «РА
Эксперт» отождествляют понятия “инвестиционный климат” и “инвестиционная привлекательность” [4]. Другие считают, что инвестиционный климат включает в себя инвести цио нн ую пр и вле кат ел ьно сть [3 ]. Дв ум
пр еды ду щим пр от иво сто ит тр еть я точ ка
зр ения, согласно котор ой инвестиционный
климат и инвестиционная привлекательность
являются р авнозначными экономическими
феноменами, взаимодействующими в проце ссе р а зв ити я р еги она . “ С т ак ой точ ки
зрения инвестиционный климат обусловливает инвестиционную привлекательность, которая в будущем может изменить инвестиционный климат”[2]. Пр и этом автор приходит к выводу, что инвестиционная привлекательность является результативным признаком, а инвестиционный климат – факторным, что, по нашему мнению, не является бесспорным.
Если в течение десяти лет (инвестици онн ые р е йти нг и р осс ий ски х р ег ион ов
агентст во «Экспер т» пр оводит с 1 995 г.)
уч ены е и а нал ит ики не о пр е дел ил ись с
*Статья печатается в порядке обсуждения.
44
Российский внешнеэкономический вестник
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
соотношением категорий “инвестиционный
климат” и “инвестиционная пр ивлекательность”, то как воспринимать др угие категории, определяющие инвестиционный климат, такие как “инвестиционный потенциал”,
“ин вест ицион ный р иск” , “ин вести цион ная
активность”, рейтинги которых публикуются.
По определению аналитиков «РА Эксперт», “Инвестиционный потенциал (инвестиционная емкость территории) складывается
ка к су мма объ екти вны х пр едпо сыл ок д ля
ин вест иций , з авис ящая как от нал ичия и
разнообразия сфер и объектов инвестирова ния , так и от их эк оно ми чес ког о “зд оровья”[7].
Прежде всего неубедительной является попытка представить инвестиционный
потенциал и инвестиционную емкость как
синонимы. Если потенциал – это совокупность
средств, которые могут быть пр ивлечены в
р е гио не дл я р еал иза ци и и нве сти ци онн ой
пр огр ам мы или о тде льн ых пр оек то в, то
емкость характеризует состояние товарного
рынка и является предметом маркетинговых
исследований. К инвестиционному потенци алу ло ги чне е о тне сти ад ап тив нос ть
регионов к инвестициям, представляющую
собой совокупность экономических условий
и действий органов управления в процессе
поиска, привлечения и использования инвестиционных ресурсов.
Суть проблемы заключается в том, что
местные органы власти традиционно скептически подходят к выработке инвестиционной
стратегии, что отрицательно влияет как на
пр иток инвестиций, т ак и на внед р ение в
практику регионального управления методов
современного менеджмента.
Другой аспект проблемы адаптивности регионов – ориентация региональной инвестиционной политики преимущественно на
привлечение внешних инвестиций, хотя такой выбор ничем не оправдан. Если регион не
может эффективно использовать собственные ресурсы, то вряд ли можно рассчитывать
на доверчивость иностранных инвесторов и
их готовность рисковать своим капиталом в
условиях отсутствия гарантий защиты прав
инвесторов и четкой инвестиционной прогр аммы.
Наконец, адаптивность регионов к инвестициям характеризуется способностью
р е гио нал ьной ад мин ист р ац ии с ове р ше нствоваться, самой стать обучающейся структурой, восприимчивой к инновациям.
Далее, в определении агентства «Эксперт» инвестиционного потенциала значится, что “потенциал страны или региона - в
своей основе характеристика количественная”[7], с чем так же нельзя согласиться. Так
Н. Абыкаев считает, что инвестиционный потенциал содержит как количественные, так и
качественные характеристики, которые “отражают упорядоченную совокупность инвестиционных ресурсов, включающих материально-технические, финансовые и нематериальные активы (обладание правами собственности на объекты промышленности, добычу полезных ископаемых, аккумулирование
информации в сфере социально-экономических, рыночных отношений, накопленный
опыт и др.)”[1].
Обозначив некоторые проблемные положения, связанные с понятием “инвестиционный потенциал” и его оценкой, попытаемся разобраться с другим важным критер ием инвес тиционного климата – р иском
инвестирования, а также определить взаимосвязь между потенциалом и риском.
По мнению специалистов агентства
«Эксперт», инвестиционный риск может быть
обусловлен политическими, законодательными, экономическими, финансовыми, соци аль ным и, кр ими нал ьны ми и эко лог ическими факторами.
По доб ная гл оба ли зац ия фак тор ов
р и ска , охв аты ва ющи х в се сфер ы и нве стиционной деятельности, приводит к подмене
инвестиционного климата понятием инвестиционного риска. С нашей точки зр ения,
основной причиной смешения двух указанных
поня тий яв ляется несов ер шенс тво са мой
ме тод ики о пр е дел ени я и нве ст ици онн ых
рейтингов регионов.
О сла бых ст ор о на х м ето дик и « РА
Эк спе р т» с вид ете льс тву ют р е зул ьта ты
анализа, полученные Г.А. Унтурой, котор ая
считает, что между публикуемыми рейтингами инвестиционного потенциала и инвестиционного риска, с одной стороны, и реаль-
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ными инвестициями в регионах России, - с
другой, отсутствует статистическая связь [8].
Считаем, что оценка инвестиционного климата в регионах методом их ранжирования по рейтингу двух показателей (инвести цио нн ый пот ен циа л и и нве сти ци онн ый
риск) является односторонней, не учитывающей ряд других существенных факторов, определяющих инвестиционный климат. Кроме
того, методика «РА Эксперт» малопригодна
для практического применения при выборе
инвесторами региона с благоприятным инвестиционным климатом.
Например, в рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов
в 2003-2004 годах Липецкая область занимает 38 место по рейтингу потенциала и 13
место по рейтингу риска, а Сахалинская область соответственно 61 и 71. Означает ли
это, что инвестиционный потенциал Сахалинской обл. в 1,6 раза ниже инвестиционного
потенциала Липецкой обл.? Но как в этом
случае понимать графики 8 и 9, где по общему объему инвестиций на одного чиновника
Сахалинская обл. занимает 4-ое место, а по
притоку прямых иностранных инвестиций на
одного чиновника – 1-ое место среди российских регионов, в то время как Липецкая
обл. даже не вошла в число лидеров по этому
показателю [6].
Если серьезно воспринимать данные
указанных гр афиков, то по эффективности
работы сахалинцы обошли не только Липецкую обл., но даже Санкт-Петербург и Москву.
Подобные несуразицы снижают доверие и интерес к публикуемым «РА Эксперт»
рейтингам как потенциальных инвесторов,
так и самих регионов, а ученые и аналитики
склоняются к необходимости использования
альтернативных методик зарубежных и отечественных авторов.
Ср еди зарубежных автор ов методичес ких р азр абот ок н аибо лее изве стны ми
являются B. Toync и P. Walters; M.Tullis и
O.Bossin; получили признание методики Гарвар дской школы бизнеса, а также методы
расчета индексов БЕРИ и ИЧР и др. Имеется
значительное количество отечественных или
специально адаптированных к российским
условиям зарубежных методик оценки инвестиционного климата в регионах России, та-
46
Российский внешнеэкономический вестник
üýþ
кие как обзоры инвестиционной привлекательности экономических р айонов России
агентства «Юниверс»; анализ инвестиционных особенностей регионов России, проведенный гр уппой автор ов под руководством
А.С. Мартынова; методика оценки инвестиционного климата регионов России ИЭ РАН;
методика расчетов индексов инвестиционной
привлекательности регионов, разработанная
российским экспертным институтом и Центром по изучению России и Восточной Европы университета Бирмингема; комплексная
оценка инвестиционной привлекательности и
инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализа взаимосвязей (Гришин Н., Шахназаров А., Ройзман И.) и другие.
Сравнительный анализ приведенных
методик и результатов их применения указывает на их разнообразие как по методологическому обоснованию системы исследования, так и по методу оценки инвестиционной
ситуации. Одни из них отдают предпочтение
балльным, пр еимущественно экспер тным
оценкам каждого отобранного фактора, другие используют для этой цели статистические,
количественные данные. Однако, учитывая, что
ряд факторов, характеризующих инвестиционный климат, не поддаются количественному
измерению, в некоторых методиках используется смешанный вариант.
В результате пр именение большинства из упомянутых методик требует выполнения трудоемких работ по сбору и обработке статистических данных или проведения
дорогостоящих экспертных процедур, что, тем
не менее, не дает возможности убедиться в
ад екв ат нос ти пол уче нн ых р ез уль та тов и
объективности оценки инвестиционного климата в регионах России.
Где же выход из создавшейся ситуации? Рассчитывать на р азр аботку более
совершенной, универсальной методики вряд
ли оправдано. Даже если такие попытки будут
пр едп р ин ят ы, пол учи м н еки й ком бин ированный вариант на основе существующих
методик с присущими им методологическими упущениями.
Видимо, остается единственно пр авильное решение – принять ту из действующих методик, которая наиболее адекватна
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
региональным условиям и способам ее применения, а также апробирована и пользуется
признанием в ряде стран.
Так, немецкая информационная служба БЕРИ проводит оценку инвестиционного
кл има та бо лее че м в 40 ст р а нах и на
протяжении ряда лет публикует результаты
своих исследований. Метод расчета индекса
БЕРИ для оценки инвестиционного климата
в российских регионах наиболее приемлем,
так как он базируется на 15 факторах, отражающих р азнообр азие условий и особенности каждого региона. Кроме того, указанный метод отличается простотой расчета и
прозрачностью выбора факторальных критериев, входящих в оценочный индекс. Оценка инвестиционного климата проводится по
пятибалльной системе:
1 балл – неблагоприятно;
2 балла – малоблагоприятно;
3 балла – удовлетворительно;
4 балла – благоприятно;
5 баллов – весьма благоприятно.
Пр име р р ас чет а и нде кса Б ЕРИ и
оценки инвестиционного климата в регионе
приводится ниже.
Таблица
Оценка инвестиционного климата (наименование региона) методом расчета индекса БЕРИ
(благоприятности)
NN
Факторов
Факторы, определяющие инвестиционный климат
Удельный
вес фактора
в индексе
(%)
Оценка
фактора в
баллах
Индекс
БЕРИ для
региона
4
5
1
2
3
1
Адаптивность региона к инвестициям
Защита прав собственности и личной
безопасности инвесторов
Темпы экономического роста и
повышения благосостояния населения.
Состояние законодательной базы и ее
влияние на деловую активность.
Объем и структура прямых
инвестиций. Их доля в
производственном секторе.
Приток прямых иностранных
инвестиций, в т.ч. на душу населения.
Бюрократизм и коррумпированность
чиновников
Наличие и обоснованность
инвестиционной программы и
приоритетных проектов.
Ресурсная обеспеченность
инвестиционной деятельности
Возможность реализации
инвестиционных проектов (наличие
проектировщиков, строительных
подрядчиков, консультационных фирм)
Возможность получения
инвестиционных кредитов. Цена
кредита.
6
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
8
6
7
9
6
8
9
8
7
5
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
12
13
14
15
Возможность выбора надежного
партнера-инвестора
Состояние инфраструктуры
Средняя норма прибыли по региону.
Доля убыточных предприятий.
Соблюдение требований по
обеспечению экологической
безопасности
Итого
Вышеприведенная форма расчета индекса БЕРИ, включающая графы 1, 2, 3 формируется аналитическим агентством. Графа
4 (оценка фактора в баллах) также заполняется агентством на основании оценки независимых экспер тов, р екомендованных для
этой цели официальным ор ганом региона.
Количество экспертов в каждом регионе должно быть не менее десяти. В дальнейшем эксперты работают напрямую с агентством.
Учи тывая , что факто р ы, о пр еде ляющие инвестиционный климат, содержат как
количественные, так и качественные характер истики, эксперт, оценивающий каждый
фактор в баллах, должен обосновать оценку
соответствующим расчетом или убедительным доводом.
На ос нов ан ии оце ноч ных д анн ых
экспертов агентство выводит средний балл по
ка ждо му фа кто р у и п р ои зво ди т р асч ет
ин дек са БЕ РИ, к ото р ый о сущ ест вл яет ся
следующим образом: перемножаются данные
графы 3 (удельный вес фактора, выраженный
в процентах) и графы 4 (оценка фактор а в
баллах). Сумма произведений по факторам
образует индекс БЕРИ, который в баллах (от
1 до 5) выражает степень благоприятности
инвестиционного климата.
В чем пр еимущество предлагаемой
методики и метода ор ганизации работы по
оценке инвестиционного климата в регионах?
Во- пер вы х, де тальны й ана лиз ( деся тью э ксп ер т ам и) осн ов ных фа кт ор о в,
ха р ак те р из ующ их со сто ян ие инв ес тиц ионного климата, позволяет объективно и достоверно оценить инвестиционную ситуацию
в регионе.
48
Российский внешнеэкономический вестник
üýþ
5
7
5
4
100%
Во-вторых, у региона, вовлеченного в
процесс сравнительного анализа инвестиционных возможностей и достигнутых результатов в этой области, возникает заинтересованность в выявлении слабых звеньев не
только в упр авлении инвестиционной деяте льн ос тью , н о и в р а зви тии эк он оми ки
региона в целом. На основании данных экспертной оценки могут быть разработаны или
ск ор р ект ир ова ны инв ест ици он ные пр огр аммы, пр иняты дополнительные законодательные акты, изменена структура инвестиций и сферы инвестирования, определена
приоритетность инвестиционных проектов и,
что особенно важно, дана оценка эффективности работы аппарата управления региона в
инвестиционной сфере.
В-третьих, на основании экспертной
оценки каждого фактора инвестор ы, в том
числе иностранные, могут получить достаточно подробную и объективную информацию
по всем аспектам инвестиционной деятельности в регионе не только в общих чертах, но
и найти ответы на такие конкретные вопросы:
- на какие префер енции и гарантии
могут рассчитывать иностранные инвесторы
и какие огр аничения устанавливаются для
ни х в в ыбо р е сфе р ы ин вес тир ова ни я, на
ис пол ьз ова ние л ими тир ов анн ых ме стн ых
ресурсов, на ввоз импортного оборудования
и др.;
- может ли инвестор рассчитывать на
взаимовыгодные деловые отношения или он
столкнется с бюрократической волокитой со
стороны местной администрации;
- как ие су щес тв уют в р е гио не
возможн ости для р еа лизации конк р етных
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
инвестиционных проектов (наличие специализир ованных проектных и стр оительных
организаций, инженерно-консультационных
фирм, развитой инфраструктуры, кредитнофинансовой системы и др.).
Однако, несмотря на положительные
свойства предлагаемой методики, она, как и
любая другая, не может быть востребована и
эффективно использована на практике, пока
не будет официально установлена необходимость проведения научно-исследовательских работ по оценке инвестиционного климата, а также состав и статус исполнителей,
т.е. задействован механизм государственного
р е гул ир ова ния ин вес ти цио нно й д ея тел ьности в России, как это предусмотрено законами №39-ф3 от 25.02.99 г. “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений”, и №160-ф3 от 09.07.99 г.
“Об иностранных инвестициях в Российской
Федерации”.
В частности, статья 24 закона №160ф3 гл ас ит: “Пра вит ель ст во Рос си йск ой
Фе дер аци и опр еде ляе т о р га н исп олн ительной власти, ответственный за коор дина цию п р ив леч ен ия пр я мы х и нос тр анн ых
инвестиций в экономику Российской Федер ации”.
Прошло 15 лет после принятия указанного закона, а иностранные инвесторы так
и не могут уяснить, какой же орган исполнительной власти реально осуществляет координ ацию инв ести цион ной деят ельн ости в
Росс ии, и вынужд ены, п ользуя сь слу чаем
встречи с главой Правительства Российской
Федер ации на Всемир ном Экономическом
Форуме в Москве, задавать банальные вопросы по поводу состояния инвестиционного
климата в России.
Учитывая, что в настоящее время иссл едо ван ие и оце нка ин вес ти цио нно го
кл има та по лно сть ю н ах оди тся во в лас ти
р ыночной стихии, воспользуемся возможностью изложить авторскую точку зрения на
ук аза нн ую пр о бле му и пр е дло жит ь схе му
организации этой работы.
Прежде всего, Министерство экономи чес ког о р аз вит ия и т ор г ов ли РФ, к
компетенции которого относится инвестиционная деятельность, должно определиться от-
носительно значения инвестиционного климата для инвестиционной активности в реги она х и в ст р ан е в це лом , а т акж е д ля
притока иностранных инвестиций в реальный
сектор экономики. Если к тому же учесть, что
состояние инвестиционного климата являет ся важ ны м к р ит ер и ем оце нк и у р ов ня
рыночных преобразований и конкурентоспособности страны на мировом рынке прямых
ин вес тиц ий , т о п р оц есс фо р м ир о ван ия
инвестиционного климата становится частью
инв ести ционн ой по лити ки го судар ства . В
этой связи Минэкономразвития РФ, видимо,
необходимо в рамках своих полномочий по
осуществлению государ ственного регулир о ван ия в ин вес тици онн ой сфе р е у пор ядочить деятельность аналитических служб и
методы их оценки инвестиционного климата,
а также определить официальных исполнителей, обеспечивающих заинтересованных
пол ьзов ател ей ин фор м ацион но-а нали тическими данными 9 .
В качестве возможных исполнителей
работ по оценке инвестиционного климата в
регионах могут быть рекомендованы: Центр
стратегических исследований внешнеторговой политики России и проблем ВТО при
Всероссийской академии внешней торговли,
а также Торгово-промышленная Палата РФ.
Эти ор ганизации обладают квалифицир ованными кадрами с опытом работы в проведении конъюнктурных и финансово-экономических исследований как на внутреннем,
так и на внешнем рынках; имеюти деловые
связи с региональными структурами и российскими представительствами за рубежом,
обеспечивающими выход на иностранных инвесторов, а также на поставщиков современных технологий производственного назначения и комплектного технологического оборудования, используемых пр и р еализации в
России инвестиционных проектов.
Объединение научного потенциала и
опыта использования современного менеджмента двух указанных организаций (ВАВТ и
ТПП) позволит не только на практике реализовать наработанные теоретические основы
оц енк и инв ест иц ион ног о кли мат а, но и
целенаправленно оказывать регионам разнообр а зные ко нсультац ионные и поср е днические услуги при: обосновании целесообразности и экономической эффективности
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
инвестиций (ТЭО-инвестиций); проведении
экономической экспертизы ТЭО и проектов;
отбор е проектов для их финансир ования и
реализации; организации и проведении подрядных торгов на строительство объектов;
ведении переговоров и заключении договор ов под р яда на пр ое ктир ование и стр оительство, купли-продажи на поставку технологического оборудования, лицензионных соглашений на передачу прав промышленной
собственности.
Изложенные методы исследования и
оценки инвестиционного климата, а также
предложение по оказанию регионам консультационных услуг достаточно реалистичны и
технологичны. Организационная сторона также не представляет труда. Дело за властным
решением.
Литерат ура :
1. Абыкаев Н. Инвестиционный потенциал и
экономический рост (методологический аспект).
“Экономист”, №6, 2000, с. 58-66.
2 . А н и к е е в а А . А кт уа л ь н ы е п р о б л е м ы
инвестиционных рейтингов регионов России. “Инвестиции в России”, №5, 2005, с. 3-7.
¨
üýþ
3. Гришина И., Шахназаров А., Ройзман И.
Комплексная оценка инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализ взаимосвязей.
“Инвестиции в России”, №4, 2001, с. 5-16.
4. Марченко Г., Мачульская О. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты. “Вопросы экономики”, №9,
1999, с. 69-79.
5. Основы международного бизнеса. Словарь-справочник. М.: БЕК, 1997, с. 122.
6. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов: 2003-2004 годы. “Эксперт”, №45, 2004, с. 91-108.
7. Рейтинг регионов. “Эксперт”, №47, 1996,
с. 28-52.
8. Унтура Г.А. Анализ статистических связей между рейтингами инвестиционного климата и
фактическими инвестициями в регионах России.
“Регион: экономика и социология”, №1, 2004, с.
200-210.
9. Федеральный Закон «Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». № 39-ФЗ от
25 февраля 1999, ст. 11, п. 2.
В.Н. Бурмистров
Внешняя торговля Российской Федерации
– М.: Весть, 2006. – 479 с. (30 п.л.)
В ышло в свет учебн ое пособие по вн ешн ей торговле России, под готовлен ное профессором
В АВ Т В .Н. Б урмистровым. Эта к н ига прод олжает и совершен ству ет перечен ь ран ее издан н ых тру д ов
э того же автора.
В кн иге три разд ела: 1) В н ешн еэ кон омические связи – важн ый фак тор социальн о-э к он омическ ого развития страны (России); 2) Основы госу дарственн ого регулирования ВЭД в России; 3) Дин амик а
стоимостн ых и к оличествен н ых параметров вн ешн ей торговли Российской Фед ерации.
Автор су щественн о обн овил к нигу, д овед я ин формацию в осн овн ом д о 2004 года. К к н иге прилагается терминологическ ий словарь и так ие осн овополагающие д ок у мен ты, к ак Ук аз Презид ен та
РСФСР от 15 н оября 1991 «О либерализации внешн еэ к он омическ ой д еятельн ости н а территории
РСФСР», Фед еральн ый зак он «Об осн овах госу д арствен н ого регу лирован ия вн ешн еторговой д еятельности» от 8 декабря 2003 г., Фед еральн ый зак он «О валютн ом регулирован ии и валютном контроле» от
10 д екабря 2003 г.
Рецензировали к н игу профессора В АВТ А.С. Б елорусов, К.В . Холопов и И.И. Кретов.
50
Российский внешнеэкономический вестник
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
Современные тенденции в вывозе
частного капитала из России:
масштабы, структура, пути оптимизации
С.В. Шепелев
Кандидат экономических наук
(Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт)
Порог нового тысячелетия российская
экономика переступила в стадии устойчивого
экономического подъема. Крепнущее социал ьно -э кон оми че ско го бл аго пол уч ие на
первоначальном этапе являлось следствием
произошедшего в августе 1998 года финансо во- эк оно мич ес ког о к р и зис а, ко тор ый
повлек за собой многократную девальвацию
на цио нал ьн ой вал юты и, те м сам ым, в
условиях существенного удорожания завозимых из-за рубежа товаров, значительно
повысил конкурентоспособность продукции
отечественных производителей как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
р ейтинг России в сторону его повышения.
Отмеченное, в свою очередь, явилось одним
из фак тор о в, о каза вшим сти мули р ующ ее
влияние на масштабы притока иностранного
капитала в Россию, в том числе и в наиболее
конструктивной форме - прямых инвестиций. Такая картина нашла свое отражение в
пл ате жн ом бал анс е с тр аны , о пир ая сь на
статистические данные которого некоторые
от ече ств енн ые эко ном ист ы п осп еши ли
за яви ть о сущ ес тве нно м нив ели р о ван ии
пр обл ем ы о тто ка (бе гс тва ) к апи та ла из
страны, остро стоявшей перед экономикой
страны в 90-е годы прошлого века.
Впоследствии, по мер е исчер пания
потенциала девальва ционного фактор а, в
стране заметное влияние стала оказывать
те нде нц ия к у сто йчи во му и д ина ми чно му
улучшению ценовой конъюнктуры на мировых
рынках энергоносителей. На этом фоне удалось успешно решать ранее считавшимися
остр о пр облемными бюджетно-налоговые
задачи, вопросы, связанные с погашением
внутреннего и внешнего долгов, формированием золотовалютных резервов страны, проводить политику стабильной и укрепляющейся национальной валюты, остановить процесс
долларизации экономики и т.д.
Методика таких оценок основана на
оперировании понятием «чистого вывоза капитала», значение которого выводится путем
р а зни цы ме жду са льд овы ми ве лич ина ми
ввозимого в стр ану (в части «Обязательства») и вывозимого из нее (в части «Активы») капитала частным сектором экономики.
Если исходить из такой методики, то в первые четыре года нового века интенсивность
вывоза из страны капитала действительно
существенно спала. По данным платежного
баланса страны, масштабы чистого оттока
снизились с 25,5 млрд долл. в 2000 г. до в
среднем порядка 9 млрд долл. в четыре последующих года. По итогам 1 полугодия текущего года, исходя из предварительных данных ЦБ РФ, чистый отток сложился в размере 5,5 млрд долл. и в расчете на год, как ожидается, не должен превысить уровень предыдущего года (см. таблицу 1).
Позитивные макроэкономические изменения нашли адекватное отражение и в
оценках инвестиционной привлекательности
ст р ан ы р яд а и зве стн ых меж ду нар одн ых
рейтинговых агентств (Fitch, Moodis и др .),
неоднократно пересматривающих страновой
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
Таблица1
Динамика чистого оттока капитала частным сектором из России в 2000-2005 гг.
(млрд долл.)
2000
2001
2002
2003
2004
- 25,5
- 14,8
-8,8
-2,4
-10,2
2005
(1 полуг.)*
- 5,5
П р и м е ча н и я к т а б л и ц е :
* Предварительные данные ЦБ РФ.
Примерный чистый отток частным сектором капитала из страны рассчитан как результат сопоставления
активной и пассивной частей платежного баланса в аналитическом представлении с учетом таких его статей,
как «Счет операций с капиталом» (в части «капитальные трансферты, связанные с миграцией населения»),
«Финансовый счет» (за вычетом операций с «резервными активами», а также прочих операций госсектора),
“Чистые ошибки и пропуски”.
Знак “-” означает нетто-вывоз частным сектором капитала за рубеж.
Источник: Платежный баланс России за соответствующие годы.
Однако, по мнению автора, нельзя не
согласиться с рядом независимых специалистов, что основанные на такой методике
выводы вызывают определенные сомнения с
то чки зр ен ия объ ект ивн ост и р еа льн ой
ка р тин ы в об ласт и в ыво за к апи тал а. В опервых, при таком подходе оценка масштабов
бе гст ва ка пит ал а д ост ат очн о у сл овн а,
по ско льк у дал еко не вс егд а у чи тыв ает ся
принцип вычленения капитальных операций,
котор ые по пр ир оде и сущности своей не
должны подпадать под категорию убегающих
(к таким операциям, например, могут относи тьс я п р ям ые фор мы инв ест ир о ван ия
ср едств за р убеж). Во-втор ых, даже если
вынести за скобки вышеотмеченный момент,
то фиксируемое в рассматриваемый период
пл ате жны м бал анс ом сни жен ие чи сто го
оттока капитала (исходя из рассматриваемой
методики расчета) обусловлено не столько
сокращением вывоза частного капитала из
страны, сколько его значительным ввозом.
Причем в структуре ввозимого капитала все более заметное место занимают
да лек о не сам ые ко нст р у кти вны е фор мы
привлекаемых частным бизнесом капиталов:
пор тфельные инвестиции, коммерческие и
банковские займы, выпуск облигационных
52
Российский внешнеэкономический вестник
ценных бумаг на внешнем рынке. Например,
в условиях сравнительно умеренной инфляции и укрепляющегося р оссийского р убля
иностранный портфельный капитал, по оценкам, преимущественно устремился на отечественный фондовый рынок для извлечения
большей доходности, по сравнению с той,
ко тор у ю о н м ог б ы п олу чать на за падн ых
рынках ценных бумаг. По данным Минфина
РФ, в настоящее время доход на ввезенный
ка пит ал в РФ оц ени вае тс я п р им ер но на
ур овн е 8 -9 %, пр о тив 3- 4% на ми р ов ом
р ы нке . У чи тыв ая выс оку ю з ав иси мос ть
спекулятивных инвестиций от конъюнктурных
краткосрочных факторов вполне обоснованы
все чаще появляющиеся (особенно в последние полтора года) опасения властей в отношении масштабности его притока на фондовый рынок России. Опасения подтвер ждаются и имеющейся на этот счет статистикой.
По данным Минэкономр азвития РФ, уже в
2005 году только за первые 7 месяцев фондовый рынок РФ вырос на 52%, что является
самым высоким показателем в мире.
Что касается возросших объемов привл ека ем ых час тн ым сек то р ом кр ед итн ых
ресурсов из-за рубежа, то, по оценке независимых экспертов, такие операции все чаще
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
стали осуществляться для скорейшего отмывания ранее несанкционированно вывезенных
из страны средств.
Таким образом, методика сопоставления с альдовых пок азателей акт ивной и
пассивной частей платежного баланса страны
в принципе не позволяет полноценно судить о
р е аль ны х п р оц есс ах в обл аст и э кс пор та
капитала. По мнению автора, при исследовани и п р о бле мы вы воз а к ап ита ла це лес ооб р аз но не ак це нти р ов ат ь в ним ан ие на
чистом сальдовом значении, исчисляемым
вышеуказанным способом, а рассматривать
структуру и масштабы его вывоза с учетом
«валовых» нетто-опер аций, отр ажаемых в
платежном балансе стр аны только в части
«Активы».
Ис поль зова ние «ва ловы х» п оказ ателей, а также р анжирование вывозимого
капитала с учетом российской специфики
исходя из принципа отнесения тех или иных
форм зар убежных вложений к категориям
ко нст р ук ти вны х ( т.е . н е п р от ив ор е чащ их
интересам страны) и неконструктивных (по
уз ком у опр еде ле нию - не лег аль ны й и ли
полулегальный отток, по широкому - теневой
отток с учетом не отвечающих интер есам
го суд ар ств а фор м л ега ль ног о в ыв оза ) 1
показало, что в ХХI веке частный сектор в
це лом не с ниж ал в с р ав нен ии с 90- ми
годами пр ошлого столетия интенсивности
экспорта капитала за р убеж. Соотношение
масштабов вывозимого частным сектор ом
капитала с размерами ВВП страны, пересчитанного по ППС, в период с 2000-2004 гг. в
ср едн ем со ста вл яло по р я дка 2, 6% , ч то
сопоставимо с показателями ряда ведущих
пр омышленно развитых стран мира (США,
Японии, Германии) и заметно контрастирует
с более умеренными показателями по ряду
ус кор енн о р аз вив ающ ихс я с тр ан (КНР,
Индии, Бр азилии). Однако анор мальность
данного процесса для России, по-прежнему,
состоит не в масштабности вывоза капитала
за рубеж, а в его качественном содержании:
частный сектор продолжает экспортировать
ка пит ал пр еим уще ств енн о в фор м е е го
бегства, в формировании которого превалирует несанкционированная составляющая. В
последнем случае отток капитала через неле гал ьны е и по лул ега льн ые кан алы в
по сле дн ие год ы име ет в цел ом по выш ательный тренд, достигший своего абсолютного максимума за весь реформенный период в 2004 году, сложившись в размере 34,2
млрд долл. (см. таблицу 2).
Таблица2
«Валовый» вывоз частного капитала из России в 2000-2005 гг.,
(включая его отток по узкому и широкому определению, в млрд долл.)
В том числе бегство капитала**
Вывоз
Годы
капи-
по узкому определению
по широкому определению
тала,
всего*
1
2***
3
Итого
4
5
6
7
8
(1-3)
Итого
(1-8)
2000
-29,7
-9,2
-4,2
-5,3
-18,7
-0,9
-0,4
-0,4
-3,8
-0,9
-25,1
2001
-22,7
-9,5
0,5
-6,4
-15,4
-0,9
0,1
-1,0
0,3
-1,1
-18,0
2002
-27,2
-6,5
-1,7
-12,2
-20,4
-0,9
-0,5
-1,5
1,2
-1,1
-23,2
2003
-36,1
-8,2
-4,0
-15,5
-27,7
-1,0
-0,5
-1,3
1,1
5,9
-23,5
2004
-43,8
-6,4
-1,9
-25,9
-34,2
-1,1
-1,3
0,2
-1,4
3,3
-34,5
-18,0
-4,8
-2,6
-3,7
-11,1
- 0,2
-0,1
-1,0
-3,5
1,1
- 14,8
2005
(1 кв.)
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
П р и м е ча н и я к т а б л и ц е :
* Примерный «валовый» вывоз частным сектором капитала из страны отражен в таких статьях платежного
баланса в аналитическом представлении, как “Счет операций с капиталом (в части капитальные трансферты
эмигрантов)”, “Финансовый счет (в части активы, кроме резервных, а также прочих операций госсектора)”, а
также “Чистые ошибки и пропуски”.
** Пронумерованные графы таблицы соотносятся со следующими компонентами платежного баланса
страны: (1) - чистые ошибки и пропуски, (2) - торговые кредиты и авансы предоставленные, (3) - изменение
задолженности по своевременно неполученной экспортной выручке, не поступившим товарам и услугам в счет
переводов денежных средств по импортным контрактам, а также переводы (оценка с конца 2002 г.) по фиктивным
операциям с ценными бумагами, (4) - капитальные трансферты эмигрантов, (5) - портфельные ценные бумаги
(вкл. отражаемые с 2002 г. операции с финансовыми производными), (6) - предоставленные ссуды и займы, (7)
- прирост остатков на текущих счетах и депозитах за рубежом, (8) - прирост наличной иностранной валюты.
*** В российских условиях компонент (2) вопреки общему представлению следует также относить к
формам теневого бегства капитала. В последние годы значимое место в формировании несанкционированного
оттока капитала по данной статье платежного баланса сместилось в сторону осуществления авансовых импортных
трансакций по «невидимому» т о в а р у - ус л уг а м . В соответствие с методологий составления платежного
баланса страны данный компонент имеет определенную коррелирующую связь с компонентом (3).
Знак “-” означает нетто-увеличение иностранных активов (кроме компонента (4), по которому данный
знак означает вывоз эмигрантами за рубеж экономических ценностей).
Источник: Платежный баланс России за соответствующие годы. Расчеты автора.
С уче том вы шео тм ече нно го мож но
сделать неутешительный для России вывод,
что д остигнута я в стр ане макроэко номическая стабильность по большому счету не
бы ла аде ква тно во сп р ин ята ча стн ым
бизнесом российской экономики. Несмотря
на предпр инимаемые правительством реформатор ские действия, условия ведения
бизнеса по-прежнему оставляют желать лучшего. К числу наиболее существенных негативных факторов следует отнести остающуюся обременительной фискальную систему,
которая, в свою очередь, способствуют поиску способов укрывательства предпринимателями доходов от сравнительно высокого налогообложения и неэффективной системы
налогового администрирования. Чрезвычайно высока степень бюрократизации и криминализации в стране, что подтверждается также и международными рейтингами. Так, например, по индексу восприятия коррупции в
мире (ИВК), рассчитанного по 146 странам
и обнародованного в конце 2004 года автор и тет но й з апа дно й с тр укт ур о й - T ran sparency International, Россия получила (по 10
балльной шкале) всего 2,8 балла (95-е место в рейтинге), войдя в группу стран с «высо-
54
Российский внешнеэкономический вестник
ча йши м у р о вне м к ор р умп ир о ва нно сти в
стране». 2 В последние два года возросла настороженность бизнеса к попыткам пересмотра итогов приватизации крупных частных компаний в стране. Именно в связи с образовавшимся вакуумом недоверия к деятельности власти в этой области большинство отечественных и зарубежных экспертов
объясняют резко возросший с 2003 года отток предпринимательского капитала, в том
числе и по несанкционированным каналам.
Если оценивать масштабы вывезенного с 2000 года нелегального капитала, то
необходимо отметить, что пр иведенные в
таблице три статьи платежного баланса (в
рамках узкого определения) носят приблизительный характер, поскольку только частично
от р аж аю т н еса нк цио нир ов анн ое бе гст во
капитала. В то же время это лишь наиболее
очев идные и доступн ые сумм ы, тогда как
фактический отток рассредоточен и по ряду
др угих статей платежного баланса страны,
оценить которые не представляется возможным из-за тр удностей вычленения их них
несанкционированной составляющей. Такие
«невидимые» фор мы нелегального вывоза
капитала, как правило, слабо поддаются ва-
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
лютному и таможенному контролю, в том числе и потому, что за годы реформ схемы, используемые для теневого экспорта капитала,
стали еще более изощренными. Кроме того,
в платежном балансе страны не учитываются
такие формы нелегального бегства капитала, как контрабандный экспорт, а также ценовые манипуляции в ходе осуществления
внешнеторговых операций. Однако имеющихся статистических данных достаточно, чтобы
понять масштабность по-пр ежнему остр о
стоящей перед страной проблемы, связанной
с отт око м кап ита лов за р у беж . В п ер и од
2000-2004 гг., а также в первом квартале
2005 г. «видимый» нелегальный отток капитала составил порядка 128 млрд долл., что
со пос та вим о с а нал оги чн ой вел ич ино й,
сфор мировавшейся в 90-е годы за более
длительный промежуток времени (с 19921999 гг. - порядка 138 млрд долл.). 3
Проблема оттока капитала в последнее
вр емя ме не е б оле зне нно пе р е жив ает ся
отечественной экономикой, нежели в 90-е
го ды, к огд а с тр ана ис пы тыв ала о стр ый
дефицит финансовых ресурсов. Однако из
этого не следует, что утекающие за р убеж
российские капиталы не нужны для страны.
Востребованность в них очевидна, в том числе
и потому, что наметившееся в начале нового
века финансово-экономическое благополу чие во м ног ом п ор о жден о за пр е дель но
высокими ценами на мировых рынках энергоносителей. Последнее, однако, носит временный характер. Долгосрочный устойчивый
экономический рост в России может быть
обеспечен лишь в условиях притока в экономику широкомасштабных инвестиций, как
внешних, так и внутренних. Поэтому нивелирование проблемы оттока позитивно сказалось бы на решении задач, стоящих пер ед
российской экономикой.
Для разрешения проблемы сдерживания оттока капитала за рубеж, по мнению
автора, назрело применение комплексного
подхода.
Практика прошлых лет показала, что
тольк о админис тр ативны м сдер жив анием
бегство капитала не остановить. Положительный эффект от таких мер краткосрочен.
Бизнес достаточно быстро адаптир уется к
новым условиям, реализуя новые более сложные пути вывоза капиталов из страны. 4
С другой стороны, применение исключительно либеральных подходов в решении
да нно й п р о бле мы явл яет ся пр ежд евр еменным. Так, вступивший в силу в 2004 году
новый Закон «О валютном регулировании и
валютном контроле» по существу фиксирует
постепенный отказ (к 2007 году) от валютных
ограничений, а также заменяет разр ешительный пор ядок регулир ования движения
капитала на чисто экономический инстр ументар ий. В этой свя зи нельзя не согласиться с мнением ряда отечественных экономистов в том, что в условиях, когда бегство
капитала не снижается, а, напротив, нарастает и достигло рекордной величины, то либерализация вывоза капитала не остановит, а
скорее подхлестнет данный процесс. Основная масса прибыли образуется в экспортоор иен ти р ов анн ых от р ас ля х - то пл ивн ой
пр омышленности и металлургии. По оценкам, эти же отрасли - главные агенты незаконного вывоза капитала. Новая р едакция
закона, по сути, дает им возможность сделать
незаконный вывоз капитала законным. Более
то го, в сл уча е пер ехо да к изъ яти ю у н их
пр ир о дно й р ент ы с ыр ьев ые ком пан ии
получают потенциальную возможность лучше
уходить от р ентных платежей чер ез вывоз
капитала. 5
По мнению автора, взятый курс на реализацию в стране экономической политики
с ориентацией на либеральный инструментарий в целом лежит в русле мировых традиций. Однако, как представляется, такая политика должна сочетаться с деятельностью
властей по улучшению инвестиционного климата в стране. Очевидно, что пока инвестиционный климат в стране не улучшится настолько, чтобы бегство капитала перестало
существовать как проблема, полномасштабная и форсированная либерализация вывоза
капитала представляется преждевременной
и опасной мерой.
Постепенная валютная либерализация
в отношении вывозимого из страны капитала
должна сопровождаться ужесточением валю тно го за кон од ате льс тв а в от но шен ии
неконструктивных форм вывоза капитала при
одновременном создании системы поддержки тех форм вывозимого капитала, которые
способствуют продвижению товаров и услуг
за рубежом.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
Иными словами, России требуется более прагматичная экономическая политика с
пр именением не только либер альных, но и
неокейнсианских инструментов. Вышеизложе нны й п од ход бы ло бы цел ес ооб р аз но
отразить в специально разр аботанной для
этих целей концепции регулирования вывоза
капитала из России. Данный документ, в свою
очередь, было бы целесообразно закрепить на
уровне президентского указа с учетом того,
что Банк России - как один из важнейших
субъектов валютного администрирования фо р ма ль но не по дпа дае т под ве р т ика ль
правительственного управления.
Литерат ура :
1. Абалкин Л. Бегство капитала: прир ода, фор мы, методы бор ьбы. - “Вопр осы
экономики”, №7, 1998.
2. Булатов А.С. Вывоз капитала из России и концепция его регулирования. Серия
“Научные доклады”, №45. - М.: Московский
общественный научный фонд, 1997.
3. Булатов А.С. Ввоз и вывоз капитала
из России. - “БИКИ”, №98-99, 2001.
4. Бу лат ов А. С. Рос сия в ми р ов ом
ин вес тиц ио нно м п р оц есс е. - «Во пр о сы
экономики», №1, 2002.
5. Герчикова И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской
деятельности. - М.: АO “Консалтбанкир”, 2001.
6. Елизаветин М.Е.. Иностранный капитал в экономике России. - М.: Международные отношения, 2004.
56
9. Отток капитала из России. - “Внешнеэкономический бюллетень”, №10, 2000.
10. Шепелев С.В. Качественный аспект экспорта капитала из России в условиях
переходного периода. - «Российская экономи ка: по те нци ал для р а зви тия » (Ме жву з.
сборник научных трудов). - Саранск: МГУ им.
Н.П. Огарева, 2003 , Вып.III.
11. Платежный баланс РФ. - М.: Банк
России, 1993-2005.
12. Balance of Payments Yearbook. IMF, 2004.
13. International Financial Statistics.
- IMF, Washington DC., 2002-2004.
14. OECD Economic OutLook. - OECD,
Paris, 2002-2005.
15. www. transparency. оrg.ru
Примечания:
О методических подходах при определения масштабов и структуры вывоза капитала см., например: Булатов А.С. Вывоз
капитала из России и концепция его регулирования. Серия “Научные доклады”, №45. М. : М оск ов ски й о бще ств енн ый на учн ый
фонд, 1997.
1
2
Http: //www. transparency.оrg.ru
О масштабах оттока капитала см.,
например: Булатов А.С. Ввоз и вывоз капитала из России. - «БИКИ», №98-99, 2001;
Никонов А.Т., Шепелев С.В. Об оттоке (бегст ве) ка пи тал а и з Р осс ии. - «Б ИКИ »,
№№86-87, 2002.
3
7. Катасонов В.Ю. Бегство капитала из
России. - М.: Анкил, 2002.
М.Е. Елизаветин. Иностранный капитал в экономике России. - М.: Международные отношения, 2004.
8. Никонов А.Т., Шепелев С.В. Об оттоке (бегстве) капитала из России. - «БИКИ»,
№№86-87, 2002.
Булатов А.С. Россия в мировом инвестиционном процессе. - «Вопросы экономики», №1, 2002.
Российский внешнеэкономический вестник
4
5
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
Природная рента
и методы ее оценки
Ниже представлена еще одна точка зрения по вопросу определения ренты * . Ее авто рств о п ри над ле ж и т д о кто ра м на ук В. А. Во лко нско му (И нсти тут на ро д но х о зяй стве нного п рогно зи ров ания РАН), А.И . Кузов ки ну (И нститут ма кроэ кономики Минэкономразвития РФ), А.Ф. Мудрецову (Институт про блем рынка РАН). С доклад ом на
эту тему три указанных автора выступили на том же семинаре «Экономические проблемы энергетического комплекса», о котором шла речь в прошлом номере нашего журнала.
*
*
О зна че нии не фти д ля р ос си йск ой
экономики сказано достаточно много. Между тем получить необходимые статистические данные о доходах нефтегазового комплекса очень непросто. Поэтому, когда осенью
2003 г. в Государственной Думе РФ обсуждался вопрос о необходимости ввести в налоговое законодательство понятие р енты,
отечественные экономисты, и особенно политики, стали приводить оценки рентных доходов нефтяников и газовиков, различающиеся не на десятки процентов, а многократно.
Представляется, что определенная вина за это
лежит на работниках Госкомстата и Минфина России, которые не публикуют (а возможно, и не рассчитывают) показатели главных
финансовых потоков, которые имеют важнейшее значение для страны.
Естественное право гражданина России – знать, какую прибыль получают нефтяной и газовый комплексы, поскольку они используют полезные ископаемые, которые являются собственностью государства, и следовательно каждого гражданина нашей страны. Но если взять, напр имер , статсбор ник
«Социально-экономическое положение России», скажем за 2003 г., то можно увидеть,
что сальдированный финансовый результат
(прибыль минус убыток) нефтедобывающей,
нефтепе р ер а батыв ающе й и г азов ой п р о-
*
мышленности составил за год соответственно 181,0; 24,6 и 34,1 млрд руб., т.е. 5,9; 0,8
и 1,1 млр д долл. Это слишком мало, если
принять во внимание распространенное мнение о том, что весь рост российской экономики зависит от нефти и газа! Вместе с тем,
в том же сборнике обнаруживаем, что выручка от экспорта сырой нефти, основных нефтепродуктов и газа в 2003 г. была 38,8; 12,3
и 15 млрд долл. [1]. Конечно, «финансовый
результат» - это еще не вся прибыль: в него
не входит экспортный доход, который отнесен к отрасли внешней торговли.
Показателя прибыли нефтяного и газового комплекса, включающего и экспортный
доход, в статистических сборниках нет, хотя
компании платят налог на прибыль с общей
суммы, включающей и экспорт. Чтобы получить картину финансовых потоков, приходится выполнять специальные расчеты, опираясь
на данные об объемах добычи и переработки
нефти, производстве основных нефтепродуктов, экспорте и импорте их и сырой нефти, о
добыче, экспорте и импорте газа, ценах производителей и ценах приобретения, а также на
данные Госкомстата РФ о затратах на производство и транспортировку.
В конце статьи представлены результаты таких расчетов по нефтяному комплексу (Приложения 1-4).
* Одна из концепций рентных отношений в России была изложена в №4 журнала «Российский внешнеэкономический вестник» за 2006 год.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
58
Ос нов ным ис точ ни ком р а зли чий в
оценках рентных доходов служит, видимо,
само определение природной ренты. В экономической науке представлены два направления. Одно, продолжающее традицию класси ческ ой п оли тэко ном ии, р асс мат р ива ет
ренту как результат использования конкурентного ограниченного ресурса (первоначально, земли). При этом рента оказывается
законным доходом собственника этого ограниченного ресурса. Другое можно охарактеризовать как тенденцию размывания этого
классического определения. Оно основано на
представлении о том, что предприниматель
сталкивается с множеством различных ограничений, каждое из которых может служить
источником рентного платежа, сокращающего пр иб ыль пр едп р ин им ате ля. На пр име р ,
за пр е ще ние ис по льз ова ть оп р ед ел енн ые
виды бензина будет источником дополнительных доходов тех нефтяных компаний, которые
способны пр оизводить р азрешенные виды
бензинов. На этом основано, в частности,
введение в институциональную теорию феномена установления ограничений, права давать разрешения (например, лицензии).
такую успешную нефтедобывающую страну,
как Нор вегия, то для нее законодательное
определение понятия ренты не имеет такого
значения, как для России, поскольку государство там отказалось от масштабной приватизации и сохранило за собой контрольный
па кет а кци й г лав ной н ефт яно й к ом пан ии
Statoil (81,7%). Тем не менее, кроме доходов
в виде дивидендов на акции, государство ввело специальный налог на добычу нефти - налог на дополнительный доход (50%) свер х
обычного корпоративного налога (28%), так
что 78% нефтяных доходов поступает в казну
через налоговый механизм.
Представители второго направления
считают, что все виды ограничений, следовательно и все виды ренты, нельзя учесть.
Между тем роль предпринимателя состоит в
том, чтобы найти решение, приносящее наибольшую прибыль в условиях реальных ограничений. Поэтому рентный доход - это часть
прибыли тех предпринимателей, которые сумели использовать имеющиеся ограничения
и возможности. Наиболее радикальные либеральные экономисты считают, что понятие
ренты вообще не научное. Для российских
экономистов - сторонников восстановления
классического понятия природной ренты (к
которым относят себя и авторы данного доклада) - это понятие важно как инструмент установления государ ственного контроля за
важнейшими финансовыми потоками, направление которых может в решающей мере
определить развитие экономики России. На
наш взгляд, необходимо ввести в налоговое
законодательство и в статистический учет
категорию природной ренты в качестве дохода государства от его собственности - полезных ископаемых. Если взять, например,
Заметим, что рассчитанный нами рентный доход не исчерпывает всего реального
объема ренты. Все затраты в отраслях, получающих большую ренту, гораздо выше, чем в
остальных отраслях и секторах экономики.
Например, заработная плата наемного работника в топливной промышленности России втрое превышает среднюю зарплату по
экономике в целом. Такого разрыва в уровне
оплаты тр уда между р ентообр азующими и
обрабатывающими отраслями нет в развитых странах.
Российский внешнеэкономический вестник
Разработка теории ренты и введение
ее понят ия в з аконо дател ьство имеют не
только фискальное значение. Изъятие государством ренты не менее важно в качестве
инструмента выравнивания межотраслевых
соотношений рентабельности, преодоления,
или хотя бы смягчения того огромного разрыва, который образовался между богатыми
топли вно-сыр ье выми отр а слями, с одной
стороны, и низкор ентабельными, бедными
отраслями обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства, с другой.
Огромные рентные доходы, получаемые топливно-сырьевым сектором, приводят
к оттоку инвестиций, квалифицир ованной
рабочей силы и других качественных ресурсов из остальных секторов хозяйства, в которых меньше зарплата и ставки капитала.
Это явление было названо «голландской болезнью». Экономисты впервые обратили внимание на него, когда стр емительный р ост
мир овых цен на газ обеспечил Голландии
большие прибыли от разработки новых местор ождений пр ир одно го газа и обусловил
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
спад производства в обрабатывающей промышленности и умень шение ее экспор та.
Считается, что «голландская болезнь» поразила также Великобританию, Норвегию, Австралию, Мексику и другие страны, где интенсивно разрабатывались новые месторождения.
Парадоксальный факт: оказывается
огромные доходы от нефти, получаемые большинством стран, не принесли им устойчивого процветания. Наверное, наиболее удивителен опыт стран ОПЕК. Когда после 1973 г.
в течение десятилетия мировая цена нефти
увеличилась в десятки раз, их номинальный
ВВП фантастически повысился. Но это не
вывело их на траекторию устойчивого экономического р оста. Наобор от, в течение 30
последующих лет динамика их совокупного
объема производства (ВВП на душу населения ) бы ла о тр иц ател ьной : он сок р аща лся
среднегодовым темпом 1,3% (за 30 лет снизился на 30%).
Правда, их население росло более высокими темпами, чем население мира в целом. Но самое любопытное, что и темпы роста
не душевого, а совокупного ВВП были гораздо
ниже, чем аналогичные показатели мирового
хозяйства в целом или группы стран со средним доходом. Низкие темпы экономического
роста нельзя объяснить и войнами, происходившими на Ближнем Востоке в этот период:
они характерны и для стран, в них не участвовавших. В то же время Великобритания, Норвегия, Иран (в 90-е годы, когда не было войны
с Ираком) явно сумели воспользоваться своим нефтяным преимуществом не только для
повышения доходов, но и для развития экономики. Темпы роста душевого ВВП в Великобритании и Норвегии оказались на 1,0-1,2%
выше, чем в других странах Западной Европы.
Высоки они и для экономики Ирана.
Тем не менее, общие представления о
различиях, характеризующих развитие общества и экономики выделенных двух групп
не фте эк спо р ти р у ющи х с тр ан, по зв оля ют
высказать следующую гипотезу, объясняющую их динамику. В Великобритании, Норвегии и Ир ане большей частью нефтяной
ренты распоряжается государство, используя
ее для ускорения экономического роста. Са-
удовская Аравия, Кувейт и страны Латинской Америки в значительной мере соответствуют модели стран периферийного капитализма. Эта модель характеризуется разрывом между топливно-сырьевым экспортным
сектором и остальной экономикой. Причем
основная часть доходов экспортного сектора
идет не на развитие обрабатывающей промышленности и высокотехнологичных производств, а на повышение - до уровня западных
стран - жизненного стандарта элиты или оседает в банках Европы и США.
Основное направление борьбы с «голландской болезнью» в России связано с преодолением диспаритета внутренних и экспортных цен в стране, а, следовательно, с приближением покупательной способности (доходов) внутренних потребителей к их уровню
в богатых странах. Такой процесс, который
лишь отчасти связан с административными
или законодательными мерами, очевидно,
займет много лет.
Важнейший способ смягчить разрыв
в рентабельности производства топливносырьевых отраслей и остальных секторов состоит в совершенствовании налоговой системы. Для этого необходимы введение в налоговое законодательство понятия рентного
дохода - дохода государства как собственника недр и полезных ископаемых - и установление системы налог ов, обеспечивающих
изъятие этого дохода (возможно, частично) в
государственный бюджет. Наибольшее значение могло бы иметь законодательное установление контроля государства за использованием той части рентного дохода, которая
остается в распоряжении компании добывающих отраслей.
Другая цель, которую должны выполнять рентные платежи в нефтяной и газовой
отр аслях, - стабилизация их финансового
положения. За последние десятилетия мир
несколько раз был свидетелем гигантских
ко леба ний нефтяны х ц ен. Пр и пос ледн ем
спаде (ниже 10 долл./барр. для нефти марки
Urals в 1998 - начале 1999 гг.) цены снизились в 2,5 раза за два года, а затем за год
выросли втрое. Противники увеличения рентных налогов в качестве аргумента приводят
опасения относительно стабильности госу-
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
дарственного бюджета, доходы которого будут сильно зависеть от колебаний мировых
цен на нефть, или относительно убытков нефтяных компаний, если рентные налоги останутся высокими в период падения мировых
цен на нефть.
Главные расхождения между сторонниками и противниками увеличения рентных
пл ате же й с ост оя т, вид имо , в т ом, к то из
субъектов экономики - государство или сами
компании - должен отвечать за обеспечение
стабильности внутренних цен на нефть и газ
и финансовое положение соответствующих
компаний. На наш взгляд, это - сфера ответственности государства. Именно оно может и
должно создать условия для масштабного пер ер аспр еделения финансовых ср едств из
топливно-сырьевых отраслей в обрабатывающую пр омыш ленност ь, отр а сли выс оких
технологий, науку и образование и этим обеспечить стабильность экономического развития и независимость компаний от мировой
конъюнктур ы. Рекомендация либер альных
экономистов ограничиться низким, но стабильным уровнем рентных налогов означает
фактически отказ государства от ответственности за поддержку нефтяных и газовых компаний в периоды плохой конъюнктуры. К чему
это может привести, известно по опыту 90-х
годов: к гигантским займам нефтяных и газовых компаний у иностранных банков и, в
конце концов, к потере контроля российского государства над нефтяным сектором.
Поскольку в России полезные ископаемые являются собственностью государства (Закон РФ «О недрах», ст. 1.2), то рент-
60
Российский внешнеэкономический вестник
ные платежи - это доход государства как собственника этих ресурсов. Это не налоги в
собственном смысле слова. Налог на доходы
физических лиц (налог на труд), налог на имущество (на капитал), налог на прибыль организаций (на капитал и на хозяйственную деятельность) - это налоги, которые государство взимает за использование фактор ов
производства, ему не принадлежащих. Получая с компании плату за использование месторождения полезных ископаемых, государство выступает как рядовой участник хозяйственного процесса, аналогично любому собственнику, сдающему в аренду имущество.
Поэтому количественную оценку рентного
дохода следует проводить до уплаты налогов,
сопоставляя первичные доходы предприятий
и компаний, использующих огр аниченные
природные ресурсы, и тех предприятий и отраслей, которые таких природных ресурсов не
используют.
