close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Глоссарий

код для вставки
Актуальные проблемы муниципального права
Глоссарий по дисциплине
«Актуальные проблемы муниципального права»
Автономия (от гр. autonomia – самоуправление, autos – сам и nomos –
закон) –
определенная степень самостоятельности каких-либо органов,
организаций,
территориальных
и
иных
общностей
в
вопросах
их
жизнедеятельности.
Административно-территориальное устройство (деление) – разделение
территории государства или субъектов федеративного государства на
определенные части: республики, края, области, города федерального
значения, автономные области, автономные округа, районы, отдельные
населенные пункты (города, деревни, аулы, кишлаки и т.д.), внутригородские
районы и др.
Административный центр сельского поселения, муниципального
района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и
сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с
законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган
соответствующего муниципального образования.
Администрация (от лат. administratio – управление) – официальное
название органов исполнительной власти на уровне края, области,
автономной области, автономного округа, района, города, сельского
поселения и др.
Благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс
предусмотренных
правилами
благоустройства
территории
поселения
(городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по
проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на
обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан,
поддержание
территории.
и
улучшение
санитарного
и
эстетического
состояния
Бюджет консолидированный – свод бюджетов всех уровней бюджетной
системы РФ на соответствующей территории.
Бюджетное
регулирование
–
порядок
распределения
доходов
государственного или местного бюджетов, согласно которому происходит
частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами
разных уровней следующими путями: установление и распределение
регулирующих источников доходов бюджета; перераспределение самих
бюджетных источников; безвозмездная помощь, оказываемая нижестоящим
бюджетам за счет средств вышестоящих; ссуды, выделяемые одним
бюджетам из средств других.
Бюджетное финансирование – безвозвратное предоставление средств
из государственного или местного бюджетов предприятиям, учреждениям,
организациям для полного или частичного покрытия их расходов.
Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность
органов государственной власти, органов местного самоуправления и
участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов
бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов,
утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных
внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Внутригородская
территория
(внутригородское
муниципальное
образование) города федерального значения - часть территории города
федерального значения, в границах которой местное самоуправление
осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные
органы местного самоуправления.
Внутригородской
район
-
внутригородское
муниципальное
образование на части территории городского округа с внутригородским
делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется
населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы
местного самоуправления. Критерии для деления городских округов с
внутригородским делением на внутригородские районы устанавливаются
законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с
внутригородским делением.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения
жизнедеятельности
населения
муниципального
образования,
решение
которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим
Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами
местного самоуправления самостоятельно.
Вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть
вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим
Федеральным
законом
и
муниципальными
правовыми
актами
осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления
муниципального района самостоятельно.
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное
лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных
выборах, либо представительным органом муниципального образования из
своего
состава,
либо
представительным
органом
муниципального
образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по
результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия
представительного органа муниципального образования, и наделенное
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Город федерального значения – городское поселение, обладающее
правовым статусом субъекта РФ и в силу этого, на его территории местное
самоуправление осуществляется в особом порядке.
Городское поселение - город или поселок, в которых местное
самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через
выборные и иные органы местного самоуправления.
Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав
муниципального района и органы местного самоуправления которого
осуществляют
полномочия
по
решению
установленных
настоящим
Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов
местного значения муниципального района, а также могут осуществлять
отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного
самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации.
Городской округ с внутригородским делением - городской округ, в
котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации
образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные
образования.
Депутат - член представительного органа поселения, муниципального
района, городского округа, городского округа с внутригородским делением,
внутригородского
района
или
внутригородской
территории
города
представительном
органе
федерального значения.
Депутат,
замещающий
должность
в
муниципального образования, - председатель представительного органа
муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель
постоянной
и
временной
комиссии
(комитета)
и
его
заместитель
(заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном
органе
муниципального
образования
в
соответствии
с
уставом
муниципального образования.
Дисциплинарная ответственность – один из видов юридической
ответственности,
предусматривающая
наложение
дисциплинарных
взысканий, установленных законодательством, правилами внутреннего
распорядка и иными актами.
Долг
муниципальный
–
обязательства,
возникающие
из
муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным
образованием гарантий по обязательствам третьих лиц.
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо
заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительнораспорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения
и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
Должность муниципальной службы – должность в органе местного
самоуправления,
аппарате
избирательной
комиссии
муниципального
образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального
образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению
исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной
комиссии
муниципального
образования
или
лица,
замещающего
муниципальную должность.
Дотация (от лат. dotatio – дар) – бюджетные средства, предоставляемые
бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и
безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном
и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в
распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной
власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Закрытое административно-территориальное образование – имеющая
органы
местного
самоуправления
административно-территориальная
единица, в пределах которой расположены промышленные предприятия по
разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового
поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и
иные объекты, для которых необходим особый режим безопасного
функционирования
и
охраны
государственной
тайны,
включающий
специальные условия проживания граждан.
Заявление – официальное обращение гражданина (нескольких лиц) в
орган государственной власти или орган местного самоуправления,
администрацию учреждения, организации или к должностному лицу, не
связанное, в отличие от жалобы, с нарушением его прав и законных
интересов и не содержащее просьбы устранить такое нарушение, а
направлено на реализацию прав и интересов заявителя или на устранение тех
или
иных
недостатков
в
деятельности
предприятий,
учреждений,
организаций.
Избирательная система – это порядок и условия признания кандидата,
кандидатов
избранными,
списков
кандидатов
–
допущенными
к
распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения
депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков
кандидатов.
Компетенция – совокупность юридически закрепленных полномочий
по предметам ведения, предоставленных органу местного самоуправления
или должностному лицу местного самоуправления для осуществления своих
функций.
Лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член
выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо
местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального
образования,
действующей
на
постоянной
основе
и
являющейся
юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя
контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя
председателя контрольно-счетного органа муниципального образования,
аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут
быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом
субъекта Российской Федерации.
Межбюджетные отношения – взаимоотношения между федеральными
органами
субъектов
государственной
РФ,
органами
власти,
органами
местного
государственной
самоуправления
по
власти
вопросам
регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления
бюджетного процесса.
Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ
поселений.
Местное самоуправление – одна из основ конституционного строя
Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей
территории Российской Федерации; форма осуществления народом своей
власти,
обеспечивающая
в
пределах,
установленных
Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных
федеральными законами, – законами субъектов Российской Федерации,
самостоятельное
и
под
свою
ответственность
решение
населением
непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов
местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и
иных местных традиций.
Местные налоги – обязательные платежи юридических и физических
лиц, поступающие в бюджеты муниципальных образований, регулируемые
налоговым законодательством (например, земельный налог и налог на
имущество физических лиц).
Местные сборы – обязательный взнос, взимаемый с организаций и
физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в
отношении плательщиков сборов государственными органами, органами
местного
самоуправления,
должностными
лицами
иными
уполномоченными
юридически
значимых
органами
действий,
и
включая
предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Местный бюджет – форма образования и расходования фонда
денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и
функций местного самоуправления, а также отдельных переданных
государственных полномочий.
Минимальная бюджетная обеспеченность – минимально допустимая
стоимость
выражении,
государственных
предоставляемых
или
муниципальных
органами
услуг
государственной
в
денежном
власти
или
органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет
средств соответствующих бюджетов.
Муниципалитет (от лат. municipium, munus – тяжесть, бремя; capio –
принимаю) – самоуправляемые города; здание; муниципальное образование;
муниципальный орган либо совокупность выборных органов местного
самоуправления.
Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан,
которая
осуществляется
на
постоянной
основе
на
должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора
(контракта).
Муниципальная собственность – одна из трех основных форм
собственности, установленных Конституцией РФ наряду с частной и
государственной, субъектами права которой выступают муниципальные
образования, а правомочия по владению, пользованию и распоряжению –
осуществляют органы местного самоуправления.
Муниципальное образование - городское или сельское поселение,
муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским
делением, внутригородской район либо внутригородская территория города
федерального значения, в пределах которых осуществляется местное
самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и
выборные органы местного самоуправления.
Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно
населением муниципального образования по вопросам местного значения,
либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или)
должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного
значения,
по
вопросам
осуществления
отдельных
государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным
вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии
с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления
и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально
оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального
образования,
устанавливающие
либо
изменяющие
правила или имеющие индивидуальный характер.
общеобязательные
Муниципальный район - несколько поселений или поселений и
межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах
которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов
местного
значения
межпоселенческого
характера
населением
непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного
самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные
полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации.
Наниматель
муниципального
служащего
–
муниципальное
образование.
Население – совокупность жителей, проживающих на территории
муниципального
образования
и
реализующих
право
на
местное
самоуправление.
Населенный пункт – административно-территориальная единица,
которая может иметь статус самостоятельного муниципального образования
либо быть включенной наряду с другими населенными пунктами в состав
одного более крупного муниципального образования.
Наукоград – муниципальное образование со статусом городского
округа,
имеющее
высокий
научно-технический
потенциал,
с
градообразующим научно-производственным комплексом.
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно
населением и (или) образуемые представительным органом муниципального
образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.
Поселение - городское или сельское поселение.
Приватизация (от лат. privatus – частный) – передача государственного
или муниципального имущества за плату либо безвозмездно в собственность
частных лиц и организаций.
Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое
обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей
территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень,
хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых
местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и
(или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статус
правовой
(от
лат.
status
–
состояние,
положение)
–
установленное нормами права положение его субъектов, совокупность их
прав и обязанностей.
Субвенция (от лат. subvenire – приходить на помощь) – бюджетные
средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ
или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на
осуществление определенных целевых расходов и в установленный срок; в
противном случае она подлежит возврату предоставившему ее органу.
Субсидия (от лат. subsidium – помощь) – бюджетные средства,
предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ,
физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования
целевых расходов.
Трансферт (от фр. transfer – передача, перевод) – перевод средств в
бюджеты нижестоящего территориального уровня из фонда финансовой
поддержки вышестоящего уровня.
Устав
–
установленный
юридическим
лицом
свод
правил,
регулирующих его правовой статус.
Хартия (от гр. chartes – бумага, грамота) – документ публичноправового и политического характера, формулирующий общие принципы и
цели.
Член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в
состав
органа
местного
самоуправления,
сформированного
на
муниципальных выборах (за исключением представительного органа
муниципального образования).
Юридическое лицо – организация, имеющая в собственности либо на
условиях
хозяйственного
ведения
или
оперативного
управления
обособленное имущество, которым она отвечает по своим обязательствам,
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
личные неимущественные права, выступать истцом и ответчиком в суде.
Автор
ogneva-elena
Документ
Категория
Образование
Просмотров
11
Размер файла
62 Кб
Теги
глоссарий, муниципальное право
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа