Совершенствование формирования доходной базы местного бюджета на примере города Красноярска Динамика и структура доходов бюджета в 2011-2013 годах Бюджет г. Красноярска в 2011-2013 гг. 30.0 28.5 26.5 27.6 29.5 28.7 27.1 Структура доходов бюджета г. Красноярска 100% 80% 41% 60% 11% 40% 20.0 47% 57% 12% 10% 44% 20% 33% 41% 2012 год 2013 год (план) 0% 2011 год 10.0 2011 год 2012 год Доходы, млрд. руб. 2013 год (план) Налоговые доходы Расходы, млрд. руб. Неналоговые доходы Безвозмездные поступления Динамика основных налоговых доходов в бюджет г. Красноярска, млн. руб. СНИЖЕНИЕ - 2,2 млрд. руб. 11,596 18,750 3,750 11,000 9,350 6,879 2,465 849 1,375 1,593 997 913 9,000 1,299 992 7,000 5,000 750 150 129 162 62 30 2011 год 2012 год Налог на прибыль организаций НДФЛ 6,924 5,800 918 13,000 11,133 2013 год (план) ЕНВД 3,000 Налог на имущество физических лиц 1,000 Земельный налог -1,000 Налоговые доходы 2 Трансформация системы расселения. Возникновение новых жилых районов 2013 – 2019 гг. Моноцентричная модель Сбалансированная модель 3 Результативность ключевых мероприятий по мобилизации налоговых доходов в бюджет города в 2012-2013 годах Вид дохода Критерий результативности 2012 год Январь-февраль 2013 года Количество организаций и ИП, рассмотренных на комиссиях по снижению задолженности по налогам 4 818 1 562 278,3 млн. руб. 29,5 млн. руб. Создано новых рабочих мест в результате поддержки субъектов малого и среднего бизнеса 282 48 Сумма дополнительных поступлений налогов от субъектов малого и среднего бизнеса , получивших поддержку 7,8 млн. руб. - Количество организаций и ИП, увеличивших зарплату в рамках работы по легализации «теневой» з/п 1 176 159 Сумма дополнительно начисленного НДФЛ в бюджет города в результате работы по легализации «теневой» з/п 48,7 млн. руб. 1,3 млн. руб. 1 475 - Сумма дополнительного поступления НДФЛ в бюджет города от декларирования доходов 5,6 млн. руб. - Количество объектов попадающих под уплату ЕНВД, по которым сведения переданы в налоговые органы 12 278 - Выявлено незарегистрированных объектов недвижимости 2 975 463 Введено в эксплуатацию объектов недвижимости 1 686 270 Сумма сниженной задолженности по налогам в бюджет города Налоги НДФЛ ЕНВД Налог на имущество физ. лиц Количество собственников жилья, сдающих в жилплощадь, привлеченных к декларированию доходов аренду 4 Анализ доли налоговой нагрузки по налогу на имущество физических лиц в доходах налогоплательщиков 0.4% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% Доля налоговой нагрузки в доходах налогоплательщиков в условиях действовавших в 2012 году налоговых ставок НИФЛ,% 0.2% 0.1% 0.1% 0.03% 0.1% 0.0% 0.0% жилые от 300 до 500 тыс. рублей жилые от 500 до 1 000 тыс. рублей жилые от 1 000 жилые от 2 000 жилые от 3 000 до 2 000 тыс. до 3 000 тыс. до 5 000 тыс. рублей рублей рублей жилые свыше 5 000 тыс. рублей Доля налоговой нагрузки в доходах налогоплательщиков в условиях установленных с 01.01.2013 налоговых ставок НИФЛ, % 5 Совершенствование межбюджетных отношений Предварительные оценки поступлений в бюджет Красноярска в результате принятия мер, предусматривающих: - зачисление доходов от упрощенной системы налогообложения в бюджет города по нормативу 50%; - зачисление доходов от налога на имущество организаций в бюджет города по нормативу 50%. Упрощенная система налогообложения, млн. руб. Налог на имущество организаций, млн. руб. Итого: 2014 год 2015 год 1 095 1 147 2 338 2 451 3 433 3 598 6 Изменение налоговой нагрузки на собственников жилья в связи с введением налога на недвижимость 4,867.99 2,595.57 1,951.63 1,633.67 406.01 448.15 1-к квартира 40,5 кв.м 521.12 668.80 2-к квартира 54 кв.м 961.18 3-к квартира 68 кв. м 1,153.12 4-к квартира 84 кв. м крупногабарит. квартира 150 кв.м Сумма налога на имущество физических лиц с 01.01.2013, руб. Сумма налога на недвижимость за строения, помещения, сооружения, рассчитанная в соответствии с проектом поправок Правительства РФ, руб. Считаем целесообразным в отношении имущества суммарной кадастровой стоимостью до 300 млн. руб. увеличить предлагаемые Правительством РФ пределы налоговых ставок: - с 0,05% до 0,3% – в отношении жилых помещений и строений; - с 0,5% до 1% – в отношении прочих объектов налогообложения. 7 Совершенствование формирования доходной базы местного бюджета на примере города Красноярска
1/--страниц