Ниже показано, что если в качестве
показателя рентабельности принимается отношение доходов до уплаты налогов к сумме
текущих затр ат на пр оизводство (включая
добычу) и транспортировку за год, то в среднем по народному хозяйству в 2000-2003 гг.
он оказывается р авным З7, З1, 28 и 32%
(табл. l). Аналогичный показатель для нефтяного комплекса за те же годы - 227, 175, 169
и 174% (табл. 2). Так же высока рентабельность как отношение доходов к основным
фондам. При таких выразительных соотношениях рентабельности всякие попытки доказать, что рента в нефтегазовом комплексе
невелика, - очевидное лукавство.
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
Таблица 1
Оценка нормы первичного дохода (до уплаты налогов) к текущим затратам и долей
государства и компаний (организаций) в первичных доходах, млрд руб.
Годы
2000
2001
2002
2003
1.Затраты
5092
6947
8128
9100
2. Прибыль после уплаты налогов на
продукты, П
3. Налоги на продукт
1191
1141
940
1342
(НДС + акцизы + плата за природные ресурсы), Н т
701
1013
1348
1617
4. Доходы народного хозяйства до уплаты
налогов (3+2), D
1892
2154
2288
2959
5. Рентабельность, отнесенная к текущим
затратам, (4:1)%, К з
37
31
28
32
6. Налог на прибыль
417
400
226
322
7. Доля государства*, %
59,0
65,4
68,8
65,5
8.Доля компаний, %
41,0
34,6
31,2
34,5
Показатели
Расчет рентабельности к затратам
Доли государства и компаний в доходах
П р и м е ча н и е к т а б л и ц е :
* С учетом налога на прибыль.
Значительно меньшие, чем получены
нами, количественные оценки нефтяной и газовой ренты, публикуемые некоторыми группами экономистов, объясняются в пер вую
очер едь тем, что они идентифицируют всю
ренту с дополнительным доходом нефтяных
компаний, определяемым после уплаты общих налогов (экспортные пошлины, НДС, налог на прибыль), т.е. с учетом доходов, которые остаются в распоряжении компаний. Поскольку налоги как в рентообразующих, так и
в других отраслях составляют примерно одинаковую долю (около 60% дохода), то объем
ренты в таких расчетах оказывается заниженным (примерно в 2,5 раза).
На наш взгляд, категор ия ренты не
должна зависеть от действующих налогов ведь смысл определения ренты состоит в
фор мировании налоговой системы в соответствии с независимо от нее определяемой
суммой пер вичных доходов государ ства и
компаний.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
Таблица 2
Доходы нефтяного комплекса и их распределение между компаниями и государством
Годы
Показатели
1. Выручка от
реализации
2. Затраты
3.Доходы от уплаты
налогов (-2)
4. Рентабельность (3:2),
%
5. Действующие налоги
6. Доходы, остающиеся у
нефтяных компаний и
посредников
7. Доля государства
(5:3), %
8. Доля компаний и
посредников (6:3), %
9. Нормативный доход
10. Рентный доход
2000
млрд
млрд
руб.
долл.
2001
млрд
млрд
руб.
долл.
2002
млрд
млрд
руб.
долл.
2003
млрд млрд
руб.
долл.
1347
412
48,0
14,7
1413
514
47,1
17,4
1667
620
52,7
19,5
2040
744
66,4
24,2
935
33,4
900
30,5
1047
32,9
1296
42,2
227
499
17,8
175
490
16,6
169
627
19,7
174
755
24,6
436
15,6
410
13,9
420
13,2
540
17,6
53,4
-
54,4
-
60,0
-
58,2
-
46,6
152
783
5,4
28
45,6
159
741
5,4
25,1
40,0
172
874
5,46
27,44
41,8
238
1058
7,74
34,5
Для теоретиков либеральной экономики, которые считают конкуренцию главной
созидающей силой, особенно неприемлема
категория абсолютной ренты. В большинстве
случаев они признают в качестве ренты дополнительный доход владельца лучшего участка земли или месторождения с лучшими
условиями добычи по сравнению с худшими,
включая его в общую категорию неконкурентных доходов. Но как признать за устойчивую
сущность, имманентную экономической системе, абсолютную ренту, возникающую от
превышения рыночной ценой затрат на худшем из используемых участков? Очевидно,
это нечто временное, случайное искажение
общего закона (как впрочем, любая даже естественная монополия). Однако на деле роль
абсолютной ренты в топливно-сырьевых отраслях резко возросла за последние десятилетия (особенно в связи с усилением воздействия на экономику транснациональных компаний и финансово-промышленных групп и
участия государств в экономических процессах). Наиболее актуальным примером значе-
62
Российский внешнеэкономический вестник
ния абсолютной ренты является нефтяная отрасль (особенно после образования ОПЕК и
повышения с 1973 г. мировых цен). Поскольку контроль над рынками со стороны небольшого числа крупных корпораций стал, скорее,
правилом, чем исключением, то пр авилом
являются и диспаритеты уровней цен на продукцию разных отраслей, а следовательно, и
наличие абсолютной ренты в ценах различных ресурсов.
Ог р ом ный р аз р ыв ме жду ур о вня ми
экспортных и внутренних цен, несомненно,
свидетельствует, что в системе рентных налогов, важнейшим должен быть налог типа
пошлины на экспорт сырой нефти.
В действующей налоговой системе (не
только в России, но и в других странах) для
определения базы налогообложения всегда
используются показатели, характеризующие
деятельность компании в целом, а не входящих в ее состав отдельных объектов. Это
вполне обоснованно, если принять во внимание, какие большие возможности «оптими-
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
зации» налоговых выплат, или проще - ухода
от налогов в рамках законности (или в той
зоне, где закон можно трактовать по-разному) — имеются у крупных компаний. Гораздо
больше таких возможностей оказалось бы у
них, если бы государство попыталось изымать
дифференциальную ренту, т.е. устанавливать
разные нормы изъятия для разных месторожден ий в зав исим ости от усло вий добы чи,
объемов инвестиций, вложенных в разработку, объемов добытой нефти и т.п., как это
предлагается в некоторых проектах реформы налогообложения нефтедобычи. Прекрасно осознавая преимущества дифференцированного рентного налогообложения, отсутствие которого часто толкает компании на
использование нерациональных и хищнических методов добычи, ведет к потере национального богатства, пр иходится все-таки
пр изнать, что, по-видимому, необходимым
условием для введения дифференцированного рентного налога является национализация нефтяных компаний или установление
эффективного государственного контроля за
их работой.
Представленные в табл. 2 оценки нефтяной ренты получены путем простейшего
расчета. Сначала была рассчитаны текущие
затраты на производство и транспортировку
(себестоимость за вычетом налогов, включаемых в себестоимость). Затем был определен
нормативный доход нефтяного комплекса, т.е.
доход, который получили бы предприятия или
компании, если бы они работали в отраслях,
не использующих таких природных ресурсов,
как нефтяные месторождения. Для этого текущие затраты были умножены на среднюю
по народному хозяйству рентабельность, рассчитанную по публикуемым Госкомстатом РФ
данным о затратах и прибыли, не включающим экспортного дохода (по крупным и средним предприятиям). Рентный доход нефтяного комплекса - это превышение общим первичным доходом его нормативного значения.
Близкие результаты (с несколько большими значениями ренты) получаются, если
определять нормативный доход по рентабельности, относимой не к текущим затратам, а к
стоимости основных фондов.
Представленное выше математически можно описать следующим образом.
Введем обозначения:
В - выручка предприятий и организаций до уплаты налогов;
3 - текущие затраты (материальные,
трудовые и пр.) на производство, транспортировку, переработку;
Н - сумма налогов в предприятиях и
организациях: Н = Нт + Нп, где Нт и Нп - налоги на продукты и налог на прибыль;
П - прибыль (сальдированный финансовый результат);
Д - фа ктич ески й п ер ви чный дох од
предприятий и организаций до уплаты налогов:
Д=В-3=П+Нт
(1)
Ф - стоимость основных фондов.
Если данные показатели характеризуют отрасль экономики или промышленности,
то они снабжаются верхним индексом (В i , 3 i и
т.д.), где i -номер отрасли. Использование
показателя без верхнего индекса означает,
что он характеризует все народное хозяйство.
Рентный доход (Р), получаемый отраслями пр ир одопользов ания, есть р азность
между их фактическим первичным доходом
от использования трудовых, капитальных и
иных ресурсов, кроме природных, и «нормативным» доходом (Д н):
Р i =Д i -Д i н
(2)
Нормативный доход Д i н по отраслям
пр ир одопользования можно рассчитать но
одной из формул
Дiн = КзЗ i ,
(З-з)
Д i н = КфФ i ,
(3-ф)
или
где Кз и Кф - средняя рентабельность,
рассчитанная к текущим затратам (Д/3) или
к основным фондам (Д/Ф) по обрабатывающим отраслям, точнее, по отраслям экономики, не получающим природной ренты 1 .
Количественная оценка К з и К ф затруднена недостатком и ненадежностью статистической информации, а также несопоставимостью условий производства в основных добывающих отраслях и секторах, производящих услуги, или секторах с большой
долей малого предпринимательства. Поэто-
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
му при конкретных расчетах за основу были
взяты публикуемые Госкомстатом РФ данные
о затратах и доходах по основному виду деятельности в организациях по отраслям экономики, без субъектов малого предпринимательства. Эти данные р езко отличаются от
общих объемов соответствующих показателей, фиксир уемых в национальных счетах
России (примерно вдвое меньше).
Основные рентообразующие отрасли это обязательно отрасли, экспортирующие
значительную долю продукции. Доля экспорта, приходящаяся на остальные отрасли, невелика. На четыре основные добывающие отрасли - нефтяную и газовую промышленности, черную и цветную металлургию - приходится тр и ч етверти объема экспор та. Пр и
этом внутренние цены на их продукцию содержат лишь очень малую часть ренты. Из
этих констатаций вытекает следующий метод
приблизительного определения Кз и Кф .
Госкомстат России публикует данные
о суммарных затратах на производство (работ, услуг) и о прибыли (сальдированном финансовом результате) - в целом по народному хозяйству и отраслям экономики. Эти данные основаны на объемах выпуска и затрат во
внутренних ценах. Поэтому показатели прибыли не включают экспортного дохода. Однако следует учесть, что 75-80% российского
экспорта составляют «минеральные продукты» и «металлы, драгоценные камни и изделия из них». Указанные данные о прибыли и
характеризуют тот эффект, который получа-
64
Российский внешнеэкономический вестник
ют в основном предприятия, не использующие наиболее доходные из природных ресурсов. Поэтому они пригодны для приблизительной оценки нормативного дохода предприятий.
Прибавляя к указанным показателям
прибыли сумму налогов на продукты (без экспортных пошлин), получим сумму первичных
доходов без учета экспортного дохода (обозначим этот показатель D). Отношение этого
показателя к затратам или к основным фондам дает значения рентабельности, характеризующие отрасли с малой долей экспорта и
не имеющие природной ренты:
Кз = D/3, Кф = D/Ф.
(4)
Оц енк а н ор м атив ног о д охо да Д i н в
р ентообр аз ующих отр аслях пок азала, что
формула (3-ф) дает близкое, но неизменно
ме ньш ее зна чен ие Д i н ( и сле до ва тел ьн о,
большее значение ренты), чем при использовании формулы (З-з).
Чтобы пр едставит ь более наглядно
значение рентных доходов для России, сравним их сумму за 2003 г. по нефтяному комплексу (1058 млр д руб.) ( и газовому (420
млрд руб. - оценка получена по той же методике), с расходами консолидированного бюджета РФ (3955 млрд руб.). Рента только по
этим двум отраслям составляет 37% всех
расходов государственного бюджета. Такое
сравнение убедительно свидетельствует, насколько важен для государства контроль за
этими финансовыми потоками.
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Цена производителей сырой нефти и затраты на ее добычу, транспортировку, переработку**
Годы
Платежи
Объем добычи, млн т
Объем
нефтепереработки,
млн т
Среднегодовая цена производителей (без акциза и
НДС)
Акциз
Себестоимость
добыча
транспортировка
нефтепереработка
Налоги,
включаемые
в
себестоимость
добыча и транспортировка
нефтепереработка
Затраты
добыча
транспортировка
нефтепереработка
Прибыль предприятий
добыча
транспортировка
нефтепереработка
2000
на
на 1 т,
общий
тыс.
объем,
руб.
млрд
руб.
313
2001
-
на
общий
объем,
млрд
руб.
337
на 1
т,
тыс.
руб.
2002
на
на 1 т,
общий
тыс.
объем,
руб.
млрд
руб.
367
2003
на
на 1 т,
общий
тыс.
объем,
руб.
млрд
руб.
403
-
174
-
179
-
185
-
190
1300
66,0
1150
86
-
410
20,8
461,5
363
27
71,4
1525
66,0
1180
200
-
514
22,2
561,0
397
67
97
1600
66,0
1409
297
-
587
24,2
752,0
517
109
126
2000
66,0
1470
331
-
806
27,0
885,0
600
135
150
133
1048
86
149
70
-
49
42
7,0
412,5
328,0
27
64,4
97
47,0
22,0
28,3
136
1044
196
350
100
-
47
46
1,0
514,0
352,0
66
96,0
174
117
33
24
351
1063
297
190
100
-
132*
129
3,0
622,0
390,0
109
123,0
130
70
37
23
350
1139
330
530
122
-
147*
143
4,0
744,0
459,0
133
152,0
286
206
50
30
П р и м е ча н и я к т а б л и ц а м :
* Авторские оценки.
**В этих таблицах представлены не общие финансовые результаты деятельности нефтяного комплекса, а только показатели, связанные с добычей и реализацией сырой нефти и основных нефтепродуктов - автомобильных бензинов, дизельного топлива и мазута. Производство попутного газа, масел, битумов и прочих продуктов нефтепереработки на предприятиях нефтяного комплекса не учитывается. К сожалению, ни Госкомстат,
ни Минфин не публикуют отраслевых данных о реальной уплате налогов. Использованные здесь формальные
оценки налоговых выплат по нормативам могут завышать объемы поступлений государству.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
Приложение 2
Производство основных нефтепродуктов
Год
Бензин
автомобильный
Дизельное топливо
Мазут
Суммарно по
основным
нефтепродуктам
объем,
млн т
цена
производителей,
руб./т
выручка
НПЗ,
млрд
руб
объем,
млн т
цена
производителей,
руб./т
выручка
НПЗ,
млрд
руб
объем,
млн т
цена
производителей,
руб./т
выручка
НПЗ,
млрд
руб
объем,
млн т
цена
производителей,
руб./т
выручка
НПЗ,
млрд
руб
27,2
27,6
29,0
29,3
5050
5085
4800
6440
137,4
140,0
139,0
189,0
49,2
50,2
52,7
53,8
4800
5000
4700
5600
236
261
248
301
48,2
50,3
54,2
54,3
1725
1800
1900
2020
83,2
90,5
103,0
110,0
124,2
128,1
135,9
137,4
3680
3750
3660
4367
457
481
490
600
2000
2001
2002
2003
Приложение 3
Объем продаж и среднегодовые цены на приобретение нефтепродуктов
Показатель
Объем
продажи,
млн т
Цена приобретения,
руб./т
долл./т
Выручка
от реализации,
млрд руб.
млрд долл.
66
Год
Бензин
автомобильный
Дизельное топливо
Мазут
внутренний
рынок
экспорт
общая
реализация
внутренний
рынок
экспорт
общая
реализация
2000
2001
2002
2003
23,0
24,0
25,7
25,7
4,20
3,56
3,29
3,89
27,2
27,6
29,0
29,3
25,3
24,3
24,2
23,8
23,9
25,9
28,5
30,0
2000
2001
2002
2003
2000
2001
2002
2003
7473
7950
8000
9230
-
6272
6020
5424
7000
224
202
180
228
-
6174
7300
6900
8880
-
2000
2001
2002
2003
2000
2001
2002
2003
172,0
191,0
205,6
234,4
-
0,97
0,72
0,59
0,89
-
156,2
177,4
167,0
211,3
-
Суммарно по основным
нефтепродуктам
экспорт
общая
реализация
внутренний
рынок
экспорт
общая
реализация
49,2
50,2
52,7
53,8
внутренний
рынок
20,2
14,6
17,3
18,2
28,0
35,7
36,9
36,2
48,2
50,3
54,2
54,3
68,5
62,9
67,2
67,4
56,1
65,2
68,7
70,0
124,6
128,1
135,9
137,4
6300
6005
5851
6846
225,0
201,5
184,0
223,0
-
2286
2400
2760
3050
-
3136
2849
3562
4000
112,0
95,62
112,0
130,0
-
5460
6407
6250
7433
-
4800
4225
4600
5400
171
143
145
176
-
5,30
5,22
5,24
6,70
-
46,2
35,0
47,7
55,5
-
3,3
3,4
4,1
4,7
-
374
403
420
501
-
269,0
275,5
316,4
377,7
9,6
9,3
9,9
12,3
643
679
737
879
-
Российский внешнеэкономический вестник
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
Цена за
вычетом
акциза,
НДС и
пошлины,
руб./т
Выручка
за вычетом
акциза,
НДС и
пошлины,
млрд руб.
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
2000
2001
2002
2003
5700
6030
6000
5910
5370
5150
4770
6017
-
5145
5540
5340
6750
5440
5100
4900
5864
-
1905
2000
2310
2540
2300
2100
2767
3070
-
4394
4944
4777
5300
3850
3466
3755
4428
-
2000
2001
2002
2003
131,0
144,7
154,0
150,0
22,5
18,3
15,7
23.4
-
130,0
137,0
127,0
160,6
129
133
140
176
-
40,0
29,0
40,0
46,2
64,4
75,0
102.0
111,0
-
301
311
321
357
216
226
258
310
517
513
579
667
Приложение 4
Экспортные и внутренние цены на нефть и основные нефтепродукты, затраты и доходы
Показатель
2000
1. Объем, млн т
переработка
174
экспорт
139
2. Реализация по рыночной цене,
переработка
общий объем*
643/(23)
1 т**
3702/(132,2)
экспорт
общий объем
740/(25,0)
1 т**
5040/(180)
3. Экспортная пошлина, акциз и НДС
переработка
общий объем*
126/(4,5)
экспорт
общий объем
84/(3,0)
1 т**
600/(21,4)
4. Рыночная цена за вычетом пошлины, акциза и НДС
переработка
517/(18,5)
общий объем*
1 т**
2971/(106,3)
экспорт
общий объем
615/(22)
1 т**
4441/(158,6)
5. Цена производителей на нефтепродукты
общий объем, млрд руб.
457
1 т руб.
2626
2001
2002
2003
178
157
185
183,5
190
203,4
679/(23)
3811/(129,2)
737/(23,2)
4000/(125,4)
879/(28,6)
4620/(150,5)
734/(24,1)
4528/(153,5)
929/(29,5)
5113/(160,8)
1160/(37,8)
5710/(186,0)
166/(5,6)
158/(5,59)
213/(6,95)
82,6/(2,8)
530/(20,0)
118/(3,7)
636/(20,0)
184/(6,0)
921/(30,0)
513/(17,4)
2882/(98,0)
579/(17,25)
3130/(93,2)
667/(21,65)
3510/(114,0)
628/(21,3)
4000/(135,5)
820/(25,8)
4477/(140,8)
976/(31,8)
4790/(156,0)
481
2700
490
2650
600
3158
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
6. Стоимость, добавленная нефтепереработкой, млрд руб.
99,6
себестоимость
71,3
прибыль
28,3
7. Стоимость нефти, поступающей на
НПЗ (5-6)
общий объем, млрд руб.
357
1 т, руб.
2052
8. Справочная цена нефти на внутреннем рынке (2-6)
общий объем*
543/(19,4)
1 т**
3120/(111,4)
9. Стоимость добычи и транспортировки нефти (см. табл. 1)
переработка
общий объем*
254/(9,0)
1 т**
1455/(52,0)
экспорт
общий объем
202/(7,2)
1 т**
1455/(52,0)
10. Прибыль от экспорта сырой нефти
– экспортный доход (4-9)
общий объем*
415/(14,8)
1 т**
2986/(106,6)
121,0
96,9
24,1
149,6
126,1
23.5
182,0
152.0
30,0
360
2022
340
1838
418
2210
558/(18,9)
3135/(106,3)
587/(18,5)
3173/(99,8)
700/(22,8)
3684/(120,0)
342/(11,0)
1823/(61,8)
370/(11,6)
2000/(62,9)
465/(15,15)
2450/(79,8)
286/(9,7)
1823/(61,8)
367/(11,5)
2000/(62,9)
498/(16,2)
2450/(79,8)
342/(11,6)
2177/(73,7)
454/(14,3)
2477/(78,0)
476/(15,5)
2340/(76,2)
П р и м е ча н и я к т а б л и ц е :
*Млрд руб., в скобках – млрд долл.
**На 1 тонну сырой нефти, поступившей на переработку, руб., в скобках – долл.
Литерат ура:
1. Социально-экономическое положение
России, 2003. М.: Госкомстат России, 2004.
2. Доклад о мировом развитии 2000-2001
года. Наступление на бедность. М.: Изд. «Весь мир»,
Всемирный банк, 2001.
3. Кузык Б.Н., Агеев А.И., Волконский В.А.,
Кузовкин А.И., Мудрецов А.Ф. Природная рента в экономике России. М.: Институт экономических стратегий, 2004.
4. Россия в цифрах. 2003. Краткий сборник.
М.: Госкомстат России, 2003.
Примечание:
Оценка объема ренты может различаться в
зависимости от «бухгалтерского» определения поня1
тия затрат. Если по аналогии с арендной платой в затраты включать всю сумму рентных платежей, то значительно увеличится как величина затрат, так соответственно и нормативный доход (Д н). В этом случае
рента Р определяется из уравнений:
Д н = К з (Р+3),
Р =Д - Д н,
откуда получаем
Р =Д - К з 3/1+ К з .
Величина P в 1 + К з раз меньше, чем значение, полученное по формулам (2)-(3-з). В количественных оценках, приведенных в табл. 7, данное
измен ение «оп ределении затрат н е учтено , поскольку оно не касается реальных - материальных
и трудовых издержек, а имеет чисто «бухгалтерский» характер. При расчетах использовались равенства (2), (3).
Соб. инф.
68
Российский внешнеэкономический вестник
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
ЭКСПОРТНАЯ БАЗА РОССИИ
Бизнесмены Москвы стремятся
стимулировать повышение качества
продукции московской промышленности
Московской Ассоциацией предпринима тел ей (М АП) у чре жде н «Зо лот ой зн ак
качества МАП».
Претендовать на получение «Золотого
знака качества МАП» могут отечественные и
зар убежные пр едпр иятия, фир мы, ор ганизации любых форм собственности – производители и поставщики на российский рынок товаров и услуг, а также индивидуальные
пр едприниматели. «Золотой знак качества
МАП» присуждается:
д
за обеспечение стабильно высокого технического уровня, качества и безопасности промышленной продукции;
д за обеспечение стабильно высокого
качества и безопасности продовольственных
товаров;
д за обеспечение высокого качества,
безопасности и конкурентоспособности товаров народного потребления;
д
за высокое качество услуг и эф-
фективные методы работы с потребителем в
сфер е тор говли. Бытового и технического
обслуживания, воспитательной, образовательной деятельности, здравоохранения.
За значительный личный вклад в развитие эффективного производства, выпуск
востребованной потребителем продукции и
внедрение новых форм и методов оказания
услуг предпринимателю вручается нагрудный
«Золотой знак качества МАП».
Ла ур еа т «З олот ого знак а ка чест ва
МА П» им еет пр ав о и спо ль зов ать З нак в
пр едставительских целях, р екламной деятельности и маркировать его эмблемой свою
продукцию.
Надо полагать, что учреждение «Знака
качества» окажет положительное влияние на
ка чес тве нн ые пок аза тел и п р о дук ции и
технический уровень изделий московской
пр омышленности, что явится важным моментом в расширении российского экспорта.
Соб. инф.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
69
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
П ЕР ЕГ ОВ ОР Ы
НАВСТРЕЧУ 75-ЛЕТИЮ ВАВТ
Сбор информации и начало
переговоров (английский язык)
Е. А. Спинова
(Всероссийская академия внешней торговли)
Пр облемно-ориентированные пер еговоры, направленные на совместное решение проблемы и выработку взаимоприемлемых решений, следует отличать от личностно-конфронтационных, направленных на отстаивание своих позиций и личностных амбиций. Мы рассматриваем этап сбора инфо р ма ци и и об су жде ния п р ед лож ен ий на
переговорах в рамках стратегии "ВыигрышВы игр ыш" ( " wi n-w in" st rat egy ), ко тор ая
предполагает учет интересов обеих сторон.
Сбор информации
После того, как повестка дня определена и оговорены общие интересы, важно
сформулировать основные идеи, обозначающие вероятные пути реализации интересов
обеих сторон. Эта работа может быть представлена в виде обсуждения предмета встречи и взаимных предложений сторон.
Изложение позиций:
I would like to point out (to mention, to
emphasize, to underline, to remind you that…)
I think… I suppose… I suspect that…
Не следует обрушивать на партнера
избыточную информацию, нужно учитывать
ко нкр етн ос ть пр о бле мы и о со бен нос ть
данного слушателя.
Уточнение и парафраз
Если Вы выступаете в роли слушателя, следует всегда помнить, что слова несут
в себе разные значения и их оттенки, образы
и ассоциации, особенно при встрече представителей разных культур. Удостоверьтесь,
что Вы правильно поняли своего собеседника, вовремя задав уточняющий вопрос. Уточнение смысла и проверка правильности понимания слов собеседника необходимы не
только с точки зрения фактов и логики, но и
с т о ч ки зр е ни я ус т ан о вл е н ия ко н та к т а с
пар тнер о м. Е сли в ы что -то н е по няли, не
стесняйтесь попр осить объяснения, переспросить собеседника. Это не только не уронит Вашу репутацию, а напротив, даст понять
партнеру, как искренне Вы пытаетесь выслушать и понять его рассказ, даже в самых
мелких деталях:
Sorry? (Br. E.)
Pardon? (Br. E.)
Выделение основных положений:
The main thing is… The most important
thing is…
Excuse me? (Am. E.)
Could you repeat more slowly?
What exactly do you mean?
Excuse me, I don't understand.
Добавление:
And besides … In addition … Not only
that, but also…
70
Российский внешнеэкономический вестник
Co uld yo u cla rif y o ne p oi nt fo r m e,
please?
Did you say "January 30 or 13"?
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
П ЕР ЕГ ОВ ОР Ы
Со своей стороны, говорящий может
пр ов ер ить точнос ть и п олноту поним ания
своего высказывания:
Is that clear?
OK so far?
Have you got it?
Безопаснее употребить такие фр азы, как 'I
can see that . . .', 'I can relate to . . .'
Др уги м с пос обо м пол учи ть бол ее
точную инфор мацию и показать интер ес к
теме обсуждения является парафраз, который
дает возможность убедиться в правильности
и четкости восприятия информации:
Does it make sense?
Are you saying what you want is ...?
Do you see what I mean?
Are you saying that you don't think you
и пр едложить объяснение со своей
стороны:
Well, you see...
I'll try to explain.
The fact of the matter is…
Не следует ставить прямого вопроса,
например 'Did you understand?' Даже, если
Вы получите ответ 'Yes', это не значит, что
слушатель полностью воспринял переданную
Ва ми
инфор мац ию.
Пр едп оч тит ель но
задавать косвенные вопросы, например:
I want to check if you got my message
can…?
So you mean …
Проверяйте факты и уточняйте детали
для создания ясной картины. Слушатель должен иметь максимально полную информацию по интересующему его вопросу. Парафраз может быть использован и со стороны
говорящего для того, чтобы полнее и точнее
донести до слушателя смысл своего высказывания:
I'll try to explain.
What I mean is / was …
clearly.
In other words …
I'm not sure if I communicated to you all
the information.
Повторы и паузы
Is there anyt hing more you'd like to
know?
Необходимо постоянно подчеркивать
свое самое активное участие и вовлеченность
в пр о цес с о бсу жде ния не вер бал ьны ми
ср едс тва ми
ком мун ик аци и
( жес там и,
мимикой, интонацией) и такими небольшими
ремарками понимания и интереса, как:
I see …Ri gh t…. OK…Ye s? …A nd? …
Really? And then?
или используя короткие вопросы:
Did / were / have you?
Was it?
или непонимания, например:
I'm not sure that I fully understand you.
I' m a fra id I d on' t q ui te fol low /
understand.
I'm afraid I don't follow you.
I fail to see / can't see how...,
Соблюдайте при этом, конечно, чувство меры.
Будьте осторожны, употребляя фразу
'I un de rst and y ou. ' М ы не все гд а м ож ем
полностью понять ситуацию собеседника.
На пер еговорах пр именяется целый
на бор ср ед ств и м етод ов у беж дени я. Э то
отдельная большая тема и в данной работе мы
не будем подробно останавливаться на этом
вопросе. Отметим лишь важность владения
пр иемами р итор ики и необходимость использования паралингвистических аспектов
воздействия на слушателя: жестов, мимики,
интонации, тембра голоса, - всего того, что
об р аз ует т аки е п оня тия , к ак ор ато р ск ое
искусство, обаяние или харизма. Не следует
забывать об установлении личных отношений.
Умение убедительно построить речь, ярко и
обоснованно ар гументировать свою точку
зрения - вопрос таланта или результат долгой
практики. Среди многочисленных приемов и
методов обсуждения вопросов на переговорах
хотелось бы обратить внимание на употребление повторов, которые могут быть уместны
и даже необходимы, например, при употреблении личных или собственных имен, а также
цифр, что способствует улучшению передачи
и восприятия информации. Сказанное в той
же мере относится к использованию паузы.
Ин огд а н а ур о ках ин ост р ан но го язы ка
слушатели и студенты избегают повторов и
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
71
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
П ЕР ЕГ ОВ ОР Ы
боятся делать естественные логичные паузы
в речевом потоке, ошибочно полагая, что это
снижает их уровень владения иностранным
языком. Следует обратить их внимание на то,
что четкое формулирование мысли с логично
выдержанными паузами и элементами риторики более эффективный способ передачи
ин фор мац ии, че м д ли нны й т ор о пли во
произнесенный монотонный речевой поток.
Порой, самым лучшим средством убеждения
может служить медленное и четкое произнесение текста с выделением интонационно
самых важных слов, и умелое выдерживание
па уз. Дл я тог о ч тоб ы п р ив леч ь вни ман ие
партнера к самым важным словам в потоке
р е чи, п ер е д н им и ( а и ног да и пос ле ни х)
делают большую паузу.
сами и имея подготовленную "альтернативу
на возможный провал переговоров", можно
определить характер разногласий, представить диапазон "зоны конфликта" и потенциальную " рабочую зону" по ур егулир ованию
конфликта и достижению соглашения.
I would say ( пауза ) 18 month guarantee,
not 12 month ( пауза ) is essential because…
We p r op ose th at th e n ew co mp a ny
should have the name…
Не препятствуйте появлению естественных пауз в Вашем разговоре. Используйте
паузы для обдумывания вопросов, ответов на
них и выработки новых идей и предложений,
ко тор ые мо гут со пр о вож дат ьс я т аки ми
короткими фразами, как:
Последующие предложения и дополнения в ходе обсуждения делаются в более
мягкой и тактичной манере:
Now… Now for … Now then … Well …Hmm….
На международных переговорах следует учитывать и национальные особенности
использования пауз. Например, долгая пауза
в р еч и япо нца - но р ма , в т о в р ем я как у
амер иканца или евр о пейца э то вызы вает
чувство неловкости и дискомфорта.
Вопросы
Иногда умело заданный вопрос бывает
эффективнее, чем предоставление готовых
ответов и решений. Кроме того, искренность
желания узнать мнение партнера устанавливает доверие только оттого, что Вы признаете
др уго го, к ото р ый за слу жив ае т В аше го
внимания. Задавайте конкретные вопросы о
потребностях, инстр укции, контексте, вр емени, стоимости и т.д. Очень важно точно
сформулировать вопрос и получить необходимые сведения. Вопросы помогают получить
сведения о конкретных цифрах, ценах, возможных скидках, сроках поставки товаров,
условиях платежа и.т.д. Эта информация дает
представление о позиции другой стороны, за
которой стоят ее интересы. Сравнив полученную информацию с собственными интер е-
72
Российский внешнеэкономический вестник
Предложения
Следующим этапом переговоров является выдвижение предложений и альтернатив. На этом этапе более четко формируется
"проблемное поле" переговоров, определяются зоны возможных конфликтов и пути их
разрешения. Следует учесть, что, как правило , п ер в ое пр едл оже ние де лае тс я ч етк о,
прямо и однозначно:
Perhaps a better solution may be…
При выдвижении предложения необходимо его обосновывать, показывать причины и следствия его р еализации, приводить
веские аргументы в его поддержку:
Because of that…That's why… That's the
reason why…
For this reason… Due to…Because of our
long-term relationship…
As a volu me di scount …As p art o f a
package deal.
За кон чив из лож ен ие сво ей точ ки
зр ени я, за мол чит е и в ысл уша йте с вое го
пар т нер а, да в ему в озможно сть отр е агировать на Ваше предложение.
Активное слушание
Умение слушать имеет особое значение на переговор ах. Навык внимательного
(активного) слушания - это основной глубинный навык преодоления конфликта, которым
искусно владеют опытные специалисты. Этот
навык предполагает способность сосредоточиться на р ечи пар тнер а, стр емление как
можно лучше понять то, о чем он говорит. С
одной стороны, обращая внимание на факты,
логику изложения позиции, замечая неверба льн ые ср едс тва об щен ия, н ащу пыв ая
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
П ЕР ЕГ ОВ ОР Ы
скрытые непроизнесенные идеи и истинные
ст р ем ле ния го вор яще го , м ожн о п ол учи ть
пр едставление о его кор енных интер есах,
мотивах и намерениях. С др угой стор оны,
жи вое и иск р ен нее же лан ие пон ять и
разобраться, эффект активного присутствия
и слушания устанавливает атмосферу доверия и сотрудничества, превращает оппонента
в партнера, способствует преодолению конфликта и достижению соглашения. Известно,
что навстречу друг другу идут обычно тогда,
ко гда ч увс тву ют, чт о их выс луш ив ают и
понимают, или, по крайней мере, стремятся
к это му. Необ ход имо да ть поч ув ств ова ть
говорящему, что его предложение выслушано,
по нято и пр и нято во вн иман ие. Пр и эт ом
можно употреблять очень простые фразы:
не только на переговорах, но и в повседневной жизни. Задача усложняется во много раз,
когда диалог идет не на родном, а на иностранном языке.
Yes…Oh…I'm sure… Surely…Right…OK….
Yes? …And? … Really…And then?
Задача создания и укрепления партнерских отношений, предотвращения опасно сти " сос кал ьз ыва ния " на кон фр онт ационные позиции должна решаться на всех
этапах переговоров. На каждом этапе встречи идет постепенное созревание того результата, который служит завязкой для последующего этапа. Скачки в переговорах, стремление миновать ту или иную стадию делают их
результаты непоследовательными и немотивир ованными. Обширная практика переговорных процессов свидетельствует о том, что
попытки проскочить какой-либо этап переговоров приводят к тому, что полученные результаты оказываются либо непродуктивными, либо недоброкачественными.
I see what you mean…That's certainly
worth considering…I see your point.
Внимательный взгляд, кивок, мимика
или жест также могут подтвердить то, что Вы
выслушали и поняли точку зрения собеседника. Навык активного слушания не так прост,
как это может показаться на первый взгляд.
При внешней простоте процесса слушания,
да лек о не все сп осо бн ы н аст р ои ть ся на
говорящего; освободить голову от мыслей,
далеких от темы беседы; уметь слушать и
слышать даже на родном языке. Вы никогда
не думаете о посторонних вещах во время
беседы? Необходимо постоянно проверять
себя, действительно ли Вы слушаете партнера
ил и ж де те, ко гд а п р ид ет Ва ша оч ер е дь
го вор ит ь. Ино гд а п р ои схо ди т т ак, ч то во
время речи партнера, Вы заранее готовите
р е пли ку дл я п р од олж ен ия диа лог а, и не
можете при этом воспринимать и учитывать
вн овь по ст упи вшу ю н ову ю и нфор м аци ю.
Ко мму ник ат ивн ый пр о цес с н ар уша етс я,
возникает недопонимание, разрыв коммуникационного процесса. Это часто происходит
Формальные приветствия
Менее формальные приветствия
Дружеские приветствия
Не вни мат ел ьно е с луш ани е мож ет
воспр иниматься как неуважение или пренебрежение к собеседнику, что мешает установлению межличностных контактов и часто
становится пр ичиной нарушения пр оцесса
общения и взаимопонимания. В от почему
активное слушание стало предметом особого
исследования и специального обучения (см.
литературу). Опытные участники переговоров
всегда делают записи. Это также подчер кивает вашу активную и заинтересованную
позицию, что не может не вызывать уважение
другой стороны.
Начало беседы - очень важный этап
переговорного процесса, и ему необходимо
уделить особое внимание. Задачи этого этапа
- установление контакта с партнером, создание рабочей атмосферы, привлечение внимания партнера к предстоящему обсуждению.
Пр иве тс тви я с тор он мо гут н оси ть
формальный и менее формальный характер
в зав ис имо сти от ур ов ня пер его во р ов и
отношений между сторонами.
It’s my great honour to welcome…
On behalf of… let me welcome…
May I welcome you on behalf of our company?
I’d like to welcome…
Welcome to...
I’m very glad to welcome you…
Come in!
Do come in!
I’m so glad you could come.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
П ЕР ЕГ ОВ ОР Ы
Во вр ем я об мена пр ив етст виям и и
представления участников встречи следует
об р ащ ать вн има ние на ма нер у и ст епе нь
- Pleased to meet you, Tom
- Pleased to meet you, too, Jack
В начале беседы вполне уместна совер шенно искр енняя добр ожелательная и
слегка сдержанная улыбка. Она пор ождает
атмосферу доверия и может способствовать
успеху переговоров. Именно в начале встречи
фор мир уется то пр едставление о переговорах, об их участниках, которое называется
первым впечатлением. Оно складывается в
результате восприятия как лингвистических,
та к и э кст р ал инг вис ти чес ких эл ем ент ов
общения. Именно оно во многом формирует
и определяет дальнейшие отношения партнеров. И в начале, и в ходе дальнейших переговоров следует обращать внимание на жесты,
мимику, тембр голоса и другие паралингвистические элементы межличностного общения, чтобы более тонко и точно воспринимать
и пер еда ват ь и нфо р ма цию . По д анн ым
исследований зарубежных психологов, 55%
Представление других
It’s my great honour to present
distinguished colleague (guest)...
Have you met?
This is... And this is…
- How do you do, Mr. Black?
- How do you do, Mr. Smith?
того впечатления, котор ое фор мир уется у
одного человека о другом, зависит от того, что
он в нем видит ; 38% впеч атлени я одн ого
человека о другом складывается из того, как
он его слышит; 7% впечатления у человека
оставляют слова, произнесенные другим 1 .
На этапе пр иветствий и знакомства
необходимо представиться самому и представить своих коллег, включая имена, фамилии, звания и титулы. Например,
I'm Tom Black. (not I'm Mr. Black)
I'm John, John Smith.
My name is… I'm … (name) of (company).
I'm Head of…
An d y ou mu st be Dr. Bl ac k. We' ve
spoken over the phone.
Дополнительная информация
my He is in charge of …
She looks after…
It’s our Financial Director.
He’s just taken over as Head….
Если удобнее обращаться по именам,
особенно при встрече с американцами или
испанцами, предложите это.
личенной фор мы общения. Следует также
употреблять все титулы и звания собеседников.
By the way, please call me Peter.
Your Excellency, Your Honour, Doctor,
Professor, etc.
Сл еду ет им еть в вид у, чт о п р ям ой
вопр ос What is your name? не корр ектен.
Следует выбирать более тактичные и мягкие
формы обращения.
I'm afraid I don't know your name.
Sorry, I didn't quite catch your name.
Очень важно с первых минут переговоров внятно, четко пр оизносить полное имя
партнера и в дальнейшем не допускать обез-
74
фор мальности пр иветствия пр инимающей
стороны и общаться в той же тональности к
собеседнику со своей стороны. Например:
Российский внешнеэкономический вестник
Как известно, не существует единого
подхода к процедуре знакомства и приветствий,
употреблению имен и титулов. Нужно учитывать
требования протокола и этикета 2 , множество
индивидуальных и национальных различий,
отраженных в специальной литературе по
данному вопросу. Визитная карточка помогает
воспринять имя собеседника визуально. Она
также содержит информацию о должности и
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
П ЕР ЕГ ОВ ОР Ы
званиях его владельца и необходимые сведения
о контактных адресах и телефонах, которые,
вероятно, понадобятся в будущем. Процесс
обмена визитками зависит от традиций и
обычаев их владельцев. Например, в Японии,
принято передавать и принимать кар точки
двумя руками, внимательно их читать и не
принято делать на них пометки. Какие бы
отличия ни существовали, необходимо
относиться к визитным карточкам с тем же
уважением и вниманием, как и к их владельцам.
В начале беседы полезно избегать извинений, суетливости, малейших признаков
заискивания перед партнером. Вместе с тем
не обх оди мо пол нос ть ю и скл ючи ть люб ые
проявления неуважения или пренебрежения
к собе сед нику . Кроме то го, пси хол оги не
рекомендуют использовать первые минуты
делового общения для того, чтобы побудить
собеседника занять оборонительную позицию, что может негативно сказаться на дальнейшем ходе обсуждения вопросов. В начале
переговоров уместно снять напряженность и
нейтр ализовать неловкость или сдер жанность, естественно возникающую при первом
знакомстве, используя комплимент, шутку,
адекватный обстановке переговоров анекдот.
Это способствует разрядке первоначальной
настороженности и установлению непринужденных личных контактов. Хорошо известен
пр ием " з ац епк а" , по зво ляю щи й н ача ть
нефор ма льный р азгов ор. Это може т быть
небольшое событие, сравнение, необычный
вопрос, то есть все, что позволяет кратко
охарактеризовать ситуацию или пр облему,
увязав ее с содержанием беседы.
There is your photo near the Parliament
on the wall. Have you been to London?
"Зацепка" служит исходной точкой для
нач ала бе седы. Даже с амые фор маль ные
пе р ег ово р ы не на чин ают ся ср азу же с
об суж де ния ос нов ных в опр осо в в ст р еч и.
Знакомство сопровождается разговорами на
общие темы, что помогает установить атмосферу понимания и доверия, снимает напряжение, неизбежное при встречах незнакомых
людей и в новой обстановке, устанавливает
межличност ные контакты, необ ходимые в
дальнейшем для успешного решения проблем
в ходе переговоров. Темой разговора может
быть погода, прибытие и размещение в гостинице пр иглашенной стороны, последние
новости в мире в целом:
Did you have a good journey?
Is this your first visit to…?
Is your hotel comfortable?
How was your flight?
Если это не первая встреча с партнером, темы могут быть более узкими и личностными: дела на фирме, здоровье членов
семьи, последние анекдоты. Такой разговор
об ычн о н е сли шко м и нфо р ма ти вен и не
связан напр ямую с вопросом обсуждения.
Однако, он выполняет очень важную функцию
установления первоначального личностного
контакта с партнером, помогает снять атмосфе р у на пр я жен но сти ил и вр а жде бн ост и,
погасить чувство недоверия и подозрительности. Удачно начатый разговор настраивает
его участников на партнерские, а не сопернические отношения; переговоры приобрета ют пр обл емн о- ор и ент ир ова нно е, а не
личностно-конфронтационное направление;
а пр и да ль ней шем об суж ден ии сп ор н ых
во пр о со в н а с та дии за кл юче ния с дел ки
стратегия "Выигр ыш-Выигрыш" ("win-win")
поможет успешно преодолеть разногласия и
прийти к соглашению.
К с ожал ению, не всег да уч астн ики
пер еговор ов умеют поддержать " светский"
разговор на общие темы, ошибочно считая их
не оч ен ь в ажн ыми ил и из- за отс ут ств ия
элементар ных коммуникативных навыков.
Отвечая на поставленный вопрос, не следует
огр а ничиват ься одно сложным и ответ ами.
Дл я п од дер жан ия р а зго во р а нео бх оди мо
давать дополнительную информацию:
- Is it your first visit to Japan?
- Yes (That's right)
Не р е ко мен дуе тся о гр а нич ив ать ся
эт им вы ска зыв ани ем, с лед ует д об ави ть
немного деталей:
- Unfortunately, we'll stay here only for
a week, so we won't be able to see everything
we would like to.
Интерес к словам говорящего можно
подчеркнуть следующим образом:
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
П ЕР ЕГ ОВ ОР Ы
- выделением ключевых слов
Only for a week…
- показом своего отношения
That’s a pity.
- добавлением и комментариями
I hope you could see the most interesting places.
- постановкой следующих вопросов по теме
What would you like to see first of all?
Для поддержания разговора и получения доп олни тельн ой и нфор м ации шир око
используются односложные вопр осы. Пр и
этом используется только часть фразы говорящего, которая повторяется с вопросительной интонацией, или элементар ные фр азы,
типа Oh? Really? Is it?
- I always take an early flight?
- Oh, do you?
- I'm afraid I'll have to return to the
hotel.
речи на английском языке, также с трудом
входит в активное употребление слушателей.
Он звучит менее категорично, чем утверждение и широко используется как на переговорах, так и в повседневной жизни:
Lovely day, isn't it?
Yo u'v e b rou ght th e d raf t c ont rac t,
haven't you?
You're joking, aren't you?
Атмосферу гостеприимства и проявлени е внима ния пр и нимающе й стор о ны к
го стя м мож но по дче р к н ут ь в ежл ив ыми и
доброжелательными фразами:
- ... hotel?
Do sit down.
- Yes, to pick up my camera.
Make yourself at home.
It's so good to have you with us.
- He loves skiing.
Are you comfortable / warm enough?
- Does he? So do I. - It is raining again.
Can I offer you a cup of tea?
- Is it?
Would you like some orange juice?
- My boss has got five children.
- Really?
- He can't speak German.
- German? Neither can I.
При кажущейся легкости, этот материал, как показывает исследование, не освоен
студентами и слушателями Академии внешней тор говли даже на пр одвинутых этапах
обучения и требует специальной тренировки
и закрепления.
Разделительный вопрос, который является неотъемлемой частью диалогической
76
Российский внешнеэкономический вестник
Создав рабочую обстановку на переговор ах, стор оны пер еходят к согласованию
протокольных и процедурных вопросов, т.е.
согласуется повестка дня и процедура ведения переговоров, намечают цели и распределяют роли.
The main purpose of today's meeting is …
There are two items on the agenda.
First of all, I think we should establish
the overall procedure.
As a chairman of our meeting…
Роль председателя, как правило, главы принимающей стороны в этом процессе
очень велика. Именно он руководит процедурными вопросами и направляет весь ход
переговоров.
№ 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
üýþ
П ЕР ЕГ ОВ ОР Ы
Особое значение имеет порядок обсу жде ни я в опр осо в. В ход е п ар т не р ск их
переговоров для поиска решения проблемы
нередко используют такой прием, как "постепенное повышение сложности" обсуждаемых
вопросов. Он пр едлагает начинать переговоры с обсуждения наиболее легких вопросов.
Их р е шен ие ока зыв ает по лож ите льн ое
психологическое воздействие на участников
вс тр е чи и дем онс тр и р уе т в оз мож нос ть
до сти же ния до гов ор е нн ост и и по д р уг им
более сложным вопросам встречи.
Не вни мат ель ное и ли пр е неб р еж ительное отношение к согласованию процедуры обсуждения вопросов может привести
ко мн ог им осл ож нен иям в пос лед ст вии и
даже срыву переговоров. Не следует также
упускать из виду такую формальную вещь,
как ведение записей во время обсуждения
вопр осов. Опытные участники переговоров
всегда ведут записи. С одной стор оны это
подчеркивает уважение к партнеру и Вашу
активную, заинтересованную позицию пр и
обсуждении. С другой стороны записи обеспечивают точность инфор мации для ар гументации в ходе дальнейшего обсуждения или
на следующих раундах переговоров.
Ми цич П. Ка к п р о вод ить де лов ые
беседы? М.: Экономика, 1987. - 208 с.
Огородник В. П. Переговоры во внешне й т ор гов ле. М. : В се сою зна я а ка дем ия
внешней торговли, 1987, 127 с.
Саркисян Б. Победа на переговорах:
87 ме то дов , у ло вок , п р и емо в, ко тор ые
помогут вам добиться своего. Спб.: ПитеКом,
1988. - 275 с.
Ac uff , F ra nk L. How to N ego tia te
Anything with Anyone Anywhere around the
Wo rld . A MAC OM Ame ri can Ma nag eme nt
Association: New York, 1997.
Cornelius H., Faire Sh. Everyone Can
Win: How to Resolve Conflict, Simon Schuster,
Australia, 1989.
Comfort J. Effective Negotiating. Oxford
University Press, 1998
Cotton D. and McGragh A. Terms of
Tr ade . Sp o ken E ngl ish fo r Int ern at ion al
Business, Edward Arnold, 1985.
Lees G. Negotiate in English, Nelson,
1983.
Литерат ура :
Chitwood A. Managing Conflict , GWU,
Лебедева М. М. Вам предстоят переговоры. - М.: Экономика, 1993.
Международный деловой протокол и
этикет. ВАВТ. (Учебное пособие). М.: ВАВТ, 2002.
¨
Митрошенков О.А. Эффективные переговоры: практическое пособие для деловых
людей. М.: Весь мир, 2000.
2001.
Fisher, Roger, William Ury and Bruce
Batton: Getting to Yes, New York: Penguin, 1991,
second addition, 2000.
Н.Г. Вилкова
Инкотермс 2000. Правила толкования
торговых терминов. Учебное пособие.
–
М.: ВАВТ, 2004. – 72 с.
В у чебн ом пособии, под готовлен н ом профессором В АВ Т Н.Г. В илк овой, изложен ы и прок оммен тирован ы базисн ые у словия поставок в межд у н арод н ой торговле, д ейству ющие в н астоящее время. Автор вк лючил в тек ст пособия н ек оторые решен ия МКАС при Т ПП РФ в к ачестве иллюстрации
выход а из запу танн ых ситу аций.
У чебное пособие м ожет бы ть использовано при чт ении ря да курсов част ного прав а. Ознакомиться с книгой можно в библиотеке ВАВ Т.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
i ИНФОРМАЦИЯ
22 июля 2005 года
N116-ФЗ
Федеральный закон
“Об особых экономических зонах в
Российской Федерации”*
Принят
Государственной Думой
8 июля 2005 года
Одобрен
Советом Федерации
13 июля 2005 года
7. Экспертная оценка бизнес-плана осуществляется экспертным советом по технико-внедренческим
особым экономическим зонам на основании критериев, установленных федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и
функционирования особых экономических зон.
8. Не позднее чем через тридцать рабочих дней с даты получения заявки и бизнес-плана экспертный
совет по технико-внедренческим особым экономическим зонам принимает и направляет органам управления
особыми экономическими зонами одно из следующих решений:
1) о поддержке бизнес-плана;
2) об отказе в поддержке бизнес-плана.
9. Отказ в поддержке бизнес-плана допускается в следующих случаях:
1) несоответствие бизнес-плана критериям, установленным федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и
функционирования особых экономических зон, в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) несоответствие бизнес-плана условиям заявки на заключение соглашения о ведении техниковнедренческой деятельности.
10. В течение трех дней с даты получения решения экспертного совета по технико-внедренческим
особым экономическим зонам органы управления особыми экономическими зонами направляют заявителю
уведомление в письменной форме:
1) о заключении соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности в срок, указанный в части
1 статьи 24 настоящего Федерального закона, при принятии экспертным советом по технико-внедренческим
особым экономическим зонам решения о поддержке бизнес-плана;
2) об отказе в заключении соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности при принятии
экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам решения об отказе в поддержке
бизнес-плана.
* Продолжение текста закона. Начало см. в № 2, 3,4 за 2006 год.
78
Российский внешнеэкономический ВЕСТНИК № 5 (Май) 2006
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИЯ
i
Статья 24. Порядок заключения соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности
1. Органы управления особыми экономическими зонами готовят и заключают соглашение о ведении
технико-внедренческой деятельности с заявителем в течение десяти рабочих дней с даты вынесения решения
о поддержке бизнес-плана на условиях, указанных в заявке на заключение соглашения о ведении техниковнедренческой деятельности.
2. Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами.
Статья 25. Форма соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности
Соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности заключается в письменной форме путем
составления одного документа, подписанного сторонами.
Статья 26. Срок действия соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности
Соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности заключается на срок, не превышающий
срока, оставшегося до прекращения существования особой экономической зоны.
Статья 27. Порядок проведения экспертизы проектной документации
1. Резидент особой экономической зоны в срок, предусмотренный соглашением о ведении техниковнедренческой деятельности, представляет в органы управления особыми экономическими зонами проектную
документацию, необходимую для осуществления мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, для проведения
ее экспертизы.
2. Органы управления особыми экономическими зонами обеспечивают проведение экспертизы
проектной документации за счет резидента особой экономической зоны в соответствии с законодательством
Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
3. Экспертиза проектной документации проводится в срок, не превышающий сорока пяти дней с даты
представления всех необходимых документов.
4. Экспертиза проектной документации проводится уполномоченными органами исполнительной власти
и завершается вынесением решения, оформленного органами управления особыми экономическими зонами в
виде сводного экспертного заключения.
5. Порядок взаимодействия органов управления особыми экономическими зонами и исполнительных
органов государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на проведение экспертизы
проектной документации, а также порядок взаимодействия органов управления особыми экономическими зонами
и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, уполномоченных на проведение
экспертизы проектной документации, устанавливается в соглашении о создании особой экономической зоны.
Порядок взаимодействия органов управления особыми экономическими зонами и федеральных органов
исполнительной власти, уполномоченных на проведение экспертизы проектной документации, устанавливается
совместно федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон, и
соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять функции
по нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления градостроительной деятельности.
6. Органы управления особыми экономическими зонами выдают резиденту особой экономической зоны
разрешение на строительство.
Продолжение текста закона см. в одном из следующих номеров журнала.
№ 5 (Май) 2006 Российский внешнеэкономический вестник
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
i ИНФОРМАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РФ
О Б Ъ Я В Л Я Е Т
К О Н К У Р С
на замещение должностей по кафедрам:
Название кафедры
Должность
Ставка
Профессор (доктор или кандидат наук) по
курсу «Международная торговля»
1,0
Мировой и
национальной
экономики
Доцент (кандидат наук) по курсу
«Статистика»
0,5
Финансов и валютнокредитных отношений
Старший преподаватель (кандидат наук)
по курсу «Финансовый менеджмент»
0,25
Доцент (кандидат наук) по курсам
«Математика» и «Эконометрика»
0,5
Преподаватель (французский язык)
1,0
Преподаватель (испанский язык)
0,5
Преподаватель (китайский язык)
1,0
Старший преподаватель
0,5
Международной
торговли и внешней
торговли РФ
Информатики и
математики
Романских языков
Физической культуры
К ОН К УРС ОБЪЯВЛ ЕН 27 апреля 2006 г.
СРОК ПОДАЧИ ЗАЯВЛ ЕНИЙ – до 15 июня 2 0 0 6 г.
О БЪЯВЛ ЯЕ Т ВЫБО РЫ
З А ВЕ ДУ Ю Щ Е ГО К А Ф Е ДРО Й М Е Ж ДУ Н А РО ДН О Й Т О РГО ВЛ И
И ВН Е Ш Н Е Й Т О РГО ВЛ И РФ
( п рофессора, к ан дидата наук )
Выдвиж ение кандидатур на долж ность заведующего кафедрой до 1 5 июня 2 0 0 6 г.
Д ок ументы направлять по адресу:
1 1 9 2 8 5 , М осква, ул. П удовкина, 4 а.
80
Российский внешнеэкономический ВЕСТНИК № 5 (Май) 2006
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
1 007
Размер файла
2 648 Кб
Теги
2575
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа