close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

2015 выставки

код для вставкиСкачать
О работе Ассоциации «РАДОР»
в 2013 году и
задачах на 2014 - 2015 годы
Старыгин Игорь Иванович
Генеральный директор Российской ассоциации территориальных
органов управления автомобильными дорогами «РАДОР»
Москва, 19 июня 2014 года
Протяженность автомобильных дорог
(по состоянию на 1 января 2014 года)
Дороги федерального значения – 50,9 тыс. км;
Дороги регионального или межмуниципального значения – 502,6 тыс. км,
из них:
- дороги с твердым и усовершенствованным покрытием – 460,7 тыс. км;
- грунтовые дороги – 41,9 тыс. км.
Автомобильные дороги Российской Федерации
2
Состояние сети автомобильных дорог
регионального значения
Доля автодорог,
не отвечающих
нормативным
требованиям
На
На
01.01.2012 г. 01.01.2013 г.
63,3 %
63,2 %
(-0,1%)
На
01.01.2014
г.
62,5 %
(-0,7 %)
Количество субъектов
Российской Федерации
менее 20 %
от 20 до 50 %
от 50 до 80 %
свыше 80 %
5
17
46
4
15
51
2
17
52
13
11
10
3
Объемы финансирования дорожных
работ за счет бюджетов субъектов
Российской Федерации,
(без учета г. Москвы и г. Санкт-Петербурга),
млрд. рублей
436,4
450,0
400,0
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
395,8
374,6
341,0
206,6
181,4
2010 год
(факт)
2011 год
(факт)
2012 год
(факт)
2013 год
(план)
2013 год
(факт)
2014 год
(план)
4
Объемы капитального ремонта и
ремонта автомобильных дорог
регионального значения,
км
18903
20000
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
16379
15045
13059
12378 12356
10713 11299 10714
11103
9124
6585
2002
год
2003
год
2004
год
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
7225
7278
2010
год
2011
год
2012
год
2013
2013
2014
год
год
год
(план) (факт) (план)
* Данные за 2002-2010 годы по материалам сборника «Дорожное хозяйство России. Цифры и факты» по состоянию на 01.01.2011 г.
5
Строительство и реконструкция
автомобильных дорог
регионального значения,
км
3500
3215
2879
3000
2478
2500
2173
2000
2027
2334
2143
1741
1552
1528
1500
1187
1240
2011
год
2012
год
1644
915
1000
500
0
2002
год
2003
год
2004
год
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2013
год
(план)
2013
год
(факт)
2014
год
(план)
* Данные за 2002-2010 годы по материалам сборника «Дорожное хозяйство России. Цифры и факты» по состоянию на 01.01.2011 г.
6
Направления финансирования
из дорожных фондов
субъектов Российской Федерации
(без учета г. Москвы и г. Санкт-Петербурга),
в 2013 (2012) году по состоянию на 01.01.2014 г.
КР и ремонт КР и ремонт Субсидии
муницип.
а\д в
дворов
нас.пунктах 15,8 млрд. руб. бюджетам
38,1 млрд. руб. 4,0 (4,7)% 27,2 млрд. руб.
6,9 (6,7)%
9,6 (8,0)%
Подъезды к
сельским
нас.пунктам
14,2 млрд. руб.
3,7 (3,3) %
Погашение
кредитов
3,9 млрд. руб.
0,9 (4,0)%
Региональные
автодороги
7
74,9 (73,3)%
Соотношение фактической обеспеченности и
нормативной потребности в финансовых
ресурсах в субъектах Российской Федерации в
2013 году на содержание, ремонт и
капитальный ремонт автомобильных дорог
регионального значения (без учета г. Москвы и
г. Санкт-Петербурга), млрд. рублей (на 01.01.2014 г.)
14,3% (2012 - 13,6%)
1 296,4
1 400,0
2,2% (2012 - 2,8%)
1 200,0
1 000,0
29,3% (2012 - 26,0%)
31,6% (2012 - 29,8%)
745,9
800,0
600,0
306,8
400,0
200,0
97,1
243,7
71,4
184,9
16,4
0,0
Содержание
Ремонт
Капитальный
ремонт
Всего
Фактическая обеспеченность средствами за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, млрд. руб.
Нормативная потребность в финансовых средствах, млрд. руб.
8
Стратегические задачи, стоящие перед
территориальными органами управления
автомобильными дорогами
1. Реализация комплекса мер, направленных на
приведение существующей сети автомобильных дорог
регионального значения в нормативное состояние
( с 37% в 2013 году до 54% к 2024 году ТС РФ 2030).
2. Исполнение поручения Президента Российской
Федерации от 22.12.2012 года № Пр-3410 в части
принятия необходимых мер, направленных на
развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих
в ближайшее десятилетие увеличение объемов их
строительства и реконструкции в два раза по
сравнению с периодом 2003-2012 годов.
9
Исполнение поручения
Президента РФ по удвоению
объемов строительства и
реконструкции автомобильных
дорог регионального значения, км
9000
8210
8000
6810
7000
5650
6000
4690
5000
3890
4000 3215
3000
2000
3230
2879
2478
1552
2173 2027 2143
2334
915
1187 1240
1528
1840
2220
2680
1000
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год год
* Данные за 2002-2010 годы по материалам сборника «Дорожное хозяйство России. Цифры и факты» по состоянию на 01.01.2011 г.
10
Расчет потребности в финансовых ресурсах для
удвоения объемов строительства автодорог
регионального значения в 2013-2022 годах
2013
2014
2015 … 2020
2021
2022
1 528
1 840
2 220 … 5 650
6 810
8 210 40 748
ДФ субъектов РФ
(млрд. руб.)
396
435
479 … 772
849
934
6 312
в т.ч. на сод., рем., КР
185
251
324 … 822
954
1180
5 913
Доля от потребности на сод.,
рем., КР, (%)
14,3
18
22
…
42
46
54
в т.ч. на стр. и рек.
79,4
184
155 …
0
0
0
472
117
150
511
653
834
3 507
511
653
834
2 869
Км
Потребность на стр., рек.,
(млрд. руб.)
Потребность в
дополнительных ресурсах
для решения задачи по
удвоению, (млрд. руб.)
70
…
…
Всего
11
В 2013-2014 г.г. нами были внесены следующие
предложения
Правительству Российской Федерации,
Депутатам Государственной Думы ФС РФ
рассмотреть возможность продолжения практики
ежегодного, начиная с 2015 года, увеличения на один
рубль в одном литре ставок акцизов на
автомобильный бензин, прямогонный бензин,
дизельное топливо, моторные масла для дизельных и
карбюраторных (инжекторных) двигателей,
производимые на территории Российской Федерации,
и зачисления этих средств в бюджеты субъектов
Российской Федерации.
12
Наши предложения
Администрациям субъектов Российской Федерации
обеспечить направление в полном объеме в дорожные фонды
субъектов РФ акцизов на ГСМ, подлежащих зачислению в
бюджеты субъектов РФ, и транспортного налога.
Депутатам Государственной Думы ФС РФ
инициировать внесение изменений в Бюджетный Кодекс РФ,
предусматривающих направление в полном объеме в
дорожные фонды субъектов РФ акцизов на ГСМ ,
подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, и
транспортного налога
(законопроект № 390330-6
внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ
С.Ю.Теном и А.Н.Хайруллиным).
13
Наши предложения
Правительству Российской Федерации
рассмотреть возможность внесения изменений в Методику
расчета размера субсидий, выделяемых из ФБ бюджетам
субъектов РФ на строительство и реконструкцию
автомобильных дорог общего пользования,
обеспечивающих прирост количества населенных пунктов,
обеспеченных круглогодичной связью с сетью
автомобильных дорог с твердым покрытием, а также
расширения полномочий субъектов РФ по адресному
распределению выделяемых финансовых ресурсов и
возможности направления их на ремонт существующей
сети автомобильных дорог.
14
Предоставление субъектами РФ льгот по
уплате налога на имущество в части автомобильных
дорог общего пользования регионального значения
(на 03.04.2014 г.)
2013 год (факт)
Количество
субъектов
Освобождены
полностью
Оплата налога
производится по
пониженным
ставкам
Налог,
млн.
рублей
50
2014 год (план)
Количество
субъектов
Налог,
млн.
рублей
43
3
76,6
4
286,4
Льготы не
предоставлены
30
7 628,9
36
9 512,9
В том числе
оплата налога
производится из
дорожного фонда
21
5 027,7
29
7 137,9
15
Наши предложения
Органам власти субъектов РФ
предоставить льготы , предусматривающие
освобождение от уплаты налога на имущество в
отношении автомобильных дорог регионального
значения.
Депутатам Государственной Думы ФС РФ
инициировать внесение изменений в Налоговый
кодекс РФ, предусматривающих освобождение от
уплаты налога на имущество в отношении
автомобильных дорог регионального значения
по аналогии с льготами, предоставленными в
отношении федеральных автомобильных дорог
(пункт 11 статьи 381 НК РФ).
16
Транспортный налог
(2013 год – 106,133 млрд. рублей или 27% от объема ДФ)
Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 361.
1. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов
Российской Федерации соответственно в зависимости от
мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой
вместимости транспортного средства в расчете на одну
лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства,
один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну
регистровую тонну транспортного средства или одну единицу
транспортного средства в следующих размерах…
2. Налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов
Российской Федерации, но не более, чем в десять раз.
17
Ставки транспортного налога
Категории ТС
Автомобили легковые с мощностью двигателя
( с каждой лошадиной силы):
до 100 л.с. включительно
свыше 100 л.с. до 150 л.с.
свыше 150 л.с. до 200 л.с.
свыше 200 л.с. до 250 л.с.
свыше 250 л.с.
Базовая
ставка
(в рублях)
Увеличены
в среднем
по РФ
2,5
3,5
5,0
7,5
в 4,6 раза
в 5,9 раз
в 7,4 раза
в 7,9 раза
15,0
в 7,7 раза
Субъекты Российской Федерации, воспользовавшиеся правом
максимального увеличения ставок транспортного налога по
всем категориям легковых транспортных средств:
Вологодская область, Республики Башкортостан, Марий Эл,
Татарстан, Сахалинская область, Пермский край.
18
Совершенствование системы
финансирования дорожного хозяйства
Эффективность использования средств дорожных
фондов в части обеспечения транспортной
безопасности дорожных объектов.
Наши предложения
Внесение изменений в законодательство о
транспортной безопасности
по критериям оценки объектов транспортной
инфраструктуры.
19
Принятие субъектами РФ мер по наполнению
дорожных фондов в 2013 году
Количество,
тыс. шт.
Возмещение
вреда,
млн. рублей
132,2
1 512,2
Ханты-Мансийский АО
62,7
496,8
Оренбургская область
10,4
492,7
46,1
351,6
Архангельская область
0,5
53,7
Удмуртская Республика
5,1
47,3
Кировская область
0,9
36,2
Костромская область
9,2
33,5
Ульяновская область
7,7
33,7
Выдано разрешений на перевозку
тяжеловесных грузов, всего
Составлено актов о превышении АТС
установленных ограничений по общей
массе и (или) нагрузке на ось
20
Взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого
автодорогам общего пользования регионального значения
ТС с разрешенной максимальной массой более 12 тонн
Мнение субъектов Российской Федерации
по вопросу целесообразности введения платы
Введение платы обязательно
63 %
Введение платы возможно
33 %
Введение платы нежелательно
4%
Категорически против введения платы
0%
Мнение субъектов Российской Федерации
по способу создания системы взимания платы
Создание единой системы для всех автодорог
общего пользования
93 %
Создание собственной системы взимания платы
(на уровне субъекта Российской Федерации)
7%
Наши предложения
Министерству транспорта РФ
(Федеральному дорожному агентству)
при разработке и создании системы взимания платы в
счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным
дорогам общего пользования федерального значения
транспортными средствами, имеющими разрешенную
максимальную массу более 12 тонн, предусмотреть
возможность её расширения на сеть автомобильных
дорог общего пользования регионального значения.
Наиболее важные направления деятельности
Ассоциации «РАДОР»
Обеспечение сохранности
автомобильных дорог.
Совершенствование
системы функционирования
пунктов весового контроля.
23
Недопущение движения по
автомобильным дорогам транспортных средств со
сверхнормативными нагрузками.
Количество субъектов Российской Федерации,
осуществляющих контроль за движением
тяжеловесных транспортных средств
на 01.01.2013 г.
на 01.01.2014 г.
44
41
Стационарные пункты весового контроля
Всего, шт.
из них:
30
16
работают в круглосуточном режиме
23
12
работают по несколько часов сутки
4
0
не работают
3
4
Передвижные пункты весового контроля
Всего, шт.
из них:
162
165
работают в круглосуточном режиме
9
21
работают по несколько часов сутки
140
125
не работают
13
16
Наши предложения
Правительству Российской Федерации
поручить
Министерству внутренних дел РФ и
Министерству транспорта РФ
принять межведомственный нормативный акт по
обеспечению взаимодействия на пунктах весового
контроля при реализации полномочий по обеспечению
безопасности дорожного движения и сохранности
государственного имущества (автомобильных дорог).
Администрациям субъектов РФ
принять меры по усилению контроля за движением
тяжеловесных АТС с направлением в дорожные фонды
сборов в счет возмещения вреда, причиняемого АТС,
осуществляющими движение по автомобильным
дорогам с нарушением действующих норм по весовым
параметрам.
Наиболее важные направления деятельности
Ассоциации «РАДОР»
Мероприятия,
проведенные ассоциацией в регионах
26
Наиболее важные направления деятельности
Ассоциации «РАДОР»
Международное
инженерно-техническое сотрудничество,
информационное обеспечение и
повышение квалификации
специалистов дорожной отрасли
27
Международное инженерно-техническое
сотрудничество в 2013-2014 г.г.
Мероприятие
Конференция «Дни безопасности дорожного движения Северных стран»
(Финляндия, Хельсинки)
Даты проведения
12-15 февраля 2013 г.
Выставка «Мир асфальта» (США, Техас, Сан Антонио)
17-23 марта 2013 г.
Выставка дорожно-строительной индустрии «BAUMA 2013», (Германия,
Мюнхен)
14-17 апреля 2013 г.
Практический семинар по изучению автоматизированной системы контроля
весогабаритных параметров АТС в процессе движения (WIM) (Чехия, Прага)
18-19 апреля 2013 г.
Форум стран Баренцева региона по безопасности дорожного движения
(Норвегия, Будо)
30.09 – 4.10.2013 г.
Выставка-форум «Дорога 2013». Круглый стол «Дорожные фонды в Российской
Федерации. Механизмы ГЧП в дорожном хозяйстве» (Москва)
15 октября 2013 г.
Семинар «Земельно-имущественные отношения и размещение объектов
дорожного сервиса вдоль государственных автомагистралей в странах ЕС,
(Швеция, Стокгольм)
8-11 декабря 2013 г.
30-й Зимний дорожный Конгресс (Финляндия, Ювяскюля)
19-22 января 2014 г.
Выставка дорожно-строительной индустрии «Сonexpo-2014» (США, Лас Вегас)
Выставка по безопасности дорожного движения «Intertraffic -2014»
(Нидерланды, Амстердам)
2-8 марта 2014 г.
24-28 марта 2014 г.
28
Предстоящие мероприятия
Ассоциации «РАДОР» в 2014 году
Программа Ассоциации «РАДОР»
на 2014 год по информационному обеспечению,
изучению передового российского и
зарубежного опыта
в области дорожного хозяйства.
Ждем Ваших предложений
в план работы Ассоциации «РАДОР» на
2015 год.
29
Благодарим органы управления автомобильными дорогами
субъектов РФ за активную профессиональную позицию и
взаимодействие с Исполнительным комитетом ассоциации
Ханты-Мансийский АО
Кемеровская область
Красноярский край
Новосибирская область
Мурманская область
Пермский край
Астраханская область
Рязанская область
Тверская область
Республика Татарстан
Оренбургская область
Псковская область
Архангельская область
Ставропольский край
Калужская область
Республика Коми
Свердловская область
Иркутская область
Республика Марий Эл
Новгородская область
Тамбовская область
Удмуртская Республика
Владимирская область
Тюменская область
Липецкая область
Вологодская область
30
Спасибо
за
внимание !
[email protected]
www.rador.ru
31
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
6
Размер файла
2 634 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа