close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Оценка туристского потенциала регионов России.

код для вставкиСкачать
УДК 640.4.04
Н.Н. Путинцева
СГГА, Новосибирск
ОЦЕНКА ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ РОССИИ
В настоящее время особое значение приобрели вопросы эффективного
использования туристского потенциала регионов России и страны в целом.
По мнению ВТО, туристский потенциал Российской Федерации огромен,
однако Россия использует свои возможности лишь на 15–20 %. Это требует
совершенствования подходов к оценке и использованию рекреационного
потенциала субъектов федерации в соответствии с современными
экономическими условиями.
Понятие «регион» является многогранным: экономический регион как
часть мирового рынка; регион как субъект Российской Федерации; регион как
территория и т. п. Под туристским регионом, как правило, понимается
географическая территория, которую турист выбирает с целью путешествия.
Матрицу Бостонской консультационной группы (БКГ) применительно к
системе
регионального
туризма
предлагается
использовать
для
классификации регионов в зависимости от показателей их рекреационного
потенциала (ось ОХ) и показателей перспективности развития (ось ОУ) (рис.
1).
Показатель рекреационного потенциала региона
Y
Регион-лидер
Регион с высоким уровнем
перспективности
О
Регион с высоким уровнем
рекреационного потенциала
Регион с низким уровнем
перспективности и рекреационного
потенциала
Показатель перспективности региона
Х
Рис. 1. Классификация рекреационного потенциала и перспективности
региона на основе БКГ
В основу методики ее разработки положены допущения: каждый регион
обладает рекреационным потенциалом; чем выше показатель рекреационного
потенциала туристского региона, тем выше перспективность развития
туризма; чем выше показатель перспективности региона, тем сильнее его
позиции в конкурентной борьбе.
Пересечение двух координат образует четыре квадрата, каждый из
которых характеризует регион с определенным рекреационным потенциалом.
Если регион характеризуется высокими значениями обоих показателей
(рекреационного потенциала и перспективности), то он принадлежит группе
лидеров. Лидеры обладают высоким уровнем конкурентоспособности и
адаптивности к современным экономическим условиям.
Если регионы характеризуются высокими значениями показателей
перспективности и низкими по рекреационному потенциалу, то их следует
отнести к регионам с высоким уровнем перспективности. В таких регионах
наблюдается высокий уровень предпринимательской активности и
конкуренции, даже при ограниченной освоенности региональных ресурсов.
При низких значениях показателя перспективности и высоких
показателях рекреационного потенциала субъекты Российской Федерации
относятся к регионам с высоким рекреационным потенциалом, которые
характеризуются богатыми рекреационными ресурсами и их значительной
освоенностью, но низким уровнем предпринимательской активности.
Когда оба показателя (перспективность и рекреационный потенциал)
имеют низкие значения, субъекты России называют регионами с низким
уровнем перспективности и рекреационного потенциала, что означает
недостаточную освоенность рекреационного потенциала, низкий уровень
предпринимательской активности.
Матрица перспективности регионального туризма позволяет решать
задачи оценки текущего состояния туристского региона и перспектив его
развития.
Состояние потенциала туристского региона непрерывно изменяется под
воздействием внешних и внутренних факторов. Влияние этих факторов
предопределяет систематическую переоценку потенциала туристских
регионов для своевременного выявления резервов и внесения корректив в
программы развития туризма в субъектах Российской Федерации.
Экономический рост и процветание, как известно, сопутствуют
регионам, которые систематически определяют и своевременно развивают
свой потенциал. В данной связи изучение и сравнительная оценка структуры
туристского потенциала региона (ТПР) целесообразны по следующим
признакам, которые позволяют выявить ту или иную характеристику региона.
Вклад характеристики в ТПР определяется количеством баллов, находящимся
в установленном автором диапазоне и представленным в табл. 1. Увеличение
количества баллов свидетельствует о повышении рейтинга рекреационной
зоны.
Перспективность районирования определяется на основе следующих
характеристик: рекреационная зона, масштабность, месторасположение,
плотность населения, общество, принимающее туристов.
Таблица 1. Модель туристского потенциала региона
Показатели
Рекреационная зона
Масштабность
Месторасположение
Плотность населения
Общество,
принимающее
туристов
Варианты характеристик (количество балов)
Перспективность районирования
Центр
Европейский
Европейский
Сибирь и
России (100) Север РФ (80)
Юг РФ (60)
Дальний
Восток (40)
крупномасштабный
регион средней
регион малой
регион (100)
масштабности (80)
масштабности (50)
благоприятное для
относительно
неблагоприятное
туризма (100)
благоприятное для
для туризма (30)
туризма (70)
высокая плотность населения
низкая плотность населения (50)
(100)
благоприятное для туризма
неблагоприятное для туризма (50)
(100)
Степень рекреационной освоенности региона
Состояние природных
Максимальное
минимальное соответствие целям
рекреационных
соответствие целям
туризма (50)
ресурсов
туризма (100)
Состояние историкоМаксимальное
минимальное соответствие целям
культурного
соответствие целям
туризма (50)
потенциала
туризма (100)
Степень развития
высокий уровень
невысокий уровень абсолютной
туриндустрии и МТБ абсолютной освоенности
освоенности региона (50)
туризма
региона (100)
Перспективность освоения региона
Уровень
полифункциональный
монофункциональный регион (50)
диверсификации
регион (100)
туризма
Степень открытости
высокий уровень
низкий уровень открытости региона
региона
открытости региона
(50)
(100)
Уровень развития
высокий уровень
низкий уровень развития региона (50)
региона
развития региона (100)
высокий удельный вес
низкий удельный вес доходов от
доходов от туристской
туристской деятельности в
Роль туризма в
деятельности в
региональном бюджете (50)
экономике региона
региональном бюджете
(100)
Уровень безопасности
высокий уровень
средний уровень
низкий уровень
безопасности (100)
безопасности (50)
безопасности (30)
Уровень
отличный
хороший (80)
удовл. (50)
неудовл. (10)
информативности
(100)
Масштабность региона определяется площадью региона и количеством
населенных пунктов. Чем больше площадь региона и чем больше населенных
пунктов на этой площади, тем выше рейтинг региона по признаку
масштабности.
Географическое расположение само по себе является источником,
сырьем для создания стимула к поездке (пляжи, горы, минеральные
источники и т. д.). Рейтинг региона тем выше, чем больше
месторасположение способствует туристскому назначению.
Плотность населения определяется численностью жителей региона,
приходящейся на 1 кв. м. Практикой установлено, что чем выше плотность
населения, тем больше перспектив для развития туризма.
Общество, принимающее туристов. Трудовые ресурсы создают
возможности удовлетворения туристских потребностей. Целесообразно
учитывать уровень жизни местного населения (доступ к образованию,
здравоохранение, социальное обеспечение), духовный и культурный характер
общества, принимающего туристов, сформированный его культурными и
художественными постройками и различными научными, культурными и
художественными событиями.
Степень рекреационной освоенности региона определяется его
рекреационным потенциалом. Все то, что можно использовать в регионе для
туристской деятельности, является его туристскими ресурсами. Степень
рекреационной освоенности региона предлагается оценивать по четырем
характеристикам: состоянию природных рекреационных ресурсов, состоянию
историко-культурного потенциала, степени развития туристской индустрии и
материально-технической базы туризма, уровню диверсификации туризма.
Состояние природных рекреационных ресурсов. Не случайно туризм на
ранней стадии получил развитие в регионах с благоприятным климатом и
целебными источниками. Эти регионы и в наши дни являются лидерами в
мировом туризме.
Природные туристские ресурсы оцениваются с точки зрения целей
туризма: лечебно-оздоровительной, образовательной и др. Чем выше степень
соответствия наличия и состояния природных ресурсов целям туризма, тем
выше рейтинг региона по состоянию природных рекреационных ресурсов.
Чем выше уровень соответствия наличия и состояния историко-культурных
ресурсов целям туризма, тем выше рейтинг региона по состоянию историкокультурных рекреационных ресурсов.
Степень развития туристской индустрии и материально-технической
базы туризма оценивается абсолютной освоенностью территории. Чем выше
уровень абсолютной освоенности территории, тем выше степень развития
туристской индустрии и материально-технической базы туризма.
Перспективность освоения региона определяется в значительной мере
уровнем диверсификации туризма, степенью открытости региона, уровнем
безопасности, уровнем общеэкономического развития региона, уровнем
информативности о туристском регионе на рынке.
Уровень диверсификации туризма. В зависимости от преобладания
рекреационных
функций
туристские
регионы
делятся
на
монофункциональные с доминирующей основной функцией (например,
для
Северо-Кавказского
района
это
лечебный
отдых)
и
полифункциональные, отличающиеся множеством функций (например, для
Урала это лечебно-оздоровительный, спортивный и экологический туризм).
В
условиях
рынка
наиболее
перспективными
представляются
полифункциональные регионы.
Степень открытости региона зависит от того, кто преобладает в
учреждениях отдыха – местные или приезжие рекреанты. Высокая степень
открытости региона характеризуется преобладанием удельного веса приезжих
рекреантов в общем туристском потоке и рассматривается как позитивный
фактор для туризма.
Уровень безопасности определяется ситуацией в регионе: отсутствием
криминальной обстановки и угрозы терроризма, благоприятным курсом
доллара, безопасностью экологии и др. Высокие социально-экономические
показатели
региона
способствуют
развитию
всех
сфер
предпринимательства, в том числе туристских. Информативность о
регионе на туристском рынке предлагается оценивать посредством
измерения частоты встречи региона в справочниках и энциклопедиях.
Имея значения показателей рейтинга данной модели, можно определить
класс региона по туристическому потенциалу и составить «портрет» региона,
согласно схеме рекреационного районирования, предложенной в 1996 г.
Российской международной академией туризма:
 Центр России – территория, в настоящее время самая перспективная
для
рекреационного
развития.
Она
отличается
максимальными
рекреационными потребностями населения и достаточными ресурсами для
их удовлетворения. Это рекреационно развитая и политически стабильная
территория;
 Европейский Север России – характеризуется меньшими и
неоднородно
распределенными
рекреационными
потребностями,
избыточными рекреационными ресурсами, которые, однако, не всегда
доступны для освоения. Степень рекреационной освоенности варьирует от
слаборазвитой до развитой;
 Европейский Юг России – зона противоречивых характеристик, в
которую входят Южно-Российский район с большой рекреационной
потребностью и малыми ресурсами и открытые районы Кавказа с
избыточными ресурсами, развитие которых затруднено политической
нестабильностью;
 Сибирь и Дальний Восток – закрытая зона, разделенная на две
подзоны: малоперспективную, практически неосвоенную подзону (Азиатский
Север) и активно осваивающуюся, с большими перспективами подзону (Юг
Сибири).
© Н.Н. Путинцева, 2007
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
54
Размер файла
286 Кб
Теги
оценки, регионов, потенциал, россии, туристско
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа